村级经济发展工作总结(精选4篇)

村级经济发展工作总结(精选4篇)。

每一个时刻都值得牢记,这段时间的工作开始收尾了。在新一阶段的工作来临前我们要开始做工作总结,不管在学习上还是工作上,我们经常会需要写总结,写好工作总结你知道多少?工作总结之家编辑为你收集整理了村级经济发展工作总结,不妨参考一下本文,希望你喜欢!

村级经济发展工作总结(篇1)

xx区xx乡地处闽北南部边陲,距市区xx公里,是xx区最为偏远的革命老区乡和国家级生态乡。全乡辖xx个行政村,xx万人口。近年来,随着社会经济的发展,农户个人经济收入水平有了较大提高,但村集体经济发展依然缓慢,多数村存在村集体经济总收入偏低、发展不平衡,两极分化明显、不稳定、负债多、发展动力不足等问题。

一、村级集体经济的概况

20xx年度全乡村集体总收入xx万元,其中补助收入xx万元,主要是“美丽乡村”建设、水利、道路建设等工程款,村集体经营收入、发包及上交收入等其他收入xx万元,除营业性收入xx万元外,主要是802线、高铁征地发给村民的补偿款和临时用地租金以及发给村民的生态林管护费等,根据我乡各项统计调查报告显示,我乡村级集体经济情况较差,主要表现出以下几个特点:

1.集体经济底子薄弱。全乡xx个村中,3个属于集体经营收入“空白村”如九龙村、横坑村两个“高山村”及边远的半岭村,20xx年有集体经营收入的有8个村合计经营收入xx万元,村均xx万元,其中经营收入最高的上埔村xx万,村组织日常工作开支基本依靠补助收入维持。

2.农村集体经济发展不平衡。受制于自然因素和交通条件,各村之间发展不平衡,交通较为便利、人口相对集中、土地相对平整、有水库的村集体经济发展基础相比较好,20xx年度全乡xx个村集体总收入xx万元,其中xx村和半岭村的村集体总收入为xx万元,占xx%,农村集体经济发展不平衡,总体发展基础较弱。

3.农村集体收入来源较为单一,收入不稳定。我乡集体经济收入来源主要靠财政补助收入形式,但其中3个村集体的收入仅有财政补助收入这一项,收入来源较为单一,收入来源主要靠财政补助也决定了村集体经济收入不稳定。

4.负债多。据统计,全乡xx个村集体经济负债,共计xx万元,平均各村负债达xx万元。

二、我乡发展村级集体经济的主要做法

1.选优配强班子。让有文化、有思想、有能力、肯做事的经济能人、科技能人、懂经营、善管理的能人中选拔培养村两委干部,提高村级领导班子的战斗力,带动村民创业致富,引领村级集体经济的发展。

2.以干得助,争取项目资金。坚持以干得助,促进项目对接,加大跨部门协调服务力度,聚力实施项目发展战略,巩固发展基础。积极落实好“美丽乡村”建设、国家级传统村落申报、802县道改造工程、村居饮水工程、农田水利工程和“烟基”工程等各项惠民项目的建设,争取项目补助资金,增加村集体收入。

3.发挥生态优势,发展乡村旅游。擦亮“国家级生态乡镇”金字招牌,发展生态休闲养生旅游,依托__乡优美的自然生态环境、传统古村落、土厝群等旅游资源,立足完善旅游基础设施,加大基础设施建设力度,提升旅游综合服务功能,提高旅游承载能力,大力发展“森林农家”、“农家乐”产业,将__建成为乡村生态修养胜地,以旅游带动村民及村集体经济的增收,实现旅游兴乡目标。

4.夯实农业基础,做强优势产业。继续做好传统优势产业,大力发展烟叶种植产业、水产禽类养殖产业,立足山区林业资源优势,合理经营林木产业、林下经济,积极推进万亩油茶林开发项目等优势产业,稳定提高农户及村集体收入。

5.管好盘活村级资金资产资源,确保保值增值。一是完善“村财乡管”制度,强化开支审批、收支预决算、财务审计监管、民主监督、财务公开等工作,堵塞村级财务管理漏洞。二是盘活村级集体资源资产,由乡“三资”管理中心建立村级集体资产、资源台帐,建立资产资源交易平台,最大限度的发挥村级资产、资源的使用效率和经济效益,发挥村级集体经济组织的资产经营和经济发展能力,不断壮大村级集体经济实力。

三、制约我乡村级集体经济发展的主要原因

我乡农村集体发展缓慢、模式单一、底子薄弱的原因是多方面的,主要有:

1.部分村干部思想认识不足。表现在:一是有些村干部文化程度不高,思想保守,缺乏开拓进取精神,不善于因地制宜发展本村的集体经济;二是有的村干部存在“等、靠、要”的思想,对发展集体经济不热心,不主动去想点子,找路子,缺乏对发展集体经济缺乏长远的规划和思路;三是有的村干部忙于自家生产生活,发展农村集体经济时间少、精力少。

2.基础设施条件制约。我乡偏居__区南部69公里,属于山区乡,交通不便,招商引资、发展企业和工厂的难度较大。

3.缺乏发展资金。我乡耕地资源、林木资源,水产资源较为丰富,但是村级组织集体经济底子薄,无力对这些资源进行开发。上级财政对发展集体经济的扶持力度也不够。

4、人气难以积聚。我乡总人口1.5万人,由于地处闽北南部边陲,交通不便,经济发展落后,长期外出务工经商或举家搬迁到城区生活的村民近万人以上,留在村里的多数是留守老人和儿童,对村集体经济的壮大发展缺少足够的人力保障和人才储备。

四、发展农村集体经济的对策建议

发展农村集体经济必须从加强村级组织建设入手合理有效地利用当地农村资源,把资源优势切实转化为产业优势,强化“三资”管理,加大政策扶持力度,不断增强村级集体经济实力。

1、加强村级班子建设。“火车跑得快,全靠车头带”,村级班子是村级组织功能发挥的组织者和领头人,对村级集体经济发展具有举足轻重的作用。要优化村两委班子结构,选优配强发展型村两委干部,大胆选用思想解放、开拓创新、懂经营、善管理的能人到村两委干部岗位上工作。

2、加大培训力度,拓宽村级集体经济发展的路子。要广泛开展针对在职村干部的能力提升培训,定期组织到发展较好的周边乡镇甚至是跨市跨省的经济发达的地方参观学习,增强发展意识,拓宽发展思路,借鉴先进方法,因地制宜拓宽村级集体经济发展路子。

3、增加资金投入,提供村级集体经济发展的扶持。建议建立村级集体经济发展基金,专项支持切实可行的村级发展项目。采取整合项目、财政预算、贷款融资、招商引资等多种方式,建议成立区、镇(乡)分级建立村级集体经济发展专项扶持基金,对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村级集体经营项目,以借款、贴息、奖励、补助等方式予以扶持。

4、强化民主管理,确保村级集体经济发展的健康。加大群众对村级集体经济发展的监督,充分发挥村务监督委员会的职能作用,进一步健全集体资产管理制度,严格村级集体积累的使用范围和审批程序,规范村务公开,提升民主理财,在千方百计“做大蛋糕”的同时,既要保证公正合理“分好蛋糕”,更要做到严格规范“管好蛋糕”,实现集体经济发展成果管理得严格、使用得合理、分配出激情。

村级经济发展工作总结(篇2)

发展壮大村级集体经济是保障农村基层组织正常运转、巩固党在农村执政基础的重要保证;是提高农村基层组织领导农村科学发展能力和服务群众、致富群众水平的有效途径;是改善农村基础设施建设、加快发展农村社会事业的基本要求。主要做了以下几个方面:

1、政策引领、加大扶持。集体经济收入增长缓慢一直是困扰我市的一个老大难问题。在认真总结过去几年发展集体经济工作中的经验教训和借鉴其他村做法的基础上,一是强化组织体系。二是梳理集体经济发展的主要路径,供各地根据实际情况借鉴。三是强化资金保障,加大扶持力度。

2、科学谋划、因地制宜。去年底以来,针对我村特点和潜力,以市场化经营理念为指导,统一提出发展农业产业、乡村休闲旅游集体经济发展路径,科学研究和制定适合本村发展项目。比如新建大型休闲会所一个,占地50亩,资金投资100万。大力发展核桃产业,利用集体资金投资10万元,参与投资及股分红。

3、落实责任,强化考核。各镇加强领导,承担起发展村级集体经济的主体责任,实行班子成员帮扶项目村发展工作责任制,统筹组织实施薄弱村集体经济发展项目。充分发挥村级班子主观能动性,努力消除畏难和消极思想,群策群力,把集体经济发展纳入到基层组织“固本强基”工作的重要内容。

4、强化管理、把好质量。抓好项目的可行性研究,根据本村实际制定切实可行的实施方案,分析土地来源、资金筹集、预期项目效益等,经多方多次论证后实施。建立项目实施镇、村两级专人负责制,全程监督项目实施质量。

5、规范程序、注重实效。一是把好项目民主决策关。在村两委会、村民代表会议上进行认真讨论,集思广益,吸收好的思路、办法,共同研究决定项目的主要内容。凡涉及村级可以做且无重大安全隐患、总投资在50万元以下的项目,经村两委会、村民代表会讨论通过后执行。

