时间是贼，半年的时间就这样被偷走了！按照领导对我们的要求，我们需要为前半年的工作写一份工作总结了，进行工作总结就是对自己工作进行理性的思考，那么，有哪些可以值得参考的半年度工作总结呢？请您阅读小编辑为您编辑整理的《县老龄办年上半年工作总结和下半年工作打算范文》，还是希望可以对您有所帮助。
工作总结之家最近发表了一篇名为《县老龄办年上半年工作总结和下半年工作打算范文》的范文，感觉写的不错，希望对您有帮助，重新整理了一下发到这里。
篇一：年终总结和下一年工作要点老龄年终工作总结和下一年工作要点
一年来，我县的老龄工作在县委、政府的正确领导下，在市老龄办的关心指导和社会各界的支持帮助下，坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，深入以“共建和谐老龄，让共享经济社会发展成果”为实践载体的学习科学发展观，认真宣传和贯彻“一法一条例”，全面落实老年人各项优待政策，积极开展创建“敬老先进村（社区）”活动，以“六个老有”为目标组织老年人开展丰富多彩的文化体育活动，不断提高老年人生活质量，现将一年来的工作总结如下：
一、党政重视，老龄工作有新突破
**县委、县政府高度重视老龄工作，关注民生、心系老人，始终坚持以实现老龄工作有规划、有政策、有投入、有成效为首要任务，进一步强化领导，落实责任，把老年人优待工作作为县政府2015年十大民生工程之一狠抓落实。
一是做到老龄工作“四纳入”，即：把老龄事业纳入县委政府的工作议事日程，纳入全县经济社会总体规划；把老龄工作纳入目标责任制管理；把老龄经费纳入同级财政预算。二是认真贯彻《云南省老年人权益保障条例》，全面落实各项惠老优待政策。县政府出台了《**县人民政府关于贯彻落实〈云南省老年人权益保障条例〉的实施意见》（师政发[2015]51号）。其中提出了25项老年人优待项目。
三是全面完成高龄老人保健补助、百岁老人长寿补助发放工作。县人民政府办公室出台了《**县人民政府办公室关于做好80周岁以上老年人保健补助和百岁寿星长寿补助发放管理工作的通知》（师政办发[2015]43号）。明确规定：凡具有**县行政辖区内常住户口（含驻师单位和部队），年满80至99周岁的高龄老年人，可以申请领取保健补助。年满100周岁的老寿星，可以申请领取长寿补助。其中，年满80至89周岁的老年人，每人每年补助200元，年满90至99周岁的老年人每人每年补助300元；年满100周岁以上老寿星每人每年补助2400元，即每月200元。保健补助每年分两次发放到高龄老人手中。全年80－89周岁3565人,90－99周岁330人,100周岁以上老寿星5人，共发放补助金79.32万元。
三是启动了老年人免费乘坐公交车工作。我县老年人从2015年6月1日起免费乘坐城市市内公交车。凡具有本县常住户口、年满60周岁以上的老年人凭《云南省老年人优待证》或《离休证》免费乘坐城市市内公交车。
四是开展好老年人免费办证工作。为全县符合条件的老年人免费办理《老年人优待证》，2015年已办理老年人优待证16000人（份）。
五是落实了乡镇、村老协会会长的补助。乡（镇）老体协主席每月补助200元，对完成创建市级“敬老先进村（社区）”任务的村老协会长，每月补助50元，2015年发放乡（镇）、村老协会会长补助5.64万元。
二、深入开展学习实践科学发展观活动
根据中共**县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》（师发
[2015]9号）精神，按照“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的要求，紧密结合老龄工作实际，以“实践科学发展观、创新老龄工作”为主题，围绕“六个老有”的老龄工作目标，组织党员干部深入学习实践科学发展观，做到学习工作两不误、两促进：一是成立**县老龄工作委员会办公室开展深入学习科学发展观活动领导小组，加强对学习活动的领导；二是制定开展深入学习科学发展观活动实施方案。通过学习实践活动，提高思想认识、解决突出问题，创新体制机制，促进科学发展；三是结合实践科学发展观活动的开展，完善了单位各项规章制度，先后出台了老龄办服务承诺制，老龄办首问首办责任制，老龄办问责办法，老龄办限时办结制，老龄办优化经济社会发展软环境建设投诉办法等规章制度；
四是出台了《**县老龄委办公室关于实行工作岗位目标管理责任制考核的意见》（师老办发
[2015]4号），对老龄办全体在岗工作人员实行岗位目标责任管理。同时严肃工作纪律，实行上下班签到，并要求全体工作人员据实写好工作日志，加强痕迹管理；五是根据《中共**县委组织部关于印发〈**县基层党组织“互联共创”活动结对表〉的通知》（组发[2015]8号）精神，老龄办党支部与劳动和社会保障局党支部签订了部门与部门之间“互联共创”协议书，老龄办、科技局党支部与丹凤镇淑足村党总支签订了部门、村“互联共创”协议书。在活动中，通过季度党课共上，相互交流党建工作经验，进一步密切了部门之间的联系；通过开展职工健康体检活动，进一步激发了职工的工作活力；通过指导淑足村完成“市级敬老先进村”创建工作任务，进一步推动了基层老龄工作的开展。
三、突出重点，认真抓好“创建”工作
2015年，我县按照加强领导、正确引导、全面指导的工作思路深入扎实地开展好创建工作。加强领导：一是县老龄办建立领导联乡、职工包村责任制，加强对创建工作的领导；二是各乡镇领导积极帮助解决老龄工作中存在的问题和困难。2015年龙庆乡把村级老年活动室建设纳入“866”工程整村推进项目的总体规划，对全乡11个整村推进村委会，投入了近百万元的老年活动室建设专项经费。乡政府明确规定新修一个活动室补助1000元，并承诺竣工验收即以拨付。其他乡镇也结合“866”工程的开展积极做好老年活动室的改建、扩建、新建工作。正确引导：为了进一步调动基层开展创建工作的积极性，我县注意从政策导向上做好引导工作，从2015年开始，对完成创建“敬老先进村”任务的村老协会长，人均每月补助50元，乡镇老协会长人均每月补助200元，所需经费列入县财政预算。该政策的推出，极大地调动了基层开展创建工作的积极性。全面指导：按照领导联乡，职工包村的工作制度，自7月中旬以来，**县老龄办各联乡工作组深入各创建点开展好检查指导工作。一是严格标准，坚持成熟一个申报一个，对达不到创建工作“七个一”标准的，鼓励他们创造条件，争取明年申报；二是指导各创建点做好规章制度、台帐制定工作，做到软件设施标准统一、整齐划
一、规范有序。
2015年9月21日—23日，市政府检查组对我县“市级敬老先进村”创建进行检查验收，我县有17个市级敬老先进村创建点通过检查验收，创历年“市级敬老先进村”创建之最。在省政府召开的云南省老龄工作暨第二轮创建工作总结表彰会上，**县被授予“云南省老龄工作模范县”称号。
四、积极开展省级居家养老服务示范点建设工作
根据省市要求，积极开展居家养老服务示范点建设工作，2015年，重点抓好丹凤镇西华社区居家养老服务示范点建设。一是建立了丹凤镇西华社区居家养老服务中心。整个中心总投资200万元，占地面积5100平方米，建筑面积1600平方米，中心设有棋牌室、文体娱乐室、日间照料室、聊天室、老年教育室（老年人学校）、社区卫生室、维权室等。二是组建好为老服务队伍。本着专业化队伍与志愿者队伍相结合的原则，从下岗职工、待业青年中选派4人参加省市组织的护理人员培训，选派人员均培训合格并取得上岗证书。同时，建立志愿者服务队伍，开展“爱心回报储蓄”服务，动员低龄老人为高龄老人，健康老人为失能老人，体质强健老人为体质病弱老人服务。三是搭建了为老服务平台。制作西华社区老年人基本情况调查表，开展问卷调查。在了解老年人服务需求，建立老年人档案的同时，给全社区的老年人分发“爱心联系卡”，为需要服务者和提供服务者之间架起了一座桥。三是拓展为老年服务内容。把服务内容进一步扩展开，由一般化的生活照料、生病护理等低层物质层面上的服务，扩充到物质和精神层面兼容的生活照料服务、医疗康复服务、法律援助服务、精神慰藉服务、文体娱乐服务、老年教育服务等。
五、加强宣传，营造老龄工作良好氛围
为全面营造加强老龄工作，发展老龄事业的良好氛围，老龄办把宣传工作摆在重要位置，
一是县新闻媒体加强了对老龄工作的宣传报道，注重宣传我县老龄工作所取得的成果和敬老助老涌现的先进典型，进一步提高了老龄工作的社会影响，**县开展敬老节活动的新闻在云南电视台播出，县电视台在人物专访栏目对市第一届、第二届十大孝星梁永辉、陆常富的事迹进行了宣传报道。二是加大老龄工作外宣力度，老龄办向市老龄办、县委政府报送信息36条，编发《**老龄工作简报》12期。三是按照县委宣传部的要求，在县城通玄广场出宣传栏2期，全面反映我县老龄工作的成就。四是办好“**县老龄工作信息网”，让信息化、网络化融入到老龄工作的每一个角落。五是根据《**县人民政府关于做好阳光政府四项制度有关工作的通知》要求，认真落实“四项制度”，努力做到工作更公开，服务更热情，让老年人满意、群众满意、社会满意。六是做好老龄工作先进推荐表彰工作，2015年共推荐市政府表彰老龄工作先进乡镇2个，老龄工作先进个人 4 人，老有所为先进个人 3 人，敬老奉献奖 2 人，**市十大孝星 1 人。推荐全国老龄办表彰“全国孝亲敬老之星”1人。
六、筹办重大会议，宣传**树形象
重大会议在**举办，既是对**老龄工作的肯定和宣传，同时也是对**老龄工作的鞭策和鼓励。2月26日—28日，承办了**市老龄办主任会议。各县（市）区老龄办主任、综合股长、以及**县乡（镇）老龄专干等60人参加了会议。市老龄办主任、副主任、**县分管副县长等领导出席会议并讲话。会议对2015年的老龄工作进行了总结，对2015年的工作进行了安排布置，麒麟区、**县作交流发言，宣布了2015年目标责任书考核结果，表彰了老龄工作先进集体和先进个人。会议期间参观了雄壁镇鱼膜龙、白兆村、丹凤镇西华社区的老年活动室建设、老年人活动开展情况。由于领导重视、组织落实、准备充分、会议取得圆满成功。
七、做好迎接省行政执法检查组检查《条例》落实工作
根据云南省老龄工作委员会《关于认真做好云南省老年人权益保障条例行政执法检查准备工作的通知》（云老办电[2015]5号）精神，精心组织安排，严格按要求认真做好迎接检查的各项准备工作，8月5日，省人大、省法制处、省老龄办联合组成检查组，在市老龄办陪同下到**检查《条例》落实情况，在政府二号会议室听取县委常委、县政府副县长杨金能作**县贯彻落实《云南省老年人权益保障条例》情况汇报，县老龄委有关成员单位参加了情况汇报会。省行政执法检查组对**老龄工作取得的成绩给予了充分肯定，认为在贯彻落实《条例》上，政府含金量重，老年人受益面广，机构有保障，单位有协调。**老龄工作体现了三个方面的特点：一是县委、政府有“大老龄”的思想；二是有求真务实的工作行动；三是有阶段性的推进目标。省检查组同时对**老龄工作提出二点要求：一是要加大农村养老保险工作落实力度；二是有关政策多向农村倾钭。汇报会结束后，省检查组实地考察了西华社区，菌子山风景区老年人优待政策落实情况。
八、开展好“敬老节”系列活动
2015年10月26日是我国传统佳节“九九重阳节”，也是云南省第二十二个“敬老节”。今年“敬老节”期间，全县结合老年人优待政策的落实，积极开展以“歌颂祖国盛世，关爱老人创和谐”为主题的敬老节系列活动。一是明确职责，全面落实老年人各项优待政策。“敬老节”期间，各乡（镇）、各老龄委成员单位根据《**县人民政府关于贯彻落实〈云南省省老年人人权益保障条例〉的实施意见》（师政发﹝2015﹞51号）文中向社会承诺的内容，确保各项优待政策的落实，重点抓好高龄老人保健（长寿）补助的发放工作和老年人免费乘坐公交车工作；二是加大宣传力度，全面营造尊老敬老的良好氛围。通过电视台播放新闻5条，出黑板报23板，张贴大小标语900余条等多种形势宣传了党和政府有关老龄工作的方针政策；三是在全县中小学开展了敬老爱老助老主题教育活动，树立“读敬老书、做敬老事、当敬老人”的思想，共举办敬老教育主题讲座60场次，受教育人数达3xx余人；四是组织开展了为“五老”解“两难”，救助特困老人活动。全县助医特困老人84人，发放经费25200元，看望长年抱病的老乡干2人，发放经费4000元，慰问百岁寿星5人，发放慰问金1xx元；五是
