学校突发事件应对法总结

学校突发事件应对法总结。

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们会遭遇各种各样的事情,在这些事情中,大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结也是对自己的更优秀的自己负责,对于总结范文你有什么心得呢?为此,小编从网络上精心整理了《学校突发事件应对法总结》,欢迎阅读,希望你能够喜欢并分享!

我园根据上级领导的安排,全园开展了学习宣传贯彻实施《突发事件应对法》的活动,目的是传达上级学习宣传贯彻实施《突发事件应对法》会议精神,学习领会《突发事件应对法》,有效预防、及时控制突发事件的发生,消除危害,保证生命财产安全。对这一活动的开展,我园高度重视,进一步强化了责任感和危机感。

一、认清形势,明确责任,增强实施《突发事件应对法》的紧迫感

按照上级的统一部署和总体要求,近年来,我园在应急管理工作方面,做了大量的基础性工作,开创了全新的应急管理工作局面,同时又面临着全新的挑战。

定期检查、不断完善防火设施,绿色通道标志明显,每班配有紧急疏散图。工作人员做到会使用灭火器。结合教育内容进行防火演习,使幼儿掌握紧急情况下的逃生技能,应急管理工作取得了较好成效。《突发事件应对法》实施以来,我园各方面的总体形势较好。全园围绕预案、体制、机制和法制“一案三制”的有关要求,着力抓了各方面的工作:中心园根据大王教育安全工作的具体形势,把涉及师幼安全的各项内容进行认真分解落实到人,做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、主管领导和分管园长,防止了工作上的相互推诿。从而形成了园所园长直接抓,分管领导具体抓,各班主任具体分工负责组织实施,全体教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。我们还围绕地震、火灾、安全事故、群体性事件等突发事件的高危领域,组织开展预案演练。通过开展预案演练,既熟悉并宣传了应急预案知识,检验了预案的实战性和可操作性,防止了应急预案成为一纸空文,还提高了应对突发事件的实际能力和本领。应急管理水平有待进一步提高。在肯定成绩的同时,我们也应当看到,我园的应急管理工作还存在着许多薄弱环节和差距。应急预案的制订还不够全面、系统,所制定的预案不够全面,或不够实用。

《突发事件应对法》是对近几年来应急管理实践的总结和升华。我们要以深入学习宣传贯彻实施《突发事件应对法》为契机,及时总结工作经验,认真查找不足,全面完善应急预案,努力促使我园应急管理工作再上新台阶。

二、积极组织安全教育活动,营造安全和谐的《突发事件应对法》教育氛围

我园在此项活动的开展中,加强了老师精心组织,认真抓好了宣传、学习和培训,确保了《突发事件应对法》真正深入人心、家喻户晓,成为做好应急管理工作、保障人民权益的依据和准绳。

幼儿园常年坚持安全教育和培训的同时,加大了参与社区活动实践,积极营造安全、祥和的社会氛围。我园积极将安全宣传工作送入社区,利用门口宣传栏、安全知识现场表演、安全竞赛活动等多渠道、多形式、全方位地进行安全宣传、教育。还利用家长会、致家长一封信等对家长、周围居民进行安全知识宣传,营造平安和谐氛围。由于宣传教育深得人心,全员教职工、幼儿、家长、社区居民法制、安全观念大大加强。切实抓好了学习培训。我园的主要负责同志以身作则,带头学习,并通过专题讲座、以会代训等形式,认真组织了学习活动,并作为一项长期的工作任务,多方式、多渠道进行宣传普及,使得《突发事件应对法》和应急知识走进班级、走进家庭。

三、加强安全检查,抓住重点,切实将《突发事件应对法》落到了实处,及时整治整改。

幼儿园经常联系镇派出所、工商所、城管执法大队、卫生院等部门不定期的对幼儿园进行检查,发现问题,及时采取措施,能够整改的立即整改,不能立即整改的采取切实可行的得力措施,做到防患于未然。我园把安全教育工作作为重点检查内容之一,积极配合卫生部门对园所食堂、饮水卫生进行检查。且对存在的隐患及时向社区反映,及时整改。但请有关领导协助解决园所外的小卖部。

学习、宣传《突发事件应对法》的最终目的,是要确保认真贯彻实施好《突发事件应对法》,从而有效应对各类突发事件,促进应急管理工作,更好地维护人民群众生命财产安全,促进社会和谐,集中力量、全力以赴,切实把贯彻实施好《突发事件应对法》作为了当前幼儿园工作的一项大事来抓,并以此为契机,进一步提升应急管理和依法应对的水平。

