统筹工作总结通用。
天波易谢，寸暑难留。回想起来，当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，总结那一段时间的经过是非常重要的。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，那么，大家有写过关于总结的范文吗？经过小编精心整理，推出统筹工作总结通用，仅供参考，欢迎阅读。
统筹工作总结 篇1
xx区供销联社在年度统筹城乡改革攻坚计划中主要承担了供销社综合改革任务，探索建立以供销合作社为依托，融生产合作、供销合作、信用合作、消费合作为一体的农村合作经济组织联合会。
今年以来，围绕统筹城乡改革和供销社综合改革，开展了系列工作，并作了一些探索性工作，供销系统逐步实现从单一的农资供应到农业综合服务转变。
一是筹建xx区供销合作为农服务中心，项目选址为xx区xx镇xx村，目前已经动工，xx区供销合作为农服务中心为xx区供销社综合改革重要项目之一，以中心为基础，实现供销+为农服务中心+农合联三位一体的服务体系，并逐步建立镇级为农服务中心和村级综合服务社，形成区、镇、村三级为农综合服务网络体系。中心计划明年开始运营，提供农资供应服务、农业技术推广及土地托管服务、财务代账、档案管理，代办工商、税务和各类涉农行政审批事项和政策咨询等服务，并提供农业技术培训、农产品展示、农业企业展示、农村电商体验、农业机械化等服务。
二是恢复了区农资公司业务，与xx供销社在农资服务方面实现了联营合作，逐步恢复供销社农资供应主渠道地位，加强了与x州供销社跨区域合作关系，增强供销系统自身在市场竞争中的实力。
三是筹备建立农村合作经济组织联合会，将供销系统基层社、公司及全区有代表性的专业合作社、农业服务企业、农产品营销企业等发展为农合联会员，目前已发展会xx多个，初步搭建了农业科技支撑体系、农产品生产与营销合作体系、产品质量与行业自律体系、产业示范和创业创新孵化体系及科技交流与市场信息互动平台。
四是筹备建立庄稼总医院，充分利用现有的农技资源，采取实体+移动互联的形式开展农业科技服务，目前正在软件研发阶段，计划明年正式上线，将供销系统xx多家庄稼医院和农业部门技术资源进行整合，形成线上线下结合的农业科技与农资服务配套的技物服务体系。
五是探索农机服务体系建设，以区农资公司为主体，结合农资联合会资源，与农村合作经济组织联合会成员进行有效对接与服务，目前已经可以提供规模化农膜打孔、测土配方、农机喷药、农机耕作等服务。
在改革创新中，我们也正在作一些探索和试验，一是在探索供销系统跨区域合作模式，目前主要与x州供销社建立了一定的合作关系，承接了x州部分县市的农资供销和农资政府采购项目，与x州供销社在xx镇共建了x州农资储备中心、x州农资服务接待站。二是探索为农服务中心建设运营模式，除会计代账、农资服务、企业档案代管等基础服务外，探索与第三方合作，提供农机服务、农村电商服务、种养业认领服务等。三是探索以农合联为载体，搭建农产品销售平台，提供信息交流、网络营销、产品展示等服务，整合生产基地、农产品营销资源、农产品电商资源。四是探索优化农业投入品供应平台，在现有农资连锁配送体系的基础上，将技物配套服务、信息服务、培训服务，农资行业内部监管充实到体系中，完善内部管理机制的激励机制，并逐步实现实体化连锁经营，向线上线下结合的经营模式转变，向综合的农业全产业链服务转变。五是探索资源进一步有效整合和合理利用，以为农服务中心和联合会分支机构建设为基础，以现有的农村综合服务社、供销系统各类经营网点为支撑，逐步形成农业社会化服务平台，以市场化运作为主保证体系的有效性和可持续性。
统筹工作总结 篇2
底庙镇第三季度统筹城乡发展工作汇报 今年，我镇以科学发展观统揽经济社会发展全局，全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会精神，认真实施城镇建设、新农村建设‚两大工程‛，全力推进现代农业、基础设施、和谐社会‚三项建设‛，努力实现统筹城乡一体化发展，从而促进经济社会转型发展、统筹发展。在工作中，我们的重点抓好了以下几方面：
一、坚持科学发展的原则，统筹城乡发展规划。
制定好统筹城乡一体化发展规则，是促进城乡统筹发展、推进城乡一体化的重要前提。要按照县委、县政府的统一部署，打破城乡规划分割格局，尽快制定出统筹城乡一体化发展的总体规划、专项规划及实施方案。规划和实施方案均要在立足实际、突出特色的基础上，对产业发展、建设布局、土地利用等事项理性定位、科学安排，并进一步细化、量化全镇的发展思路、奋斗目标及计划，确保以科学的方针引领城乡一体化发展。
二、狠抓经济发展，壮大经济实力。
统筹城乡发展，关键在于统筹城乡经济的发展，进一步提高城乡经济实力。在发展城乡经济中，要不断强化城乡三大产业之间的内在联系，形成三大产业相互促进、联动发展的格局。
1、突出优势，利用资源，扩大招商引资。充分利用自身的优势，挖掘各种本地资源，把人文环境、地理位置、产业优势等转化为无形的资本，吸引外来资金。从我镇来看，位置地处陕甘两省、彬县、旬邑、正宁三线交汇处，211国道、306省道穿境而过，拥有良好的区位优势。在产业上有大棚蔬菜、花椒、-1-
大葱、烤烟、西甜瓜等特色产业，有以产场村为中心的生猪养殖基地。充分利用这些资源和优势，吸收外地企业，带动镇域经济的快速发展。
2、培养农民创业、就业技能，组织城乡劳动力有序流动。充分发挥农业技术服务部门和人事劳动部门的作用，培养一批‚有激情、有文化、懂技术、会经营‛的新型农民，利用自己的所学、所知，发展和创新农村产业，实现增产增收。同时通过技能培训，提高农民外出务工的就业能力，实行‚先培训、再就业‛方式有序地向外输出农村剩余劳动力，减少农村就业压力，开辟新径增加农民收入。
3、狠抓农村产业化发展，促进农民增收。不断创新农村产业化经营形式，引导各种农产品协会和农村有经营头脑的人来经营农业。政府提供制度保障，尊重个人的投资权、创业权，降低创业门槛，实现人力资源在城乡的合理流动。
三、实施新农村建设，推进城镇化进程。
着力推进社会主义新农村建设，必须切实解决农民生产生活中最迫切的实际问题，让农民真正得到实惠。按照人与环境和谐发展的要求，进一步加大对农村的投入，促进农村各项事业健康快速发展。
1、大力实施农业基础设施项目。要重点实施农业综合开发、中低产田改造、基本农田建设、小流域治理，不断改善农业生产条件，提高农业生产能力。
2、大力实施村通村水泥公路建设项目。公路交通是制约农村经济发展的瓶颈问题，要不断提升道路的技术等级，大力改善全镇交通条件，形成畅通的农村公路网络。
3、大力实施农村安全饮水工程。以‚红层找水‛为起点，全面实施全镇12个行政村的安全饮水工程，解决群众的饮水安全，实现全镇农村人口饮水安全化、卫生化。使农村人口基本吃上符合卫生标准的放心水。
4、大力实施农村教育、卫生、计生、信息化项目建设。实施农村卫生院改扩建、中小学危房改造、农民信息之家等一批和农民群众关系密切的公益型项目，切实解决农村上学、就医困难和信息闭塞等突出问题。
5、大力实施惠民工程，改善农村生活条件。以省级卫生村和市级卫生村为带动点，在全镇逐步实施村庄‚五化‛（硬化、亮化、绿化、净化、美化）、‚一池四改‛（沼气池、改路、改水、改厨、改厕）、‚三通‛（通自来水、通电话、通有线电视）、‚三室‛（图书室、卫生室、文化活动室）建设，推广沼气、太阳能等清洁能源技术，建设环境优美型、资源节约型、生态型村庄。全面开展村庄整治和环境整治，完善乡村服务功能，搞好绿化保洁，提高居民的生活质量。
四、健全城乡社保体系，加快社会和谐发展。
一是积极探索农村最低生活保障，坚持制度统一、标准有别、保障重点的原则，实现低标准起步、覆盖面宽的应保尽保目标，逐步完善农村最低生活保障制度。二是积极建立多层次、多类型的农村医疗保障制度。要将建立以大病统筹为主的互助合作医疗制度作为完善农村医疗保障制度的重点，不断扩大农村新型合作医疗制度的覆盖面，使村民病有所医、弱有所助。
五、围绕强化执政的目的，统筹城乡党的建设。
城乡党建工作一体化是城乡一体化的有机组成部分和重要保障。一要加强党委自身建设。认真实行党委中心组月学习、干部职工周学习和专题知识随时学的学习机制，进一步完善以‘三帮三联三增’主题实践活动‘五项工程’为主抓手‛的党建工作思路，坚持落实民主集中制，集体领导、分工负责制和党风廉政建设的有关规定，确保形成和谐融洽、齐心向上的工作合力。二要构筑坚强战斗保垒。通过‚公推直选‛、‚万元年薪‛选拔及落实选聘到村任职大学生岗位等方式，进一步优化村级班子结构，提升致富带富能力；全面落实养老保险制度，探索建立待遇提高机制，充分调动村干部的工作积极性；坚持注重在致富能手、青年妇女、退伍军人、返乡毕业生中发展党员的原则，积极培养发展对象，切实改善农村党员老化、断档现象；认真落实‚三会一课‛和现代远程教育制度，深入实施新农村建设人才保障工程，不断增强党员的政治觉悟和综合素质；加快村级活动阵地建设，完善办公服务功能，进一步提升村级组织的工作效率和服务能力。三要创新党建工作载体。建立学习实践科学发展观长效机制，深入开展‚升级晋档‛、‚党建示范点创建‛、‚争先创优‛等党建主题实践活动，切实增强党建工作的活力，全面推动城乡党建适应一体化发展的要求。
总之，实现城乡一体化发展，是一项艰巨而繁重的长期任务，也是惠及广大农民群众的民生工程。我们要解放思想、坚定信心、锐意进取、扎实工作，为建设文明富裕和谐新底庙而努力奋斗。
统筹工作总结 篇3
为不断规范新农合工作，扩大新农合受益面，根据省、市合疗工作要求和XX区工作实际，在市合疗办的精心指导下，我区于2月1日起启动了新农合门诊统筹工作。目前全区门诊统筹各定点医疗机构正在积极的开展工作中，现就门诊统筹工作运行情况总结如下：
一、为规范、按期的开展新农合门诊统筹工作，我区组织相关工作人员观摩了临潼、蓝田、阎良等兄弟区县新农合工作，认真学习他们的工作经验，在市合疗办的指导下，制定出了《XX区新型农村合作医疗门诊统筹管理办法》、《XX区新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构绩效考核细则（试行）》、《XX区新型农村合作医疗门诊统筹定点医疗机构管理细则（试行）》、《XX区新型农村合作医疗门诊就诊及报销程序》等管理办法和配套文件，确保新农合门诊统筹工作能够规范运行，如期开展。
二、为确保门诊统筹工作顺利开展，及时确定门诊统筹定点医疗机构，区合管办向街道卫生院下发了申请定点医疗机构的通知和申请书，采取自愿的原则，由街道卫生院申请门诊统筹定点医疗机构，要求定点医疗机构成立组织机构，确定专职工作人员。目前全区批准有8家街道卫生院先行开展门诊统筹工作。
三、区合疗办为门诊统筹定点医疗机构统一印制了《XX区新型农村合作医疗门诊统筹专用处方》，发放了门诊统筹定点医疗机构铜牌，以规范新农合门诊统筹工作。印制了《XX区新型农村合作医疗关于开展门诊统筹工作通告》360份，发放到全区229个行政村和9个街道办事处，同时要求开诊门诊统筹的定点医疗机构采取有效措施，积极开展宣传工作，使农民群众能够及时了解到门诊统筹政策。
四、区合疗办于元月28日召开了XX区新型农村合作医疗门诊统筹培训会，对门诊统筹各定点医疗机构合疗专干进行了详细的培训，培训的主要内容为门诊统筹管理办法、绩效考核细则、定点医疗机构管理办法、门诊就诊及报销程序、财务信息报表等。要求各专干在会后及时将培训会内容向相关领导汇报，及时向院内医护人员进行传达并积极组织学习，并安排好辖区内的宣传工作。
