市商务局工作总结及工作计划。
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市商务局2014年工作总结及2015年工作计划
一、2014年商务工作回顾
2014年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务主管部门的帮助指导下，全市商务系统干部职工，紧紧围绕全市经济发展目标和商务工作任务，以稳增长、扩消费、促流通主题，加快外贸、外资、外经联动发展，扩大城乡消费规模，规范流通市场秩序，努力实现外贸增量、内贸加速的工作目标，做到稳有保障、进见成效，各项工作扎实推进，使商务工作显现出实效。
（一）主要商务经济指标完成情况
2014年，全市外贸出口总额6836万美元，直接利用外资4643万美元，实现社会消费品零售总额93.3亿元，完成生猪屠宰量56800头，销售成品油约48300吨，争取项目资金192万元。
（二）主要工作及成效
1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施《城乡商业网点规划》，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。
2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用广交会、东盟博览会等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。
3、合理规划，加强引导，商贸市场竞争有序。为避免我市大中型商业网点的建设无序、盲目重复建设，市商务局采取规划与布点选址双向推进的模式，即一方面加快商业网点规划的编制工作和审批进度，另一方面加大在建大中型商业网点的引导力度，杜绝建设布点的随意性。洪湖购物公园和柏枝汽车贸易城竣工并投入使用，天远时代广场和义乌商贸城等大型商业综合体正处建设高潮，我市商贸业逐步迈入精品时代。2014年5月《洪湖市城乡商业网点规划》顺利通过市规划委员会评审，并在洪湖市政府网、洪湖市规划网上对外公示，正在积极报批组织实施，《洪湖市城乡商业网点规划》的出台将在洪湖商业设施建设和管理中发挥重要作用。
4、求真务实，扎实推进，零售市场充满活力。为切实做好2014年全市消费品市场供应、扩大消费、保障安全和市场监测等工作，商务部门多措并举，早安排、早部署，走访调研市场保供情况，强化市场运行监测质量，开展商贸流通业市场大检查及清理统计活动，努力推进电子商务发展，组织各商贸流通企业充分利用有利时机，大力开展提质保服务及丰富多彩的商品促销及网上交易活动，努力营造繁荣稳定、欢乐祥和、安全有序的消费市场氛围。2014年，商务部门先后和淘宝网、淘宝湖北馆、阿里巴巴、天猫等国内知名互联网企业沟通，协助我市电商企业积极开展网上交易，先后参加了聚划算，万人巨蟹、藕爸去哪儿、一币食天下、洪湖菱角聚划算等系列网上活动。在去年9月聚划算活动中，洪湖青泥巴有限公司单日运营额破30万元，10月，由市商务局大力推荐的洪湖青泥巴莲藕入选淘宝挑食产品库，上线当天一万多斤青泥巴洪湖莲藕一抢而空。在中央财经频道举办的直播双十一对话活动中，我市电商杨晶作为新农业卖家特邀嘉宾与阿里巴巴董事会主席马云、清华大学经济管理学院院长钱颖一等共同参加了该节目。2014年，我市电子商务发展迈出可喜步伐，塑造了洪湖品牌，激励了青年创业、扩大了内需、惠及了民生。在全年的商贸企业清理统计工作中，商务部门不断创新工作方法，加强部门配合，落实工作措施，按照积极引导、尊重自愿、促进转型原则，紧紧把握商贸业发展主题， 采取引、组、转、争、清的方法，鼓励和扶持商贸企业充分发挥资本运营和资源配置，强化上沟通、下指导力度，努力提高我市商贸流通企业的限上占比，不断地稳固原有的申报点，查找突破点，发掘新的增长点。全市消费品市场商品丰富，货源充足，购销两旺，城乡市场呈现平稳较快增长态势，全年实现消费总额93.3亿元，增速13.8%，经过努力，洪湖市社零总额的完成情况在荆州市各县市区考核的排名，由2013年第六名上升为第四位；全市共清理限额以上商贸企业75家，超额完成全年清理工作任务。在荆州市商务局对县市区的社会消费品零售总额、限上单位清理、《商务预报》开通、市场综合分析、市场动态分析、省部采纳加分、样本企业及时报送率等工作的综合考核中，洪湖市综合得分99.5分，取得荆州市各县市排名第一的好成绩。
5、稳步提质，夯实基础，城乡市场建设不断推进。商务部门始终把项目申报作为促进市场体系建设、构建和谐社会的一项重要惠民举措。一是会同市财政局精心组织，不断引导企业以规范市场管理为核心，以标准化农贸市场改造为重点，以完善市场流通体系、改善购物环境为目标，申报了市场体系建设项目2个，以此推进我市市场体系建设的规范管理；二是开展和实施公共服务平台工作，向省商务厅、荆州市局积极申请2014年中小企业发展商贸服务项目1个，努力为全市中小商贸流通企业创造良好的外部环境，促进全市中小企业发展。三是申报电子商务发展建设项目1个，扶持引导具有竞争优势的交易商，支持电子商务机制创新，培育电子商务的洪湖军团。四是按照省级卫生城市复查工作整体布署和要求，投资70多万元扎实开展了城市集贸市场专项整治工作， 成效显著。市铂金城集贸市场正式营运，取缔了杂乱的马路市场；市一小步行街集贸市场、宏伟南路市场、宏达集贸市场的整体面貌有了很大的改善，市场功能分区趋向合理，经营业主和消费者的创卫意思明显增强。五是对已申报并实施的项目进行及时清理整顿，对全市万村千乡市场工程承办企业对历年来所建设的项目进行及时清理整顿，并组织第三方会计事务所对专项建设资金进行了审计和核查，对所建的农家店及配送中心进行了电话回访及实地核查，并就存在的问题提出了整改意见，为进一步完善农村市场流通网络，改善农村消费环境，保障农民方便消费打下了坚实的基础。全年共申请市场体系建设项目及市场监测补贴资金551.5万元。
6、规范服务，严格执法，商贸监管力度不断加强。商务部门不断加强对流通市场的管理，提升商务执法队伍形象，并严格遵守商务行政执法六条禁令，做到文明执法、规范执法、公正执法、严格执法。2014年，商务部门市场监管公共服务体系建设项目顺利通过省、荆州市验收，商务行政执法工作在七抓、七化上取得了一定的显著成效，即：一是抓机构建设，做到执法队伍专职化；二是抓基础设施建设，做到装备设施系统化；三是抓队伍建设，做到执法培训制度化；四是抓制度建设，做到执法行为合法化；五是抓效能建设，做到执法管理目标化；六是抓联动建设，做到执法督查经常化；七是抓档案建设，做到执法文书规范化。全市商务行政执法工作获得上级商务部门的充分肯定和高度评价。商务执法大队采取日常巡查与重点节假日牵头组织相关部门开展联合执法检查相结合的监管方式，出动执法车辆420 台（次）、出动执法人员约516人（次），一是查处屠工屠商违法违规经营行为案件3起，无害化处理病死生猪140头，切实保障了全市肉品质量安全。二是严格执行酒类流通备案登记和溯源管理，累计办理酒类流通备案登记459份，发放酒类流通随附单320本，下发酒类登记台账420本，发放不向未成年人售酒友情提示牌310个，通过联合酒类生产企业开展打击假冒伪劣活动共查处假酒案件2起，处理酒类举报投诉4起，进一步规范了酒类市场流通。三是对全市加油站进行了成品油经营资格的年度检验和运营业监管，对新开工建设的加油站，在施工中实行全程监督，确保了成品油流通市场安全稳定运行。