在加强应急管理工作的同时,进一步把握了以下几个方面:首先,是把握好了突发事件:自然灾害,如水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害等;事故灾难,如安全事故、环境污染事故、重大卫生传染事故等;社会安全事件,也叫群体性事件,如群体性事件、恐怖安全事件、重大刑事案件等。应对自然灾害和事故灾难的前期工作很重要,但按照《突发性事件应对法》的规定,应急管理部门主要负责应对已经发生了的事故。二是应对社会安全事件的目标,努力控制了群体性事件的的发生,在矛盾纠纷刚刚显现的时候,就平息消除。第三,把握了应对管理的“四个特点”。一是时间的紧迫性。二是协作的服从性。三是措施的非常规性。四是处置的强制性。第四,把握好了处理突发性事件的“三条原则”。一是要坚持“人的生命高于一切”的原则。二是要坚持软处理放在首位、硬手段适用恰当的原则。三是要坚持高度警惕、高度敏锐的原则。

二是努力健全应急管理组织体系。继续推进了应急管理制度建设,完善了预案、健全了体制、建立了机制、加强了法制,确保《突发事件应对法》的有关规定得以执行。理顺了应急管理组织体系,并进一步完善了应急值守、信息汇总、综合协调等各项工作机制。

三是深入开展了必要的应急演练。我园分别组织了不同形式的应急演练,比较成功、效果很好。通过必要的应急演练,能够及时发现所存在的问题,有针对性地对应急预案进行修订完善,确保一旦发生突发事件,能够做到临危不乱、有效组织、快速反应、高效运转。

四是完善了信息报告与通报机制。《突发事件应对法》明确的规定,不管是各级政府、各部门,还是其他组织或公民个人,都有报告突发事件信息的义务,并应当做到及时、客观、真实地报告突发事件信息,不得迟报、谎报、瞒报、漏报。这就要求:首先,我园高度重视信息报告工作。严格按照《突发事件应对法》有关要求,不断完善信息报告制度,加强信息的收集、报告、研判、处置、发布和评估工作。其次,我园向政府部门直报重大事故、事件信息的同时,要及时报镇教育办,确保园所获知信息不落后于政府部门。

五是切实加强了应急管理责任制建设。遵照统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主的工作原则,我园的主要领导是本园突发事件应对工作的第一责任人。对于承担专项应急任务的园所其他成员,按照职能分工,认真履行职责,按照《突发事件应对法》的要求,高标准、高质量完成承担的应急管理工作任务。把应急管理工作责任明确到班组、人员,确保一旦发生突发事件,能够临危不乱、有效处置。

我园安全工作取得了一定实效,没有出现重大安全事故,并受到家长、及社会各界认可和好评。今后,我们将继续努力,开拓创新,积极营造安宁、稳定、和谐的幼儿园环境,确保每位幼儿健康平安成长

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突发事件应对工作总结3篇


(一)基本概况:

XX年,我市道路危险货物运输企业35家、947辆车,水路运输企业97家,9580艘,根据统计要求,全年全市未发生一起重、特大责任事故,无突发事件。这一成绩的取得益于上级政府和主管部门的领导,得益于市县两级行业主管部门扎实有效的管理,更得益于各企业牢固树立“安全第一、预防为主”的方针;强化管理,苦练内功;落实责任、恪尽职守。主要做法有以下几点:

1.认真制定突发事件应对预案。XX年市处分别制订了《××市XX年防汛抗旱货物运输保障预案》、《××市道路危险货物运输突发事件应对工作预案》、《××市水路货物运输突发事件应对工作预案》,同时各企业根据市处部署也制订了相应预案。

2.认真开展好专项整治活动。XX年结合我市水陆货物运输特点,一是在道路危险货物运输企业1-10月开展了集中整治活动,以遵守交通法律、法规、珍爱生命为主题。二是在水路运输企业开展“安全管理年活动”,以苦练内功,规范管理为主题两项活动,市县两级,领导高度重视,工作扎实,严格按序时进度有部署、有检查、有总结,开展得有声有色,卓有成效。