开展形式多样的为老人送温暖活动。各乡（镇）各单位、县直各部门开展了座谈和走访慰问活动，参加座谈会累计5000余人次，投入经费达30余万元，评选表彰“敬老好儿女”120人次。Gz85.CoM
八、充分发挥老年组织的作用，丰富老年人精神文化生活
积极指导、支持好各老年组织的工作，各老年组织结合自身实际，组织开展了大量健康向上、科学文明的文体活动。
1、老年体育。一是积极组队参加各级各部门组织的各项比赛。组队参加**市第十二届城市运动会，门球获第5名；组队参加了市门球协举办的“三八”节中青年杯邀请赛，组队到昆明参加了第十届春城杯邀请赛获组织奖。通过参赛，达到了切磋技艺、交流感情的目的。二是组织本县老年人开展丰富多彩的体育活动。举办了庆祝“全民健身日、国庆六十周年、九九敬老节”系列文体活动，从8月6日举行启动仪式到十一月结束共开展13个项目的活动，活动人数达5600多人，其中县城3100人，农村政策2500多人。10月，在五龙乡举办了**县第七届“凤凰杯”农村老年人体育运动会；三是举办了各类培训班，推动了城乡老年人体育工作的开展。共举办培训班21期，培训156人次，培训教材内容包括门球09规则和裁判员、教练员基础知识等内容。四是成立了“**县老体协舞蹈分会”，县老体协分会由原来的10个增加到11个。进一步丰富了老年人文体活动活动的内容。
一年来，先后有丹凤镇政府等6个单位被市老体协表彰为先进集体，王来安等5人被市老体协表彰为先进个人。徐云华被省老体协表彰为先进个人，余永昌被省老体协评为健康老人。**县老体协被全国老体协授予“全民健身与奥运同行”先进集体称号，昝昱忠被全国老体协授予“先进个人”称号。**县老体协被市人民政府授予“全市老龄工作先进集体”称号。
2、老年教育。老年大学第十届第一学年第二学期共有432名在校(转载于: 在点 网:县老龄办年上半年工作总结和下半年工作打算范文)学员，开设专业8个。组队参加了**县妇联举行的“三八”节歌咏比赛，获组织奖。2015年9月16日参加省老年大学在会泽召开的省老年大学第十七次会议，会上**县老年大学被表彰为“老年教育”先进单位。2015年10月28号中国老年大学协会表彰**县老年大学校长徐云华同志为“全国老年教育工作”先进个人的荣誉称号。
3、老年书协。一是参加县委政府组织的“四下乡”活动，为群众写春联1100副。二是贯彻落实省诗词学会开远会议精神，在全县征集女子诗词作品，共征集32人创作的163首诗，并报省参加《云南历代女子诗词选》作品选集。三是开展了庆祝**县老书协成立二十周年纪念活动。编辑出版了《老凤情怀》一书，共收集刊出历届会员诗词联353首（副），书画作品131件。举办“老书协成立二十周年书画展”，展出书画作品68件；四是积极配合县委组织部编好《学习实践科学发展观》小读本，以诗词联等形式积极宣传科学发展观；五是积极做好创建“中国楹联文化县”和“中华诗词之乡”的前期准备工作；六是支持市老书协编辑出版《**历代诗词选》，选送诗词作品271首；七是举办庆祝国庆60周年举行书画展，展出作品161件，六是积极组织会员开展好习作活动，共创作诗723首、词78首、联293首、书法40件、绘画29幅在省市老年书画刊物上刊用；八是全面完成换届工作。2015年10月5日召开**县老年书画诗词协会第六次会员大会，选举产生了**县老年书画诗词协会新一届领导班子。
4、老年花协。一是举办了画眉鸟格斗赛，参赛画眉鸟250笼。二是积极组织观光旅游活动。组织会员29人参加“梦圆台湾”观光旅游，组织会员到澄江、**、武定狮子山、昆明、斗南、石屏等观光旅游，进一步开阔视野，陶冶情操。三是国庆期间在通玄广场举行花展和文艺演出，参展花卉954盆，演出文艺节目27个。四是收集整理、编辑出版了《**花鸟》一书。
九、存在问题
一是经费投入不足，老年人活动阵地建设不能满足老年人日益增长的精神文化需求；二
是农村基层的老龄工作还很薄弱，一些文体活动难以有效地组织和开展；三是因多种因素的制约，各地老龄工作发展不平衡，地区差别大。
十、2015年工作工作要点
1、抓好“一法一条例”宣传贯彻和落实，进一步落实老年人优待工作；
2、争取政府支持，广泛动员社会力量，力争年内启动**县老年活动中心改扩建工程；
3、抓好社区居家养老的试点工作；
4、抓好“敬老先进村（社区）”创建工作；
5、积极筹备成立老龄事业发展促进会；
6、认真组织开展“敬老节”系列活动，在全社会营造尊老敬老爱老助老的良好氛围；
7、继续抓好80岁以上高龄老人不满100周岁老年人保健补助，100周岁以上寿星长寿补助的审批发放工作；
8、认真组织开展**县第八届“凤凰杯”农村老年人运动会；
9、充分发挥老年组织的作用，积极开展有利益老年人身心健康的文体活动，抓好老年人口的统计工作。
篇二：2014年老龄工作总结
2014年局老龄工作总结
2014年我局老龄工作重点做好以下工作：
一、加强老龄工作者自身建设。在实际老龄工作中，落实老龄工作专职工作人员，具体工作具体负责，加强业务培训，不断提高老龄工作人员政治业务素质，以适应新时期老龄工作要求，更好地服务老龄事业的发展。
二、大力支持老龄工作的发展，协助做好老龄工作的五年规划，加快我区老龄事业的开展。把老龄事业发展计划纳入年度发展规划，，按规定程序统筹安排养老设施基本建设。
三、继续做好信访、稳定工作，妥善解决离退休人员的实际问题，工作中既要讲政策，还要讲感情，采取主动上门等方式为老干部解释政策进行沟通，体现人事工作的“以人为本”。
四、做好老龄工作任重道远，我们要充分认识离退休干部工作与改革和发展的关系，与党建工作的关系，与构建和谐社会的关系，求真务实，增强全面做好离退休干部工作的自觉性，以改革创新的精神继续推进这项工作，把党的关怀和温暖送到每一位离退休干部心中。
五、创造条件，逐步丰富离退休干部的活动内容。随着物质生活不断改善，老干部的精神需求逐渐增长，我们要创造条件,在财力允许的情况下为老干部提供老有所为、老有
所乐的的空间。要坚持好老干部集中学习制度,进一步丰富学习内容，争取每半年安排一次通报会或健康讲座；每年安排几次趣味活动；在保证安全的前提下，每年就近组织一次参观考察活动。总之，我们要努力把老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐结合起来，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，让老干部在构建和谐社会中发挥更大的作用。
六、继续认真做好为老干部的服务工作。要带着感情做好老干部工作，把实现好、维护好、发展好广大老干部的根本利益作为老干部工作的出发点和立足点。老干部工作者，要坚持以人为本，竭尽服务，要深怀爱老之心，恪守为老之责，多办利老之事。要开展调查研究，及时向党委汇报老干部的建议和要求。继续做好对患病住院的老干部的探望和长期卧床不起老干部的慰问工作，认真处理去世老干部的后事和遗属的优扶工作。
以上就是《县老龄办年上半年工作总结和下半年工作打算范文》的范文全部内容，涉及到工作、老龄、老年人、开展、活动、敬老、组织、老年等方面，看完如果觉得有用请记得（CTRL+D）收藏。
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市老龄办上半年工作总结和下半年工作安排
市老龄办上半年工作总结和下半年工作安排
市老龄办20xx年上半年工作总结和下半年工作安排我办在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，认真落实科学发展观，贯彻以老年人为本，遵循“党政主导，社会参与、全面关怀”的老龄工作方针，把保障老年人的基本生活，提高老年人的生活质量，服务老年人作为根本任务。真抓实干，大胆创新，勇于实践，不断探索。半年来老龄工作取得了一定的成绩，现汇报如下：
一、创新老龄工作，树立“大老龄”理念
我办把发展老龄事业，做好老龄工作摆上重要议事日程，纳入改善民生的重要内容。以“开展深入基层为老年人服务”为载体，结合实际，统一部署，开展了“走进农村，贴近老人”大走访大调研活动。采取召开座谈会，发调查表，找个别谈话等形式，倾听基层干部和老年人对老年事业的意见和建议，做到听民声、知民意、解民忧、问民计、聚民智。确定调研提纲，写出了《关于我市人口老龄化问题的调查与思考》，摸清了老年人口的发展态势，为市领导决策老龄工作提供依据。同时与成员单位共同协调，抓好老龄工作，形成部门相互支持配合，齐抓共管的合力。调动社会各界关注老龄问题，支持老龄工作，参与老龄事业发展的大老龄格局。
二、抓住工作重点，加大老龄宣传力度
我们围绕老龄工作重点，通盘谋划，精心安排，充分利用各种手段，开展各种宣传活动，营造良好的老龄工作环境，采取立体化、多样化、全方位的老龄宣传形成。开展老龄工作宣传进社区、进农村、进学校、进企业等活动。特别是在春节期间与市委宣传部、市文明办、市工会、市团委、市妇联、市文体局、市广电局开展中老年人才艺大赛，通过活动丰富老年人的精神文化生活。同时，我们还积极宣传自治区人民政府（桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》的文件精神，为自治区于月份开展统一发放老年人优待证做好各项准备工作，让更多的老年人得到实惠。另外我们还协助市两办组织市四家班子领导春节上门慰问百岁老人活动。市领导以身作则，带头敬老得到了市民的的好评。为社会营造了真心敬老，热心助老、一心为老的浓厚社会氛围。
三、抓好老年人信访工作，促进社会稳定
我们把老年人信访工作当作一项重大的工作任务来抓，建立老年人来信来访档案，做到件件有记录，事事有答复，协调有关部门解决老年人提出的合理请求和相关问题。做到依法行政、依法办事，使老年人的合法权益不受侵害。对一些老年人案件需要法律救助的我们通过市法律援助中心进行减半或免除诉讼费。有力地维护了老年人的利益和促进了社会的稳定。
四、迎接自治区评选“全国、自治区老龄工作先进单位”检查组到我市检查
、村典型、育亮点、显特色。在全市我们以重点建设新圩镇老协会，新圩镇梧村老协会、石窝镇老协会、新荣镇老协会、隆盛镇南禄村老协会和孝亲敬老（颖川山庄）教育基地为镇、村、市三级样板点，各个点都各有特色，富有教育意义。我们是以点带面，逐步铺开，全面推动市镇村三级老协会建设。
、对标准，找不足，促完善。认真按照自治区评选“全国、全区老龄工作先进单位”的评分标准，项项落实专人抓，责任到人，欠缺什么、该补什么，如何补充都落实到人。特别是老龄档案材料整理，实行既分工又合作，点点滴滴，逐条对比，反复核查，分类归档。形成了比较完整。衔接较好的老龄档案系列。
、检查工作、精心组织、周密安排。对自治区评先检查组在月份对我市的检查，我们能及时向市有关分管领导汇报，制定评先检查方案，做到条理清晰，检查安排紧揍，时间合理，所到的被检点，能检出成绩，并富有特色。
、检查组满意、评价高
自治区评先检查组通过对我市的检查，给予了高度评价，认为我市的老龄工作从点到面，从市到镇村，都做得较好，办公室档案齐整、完善、年度衔接等是全区县（市）级最完备的，老龄组织机构完善，人员编制、经费落实，为老服务设施和落实老年人优待政策较好，镇村级老协会工作出色，所到的被检点各项工作十分满意。据自治区老龄办领导综合检查组意见：我市老龄工作是全区较好的县市之一，确定我市为自治区老龄工作先进单位，并选定为全国老龄工作先进单位，材料已上报全国老龄委。
存在问题