7、强化管理，创新方法，商务效能得到提升。让想干事者有平台、能干事者有奔头、干成事者有荣誉这是洪湖市商务局党委在2014年全员绩效考核活动中形成的共识。2014年，商务局党委依托群众路线教育实践活动这一平台，围绕市群教办的统一部署，以落实中央八项规定为工作中心，制定了一系列规章制度，积极开展创建服务型商务、参谋型商务、效能型商务、法制型商务、廉洁型商务、文明型商务活动，并充分发挥绩效考核的导向和激励约束作用，不断促进全体干部职工形成重视绩效、重视管理、重视服务的良好局面，在立足岗位比作为、创先争优当先锋的轮岗竞争活动中，采取竞争上岗、轮岗、双向选择等方式，充分调动机关干部职工履职尽责、争先创优的积极性，使想干事、能干事的干部职工有条件、有机会、有平台，充分调动了广大干部职工的工作自觉性和主动性，促进了全局干部职工的工作效率和业务素质的提升，努力打造一支想干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，在全局营造岗位争先进、业务创一流、个人争优秀当先锋的良好氛围，自身建设有新发展、内部管理有新突破。同时，商务部门还组织义务接送高考参考学子、争创文明服务窗口的活动真实的将出租行业双创活动落到实处，同时也提高了出租车从业人员精神面貌、政治素质和服务质量，让参与者将高的思想素质、无私爱心奉献、优质服务理念感染行业中的每个人，从而提升出租车行业整体素质，使出租行车行业真正成为洪湖城市的名片、文明服务的窗口。2014年，我市出租车司机魏巨成荣获荆州好人称号，出租车鄂DX7555为代表的10台义务接送学子爱心车辆被荆州评为优质文明出租车的，为积极参与创建省级文明城市、卫生城市建设，提升洪湖城市品位，树立商务新形象做出了贡献。商务局驻村工作组在万名干部进万村惠万民活动中，以宣传政策、增进感情、兴办实事、服务群众为主要任务，全局上下高度重视，精心组织，强化措施，狠抓落实，高标准完成了本次活动的各项任务，商务局工作组被洪湖市委、市政府授予先进工作组称号。
二、2015年工作安排
2015年是实施十二五规划的收关之年，市商务局将进一步明确方向和目标。按照壮大工业兴市、促进流通旺市、发展三产活市，振兴旅游强市的发展路子，充分发挥区位优势和资源优势，全面推进洪湖商务工作再上新台阶。
（一）工作目标
实现社会消费品零售总额完成104亿元，同比增长13.0%；实现外贸出口7580万美元；引进利用外资3000万美元，保持招商引资较快增长；继续为洪湖外向型生产企业和商贸流通企业发展争取更多的国家政策性扶持资金和项目发展资金。完成招商引资5000万元，创建洪湖电子商务产业基地，支持200家商户自主创业，促进电子商务发展。加强市场监督管理，确保肉食品、酒类商品和成品油的质量和安全，发展壮大餐饮服务业和旅游业，大力发展现代服务业体系。
（二）工作重点
1、突出质量，健全市场体系，拓展消费平台。一是健全丰富的消费市场，拓宽消费领域，促进健身、教育、培训和家政的服务消费和休闲消费。二是积极引导新的消费热点，继续组织企业参加和举办形式多样的展销节、会，为企业搭建购销平台，拓展销售渠道；三是以加快新型城镇化建设为契机，认真贯彻实施《城乡商业网点规划》，把推进城镇一体化作为扩大内需的战略重点。四是加快电子商务发展，以互联网为基础，以推进网络贸易、拓展企业市场、提升企业核心竞争力为宗旨，引导企业构建集在线商机搜索、在线洽谈、在线交易、企业融资、人才招聘的销售贸易平台，充分利用我市农产品资源优势和绿色品牌，鼓励和帮助企业利用网络平台开展商品交易活动，建设展现洪湖优质特色产品的网上交易场馆，促进洪湖的农产品转型升级。五是依托市场项目建设，坚持以企业为主体，政府推动与市场机制相结合的原则，从政策扶持，引导规范方面入手，着力培育壮大市场，充分发挥市场的辐射带动作用，确保市场体系建设取得实实在在的效果。
2、突出服务，培植壮大主体，挖掘出口潜力。一是积极引导外向型企业提高出口产品质量和科技含量，增加出口产品的附加值，利用民营企业的灵活机制，积极走出去，向外开拓市场，打响洪湖品牌，推动企业的发展。二是继续帮助外贸企业办理出口备案登记和商检手续，打开绿色通道，精心打造出口基地和出口产业链，发展壮大外贸出口企业；三是为企业争取更多的技术改造和发展扶持资金，提质增效，做大做强市场主体。四是研究国家稳定外贸增长的政策措施，协助企业用好、用足国家政策，并协调部门关系，优化外贸经营环境，为出口企业营造更加宽松的外部环境。五是积极宣传推介出口信保业务，助推我市新、小外贸企业大胆进入国际市场，同时，引导和帮助企业利用广交会、东盟博览会等重要展洽会进一步挖掘欧盟，美国等传统出口市场的潜力，开发中东、东南亚等新兴市场，扩大出口。
3、突出重点，推进招商引资，构建发展支撑。一是紧紧围绕主导产业带动、工业园区集聚、产业转移承接、加工贸易发展的思路，坚持抓落户和抓落地让项目早开工、早投产、早见效；二是加强商务交流合作。推广以商招商、以情招商，突出产业链招商，加强与珠三角、长三角区域商务部门、各类商会、协会的友好交流协作关系，开展经济协作、旅游开发、劳务输出、产业基地建设等方面的合作。三是要多举措优化投资环境，通过持续深入开展打基础、创环境工作，不断强化园区综合承载能力，合理确定园区主导产业，引导企业向园区聚集，向关联产业聚集，推进实体经济、农业和高新技术产业发展。四是以网点规划为基础，策划利民便民项目，引进优良商业投资，不断提升城市功能和品位，抓好现代服务业招商。
4、突出监管，规范市场秩序，统筹协调发展。一是加强市场监管公共服务体系建设。不断探索对流通市场监管的方式和方法，拓开行业管理渠道、拓宽行政执法领域、拓展行业管理方式，建立健全执法联动机制，推动商务行政综合执法工作有序开展，力争市场监管全国试点县。二是做好对定点屠宰场的监督管理和肉食品市场质量日常安全检查工作。三是加强对酒类流通市场和再生资源回收经营的监督管理。四是加强对成品油市场的清理整顿。五是做好市场监测和应急预案，提升对市场的调控能力。六是转变工作作风，提能善政，加强和改进对市场主体和群众的服务。
5、突出创新，探索发展方式，力推电子商务。一是创建洪湖电子商务交流平台，成立洪湖市电子商务协会，让企业、电商共享资源，有效地、低成本地开展自己的商业活动，充分发挥洪湖资源、人才、区域和环境优势。二是创建电子商务产业基地。规划洪湖义乌商贸城电子商务产业园区，集聚一批优质的电子商务企业，形成集聚发展效应。三是设立电子商务产业发展专项资金，建立网上洪湖馆县域电子商务中心。四是出台支持电子商务发展的奖励措施。对符合条件的电子商务小微企业按规定予以减免企业所得税，并积极支持符合条件的重点电子商务企业建设项目争取中央和省级财政资金，支持200家电商自主创业。五是强化电子商务人才培训，以适应电子商务迅猛发展的需要，为洪湖电商集聚一批高层次电子商务人才，促进洪湖电子商务发展。
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市工商局营商环境总结及明年工作计划
工作总结是对一定时期内的工作加以总结,分析和研究,肯定成绩,找出问题,得出经验教训,摸索事物的发展规律,用于指导下一阶段工作的一种书面文体。以下是工作总结之家整理的相关资料，希望帮助到您。
一、20xx年工作完成情况