3.突出安全重点,狠抓关键安全。针对水陆货物运输突发事件的特点,一是狠抓了违章车辆从丛人员的培训,XX本文来源: http://年举办一期超速车辆驾驶员、押运员培训、56人参培。二是狠抓节日安全,XX年于4月底和9月底组织对全市危货运输企业进行安全专项检查。9月中下旬组织对所有危险货物运输车辆947辆进行全面检查,逐一过关,发现隐患现场解决。三是狠抓gps监控,重点跟踪监督各危险货物运输车船运行动态,特别是行驶速度,一旦超速及时提醒、发现违章及时通报。四是于XX年9月在全市各道路危货运输企业组织开展了突发事件安全预案演练。

4.强化行业管理,苦练企业内功。在这方面市县文秘杂烩网两级运管部门一方面按照交通部、省厅要求在全市道路危货运输企业建立了11种,水路运输企业9种基础记录台帐,规范企业管理行为,另一方面狠抓运输企业年审和车船年审关,审验企业的经营资质、经营行为、安全状况、管理水平、审验车船的安全技术状况,凡达不到资质要求或车船安全技术参数不达标的,一律不予审验。并限期整改。

(二)存在问题

1.对违章从业人员教育面未达100%;

2.gps监控装置存在人为的损坏,监控面达不到100%。

二、今后工作的重点及打算:

XX年是国民经济的第13个五年计划的第一年,十分关键。同时世博会将在上海召开,且我市大部分危险品运输车船经营覆地都是苏、沪、浙,加至XX年春节将至,因此,抓好水陆危货运输安全是当前乃至今后行业管理的重点。因此,我们将继续加强企业的经营资质管理,为行业安全提供保证;继续抓好日常管理,因地制宜开展些专项整治、专项检查;继续强化企业的基础管理,落实安全责任;继续抓好gps监控、强化动态管理,为确保行业安全,构建和谐社会而努力。