市政府转发了自治区人民政府桂政发［］76号关于《广西壮族自治区老年人优待规定》文件后，许多涉老部门迅速贯彻执行，得到了老年人的好评。但有些部门至今还没有按规定要求落实老年人的优待政策，如市内公共汽车，还没有按规定为高龄老年人免费乘车，有些景点还没有对老年人免费开放。
下半年的工作重点
1根据自治区桂政发［］76号的文件精神，为60岁以上的老年人办理优待证，具体按照自治区老龄办办证细则进行办理。我办将派员参加自治区老龄办的办证培训，后按要求开展工作。做到随到随办。
2、协调有关部门落实老年人的优待政策，具体是交通运输局、旅游局、卫生局、文体局等窗口部门。
3、做好敬老节的老年人文体活动和百岁老人的慰问工作。
4、按年初工作计划，逐项检查、落实、完成工作情况。
老龄委2021年上半年工作总结和下半年工作打算
老龄委20xx年上半年工作总结和下半年工作打算
半年来,全市老龄工作按照年初制定的工作目标，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习党的“十六届五中全会”精神，切实贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以实现六个老有为目标，抓基层、抓重点、抓落实，切实维护和保障老年人的合法权益，促进老龄事业的发展,丰富老年人的精神文化生活，主要工作是：
一、召开全市老龄工作现场会确定今年老龄工作任务。3月23日，市老龄办在上黄镇召开了全市老龄工作现场，各镇（区）老龄委常务副主任参加了会议，与会人员参观了上黄镇部分村的老年活动设施，同时会议部署了今年的主要任务：一是编制出台××市老龄事业发展“十一五”规划，为指导全市今后五年老龄工作做好准备。二是突出工作重点，狠抓创建活动。三是加强村、社区居委会老年协会建设，确保基层老龄工作的落实。四是完善居家养老服务保障体系，启动居家养老社会化服务试点。五是进一步做好老年人优待服务工作。六是创新老龄工作机制，创新工作思路，抓典型，突出××市自己的老龄工作特色。
二、大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围。
为在全社会进一步弘扬尊老、敬老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围，半年来我们把老龄宣传工作摆在重要位置，主要是：
1、开通××老龄网对我市老龄工作进行全面的宣传报导。为及时客观的反映我市老龄工作各阶段进展情况，宣传报道我市老龄工作的动态信息，市老龄委于今年三月精心筹建开通了《××老龄网》，旨在让电子化、网络化融入到老龄工作的每一个角落，创新我市老龄宣传工作的机制，不断总结老龄工作中的好经验、好做法，进而达到相互交流、共同提高的目的。可以说，该网的开通为我市的老龄工作及老年人思想政治教育工作开辟了一个新的宣传阵地。为进一步弘扬尊老敬老的社会新风，创造了一个新的平台，将会收到良好的社会效果。
2、抓好春节期间敬老宣传活动。春节期间，在各级领导的高度重视下，各级各部门都做到了精心组织，认真安排，全面发动，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》的宣传活动，市镇两级及各部门的领导还分别慰问高龄老人和特困老人，并通过新春茶话会、座谈会等形式，促进敬老意识的提高。
三、进一步加强了镇老龄工作目标考核。从2003年起，我市对各镇（区）老龄工作实行年度目标考核，今年初，为切实加强对老龄工作的检查与督促，市委办公室、市政府办公室针对新的形势和近几年目标考核存在的不足，围绕市委、市政府的中心工作，突出重点，联合下发了《20xx年各镇老龄工作目标管理考核办法》，从规划与投入、组织机构建设、老年维权、老年教育等十个方面制定出具体工作内容和百分制标准，要求全市各镇加强目标管理，年底对照考核内容进行考核。
四、抓措施落实，不断为老年人办实事做好事
1、网络机制进一步健全。为推进“老龄工作进社区”工程，市老龄办对各村（社区）老年协会进行重新登记备案，各镇、村（社区）也进一步健全了老龄工作网络，完善了依法维权、思想教育、生活关爱、文体活动等组织体系，进一步开展了精神慰藉、社区助老、法律服务、老年互助等项活动。
2、突出重点，关爱老人，加强为老服务工作。一是逐村逐户走访慰问了全市43名百岁老人，发放长寿补贴25200元，并为他们进行了体检；二是及时为老年人办理老年优待证，做到随到随办，上半年发放老年优待证4071份，并经常检查为老年人优待服务的落实情况，及时协调解决有关矛盾。三是动员老年人参加农村新型合作医疗保险，落实老有所医，并经常组织开展老年健康教育，据统计，上半年市老龄办发放老年保健资料800多份，各镇、村（社区）免费为老年人举办老年保健知识讲座25场次，授课老年人1050人次，取得了良好的社会效益。
3、《农村家庭养老义务书》签订工作取得新进展。今年以来，各镇（区）在切实做好《农村家庭养老义务书》签订工作的同时，注重抓好以下几方面的工作：一是在签订养老义务书的过程中注重树立尊老敬老的先进典型：如溧城、后周、新昌等树立表彰了一批子女孝顺父母的典型，并将其事迹在村老年活动室内张榜公布；二是督促义务书的兑现落实，许多村老年协会在年初对义务书的兑现情况进行了检查。通过这项工作的开展，进一步落实了子女的养老责任，强化了家庭养老功能，弘扬了尊老敬老养老的传统美德，到目前全市已有90%的村完成了养老义务书的签订工作。
4、老年维权工作稳步发展。据统计,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助3件，市老龄办调解涉老纠纷5件，大营巷社区成立了老年人法律援助站，为老年人提供法律服务，各镇、村（社区）加大了尊老、敬老的宣传力度，积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围。各级老龄组织还加强了老年人的来信来访接待工作，积极协调有关部门解决信访中反映的问题，做到件件有回音，事事有结果。
五、发展老年文化教育体育事业，丰富老年人精神文化生活。
1、以市老年大学为龙头，强化老年教育工作。一是组织好市老年大学办学工作，今年春季市老年大学报名学习的老年学员共计448人，788人次，开设11个专业，19个班。二是办好镇、村（社区）老年学校，订计划、抓落实，把老年教学与开展形势教育、邀请镇、部门领导讲解发展规划、开展法制讲座、组织公民道德建设讨论相结合，效果比较明显。
2、老年文体活动丰富多彩。为丰富老年人的精神文化生活，牢固占领老年人这块思想阵地，抵制各种歪风邪气，我们通过基层老年协会、老年学校开展各种形式健康有益的娱乐活动；目前全市有200多支老年文体队伍常年活跃在基层老年人中间开展各项活动，经常性加文体活动的老年人达40000多人，不仅丰富了老年人的精神文化生活，还促进了我市的精神文明建设，活跃在社区各类老年健身组织，坚持每天早晚组织老年人在市人民广场，各公园，以及各社区健身点舞剑、打拳、做健身体操，成为××一道亮丽的风景。
六、认真做好空巢老人居家养老服务需求调查，为空巢老人社会化养老服务提供有效保障：上半年，市老龄办在溧城镇范围内进行空巢老人居家养老社会化服（更多精彩文章来自“秘书不求人”）务需求调查，旨在摸清溧城镇60岁以上空巢老人生存状况与服务需求，从而为空巢老人社会化养老服务提供有效保障。目前调查前期工作已经完成，下一步将进行数据统计与分析。
七、组织了全市老龄班干部培训。党的十六届五中全会提出了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村建设的重大历史任务，这已成为各级党委、政府的重要任务。作为为老年人谋福利的各级老龄组织理应成为新农村建设中一支不可出少的力量。为使镇村老龄干部能更好地把握社会主义新农村建设的实质内含，××市老龄办于5月25日举办了镇村老龄干部培训班，来自全市各镇及部分村的76名老龄干部参加了这次培训，培训班上，××市委党校的老师从社会主义新农村建设的概念、新农村建设的重大意义、新农村建设的核心、新农村建设该走怎么样的道路及如何推进社会主义新农村建设等方面为老龄干部作了深动的讲解；上黄镇周山村委作了在致力于发展经济的同时，全力推进老龄事业发展，让老年人同步跨入小康的经验交流。最后市老龄办希望全市各级老龄组织要从老龄工作的职能出发，积极宣传，参与推进新农村建设工作，切实为老年人谋福利，
下半年工作打算
上半年，市老龄办基本完成了既定的工作目标，下半年，根据工作安排，着重抓好以下几项工作：
一、编制出台《××市老龄事业发展十一五规划》。深刻领会党的十六届五中全会精神，按照全国、省、常州市关于老龄工作和老龄事业发展“十一五”规划要求，根据我市实际，突出重点，统筹兼顾，抓紧编制出台××市老龄事业发展“十一五”规划，同时在对规划进行广泛宣传的基础上，及时提出目标任务的分解意见，将完成目标任务的责任落实到各镇、各单位，并督促实施。
二、突出工作重点，狠抓创建活动。按照市人民政府《关于开展创建全国老龄工作先进市活动的实施意见》（溧政发［2004］121号文件）要求，根据省老龄委部署，抓好以“党政领导重视、工作机制健全、老年政策法规落实、老年人社会保障水平逐步提高、老年服务设施健全活动经常、老年人精神文化生活丰富、敬老宣传教育广泛深入”为主要内容的创建全省、全国老龄工作先进市活动。以创建为载体、以组织建设为核心、以阵地为龙头、以制度为保证、以活动为纽带、以提高老年人生活质量为目的，广泛深入开展创建活动。
1、巩固提高已验收的敬老先进村（社区）的创建成果。基层党政组织要加强对老年协会的领导，使老年协会在党政领导下开展工作，做到自我管理、自我服务、自我教育、自我提高，带领老年人开展健康向上的文体活动，提高老年人的健康水平，丰富老年人的晚年生活。同时要积极为老年人排忧解难，及时做好家庭赡养纠纷的调解工作，救助特困老年人，依法维护老年人的合法权益，提高创建工作的水平。
2、新创建的敬老先进村（社区）要按照“七个一”的标准，做到“五化”。一是组织建设网络化：村民委员会（社区）要调整健全好老年协会，并选好一个带头人，组织健全是做好老龄工作的核心。二是阵地建设社会化：有条件的村委会（社区）要充分发挥现有房屋的作用，办好老年活动场所。没有房屋的村（社区）要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，动员和鼓励致富带头人向老年人献爱心，走社会捐资创建老年活动阵地的路子。只有加强阵地建设，关爱老年人才能落到实处。三是制度建设规范化：没有规矩，不成方圆。老年人的各项活动需要制度作保证，建立健全各项规章制度，使创建工作形成制度化、规范化。四是活动形式多样化：改革开放以来，人民生活水平不断提高，在解决了温饱之后，老年人的需求呈现出多样化，强身健体、老有所乐、老有所为成为当代老年人的普遍愿望。基层老年协会要按照就近就便、小型多样的原则，组织老年人开展各种有益的文体活动，满足老年人的需求。五是宣传工作经常化：各老年协会要大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省实施〈老年法〉办法》；大力宣传尊老敬老，为老年人办实事、做好事的典型，弘扬正气；大力宣传老有所学、老有所教、老有所为的好典型，发现典型、及时总结，大力推广典型经验，使老年人受到社会的尊重，努力在全社会营造关心支持老龄事业的良好氛围，推动创建工作的广泛深入开展。各镇要把创建敬老先进村（社区）与文明村建设结合，做到合格一个验收一个。
三、做好《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年的纪念活动。今年是《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年，我办将以此为契机进一步推动《老年法》的贯彻实施，认真总结经验教训，将依法维护老年人的合法权益作为老龄工作的主题，进一步加大老年法规政策的宣传教育，大力提高全社会依法开展老龄工作、依法维护老年人合法权益的自觉性，提高广大老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。并提请市人大加强对《老年法》贯彻情况的监督检查，促进老年维权工作的顺利开展。