五、为及时了解新农合门诊统筹工作开展情况、区合疗办于2月8日起对开展门诊统筹的定点医疗机构进行了检查和指导，详细了解工作开展情况和工作中存在的问题。春节后，又于2月22日开始对各定点医疗机构进行了检查。截至3月23日，全区已有274人享受到门诊统筹报销11625元，人均补助42.4元。
六、根据省、市新农合工作要求和《XX区新型农村合作医疗门诊统筹管理办法（试 行）》（灞合管办发〔2010〕6号）有关规定，在甲级卫生室自愿申报的基础上，经各街道卫生院初审，区合疗经办中心评审验收，区合管办确定了洪庆街道办事处西侯村卫生室等23家村级卫生室为XX区新型农村合作医疗门诊统筹首批村级定点医疗机构。3月23日，区合疗办对开展门诊统筹的村级定点医疗机构进行了门诊统筹相关政策的培训，签订了目标责任书，下发了相关配套文件等。村级定点医疗机构门诊统筹工作计划于4月1日起23家村级卫生室启动，其他村卫生室将根据条件，成熟一家开展一家。
开展门诊统筹工作对于促进农民小病及时就医意识，扩大新农合受益面，减少家庭账户资金积累和逐步使个人门诊账户资金归零，减少住院受益面，提高门诊基金使用效益，取得了积极的作用。我县自2009年8月份在巴山镇卫生院开展门诊统筹试点工作，总结近几年来我县门诊统筹工作，现将有关情况综述如下：
一、基本情况：
我县自2009年8月在巴山镇卫生院开展门诊统筹试点工作，补偿不设起付线，报销比例25%，之后又在社区卫生服务站开展中医门诊统筹试点工作，去年在全县各乡镇卫生院和实行了乡村一体化的村级卫生所全部开展门诊统筹工作，从今年7月份开始在全县社区卫生服务站也开展了门诊统筹工作，补偿比例按村级执行。
二、主要做法：
（一）认真调查研究，科学制定方案
试点之前，我们广泛地征询了有关各方尤其是农民群众的意见。在对农民人均收入、人均医疗消费、家庭账户余额等进行基线调查和有关测算的基础上，制定了《XX县新农合门诊统筹试点工作实施方案》，对门诊基金分配、补偿范围、补偿比例、监督管理等做出明确规定。
一是合理分配基金。在保持当年和累积家庭账户资金能够继续使用的情况下，从统筹资金中另外支出部分用于参合农民的`门诊统筹补偿，让家庭账户与门诊统筹并轨运行一段时间。并对各实行门诊统筹的医疗机构实行总额控制，超出总额由各定点医疗机构负担。
二是明确补偿标准。门诊统筹试点补偿比例不设立起付线，乡、村定点医疗机构分别为35%，年内每人门诊统筹补偿封顶线为80元。（低保户120元）
三是严格补偿程序。门诊统筹补偿支付方式实行当场减免。参合农民门诊付费时，定点医疗机构现场减免门诊统筹应补偿费用，垫付的费用由定点医疗机构定期与本乡镇农医所结算。
（二）采取限制措施，规范医疗行为
由于我县基础条件差特别是村卫生所没有实施乡村一体化管理，所以采取了一些限制措施，促使村级定点医疗机构服务行为逐步规范。
一是设置准入条件。在执业资格、基础设施、服务态度等指标上有所规定，只有达到条件才能被确定为门诊统筹定点医疗机构。
二是实施处方限额。每日处方量分类限额，口服用药患者每日费用不超过15元、注射用药不超过15元，静脉注射等不超过40元（不含在本院的医技和手术费用）。当天处方量对三种用药途径原则上不超过二种（特殊情况除外）。中、西医处方限2-4天（慢性病除外）。
三是严格医疗文书。门诊病人登记表、处方、补偿登记结算表、门诊补偿分户台账及清单等一样也不能少，每位门诊病人都应查有实据。
四是规定5个严禁。严禁弄虚作假套取门诊统筹资金；严禁串换药品；严禁分解大处方；严禁零售药品充当门诊治疗；严禁补偿旧账。
五是执行3个必须。定点医疗机构必须在家庭账户使用归零后才能实施门诊统筹补偿；定点医疗机构必须在自身执业属地范围内才能实施门诊统筹补偿；定点医疗机构必须无条件对符合补偿规定的参合农民进行门诊统筹补偿并不得以任何理由推诿病人。
为全面贯彻落实党的十八大关于教育方针的重要精神，坚持“以人为本，健康第一”的思想，根据法律的有关规定，市卫生部门贯彻执行新修订的《安徽省未成年人保护条列》的主要职责，开展了一系列有针对性的工作，为建设“平安蚌埠”、构建和谐社会作出了积极贡献。现将一年来的工作总结如下：
一、加强领导、明确职责，工作机制进一步完善
为认真做好未成年人保护工作，我系统将其作为卫生工作中的一项大事摆上议事日程，制定相应的措施和目标，在各方面给予保障。明确了分管领导和承办科室，落实了具体职责。将保护未成年人工作任务，逐项分解到各个医疗卫生单位，强化责任意识，发扬协作精神，以对未成年人健康成长高度负责的精神，扎实做好职责范围内的未成年人保护工作。
二、创新思路、积极实践，工作实效和社会影响力不断增强
根据卫生系统的工作性质和行业特点，我局开展了卓有成效的未成年人保护工作：
一是以强化载体为手段，不断完善未成年人保护工作体系。
卫生部门具有较强专业知识优势，工作网络广，社会影响力大，结合自身业务开展活动，既可以丰富活动载体，深化活动内涵，又可以有效辐射家庭和社会。
1、深入宣传贯彻有关未成年人权益保护的法律、法规。加强对未成年人的法律法规宣传和自我保护教育，普及未成年人法律保护知识和自护技能知识。以“三下乡”活动和健康教育进社区为契机，开展形式多样、贴近广大未成年人的宣传教育活动。今年，共组织大型义诊宣传活动5次，发放宣传材料3500余份。
2、积极配合有关部门，在卫生执法中做好未成年人权益保护工作。结合自身工作实际，认真履行未成年人保护工作职责，切实加大未成年人学习生活环境、食品卫生以及文娱器具、保健用品等方面的卫生监督。我市大部分学校有分管领导负责卫生保健工作，对传染病防控工作非常重视，卫生管理员能按时参加培训，能严把儿童入园、入学体检关，建立了各种卫生保健制度，建立了系统的卫生保健管理资料，如儿童健康档案、工作人员健康档案，制定传染病防治应急预案，积极开展爱国卫生运动，落实晨检、缺勤登记和传染病病愈返园有医院证明制度，规范疫情报告，规范毛巾、杯子、餐具等日常用品的消毒工作，杜绝了传染病的爆发和流行，现在我市儿童入园体检率达100%，定期体检率达95%以上，认真做好疾病、传染病、缺勤等儿童的登记工作，并记录完整；能坚持工作人员持证上岗，认真做好晨检工作；严把晨间检查关。
3、努力营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。在学校举办心理保健讲座，对未成年人进行心理辅导和心理健康指导，通过未成年人心理咨询门诊的方式，开展心理咨询和健康教育，促进了未成年人的身心健康发展。同时密切关注弱势未成年人群体，结对资助贫困家庭学生10人，积极帮助他们解决学习生活困难。
二是以突出问题为抓手，全面优化未成年人的成长环境。
根据法律赋予的行业监管和执法的职责，我局围绕保障未成年人的健康权益，积极发挥职能作用，进一步加大维权力度，打击侵害未成年人健康权益的不法行为。
1、加强对市售食品、未成年人健康相关产品的质量管理和监督工作。加大对制造、销售和经营有害未成年人健康成长的食品的打击力度，维护未成年消费者的合法权益，检查校园周边餐饮店铺、中小副食店检查饮料、奶制品、儿童食品及保健食品等，净化了学校周边环境。
2、大力开展禁毒和防治艾滋病的宣传工作。6月26日“国际禁毒日”和12月1日“世界艾滋病日”，组织了大型宣传教育和咨询活动，制作“预防艾滋病，你我共参与”和“珍爱生命，拒绝毒品”的展版，深入学校和社区巡回展出、播放禁毒vcd宣传片，大张旗鼓进行宣传，让未成年人远离毒品和艾滋病的威胁，引导未成年人在抵制毒品和防治艾滋病活动中发挥积极作用。发放禁毒知识宣传单1000多份、《未成年人保护法》100多本。
3、为未成年人创造良好的学习生活环境。针对违规网吧与游戏机室卫生状况差、影响未成年人健康、群众反映强烈的问题，我局与相关职能部门配合，开展了专项整治活动，全面加强了这类场所的公共卫生监督管理，按职责对卫生状况不达标的经营户依法进行了查处。
4、做好未成年人常见病、多发病的防治工作。每逢传染病高发期到来之前，都在未成年人中强化免疫接种，甲肝、水痘、流感、麻疹等传染病均得到有效控制，未成年人传染病发病率稳步降低。在做好常见病、多发病的防治，采取积极措施，预防血吸虫病、结核病、食物中毒、以霍乱为重点的肠道传染病等重大疾病。
5、提高未成年人健康水平。监督和指导中小学校、托幼园所的卫生工作，加强对传染病防治工作的监督管理和卫生保健的业务指导。对学生进行生长发育监测，并针对影响学生生长发育的问题，提出干预性措施。结合“爱眼日”、“爱牙日”、“爱耳日”等活动，共对未成年人进行了眼保健、口腔保健和听力保健。
三是存在问题及下一步的措施
尽管我局作了一定的工作，取得了一定的效果，但也存在着一些困难和不足，主要在于：流动人口的流动规律性弱，流动人口未成年人卫生保健与计划免疫工作难度较大；流动人口家庭的卫生保健意识不够强，有的家长不知道儿童预防接种的作用，因而没有主动地将儿童送到卫生保健机构进行预防接种。
为切实维护包括流动人口在内的未成年人的卫生保健权益，我局下一步将采取以下措施：
（一）扩大妇幼保健三级网络的覆盖面。加强三级网络建设，健全流动人口未成年人保健制度，主动加强流动适龄儿童计划免疫的查漏补种工作。探索在流动人口相对集聚地设立流动服务点，落实流动人口未成年人保健措施。
（二）增强流动人口的保健意识。充分利用各种媒体和宣传手段，广泛开展对流动人口的卫生保健知识教育，尤其是在流动人口聚集地开展经常性的卫生健康咨询活动，进一步提高流动人口未成年人的健康水平。
未成年人保护工作是一项光荣而艰巨的事业，也是一项极具开拓性的事业，我们的工作任重而道远。我们将以高度的社会责任感和使命感，在市委、市政府的统一部署和领导下，增强信心，密切协作，共同努力，为切实维护未成年人合法权益，促进未成年人健康成长，做出新的贡献。
统筹工作总结 篇4
关于统筹城乡发展推进城乡一体化的调研
1992年，绥芬河市被国务院批准为首批沿边开放城市，我市紧紧抓住这一强力和快速发展的良好机遇，凭借悠久的贸易历史和优越的地理条件、充分发挥地缘优势和国家、省委、省政府赋予的政策优势，促使对俄经贸合作以超常规的速度快速发展，主要经济指标快速攀升。1997年，随着陆海联运大通道正式开通，绥芬河市成为我省物流、人流和资金流的双向通道。以口岸进出口物质为主导的加工业迅速兴起。国家和省市的强力发展和推进政策、绥芬河市优越的发展环境、口岸便捷的交通条件构筑成我市引入省内外资金、项目流入的谷地，中外客商投资兴业的热土和经济合作与发展的广阔平台。绥芬河市已经成为全省对外开放的主通道，对外经济合作的窗口桥梁和外向型经济发展的晴雨表。省领导曾经指出：“我们不满足于窗口、通道、平台的地位。要做主体、主角，努力把绥芬河打造成‘北方深圳’，使我省成为东北亚经贸中心，保持和巩固全省对俄经贸合作牵头省、第一省的地位。”《中共中央、国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》中明确指出：依托绥芬河等边境口岸，扩大与俄罗斯等国的经贸合作，建立海外能源原材料基地。省政府关于推进对俄经贸技术合作战略升级的意见中明确指出：“做大做强绥芬河市，绥芬河市是我省目前最大的边境口岸和唯一的铁路口岸，在对俄经贸科技合作中发挥着龙头作用，地位十分重要。针对目前绥芬河市发展空间饱和、城市功能不适应对外开放需要的实际，要立足打造现代化国境商都，搞好绥芬河今后发展的总体规划，明确功能定位，通过口岸整合、资源整合等方式，使其尽快发展壮大。”作为哈、大、齐；哈、牡、绥两大工作带的出口和端口，按照中央和省市的发展要求，结合我市经济和社会全面发展的客观需要，为解决我市经济发展的空间因素的制约，完善城市功能；为充分发挥我市口岸对全省经贸和科技合作的拉动作用，加快产业结构调整和升级，减少受国际政治、经济因素的影响；全力、全面实施城乡一体化建设，以促进我市经济的快速发展势在必行。