货运科

公司突发事件应对工作总结评估报告突发事件应对工作总结(2)县政府应急办公室:
根据《**市人民政府办公室关于做好度突发事件应对工作总结评估的通知》要求,***公司将涉及本单位事项的有关情况进行了全面分析,对度突发事件应对工作总结评估如下:
一、基本情况
**公司是关系区域能源安全和全县经济发展的国有重要骨干企业,承担规划、建设、运营**电网,为全县经济和社会发展提供安全、可靠、优质电力供应,优化全县电力资源配置的重要责任。公司直接服务客户*****户,覆盖全县**个乡镇、**个行政村。公司现有员工**人,农电工**人,下设**个职能部室、**个供电所、**个电工组,资产总额**亿元,属国有中(一)型企业。
以来,在县委、县政府正确领导下,在县安监局等有关部门的指导帮助下,**公司认真按照“超前预防、持续改进”的安全生产工作思路,认真落实时间、人员、精力和“三个百分百”的要求,严格落实各级安全生产责任制,狠抓事故预案设想和应急预案演练工作,安全生产保持了良好稳定的局面。截至 *月*日 ,实现安全运行****天,全年未发生自然灾害、事故灾难等突发性事件。
二、应对工作情况
公司于XX年10月成立了危机管理领导小组,下发了《***公司安全事故应急预案》、《***公司大面积停电应急预案》等八类突发性事件应急预案,并针对不同时期季节性特点,组织了部分预案的演练工作。以来,公司进一步加强应急预案管理,于 6月24日 发布了《**公司防暴风雪应急预案》、《**公司地震应急预案》等21种应急预案,并全部进行了演练,较好的提高了全员的危机管理意识和突发性事件应急能力。特别是在安全生产管理中,公司深入开展了“排查调出矛盾纠纷、排查安全生产隐患”的“两个排查”、“安全生产月”、“反违章、除隐患,百日安全整治”、“安全日及安全隐患集中治理专项整治行动”等活动。认真组织电网设备春、秋季检修和大修技改,全力做好电网迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用电工作中,公司积极开展危机管理理论性研究,取得了较好的成绩。
三、典型案例分析
在因全省电力供应紧张而采取的有序供电工作中,公司认真落实上级有关布置,及时启动《社会稳定突发性事件应急预案》和经县政府批准转发的《有序用电方案》。面对因限额用电带来的种种不利影响,公司从信息发布速度、沟通主动性、信息一致性、有效承诺、善用“第三方”、借势模式、价值引导七个方面积极做好危机传播管理工作。
一是积极反应,全方位宣传沟通,取得广泛理解和支持。公司接到实施有序供电的通知后,立即行动,在24小时内即与县委县政府、相关部门、人大代表及各乡镇党委政府展开沟通,第一时间获得了他们的理解和支持。当日下午,县电视台便播出了《全省电力供应紧张,我县实施电力有序供应》的新闻,并在数日内连续重播了多次。与此同时,县广播电台、《**通讯》也以最快速度、统一的口径进行了宣传报道,从而在最短的时间内填补了信息真空,防止各种无端的猜忌,使各部门、电力用户有所适从。由于沟通及时、宣传到位,取得社会各界的广泛理解支持。