5、把好项目财务制度关。制定了集体经济项目和资金管理办法,实行项目资金专款专用,确保财务制度规范。

6、把好验收关。制定了项目验收办法,制作项目验收表。在镇街道提出验收申请基础上,组织成员单位进行实地验收,审阅项目实施档案,审查新增收入的相关凭证。

村级经济发展工作总结(篇3)

本届村委班子按照镇政府的要求,我村始终把发展壮大本村级集体经济作为促进农民增收、推动我村党建工作上水平的一项重要措施,狠抓不放。经过我村基层干部以及群众的共同努力,全村集体经济得到了很大发展,村级组织发展向前迈进一大步,经济社会各项事业得到快速、协调、健康发展,结合本村实际,将本届经济工作作如下总结。

一、思想上高度重视,把发展村级经济作为全乡的工作重心

以_为指导,全面建设和谐社会,突出以经济建设为中心,紧扣富民强村的目标,狠抓村经济发展和农民增收。通过全村干部的扎实工作和有效推动,使我村经济出现良好的发展态势,提前实现了全年的发展目标任务。狠抓落实,农民人均纯收入从20xx年的xx元到20xx年人均纯收入达到xx元,到20xx年位置达到xx元。

2.大力改善农村基础设施建设

兴合村是一个贫困村,各种基础设施条件特别少,本届村委班子积极争取,硬化xx米宽的村级公路xx公里,新修公路xx公里、整修山坪塘5口,完善兴合村饮水设施设备,大大提高了农民生活的幸福感。目前正在修建忠丰高速穿境而过,高速公路服务区在我村的中心位置,同时也是乌杨镇的中心地带,各项基础设施正在积极完善。

3.村级集体资产保存完好

兴合村新修村办公室,新增办公室桌椅、电视1台、村村通、值班室床铺一个。

4.化解村级债务

我村由于以前比较贫困,债务问题比较严重,经过本届村委班子的努力,本届班子无任何债务。

5.大力减轻农民负担

本届村委班子极力为民众着想,减少村民集资金额,积极争取上级资金为本村造福。

6.群众满意度大夫提高

本届村委班子同心协力,努力为人民群众办实事,基本无任何群众上访问题。其中矛盾较大的有关忠丰高速路社保信访,经过村干部的积极解释,完全化解了矛盾。

三、发展中客观存在的一些制约因素

主要表现是:1、个别村社干部发展意识落后,仍然存在极个别不想、不敢、不善发展的村组干部;2、村级创业主体的绝对数量较少,人才外流现象较多;3、村办企业总体实力相对薄弱,尚没形成较大规模;4、村办企业创新能力比较差,经济效益不高,单位产出GDP不高。

村级经济发展工作总结(篇4)

今年以来,经济发展的负面影响正日益显现,经济发展面临很大的困难、很严峻的挑战,可以说是进入新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。加上国际金融危机的影响尚未见底,国内外经济发展不确定因素的明显增多,保持经济平稳较快增长面临不小的压力。在农村,对农民而言:最直接的感受是价格上涨尚未缓解或回落;对企业而言:成本上升,外需明显收缩,企业生产经营困难加大。对村委会而言:外患内忧的前提下,进一步发展集体经济,壮大经济实力,提高居民收入水平,保证全村和谐稳定,有很大的压力。但是,正所谓“有危必有机”,只要我们做好应对挑战、克服困难的准备,只要我们统一思想,坚定信心,知难而进,迎难而上,努力在应对挑战中把握机遇,在战胜困难中赢得主动,在开拓进取中增创优势,就一定能够化“危”为“机”,变“压力”为“动力”,就一定可以牢牢把握发展主动权。特别是在全镇逆流而上的大环境感染下,在镇委、镇政府的正确领导下,我们村两委决定抓住新农村建设的契机,团结和带领全村干群求真务实、共克时艰,艰苦奋斗,加快富民强村的步伐,不断推进全村经济和各项社会事业又好又快发展。

现结合_年上半年我村工作实际,将情况汇报如下:

一、主抓村经济发展,为各项事业发展奠定坚实基矗

特殊背景下,进一步发展集体经济,保持“村集体经济收入增长率15%”的目标,有很大困难,想要抢抓机遇,迅速发展和壮大村级经济实力,需要我们集思广益、共商大计,需要我们变“压力”为“动力”、变“不利因素”为“有利因素”。_年上半年在抓村经济发展上做了以下努力:

1、带好队伍,提供人才保证,壮大村级集体经济。

“农村要致富,关键在支部;支部强不强,关键看领头羊。”发展壮大村级集体经济,促进村民增收,关键是要有一个坚强有力的农村基层党组织和一支高素质的农村基层干部队伍。我作为一名扎根基层二十多年的工作者,今年三月份又参加了__市村书记(主任)的培训、学习、交流和实地参观新农村建设的典型示范村,进一步深化理解农村改革发展的意义,进一步明确新农村建设的重要性,更进一步树立起了带领全村干群共同建设好美好__的信心。我们考虑:在条件允许的情况下组织村组干部到村级集体经济搞得好的兄弟单位参观考察,拓宽视野,更新观念,学习借鉴好的发展路子为我村所用。

2、理清思路,创新发展模式,壮大村级集体经济。

思路决定出路,加快经济建设,壮大经济实力,增加村民收入,关键要从自身实际出发,以市场为导向,发挥自身优势,把资源和地缘优势变为经济优势。

对于目前我们这样一个已经没有多少农用地,历史遗转自留的牵扯政策性问题又很多很特殊的村,如何在逆境中发展显得尤为重要。结合__实际,我们想到的是把资产盘活,走“内部挖潜、外部拓展”的路子,促进经济发展:①采取租赁经营的方式,例如继续加强与原租赁户的合同签订,确保原有门面房、农贸市场这块经济的稳定收入;②对闲置的原11组现属集体的土地加强利用,进行新门面房建造,今年上半年通过公开招标的方式也成功对外出租,增加集体经济的收入;③创新销售理念,改进销售模式,提高万秀公墓的销售收入,增加集体经济收益;④在协助好村内企业生产,跟踪好配套服务的同时,加强对村内企业欠款的追讨力度和规费收取工作,增加村集体经济的存款数额;⑤继续实施好新村建设方案,合理规划好集体用地,服务好村民,为壮大集体经济提供和谐因素;⑥做好农业承包户与生产队土地流转手续,为发展集体经济创造稳定环境。⑦静观其变,抓合适时机招商引资,引进合作者在村内投资经营;总之,我们正努力的想尽一切可能的、行之有效的办法来保持村集体经济有稳定的收入,以便用于百姓福利公益事业和推动我村各项事业顺利开展。

3、加强管理,为村级集体经济的健康发展创造更大的效益

要壮大村集体经济,项目建设是基础,经营管理是关键。每个村都有各自一些经营项目,如果财务管理不善,就不能管好集体资产也就不能发挥出应有的效益。经济越发展,民主理财就越必要。村委会向来严格执行财务和经济管理制度,建立民主监督、民主理财小组和财务开支审批制度,每季度都认真按照上级政府有关文件的要求进行财务公开,主动接受群众监督,给群众一个明白。

二、重抓村环境卫生建设,为我村各项事业发展创造有利条件。

现在仍有很多陈规陋习影响着我村的文明,损害着我村的环境。“露天粪坑,乱搭乱建、乱堆乱放、乱扔乱倒,室内现代化、室外脏乱差”的环境卫生状况还在一定程度上存在,近来大量外来人员的涌入,更加剧了我村环境卫生脏乱差的现象,这阻碍了城乡一体化的进程,与我村创建文明村的目标、与我村经济发展水平存在着极大反差,给我村经济发展、村民物质文化生活的提高带来了许多不利的影响。

因此,我们必须正视影响我村环境卫生管理的主客观因素,加快治理农村环境卫生。

1、以“三清”为着手,开展村庄环境卫生的整治。一是清垃圾。对村庄周边堆积的垃圾及居民房前屋后杂草、垃圾进行集中清理;组织村民开展环境自治活动,达到家庭环境美化要求,清除卫生死角。二是清污泥。从提高水环境质量入手,对村庄内的河塘沟渠进行整治,做到水面无漂浮物、水质清净无臭味;三是清违章。对占用公共道路、场所,乱搭乱建的违章建筑和有碍村容村貌的场所要予以拆除。

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2005年度农村经济发展工作总结


2005年度农村经济发展工作总结

今年来,我们认真贯彻中央1号文件和省、市农村工作会议精神,自觉按照“构筑天堂硅谷、建设科技新城”的总目标,紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定的目标,牢固树立科学的发展观,抓示范推广,搞精品亮点,求真务实,开拓创新,全区农业农村经济呈现新的发展局面。经预测,2005年全区农村经济总收入可达179.43亿元,同比增长27 .0%;农业总产值为3亿元,同比减少7%;农民人均收入近10000元,同比增长 5.4%,全面完成了各项农村经济发展任务。