一、绥芬河市实现城乡一体化的必要性
1、农村、农业现实状况。绥芬河市下辖11个行政村，农村人口7372人，耕地面积333014亩，农业生产自然条件先天不足，我市位于我省的东南部，土地面积421.5平方公里，地处长白山系的老爷岭余脉，属于低山丘陵地带、为九山半水半分田的地貌格局。由于地处寒温带，属大陆季风气候，冬季寒冷漫长，夏季短促湿润，高温日数少，无霜期短。年平均降水量为570毫米，全年平均气温2.3度，多年平均大于等于10度的有效积温为2072度，最高达2446度，最低达1801度。处在三积温带下线、五积温带上线，日照时数平均为2614小时，无霜期为119天左右。而且初霜较早、终霜较晚。农业生产自然灾害频繁、严重。农业生产一亩地收益仅为150—260元，我市农业生产条件的客观现实决定了我市第一产业发展缓慢、基础薄弱、规模小、效益低，2008年，我市农业总产值实现8056万元，为我市地区生产总值的百分之一点三；粮豆薯总产量为4042吨；农民人均纯收入7917元，虽然这一指标在全省处于较高的水平，但是，农民纯收入构成已经转变为农村剩余劳动力转移、转产收入为主体。而我市城镇居民人均可支配收入已经达到16350元，是农民人均纯收入的2.07倍。在岗职工年平均工资32044元，是农民人均纯收入的4.05倍。城乡居民在生产、生活、交通、教育、医疗卫生、社会保障、市民待遇、金融及法律等社会服务方面的差距越来越大，城乡二元结构日趋明显。先天不足的农业生态条件和微小的农业经济总量决定了我市无法将第一产业发展成为我市的主导产业做大并做强。
2、城市经济发展所造成的现实局面。绥芬河市下辖两个镇，而且都在城市区域之内，对我市来说效仿省内人口和农业大县，在现有农村地区另建小城镇，不具备可行性和必要性。一是我市总人口仅六万余人，其中农村人口７３７２人，农村劳动力３９００人，城市吸纳剩余劳动力争２０００人，只有１９００个劳动力在从事农业生产。位于我市城区内的前进、绥东两个村已经被老城区的改造所覆盖，成为“城中村”。建华、建东和建西三个村正在被开发建设中的西城区所逐步覆盖，宽沟村区域已经被综合保税区融为一体成为“园中村”，村屯将整体搬迁到城市区域之内。已经覆盖和正在覆盖的６个村人口已经占我市农村人口的４０。５％。从交通条件上看，北离市区最远的双胜村距市区１２公里，南距市区最远的南寒村距市区２０公里。因此，从我市农村人口总数、已经被城区覆盖的村屯数量、转入非农产业农村劳动力数量和最偏远村屯距市区的交通条件看，小城镇建设无法从根本上解决我市三农问题。从我市农业生产自然条件及城市发展对现有农村和农民的覆盖和吸纳程度上看，只有城乡一体化协调发展，一体规划、统一布局、一元管理、统一政策、整合资源、统一利用、一体建设、共做基础、才能实现同步发展，共享发展成果。
3、实施城乡一体化战略单位面积产值比决定了我市实现城乡一体化的必要性。2003年经省政府批准实施的城市总体规划中确定我市城市建设用地面积为：24.3平方公里，其中近期（2005年）城市建设用地面积12.4平方公里。由于我市经济、社会的快速发展，至2005年现状城市建设用地面积达到15.8平方公里，已经突破了上轮规划所确定的近期规模，根据我市经济发展现状、机遇和前景，本次城市规划调整是到2020年城市建设用地面积为37.7平方公里，较上一轮规划增13.4平方公里，增加建设用地面积中，绝大部分占用基本农田，由于受发展空间所限，城市区域功能设置没有足够的空间予以充分发挥，现有的区域分工在区域经济产出水平上存在巨大的差距，土地、规划，资源的不合理配置已经成为制约我市快速发展的瓶颈，这就要求我们必须要以新的政治、经济体制和新的经营方式去解决发展的障碍，解决三农问题。因此城乡一体化是我市持续快速发展的必由之路。通过城乡一体化，将农村人口和土地转化为城市人口和城市用地，打通制约我市经济加快发展的瓶颈。
目前，哈尔滨市经济开发区工业产值密度目标为45亿元/平方公里，即每平方米产值为4500元。我市基本农田按照种植结构，以正常年份的收成计算，每公顷产值约9000元，每平方米产值约为0.9元，我市农业生产用地的产出现实，决定我们必须积极探索新的经营和管理模式，调整土地使用规划。由于地理位置的优越性，如果能充分利用现有的土地资源，让每一寸土地都能迎合和适应改革开放和加快发展的需要，地尽其力。按照我市城市发展状况及发展前景，2010年以前，我市单位面积工业产值密度为30亿元/平方公里，即每平方米3000元，至2020年单位面积工业产值密度可达到50亿元/平方公里，即每平方米5000元，至2020年，我市可开发工业用地8.0平方公里，工业总产值至少达到400亿元。我市仅有的可利用土地资源和扩大使用面积，改变土地使用用途的土地资源将给我市奠定坚实的物质基础和发展潜力。也必将为全省对外贸易和经济合作创造更加广阔的空间和机遇，必将会进一步加大对全省外向型经济的拉动作用促进社会的全面可持续发展,更可从产业布局和结构调整上减少经济发展的波动。
二、绥芬河市实现城乡一体化的可能性
1、凭借我市得天独厚的地缘优势、政策优势、人才优势和公共关系优势，近年来，全市经济全面发展，社会全面进步。截止 2008年末，我市地区生产总值实现61.01亿元，地方财政收入实现10.1亿元，对外贸易额实现58.28亿美元；口岸过货880万吨，过客163万人次，接待进出境旅游者85.5万人次。固定资产投资35.69亿元，招商引资累计到位资金20.4亿元。市场体系日益完善，市场功能不断加强，现代化城市构架基本形成，发展环境明显优化，城市知名度迅速提升，城市基础设施建设日臻完善，口岸综合配套服务功能逐步加强，人民生活条件显著改善，生活水平不断提高，我市成为全省人均收入最高地区。
2、从国际关系上看，中俄关系已经上升到最好时期。中俄战略协作伙伴关系进入新的发展阶段，经贸合作水平不断提高；从国家经济发展布局上看，国家实施东北老工业基地战略与俄罗斯重点开发远东地区战略已经形成互动对接，为绥芬河市彰显和发挥口岸服务和拉动功能和作用提供了良好的发展机遇；综合保税区的批准和建设必将给绥芬河创造新的发展机遇和发展空间。省委、省政府打造北方深圳的战略构想和做大做强绥芬河的发展理念，为我市充分利用地缘优势、开放优势、交通优势、市场优势、合作优势实现跨跃式发展提供了现实机遇，绥芬河将逐步成为我省外向型经济的重要引擎和区域性商品集散地，将成为我国东北最活跃的商贸交流中心、区域性物流中心、中俄边境独具特色的旅游文化中心、中国北方重要的进出口轻工机电产品加工基地、我省参与区域合作的实验基地和平台。
雄厚的地方财力为城乡一体化的整体推进提供了可靠的资金保证，强大的发展趋势和美好前景为城乡一体化建设提供了坚实的后续保障。良好的村级组织和经济状况为我市率先实现一体化创造了先决条件。我市被城市覆盖的几个村屯，固定资产都在３００到５６００万元，流动资金在３００至２６００万元之间，公积公益金达到７２９６万元，如前进村自建宾馆、商场及木材加工园区年收益可达４５０万元，象我市这种农村村集体无负债，还有大量良性资产和强大稳定的固定收入的状况，在我省农村并不多见。绥芬河市公有财力的总额扩张，村集体的良性积累，为我市实现城乡一体化解决农民就业、社会保障、社会救济和社会福利打下了坚实的资金基础。我市日益发达和发展的服务业和日益壮大的口岸加工业，正在不断提供更多的就业岗位，我市二三产业的良好发展态势可以完全解决我市农村劳动力转移安置问题。
综上所述，绥芬河市有条件、有必要在全省率先实现城乡一体化建设。
三、指导思想：以科学发展观为统领，以构建和谐社会为目标，以加强党的建设为保障，以改革创新为动力，坚持对外开放战略升级不动摇，坚持发展口岸特色经济不动摇，坚持经济社会发展又好又快不动摇，着力在全省率先实现城乡一体化，着力做强三大支柱产业，着力扩大区域合作，着力创建中国沿边国际合作型经济开发区和东北亚现代化商贸旅游名城，为打造“北方深圳”奠定坚实基础。争当延边开放升级排头兵。
四、实施城乡一体化推进步骤、任务与实施办法
城乡一体化是一项长期复杂的社会系统工程，因此必须分阶段、分步骤推进实施。
第一阶段是从２００9年到２０１3年，用五年时间完成城乡一体化的硬件建设，形成城市发展的框架和经济发展格局。第二阶段是从２０１4年到２０１8年，用五年的时间完善城乡城乡一体化的产业体系、服务体系、就业体系以及相关配套体系的完善，最终实现城乡一体化。可分为以下几个阶段分步实施。
第一阶段
（一）对我市整体区域按照长久的发展需要，进行合理的定位和布局，做好城市发展的总体规划的调整工作。
（二）加大公共投入，按照城乡一体化布局加大基础设施投入，率先实现财政、公共事业、教育、卫生、医疗保险，社会及养老保险、文化、司法、金融等社会化服务的一体化。
（三）加快政治体制改革，取消乡级层级，按照区域功能分工的不同，在绥芬河镇基础上成立东城区社区管理委员会，在西城区管委会阜宁镇的基础上成立西城区管理委员会，负责西城区的整体开发和建设，在城乡一体化完成后再将西城区管委会转为西城区社区管理委员会，加强对西城区建成区的新区物业管理和社区建设工作。
（四）通过老城区改造、西城区开发，红岭区，服装和电子加工园区和综合保税区的建设先行吸纳前进、绥东建华、建东、建西、宽沟六个自然村。前进村、建华村先期激活村屯良性存量资产，推进集体资产的股份制改造，实现公司化经营。
（五）通过撤村并村完成南寒村、北寒村、永胜村、红花岭屯的合并工作。建立统一的居住、生产、生活及社会服务功能区域。通过园区建设吸纳农村剩余劳动力。
第二阶段
（一）通过整合调整土地使用规划以及收购、参股和与城市商业区进行土地转换等形式，将土地及其他生产要素全部向政府集中。
（二）实现覆盖全市的劳动及社会保障体系，完善就业及劳动 培训体系。
（三）转化部分农民身份，实行市民化管理、享受城乡统一的市民待遇。
第三阶段
（一）按照城市总体规划的发展框架，加大招商引资力度，强力推进各加工园区、生态保护区和生态涵养区的功能建设，扩张城市经济总量，为城乡一体化奠定经济基础。
（二）建全产业体系、服务体系、就业体系及相关体系，最终实现城乡一体化。
五、城乡一体化农民就业、安置及保障措施
我市率先实现城乡一体化的构想其目的就是扩展城市空间，整合公共资源，全面协调和整合城乡利益关系，打破城乡分割的原体制，促进城乡间人口和生产要素的合理流动和优化配置，取消城乡二元结构，消除城乡差别，共享发展成果，人尽其能，地尽其力，扩大和拓宽农民增收渠道，让农民在发展中得利、在创业中受益。稳民、富民、安民。以人为本，共建和谐社会。
（一）、规划先行，合理布局区域分工。