二是积极应对,稳定电力负荷,最大程度保障电力用户利益。为有效化解危机,公司先后两次报请县委、县政府组织召开了有关有序供电工作会议,并由县政府办公室下发了《转发县经济贸易局县**公司关于搞好电力需求侧管理开展节约用电有序用电的工作方案的通知》,组织了“科学用电、节约用电,从我做起”的签名仪式,引导电力用户节约用电,避峰、错峰用电,积极稳定负荷。在此基础上,通过联合人大代表、行业协会及上级电力部门等“第三方”力量,广造声势,大力宣传,积极落实照明灯具节电、办公场所节电和控制生活用电等措施,最大限度地挖潜节能,进一步动员全社会力量形成有序用电、节约用电的浓厚氛围。同时,通过行业协会的力量,与橡胶、砖瓦等9个行业制定了“轮流供电方案”,最大程度保障企业不因停电而怠工,促进了社会稳定,得到了政府、行业协会、企业等各方的支持和广泛好评。
三是正确引导,科学运用议题管理模式,借势加快节能减排步伐和全县电网发展。针对电力供应不足而采取限额用电的原因,以国家灾难共同担当、奥运共同支持两个全社会普遍关注的议题为诉求点,明确提出科学用电、节约用电的倡议和加快电网发展的重大决策,较好的把全县电力紧张议题引导到节能减排、电网建设和“抗震救灾”、“奥运保电”的社会重大议题上来,有效化解了危机,并在危机中实现了节能减排计划和全县电网建设的加快推进。自实施限额用电以来,全县先后有**个高耗能企业实施关停,有**个企业实施了投资过千万元以上的技改项目,超前完成了节能降耗、节能减排计划;先后完成电网建设工程项目**个,共计投运**千伏、110千伏输电线路**千米,新增35千伏、110千伏主变容量**兆伏安。
四是扎实工作,高效服务,确保重要客户、农业季节性生产、迎峰度夏等电力供应,保证了全县经济又好又快发展。限额用电期间,先后经历了防汛、迎峰度夏、奥运会稳定等诸多考验,为确保全县电网的安全运行和社会稳定,公司本着“保证重点、兼顾一般、让电于民、确保稳定”原则,多措并举努力维护全县电力供需平衡。加强供用电双方的联系和协调,优先保障居民生活、医院、学校、金融机构等涉及公众利益和重大安全的单位用电需求。严格按照有序用电方案进行限电,做到限电到户,对不按规定时段、容量生产的,违反**政办[]号文件规定的,按违约用电严厉查处。加强隐患排查工作,积极开展农村电网水泥电杆隐患排查专项治理活动,加大对农业供电线路、设备的巡视检查密度、频次。同时,根据电网供应形势变化,及时修订《大面积停电应急预案》和《防汛应急预案》,认真开展防汛大检查,充实防汛队伍,备好防汛物资,随时做好防汛抢险和应急供电工作。
下步工作中,公司将不断完善各类应急预案,针对每种应急预案,充实应急队伍,明确责任分工和工作要求,进一步提高防范处置突发性事件的能力和应急管理水平。同时,有计划地进行应急预案和应急知识的专业培训工作,加大应急法律法规的学习力度,广泛宣传预防、避险、自救、互救、减灾等常识,积极参加或组织开展各种应急演练,增强应急意识,提高应急处置能力。一旦出现政府宣布进入紧急状态的重大突发事件,能够及时采取有效措施,控制事态发展。积极稳妥、深入细致地做好应急突发事件的各项善后处理工作,总结经验教训,对事态进行调查评估,并提出预防和控制建议。对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人建议给予表彰和奖励 乡镇学习宣传突发事件应对法工作总结突发事件应对工作总结(3)《突发事件应对法》是我国第一部应急管理的综合性法律,它的颁布实施对于提高社会各方面依法应对突发事件的能力,及时有效控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,保护人民生命财产安全,具有重要意义,城东街道充分认识颁布和实施《突发事件应对法》的重大意义,准确把握精神实质和基本内容,及早作出安排部署,认真抓好学习和宣传工作,现将度我镇学习宣传工作总结如下:

一是制定方案、明确工作职责。镇政府以文件形式下发开展《突发事件应对法》学习宣传活动工作方案。明确学习宣传任务。以学习法律原文为主,充分结合工作实际,深入理解法律的具体内容,全面、准确、熟练地掌握应对突发事件的具体规定,明确各自在突发事件应对方面所承担的职责。

二是突出重点。明确宣传内容。突出宣传《突发事件应对法》出台的背景和必要性、立法宗旨、基本原则、主要制度、核心内容等,让公众认识和了解《突发事件应对法》;宣传政府在预案编制、健全应急机制和体制、处置突发事件等方面所做的工作和取得的显著成效;分类宣传普及应急知识,重点宣传突发事件的种类、特点和危害,预防与避险、自救与互救的基本技能,基本逃生手段和防护措施,以及后期处置等知识,最大限度地减少人员伤亡和财产损失的正确做法。

三是创新形式,拓展宣传渠道。创新宣传形式,通过村屯小广播、现场咨询和每月说法等形式,广泛宣传《突发事件应对法》的基本知识。同时,要把集中宣传与日常宣传结合起来,建立应急管理工作宣传教育的长效机制,不断增强宣传实效。

四是精心组织,宣传效果明显。司法所、综治办精心组织“普法六进”活动。接待咨询50余人;发放普法宣传资料500余份。通过开展一系列宣传活动收到了明显的效果


招商局贯彻实施突发事件应对法情况总结


招商局贯彻实施突发事件应对法情况总结

为了全面贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》,切实做好各项预防工作,减少突发事件的发生,我们招商局认真按照##政发[2009]12号文件的精神,切实加强对局内全体干部职工的培训与教育,并充分借鉴其它地区的先进经验,对照文件中的相关要求进行了充分的自查,做到了将《突发事件应对法》学习到位、宣传到位和贯彻到位。现按照应急办的通知要求,将招商局贯彻实施突发事件应对法的相关情况总结如下:
一、加强组织领导,确保将突发事件应对法学习到位
成立了以局长为组长,综合办、项目办、资源办主任为副组长的领导小组,领导小组下设办公室于综合办公室,负责学习培训、组织自查、提请领导组复查和整改工作。尤其是在学习方面,以集中培训的方式,把学习《突发事件应急法》和思想教育相结合,在能够熟练撑握和正确使用相关应急法律法规的基础上,提高全局干部职工的认识,让职工充分认识到该法在建设和谐社会中的重要作用,以党的十七大精神为指引,确保应急法在实际工作中正确应用。
二、切实提高认识,确保将突发事件应对法宣传到位
在加强对全体干部职工培训教育的基础上,结合《公共防灾应急手册》等教材,由综合办主任及时对全局干部职工进行传达和宣传,在宣传内容上突出对社会治安综合治理、安全生产、职业卫生、环境保护、道路交通等重点内容,并结合形式多样的宣传活动,启发干部职工动脑思考安全,促使干部职工互相开展安全教育,做到了融安全的宣传于各项活动之中,为突发事件应对法的宣传提供了广阔的宣传舞台,收到了良好的效果。
三、突出工作落实,确保将突发事件应对法贯彻到位
安全工作领导小组,定期或不定期地组织人员对全局安全工作进行检查,加大了对安全工作的领导、监督和检查力度。同时,招商局的安全工作制度也进一步健全,并制定和完善了一系列的安全工作条例、安全教育制度等等。
一是做好各种节日期间的安全和保卫工作。为保证春节、五一、十一及清明、端午等节日期间的安全工作,安全工作领导小组由局长亲自挂帅,由综合办、项目办、资源办三位主任牵头,安排专人对节日期间的安全工作进行全面检查,并着重落实好节日期间的值班、值宿制度,定岗定人,坚持日常检查,领导亲自值班,切实保障了节日期间的办公安全工作。
二是做好日常消防安全工作。因招商局现办公楼为原农机大厦,作为在区政府综合办公楼外工作的单位,我们切实着重加强了对消防安全工作,在各楼层、楼道口内均安装了消火栓、配置了灭火器,并对有关人员进行了消防器材使用培训。同时,在易发生火灾的地方、重要场所都悬挂好消防安全标志,起好警示作用,提醒全局同志严格执行防火管理措施,基本做到了将一切火灾隐患消灭在萌芽状态。
三是做好用电安全工作。招商局的办公设备,尤其是电器设备较多,用电安全就显得尤为重要,为了防止因电路故障引发火灾,切实加强电气设备的保养和维护,定期对设备进行检查,检查设备是否有过载、短路、接触不良、漏电等情况,发现问题及时处理;同时经常组织人员检查和维护各办公室的照明设备、电器设备,检查防静电和防雷装置的安全,检查做到细而实,避免疏忽大意而造成消防隐患,导致安全事故的发生。
四是做好防盗等安全工作。招商局十分重视防盗工作,对防盗工作坚持从细处、实处入手,力求万无一失。对电脑、电视机、摄像机等贵重仪器均有专人保管。并在财会室等重要场所均安装了防盗门和防盗窗,并严格执行财务制度,实现现金不过夜。同时,严格执行值班制度,日常均有人值班,值班为全天候,并设有专职门卫室,平时能对进出人员、物资等均作好登记、核对工作。
五是做好检查和抽查等工作。定期及时组织全面的安全检查,由领导小组组织对各个办公室进行检查和重点抽查,对发现的不符合应急法规定的予以批评和教育,对发现的问题和不足及时督促进行整改,从源头上做好预防工作。
四、存在的问题
在自查中我们也发现了一些问题:
1.个别同志对突发事件应对法的认识还有待于进一步提高;
2.部分干部职工还不能熟练使用灭火器;
3.个别人员在使用电器设备时保养不到位,电脑等设备在使用完后未能及时切断电源,拔掉插头;
总体看,招商局无论是领导还是全体干部职工对突发事件应对法的重视程度较高,对教育宣传工作进行得也比较扎实,各项安全措施也比较到位,我们将在今后的工作中继续努力,切实将各项工作做到更好