四、启动居家养老社会化服务试点。在完成空巢老人居家居家养老社会化服务需求调查的基础上，以溧城镇各社区老年活动室为依托，推进居家养老社会化服务工作。溧城镇现有老年活动室73家，是老年人活动的主要场所，也是开展老年人各项活动的重要载体。溧城镇各社区要牢牢抓住这一阵地不放，充分发挥作用，开展形式多样、内容丰富满足老年人居家养老需求的社会化服务，形成生活照料服务、医疗康复服务、文体娱乐服务、安全守望服务、精神慰藉服务、法律援助服务“六位一体”，家庭、社会、政府“三段联一线”的全方位养老服务保障体系，同时，市将根据常州市的要求，适时启动政府购买服务，资助部分对象居家养老，促进“老有所养”的落实。
五、精心组织好纪念我市老龄工作20周年及第十九个敬老日系列活动。以我市开展老龄工作20周年为契机，组织开展好纪念我市老龄工作20周年及庆祝第十九个敬老日系列活动，通过活动，营造浓厚的尊老敬老氛围。市老龄办将安要求组织开展好系列庆祝活动：一是市领导走访慰问活动，二是组织老龄工作20周年成果展，三是组织开展老年文艺汇演，四是组织开展老年大学学员书画展，五是组织好二年一次的老龄工作先进表彰
六、进一步做好老年人优待服务工作。20xx年初，全国老龄办等国家21个部委联合下发了《关于加强老年人优待工作的意见》，体现了国家对老年人的尊重和关怀，体现了“为民解困、为老服务”的创新理念，对指导老龄工作，发展老龄事业具有深远的意义，全市各级老龄组织要认真组织学习《意见》精神，领会精神实质，抓好落实；市老龄办将进一步掌握、了解并积极协调全市老年人优待工作中存在的问题，确保我市的老年人优待政策切实落到实处。
七、做好敬老先进村、敬老先进社区的验收总结表彰工作。
八、认真做好市、镇两级老龄工作目标考核，根据常州市老龄办的要求及我市溧委办[20xx]32号文件精神，按要求组织好各镇的老龄工作考核，同时认真做好准备，迎接常州市的检查考核。
××市老龄工作委员会办公室
二oo六年六月七日
老龄委2006年上半年工作总结和下半年工作打算
半年来,全市老龄工作按照年初制定的工作目标，以“三个代表”重要思想为指针，认真学习党的“十六届五中全会”精神，切实贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，以实现六个老有为目标，抓基层、抓重点、抓落实，切实维护和保障老年人的合法权益，促进老龄事业的发展,丰富老年人的精神文化生活，主要工作是：一、召开全市老龄工作现场会确定今年老龄工作任务。3月23日，市老龄办在上黄镇召开了全市老龄工作现场，各镇（区）老龄委常务副主任参加了会议，与会人员参观了上黄镇部分村的老年活动设施，同时会议部署了今年的主要任务：一是编制出台**市老龄事业发展“十一五”规划，为指导全市今后五年老龄工作做好准备。二是突出工作重点，狠抓创建活动。三是加强村、社区居委会老年协会建设，确保基层老龄工作的落实。四是完善居家养老服务保障体系，启动居家养老社会化服务试点。五是进一步做好老年人优待服务工作。六是创新老龄工作机制，创新工作思路，抓典型，突出**市自己的老龄工作特色。
二、大力开展老龄宣传工作，营造老龄工作良好氛围。
为在全社会进一步弘扬尊老、敬老的传统美德，努力营造重视老龄事业发展的良好氛围，半年来我们把老龄宣传工作摆在重要位置，主要是： 1、开通**老龄网对我市老龄工作进行全面的宣传报导。为及时客观的反映我市老龄工作各阶段进展情况，宣传报道我市老龄工作的动态信息，市老龄委于今年三月精心筹建开通了《**老龄网》，旨在让电子化、网络化融入到老龄工作的每一个角落，创新我市老龄宣传工作的机制，不断总结老龄工作中的好经验、好做法，进而达到相互交流、共同提高的目的。可以说，该网的开通为我市的老龄工作及老年人思想政治教育工作开辟了一个新的宣传阵地。为进一步弘扬尊老敬老的社会新风，创造了一个新的平台，将会收到良好的社会效果。
2、抓好春节期间敬老宣传活动。春节期间，在各级领导的高度重视下，各级各部门都做到了精心组织，认真安排，全面发动，充分利用各种宣传工具，广泛开展尊老敬老和《老年法》的宣传活动，市镇两级及各部门的领导还分别慰问高龄老人和特困老人，并通过新春茶话会、座谈会等形式，促进敬老意识的提高。
三、进一步加强了镇老龄工作目标考核。从2003年起，我市对各镇（区）老龄工作实行年度目标考核，今年初，为切实加强对老龄工作的检查与督促，市委办公室、市政府办公室针对新的形势和近几年目标考核存在的不足，围绕市委、市政府的中心工作，突出重点，联合下发了《2006年各镇老龄工作目标管理考核办法》，从规划与投入、组织机构建设、老年维权、老年教育等十个方面制定出具体工作内容和百分制标准，要求全市各镇加强目标管理，年底对照考核内容进行考核。
四、抓措施落实，不断为老年人办实事做好事
1、网络机制进一步健全。为推进“老龄工作进社区”工程，市老龄办对各村（社区）老年协会进行重新登记备案，各镇、村（社区）也进一步健全了老龄工作网络，完善了依法维权、思想教育、生活关爱、文体活动等组织体系，进一步开展了精神慰藉、社区助老、法律服务、老年互助等项活动。
2、突出重点，关爱老人，加强为老服务工作。一是逐村逐户走访慰问了全市4xxxx百岁老人，发放长寿补贴2520xxxx，并为他们进行了体检；二是及时为老年人办理老年优待证，做到随到随办，上半年发放老年优待证4071份，并经常检查为老年人优待服务的落实情况，及时协调解决有关矛盾。三是动员老年人参加农村新型合作医疗保险，落实老有所医，并经常组织开展老年健康教育，据统计，上半年市老龄办发放老年保健资料80xxxx份，各镇、村（社区）免费为老年人举办老年保健知识讲座25场次，授课老年人105xxxx次，取得了良好的社会效益。
3、《农村家庭养老义务书》签订工作取得新进展。今年以来，各镇（区）在切实做好《农村家庭养老义务书》签订工作的同时，注重抓好以下几方面的工作：一是在签订养老义务书的过程中注重树立尊老敬老的先进典型：如溧城、后周、新昌等树立表彰了一批子女孝顺父母的典型，并将其事迹在村老年活动室内张榜公布；二是督促义务书的兑现落实，许多村老年协会在年初对义务书的兑现情况进行了检查。通过这项工作的开展，进一步落实了子女的养老责任，强化了家庭养老功能，弘扬了尊老敬老养老的传统美德，到目前全市已有9xxxx的村完成了养老义务书的签订工作。
4、老年维权工作稳步发展。据统计,上半年市法律援助中心共接受老年人法律援助xxxx，市老龄办调解涉老纠纷xxxx，大营巷社区成立了老年人法律援助站，为老年人提供法律服务，各镇、村（社区）加大了尊老、敬老的宣传力度，积极营造敬老、爱老、助老的社会氛围。各级老龄组织还加强了老年人的来信来访接待工作，积极协调有关部门解决信访中反映的问题，做到件件有回音，事事有结果。
五、发展老年文化教育体育事业，丰富老年人精神文化生活。
1、以市老年大学为龙头，强化老年教育工作。一是组织好市老年大学办学工作，今年春季市老年大学报名学习的老年学员共计44xxxx，78xxxx次，开设1xxxx专业，1xxxx班。二是办好镇、村（社区）老年学校，订计划、抓落实，把老年教学与开展形势教育、邀请镇、部门领导讲解发展规划、开展法制讲座、组织公民道德建设讨论相结合，效果比较明显。
2、老年文体活动丰富多彩。为丰富老年人的精神文化生活，牢固占领老年人这块思想阵地，抵制各种歪风邪气，我们通过基层老年协会、老年学校开展各种形式健康有益的娱乐活动；目前全市有20xxxx支老年文体队伍常年活跃在基层老年人中间开展各项活动，经常性加文体活动的老年人达4000xxxx人，不仅丰富了老年人的精神文化生活，还促进了我市的精神文明建设，活跃在社区各类老年健身组织，坚持每天早晚组织老年人在市人民广场，各公园，以及各社区健身点舞剑、打拳、做健身体操，成为**一道亮丽的风景。
六、认真做好空巢老人居家养老服务需求调查，为空巢老人社会化养老服务提供有效保障：上半年，市老龄办在溧城镇范围内进行空巢老人居家养老社会化服务需求调查，旨在摸清溧城镇60岁以上空巢老人生存状况与服务需求，从而为空巢老人社会化养老服务提供有效保障。目前调查前期工作已经完成，下一步将进行数据统计与分析。
七、组织了全市老龄班干部培训。党的十六届五中全会提出了“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”社会主义新农村建设的重大历史任务，这已成为各级党委、政府的重要任务。作为为老年人谋福利的各级老龄组织理应成为新农村建设中一支不可出少的力量。为使镇村老龄干部能更好地把握社会主义新农村建设的实质内含，**市老龄办于5月25日举办了镇村老龄干部培训班，来自全市各镇及部分村的7xxxx老龄干部参加了这次培训，培训班上，**市委党校的老师从社会主义新农村建设的概念、新农村建设的重大意义、新农村建设的核心、新农村建设该走怎么样的道路及如何推进社会主义新农村建设等方面为老龄干部作了深动的讲解；上黄镇周山村委作了在致力于发展经济的同时，全力推进老龄事业发展，让老年人同步跨入小康的经验交流。最后市老龄办希望全市各级老龄组织要从老龄工作的职能出发，积极宣传，参与推进新农村建设工作，切实为老年人谋福利，
下半年工作打算
上半年，市老龄办基本完成了既定的工作目标，下半年，根据工作安排，着重抓好以下几项工作：
一、编制出台《**市老龄事业发展十一五规划》。深刻领会党的十六届五中全会精神，按照全国、省、常州市关于老龄工作和老龄事业发展“十一五”规划要求，根据我市实际，突出重点，统筹兼顾，抓紧编制出台**市老龄事业发展“十一五”规划，同时在对规划进行广泛宣传的基础上，及时提出目标任务的分解意见，将完成目标任务的责任落实到各镇、各单位，并督促实施。
二、突出工作重点，狠抓创建活动。按照市人民政府《关于开展创建全国老龄工作先进市活动的实施意见》（溧政发［2004］121号文件）要求，根据省老龄委部署，抓好以“党政领导重视、工作机制健全、老年政策法规落实、老年人社会保障水平逐步提高、老年服务设施健全活动经常、老年人精神文化生活丰富、敬老宣传教育广泛深入”为主要内容的创建全省、全国老龄工作先进市活动。以创建为载体、以组织建设为核心、以阵地为龙头、以制度为保证、以活动为纽带、以提高老年人生活质量为目的，广泛深入开展创建活动。
1、巩固提高已验收的敬老先进村（社区）的创建成果。基层党政组织要加强对老年协会的领导，使老年协会在党政领导下开展工作，做到自我管理、自我服务、自我教育、自我提高，带领老年人开展健康向上的文体活动，提高老年人的健康水平，丰富老年人的晚年生活。同时要积极为老年人排忧解难，及时做好家庭赡养纠纷的调解工作，救助特困老年人，依法维护老年人的合法权益，提高创建工作的水平。
2、新创建的敬老先进村（社区）要按照“七个一”的标准，做到“五化”。一是组织建设网络化：村民委员会（社区）要调整健全好老年协会，并选好一个带头人，组织健全是做好老龄工作的核心。二是阵地建设社会化：有条件的村委会（社区）要充分发挥现有房屋的作用，办好老年活动场所。没有房屋的村（社区）要按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，动员和鼓励致富带头人向老年人献爱心，走社会捐资创建老年活动阵地的路子。只有加强阵地建设，关爱老年人才能落到实处。三是制度建设规范化：没有规矩，不成方圆。老年人的各项活动需要制度作保证，建立健全各项规章制度，使创建工作形成制度化、规范化。四是活动形式多样化：改革开放以来，人民生活水平不断提高，在解决了温饱之后，老年人的需求呈现出多样化，强身健体、老有所乐、老有所为成为当代老年人的普遍愿望。基层老年协会要按照就近就便、小型多样的原则，组织老年人开展各种有益的文体活动，满足老年人的需求。五是宣传工作经常化：各老年协会要大力宣传《中华人民共和国老年人权益保障法》和《省实施〈老年法〉办法》；大力宣传尊老敬老，为老年人办实事、做好事的典型，弘扬正气；大力宣传老有所学、老有所教、老有所为的好典型，发现典型、及时总结，大力推广典型经验，使老年人受到社会的尊重，努力在全社会营造关心支持老龄事业的良好氛围，推动创建工作的广泛深入开展。各镇要把创建敬老先进村（社区）与文明村建设结合，做到合格一个验收一个。