我们所构想的城乡一体化既不是盲目的建城造镇，脱离经济基础去变农村为城市追求消灭城乡差别的目标，也不是简单地改变户籍制度，脱离就业结构去变农民为市民，更不是将失地的农民边缘化，而是通过合理的规划和区域分工安置农民就业。城乡一体化不是城乡一样化我们将通过全市规划调整，结合我市经济社会的发展需要，我们在城市空间构架上，将设置一线带四区的总体发展格局，“一线”是指以绥芬河口岸向牡丹江延伸，形成滨绥铁路、绥满公路发展的轴线，打造哈牡绥对俄经贸产业加工带。“五区”是指：一是跨境合作区，以贸易综合体为基础，强化会展功能和旅游观光功能，打造成全省最大的对俄商品展销中心和旅游目的地，向自由贸易区发展；二是东城区（原绥芬河老城区，绥芬河镇所在地，内含前进绥东两个自然村）、东城区的功能定位是作为商贸中心区进行规范整合，形成服装、建材、食品等商业街，同时加快金融、信息等服务体系建设；三是西城区（现阜宁镇政府所在区域，内含建东、建西、建华三个自然村）功能定位为现代化的行政办公区和适宜居住的生活区，同时建设配套的文化体育中心；四是红岭区（阜宁镇所辖沿３０１国道、２０６省道的永胜村、红花岭村，内含北寒工业园区为北寒村所在村址附近）功能定位为现代化产业园区，实现一区多园模式，构建机电、物流、轻工产品加工等若干产业园区。将南寒村区域作为生态涵养区，将建新村地区建成生态园区和绿色食品生产加工基地。把红花岭村、永胜村、北寒村、南寒村统一搬迁到建新村与２０６省道区域之间，此区域为农副产品生产加工业产业带和园区配套综合服务区。距城区不足一公里的朝阳村纳入附近工业园区一并发展。五是综合保税区，以宽沟村周边建设国家级综合保税区。集保税、仓储、加工贸易于一体，这也将是绥芬河迎来跨跃式发展的第二个春天。
（二）绥芬河市土地使用原则和方式。
1、按照：土地合理规模流转，农民积极参与、生产生活平稳、各项保障机制健全、有偿、统一、合法这一原则，按照国家土地管理相关法律、法规的要求，在农民作为土地所有者这一主体权力保持不变的前提下，积极动员和鼓励农民在土地使用权和使用用途上发生转变。引导、鼓励农民以土地作为资本入股，进行土地产权股份合作制这一新型土地经营模式的探索，使土地变资产、农民变股东，失地农民按期分取红利。当入股企业或公司破产时，确保农民作为第一清偿人，优先保证把剩余资产清偿给失地农民，在农民收益不受损失的前提下，农民以土地为资本再次参与经济合作。绥芬河市长远的发展前景和可观的土地使用价值，必然会给土地所有者提供长期高额收入的保证。采取土地产权股份合作制，具有单一的安置补偿费所不能比拟的作用，可以使农民永远作为土地的所有者，从所有的土地中获得收益。目前北京、上海等地郊区已经在此方面做了积极的探索，并取得了较好的成绩。这是我市利用这部分土地主要方式。
2、如农民不愿以土地入股，要求以货币作为补偿的，我市将根据我市土地状况，按照国家征地补偿标准对所征占的土地所有者予以最高额度的安置补偿费进行补偿。确保失地农民的再就业资金保障。
3、从我市的地形、地貌的现实情况出发，结合中国农民传统的生产、生活观念上的传统和作风，在近期和中长期城市发展所不能覆盖的区域，保留总分农用地，作为城市功能附属区域，为城市提供生活供给，为农民从事传统农业提供空间保证。
（三）、城乡一体化失地农民的就业安置及社会保障
１、位于城市区域内的五个自然村的农民就业安置及社会保障措施。
坚持因地制宜、分步实施的原则抓好前进村和建华村的村改居的股份制转化工作。随着老城区的改建和西城区组团三工程的全面展开，前进和建华两个村已经被基础配套设施齐全的新城市功能区所覆盖，原农转非户和村民已经大部分采取和利用房屋动迁补偿金购买新居的方式转入城市居住区域。目前，建华村实有农村户口176户，434人，建华村实有耕地面积为202亩，人均不足半亩，有建华村户口，但村委会不认可的为：173户，399人，为外来挂靠户。建华村实有现金存款2090万元，村委会固定资产合计5795万元，根据建华村的实际情况，大额的良性资产和西城区建设原村址和居住条件、生活服务设施的改变，已经为该村推行城乡一体化工作奠定了良好的基础。
前进村实有173户，356人，原征地农转非户为66户，为解决农民上访问题村委会经研究决定每户回村一人享受村民待遇，计239户，422人。空挂户，村委会不认可的为：40至50户。实际以种地为其主要经济来源的为8到10户。2008年，农民人均收入为10101元，实有土地400亩，目前本着村民自愿的原则，村委会已经将该部分土地收归村委会所有，二轮土地承包合同已经收回，享受每年4800元的失地补贴金。村委会将该土地按不同的地类和状况以每亩：70、40、20元对外出租，使用权和所有权收归集体所有，为土地规模化经营奠定了基础条件。村委会固定资产为4000万元，其中商场面积1200平方米，宾馆1500平方米，前进木材工业园区占地10万平方米，以上三项固定资产年均收入为450万元。为长期稳定的固定收入。
根据前进村和建华村两个村的土地、人口资产和收入情况为看，这两个村的股份制转制工作已经具备了基础条件，结合深圳和宁波及沈阳的股份制转变的经验2009应从以上两个村入手，作为首批城乡一体化推进工作的试点，旨在改变城乡混居的局面为建东、建西和绥东村的一体化工作探索好的经验和做法。有农村户籍并拥有土地的农民参与集体经济股份制转转制，有农村户籍，不拥有土地，村集体组织不予认可的农民身份人员，首批转化为城市居民，不参与集体经济股份制合作。具体的措施为：
集体资产彻底股份化，组建股份合作社，实行两保一险和集体安置就业
清产核资：将现有集体固定资产、银行存款、应收帐款或债权债务等，由政府相关监督管理部门及村民理财小组参与，由独立的会计师事物所和房地产评估所进行客观公正的清算与评估。然后，出售固定资产，清理债权债务，核算出现有集体资产总量。
预提应由集体承担的两保一险资金：在清产核资、出售固定资产并清理债权债务完毕后，按省市相关部门有关规定，对所符合社会保障条件的村民，核准其两保一险中应由集体承担的总金额，从村集体积累中一次性扣除，上缴政府相关主管部门。此后，陆续进入就业市场的劳动力，其两保一险参照现行城市居民两保一险管理办法执行。
建立“股份合作社”：按办法一中对集体资产分配的办法，对现有有籍有地村民确定股权。在股权数量明确后，将现有集体资产按股权数分配到股民头上。在此基础上，成立农民股份合作社。股份合作社可投资我市西城区开发及老城区中各项市政公用设施，目前，建华村已经召开村民议事会，将利用现有资金，在现村委会西侧建设综合性市场，待市委、市政府结合西城区整体规划统盘研究后确定是否建设。以便于盘活村集体的闲置资产。也可以投资其他行业。股民的股权可在股份合作社内进行流通和转让。股份合作社也可吸收外来新股，前提是：外来新增股份不能超过总股份的49%。确保农民的控股权。
集体安置就业：由新成立的“股份合作社”投资建立的新企业或参股后的企业，安置原农村社区适龄劳动力。这些劳动力的“安置补助费”一律留在新建的“农民股份合作社”内。对于已经有产业或生意，不需要在“股份合作社”内就业的村民，可将安置补助费一次性发放给个人。已经将“安置补助费”交给“股份合作社”的股民，其陆续进入劳动年龄的子女，可继续由股份合作社下属或参股企业安置就业。
股份合作社的利润分配：新建股份合作社每年的税后利润，应预留出后续和新增人口“两保一险”中应由集体承担的部分及其它福利资金，再按章程留出折旧和公共积累，剩余利润实行按股分红。不在股份合作社体系内就业的股民，同样享有分红权利。
社会保障：男年满60周岁，女年满55周岁，可享受养老金；男年满55周岁，女年满50周岁，无子女赡养或无业可享受最低生活保障至领取养老金年龄；男18—55周岁以下，女18—50周岁以下，因病残等原因无力就业者，可享受最低生活保障。此后，凡年满18岁，进入就业市场的，都必须加入社会统一保障体系，向社会保险管理部门交纳社会养保险个人应承担的部分。基本医疗保险在阜宁镇前两年已经先期开展的农村医疗保险的基础上，按照市委、市政府出台的医疗保险方案，政府资金合理注入，使农民都能够承受的广覆盖、低水平、全保障的医保政策。
住房保障：可实行货币补偿、产权置换与建经济适用住房并举等多种形式。对确实贫困无法支付城市住房日常费用的，或属于生活在最低生活保障线下的群体，可租住由政府投资的小户型的廉租房。
社区管理：取消村民委员会，以原村党支部和村民委员会为基础，成立新的社区支部和社区居民委员会。新的党支部、居民委员会、股份合作社的股东大会、董事会和监事会负责对新成立的股份合作社进行监督。城市化后的居民在新社区实行集中居住，以便于新社区的管理和社会服务。
２、位于城市区域外的六个自然村的农民就业安置及社会保障措施。
结合社会主义新农村建设的二十字方针，为需要搬迁的四个村屯由招商引资的入驻企业统一规划、统一建设高标准、功能齐全、配套设施完备的一体居住生产综合服务区。
住房保障 统一建设罢换入住，提供统一的住房保障的同时，建设廉租房，供附近园区生活和配套服务，房屋租金可为失地农民提供长久的收入保障。
就业保障 随着各加工园区和服务行业的建立，首先招收产业化发展中失地农民，西城区新增的物业、卫生、社区服务及综合管理等行业首先考虑招用城乡一体化实施进程中的失地农民。城市综合配套的生态涵养区、公益事业可为失地农民提供看护服务的就业岗位。农用地和农民宅基地农民可以以入股的方式参与企业生产分得红利。
社会保障 在此区域如市政府征占农民土地我们将采取改变原有的土地安置和补偿办法和标准，将应归村集体所有的土地补偿费部分补偿给失地农民，用于失地农民的养老和社会保障及医疗保险金。使失地农民转得出、稳得住、有保障。以此作为前提，有土地入股收益、有安置补偿费做基础，农民的土地流转积极性才能得到提高。市政府通盘规划此新村区域土地时，给村集体预留出部分集体土地，以便于村集体壮大资产、盘活资产，进行合理化的生产布局。男年满60周岁，女年满55周岁，可享受养老金；男年满55周岁，女年满50周岁，无子女赡养或无业可享受最低生活保障至领取养老金年龄；男18—55周岁以下，女18—50周岁以下，因病残等原因无力就业者，可享受最低生活保障。
医疗卫生保障 在已经开展的农村医疗保险的基础上加大市、镇两级和村委会的资金投入，作为参保资金的主体，农民作为参保资金的辅助部分，使失地农民获得良好的医疗保障。
3、尊重客观事实，在建新村区域保留一部分区域作为我市城乡一体化进程中不能适应新的生产方式的农民继续以传统农业为收入主体的生产、生活区，充分利用我市仅有的这一部分土地较肥沃、农业生产条件较好小区域作为我市绿色食品生产和农副产品加工服务区，为城市生产生活提供保障。市委、市政府加大此区域公共财政的投入，确保从事农业生产的农民与转移的劳动力家庭收入不再出现新的二元结构。
六、加大教育和培训力度，提高农民的思想意识，增强农民工贸化市场竞争能力。目前我市农民普遍存在着文化知识水平较低，思想意识比较落后，劳动技能不强问题，农民致富奔小康，眼前缺资金，长远缺技能。因此必须加强思想教育和深层次的宣传教育工作，让他们充分认识到自己的主人翁地位，采取政府引导的办法，让广大农民成为城乡一体化的主体，让广大农民主动参与我市城乡一体化的建设进程，有钱出钱、有力出力、有地出地。让他们从我市的自然条件和世代的传统经营观念和现在的生活水平上认识到如果不改变思想和观念，如果不能充分认识和理解国家和省市强力发展农村经济加大富民政策这一时机如果丧失，那么他们将失去一次永远富裕的捷径。因些，教育和宣传工作应该贯穿城乡一体化建设的整个过程。让他们充分了解、理解市委、市政府的发展意图和富民这一宗旨。二是加大农民的就业培训，拓宽农民的就业渠道，按照我市加工服务行业的发展计划，制定一整套实用性、产业性的劳动技能培训。改变原有的就业培训体制，按照企业生产、经营和管理的需要，市委、市政府将劳动力再就业培训基金直接拨付给新建企业，让企业按照所需自主培训，这样有利于从业者尽快熟悉所从事的岗位技能，避免出现技不适岗的现象，也可以节约社会资金。为城乡一体化的大发展提供劳动力资源，为失地农民提供就业机会。