突发公共事件应对工作总结范文


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市政府应急办、市公安局:
今年以来,我局突发公共事件应对工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下,按照都江堰市人民政府办公室《关于做好突发公共事件应对工作总结评估的通知》(都办发[]229号)文件精神和我局制定的“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的工作思路,加强组织协调,认真贯彻省、成都市和都江堰市应急管理工作的决策部署,各项应急管理工作取得了明显成效,现将我局突发公共事件应对工作总结评估情况报告如下:
一、基本情况
我局应对突发事件主要涉及到因突发严重自然灾害、事故灾害、突发公共卫生事件或其他事件造成全市粮食、食用油、肉类、蔬菜、食盐、食糖、饮用水和卫生清洁用品等生活必需品供求关系发生突变,要采取行政手段保障物资供应。通过努力,我局监管、防止突发公共事件收到了良好的效果,主要商贸流通企业没有发生突发公共事件及安全事故,圆满完成了市政府下达的年度安全生产与应急管理工作目标。
二、应对工作及分析评估
(一)建立健全组织机构
我局高度重视突发公共事件应对工作,成立了“商务局突发公共事件应对工作领导小组”。我局局长杨水源任组长,分管领导吴枝建任副组长,相关科室为成员的工作领导小组,结合商务工作实际,突出工作重点,狠抓市场供应、家畜屠宰、酒类流通突发事件等应急管理,同时加大对各商贸流通、餐饮、再生资源、生猪屠宰、民爆、外资外贸企业突发公共事件应对工作指导力度,各企业分别成立了相应的组织机构,形成了分级负责、条块结合和属地管理为主的商务系统突发公共事件应对工作指挥体系。
(二)完善应急管理预案体系
我局把强化应急预案体系建设作为抓好应急工作的基础,认真研究各类商务领域突发公共事件的发生和发展规律,加强调研,广泛征求意见,及时编制了商务局《突发社会安全事件应急预案》、《安全生产事故灾难应急预案》、《物资储备应急预案》、《自然灾害救助应急预案》、《生活必需品市场供应突发事件应急预案》、《民用爆炸物品事故灾难应急预案》和《商务局应急管理制度》。这些应急预案从预警报告、应急启动、保障措施等方面做了详尽的规定,责任到人,程序清晰,为开展应急管理工作奠定了基础。
(三)加强市场信息监测
我局先后确定由予乐市场、荷花池市场、家美福超市、嘉诚购物、城市购物、郡守府等30余户重点企业为商务信息直报点,重点监测面粉、大米、食用油、肉类、蔬菜等重要生活必需品的库存数量、销售形势和价格走势等,定期上报市场商品供求监测统计数据,及时将重要商品销售流通分析材料上报政府及有关部门,为政府决策提供可靠的依据,这些措施为确保市场供应异常波动情况下保障市场供应创造了条件。
(四)切实做好应急物资保障
为切实保障突发事件应急物资供应,结合商务工作特点,依据相关应急预案,进一步完善相关配套措施,加强市场监测。编制了《都江堰市物资储备应急预案》和《都江堰市生活必需品市场供应突发事件应急预案》,确定由都江堰市家美福超市、嘉诚购物中心、城市购物超市作为市级代储企业,由老邻居236家、红旗连锁15家、互惠超市11家、春熙商业6家、家美福超市4家,共计272家直营、加盟店作为乡镇级物资储备点。我市拟储备的救灾应急物资包括:速食食品(方便面、饼干、面包)、饮用水(纯净水、矿泉水)、日用品(卫生纸、毛巾、纸杯)、救灾用燃油(93汽油、0柴油)、其它物资(发电机、彩条布、应急照明灯、安全帽、电池、雨衣)等价值300余万元的救灾(应急)物资储备。积极协调生猪养殖规模企业、重点生猪屠宰企业建立市级猪肉应急储备基地,目前,已确定辉润屠宰、祥瑞肉类加工、新鑫生猪屠宰、兴旺家畜屠宰、真诚屠宰、忠祥屠宰、卉景公司7家规模屠宰加工企业为猪肉供应应急储备企业。
(五)强化肉食品安全监管
一是在定点屠宰场(点)全面建立和推行屠宰畜源及出场肉品台帐管理制度、检验人员持证上岗制度、肉品检验制度、举报投诉制度、统计监测制度、档案管理制度,实现肉品质量安全责任可追溯。
二是严格肉品市场准入和购销货台帐制度,实行肉品安全协议准入制度、不合格肉品退市制度,坚决防止非定点屠宰场(点)出场的肉品、不合格肉品流入市场。
三是健全举报投诉制度、屠宰信息统计制度,及时准确把家畜屠宰动态情况,上报政府及上级主管部门,为上级决策提供依据。
四是加大市场监管力度,净化肉品市场。协同工商、动检、公安等部门,在全市开展了严厉打击私屠滥宰、制售注水肉、病害肉等不法行为的专项检查行动,通过多措并举,强化监管,保障了我市肉食品的安全。
(六)规范酒类流通市场
为保证人民群众喝上“放心酒”,我局认真执行国家、省、成都市酒类商品管理法规,加强酒类商品市场的监督管理。
一是认真执行《酒类流通随附单》制度。对全市酒类生产企业和酒类批发企业执行流通随附单的情况进行了抽查和检查。检查结果显示,我市酒类生产企业和批发企业都能够按规定向下游企业、经营户开具规范的《酒类流通随附单》,未发现严重违法、违规经营现象。
二是认真执行不向未成年人售酒规定。要求我市各商场、超市、专卖店、酒店等经营场所摆放“不向未成年人销售酒类商品”明示牌,并严格执行不向未成年人销售酒类商品的有关规定。
三是加强酒类流通监管,确保酒类市场安全。我局不断加大监督力度,通过日常检查与专项检查,有效遏制了假冒伪劣酒类商品流入市场,保证消费者喝上“放心酒”,全年查处假冒伪劣酒类商品案件数量呈明显下降趋势。