20xx年，市工商局以《**省优化营商环境条例》的实施为契机，紧紧围绕市委、市政府中心工作，严格落实《**市优化营商环境建设年实施方案》《**市营商环境专项整治工作实施方案》及《关于贯彻落实<**省优化营商环境条例>实施意见》，统一思想，严密部署，积极采取有效措施，确保工作落到实处并取得实效，努力营造亲商、清商的营商环境。
（一）强化工作部署，组织开展学习贯彻活动。
认真贯彻落实《**市人民政府办公室关于贯彻落实<**省优化营商环境条例>的事实意见》，切实制定学习计划。组织召开了专题工作会议，要求全系统要认真贯彻执行《条例》及市委、市政府相关文件、会议精神，建立健全各项规章制度，加强文明执法，强化窗口建设。并将《条例》学习与“两学一做”学习活动常态化、制度化有机结合，纳入党组中心组学习计划和公务员培训计划，由班子带头学，营造全系统共同学习的良好氛围。同时，进一步强化工作纪律，开展了思想整顿、纪律整顿、作风整顿“三大整顿”活动，强化“四个意识”，加大党组织对干部的监督管理责任，提高干部职工的规矩意识和纪律意识。
（二）制定工作方案，细化职责任务分工。
为了进一步贯彻落实总书记系列讲话精神和省、市政府优化营商环境方面的方针政策，市工商局结合工作职能，制定了《**市工商行政管理局优化营商环境实施意见》（*工商发[20xx]7号）和《**市工商局贯彻落实“三个推进”工作实施方案》（阜工商发[20xx]18号）。以深入推进商事制度改革、加强事中事后监管、扶持小微企业发展、规范行政执法行为、维护公平竞争的市场环境为重点，坚持目标导向和问题导向，扎实推进供给侧结构性改革、扎实支持国有企业改革、扎实转变干部作风工作。着力加强制度建设，进一步规范履职行为，提升履职效能，切实增强优化营商环境的主动性和自觉性。
（三）结合工作职能，认真开展专项整治。
由一把手亲自部署、亲自过问，将学习《条例》纳入到对各科室、部门的考核，定期对学习情况进行抽查，做到有问题及时发现、及时整改，确保学习落实到位并取得实绩。按照《**市软环境建设工作领导小组关于印发**市营商环境专项整治工作实施方案的通知》要求，认真对照“重点任务”查找自身问题。市局要求机关及直属分局每月定期上报营商环境总结及典型案例，认真查找内部存在的隐患及问题，确保不出现破环营商环境的现象。“任务”中涉及工商部门工作三项，即“整治政务环境方面存在的问题”“整治违规增加企业负担行为”和“整治执法环境中存在的问题”。经过认真排除，市工商部门目前未存在相关方面的问题。
（四）立足工商职能，做好优化营商环境服务工作。
1、积极推进商事制度改革，方便市场主体准入。
一是积极推进“多证合一”改革。深入开展调研，梳理我市各部门有关涉企证照，整合意见，形成《**市商事制度改革调研报告》。组织全市相关职能部门收视收听“全面推进多证合一改革”电视电话会议，进一步提高各部门对改革的重视，采取切实有力措施，确保“多证合一”改革在10月1日正式实施。二是积极推行企业简易注销登记改革。印制统一的登记文书和规范材料，召开培训会议，确保我市于3月1日起全面实施企业简易注销改革。三是积极推进企业名称登记制度改革。大力宣传企业名称登记制度改革，在开放企业名称库的基础上，进一步提高申请人选择企业名称的成功率，提高企业名称审核自动化、智能化水平，有序推进企业名称自主选择，为最终取消企业名称预先核准创造条件。四是积极开展企业登记全程电子化和电子营业执照改革。按照市政府和省工商局的部署及先核名后登记、先公司后其他的步骤，逐步实现申请、受理、核准、发照、公示的网上办理，达到登记全程的“无纸化、无介质、无收费”，进一步提高登记工作信息化、便利化、规范化的水平。五是持续推进“先照后证”改革。密切关注国家改革进程，及时执行国务院关于取消行政审批事项、削减工商登记前置审批事项的有关决定，严格落实“双告知、一承诺”制度。
2、完善事中事后监管，积极推进“双随机一公开”改革。
制定了《**市工商行政管理局“双随机一公开”工作实施细则》（试行）（阜工商发[2017]11号）和工商部门随机抽查事项清单；建立了“两库”，执法检查人员名录库和市场主体名录库；完成了“两库一细则”的备案工作，并通过政府门户网站、**工商局红盾网站公布了“一单两库一细则”；完成了省工商局派发的252户市场主体企业年度报告和即时信息的“双随机”抽查工作，并将抽查结果通过国家企业信用信息系统对外公示。
3、实施商标战略，提高企业综合竞争实力。
以“商标品牌”建设为抓手，以打造**本土企业知名商标为目标，坚持创新服务理念，积极助推全市“商标战略”实施。今年，新增国家驰名商标一件。目前，我市已拥有注册商标3380件。
4、抓好“个转企”工程，引导企业做强做大。
制定了《20xx年全市个体工商户转型升级工作意见》和《20xx年度**市个体工商户转型升级工作绩效评议考核实施方案》，确定全年工作目标450户，强化组织领导，逐级量化任务。通过主流媒体及工商注册窗口向社会各界及企业做好宣传解释工作，增强转企意识。确定了12项转企重点行业和15个转型标准。建立县、区领导定点培育联系制度，每户入库个体工商户有1名领导和1名相关部门工作人员跟踪联系。目前，容纳重点培育对象620户，提前超额完成省政府工作目标。
5、完善信息查阅机制，提高信息公开透明度。
强化服务意识，做到笑脸相迎、耐心听询、细致解答、亲切服务。坚持急事急办、特事特办原则，为相关部门及人员开通绿色通道。依法保障投资者、企业享有咨询、查阅、复制等获取相关信用信息的权利。
6、规范执法，营造公平竞争的市场环境。
规范行政执法行为，保护企业合法经营。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；认真落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范涉企行政处罚行为；落实执法检查计划管理制度，严格规范涉企行政执法检查行为；严格执行涉企年度行政执法检查计划上报制度，经市政府批准、予以公示后方可执行。切实转变执法理念，积极倡导“人性化”执法。
（五）拓展宣传渠道，营造浓厚亲商氛围。
为了扩大宣传效应，营造人人知晓、人人参与、人人做贡献的良好氛围，我局注重拓展公开渠道，利用现代化载体，将学习贯彻《条例》工作推向深入。一是在政务内网发布学习通知，要求工作人员熟知内容，应用自如；二是利用工商部门红盾网站开通“优化营商环境专栏”，及时录入、更新相关政策法规及信息，为企业提供更加直观方便的服务途径；三是开展户外现场宣传活动。5.15政务公开日活动期间，市局组织机关相关业务部门及直属分局共计二十余人参加了“政务公开日暨第一届优化营商环境宣传周启动仪式”。在街心广场及市局门前设立宣传咨询台，为过往群众提供现场咨询服务。四是利用市局大厅LED屏公布工商部门宣传标语，在注册分局、开发区分局、高新区分局悬挂宣传条幅，营造亲商助企良好氛围。
（六）“服务月”活动开展情况
为了认真贯彻落实《条例》，切实为企业解难题，市工商局开展了“服务月”专题活动。首先，领导重视，注重组织保障。由一把手亲自部署，分管领导带领相关部门科室明确责任、细化措施。其次，结合工商工作职责，在优化准入、帮助企业发展壮大、为企业营造公平公开公正的市场经营环境等方面持续发力，确保实实在在为企业谋福利。再次，对有需求的企业提出有针对性的帮扶政策。如培育发展驰名商标梯队，帮助企业提高综合竞争实力。
（七）公开职责接受监督，推动学习贯彻下基层、进企业。