三、做好《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年的纪念活动。今年是《中华人民共和国老年人权益保障法》颁布实施十周年，我办将以此为契机进一步推动《老年法》的贯彻实施，认真总结经验教训，将依法维护老年人的合法权益作为老龄工作的主题，进一步加大老年法规政策的宣传教育，大力提高全社会依法开展老龄工作、依法维护老年人合法权益的自觉性，提高广大老年人依法维护自身合法权益的意识和能力。并提请市人大加强对《老年法》贯彻情况的监督检查，促进老年维权工作的顺利开展。
四、启动居家养老社会化服务试点。在完成空巢老人居家居家养老社会化服务需求调查的基础上，以溧城镇各社区老年活动室为依托，推进居家养老社会化服务工作。溧城镇现有老年活动室7xxxx，是老年人活动的主要场所，也是开展老年人各项活动的重要载体。溧城镇各社区要牢牢抓住这一阵地不放，充分发挥作用，开展形式多样、内容丰富满足老年人居家养老需求的社会化服务，形成生活照料服务、医疗康复服务、文体娱乐服务、安全守望服务、精神慰藉服务、法律援助服务“六位一体”，家庭、社会、政府“三段联一线”的全方位养老服务保障体系，同时，市将根据常州市的要求，适时启动政府购买服务，资助部分对象居家养老，促进“老有所养”的落实。
五、精心组织好纪念我市老龄工作20周年及第十九个敬老日系列活动。以我市开展老龄工作20周年为契机，组织开展好纪念我市老龄工作20周年及庆祝第十九个敬老日系列活动，通过活动，营造浓厚的尊老敬老氛围。市老龄办将安要求组织开展好系列庆祝活动：一是市领导走访慰问活动，二是组织老龄工作20周年成果展，三是组织开展老年文艺汇演，四是组织开展老年大学学员书画展，五是组织好二年一次的老龄工作先进表彰
六、进一步做好老年人优待服务工作。2006年初，全国老龄办等国家2xxxx部委联合下发了《关于加强老年人优待工作的意见》，体现了国家对老年人的尊重和关怀，体现了“为民解困、为老服务”的创新理念，对指导老龄工作，发展老龄事业具有深远的意义，全市各级老龄组织要认真组织学习《意见》精神，领会精神实质，抓好落实；市老龄办将进一步掌握、了解并积极协调全市老年人优待工作中存在的问题，确保我市的老年人优待政策切实落到实处。
七、做好敬老先进村、敬老先进社区的验收总结表彰工作。
八、认真做好市、镇两级老龄工作目标考核，根据常州市老龄办的要求及我市溧委办[2006]32号文件精神，按要求组织好各镇的老龄工作考核，同时认真做好准备，迎接常州市的检查考核。
**市老龄工作委员会办公室
二OO六年六月七日
区扶贫办上半年工作总结和下半年工作打算
区扶贫办上半年工作总结和下半年工作打算
20xx年上半年，我办在区委、政府的正确领导下，在上级主管部门的关心支持下，以党的十八大精神为指导，认真贯彻落实各级扶贫开发工作会议精神，按照省、市、区的统一部署，真抓实干，开拓创新，实施科学扶贫、精准扶贫，较好地完成了上半年各项工作任务，现将主要工作情况总结如下：
一、真抓实干，扶贫开发工作有序推进
1. 积极争取扶贫发展资金。一是争取省级财政专项扶贫资金2664万元；二是争取定点帮扶单位支持我区建设。争取中国太平保险集团到我区帮扶**乡**村，今年继续支持40万元。省、市定点帮扶单位支持我区贫困村资金达1930余万元。
2.精心编报整村推进村项目。为了确保20xx年全区75个贫困村都能编报适宜对路的项目计划，我办于2月5日组织开展了为期一天的贫困村项目编报培训工作会议。对贫困村申报的项目，办准备抽调专人，组成2个工作组深入75个贫困村对项目可行性进行实地查看和调研，然后会同财政局及各乡镇对所确立的项目进行充分论证和梳理归类，形成项目报告。
3.认真做好贫困户建档立卡和贫困村认定工作。建档立卡作为精准扶贫的基础性工作，我办认真谋划，精心准备，举办了2期贫困户建档立卡工作培训班，培训各乡镇分管负责人、扶贫专干、统计员、贫困村书记、主任、文书等550余人次。按照国务院扶贫办要求，我区已全面完成建档立卡的数据纠错、审核和清洗。目前，2736元以下的贫困户4.56万户，贫困人口11万人。
4、定点帮扶工作紧抓不放。中国太平保险集团帮扶我区**乡**村，今年继续支持40万元。3月，**副省长率省住建厅、省委党校等省直8个定点帮扶单位到我区实地调研**河综合治理、**茶谷主题公园、**镇永裕庄园、**镇**山庄乡村旅游等项目，了解其进展情况，听取相关工作情况汇报。省直定点帮扶单位分别表态，今年将分别发挥各自优势，给予更多更有效的支持和帮扶。4月初，毕小彬市长来我区专题调研扶贫开发工作并走访慰问了顺河镇广庙村部分贫困户及脱贫群众。
根据省、市领导对精准扶贫提出找准“穷根子”、开对“药方子”的要求，区直各帮扶单位领导都能到各贫困村开展节日慰问，实地调研，帮助他们找到“穷根子”，结合各村发展实际，帮助他们理清发展思路，通过加快合适的产业发展来促进贫困户增收，真正开好“药方子”。还有的单位把定点帮扶工作作为单位的一项重点工作来抓紧抓好，主动协调，积极争取，整合各类涉农资金，支持贫困村基础设施建设。目前，我区的定点帮扶工作正在有序推进。
5. 进一步抓好机关效能建设。首先是加强机关学习，坚持每月至少组织全体职工学习两次，主要学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神、《廉政准则》、《安徽省财政厅、安徽省扶贫开发领导小组办公室关于进一步加强财政专项扶贫资金使用管理的通知》，中央、省、市扶贫工作会议精神、《中国扶贫纲要（2011--2020）》等党建理论和扶贫工作有关文件。通过学习，提高了机关工作的政治理论素质和扶贫工作的业务水平；其次是健全制度，机关先后建立健全了学习、考勤、财务管理等18项制度，坚持以制度管人、管事。目前，机关各项管理井然有序。
6.切实加强扶贫信息宣传和调研工作。上半年，编报信息14篇，撰写调研文章3篇。通过宣传，提升了裕安扶贫工作的知名度。
二、顾全大局，中心工作扎实开展
1.城市拆迁工作。3月份，我办用一周时间完成城南镇梅花村的50户征迁工作任务。4月份，区政府在老物资局周边地块征迁工作安排我办30户，目前已完成26户，占总任务的86.7%。6月8日，青山乡征迁，区政府安排我办48户征迁任务，我办克服人手少、工作忙等客观因素，坚持做耐心细致的工作，一周内完成47户征迁工作任务。
2.做好联系村及单位的“双包”工作。根据安排，我办帮扶单王乡张祠村发展集体经济，我办一班人坚持每月至少去村一次，经常与该村共商发展大计，积极为该村争取项目资金；办领导多次去石婆店镇汪家畈村开展扶贫调研、特困帮扶、节日慰问等工作。联系乡镇及“双包”工作取得显著成效。
3.继续支持区美好乡村建设工作。积极整合资金支持区3个美好乡村建设点项目实施。
三、下半年工作安排
1.继续加强扶贫政策理论学习，严格执行国家和省扶贫开发政策；
2.按省办要求做好“双包”工作的检查督促，将对75个贫困村实行不定期检查，检查结果与年终的单位和个人考核挂钩；
3.切实抓好彩票公益金项目督查及预验收工作；
4.检查督促贫困村项目认真实施，力争顺利通过验收；
5.实施好雨露计划资助项目；
6.产业扶贫，配合有关部门抓好产业结构调整，积极争取信贷扶贫资金，增植支柱产业；
7.积极筹备全国第二个扶贫日的宣传工作，组织社会力量对贫困村进行点对点帮扶；
8.做好全区扶贫互助社的管理工作，真正发挥扶贫互助社在帮助贫困户发展生产中的作用；
9.强化扶贫开发工作目标责任制考评；
10.继续抓好机关党风廉政建设和机关效能建设；
11.继续抓好招商引资工作；
12.积极做好区委、政府交办的其它中心工作。
县审计局上半年工作总结和下半年工作打算
县审计局上半年工作总结和下半年工作打算
一、上半年工作总结
今年以来，我局在县委、县政府正确领导和市审计局的正确指导下，认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神及县委十五届九次全会精神，以科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府中心工作，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真学习贯彻新《审计法实施条例》，加强“人、法、技”建设，强化审计监督和服务职责，充分发挥审计免疫系统功能，加强机关效能建设，审计工作质量和工作成效有了显著的提高，被评为全省审计系统先进集体。截至目前完成17个审计项目,查出违规金额58894万元（其中违规使用专项资金2869万元），收缴审计罚没款769万元，调整账目3480万元，提出审计建议27条，提交各类审计信息14篇。为维护我县经济工作秩序，为近海经济又好又快发展作出突出的贡献。
（一）审计工作取得新成果
1、财政预算执行审计不断深化
我局以科学发展观为指导，总结历年审计工作经验的基础上，构建大财政审计理念，对我县财政预算的批准和在执行中调整变动情况的合法性及预算收支的组织完成情况作了全面审计，并延伸了10个预算单位、8个二级预算单位和5个三级预算单位，重点对政府债务情况进行了专项审计调查。在审计工作中，以推进依法行政、规范财政资金分配行为、维护群众利益、促进财政资金使用更加合理、合法、高效为目的，对关系经济社会发展大局、人民群众切身利益的重大事项进行关注，注重从体制、机制和制度层面揭示问题、分析原因、提出建议，促进深化改革和规范管理。通过预算执行审计，发现存在预算收入不够真实、滞留专项资金、政府债务管理不规范、违反“收支两条线”有关规定等问题。对发现的问题，依照有关法律法规分别进行了处理并提出建设性建议。针对预算执行审计发现的问题，提出了深化“收入一个笼子、预算一个盘子、支出一个口子”的财政管理体制改革的审计建议。建议财政部门要加强预算管理，科学测算预算盘子，从严控制预算追加，积极推进细化部门预算，及时下拨各项专项资金，加强对预算执行过程的监管，切实提高我县财政资金使用效益，确保预算资金高效运行。针对政府债务存在的问题提出了要增强政府债务的风险意识，合理确定政府负债规模的审计建议。对进一步规范预算行为，加强预算管理和领导层决策提供了依据。4月29日向县人大常委会做审计工作报告时，反响热烈，受到县人大常委的好评。
2、经济责任审计工作取得突破
我局根据县委组织部的委托，对县劳动局、城建局、近海经济区经济局、统计局、计生局、经信局、供销联社、牛心乡等8个单位9名党政领导干部开展了任期经济责任审计工作。在审计过程中，除抓好被审单位的财政财务收支审计外，还特别注重对领导干部在廉洁自律等方面进行审计，并作出客观评价，为县委、县政府正确使用干部提供了可靠依据。在已审计结的6个项目中，共查出违规资金5846万元（其中违规使用专项资金103万元），收缴罚没款147万元，调整账目3125万元，查补漏缴税费4.1万元。从审计结果看，虽未发现这些同志个人有侵占国家资财的行为，但存在抽逃注册资金、工程结余款未及时上缴、私设账外账、坐支非税收入、虚列收入、漏缴税费等一些管理方面的问题。针对存在的问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价，向被审计单位提出了整改意见，对违规问题依法作出了审计处理决定。4月15日，我县召开经济责任审计工作联席会议，传达了《中央五部委经济责任审计工作联席会议办公室关于经济责任审计工作指导意见和全国经济责任审计情况通报》，并就如何充分发挥联席会议的作用，进一步搞好经济责任审计工作进行了深入研究，会议研究决定要加大任中审计力度，今后重点对任职超过5年以上的领导干部进行任中审计。