(七)加强成品油市场监管
我局加大对成品油经营企业的监管,经常性的开展安全检查,重点检查责任落实、制度执行、预防措施、应急设施等情况。督促成品油经营企业严格落实安全生产责任制,及时排除隐患,保证了成品油安全生产经营。
(八)认真开展商贸企业日常安全生产隐患排查
我局多次组织人员对全市的商场、市场、超市、饭店、民爆、生猪屠宰等企业开展安全隐患集中检查治理。主要排查各企业的安全生产经营法律法规、规章制度、规程标准的贯彻执行情况;安全生产经营责任制建立和落实情况;大型商场、市场、超市、饭店等人员聚集场所的配电室设备配备、门窗、安全出口和疏散通道、灭火器和安全标示等;事故报告、处理及对有关责任人的责任追究情况;安全基础工作及教育培训情况,特别是企业主要负责人、安全管理人员的教育培训情况;应急预案制定和大型促销活动事先申报制度情况。
通过开展隐患排查治理专项行动,全面排查治理各单位事故隐患和薄弱环节,认真解决存在的突出的问题,进一步落实企业应对突发公共事件的主体责任,有效防范和遏制各商贸企业安全生产重特大事故的发生。
(九)加大宣传,提高公众应对突发公共事件综合素质一是加强机关工作人员应急知识的宣传工作。通过文件、会议、专题学习等形式,教育干部职工牢固树立“预防为主”的思想,学习掌握应急工作的程序、方式、方法等基本要求,提高处理突发公共事件的能力,不断增强广大干部职工的应急意识。
二是大力开展应急管理宣教工作。结合“安全责任落实年”,多层次、多角度进行应急管理宣传教育工作,深入企业、群众宣传应急预案和应急知识,印发防范病害猪肉、假劣酒类商品的宣传资料,现场回答讲解群众关心的问题,使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法,对增强广大民众预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,提高公众应急综合素质发挥了积极作用。
三、存在的主要问题
(一)我市重要商品物资应急储备体系比较脆弱
目前,已经确定的重要商品物资储备企业仅仅是企业从履行社会责任方面来承诺,是一种市场化的商业储备,还缺乏必要的政策支持手段和调控手段,一些企业储备商品不足量或不到位的现象依然存在,一旦出现突发事件,应急商品的供应仍然存在较大的问题。
(二)应急管理工作缺乏必要的经费
保障重要商品物资储备是商务部门的一项重要职责,目前,国家、省、成都市已经建立了政府支持的重要商品、食品、生猪等应急储备体系,对应急储备企业给予一定的补贴支持,极大的调动了企业的积极性,也使政府对应急储备企业的监管落到了实处。由于我市财政困难,尚没有将储备经费列入财政预算,市级应急商品储备工作难以真正落到实处。
四、工作建议
(一)进一步完善突发公共事件应急预案体系建设
结合应急管理和商务工作实际,按照“纵向到底,横向到边”的要求,进一步完善商务各专项应急预案,扩大预案体系的覆盖面,增强预案内容的实用性。特别是加大对民爆企业、成品油供应等高危行业出台应急管理工作制度。
(二)充实应急管理机构
督促各企业按照专项应急预案的要求,进一步完善应急管理工作机构,进一步细化应急工作机构的职能,明确相互间的工作关系,把重点放在充实、加强和提高上,努力实现应急管理职责、机构的科学化、制度化和法制化。
(三)加强危险隐患排查监管
积极开展重大危险源排查工作,全面掌握风险隐患的种类、数量和状况,对民爆、成品油等重大行业和领域采取更有力防控措施,形成实时监测和动态监管机制。
(四)加强应急商品物资的储备和管理
主动向上级汇报,积极争取重要商品物资储备费用,推动应急管理工作更加规范,确保应急储备商品真正储的下,拿的出,用的上。
五、典型案例分析
(一)应对市场供应异常波动
12月,由于肉类、食用粮油和液化气等居民生活日用品价格涨幅较高,引起了社会各方面的广泛关注,对低收入群众和社会困难群体的正常生活造成了一定影响。特别元旦、春节来临之际,日用消费品进入销售旺季和价格敏感期,为确保商品供应,稳定市场价格,保障群众生活,我局及时协调相关企业组织货源,丰富市场,保障供应。同时,加强对市场价格的监管和商品质量监督检查,为防范市场供应异常波动,维护市场正常秩序做出了积极努力。
(二)确保“8·13”、“8·18”虹口、龙池泥石流次生灾害”物资供应工作8月13日和8月18日,我市普降暴雨,导致虹口乡、龙池镇发生严重泥石流次生灾害,两乡镇道路、群众饮水设施多处损毁,受困群众达5000余人。按照市委、市政府主要领导要求,我局及时启动物资应急预案,共计投放价值251万元的抢险救灾应急物资,确保了受灾乡镇抢险、抢修受损道路、公共饮水设施工作顺利开展,有效保障受灾群众基本生活。
(三)加强对商贸企业的服务管理
10月期间,外地部分商场经营秩序有所异常的情况,为切实加强对我市商贸企业的服务管理,更好的服务于广大消费者,维护社会稳定,商务局于10月22日召开了专项工作会议。国美电器、精品家电城、苏宁电器、好又多、嘉诚电子、城市购物等商贸企业参加了此次会议。
商务局杨水源局长对这段时间外地部分商场出现的经营秩序受到一定程度影响的情况进行了通报,在会议中提出针对性工作措施。一是,各商贸企业要做好营业期间安全预案,明确责任人。二是,商务局落实工作人员对应商贸企业,加强信息沟通,确保信息畅通。三是,我市各商贸企业要认真执行上、下班制度,确保正常营业服务时间,提高服务质量,为广大消费者营造一个良好的购物环境。