七、确保城乡一体化顺利实施的具体保证措施
实现城乡一体化，必须坚持以党的先进性建设为主线，以提高执政能力为重点，切实把党建工作落到实处，为加快城乡一体化提供坚强的政治保证。
（一）着眼于解放思想、开拓创新，切实加强党的思想建设。绥芬河市委、市政府将深入推进邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，打牢理想信念基础，紧跟时代发展步伐，真正使解放思想、开拓创新的理念在思想上生根、在实践中落实。按照三个有利于的方针，保持和发扬敢闯敢试、敢为人先的创新精神，在绥芬河探索出对全省社会和经济全面发展的新路子。自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制中解放出来，让思想解放体现在城乡一体化发展思路的创新上，体现在城乡一体化发展政策的完善上，体现在城乡一体化发展措施的落实上，做到以创新求突破，以创新促发展，为城乡一体化这一系统工程提供不竭动力。培养战略思维，增强全局观念，不断提高宏观决策能力、驾驭全局能力，在加快城乡一体化试点工作中勇于创新，善于开拓，保持城乡一体化工作的强劲发展态势。
（二）着眼于提升城乡一体化执政能力和领导水平，切实加强领导班子和干部队伍建设。按照优化结构、提高素质、增强功能的要求, 选优配强各级领导班子，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到在全省率先实现一体化的领导岗位上来。坚持正确的用人导向，识人要拓宽积极创造有利于优秀干部脱颖而出的良好环境。继续实施“人才强市”战略，落实好全省人才试点工作，着重引进有利于城乡一体化快速推进的专业型高层次人才。积极推进干部人事制度改革和事业单位改革，创新干部公开选拔、竞争上岗、交流挂职的体制机制，用制度治市理政，用制度管人管事，建设一支在城乡一体化建设进程中敢抓、敢管、敢于负责的干部队伍。
（三）着眼于增强凝聚力、战斗力和影响力，切实加强农业战线和与城乡一体化整体推进相关和配套的各基层组织建设。要坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，全面加强老城区社区和西城区新社区、“两新”组织、农村、机关事业等党的基层组织和党员队伍建设。适应城乡一体化进程的需要，提升标准，创造特色，建立健全社区党建议事机构，协调各方参与社区党建工作，构建“条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建”的社区党建工作新格局。让城乡一体化进程中收入方式和收入渠道发生质的变化的新城市居民共享发展成果。按照实施城乡一体化的总体目标，深入开展农村党的建设“三级联创”活动，探索建立党群共建农民股份公司等有效载体，搭建致富群众、服务群众的实践平台。以机关作风建设为突破口，提升机关党建水平，更好地服务基层、服务农民。继续做好党员发展工作，努力把广大农民中的优秀分子吸收到党内来，充分发挥他们的积极帮带作用，使广大农民真正成为推进城乡一体化的组织者、推动者和参与者。
（四）着眼于立党为公、执政为民，切实加强党的作风建设和反腐败工作。党员干部作风的转变，关键要体现在关注民生、力解民忧上。在我市率先实现城乡一体化的进程中，要深入基层，吃透情况，不断优化发展思路，创新工作方法，真正为群众办实事、办好事。切实加强领导干部廉洁自律，自觉维护党的形象。强化对权力运行的制度约束和民主监督，严格责任追究制度，坚决整治不思进取、拖拉懒散、无所事事、得过且过的庸人作风；坚决纠正推诿扯皮、效率低下、只说不做、贻误发展大局的浮躁风气；坚决查处仗权设卡、谋取私利、阻碍城乡一体化发展的重大问题。牢记“两个务必”和“八个坚持、八个反对”，把精力放在干事业上，把才干用在促发展上，把工夫下在抓落实上，不断开创城乡一体化的新局面。
八、绥芬河市实现城乡一体化的社会效应
城乡一体化革除了简单城市化的弊端，使城乡二元分割被打破，能形成城乡有机一体和同步发展的有利局面，所以北京郊区、上海、济南、浙江省绍兴、义乌、江苏省和四川省成都市已经根据本地实情陆续启动了城乡一体化建设进程，绥芬河市在全省率先实现城乡一体化无疑会为我省在城乡一体化发展过程中提供可借鉴的具体操作办法和工作思路，绥芬河小区域大发展相关制约因素的解决，必然对我省解决大中城市周边区域如松北区、呼兰区等地的城中村、园中村现象和局面必将起到积极有效的促进和带动作用。绥芬河市是我省改革开放的前沿，我们所承担的改革开放是一种多角度、全方位的探索，那么在局部政策范围内我市就要在社会及政治体制上寻求更适宜经济发展、更有利于社会全面进步的政策和体制上的改革，为全省社会进步、经济加速发展探索出新的路子，寻求新的发展模式，绥芬河的窗口作用才能真正得到发挥。
统筹工作总结 篇5
统筹城乡发展 推进城乡一体化
摘要：推进城镇化，在城镇化的进程中实现城乡统筹，实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整，可促进和加快城市的发展步伐。要以高起点规划引领城市发展，要统筹城乡基础设施建设，提升城市承载能力，要着力拓展城市发展空间，要鼓励全民创业，积极发展县域经济，扩大县域规模。
关键词：城市化；城乡一体化；统筹城乡
中图分类号：F299.21 文献标识码：A
文章编号：1007-7685(2009)04-0023-03
中国要实现可持续发展，必须要追求经济社会的协调发展。同时，城乡经济社会发展中的种种矛盾，更迫使我们认识到，原有二元体制架构下建立的城乡关系，已经到了必须调整的阶段。另外，近年来农民收入增长乏力、农村市场份额持续下降等问题，都进一步证明单纯靠在农村发展非农产业，靠分散的工业化和城镇化，已经不能从根本上扭转我国经济多年内需不足的问题。进一步讲，解决“三农”问题的根本出路，一方面是解放和发展农村生产力。在大力推进农业现代化的同时，强化以工促农、以城带乡，推动工农、城乡互动，为新农村建设提供体制保障、财力支持和动力源泉，调动农民参与农村改革发展的积极性，增强农业和农村发展的活力，实现增加农民收入的目标。另一方面就在于实施和完善推进城镇化，从而在城镇化的进程中实现城乡统筹，实现人口、劳动力在城乡经济、社会结构的转移和调整，由此也大大地促进和加快城市的发展步伐。也就是说一方面只有减少农民，才能富裕农民。但另一方面只有扩大城市，才能发展城市。为此，必须进一步推进区域中心城市建设。
一、城市化发展现状
以吉林省为例，改革开放前期，吉林省工业化和城市化水平在全国均处于较高水平，但近年来工业化和城市化的发展进程却相对缓慢，2008年全省农村人口1 459万人，占全省总人口的54％，已实现农村劳动力转移320万。也就是说还有一半多以上的人口生活在农村，二元结构分割现象较严重。其城市化的发展速度不仅低于珠三角、长三角以及京津唐等地区，也低于全国平均水平。总体判断吉林省还处于城市化的初级阶段。原因主要有以下几方面：一是重工业占较大比重，劳动力的容纳能力有限。面对巨大的就业压力，城市难以大量吸纳农业剩余劳动力，阻碍了城市化的步伐。二是小城镇发展较为缓慢。吉林省的城市规模结构以大中城市为主，小城镇数量少、规模小，没有得到相应的发展。同时，小城镇基础设施落后，工业化基础薄弱，制约了农村人口的非农化进程。三是吸引外资能力不强。
二、城市化发展的趋势
就全国而言，在未来的10多年中，全国将有3.5亿农村居民离开农村，到城市定居，使城市人口从今天不足6亿增加到10亿，使我国成为有2／3城市人口的国家。新迁入城市的人口将主要分布在8个人口数量超过1000万的超级城市，和15个人口数量处于500―1000万的大城市中。另外，到2025年，全国至少会出现221个人口数量超过百万的城市。这一新的城市化进程将成为经济增长的巨大推动力。到2025年城市消费在国内生产总值的比重从目前的25％上升到33％。城市化是我国经济增长的动力，正是城市化推动了过去20年的经济增长，未来20年也将是继续这样。满足城市化所需要的基础设施既是机遇，也是挑战。未来全国需要新建170个交通枢纽，需要新建总建筑面积超过400亿平方米的500万栋楼房，其中5万栋楼房的楼层超过30层。吉林老工业基地要实现全面振兴，一个重要的举措就是要统筹城乡发展，制定政策、创造条件，让更多的农民从束缚他们的土地中解放出来，这是非常必要的。同时，像吉林省这样一个拥有2 700多万人口的省份，又有着像长春、吉林这样的特大型城市，要让更多的农民经过培训，从黑土地当中走出来，进入城市开始新的生活。因此，有必要使城市化水平至少提高到70％以上。目前，长春市城镇人口(不含所辖县、区)358.1万，驻长高校学生约50万，合计408.1万人。3年内应该达到500万，7年内达到700万，到2020年实现900万，这样，将会有三分之一的人口生活在长春。每个市(州)再发展到50―100万，这就有500～900万，再加上40多个县，农村人口就基本上转移到城市中来了。那么，剩下的农业人口在原有的土地上，建设社会主义新农村、走富裕之路，就不会是纸上谈兵了。而农村人口转移出来后，城市的活力就增强了。对房地产的拉动也将大大增强。原来想买新房的，换个大一点的房子的，可把旧房子卖出去。旧房子卖出去，新房子就会有人买了，房地产业就好起来了。
目前，延边州正在根据吉林省政府批复的《延龙图城市空间发展规划纲要》，实施延龙图一体化战略，建设以延吉为核心的区域中心城市，以此作为推动延边经济社会发展的根本动力。延龙图三市共享基础设施项目计划投资200亿元，其中，延吉市长白山路向西延伸布尔哈通河西段综合治理等工程正在建设中；围绕扩大延吉发展空间，原龙井市朝阳川镇已整建制划归延吉市；三市经济实力进一步壮大，2008年上半年延龙图实现地区生产总值75.9亿元，占全州58.6％。下一步将进一步抓好《规划纲要》的落实，做好相关专项规划编制以及城市规划修编工作。加快延吉市北出口加宽、西部城区规范与建设、州新兴工业集中区基础设施建设以及三市供热、供水、垃圾和污水处理等一批先导性基础设施建设项目，2008年完成延吉市长白山路西段至朝阳川联络线路基工程建设，做好延吉至海兰湖至图们城际公路等工程前期工作。围绕产业同筹、交通同网、信息共享、市场共体、旅游同线、环境同治、科教同兴目标，推进体制改革和机制创新。做好同城一体化发展的各项准备工作。全力争取开通延吉至龙井城际公交线路，2008年底撤销延龙、仁坪收费站，构建日趋紧密的城市结合体。针对延龙图城市人口布局不合理、人口规模小的实际，在不改变现有城市框架的基础上，积极推动延龙图三市特别是龙井市探索户籍制度改革的有效方法，力争使延龙图地区人口有大幅度增加。积极协调金融、税收、电信、邮政等部门，在延龙图三市实行同城管理，为群众提供便利条件，使群众享受到一体化带来的实惠。
三、城市化发展的措施
要创造条件，通过制定政策加快建立健全统筹城乡协调发展的体制机制，破除城乡分割的体制性障碍，积极推进户籍、就业、社会保障等制度的配套改革，实行城乡统一的以实际居住地登记的户籍制度和城乡平等的就业制度，健全城乡统一的生产要素市场，实现城乡资源共享和生产要素的优化配置。要加快建立农村土地经营承包权流转制度和承包地、宅基地使用权抵押制度，增加农民进城创业的原始资本。要继续加大对农民的培训，提高文化技能水平。