一、全年农业农村工作回顾

(一)认真贯彻1号文件精神,全面加强城乡统筹,农民收入稳步增加一切从滨江的实际出发,积极推进二轮土地承包。一是采取自下而上的方法,逐村逐户调查核实,摸清现状。二是根据城市化推进的实际情况,及时变更土地承包经营权证的内容。三是严格执行二轮承包的有关政策,切实稳定二轮土地承包关系,严格规范土地承包经营权的流转行为。根据城市化推进的实际情况,全区有13个村进行了二轮土地承包完善工作,对有证无地的注销使用权证,对证地不一的更换新证,对证地基本一致的保持原证继续有效。

2、大力加强适用技能培训,不断提高农民综合素质。我们把加强农民转移就业技能培训、务工农民岗位技能培训和农业先进适用技术培训,作为提高农民素质、增加农民收入的重要手段。今年来,我们共投入培训资金56.28万元,其中区级财政49.28万元,累计培训总人数7901人。其中农村富余劳动力1170人,后备劳动力技能培训241人;农业适用技术和绿证培训2315人;失土农民2350人;已就业农村劳动力岗位技能培训2066人。共发放各种证书5747人。在区政府的帮助下,3997名失土人员实现了培训后转移就业,较好地解决了失土农民的出路问题。

3、深化农村经营体制改革,确保集体资产增值保值。针对城市化过程中出现的新情况、新问题,我们认真开展调研分析。一是大力推进农村经营体制改革,积极开展村经济合作社股份制试点。二是继续深化村会计集中办公制度,全面实行村会计电算化。三是认真贯彻中央办公厅、国务院办公厅《关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见 》,及时对全区28个行政村进行村级财务审计。并采取 “看、对、听、议、讲”的方法,对全区所有行政村的村务公开和民主管理工作进行对口交叉检查。

4、加强农民负担监督管理,切实维护农民群众利益。尽管我区农民负担总体上比较轻,但仍然不放松抓好监督管理工作。一是积极配合有关部门认真落实农民“零税负”政策,今年农业税免交可减轻农民负担87万元;二是继续落实好农民负担监督卡制度,做好农民负担样本户的业务指导和数据分析、审核和汇总工作,为各级领导提供准确可靠的信息。三是做好涉农服务领域的收费调查工作,及时上报调查统计报表,认真执行新的涉农收费项目和标准;四是及时做好上级农民负担政策精神的传达,落实好农民负担的责任追究制、农村报刊杂志限额订阅制度等政策。

(二)认真贯彻会议精神,继续落实扶持政策,圆满完成粮食生产任务

我们把完成市政府下达的粮食生产任务作为今年的主要工作来抓,把粮食生产任务分解到街道,落实到耕地。全面落实责任制,实行一级抓一级。我们及时下发了滨政办[2005]12号《关于抓好粮食生产的通知》,要求各街道增强发展粮食生产的责任感和紧迫感,确保完成市府下达给我区的粮食生产任务。凡是可恢复的农田,尽力种足种好粮食。努力形成一把手亲自抓,分管领导具体抓,各部门合力抓,一级抓一级,层层抓落实的工作体系。

2、继续落实扶持政策,大力推动粮食生产。一是除落实省市粮食扶持政策外,对全年累计种植水稻20亩以上的大户,给予每亩50元的直接补贴。二是对推广优质水稻种子的大户,凭种子购物凭证给予50%直接补贴。三是对购置用于粮食生产的农业机械,凭购物凭证给予20%补贴。四是区财政安排20万元资金用于粮食生产技术推广,力争今年全区种植水稻新品种1500亩;推广水稻省工节本增

产技术3000亩;推广水稻病虫害综合防治技术2000亩。据统计,全区共有种粮大户19户,种植晚稻和油菜2540.2亩,享受省级直补资金2.54万元,水稻良种补助1.26万元,申请农业机械补贴4.5万元;享受区级直补资金12.65万元,水稻粮种补贴2.29万元。

3、及时做好服务指导,努力提高生产能力。一是做好农资保障。保证农资质量,确保有效供应。二是开展技术服务。我们紧扣生产季节,举办各类生产技术培训班3次,编写技术资料150份。三是安排50万元资金改造中低产田,安排5万元资金实施标准农田耕地质量调查和地力监测。四是继续实施“沃土工程”,对推广科学施肥技术,增施有机肥、种植冬季绿肥的,每亩补贴30元。

总之,由于扶持政策和帮助措施到位,农户的种粮积极性有了较大提高,粮食生产趋于稳定。全区粮食播种面积为7745亩,其中春粮面积1100亩,总产247吨,平均亩产218公斤/亩;晚稻面积4045亩,总产2217吨,平均亩产548公斤/亩;旱秋杂粮面积2600亩,秀水110等良种达97%以上,圆满完成了上级下达的粮食生产任务。