在行政服务中心工商窗口公开工作人员姓名、职务、职责，以自助查询电脑、墙体公告板、展示台等方式，公示登记事项、依据、条件、程序、期限等内容，依法公开登记信息；公开咨询电话和举报电话，设立意见箱，向广大企业发放征求意见表，自觉接受社会监督。走访新设立企业，在职权范围内限度的帮其排忧解难。为重点招商引资企业提供高效的工商营业执照注册登记、以及股权出质、商标注册、申报商标、动产抵押登记、重合同守信用单位申报的咨询工作，为其提供绿色通道、专人服务、提前预约服务、二十四小时咨询服务。
（八）优化审批流程，切实提高行政效能。
积极推行首办负责制、一次性告知制、办结制、材料统一制等制度。在登记“五三一”制度的基础上，结合**实际，进一步缩短办理时限，按照《**市工商行政管理局关于进一步缩短办结制工作实施方案》，实现登记“三二一”制度，即企业设立登记三个工作日内办结、变更登记二个工作日内办结、名称核准当日办结。《方案》的推出进一步加强了窗口的规范化、制度化、标准化建设，增强了窗口工作人员的责任感和紧迫感，全力构建公开透明、公平公正、廉洁高效的营商环境。
（九）受诉问题办理及问责情况
20xx年，市工商部门未接到此类诉求问题。
二、存在的问题和不足
一是少数工作人员认识还需进一步提高；二是因我市市场主体负责人年龄、文化层次等不尽相同，因此对国家、省、市相关政策措施理解方面还需进一步加强引导。
三、20xx年工作思路
一是继续深化商事制度改革，营造宽松的准入环境。积极推进“多证合一”、企业简易注销登记、企业名称登记制度及企业登记全程电子化和电子营业执照等系列改革。
二是加强工商窗口建设，切实提高行政效能。实行首办负责制、一次性告知制度和办结等制度，完善信息查阅机制，公开职责接受监督。
三是服务小微企业发展，营造众创新空间。加强商标品牌建设，深入推进就业创业工作，组织实施个体工商户转型升级，加强小微企业名录系统建设。
四是坚持放管并重，建立事中事后监管新机制。积极推进涉企信息公示，夯实信用监管基础；推进监管方式改革，建立健全监管制度体系。
五是规范行政执法行为，保护企业合法经营。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度；认真落实行政执法决定法制审查和备案制度，规范涉企行政处罚行为。
四、下步意见和建议
一是深化简政放权改革，切实提高管理水平。坚持市场优先和社会自治原则，抓好改革顶层设计，切实做到各项举措在政策取向上相互配合、在实施过程中相互促进、在实际成效上相得益彰，发挥出行政审批体制改革的整体合力。
二是加快推进“互联网+政务服务”，有效提升优化服务效能。坚持把加快推进“互联网+政务服务”，作为深化放管服改革的关键之举，提高政府感知群众期盼、回应社会关切、服务公众需求的能力。
三是强化效能监督，狠抓政策落地落实。紧紧围绕责任落实、任务分解、组织推动、工作实效等内容，认真开展各项涉企政策监督管理。
市商务局工作总结
xxxx年，全市商务工作在市委、市政府的正确领导和省商务厅的关心指导以及市直相关部门的通力配合下，紧紧围绕 对接长珠闽，建设新赣州发展战略和一条主线，六个重点工作部署，积极应对全球金融危机带来的不利影响，创新思路，强化措施，攻坚克难，奋力拼搏，实现了外经贸主要指标逆势增长、城乡商贸流通活跃繁荣、全市商务工作保持又好又快发展的可喜成绩。
一、xxxx年工作总结
（一）工作完成情况
1、业务工作成效显著
（1）引进外资实现稳中有升。一是主要指标稳中求进。全市新批外商投资企业数、合同外资额和实际进资三项指标自8月份开始连续保持增长势头，现汇进资降幅逐月收窄。1-12月，全市新批外商投资企业166家，同比增长（下同）10.67%；合同外资9.77亿美元，增长18.80%；实际利用外资8.80亿美元，增长6.02%，其中现汇进资2.0亿美元。二是引资质量快速提升。一方面表现在项目规模大，1-12月，全市新批外商投资企业合同外资500万美元以上78家，同比增加19家；其中1000万美元以上21家，同比增加6家。全市新批外资项目平均投资额由去年同期的548万美元提高到今年的589万美元。另一方面表现在项目与主导产业关联度高，新批项目中属于我市六大工业主导产业项目的113个，合同外资额6.19美元，分别占全市的68.07%、63.36%。三是企业开工形势喜人。1-12月，全市新批外商投资企业开工数53家，增长12.77%。四是产业招商成效显著。1-12月，全市新批166个项目中，一产、二产、三产项目个数分别占新批项目数的22.89%、67.47%、9.64%，合同外资额分别占全市新批项目合同外资额的23.33%、66.81%、9.86%。五是赣港合作进展顺利。1-12月，全市新批香港投资企业130家，合同外资额7.65亿美元，分别占全市新批项目和合同外资的78.31%、78.30%；我市同香港特区政府的关系取得重大进展，与香港工商界的合作关系进一步深化，赣州香港工业园建设稳步推进。今年5月，市政府与香港工业总会、香港中华厂商联合会又签订了进一步深化双方经贸合作的协议；今年7月，香港商务及经济发展局局长刘吴惠兰女士于专程赴我市访问。六是招商区域不断拓展。去年以来，我市积极主动融入海西经济区，进军长三角，对台招商形成热潮，同时加大了对日韩、欧美的招商力度。
（2）外贸出口实现进位。一是外贸出口总量保持全省前三位。1-12月，全市外贸进出口总额为12.07亿美元，下降5.6%；其中出口9.74亿美元，增长0.08%；进口2.33亿美元，下降23.69%，全市外贸出口绝对值继续列全省第三位。二是外商投资企业和加工贸易稳定增长。今年以来，我市充分利用加工贸易梯度转移重点承接地优势，使辖区内江西高飞数码、龙南勤业工业、信丰集友日用品等加工贸易企业蓬勃发展。1-12月，全市加工贸易和外资企业出口分别增长8.14%和8.21%。三是流通企业呈暴发性增长。1-12月，全市有出口业绩的流通企业已达22家，合计出口额达1.42亿美元，占比14.54%，创历史新高。仅12月当月，我市流通企业出口达1.09亿美元，占本月全市出口57%。四是独具特色的农产品出口取得重大突破。我市烤鳗、甜菊糖、生猪、米粉等农产品出口不断攀升，特别是烤鳗出口实现翻番。五是出口市场进一步拓展。今年我市出口市场覆盖五大洲110多个国家和地区，美国、日本、香港、欧盟等主要出口市场得到巩固；东南亚、非洲、拉丁美洲等新兴市场开拓取得新成效，出口占比不断提高。
（3）对外合作实现大幅增长。1-12月，全市新签对外承包劳务合同12份，合同额709万美元，增长54.1%；完成营业额620万美元，增长65.3%；外派出国劳务240人，增长80.5%。新批对外投资项目3个，协议投资额和注册资本均为705万美元。
（4）内贸管理实现稳步提高。一年来，继续加强市场运行监测，整顿猪肉市场秩序，加大酒类流通管理力度，逐步推进商务行政执法，鼓励中心商贸企业发展；积极推进贸易服务体系建设，扩大城乡居民消费，完善农村现代商品流通网络，继续实施万村千乡市场工程，大力开展家电下乡、农超对接、汽车以旧换新、标准化菜市场示范工程等，挖掘和培育新的消费热点，抓好县级城市商业网点规划和实施工作。
2、其他工作扎实推进
（1）广泛开展学习实践科学发展观和党性教育年活动。根据市委关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的部署要求，自3月份以来，我局在市委指导检查组的精心指导和帮助下，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人们群众得实惠的总体目标要求，顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的主要任务，同步开展了党性教育年活动，基本达到了市委的目标要求，取得了明显的成效。经群众满意度测评，我局开展深入学习实践科学发展观活动的群众满意率为100%。