(一)要以高起点规划引领城市发展
统筹城乡发展必须有超前的总体规划、重大专项规划和控制性详细规划，要强化规划的龙头地位和刚性约束力。要从国家生态城市、卫生城市、园林城市等高标准、高水平出发，规划设计城市的建设布局。
(二)要统筹城乡基础设施建设，提升城市承载能力
重点是通过产业的发展，特别是服务业的发展、规模的扩大、设施的完善、服务功能的齐全，增强集聚力和辐射力。加快发展覆盖城乡的社会事业，促进公共设施向农村延伸，公共服务向农村覆盖，构建城乡一体的公共服务体系，逐步实现城乡社会统筹管理和基本公共服务均等化。加快城乡一体化发展步伐，尽快在城乡规划、产业布局、基础设施建设、公共服务和社会管理一体化方面取得突破，逐步实现城乡一体化发展新格局。如，近年来，通化市以建设区域经济中心、商贸中心、旅游服务中心以及宜居城市为目标，积极引进战略投资者，利用BOT等方式，新建了绕城公路、城市立交桥，对城市基础设施进行了大规模改造，启动建设了一批大型商贸服务设施。目前，吉林省欧亚大型购物中心一期工程已投入使用，义乌国际商贸城、恒坤家居博览购物中心正在建设之中，长白山药谷物流中心，中东新天地购物公园、东润五星级酒店等项目也在2008年建设。这些重点工程的建设，使城市的承载能力和综合服务功能明显增强。
(三)要着力拓展城市发展空间
要进一步做好大中城市的土地利用修编工作。在集约节约利用土地的同时，加快城市向周边延伸，拉大城市骨架。通过各种类型的经济开发区、工业集中区、特色产业园区、高新技术园区、文化科技城等建设，通过引进和建设大项目，使之成为中心城市持续发展的新空间、区域经济的新增长极和现代服务业的新集聚区。
(四)要鼓励全民创业
只有全民创业充分调动群众的积极性创造性，充分释放每一个城市市场主体的潜能，让全社会创造活力竞相进发，才能真正解决城市化的就业和发展问题。在发达国家每千人企业数量平均45个左右，发展中国家是20～30个，中国不到10个，吉林省为2.9个。反差非常大，所以大大限制了城市化的发展。其中一个重要原因是观念落后，等靠要的依赖思想、小进即满的小农思想、重官轻商的官本位思想等等，在许多人的脑子里根深蒂固。为此，要加大解放思想的力度，大力弘扬创业创新创造精神，从文化的根源上，培育创业文化，引导树立敢创、敢闯的创业信念和信心，鼓励敢于冒险、勇于开拓、艰苦创业的精神。要最大限度放宽市场准入，让全民创业有更大的创业空间，最大限度地加大对全民创业型经济的财税金融支持。从战略高度认识经济发展的转型，推动从政府主导型经济向全民创业型经济转变。
(五)积极发展县城经济，扩大县城规模
县域经济是统筹城乡发展的结合点。作为经济欠发达地区，县域经济十分薄弱，因而更具有重大的发展空间。以工业化为主导，突出抓好农产品深加工产业。大力发展专业化产业基地，提高县城的承载功能，进一步健全和完善县域公路、饮用水、商业服务业基础设施，改善生活环境和条件。
统筹工作总结 篇6
**统筹城乡发展
推进城乡一体化调研活动材料
一、经济发展基本情况
近年来，在省、市的正确领导下，我们认真贯彻落实科学发展观，大力实施“工业强县、农业稳县、文化名县、商贸富县”战略，县域经济持续、平稳、健康发展。2008年，全县实现生产总值82.65亿元，增长12.1%；全社会固定资产投资64.21亿元，增长30.5%；社会消费品零售总额24.41亿元，增长24.1%；地方财政收入2.5亿元，增长25.1%；实际引进外资970万美元、内资18.7亿元；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别为11496元和4549元，分别增长15.9%和18.6%。一产、二产、三产的比重分别是14.4%、60.5%、25.1%。
工业：**工业起步较早，基础较好，初步形成了电力、化工、机械制造、医药、淀粉、塑料包装等多元化产业体系。2008年，实现工业总产值138.72亿元，工业增加值43.38亿元，占到全县生产总值的52.5%。
农业：在稳定粮食生产的前提下，我们大力发展设施农业，使农业正朝着“一乡一业”、“数乡一业”的区域性优势板块和优势区域特色产业方向发展。目前，优质设施果品和无公害蔬菜生产基地面积达到3.8万亩，户太葡萄面积达
到1.5万亩。全县建成百头奶牛场、千头养猪场、万只养禽场等规模养殖场24个，奶牛存栏达到6009头，年生猪存栏稳定在20万头以上。
旅游商贸：**是闻名海内外的中国“农民画之乡”，旅游资源丰富。共有旅游资源33处，其中人文资源10处，自然资源23处，已开发资源9处。已开发建设的景点有朱雀、太平两个国家森林公园、草堂寺景区、高冠瀑布景区、牡丹苑、重阳宫等。近年来，农家乐旅游蓬勃兴起，已形成甘亭镇的东韩村、草堂镇的草堂营村、杜家庄等8个初具规模的农家乐旅游专业村。**商业贸易活跃，集贸市场星罗棋布。2008年，实现社会消费品零售总额24.41亿元。
二、产业现状
（一）发展定位
以营造最适宜人居住、创业的环境为核心，以彰显山水人文魅力和打造充满生机的现代新区为重点，着力构建经济活力迸发、文化氛围浓厚、生态环境优美、城乡管理文明、人民安居乐业、涵盖社会主义新农村特征的中国第一画乡。经过五年乃至更长时间的努力，把**建成人在画中，画在手中，兼具现代新区和山水人文魅力的新“画乡”。
（二）发展思路
大力实施“工业强县、农业稳县、文化名县、商贸富县”的发展战略，加快建设优势产业聚集区、城乡一体化先行区、-2-
和谐共建示范区，加快 “一园三区一基地”发展，保持全县经济社会平稳较快发展。
（三）产业布局
根据发展定位和发展思路，进一步优化全县产业结构和布局，提升产业发展水平。
1、县城产业布局：
按照“东固、西扩、南连、北优、中改”的原则，拉大城市骨架，逐步形成“三轴两带”、“一核六心”的空间结构。把县城中心区建成政治、文化、医疗、金融、商贸、餐饮、居住区，县城西区建成休闲娱乐区，县城北区建成民俗文化旅游区，东区以沣京工业园为重点建成工业区，南部以惠安化工厂和大唐第二发电厂为骨干建成工业重镇。
2、工业布局：
——做强东部 以沣京工业园为载体，不断完善基础设施配套，提高园区档次，加大招商引资力度，重点发展生物制药、电子信息、包装材料等科技含量高、附加值高的产业。通过五年努力，沣京工业园规划面积超过15平方公里，入园企业超过100户，投资额超过80亿元，年产值超过100亿元。
——做大北部 建立西北地区纸箱制造基地。在县域北部沿108国道渭丰、大王一线，加大政府服务力度，着力解决融资贷款道路交通等方面的问题。积极引导组建纸箱产
业园和产业协会，提供产、供、销“一条龙”服务，鼓励、支持农民采取联办、独办等多种形式发展纸箱制造业。力争五年，纸箱制造企业发展到300个，年产量达4个亿，产值超过10亿元。
——建设南部 做大做强化工、电力产业。坚持以大项目为龙头，拉动地方财政收入，重点依托惠安化工、大唐**第二发电厂、**电厂等大型企业，通过体制创新、技术创新、管理创新等一系列新型工业化机制，实施大企业、大项目带动战略，组织跨地区、跨行业、跨所有的兼并、控股、参股、聚集优质资产，推进低成本扩张。发挥国防工业优势，加快发展核心技术和关键技术，重点发展化工和电力产业。提高国防科技工业与地方经济的融合度，加速推进军工企业和地方产业一体化进程。
——构筑草堂科技产业基地 充分利用全国小城镇综合改革试点镇建设有利契机，积极与西安高新区联手共建草堂科技产业基地，加快配套设施建设和项目招商引资工作。
——实施退城入园工程 集中几年，对城区工业企业实施搬迁改造，进入园区发展。到2012年实现城内无工业生产企业。到2015年，逐步完成郊区工业企业搬迁改造任务，鼓励退城入园企业，进行改制改造，争强自主创新能力，实现增长方式转变，扩大生产规模，提高企业市场竞争力。
3、农业布局：
——产业定位 立足农业资源优势，围绕城郊型农业方向，大力发展以奶业为主的畜牧业和无公害农业，逐步开发绿色有机农产品，不断提升农业的比较效益。
——空间布局 按照“规模化、标准化、市场化”的要求，大力发展都市型农业、城郊型农业、生态型农业。渭河沿线重点发展生态农业，努力把渭河现代生态农业示范区建成集休闲观光和优质农产品供应为一体的农业科技产业区。围绕“稳粮、兴牧、优果、扩菜”的思路，以发展“一村一品”、“一乡一业”经济为突破口，全面推进农业产业化进程，加快提高农民收入。在平原地带重点发展优质粮油、无公害瓜果菜。山区地带重点发展速生丰产林和经济林木业。畜牧业重点发展高产奶牛、瘦肉型猪、优质禽蛋。引进扶持一批果业、奶业、粮食深加工企业，加大对 “户太8号”葡萄、同兴西瓜等地方特色产品的扶持力度，不断提高农业产业化水平。
4、文化产业布局：
——产业定位 围绕建设“富有现代新区和山水人文魅力的中国第一画乡”目标，走农民画品牌化道路，培育地域主题文化精品，加快文化基础设施建设，全力繁荣文化产业。
——空间布局：大力发展“画展经济”，规划建设全国农民画创作交流中心、画展街农民画一条街和东韩农民画风
情苑。加快对历史文化和民俗文化资源的整合、包装，规划建设集民间民俗文化和特色文化于一体的传统文化一条街，努力将**建设成全国民俗民间艺术基地。
5、旅游商贸布局：
——产业定位 围绕建设关中山水人文休闲度假旅游胜地为目标，重点发展生态旅游业，以此带动商贸服务业发展。
——空间布局
旅游产业要立足生态品牌，倾力打造“一区两园四大特色旅游”。“一区”：围绕发展旅游度假、商务会展、高档住宅、温泉洗浴等产业，加快草堂寺景区建设，使其真正成为秦岭北麓带上文化厚重的旅游亮点，西安市自然生态、游览休闲的后花园，**的旅游产业发展基地。“两园”：围绕发展生态旅游目标，加快建设太平、朱雀两大国家级森林公园，建成区域性国际会展中心和周边城市休闲度假的首选之地。“四大特色旅游”：加大资源整合力度，着力构建生态观光游、休闲娱乐游、宗教文物游、关中风情游四大精品旅游线路，打响关中山水人文休闲度假旅游胜地品牌。商贸服务业要按照城内大商场、城中特色街、城郊大市场、城外大物流的思路，发挥交通和区位优势，整合物流资源，大力发展现代物流。
三、存在的问题
——城乡公共服务的均等化水平进一步拉大。经济不发达、经济规模太小，财政收支矛盾突出，城乡居民收入水平还不高仍是当前**面临的最大问题。特别是县级财政没有实力和能力进行城乡公共服务设施投入，城乡差距进一步拉大。
——发展资金缺乏，投入不足。一是由于受土地、资金等影响，近几年来缺乏大的投资项目，外延扩大生产能力不足，主要原因一方面是我们的产业发展规划不到位，招商引资盲目性较大，缺乏针对性，招商项目质量不高，造成产业项目招商不足。另一方面是由于受国家土地政策的限制，项目建设用地指标紧缺，造成项目落实难度大，很多大项目、好项目长期处于待地状态。二是企业融资渠道不畅，扩大生产能力不足，技术改造步伐缓慢。
四、几点建议
一是加大扩权强县政策落实力度。建议对**等15个扩权强县试点县，从土地审批、规划管理、财政转移支付等方面，制定出台切实可行的配套政策，进一步明确省、市、县三级审批权限、程序。建立扩权强县试点县联席会议制度，定期分析研究试点县在发展过程中急需解决的问题，确保试点县能够真正享受优惠政策，实现率先发展。
二是加大财政转移支付力度。县级财政收入来源单一，即使省上给足了财权也难以组织到与事权相匹配的财力。因