(三)继续优化产业结构,大力发展特色产业,农业产业化经营日益壮大

我们从自身区域较小的实际出发,积极发展短、小、精、奇、特的亮点项目。通过发展优势产业,稳定特色产业,下调传统产业,开拓新兴产业,实现“人无我有、人有我优、人优我精、品种奇特、不断更新” 的现代农业产业结构。强化优势产业,发展主导产业。根据本区的资源优势和市场行情,继续调整和优化主导产业。一是花卉苗木生产不断向外拓展。全区现有种植面积8600亩,其中“种子种苗在内,生产基地在外”的异地发展有5200亩左右,占60%以上。二是茶叶、水果、水产品种不断优化。全区养殖水面3530亩,其中养殖虾、蟹等高档水产品面积达到1500余亩,占41%左右。三是蔬菜种植逐步走向专业化。全区现有蔬菜种植面积10300亩,其中有省级无公害蔬菜基地3060亩;市级蔬菜基地3000亩,示范园206亩。有100亩以上的蔬菜种植大户6户,其中1000亩以上的蔬菜种植龙头企业2家。2005年全区蔬菜复种面积31000亩,总产量8.3万吨,总产值10500万元,均比去年有所减少。四是畜禽养殖逐步向集约化发展。今年继续执行上级关于禁、限养的有关规定,全区现有存栏生猪4436头,存栏家禽240000羽,保质保量地完成了市里下达的禁、限养任务。积极引导规模养殖企业向东江围垦转移,其中由鸿江牧业承担的省级项目《XX围垦区湖羊养殖小区建设(湖羊南移工程试点)》项目,正逐步走向集约化生产的道路。

村级集体经济发展现状调研报告


5月中旬,根据市委领导的指示,市农办会同市农林局、财政局、国土局等部门,在去年年底调查10个乡镇街道村级集体经济发展情况的基础上,组成专题调研组,深入另外10乡镇街道和37个不同区域、不同集体经济实力和不同发展模式的行政村,采取听、问、看、查和召开座谈会等方式,逐个进行实地摸底调研,广泛听取基层干部群众的意见和建议。从调查情况来看,广大干部群众能积极探索发展路子,推陈出新,确保村级组织的正常运转,夯实党在农村的执政基础。

一、村级集体经济的重要性

村级集体经济是村级组织的重要物质基础,是村级组织有效发挥职能作用的前提和保障。从调查情况看,近五年来,我市各行政村主要依靠本村村级集体经济实力,不断加大对新农村建设的投入,苦苦扮演着“一级政府”的角色。

村级集体经济是确保农村“有人干事”的重要保障。

从我国目前现行的行政体制来看,村委会属于村民自治组织,不是一级政府,不在政府财政预算之内,无固定的运作经费。从调查情况来看,村干部和联防、保洁、管理等人员的工资报酬,主要都由村里自己解决支付。人员工资的及时足额到位,对确保村里工作人员思想稳定、提高工作积极性、维护农村社会安全和谐起到了重要作用。

2.村级集体经济是确保农村“有钱办事”的重要。农村环境卫生保洁、河道道路养护、绿化、合作医疗和各类创建等项目,虽然上级有部份的配套资金,但杯水车薪,还要从村级集体经济收入中来开支,确保了村级组织的运作和农村社会的安全稳定。

3.村级集体经济是确保农村经济发展的坚强后盾。税费改革后,农户农业生产支出越来越小,基本上不交任何费用,但进行必要的农田基础设施建设,确保农业生产,必须从村级集体经济收入中来支配。我市平原各行政村每年对农业基础设施的投入一般都要在10万元左右,从而保证了农业的稳定生产。

4.村级集体经济是确保实现共同富裕的物质基础。如**村、**村等集体经济强村,在促进农村各项事业发展的同时,也带动了农民增收致富,农民人均收入超过1万元,明显高于市平均水平。实践证明,村级集体经济的强弱,与农民收入水平的高低有着直接的因果关系,是实现农民共同富裕的重要物质基础。

二、我市村级集体经济发展现状和问题

(一)发展现状:从2006年度农村经济收益分配年报资料看(共列入**个村社),全市村级集体经济总资产**万元,与2005年的**万元相比,增长**%;所有者权益**万元,比2005年的**万元相比,增长**%,扭转了村级集体经济积累下降的局面。全市农村集体经济总收入****万元;当年收入(含土地征用补偿)按村组分,50万元以下的村社132个,占总村数的46.975%;50-100万元的村社数60个,占21.35%;100万元以上的村数89个,占31.67%;全市当年集体经济收入入不敷出的村有95个,占村总数的33.81%,比2004年多1个,连续二年出现低收益的村增多、高效益村减少的现象。