（2）深入推进机关效能年活动。按照省、市的统一部署，全年在局机关开展了机关效能年活动。活动中，能认真查摆单位和个人的突出问题，广泛征求社会各界意见建议，积极落实整改措施。共发放各类征求意见表近400份，召开座谈会十多场（次），征求各类意见建议36条，归纳梳理为7条有针对性意见建议并一一落实了整改措施并妥善解决。
（3）不断加强党风廉政建设。认真贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系xxxxxxxx年工作规划》，以完善惩治和预防腐败体系为重点，健全权力运行制约和监督机制，进一步加强对党风廉政建设工作的领导，完善各项制度，切实解决党员干部党性党风党纪方面存在的突出问题，召开了领导班子专题民主生活会，认真开展了对违反廉洁自律规定四个问题的专项治理，狠抓党风廉政责任制的落实。
（4）突出抓好信访维稳。一方面认真处理好改制企业涉及的离退休职工待遇、企业军转干部再就业和生活待遇的落实问题，以及下岗职工反映的涉及切身利益的问题；另一方面集中精力处理原市商业储运总公司部分职工信访、上访的息访维稳问题。通过不断改进工作方法，较好地维护了我市商务系统和谐稳定的局面。
（5）积极参与社会主义新农村建设。一年来，按照市委、市政府建设社会主义新农村的总体部署，认真对照五新一好的目标要求，安排一名副县级领导和3名科级干部在于都县岭背镇示范点开展新农村建设工作，先后投入专项建设资金5万元，用于示范点的各项基础设施建设，较好地完成了的示范点上的各项工作任务。
（6）认真承办市人大代表建议和市政协委员提案。根据市政府办公厅通知要求，xxxx年我局承办了3件市人大代表建议和2件市政协委员提案。为认真承办好建议提案，局里成立了专门工作机构并印发了工作方案，及时对承办的建议提案进行全面、认真、细致的梳理和分类，并按统一的要求和格式，及时交办、责任到人、加强跟踪督办，在规定期限内圆满完成了各项办理工作任务，代表和委员的满意率达100%。
（二）主要工作措施
1、加大招商力度，努力提高利用外资质量
（1）创新招商方式，精心组织各类招商活动。一年来，我市相继举办和参加了香港新春走访活动、日韩钨、稀土新材料产业招商活动、第四届中博会、香港招商活动周、欧洲钨、稀土新材料产业招商活动、第十三届厦门投洽会、赣台（南昌）经贸合作研讨会、中国五会(南昌) 经贸恳谈会、xxxx世界客商大会和xxxx梅州世界客商名优产品展销会、首届世界低碳与生态经济大会暨技术博览会等十余场招商活动。通过活动的开展，进一步扩大了我市在境内外的影响，有效宣传和推介了赣州，签订了一大批合同项目。特别是香港招商引资活动周成效明显，共接洽、结识客商近4000人次，签订合同项目65个，投资总额21.07亿美元。
（2）主动融入海西，加大对接海西力度。抓住我市纳入海西经济区有利时机，加大了对台和海西的对接力度。一是市政府与厦门市政府、厦门大学，市台商协会加强了与厦门、漳州、泉州等地台商协会的联系；二是加强了在闽东南地区的小分队招商力度；三是加大了对台招商力度，一年来，我市共有市、县两级近20批次的赴台招商团到台湾开展招商活动。
（3）加大督查力度，强化工作调度。一是加大督查力度，全面了解和掌握开放型经济工作运行情况，促进在谈项目早日落户、已落户项目早日进资开工建设、已开工建设项目早日投产。二是研究出台开放型经济工作考核考评办法，突出现汇进资和现汇比率的考核。三是强化工作调度，力促现汇进资增长。特别是去年12月份，在市委、市政府主要领导的亲自调度下，采取了五天调度督查制度等一系列超常的措施，取得了显著成效。
2、积极帮扶企业，扩大对外贸易总量
(1)注重加强政策宣传。去年，国家、省、市陆续出台了对外贸易各项扶持政策，先后七次调整了出口退税率，二次调整加工贸易产业目录，省、市、县分别出台了出口退税差额补贴政策。以学习宣传贯彻国家、省和市推进对外贸易各项优惠政策措施作为主抓手，全力推动对外贸易发展。年内，我市组织参加或举办的各类培训班达到5次，各类专题宣讲会30多场（期），鼓励企业用好用足政策。
(2)创优发展环境。一是争取审批权限。我市先后争取了外贸经营者备案登记、出口许可证、输欧盟纺织品出口许可证打印终端等权限。二是优化办事程序。审批事项压缩了30%，严格按承诺时限办结，印发《外经贸及国内贸易管理服务指南》，真正做到一本通。三是出口退税加快。加强了与市国税局、市人民银行等部门的信息互通，确保企业出口退税依法、及时、足额到位。
(3)创新调度方式。年内，建立了重点进出口企业外贸运行预警监测机制，借助网络系统，建立了规范统一的外贸运行跟踪、监控和预测体系，适时掌握全市所有外贸出口企业运行情况。去年8月底开始，建立了全市范围内的外贸出口周调度制度，开展了保持外贸增长百日会战。
(4)加大资金扶持力度。年内，我市外贸企业所获得的江西省外经贸区域协调发展资金、中小企业国际市场开拓资金等扶持资金均创历史新高，其中包括为帮助企业抢客户、拓市场、争订单而进行的会展支持（注册在线广交会电子交易平台），为成长型、就业型出口企业做大做强而提供的融资支持等，均取得了较好地成效。
3、加强钨、稀土科技兴贸创新基地建设。一是创新基地建设扎实推进。去年创新基地规模以上钨与稀土企业实现主营业务收入207.53亿元，实现利税总额19.05亿元，其中钨产业实现主营业务收入122.38亿元，实现利税总额10.19亿元；稀土产业实现主营业务收入85.15亿元，实现利税总额8.86亿元。二是公共服务平台建设逐步完善。国家钨与稀土产品监督检验中心公共服务平台已于今年9月通过国家认证。现基地内有钨资源高效开发与应用技术教育部工程研究中心、3个博士后工作站、5个省级技术中心。三是重大项目推进取得新突破。成功引进了江西金力永磁、五矿（赣州）稀土、保利集团等投资总额达50多亿元的企业。东磁稀土、华京稀土等一批深加工重大项目相继建成投产，创新基地产业集群发展后劲进一步增强。四是自主创新能力进一步增强。基地内36项科研成果分获国家、省、市科技大奖。申请钨、稀土产业技术专利86件，其中授权专利32件。
4、认真贯彻走出去战略，全面提升工作水平。一是积极宣传走出去相关政策法规和项目。二是开展清理整顿外派劳务市场秩序专项行动。三是深入企业开展调研，帮助和指导做好项目申报工作。四是帮助外经企业解决实际问题。与市公安局协调我市外派出国劳务人员的户籍管理有关事项、帮助赣州亿通公司解决出国劳务人员培训地点、帮助和督促外经企业参加年检、帮助企业申报xxxx年江西外经贸区域协调发展促进资金等。
5、加强市场监测和整顿，保障流通领域食品安全