3、专项资金审计成效显著
我局按照“财政资金运行到哪里，审计就跟进到哪里”的要求，对农业专项资金进行全方位监控。上半年先后对国土、林业、农业等专项资金进行审计。在审计过程中，以资金为主线，首先从财政局摸清各专项资金的底数和流向，找出审计重点，然后再制定详实的审计方案，有的放矢，确保审计成效。在退耕还林专项资金审计调查中，发现大部分乡镇专项资金未全部用于退耕农户项目，部分乡镇将专项资金用于支付县苗圃绿化苗木款，某乡镇将专项资金用于支付防虫费和三北防护林及造林补助，针对存在的问题我局提出了合理的审计建议，对促进国家退耕还林政策的落实，切实维护广大退耕还林农民的合法权益发挥了重要作用。
4、认真完成县委、县政府和上级审计机关交办的审计任务
（1）通过对规划和国土资源局及其所属事业单位的财政财务收支审计，收缴专项资金结余款416万元，公允地反映了土地出让金等资金的使用和管理情况，并提出了切实可行的审计建议。
（2）根据县政府的工作安排，我局对城市
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基础设施配套费收缴情况进行了专项审计调查，通过审计发现存在虚列收入上缴配套费造成虚增财政收入、虚挂债务的问题，将直接影响城市配套建设，针对发现的问题提出切实可行的建设性意见和建议，为县政府决策提供了重要依据。（3）根据市审计局的统一部署，对我县政府债务开展了审计调查。针对政府债务的规模、用途、融资渠道和债务风险进行了深入的分析，查明债务管理、使用方面存在的问题，并针对政府债务审计调查发现的问题，就进一步促进政府和有关部门及资金使用单位加强政府债务的管理，提高资金使用效益，提出合理审计建议。
（4）按照上级审计机关的要求，对我县向玉树灾区地震抗震救灾捐赠资金进行跟踪审计，截至目前，县教育局、县慈善总会接受捐赠资金415万元，已全部上缴，确保了捐赠资金的使用效果。
5、加大审计信息化力度
从2月份开始，审计oa管理系统在我局正式开始实施。实施和推进oa系统办公后，局机关所有文件、材料的起草、签发、流转全部依托oa平台进行，此举不仅加快了行政业务公文的审批、流转速度，同时能够有效避免公文的层层传阅核发，节约办公经费支出，对于进一步提高审计工作效率，推进节约型机关建设，实现机关自身的科学发展具有里程碑式意义。
（二）狠抓审计机关“人、法、技”建设，创建学习型审计机关
今年以来，我局按照县委的统一部署，创建学习型审计机关，弘扬“精神”，开展创先争优活动，制定了学习计划、培训计划，加强政治理论学习，加大宏观经济知识、审计业务、法规制度和计算机辅助审计培训力度，将审计质量建设引向深入。
1、学习方法灵活多样。向全体审计干部发出建设学习型机关倡议书，在全局上下掀起一股学习的热潮。采用集中学习与自学相结合、自学与培训相结合，业余学习与集中学习相结合的方法，收到了较好的学习效果。
2、学习内容丰富多彩。一是学政治理论知识。使干部职工进一步解放思想，坚持与时俱进，不断提高政策理论水平和思想政治素质；二是学习审计新业务知识。开展专业技术知识培训，并定期举办审计项目交流汇报会，促使大家钻研业务，努力提高审计水平和审计质量，增强开拓创新能力。今年先后3次参加市局举办审计业务培班；三是学法律法规知识。组织干部职工学习贯彻新《审计法实施条例》，4月30日，由法规科王兴龙同志就如何贯彻实施好新《审计法实施条例》做好依法审计工作进行了专题讲座，增强了干部职工的法制观念，提高依法行政、依法审计的水平。四是开展网上培训。充分利用市审计局oa系统内网资源，组织开展网上培训。
（三）廉政建设抓实抓牢，树立审计新形象
廉洁勤政是审计部门工作人员的生命线，为加强廉政建设，我局在坚持依法审计的前提下，积极倡导文明审计、廉洁审计，并通过开展一系列活动把这新理念变为实际行动，逐步提升审计干部廉洁意识。一是按照县委的统一部署，开展“讲党性修养、树良好作风、促廉洁自律”活动，通过开展活动，进一步增强全体审计人员的廉洁自律意识。二是着力倡导文明审计。要求审计人员做到：审计要依法并严格按法定程序，工作要遵守审计纪律，坚决杜绝门难进、脸难看、事难办的不良作风，遇事要讲耐心道理，言行举止要文明，不讲粗话、大话、过头话和伤害别人感情的话，审计情况要如实反映，处理问题要实事求是。三是践行“廉洁审计”。审计组每次在进点前，不仅要学习和熟悉相关的审计业务，而且要组织学习有关的审计工作纪律和廉洁自律的有关规定。审前要作出审计工作“八不准”公示，审后由局法规科到被审计单位“八不准”反馈意见，对审计人员依法审计、廉洁从审、秉公执法情况进行及时有效全方位的监督。
（四）内审工作再上新台阶
为进一步开展内审工作，构建内审工作体系，提高我县内审人员的业务水平，缓解审计机关的工作压力，减少审计死角，经县政府批准，在我县有二级预算单位和下属企业的13家县直重点行业主管单位，成立内部审计科室，配备2名以上专职内审人员，我局负责指导工作，并定期培训、组织经验交流，目前13家行业主管单位均已成立内审机构。
二、下半年审计工作打算
下半年审计工作总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕县委、县政府工作中心和全县经济发展大局，贯彻落实科学发展观，进一步贯彻审计“二十字”方针，充分发挥审计在保障国民经济社会运行中的“免疫系统”功能，加大审计监督的力度，提高审计工作水平，为促进全县经济社会又好又快发展做出贡献。
（一）开展清理政府债权债务工作。根据县政府的工作安排，我局决定举全局之力对全县各乡镇、县直各部门及有关财政预算执行单位的债权债务进行审计调查，摸清全县债权、债务家底，锁定县、乡两级财政债权、债务底数。加强全县债权、债务管理，化解财政风险。
（二）经济责任审计要再上新台阶。下半年，要以扩大离任和任中审计为重点，推进经济责任审计工作，积极为县委、县政府的宏观调控服务。对我县任职超过五年的领导干部进行任中审计
（三）加快信息化建设步伐。继续加大信息化审计力度，组织全局同志参加ao认证考试，争取实现完全利用计算机开展1-2个审计项目。进一步启动oa系统的其它模块功能，所有的公告通知发布、个人信息资料传输等将全部在oa平台上完成。
（四）绩效审计要迈出新步伐。选择县委、县政府和人民群众关心的重点项目进行审计，重点审查资金是否按规定用途使用，是否存在被截留、转移、挪用、挤占等问题，最大限度地节约政府投资，减少损失浪费。
（五）继续加强审计队伍建设。以学习贯彻党的十七届四中全会深入贯彻科学发展观为重点，全面加强队伍建设。建设“学习型”审计机关，着力提高审计人员的理论水平和业务能力，全局大兴学业务、懂业务、精业务之风，打造一支素质高、业务精的审计干部队伍。
下半年全县经济社会发展的任务繁重，我们要深入贯彻温总理提出的“审计工作要为经济发展和社会进步作出更大贡献”的要求，全面落实科学发展观，与时俱进，乘势而上，开拓创新，强化监督，为构建和谐、富裕的新做出更大贡献。
县水务局上半年工作总结和下半年工作打算
县水务局上半年工作总结和下半年工作打算
在县委、县政府的正确领导和上级部门的关心支持以及相关部门的积极配合下，我局深入贯彻落实中央、省、市水利改革发展精神，紧紧围绕县委、县政府的重大决策和工作部署，积极践行“防汛抗旱保平安，兴建水利促发展”的工作思路，带领全局干部职工团结进取，扎实工作。取得了较好的成绩。现将上半年主要工作及下半年工作打算汇报如下：
一、20**年上半年主要工作
（一）防汛工作成效显著
为贯彻落实省、市、县防汛工作会议精神，确保全县人民生命财产安全和水库、**安全度汛。我局早部署、早准备，采取有力措施，切实做好防汛工作。一是落实防汛工作责任制，制订切实可行的水库度汛方案，防洪抢险预案和防汛应急预案；二是落实了防汛物资。按照防汛预案的要求，我局对防汛物资进行了清理和检查，中、小型水库都按要求配存了一定数量砂、石等防汛物料。三是强化了防汛值班制度。县、乡防汛办坚持汛期24小时值班，及时掌握防汛信息，确保政令顺畅；四是加强了防汛检查。今年上半年以来，特别是进入汛期以来，我县4—5月份屡遭强降雨，两个月份累计降雨量达484.1毫米。面对极为严峻的防汛形势，我局由班子成员带队，相关技术人员分片包干组织了多次对水库，重点**、重点滑坡段和水电站进行防汛安全大检查。对排查出来的问题及时进行了研究和处理，没有出现防汛安全事故，实现人员“零死亡”，取得了阶段性胜利。
（二）水利建设工作扎实推进
在省水利厅的大力支持和关心下，我局争取上级水利项目资金超历史，目前累计完成各类水利投资10674万元。一是完成了20**年小农水重点县建设项目。该项目上级下达资金1400万元。项目涉及到4个乡镇，17个灌区，整治渠道629.25km。完成总投资1925.01万元。正对20**年小农水重点县建设项目资料查缺补漏，整理归档，准备迎接市、省的验收检查工作；二是20**年9座小(2)型病险水库主体工程除险加固工程。该项目涉及5个乡镇，工程概算总投资1579.66万元。截止4月底已全部完工。正在准备验收工作。三是三板桥等6个乡镇的千吨万人农村饮水安全工程。该项目总投资**07.6万元，解决农村饮水不安全人口24502人，学校师生2750人。目前，项目已全部完工，正在完善项目建设资料准备迎接上级部门验收工作。四是抓紧实施20**年一期县城防洪工程项目，该项目主要实施县城防洪工程东门桥至漫坊桥段，工程批复总投资5800万元。截止目前，工程完成投资2410万元（含征地拆迁费），占总投资的42.6%。五是抓好旱涝保收高标准农田专项工程建设工程，该项目为上级追加下达资金**00万元，项目涉及到4个乡镇，32个灌区，整治渠道66.364km，目前完成投资的81%。待农事用水紧张时期过后将及时组织实施完成。六是**整治专项工程，该项目上级下达资金500万元，涉及5个乡镇，对88座**进行整治。截止4月底完成建设任务。目前正在完善验收资料。七是水土保持重点治理工程，该项目总投资250.2万元，目前工程完成投资237.69万元，占总投资的95%，预计6月底可全部完工。
（三）城区供水管理日趋完善
在局党组领导下县自来水公司按照公共事业服务专项提升工作的要求，从小事着眼，从细节入手，找准工作切入点，以利于群众知情、方便群众办事、便于群众监督为工作的出发点，不断创新服务方式，丰富服务内容，使城区供水服务水平和服务质量不断提高，赢得了用户和社会各界的肯定，树立了良好的外部形象。
（四）水行政执法工作稳步发展
围绕“完善依法行政、建设法治政府”这一目标，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。为进一步增强全社会的水法规意识，在今年的“世界水日”和“中国水周”宣传活动期间，通过广播、电视、报纸、标语等形式积极开展宣传活动，在全县共发放各种宣传资料30000余份，书写固定标语18余条（幅）。同时加强了对河道采砂的管理和专项整治，全县查处水事案件11起、调解水事纠纷1件。建设项目水资源论证逐步走向规范化轨道，水资源费和水保两费征缴率大幅度提高。
（五）项目前期工作有序推进