(二)村级集体经济收入主要①村级经营收入9267万元,占总收入的43.22%;②发包及上交收入3791万元,占17.68%;③村投资收益445万元,占2.08%;④其他经济收入7937万元,占37.02%。另外,各级的补助收入7250万元,未计入总收入。从调查情况来看,我市集体经济总体上体现出北强南弱、近郊村优于远郊村、平原优于山区的特点。

(三)存在问题。

村级集体经济发展极不平衡,“两极分化”。从统计数据来看,两头大中间小的现象比较突出。50万元以下的村社132个,占总村数的46.975%,50-100万元的村社数60个,占21.35%;100万元以上的村数89个,占31.67%。如,**村村级集体经济收入(不含土地征用费)达1588余万元,而**村、***等村村级集体经济收入仅几千元。

2.村级集体经济增收难度加大,发展后劲不足。区域位置好的村,依靠工业园区,通过承包经营、租赁经营、股份制合作等办法,多渠道获得稳定的收入;而靠自然资源的有限开发的村,随着对生态自然要求的进一步控制,收入渠道正在逐步萎缩,增收后劲严重不足。

3.对上级政策补助的依赖性较为突出。2006年各种财政配套补助**万元,村社均**万元,依靠上级财政的补助,使村级组织勉强度日。同时,也使少数农村干部群众产生了“等、要、靠”等惰性思想,艰苦奋斗、主动作为的优良传统和思想意识日渐淡化,甚至出现了大部分村所报村级集体经济收入与当年实际收入相差甚远的虚假情况。钢性支出逐年攀升,部分村级组织不堪重负。农村环卫长效保洁、治安联防、农田设施、合作医疗、农村基础设施的建设、及各项创建活动等方面的钢性支出逐年攀升,村级组织面临着巨大的经济压力。尤其是对集体经济本身薄弱的村级组织来说,实在难释重负。另外,部份农民群众集体意识不强,只要权利,不要义务,拖欠、拒交应交费用的现象滋生,无疑又给村级组织增添了不该有的负担。

5.集体资产流失现象比较严重。突出表现在,村级组织对农村公共设施的投入但得不到相关的物权回报。如,在农村饮用水、电网改造等方面的费用,都要由村级组织负担一部分,但工程完成后,物权和收益由水、电等相关部门所有,无形之中使村级资产化为乌有。

6.农村土地集体所有权得不到体现。农村土地归集体所有,但在实际工作中往往得不到体现。主要表现在:一是在土地征用费补偿问题上,“分光用光”的现象相当普遍。一些村把城镇建设、过境公路征用的土地补偿费、青苗费均一起分到户,村集体经济组织却分文没有收取。二是农村发展留用地政策受条件、资金等因素的制约,绝大多数村得不到享受。

7.村干部和群众对发展村级集体企业心存疑虑,缺乏开拓进取精神。他们片面地认为,“村干部再回头搞集体企业,一无精力、二无能力、三无财力,力不从心,不合时宜。”缺乏敢想敢做敢为的勇气和魄力,丧失了发展集体经济的机遇和主动权。

8.发展村级集体经济起步难,面临难以跨越的高门槛。近年来,各金融部门风险意识不断加强,贷款审批权限上收,村级靠贷款创办集体项目的难度加大,一些集体经济薄弱村创办集体经济项目的门槛被抬高,与先进村的差距也随之越拉越大。

9.部分村级债务沉重,给发展村级集体经济背上了沉重的包袱。债务形成的原因较多,主要是基础设施投资(如小水电、道路、标准厂房的贷款利息)、各类创建配资金的投入以及非生产性支出等。

10.村级基层组织建设亟待加强。从调查情况看,全市两位村主要领导文化年龄结构欠佳的状况,年龄偏大、文化偏低,影响着村集体组织的决策能力,多数只顾眼前利益,缺乏长远考虑,更谈不上魄力和胆略。甚至个别“问题”人员通过各种手段进入村班子,影响团结和工作的开展。

11.农经队伍力量薄弱,与工作量不相适应。目前,我市各乡镇街道仅有1至2名专职(兼职)农经工作人员,日常工作量大、任务重、强度大,哪里需要哪里搬,时常处在被动应付面上工作的状态,根本顾不上指导村级组织发展集体经济。另外,农经工作人员在职称评等方面也面临着突出的制约因素,影响着他们的工作积极性和切身利益。