此，建议省市加大财政转移支付力度，使财力下移，保证县级“财力与事权的匹配”，县级财政困难将逐步缓解，从而确保经济社会的持续、健康、快速发展。
三是加大土地供给支持。当前，土地问题已成为制约县域经济发展和项目建设的核心问题。建议省市在调整土地利用总体规划过程中，增加扩权县的建设用地规模，适度放开扩权县的土地利用计划，压缩扩权县的基本农田面积，为扩权县的快速发展提供相应的用地保障。
四是加大项目支持力度。**是西安市第四轮城市总体规划确定的西安西南方向的城市副中心，同时，又处在全市高新技术产业发展的轴线上，这次又被省政府确定为重点扶持的扩大管理权限县，因此，建议在产业布局规划方面，能够考虑我县的区位优势、资源优势和发展基础，为我县在工业、旅游业和农业等方面推荐一些好项目、大项目，重点将西安二环以内需要外迁的企业、省内大型企业配套加工业务积极向我县推介，特别是西安化工厂等符合全市产业布局的化工、装备制造类企业向我县适度集中。此外，我县与高新区合作共建西安高新区草堂科技产业基地工作已迈出了实质性步伐，双方合作发展既是贯彻市委、市政府对口帮扶决策的重要举措，同时，对促进高新区跨越式发展，壮大全市经济实力也有着十分重要的意义。因此，建议在高新技术产业
项目安排上给予我县更多的支持和倾斜，促进园区尽快做大做强。
五是进加大对基础设施建设的投入。当前，农村公路路网的整体通行能力已不能满足县域经济发展的需求，特别是西户公路过于狭窄，路面坑凹不平，严重制约着我县与长安区以及高新区的物资流通。为此，建议省市进一步加大对我县交通基础设施建设的投入，特别是将西户路改造拓宽工程纳入到西安市交通发展规划，并尽快付诸实施，以推进我县与长安区和高新区的快速对接。
六是加大对特色农业的扶持力度。近年来，我县在加快农业产业结构调整方面，取得了一定的成绩，户太8号葡萄、同兴西瓜等农产品品牌已在全市、全省乃至全国都享有一定知名度，但由于资金等方面的原因，尚未形成规模优势。为此，建议省市在国家和省上的农业项目资金方面，对我县优势特色农业产业予以支持，推动现代都市农业发展，促进农民群众增收致富。
统筹工作总结 篇7
一、统一思想，振奋精神，增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感
当前和今后一个时期是经济社会加速转型的关键时期，也是我区加快统筹城乡步伐，实现区域经济社会又好又快发展的重要战略机遇期，认真分析我区上半年新农村建设和统筹城乡发展工作，存在以下几方面问题：
一、是农业科技力量薄弱，农业现代化水平有待提高；
二、是基础设施建设欠账较多，仍需进一步改善；
三、是农民增收争先进位压力较大，增收形势不容乐观；
四、是一些基层干部的工作能力和作风还远远不能适应发展的新要求。但是，我们也面临着大好的历史机遇和宽松的发展环境。今年中央再次以一号文件形式为加强“三农”工作提供了政策保障，尤其是在加快农业科技创新，保障农产品供给等方面提出了一系列针对性强、覆盖面广、含金量高的新政策、新举措，为我区加快现代农业发展提供了难得的政策机遇；随着新一轮西部大开发、《关天经济区规划》和省上支持宝鸡加快发展各项政策的实施，省、市统筹城乡发展相关举措的陆续出台，作为宝鸡大城市建设的主战场和承载地，工业化、城市化的加速推进，为我区加快农业农村和统筹城乡发展提拱了可贵的现实机遇。此外，农村产权、户籍制度等各项改革深入推进，农业功能不断拓展，城市资源加快下乡，也必将为农村发展带来新的发展机遇。7月中旬胜利召开的区委二届五次全区明确提出：以抓好九件大事为主线，以抓好一大批重大产业和基础设施建设项目为重点，加压奋进，比拼争先，努力实现各项工作争先进位。面对新形势、新任务、新要求，要顺利实现农业农村工作在省市目标责任考核中争先进位，全区上下必须进一步增强做好“三农”工作的紧迫感和责任感，坚持用一体化理念谋划城乡，用现代化理念发展农业，用社区化理念建设农村，用专业化理念富裕农民，以满腔的热情，高昂的斗志，加压奋进，扎实工作，推动全区新农村建设和统筹城乡发展再上新台阶。
二、紧盯目标，强化措施，抓好新农村建设各项重点工作
下半年，我们要紧紧围绕区委二届五次全会精神，坚持“三化同步”战略，以城乡转型为主线，以建设统筹城乡示范区为目标，细化工作任务，强化工作举措，全力确保顺利完成各项工作任务。
一、要强化科技支撑，提升现代农业发展水平。抓好粮食生产，确保播种面积稳定，产量稳中有升，扎实推进蔬菜精细生产、果业提质增效、畜牧产业振兴工程，全力加快宝鸡国际农产品物流中心建设，提升农业产业化经营水平。以陈仓现代农业示范园区跻身省级农业科技示范园区为契机，整合资金项目，加大扶持力度，确保年内新建日光温室600亩，千头奶牛场、万头生猪示范场和2个万头生猪示范村、6个千头标准化生猪养殖场建设任务顺利完成。加快编制实施贾村塬现代旱作农业示范区规划，建设高质量旱作节水农业示范园，年内确保取得实效。
二、要狠抓关键举措，促进农民收入持续增长。各镇、街道要对上半年农民增收现状认真分析，查缺补漏，多措并举，全力促进农民增收。以实施农民增收举措到户工程为载体，摸清农户增收现状，理清增收思路，再想办法，再添措施，科学指导农户增收致富；以发展壮大主导产业为依托，在凸显特色上做文章，在壮大规模上求实效，在提升农产品品质上上水平，在增收效果上见真功，夯实农民增收的基础；以 “农村劳动力转移就业培训工程”、“阳光工程”、“雨露计划”等为主要内容的“人人技能工程”为载体，提高劳务输出质量、拓展就业市场，扩大输出规模，努力扩大农民就业，确保完成全年劳动力转移9.1万人，劳务收入8.4亿元的目标任务；以家庭经营为主的规模化经营为方向，加大扶持服务力度，促进农民成为面向市场，从事经营活动的主体，在加快创业中促增收、求发展。要认真落实各项强农惠农政策，下大气力推广应用农业科技，将各类补贴、补助及时、足额兑现到户，确保今年全区农民人均纯收入增长16%以上。
三、要深化晋星创建，加快新农村建设步伐。坚持晋星创建目标不变、标准不降、工作不断、力度不减，进一步巩固已建成果，深化创建内涵，强化创建措施，促进五星村再提升，四星三星村上台阶，二星一星村变面貌。要以“项目到村”工程为载体，加强涉农项目资源整合，统筹安排到村项目，支持晋星村创建。要突出抓好城乡环境综合整治，高标准、大手笔、强力度地向前推进，突破难点，形成亮点，加快建立城乡环境建设和管理的长效机制，从根本上改变农村环境面貌。深入开展“三带三进三促”活动，按照区上的统一安排，带着对农民的深厚感情，驻村开展工作，想方设法帮助包抓村解决新农村建设中出现的困难和问题，促进所包村新农村建设工作取得新成效，全面完成今年37个重点村的晋星任务。
四、要改善基础条件，推动农村社会事业发展。要以创建省级教育强区为目标，加快实施教育振兴八大工程，不断加强区、镇、村三级医疗卫生和村级公共服务中心、公共文化服务体系建设，积极开展科技、文化、卫生下乡活动，广泛普及科学文化知识，进一步健全完善新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村困难家庭救助制度，推进农村各项社会事业稳步发展。继续深入实施“突破西山”战略，把扶贫开发与统筹城乡发展、新农村建设紧密结合，同步推进，大力实施整村推进、贫困户安居等“六大扶贫工程”，确保完成整村推进连片开发项目村3个，新建移民新村5个的目标任务，顺利完成西山扶贫开发各项任务目标。以开展“孝老爱亲”模范、十星级文明户、五好家庭评选，周末文化广场等群众性的.精神文明创建活动为抓手，通过寓教于乐的活动，教育群众，提高素质，培养良好的村风民风。
五、要加快农村改革，增强农村发展动力。区统筹城乡发展试验区及阳平、周原试点镇要以实施区域统筹城乡发展规划为引领，立足各自实际，大胆探索，先行先试，着力构建彰显地域特色的统筹城乡发展模式，为全区探索出好的经验。要不断加快体制机制的创新，全面完成今年以农村产权改革为核心的各项工作任务，积极探索推进产权制度、户籍管理制度、社会保障制度、劳动就业、公共服务、农村金融、流通体制、新型社区建设等社会管理制度改革，努力实现统筹城乡发展工作新突破。
三、加强领导，转变作风，确保全年各项工作任务全面完成
一、要加强领导。在新农村建设和统筹城乡发展工作中，各镇、街道党委书记是第一责任人，要切实加强对农业农村工作的领导，主要领导亲自抓，分管领导集中抓，查缺补漏，强化措施，加快进度，确保落实，真正做到在政策落实上，要不折不扣，在工作部署上，投入更多精力和气力，在绩效考核上，能够体现“重奖重用”。
二、是要转变作风。各镇、街道和各涉农部门结合深入开展 “三问三解”活动，认真解决机关干部在新农村建设和统筹城乡发展工作中存在的作风漂浮、工作不实、思路不清、等、靠、要思想严重等问题，急群众之所急，解群众之所忧，进一步转变作风，深入基层，踏踏实实的为群众服好务，实实在在为群众办好事，努力改善群众生产生活条件，不断提高新农村建设和统筹城乡发展工作的质量和水平。
三、要凝聚合力。各镇、各街道及涉农部门要对今年农业农村和统筹城乡发展各项目标任务再次认真梳理，落实工作责任。各涉农相关部门要加强组织协调、沟通衔接和综合指导；各类农业技术机构要把技术服务送到千家万户和田间地头；广大社会组织和企业要充分发挥作用，凝聚各方智慧，形成工作合力。
四、是要强化督查。区上今年把新农村晋星创建和统筹城乡发展纳入对各镇、街道的年度目标责任制考核，并将加大考核分值，区委督查室、区政府督查室、区考核办、区新农办要进一步加强对各镇、街道今年承担新农村建设和统筹城乡发展工作的督促检查，确保今年各项工作任务圆满完成。
同志们，促进农民持续增收，推进新农村建设，加快统筹城乡发展意义重大，任务艰巨，我们一定要以饱满的热情，高昂的斗志，强化措施，克难攻坚，扎实工作，不断提升新农村建设水平，不断加快统筹城乡发展步伐。
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五星级酒店筹建及装饰细节
工作守则
五星级酒店筹建可划分五大阶段：策划规划阶段、设计阶段、建造阶段、开业筹备阶段和酒店营运阶段。按其工作性质区分，主要是如下几个阶段的工作：策划规划设计阶段（前期）、基建装修阶段（建造）、开业筹备阶段（筹备）。
一、五星级酒店筹建各阶段总体工作任务
（一）策划规划设计阶段
1、筹建筹备内容：建设标准、酒店主题定位（建筑文化和风格及性能模式）以及酒店各功能项目的配套论证、市场调研、可行性分析、资金统筹计划，功能布局、设备设施配置、制定经营思路及方案、酒店设计与方案会审确认、图纸修改等；
2、参与团队组成：投资者（业主或雇主）、市场调研员、规划设计师、设计人员、监理人员、酒店筹建及未来经营者；
3、项目管理内容：项目背景描述、目标方向确定、范围规划及定义、工作分解后排序及延续时间估计、时间计划、资源计划、资费估算和项目预算、安全、质量保证及计划；
4、重点问题：先调研后规划设计。必须重点解决如下问题：
（1）建设什么样（模式）的酒店？
（2）什么样的酒店适合当地消费环境？
（3）投资要多少？回报期时间多长？
（4）怎样的设计规划可避免经营面积的浪费？
（5）怎样的设计可避免人力、物力的浪费？
（6）如何合理组建配置筹建团队？
（7）如何降低日后的营运成本及维修成本？
（二）基建装修阶段
1、建设施工内容：施工要求、土建、设备安装督导、室内外装修装饰、道路管网工程、环保工程、基建数据归档等；