我局以省水利厅扶贫开发挂点为契机，牢牢把握省水利厅对我县每年不少于8000万元的水利项目扶助资金这一目标，把争取项目资金工作作为20**年工作的重中之重。一是做好了20**年二期县城防洪工程的申报工作，目前已完成工程地勘、测量工作。设计报告正在紧张编写当中，预计在7月份完成，并组织审查。二是完成了20**年小农水重点县建设项目实施方案编制工作并呈报省厅组织审查。三是做好了20**年6座小（二）型水库除险加固工程各项准备工作，目前已经完成招投标工作。四是完成了20**年农村饮水安全工程6个集中供水工程实施方案。其中六市等4个乡镇的实施方案已经省发改委、省水利厅组织专家审查。五是编制完成20**年水土保持重点建设工程项目实施方案并上报省厅组织审查。六是编制完成了渌水（六市段）中小河流治理实施方案并已经省财政厅、水利厅组织了审查。另外，二陂堰改造工程、农村小水电增效扩容、应急水源工程等项目有的完成了设计报告，正在向省厅申报中；有的正在紧张的设计中。特别是全县人民盼望50年的兴建**水库工程，今年4月8日，由国家长江水利委员会、省水利厅在武汉组织召开了《**县**水库工程建设项目建议书》审核会，可研工作已经启动，预计将于今年开展四通一平工作。
（六）自身管理和行业能力不断提升
1、组织开展了学习**将军精神、**同志主题活动。根据活动要求，我局召开了学习动员大会，成立了领导小组，制订了实施方案，每位干部职工撰写了一篇心得体会和自我剖析料。并以此次活动为契机，狠抓了干部职工作风建设，开展了“阳光水务”活动，推进了“阳光收费”、“阳光审批”、“阳光执法”，着重查找整理了服务不到位、行政审批效率低、行政执法不规范等问题。
2、加强了党风廉政建设和预防惩治腐败体系建设。一是加强了对中央、省、市、县水务重大决策部署落实情况的检查，确保各项政策措施不变形、不走样；二是加强了预防腐败和反腐败宣传教育，积极引导党员领导干部进一步增强廉洁自律和拒腐防变意识；三是进一步加强了干部队伍作风建设，不断优化发展环境；四是加强了水务建设管理监督，确保工程安全、资金安全和干部安全。
3、加强了水利人才队伍建设工作。一是多次举办了水利知识培训班，提高了干部职工业务知识水平。二是确定了**名水利专业定向生培养的编制，充实乡镇水利岗位。三是特批招考1名公务员，并引进了2名水利技术人员，充实了我局水利业务岗位。
（七）各项中心工作均衡发展
一是认真办理县“两会”代表建议和委员提案。二是认真做好计划生育工作。三是抓好了社会综治工作。四是抓好了扶贫挂点村及结对帮扶工作。五是抓好了宣传报道工作，向各级媒体报道水利信息30余篇。
上半年来，我局工作取得了一定的成绩，但也存在一些问题和困难：一是水利技术人员力量不足，由于建设项目多，水利技术人员有限，全面监管困难；二是项目前期费用大，加之人员多、编制少，人头经费和工作经费缺口大。三是重点工程建设用地的征地拆迁工作比较困难，如县城防洪工程因征地拆迁滞后，在一定程度上影响了工程的进度。
二、下半年工作打算
紧紧围绕安全水利、民生水利这个主题，以省水利厅扶贫**水利工作为契机，加大工作力度，加快工作节奏，强力推进各项工作，确保全年目标任务圆满完成。
（一）全面做好防汛抗旱工作
牢固树立预防为主，防重于抢的防汛抢险方针，一旦遇到恶劣天气，要采取一切措施，不惜一切代价，切实做好防汛工作，确保全县水库、**正常运行，确保人民生命财产安全，同时要做好抗旱工作，把旱灾降到最低限度，确保全县农业增产增收，农民收入稳中有升，确保全年防汛抗旱工作双胜利。
（二）全面完成在建水利工程
进一步明确工作目标，细化工程措施，加快在建工程建设进度。一是强化调度，工程管理人员必须深入工地，零距离解决实际问题；二是优化施工环境，对有碍工程施工的人和事，加强组织协调解决；三是把好工程质量关，对材料和工序严格把关，确保工程质量；四是做好资金调度，确保资金及时支付。力争工程早完工，早发挥效益，早造福于民。
（三）全力做好项目建设准备工作
针对今年上级下达我县水利项目数量多，分布范围广，建设任务重的实情，全局干部职工必须统一思想，提高认识，形成团结务实，真抓实干的工作合力；实行局班子包片包项目，技术人员包工程责任制；加强工作调度，加大考核力度实行工作绩效与年终奖惩挂钩，调动干部职工的工作积极性，使水利建设项目开工早，进度快，质量好的目标如期达到。
（四）认真抓好水资源管理和保护
一是全力抓好节水型社会建设试点验收和示范创建工作；二是着力推进饮用水源地保护工作。按照饮用水源地保护工程实施方案，抓紧出台城区饮用水源地保护办法；三是全面加强水行政执法和许可审批工作。
总之，在县委、县政府的正确领导下，我全局干部职工将以高度负责的精神、求真务实的作风，大力弘扬“团结、诚信、实干、高效”的**水务精神，进一步解放思想、开拓创新，扎实进取、团结拼搏，奋发努力、勇于争先，全面完成20**年水务工作任务，在新的起点上谱写水务改革发展新篇章，为推动科学发展、构建人水和谐，推进全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献！
县行政服务中心上半年总结和下半年打算
县行政服务中心上半年总结和下半年打算
20**年上半年，在县委、县政府的高度重视和市中心的悉心指导下，**县行政服务中心紧紧围绕全县发展大局，以打造优质高效服务平台为目标，以推进行政服务体系建设为重点，切实加强中心窗口建设和管理，窗口审批服务工作进一步规范；认真做好优化环境、优质服务工作，“双优”工作水平进一步提升；全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设，基层便民服务网络进一步健全；全力推进统一公共资源交易平台建设，交易监管水平进一步提高，中心各项工作均取得了较好成效，实现了行政效能和优质服务水平的“双”提升，全县发展环境得到进一步优化。上半年中心共接待服务对象约9200余人次，办结各类事项5701件，收取各项规费累计5567万元，同比增长170%（主要为房地产报建规费增长，今年已累计收取房地产报建规费3433万元，而去年同期仅为204万元，是去年同期的16.8倍）。现将中心上半年工作总结和下半年工作打算汇报如下：
一、上半年工作情况汇报
（一）切实加强中心窗口建设和管理，提升窗口审批效率和服务水平
今年以来，中心紧紧围绕提高“三率”，即“项目进驻率、窗口办结率、群众满意率”，狠抓中心窗口建设和规范管理，切实加强窗口审批服务工作，窗口审批效率和服务水平得到进一步提升。
1、开展行政审批“两集中、两到位”改革“回头看”活动。一是召开会议强力推进。于5月6日和7月8日先后召开了全县加强行政服务中心窗口审批工作会和全县行政服务工作推进会，会议指出了各窗口单位在窗口建设和窗口审批工作中存在的具体问题，明确了整改措施和具体整改落实时间，同时要求各单位严格落实“两集中、两到位”改革要求，做到部门进驻到位、项目进驻应进必进、窗口授权应授尽授、行政效能全面提升、窗口建设文明规范，并明确了民政局、公路分局等**个新进厅单位，在7月20日前全部进驻到位。二是下发文件进行规范。针对我县行政服务工作中存在的部门进厅不到位、项目进厅不到位、环节集中不到位等问题，以政府办文件下发了《关于进一步规范我县行政服务体系建设的通知》文件，对进一步规范行政服务体系建设提出了“五个必须”（部门进驻必须到位、项目进厅必须彻底、窗口授权必须充分、人员派驻必须加强、业务办理必须规范）、“四个加强”（加强体系建设、加强事项进驻、加强便民服务、加强制度建设）和“三个严格”（严格抓好乡镇交易站标准化建设、严格执行“两个一律”规定、严格乡镇交易活动督查指导）要求，促进我县行政服务体系建设工作再上新台阶。三是继续进行流程再造。部分窗口还积极进行流程再造，简化审批程序，精简不必要的申报材料，缩短办理时限。如建设局窗口依据相关法律法规，对建设工程规划许可办理流程进行了重新设计和优化，精简不必要的审批环节，再次压缩了办理时限，承诺时限由15个工作日压缩到10个工作日，压缩了33.3%。
2、优化网上审批和电子监察系统。一是修改完善网上审批系统录入资料。在网上审批系统运行中，认真做好了审批事项增减、人员变更、审批流程优化、审批时限压缩等内容的更改、调整，确保审批系统录入资料的准确和同步。同时对系统运行中出现的问题，及时反馈**软件公司，督促其修改完善，确保系统稳定高效运行。二是严格落实电子监察。中心专门落实专人，每天通过电子监察系统和视频监察系统，对网上办件情况和窗口人员服务情况进行实时电子监察。同时建立了“黄灯”预警纠错和“红灯”责任追究机制，对出现“黄灯”预警事项由中心及时提醒纠错，出现“红灯”警示事项由县效能办和行政服务中心对责任单位和责任人进行调查核实和效能追究。上半年累计“黄灯”预警纠错15人次，未出现“红灯”警示事项。三是进一步完善网上审批系统和中心网站功能。强化系统和网站的信息资源共享、流程查询、表单下载、外网申报等功能，所有审批事项需填写的表单在中心网站均可下载填写，减少了办事群众到窗口领取表格的往返次数，极大方便了办事群众。同时，积极鼓励更多窗口单位扩大外网申报、内网审批事项范围，目前，有工商、计生委、质监3个窗口的三项审批事项实现了外网申报，上半年共办理外网申报件10件。
3、创新各项审批服务制度。一是全面实施集中审批登记制度。为严格按照项目流程规范审批操作，突出窗口（单位行政服务股）在行政审批工作中的核心作用，使中心“一站式”审批服务功能落到实处，从今年5月份开始，中心积极推行集中审批登记制度，除单位授权窗口直接办理项目由首席代表现场审批、现场办结外，对其他未授权窗口直接办理事项实施集中审批登记，即由窗口通知单位业务股室到窗口完成审批并进行登记；需单位分管领导签批的，由单位分管领导到中心窗口现场办公、现场签批，以此倒逼各窗口单位切实做到“部门围绕窗口转”。实施集中审批登记制度以来，共有发改委、环保局、城管局、国土局、房管局、卫生局等10个窗口办理集中审批登记事项120余件，单位分管领导到中心窗口现场办公120余人次。二是建立首席代表管理制度。为进一步规范窗口审批工作，提高审批效率，今年以来，中心从人员机构、体制机制、制度建设上狠抓窗口首席代表规范管理，建立首席代表管理制度，确保窗口审批工作优质高效。一方面，各窗口单位按照“选优配强”的原则，对窗口首席代表进行了重新调整，不合格的首席代表一律进行了调换，所有窗口单位今年全部与窗口首席代表重新签订了《授权委托书》，明确了窗口首席代表审批权限和承担窗口审批中的组织、协调、督促职责，目前，由窗口首席代表在窗口直接审批办结事项62项，占进驻中心事项的41.9%。另一方面，建立首席代表业务培训机制，中心组织所有窗口首席代表进行业务培训，由中心主任授课，对项目流程操作、集中审批登记、行政许可案卷规范整理进行了详细讲解和培训，要求首席代表做到审批业务的行家里手、窗口工作的管理能手、规范操作的协调高手，充分发挥首席代表在窗口审批中的核心作用、牵头作用、协调作用。三是建立优秀许可案卷评选制度。要求各窗口依法审批许可，严格按照《**省行政许可案卷评查标准》规定规范许可案卷整理，并建立窗口办件台账。许可案卷做到四个“一项不少”：许可前置材料一项不少、许可必备环节一项不少、人员签名一项不少、材料归档一项不少。同时，每年对窗口许可案卷进行评选，评出优秀案卷给予奖励，对不合格案卷责令整改、重新整理规范，并对窗口评先评优“一票否决”。
（二）认真做好优化环境、优质服务工作，提升“双优”工作水平
今年以来，中心以“优化环境、优质服务”工作为主线，严格落实涉企收费“三零两减半”制度、入企检查、收费、罚款审批备案制等优化环境各项政策规定，建立联系企业服务制度，抓好环境整治和投诉查处，促进了我县发展环境的进一步优化。
1、优化政策环境。以县委办、政府办文件出台了我县《关于优化发展环境“六不准”规定》，对行政执法、入企检查、涉企收费、罚款、行政审批等方面设置“高压线”，对违反“六不准”规定的行为制定了严格的处罚措施和规定，切实做到“六个不准”：不准擅自进入企业检查、不准对企业乱罚款、不准乱收费或擅自提高收费标准、不准“厅外审批”和“超时审批”、不准向企业敲诈勒索、吃拿卡要、谋取私利、不准随意停电、停水、中断网络信号。同时，中心对进入园区企业检查、收费、罚款严格把关，所有入企检查和对企业实施行政处罚数额超过500元的，必须经县政府常务县长审定同意方可进行，严禁以罚代管、不教而罚，切实维护企业合法权益。上半年经审批共发放进入园区企业检查备案通知书4份、进入企业收费罚款审批备案表1份，未发现未经审批擅自进入园区企业检查、罚款情况。