村经济社会事业大发展总结


村经济社会事业大发展总结

走进开发区**村村两委驻地,顿时觉得眼前一亮。一个设施齐全的休闲广场首先呈现在我们眼前:平整的水泥地面、多样的健身器材、标准的灯光球场,精巧别致的绿化带整齐划一;村两委院落里,办公室、农村书屋、警务室等“一”字形排着的功能用房整修一新;为方便村民办事,村上还专门拿出两间房子建起了村民办事代办点。一年前的同一个地点,我们采访时还是黑屋子、土台子、坟场地,杂草丛生,满目萧条。没想到,士别三日,当刮目相看了。**村一年来的变化竟然这样大,其奥秘何在呢?我们近日前往进行了采访。

支部引领发展起航

**村位于**路附线西侧,现有1400多人、59名党员,村内以机械加工为主的个体私营企业有20多家,可村上没有企业支撑,所以村级经济基础十分薄弱。长期以来,村民思变、盼富、发展的欲望非常强烈。进入简朴的村支部办公室,**就对我们介绍起了情况。村子强不强,要看“领头羊”。早先在村上工作过的**再次当选村两委“一把手”后,与班子成员率先解放思想,带领党员干部“走出去”,到华西村、南山集团等地学习好经验、好做法,寻求发展的“真经”,进一步开阔了视野,增强了干事创业的信心和决心。回村后,村党支部一班人心往一处想,劲往一处使,找准制约发展的症结问题,向群众最急最盼的事情聚力。**村是近郊村,村里大多是平房,街道狭窄且弯曲,村民生产生活极不方便。近年来,随着劳动力向城区的转移,许多平房闲置起来,特别是其中的土坯房,由于缺乏修缮管理,大都成了危房。对此,村党支部层层召开会议,最终形成共识,实施旧村改造,提升村民的生活质量。旧村改造,资金是关键。村支部成员充分挖掘自己的人际关系,积极对上对外争取政策和资金支持。在上级党委政府及相关部门、单位的多方支持下,旧村改造顺利启动起来。8月6日,我们在旧村改造现场看到,3栋楼房已经拔地而起,施工人员正在进行楼内外墙体装饰。“这是一期工程。三个楼共11000平方米,可安置村民110户。国庆节村民就能领到楼房钥匙。”**说,“二期工程将启动6个楼,建筑面积2万多平方米。”润物细无声。在村党支部的引领下,**村村容村貌正悄然发生着令人瞩目的变化,村民正幸福地享受着发展带来的实惠。

民生党建滋润民心

乡村文明进步,关键要看支部。**村党支部从实践中体会到,要改变农村现状,必须强根固本抓基础,把加强班子建设与推行村务公开、民主管理,与脱贫致富、发展农村经济紧密结合起来,一道去做。他们抢抓上级在基层组织建设工作中开展“星级评定、晋位升级”活动机遇,对村级活动场所进行改建,对办公场所进行规范布置,完善软硬件设施,加强内部管理,提升服务功能。全体党员自觉把“便民、为民、利民、惠民”理念贯穿到民生党建工作中。25万元新打机井1眼,并维修村东大水井2个,解决村民吃水难问题,同时为驻地企业供水增加了集体收入;投资20多万元,建起设施功能齐全的村内文化广场;投资6万多元,建起藏书2000多册的农家书屋;建起村民事务代办点,实行村干部坐班制,推行一站式服务,全程代理村民事务;投资10多万元,修缮2公里的环村路……**扳着指头,对我们一件一件,如数家珍地介绍着**村在相关部门帮助下,一年来的巨变。就村里的环境变化,我们采访了老党员周树沛老人。在其家门口,老人告诉我们:“俺住的这个地方原来有个臭水湾,垃圾遍地、死猫烂狗啥都有,一年四季夏天最难熬,简直没法活!”老人指着臭水湾如今已经变成占地四亩多的小广场,激动地说,“虽说村上不富裕,可**上任后,村里的变化确实不小!平时养老金按时发放,逢年过节还发油、面啥的。”**粗算了下说:“这些款项,一年下来,也得三四十万。”在村两委办公室的墙上,挂着很多奖牌,而今年四月,村党支部获得的“在基层组织建设工作中开展‘星级评定、晋位升级活动先进村(社区)党组织’”的牌匾,我们感到最醒目。“近年来,我们**村党支部以落实民生党建为抓手,全力推进旧村改造,精心谋划民生实事,以民生党建拉近了党群干群关系,增强了党组织的向心力和凝聚力,助推了村级经济和各项社会事业的发展,老百姓从中得到了实实在在的好处。”最后,**用这样的话语诠释出了村上巨变的奥秘。