（1）市场秩序监管工作进展顺利。一是开展打击私屠滥宰和病死猪病害猪肉非法交易专项整治工作。全市共出动执法人员1.1万人次，检查屠宰企业132个次，督促屠宰企业整改问题78个，无害化处理病死猪病害猪肉42.7万公斤，取缔私屠滥宰窝点16处，没收私宰肉1万公斤、病害肉966公斤。二是开展生猪定点屠宰厂（场）发证换牌工作。对不合格的定点屠宰厂（场）下发了整改通知书，限期整改；对符合条件要求的屠宰企业换发生猪屠宰证书和标志牌。同时，开展了全市屠宰行业基础信息调查工作。三是乡镇生猪屠宰场点稳步推进。全市乡镇屠宰场点已达56家。宁都县、信丰县、南康市等乡镇屠宰场点覆盖率高达95%以上，有效防止病死猪流入乡镇市场，保障百姓吃肉安全。四是加大酒类流通监督管理力度，严格规范酒类流通秩序，努力提高酒类流通随附单的使用率，对未按《酒类流通管理办法》没有办理备案登记的、未执行随附单溯源的，依法进行查处，维护了酒类生产者、经营者、消费者的合法权益。五是着力提高商务综合行政执法影响力。做好了商务综合行政执法试点申报工作方案，通过努力我市和宁都县被确定为全国商务综合行政执法试点单位，信丰县、兴国县、石城县被确定省级试点单位，xxxx年底顺利通过省商务厅评估验收，商务综合行政执法和12312举报投诉服务初成体系。六是对拍卖、典当、二手车市场特种行业监管有序。七是建立生活必需品储备机制。
（2）市场运行监测体系初步建立。完善城乡市场信息服务体系，适时扩大监测商品种类和市场运行监测范围，优化监测结构，全市城乡市场信息服务体系样本监测企业数量由22家扩大到35家，并将11家规模以上屠宰企业和9家万村千乡市场工程承办企业全部纳入了监测范围，推进了商务天气预报工作，重点抓好了放心肉、放心酒的市场监测，确保了市场正常平稳运行。
6、扩大城乡消费，促进商贸服务业健康发展
（1）贸易服务体系建设深入推进。一是及早谋划、部署和调度了贸易服务体系建设工作，及时印发了《xxxx年赣州市贸易服务体系建设工作要点》，先后召开4次领导小组会，适时调度布置贸易服务体系建设工作。二是认真履行牵头抓总的职责。按照十大体系建设工作要求，加强了各成员单位及县（市、区）的沟通协调，调研上报工作情况和信息。三是结合贸易服务体系三进工作任务，编印了《xxxx年江西赣州投资指南》和《外经贸与国内贸易业务服务指南》。四是以赣州撤地设市十周年、建国六十周年为契机，积极探索构建我市赣粤闽湘四省通衢现代商贸中心城市的实践经验，组织撰写了《构建贸服务体系新平台》论文。五是加快赣州钨与稀土科技兴贸创新基地发展，创建国家级开发区，建设国内外知名钨与稀土产业基地。
（2）城乡居民消费不断扩大。一是认真组织实施，大力开展家电下乡工作。去年，全市18个县（市、区）和赣州开发区建设改造家电下乡产品流通网络424个，其中销售网点改造386个，空白乡镇新建销售网点4个，售后服务网点建设改造34个，均省级验收合格。截止xxxx年12月31日，全市审核备案销售网点2163个，为全省设区市第一。销售家电产品九大类170020台（件），销售额达3.54亿件，兑现政府补贴4035.68万元。二是开展汽车以旧换新工作。自去年8月10日开始正式实施以来，制定了《赣州市汽车以旧换新实施细则》，设立了汽车以旧换新服务窗口，督导了报废汽车回收拆解企业严格执行汽车以旧换新有关规定，发放《报废汽车回收证明》。截止去年12月30日，报废回收各类机动车243辆，窗口累计受理补贴资金申请29辆，购置新汽车金额83.66万元，发放补贴资金32.3万元。三是积极组织节假日促销活动。节假日经济效应明显，零售额同比增长28.3%。组织全市31家商贸企业参加了全省金秋购物消费月活动；策划举办了万盛五一购物节、名车万盛车展和万盛品牌招商推介会。四是组织参加了世界客商名优产品展销会。去年10月13日-18日，组织我市10个县（市、区）16家企业参展，展销16个品种1816件产品，现场销售129.65万元，销售意向合同额346万元。五是成功举办了赣州市第二届餐饮业十大杰出创业者网络评选活动。
（3）农村现代商品流通网络日臻完善。一是继续推进万村千乡市场工程建设，xxxx年我市新建和改造农家店1024家，新建和改造农村商品配送中心8个。二是拓展电子商务，加强农产品的网上购销对接。共促成脐橙、柑橘、辣椒、大米、生猪等农产品总成交3.01亿元，位居全省第一。三是认真组织农超对接。积极推进大型超市、农产品流通企业直接与鲜活农产品产地的农民专业合作社对接，推荐申报了4家承办企业。四是进一步推进以新网工程为主要内容的农资、农产品、日用消费品、再生资源利用四大网络建设。
（4）城市现代商贸新格局逐渐形成。一是加快推进商业网点规划的编制和实施。以《赣州市城市商业网点规划》为指导，加强对大中型商业网点建设项目的调控，积极督导大润发超市、万盛MALL、中航城、财富港、商贸城和赣州休闲娱乐城等大型商业网点建设，着力构建设施完善、布局合理的城市商贸体系。xxxx年，宁都、瑞金、信丰、兴国、会昌等5个县（市）已全面完成商业网点规划编制，县（市）政府已批复实施；定南县基本完成商业网点规划编制，已报县政府审批；南康市已完成初稿；石城县已落实经费和规划设计单位。二是大力实施标准化菜市场和农贸市场升级改造示范工程。已验收通过8个标准化菜市场建设项目和6个农贸市场升级改造项目。三是积极实施家政服务工程建设。xxxx年新建家政服务培训基地1个，培训家政服务人员718人，实现上岗就业650人，双进工程有新的亮点。
一年来，全市商务工作虽然取得了不少成绩，但离市委、市政府的要求还有不小的差距，工作中仍然存在一些不足，具体表现在以下两方面：
1、现汇进资少，现汇比重低。一是受国际金融危机影响，外商直接投资（FDI）下降，大多数投资外商谨慎观望。二是我市利用外资企业抵御金融危机风险能力不高。三是人民币的升值趋势给外商造成直接的汇兑损失。四是现行外汇管理制度造成企业结汇难度加大。五是外资转内资现象日趋普遍和严重。六是投资大注册小现象日益严重。七是境内外商投资企业利润再投资认定困难。
2、钨、稀土、钴等为主的矿产品出口大幅萎缩，造成全市外贸出口总量同比下降。受国家政策调整影响，相关矿产品价格波动较大，全年出口减少1.5亿美元以上。
二、xxxx年主要工作思路和工作目标
（一）xxxx年全市商务工作思路：坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委十二届十一次全会和市委三届八次全会精神，紧紧围绕中央和省、市经济工作会议部署，纵深推进对接长珠闽，建设新赣州发展战略和一条主线，六个重点工作部署，坚持内外并举、两资同步、整体推进、重点突破，继续坚持实施大开放主战略和扩大内需的方针，不断创新工作方式，拓宽工作领域，强化工作手段，更加注重主导产业的培育与壮大，加快推进国家级钨、稀土新材料科技兴贸创新基地建设，推动钨、稀土等资源储备上升为国家战略，为战略性新兴产业的发展提供资源保障；更加注重开放型经济发展的质量和效益，着力引进国内外高端企业及配套企业、高端技术和高层次人才，不断提高产业层次和加工深度；更加注重外贸发展方式的转变和商品结构的调整，促进出口市场多元化，增强对外贸易的竞争力；更加注重实施走出去战略，努力形成对外经济技术合作新格局；更加注重招商平台建设，包括招商服务平台和招商信息平台建设，夯实招商底蕴；更加注重商品流通市场的建设、管理、运行和监测，扎实推进贸易服务体系建设和商务综合执法，努力构建城乡现代商贸新格局，促进城乡市场的繁荣。
（二）主要工作目标
全市实际利用外资目标为8.36亿美元，增长8.27%；全市外贸出口10.52亿美元，增长8%；确保全市社会消费品零售总额同比增长18%。
（三）主要工作措施