2、建立纪检监察、“双优”办科级干部联系企业、优化企业发展环境制度。由县纪检监察部门、“双优”办42名副科级以上干部每人各联系2家园区企业共84家企业，坚持定期走访联系企业，向企业宣传和落实鼓励扶持园区企业发展的各项优惠政策，协调解决企业发展中遇到的困难和环境投诉问题，尤其是对部门、单位工作人员服务企业情况进行监督，对联系企业发展环境负责，切实为企业撑起“保护伞”。实行该制度以来，通过走访共收集企业有关意见建议26条，已落实22条，均书面反馈给了相关企业，并针对其中5个突出问题，对所涉及责任单位下发了整改通知单，督促相关部门限期整改落实，为企业发展营造了良好发展环境。
3、畅通投诉渠道。公布了我县影响发展环境投诉电话：****，畅通投诉举报渠道，接受社会各界对发展环境投诉举报，同时，不定期开展优化发展环境走访调查和明察暗访，一旦发现违规行为严惩不贷，始终保持对破坏发展环境的高压严惩态势。今年1月份和4月份，在园区企业分别开展了两次优化发展环境专项走访调查，对县直部门和工作人员在服务企业过程中是否存在办事拖拉、“索拿卡要”等现象以及强买强卖、强揽工程等行为进行了重点调查了解，共走访企业60余家，收集存在问题10个，对“定海钽铌化工有限公司频遭敲诈却被停厂”和“赤岸镇村民到大华云通公司阻工扰工”两起投诉进行了详实地调查核实，并及时向县领导进行了汇报处理，在全县上下营造了铁腕整治发展环境的浓厚氛围。
4、引进中介机构服务企业发展。为进一步完善中心综合服务功能，更好地服务于企业发展，中心今年引进了一家中介服务组织—**企业服务股份有限公司**分公司，为企业提供注册代理、资产评估、环评、企业上市筹划等全方位、全天候、多功能的一站式服务，今年以来，已为企业代办注册登记、验资、国家项目资金申报服务60余项。同时，进一步完善了重大项目证照办理“绿色通道”服务机制，在设立专窗受理、实行抄告制和明确窗口专人办理基础上，实行了中心人员“全程代办帮办服务”，主动对接重大项目落地，确保落地的重大项目都能在最短的时限内办完所有行政审批事项，上半年通过“绿色通道”共为重大项目办理各类事项7件。
（三）全面规范乡镇便民服务中心和公共资源交易站建设，提升基层便民服务水平
上半年，中心通过下发文件、业务指导和工作督查等方式不断加强乡镇便民服务中心、公共资源交易站和社区（村）便民服务代办点规范化、标准化建设，力促乡镇便民服务中心常态化管理和公共资源交易站规范运行，逐步完善县、乡、社区（村）三级便民、利民高效服务平台，我县建立县、乡、社区（村）三级便民服务网络经验做法分别在今年3月2日**卫视《**新闻联播》和2月25日《**新闻》中播出。上半年全县各乡镇便民服务中心共办理办理各类事项4647件，提供致富信息716条，调解纠纷635次。乡镇公共资源交易站共完成各类交易26场，总交易额183.3万元，共计增收（节支）10.6万元。
1、切实加强乡镇便民服务中心规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会三家名义联合下发了《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》（奉监字〔20**〕6号）和《关于在全县乡镇推行〈便民手册〉的通知》等文件，就便民服务中心加强场所建设、完善项目入驻、严格窗口管理、规范业务办理、健全服务机制等方面进行了进一步细化和明确，力促便民服务中心建设做到“四个到位”：硬件设施到位、项目进驻到位、制度建设到位、规范运行到位。同时在全县各乡镇推行统一格式的《便民手册》，力争做到每户一份，方便群众查阅办事。目前，全县各乡镇基本都建立了大厅式便民服务中心，且运行情况良好，较好地发挥了便民、利民服务功能。
2、加快推进乡镇公共资源交易站标准化建设。与监察局联合下发了《关于进一步乡镇做好公共资源交易工作的通知》文件，在去年7个试点乡镇基础上，从完善交易设备、健全交易制度、统一交易程序、规范交易档案、消除“零交易”等方面，着力抓好全县所有乡镇公共资源交易站标准化建设。同时，进一步加强了对乡镇公共资源交易站的业务指导，明确了乡镇公共资源交易必须做到“三个规范”：一是规范交易信息发布。中心对乡镇公共资源交易招标公告和中标公示严格把关，各乡镇交易信息除在本乡镇集贸市场和交易站信息公示栏公示外，还必须同时在县公共资源交易网上发布，对未在网上及时发布的交易项目，均视为乡镇未发生此场交易。二是规范评标办法。中心加强了对乡镇使用报价承诺法评标办法的推广和培训力度，所有乡镇小型工程建设项目一律采用了报价承诺法评标办法，促进了乡镇公共资源交易公开透明、阳光操作。三是规范交易档案。交易完成后，各项交易项目交易材料均要按照标准化格式文本规范整理，存档备查。
3、积极推动社区（村）便民服务代办点规范化建设。以县纪委、监察局、行政服务中心管委会文件联合下发了《关于加强社区（村）便民服务代办点规范化建设的实施意见》（），按照“五个规范”（规范名称和标识、规范场所设施建设、规范服务项目进驻、规范工作流程、规范管理考核）的要求进一步完善社区（村）便民服务代办点建设，全程为群众提供生产生活及证照办理等方面的代办服务。
（四）全力推进统一公共资源交易平台建设，提高交易监管水平
今年以来，我县以推进统一公共资源交易平台和网上交易系统建设为契机，不断加强硬件建设，规范信息发布、严格中介机构管理，切实构筑公开、公平、公正阳光交易平台。上半年县公共资源交易中心共完成各类交易48场，总交易金额22491万元，共计增收（节支）2115.8万元。其中：建设工程项目交易38场，交易额1**79.2万元，比预算控制价节约891.6万元，节约率7.27%；政府采购3场，采购总金额200.8万元，比预算控制价节约0.22万元，节约率0.11%；产权交易2场，交易额477.2万元，比标底价增加163万元，增幅51.88%；土地出让交易5宗，出让总金额10433.8万元，比出让底价增加1060.9万元，增值率11.32%。
1、建立统一平台。根据省、市有关要求，在县委、县政府的高度重视下，我县已撤销原采购招标中心和产权交易中心，设立了县公共资源交易中心管理委员会，与县行政服务中心管委会实行两块牌子、一套人马合署办公，作为全县统一的公共资源交易平台，将所有公共资源交易活动一律进入统一交易平台规范交易，现班子成员已配齐到位，场所建设、人员调配、硬件设备配置等各项工作正在顺利推进中。
2、规范交易操作。在交易工程中严把“三关”：一是严把项目进场关。严格履行项目备案报批制度和招标告知制度，做到手续不全不进场。二是严把信息公开关。所有公开招标项目的招标信息、中标公示一律公开发布信息，都做到了在市、县公共资源交易网上公布，确保了信息公开的范围广、时间足。三是严把评委抽取关。在开标前半小时，由招标单位在行业主管部门和纪检监察机关的监督下，在专家库中随机抽取专家组成评委。
3、严格交易监管。行业主管部门、纪检监察机关通过备案管理、现场巡视、视频监察、受理投诉等多种形式，强化了对各交易主体、中介机构和评标专家的行业管理监督和纪律监督，切实杜绝交易过程中可能出现的串标、围标、资质挂靠、中介机构垄断等问题，避免违法违规现象的发生，确保了交易活动的规范有序。
二、存在的主要问题
回顾中心上半年工作，虽取得了一些成效，但与上级要求和兄弟县市建设相比，还存在着一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是少数进厅单位审批事项进驻不全，对窗口授权不充分，未能真正实现“部门围绕窗口转、窗口围绕群众转”。二是乡镇便民服务中心建设进展不平衡，少数乡镇便民服务中心窗口和人员进驻不到位、业务办理不够规范，规范化建设力度还有待进一步加大。三是乡镇公共资源交易操作还不够规范，县、乡两级公共资源交易中心（站）标准化建设还有待加强等等，这些问题的存在制约了我县行政(（便民）服务水平的提高和发展环境的优化，我们将在今后的工作中认真研究，采取有力措施加以解决。
三、下半年工作打算
下半年，中心工作总体思路和工作目标是：继续围绕全年工作目标任务，以提升行政效能为核心，以优化发展环境为主线，突出“规范、便民、高效、廉洁”服务理念，认真抓好行政（便民）服务和“双优”工作，进一步创新运行机制和工作机制，促进行政审批再提速、“双优”服务水平再提升、乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化建设再加强，努力打造群众最满意的优质高效服务平台，进一步优化我县发展环境。着力做好以下几方面工作：
1、继续强化窗口建设，进一步夯实一站式服务基础。继续以深化“两集中、两到位”改革为突破口，以落实人员进驻和项目进厅为根本，以窗口充分授权为重点，以规范窗口业务办理为关键，认真抓好市纪委督查通报问题的整改落实，真正做到部门、项目、环节“应进必进”，不断夯实中心“一站式”服务基础，提升窗口服务能力和水平。
2、继续完善网上审批和电子监察系统建设，进一步提高办事效率。一是完善网上审批系统功能。探索开发网上审批系统短信提醒功能，对审批各环节人员进行即时短信告知，提醒其在承诺时限内及时审批，避免审批操作不规范、审批全过程都由窗口一人完成和超时审批现象。二是加强电子监察。加强行政审批事项办理情况的动态管理，对出现超时办件亮红灯，不使用网上审批系统进行审批的以及违规审批办件的，会同县效能办进行效能追究。三是抓好系统延伸工作。推动网上审批和电子监察系统、视频监察系统向有条件的乡镇延伸，争取行政服务中心与便民服务中心的网络对接，实现乡镇行政审批事项的网上办理和实时动态电子、视频监察。
3、继续抓好乡镇便民服务中心和公共资源交易站规范化、标准化建设，进一步健全基层便民服务网络。一是进一步加大对乡镇便民服务中心建设的业务指导和工作督查力度，按照《关于进一步规范乡镇便民服务中心规范化建设的实施意见》“七个规范”要求，力争所有乡镇全部建设达标。二是进一步规范乡镇公共资源交易行为。下半年按照标准化建设要求对乡镇公共资源交易站进行检查验收，所有乡镇交易站各项标准化建设标准必须严格落实到位。同时加强业务培训，督促各乡镇对“三资”管理和使用情况进行清查，建立详细管理台账，严格做到交易项目“应进必进”，切实解决乡镇交易项目少和交易金额少的问题。三是推进社区（村）便民服务代办点建设。按照《关于加强社区（村）便民服务代办点建设的实施意见》要求，力争全县所有社区（村）全部建立便民服务代办点，做到“四个有”：有场所、有牌子、有制度、有台账。
4、继续加强公共资源交易程序监管，进一步提升规范化交易水平。一是高标准进行新组建的公共资源交易中心场地改造、硬件设备配置等标准化建设，做到全部达到市中心相关要求。全面开展公共资源网上交易，制定和完善进场管理、平台监督、交易服务、应急措施等相关制度，促进公共资源网上交易工作的全面铺开，真正实现各类交易项目网上交易、网上监督，实现“科技防腐”。二是进一步规范专家库管理和中介机构管理，严格评委随机抽取制、公务回避制和封闭评标，规范评标行为；探索完善公共资源中介代理机构管理办法，规范市场准入，施行诚信管理，推行退出市场制度，对在招投标代理过程中有违法、违规行为的中介机构，停止其在一定期限内参加本县行政区域内的交易活动。三是充分发挥电子监察作用，加强程序监管，确保进场的各项公共资源交易活动规范有序。
5、继续做好服务企业工作，进一步优化服务环境。加强对各单位执行优化发展环境“六不准”规定情况的监督检查，严格规范入企检查、收费、罚款行为，加大对破坏发展环境投诉查处力度，为我县“四大战役”顺利实施营造良好服务环境。
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