1、找准项目，强化调度，不断提高利用外资水平。第一，高标准编制项目。与相关部门一道，把与赣州产业关联度高的项目精心策划、包装和编制好，并通过各种方式高密度地宣传和推介出去。第二，强力度推进项目。进一步完善高位推动机制、督促协调机制、跟踪问效机制和奖惩激励机制，不断提高签约项目的签约率和开工率。第三，多方式引进项目。一是巩固我市传统招商区域。继续加大对珠三角和港澳台地区的招商力度，重点做好承接产业梯度转移的文章。二是开拓新的招商区域。积极融入海西区，抢滩长三角，同时，加大对欧美、日韩的招商力度。三是创新招商方法。继续加大对产业招商、市直单位招商、以商招商、源头招商、网上招商、中介招商、节会招商、委托招商等招商力度，特别是要在产业招商上争取有新的突破。四是改进调度方法。继续坚持市县联动、以县为主、协同推进招商引资工作。充分发挥好对相关部门和地方的组织指导、跟踪协调、督促检查等职能作用。坚持一月一调度、一季一督查、半年一小结、年终一考评。第四，全方位服务项目。以创业服务年活动为契机，创优发展环境。不断更新服务理念，增强服务意识，拓宽服务领域，转变工作作风，提高服务水平，力所能及帮助客商解决实际困难和问题。一是在解决用地难、用工难、融资难等问题上争取有新突破；二是在解决企业不愿注册外资、投资大注册小、外资转内资、境内外商投资企业利润再投资认定难等具体问题上争取有新突破。营造招商项目引得来、留得住、投得成、发展得好的良好社会软环境。
2、突出重点，强化服务，努力提升外贸进出口运行质量。一是抓造势，扩大影响。通过各种方式加大宣传力度，使增加全市对外贸易总量成为全市上下的共识。二是抓重点，做大做强主导产业。大力引导我市钨、稀土等矿产品企业出口和优势农产品龙头企业出口向纵深发展，变资源优势为产业优势、出口规模优势；充分发挥我市加工贸易梯度转移重点承接地和出口加工区优势，推动我市加工贸易发展。三是抓增量，壮大对外贸易主体。充分利用对外贸易经营者权限下放机遇，鼓励更多的企业争取从事对外贸易，创新贸易方式，拓展国际市场，四是抓长远，鼓励有根的流通企业在我市做大做强。争取已在我市有出口业绩的企业继续开展进出口业务，伸长流通企业出口这条短腿，同时通过成功引进新的流通企业，组织本地优势产品出口，使其成为我市外贸出口新的增长极。五是抓扶持，不断优化发展环境。加强政企沟通，优化通关和查验环境，用好用足外贸发展扶持政策，继续重点支持和鼓励企业走出去抢订单，争客户。
3、扩大宣传，营造氛围，加快走出去工作步伐。一是广泛宣传走出去的重大意义和国家有关对外投资、对外承包工程以及外派劳务的政策法规。二是建立健全走出去风险防范机制，帮助准备走出去的企业掌握必要的国际经济法律和规则，提高风险防范能力和水平。三是加强和完善服务，进一步完善外经合作体系，帮助企业拓宽走出去渠道，鼓励引导有实力、有条件的企业大胆走出去，开展境外加工贸易并积极开展跟踪服务工作。
4、加强执法，规范秩序，保障市场平稳运行。一是推进商务综合行政执法，规范市场秩序。要进一步加强执法队伍建设，履行集中商务行政执法职能，理顺行政管理体制，建立执法监督机制，开通12312商务举报投诉服务热线，完善行政执法追究制度。通过媒体向社会各界进行商务综合行政执法宣传，为实施商务综合行政执法创造宽松的舆论环境、政策环境和社会环境。二是推进城乡市场平稳运行，加强监测和应急能力。根据商品产销特点和可替代程序，实行分类管理，保障市场供应。加强市场监测和信息引导，提升监测数据的科学性、准确性和快捷性，提高工作前瞻性和主动性。完善市场分析制度，及时发布市场信息，引导供给和需求，稳定居民消费预期。积极落实国家和地方储备政策，完善市、县两级活体猪肉的储备制度，提高应急时期的市场保障能力。
5、扩大消费，拉动内需，促进城乡商贸繁荣。一是抓好扩大消费各项政策的贯彻落实。继续实施家电下乡、汽车以旧换新工作，开展家电以旧换新试点工作，积极争取商务部和省商务厅对我市商贸工作的项目支持。二是推进农村现代流通体系建设。进一步扩大万村千乡农家店的覆盖率，力争农家店覆盖全市95%的乡镇、80%的行政村；强化商品配送中心的商品采购、储存、加工、编配、调运和信息功能，增加统一配送商品的品种，配送率要达到65%以上；推进农产品网上购销对接和扩大农超对接，积极培育大型商贸流通企业和农产品经纪人队伍建设，进一步完善农村现代流通网络，加快农产品流通和农民增收。三是推进城市现代商贸新格局的形成。全面完成县级城市商业网点规划编制工作，大力培育专业市场，积极发展大型超市、特色商业街、专业店和大型餐饮酒店；进一步抓好拍卖、典当、直销、二手车和成品油等特种行业的监督管理；努力推进双进工程，继续开展家政服务人员培训和菜市场改造，争取商务部和省商务厅对我市家政服务网络中心项目和早餐工程项目的政策支持及资金扶持，进一步促进餐饮业的发展。
6、加强管理，完善制度，确保各项任务顺利完成。以创业服务年为契机，强化局机关内部管理，不断改进机关作风，提升服务质量，塑造商务部门新形象。一要加强制度建设。重点是加强学习制度、每周行政领导班子例会制度和考勤、财务以及政务公开等制度的建立和完善。二要加强能力建设。注重干部公信力、执行力和操作力的培养，不断提高工作能力，创新工作水平。三要加强廉政建设。全面落实党风廉政责任制，加强对机关党员干部的廉政教育，要求全体机关干部严格遵守廉洁自律规定和厉行节约各项要求，努力争创廉政型机关。
商务局十二五工作总结及及十三五工作计划
商务局"十二五"及2016年及"十三五"
自"十二五"以来，在县委、县政府的正确领导下，我们以党的十八届三中、四中全会精神、和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持稳中求进、改革创新，坚持商务为民、兴商富民，增强了商务工作推动经济持续发展、促进社会和谐稳定的地位和作用，为我县经济跨越发展做出了积极贡献。现将近几年来商务工作情况总结如下：
一、招商引资成绩显著
2011、2012、2013、2014四年共引进亿元以上项目64个，引进资金361.19亿元。2011、2012、2013、2014年招商引资实际到位资金分别为23亿元、87.5亿元、47.19亿元、218.5亿元。今年截止目前，共引进项目5个，合同引资118.3亿元。近五年，我县外资利用有所减缓，2011、2012、2013、2014年实际利用外资分别为200万美元、50万美元、10万美元、150万美元。截止11月底，我县实际利用外资30万美元，预计到12月底可完成50万美元。全县上下采取"走出去，请进来"相结合，每年积极组团参加中国廊坊经贸会、衡水湖国际商务洽谈会等对外招商活动，结识了一批重点客商，谈成了一批重大项目，达成了一批意向。
二、外贸工作扎实深入
1、截止今年10月底全县共有自营进出口经营权和备案注册企业465家，其中常年开展对外贸易并有较大业绩的有兆鑫、亚华、嘉炜、泰鑫、诚信等5家企业。近五年，我局认真贯彻落实国家有关促进外贸增长的政策措施，加大对进出口企业的支持力度。一是经常深入基层和企业调查研究，了解出口动态，帮助企业解决实际困难和问题。二是利用国家、省市对出口基地各项优惠扶持政策，积极发展我县机电产品和精细化工产品的出口。三是积极为企业争取中小开、出口信用、境外展、等政策扶持资金。四是组织企业参加国内外各种贸易洽谈会、博览会48次，扩大了外贸出口。
2、近五年，我县进出口完成情况。2011年出口超千万美元的7家，超五百万美元的17家，累计进出口额65574万美元。2012年出口超千万美元的13家，超五百万美元的18家，累计进出口额91274万美元。2013年出口超千万美元的18家，超五百万美元的22家，累计进出口额119782万美元。2014年出口超千万美元的12家，超五百万美元的21家，累计进出口额88134万美元。今年1-10月份进出口额37497万美元，同比下降51.09%,其中出口额36093万美元，同比下降49.01%,进口额1404万美元，同比下降76.15%.预计到12月底可完成5亿美元。
三、内贸工作稳步推进
1、社会消费品零售总额不断增长。自2011年以来，我县城乡居民消费欲望和水平不断提高，社会消费品零售总额实现逐年增长，从2011年的32.41亿元增长到2014年的47.6亿元，年均增长了10%.今年截止9月底，我县社会消费品零售总额完成36.28亿元，同比增长9.7%,排名全市第三。预计到12月底可完成53亿元。
2、民生工程顺利实施。2011年来，全县累计已建成万村千乡市场工程农家店113家，农资店160家，网点基本涵盖了全县行政村。加大对国计民生商品及特殊经营的监管，加强对农贸市场、菜市场、成品油、酒类和再生资源市场的规范，积极申报成功市场监管公共服务体系建设，以此促进市场健康发展。
四、商务执法工作取得新成效。开展了多次打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动和成品油市场秩序专项整治行动；强化日常执法监管，每年出动执法车辆300余车次，出动执法人员1200余人次。今年截止目前，共查处各类商务案件36起，其中结案27起，罚没收入36500元。较好地规范、整改了全县的流通市场，树立起了良好的商务形象。
五、存在的主要问题：
一是招商引资方面，前期签约和在谈项目少，重点签约项目履约进度和资金到位进步缓慢，项目储备少，缺乏大项目的支撑；二是外贸出口方面，高科技含量、高附加值、自主知识产权的出口产品比重仍然较低，企业在产品研发、市场开拓、自我保护以及面对金融危机的适应和调整能力上亟待提高，优化外贸出口结构和任务依然十分艰巨；三是商贸流通方面，城乡消费品市场发展不够平衡，拉动消费需求增长的任务十分繁重；四是在县城，一些大型商业设施、大型市场的功能定位和布局需进一步优化和调整。
2016年及"十三五"工作规划
（一）指导思想
以党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神为指针，以"引外资、扩内需、促出口、保增长"为目标，不断突出以商招商，强化项目建设，完善城区市场功能配套，提高服务业水平；以全面激活农村市场消费为重点，继续稳步推进"万村千乡"市场工程；着力培育特色商业、专业市场、现代物流，不断加快城乡市场建设和城区商业区建设；加大行业监管力度，规范成品油、酒类流通市场秩序，优化市场消费环境，促进商务经济健康、持续、快速发展。
（二）发展目标
"十三五"期末，力争外贸进出口实现10亿美元，年均增长4%以上；利用外资2600万美元，年均增长2%以上；社会消费品零售总额实现70.7亿元，年均增长6%以上。
（三）工作重点
1、大力推进招商引资工作。发挥我县"一城三区"的平台载体作用，围绕我县服装服饰、装备制造、新能源新材料三大主导产业，主招产业链缺失环节、短板环节、核心技术、配套产品，促进完善完整产业链条；突出招大引强，集中力量引进一批国内外500强、行业50强、上市公司、外资项目，力争在引进项目规模和质量上有新突破；加大已签约项目协调服务工作，确保项目尽快履约实施；加大投资软环境建设，强化环境治理工作，确保为全县招商引资搭建更优越的平台。
2、创新引资方式，开展外资利用新模式。在直接投资的范围内，除了传统的独资、合资、合作等投资方式外，积极探索采用扩大合作开发、组建中外股份公司、外商股份制公司等投资模式来扩大利用外资的规模，在利用外资上努力实现多渠道、多元化。
3、发展现代流通业，提高流通企业的竞争力。通过商业网点规划的编制与实施，促进大型商业设施的合理布局，充分利用我县的优惠政策，加快我县商贸流通体系建设。按照"科学规划、合理布局、精品建设"的原则，以县城城区总体规划和建设为契机，制定商业网点规划，做好商业网点布局，提高商业网点和专业市场建设的数量，建立起结构合理，竞争有序，能够满足居民消费需要的现代市场流通体系。
4、搞好"万村千乡"市场工程，加快农村流通网络建设。一是通过政府引导、企业自主建设，积极推进农产品批发市场升级改造。二是鼓励其从事农贸、日用小商品的批发与零售经营，积极利用现代流通组织形式、新型经营方式，整合商贸流通资源，全面推进经营管理创新，培育1—2家大型流通骨干企业、1—2家大型专业市场。改善和完善2—3家集贸市场，配套城乡一体化销售网络。以"万村千乡"为抓手，着力扩大内需，全面激活我县农村市场，着力发展连锁经营、物流配送，提高商品流通的质量，更好地为"三农"服务。
5、努力扩大外贸进出口规模，提高我县经济的外向度。 到2020年，全县达到出口实绩的企业400家。其中，出口超千万美元的企业达到30家，出口超500万美元的企业达到70家。未来五年间，着力搞好外贸自营出口，在调结构、保增长的前提下，培育扶持龙头出口企业3—5家。工作重点着力于裘皮裘革的生产加工和对外贸易；组织鼓励县域出口企业积极开拓国际市场，督促、帮助进出口企业积极参加国内知名会展及各种境外会展。积极打造我县农产品品牌，创造我县出口特色。
6、履行商务职责，强化行政执法。加强酒类管理，对全县各批发企业、名酒店铺、商场超市等场所进行监管，消除监管"盲点",杜绝管理漏洞，严禁不合格酒产品进入市场，让群众喝上"放心酒";打击成品油超范围经营、以次充好等违规行为，取缔无证经营，关闭存在安全隐患的加油站点，保障成品油市场安全稳定运营。切实转变职能，履行市场管理监管职责，维护市场秩序，保障消费者和企业的合法权益。
7、提高全民资源意识，加强再生资源回收管理。加大宣传力度，提高全社会的资源意识和环境意识。建立覆盖城乡多品种的再生资源回收网络体系。实现废旧回收率达到80%以上，分拣率达60%以上，实现再生资源回收的产业化发展。
（四）2016年工作重点
1、积极贯彻落实十八届五中全会精神。围绕十八届五中全会讨论的"十三五规划"10个重点，保持商务经济快速健康发展，推动我县三产比重的大幅提高，促进转变经济发展方式和优化产业结构国家战略的实施。2016年全县社会消费品零售总额达到57.7亿元，同比增长9%;外贸进出口总额达到6亿美元，同比增长20%;利用外资总额达到60万美元，同比增长20%,并力争各项指标超额完成目标任务，努力实现"十三五"规划开门红。
2、创新体制机制，推动协调发展。积极研究我县大商务、大流通体制，推进商务经济及服务业、三产的"三合一"统计口径改革，实现商务企业跨行业、跨部门统一主管制度或联系办公制度，推进一二三产业协调发展。加强废旧回收项目建设，促进生态文明建设；进一步搞好市场监管公共服务体系试点示范，加强农贸市场、菜市场及酒类商品的执法和基础设施建设，保障和改善民生。
3、突出发展现代物流业。充分利用各级关于扶持现代物流业发展的优惠政策，跨越式发展现代物流业，使之成为我县调结构、转方式的新动力，成为提高服务业比重的突破口，成为产业支撑和经济持续强劲增长的新引擎。
4、积极争取省市对外开放政策扶持。继续争取上级各项国际市场开拓资金、中小开资金、服务外包资金和出口基地各项政策资金，刺激企业自营出口的积极性。
5、加大项目推进力度。针对京津，要继续与北京投资促进局加强合作力度，遍访北京重点外溢企业、科研院所，达成投资意向，力争签约落地；加紧对已签约的重点项目和在谈项目，逐项目明确主攻重点，突出破解制约问题，促进签约项目开工建设、在谈项目签约落地。
二〇一五年十一月二十五日