2、参与团队组成：酒店建设者团队、监理、内外装修装饰设计及施工人员、酒店筹建人员；
3、项目管理内容：招标计划和采购计划及实施，合同签订和执行及监督，各种实施计划，
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安全计划，项目进展报告，安全、质量、费用、进度的控制，范围变更控制，生产管理，现场管理及环境控制。防水问题是日后维保最头痛的问题，必须严格把控质量关。
4、重点问题：严格把控质量关，杜绝日后的工程质量问题及漏水现象。必须重点解决如下问题：
（1）酒店工程设备设施的选型如何进行？
（2）强电弱电的工程规划如何进行？
（3）工程筹建成本控制如何进行？
（4）各种计划的制定及可操作性如何控制？
（5）需重点处理的问题：
①检查防水处理是否严实、天面管道井与消防管连通接口是否有问题，伸缩缝隔音处理是否完成，卫生间防水处理是否严密，水渍净化处理系统是否符合客房和餐饮部客用；
②电量测算是否够负荷、发电机变压器及高低压配电房安装及防鼠、防水、防潮是否存在问题；
③中央空调系统的机房和水塔节能问题；
④电梯开关位和盘机位是否操作方便，高层建筑不能长期占用电梯，是否需要配备圆筒布草槽；
⑤消防管道是否渗漏，监控设备是否清晰，报警系统可否复位，烟感灵敏度不可太高，喷淋嘴是否被施工损坏，水带、水枪、灭火器及箱标记是否明确。消防试水应在没铺地毯没贴墙纸没进家私之前进行，疏散通道的防火门是否灵活，指示牌箭头及灯的插座位是否按标准安装；
⑥灯光音响系统调试后是否做好防尘措施，地下电缆、电脑系统（点歌点菜系统、客房软件系统、财务管理系统、考勤系统）、交换机、广播系统、会议系统、有线电视线路、手机信号测试、电话线路、宽带网络与超长放大器、内网连通是否正常；
⑦地下油库、管道煤气、热水锅炉房、电房安装后，是否已经确定安全措施和巡查制度……泳池设备设施和水循环系统及清洁池是否能正常使用；
⑧不要忽略对酒店假山、园林、浮雕、喷泉、仿真花木、停车场车库系统、水族观赏设备的保护,特别是有台风的地区，园林树木在没生根前，绝对不能只为了美观而提前撤掉支架；
⑨户外大型宣传广告及公路路牌，必须在酒店正式确立试业日期后再面市，因为酒店筹备开张日期一般都会因为工程问题一拖再拖，决不能给外界造成说话不算数的印象；
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店内部星评小组成员之一人，在筹备期间对照《饭店星级申请报告》进行逐项检查，填写饭店建筑结构和设计施工单位及设施设备来源等，并逐项检查配套设施是否符合要求，比如洗手间(厕纸架、浴缸扶手、烘干机插座、毛巾架、浴帘、挂式电话、地漏渗水)、残疾人洗手间〈扶手架、推车斜坡〉、在残疾人房测试推车用的洗手间可否转弯），很多酒店在施工时，大堂门口都忘记留残疾人通道，直到星评前才切开大理石重做，先不谈浪费的问题，这是严重缺乏服务意识问题。
特别注意五星级酒店装饰细节：
Ⅰ、总原则
A、严格按照终审设计图纸施工（出现图纸与现场实际不符应及时调整）；装饰设计单位最好有消防资质（或懂消防规范设计人员全程参与）；
B、施工开始阶段：装饰、空调、消防、强弱电及电信须合图，此项工作以甲方工程部牵头，各专业施工单位配合完成，以满足最佳装饰效果和使用功能，减少重复浪费；
C、装饰工程开工前，甲方应会同设计师定出各楼层公共部分及客房部分的装饰最低完成面标高，以尽量提高标高为佳；定出的标高必须严格监督执行；
D、原则上不应同意施工方进行二次分包（业主指定单位除外），以避免间接受制于第三方，造成工期拖延和法律纠纷；
Ⅱ、细节须知
1、酒店所用材料必须是品质优良、全新的一级正品；
2、所有材料的长宽应尽量大，以减少驳口，若无可避免，则接缝必须全部对位；
3、所有木制作的钉头必须全部隐蔽；
4、不同材料的交接处必须处理得干净利落，不得用灰或者玻璃胶灌缝（防水或防震除外）；
5、施工单位所订主材及饰面材料须先期交业主和设计方签字认可，以便日后监督实施，否则视为无效施工；
6、业主和设计方须提前锁定饰面板面饰油漆后最终效果的实样，以准确把握最终色调，防止不同区域不同楼层出现较大色差；
7、防火卷帘门的处理：卷帘门与装饰面接缝处须加耐火胶填充，且装饰面要完成至防火卷帘收起位置，以满足装饰效果；
8、空调出、回风口、新风口的饰面颜色应和同区域装饰面颜色一致，原则上出风口不
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能直吹床铺或餐桌；公共区域、大堂及中型会议室如用条型风口须根据现场实际满做风口，以达到最佳装饰效果；
9、进户门和防火门门边的处理：由于实木门门边容易爆边，故要求施工单位在制作门的过程中须用实木线条收边；防火门如爆边应重新填缝补灰，面饰油漆。特殊进户门（如夜总会蚀花玻璃门），尽量用铝方通做骨架，以减轻重量，避免门合页变形及门锁损坏；
10、卫生间浴缸安装之前应将浴缸基座找坡抹灰装地漏，防止由于浴缸热水渗在封闭空间，进而潮湿生虫；
11、客房背靠卫生间的木饰面应在饰面板封板之前做防水防潮处理，否则容易潮湿生虫，虫子还会钻穿饰面板进入房间；
12、土建施工时，房与房之间页岩空心砖隔墙一定要做到顶并抹灰，以增强隔声效果和防止老鼠乱窜；
13、客房放置冰箱的柜子必须要加散热孔。可用不锈钢加工成圆形透气孔；
14、卫生间天棚花洒与周边石膏板造型须留足够大空间或做防水胶套，防止水雾打湿天棚；
15、客房淋浴房门一定要做挡水线（高2.5～3cm），淋浴房地面应有排水槽避免水返流入卫生间，淋浴房地面石材做防滑处理；
16、客房排水管道直径应不低于50mm，地漏直径尽量大，以保证排水通畅；
17、客房及公共区域软包可用离心玻璃棉或防火棉作填充（不得使用聚氨脂材料作填充），软包布须做防火处理（可喷阻燃剂）；以达到B级防火要求；
18、酒店直线距离公共通道如用木饰面造型，基层须用埃特板（这样防火可达标）；转角处可使用木基层作造型；疏散楼梯不能使用木作或可燃材料造型（新的消防强规）；
19、放置在地面带光源的饰品台，不宜在地面开洞直接穿线，应在地面安装插座，以方便饰品台移位。
20、客梯地面装饰的大理石石材应与轿厢内墙面装饰材料间留有缝隙，以免影响客梯载重的准确度；
21、客房过道的灭火器箱应设计为墙面暗藏式；
22、应考虑客房卫生间的“中水”管路设计（即面盆、淋浴间的排水与马桶的排水分开设计）；
23、客房门锁应设计为UPS统一供电，减少门锁电池的消耗；
24、地毯的地胶应选用厚型防火地胶，加强舒适感；
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25、设计时多考虑用LED光源，多采用不同回路组合成不同场景的调光模式，避免采用无级调光（因为无级调光不节能）；
26、淋浴房隔墙不宜采用轻质石膏隔墙，不能完全防水，也不宜采用洞石类石材，容易渗水，会造成淋浴房隔墙水的渗漏；
27、KTV包房墙面及顶面尽量少用玻璃类制品，会引起共振，窜音并且不安全；
28、弧形门应用木饰面制作的为宜，因玻璃门及不锈钢装饰门不易采购五金件以及锁的安装；
29、所有木地板上的家具，脚底均应加橡胶垫，防止木地板的划伤；
30、装饰设计时饰面材料应图示防火等级，避免因材料消防等级不达标，造成不必要的浪费和返工；
31、电梯订货前要全面考虑电梯装饰及用途，各类配置的网线、全部纳入扁馈线内，防止电梯井道内各种电路蜘蛛网产生；
32、室内洁具、浴盆等电位接地不能忽视，在不损坏建筑结构或装修风格的情况下，应永久性地封装在建筑结构或装饰面层中，否则影响装饰效果。
（三）开业筹备阶段
1、开业筹备内容：策划开业的各项计划、组织实施各项工作、人员招聘、人员培训、内部装修布置要求、各种证照手续办理、建立工程档案、市场调研、经营方案、价格制定、营销方案、广告策划、经营管理等。
2、参与团队组成：投资者、酒店建设人员、酒店筹备人员；
3、项目管理内容：质量验收、管理范围确定、费用决算和审计、项目资料与验收、项目交接与清算、项目审计和专案评价、策划修改经营方案等；
4、重点问题：保护好成品、做好人、财、物的准备。必须清楚解决落实的重点问题：
（1）酒店经营模式该如何设计？
（2）酒店客户定位、功能设计、管理方案该如何设计？
（3）酒店运营手册如何编写？
（4）酒店开业物品采购计划、预算如何进行？（如何列采购物品清单？如何 实现表格单据设计及印刷品的合理性？哪些收费项目必须考察当地市场？ 怎样落实物品到位情况？）
（5）如何办理开业证照？
（6）酒店试业必做的工作有哪些？
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二、五星级酒店筹建管理部门需具备的职权
1、全面负责及协调酒店筹建项目的统筹工作；
2、根据筹建工作需要，各相关专业人员参与酒店项目筹建工作的调动权；
3、筹建工作职能部门负责的相关筹建项目的参与权和决定权。
三、酒店筹建步骤
1、选址、土地勘查；
2、市场调研及酒店定位，确定酒店规模和档次；
3、项目定位及可行性分析；
4、规划审批和立项审批；
5、工程报建；
6、酒店设计（包括委托设计、概念设计及概算、施工图设计、扩初设计、机电和技术设计配套等及预算；其中设计又由分为建筑设计及室内外装修装饰设计）；
7、图纸审查、优化、确定及所有合格证的办理；
8、土建；
9、道路管网与设备安装工程（包括水电、消防等）；
10、土建各单项工程验收及综合验收；
11、园林绿化、室内外装修、装饰；开业筹备（包括人、财、物的筹备和服务体系、管理体系、市场体系的建立及证照的办理）；
12、对外试营业；
13、对外正式开业。
四、五星级酒店筹建工作的基本原则
星级酒店的建设不同于一般的建筑工程项目，有着其特殊性。从规划、设计、施工、开业、运营全过程，都是酒店投资的系统工程，每一个步骤都需要专业化的思考和专业化人员的认真实施，并且要严格兼顾各专业间的密切联系。酒店建造项目投资巨大，投资回收周期漫长，又涉及规划、设计、建筑学、结构学、人体工学、美学、环保、管理、装饰学、美学、声光学、心理学、材料学等等诸多学科，因此需要很好地加以研究和系统总结。同时，行业与企业发展战略、发展绿色建筑、人才队伍建设、提升建设工程项目管理水平、智能化酒店等等方面的实际工作也都需要有系统的科学的理论来指导，需要职业经理人专业地去实施。因此，星级酒店必须遵循以下基本原则：筹建计划的周密性、总体设计的前瞻性、功能设置的特色性、区域布局的合理性、现场管理的科学性。
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五、五星级酒店筹建期间的组织架构
酒店筹建团队分两类：一类是负责筹建酒店，一类是负责开业筹备。
六、五星级酒店工程的总体计划
1、设计总体计划
2、酒店土建工程控制进度节点计划
3、酒店机电、水电、弱电工程控制进度节点计划
4、室内装修工程节点进度控制计划
5、安装工程计划
（注意：制作总体工程施工计划时要注意的要点：
1、根据项目的竣工时间计划，要求土建、装修方做出详细的、切实可行的施工计划横道图，并做出奖惩约定；
2、要求以下施工方：消防、给排水、强电、弱电（含楼控、安全监控、客房智能控制、会议设备、综合布线等）、暖通末端安装等，根据项目要求的竣工计划及土建、装修的施工计划做出自己的详细可行的施工计划；
3、要求设备厂家，如中央空调、电梯、锅炉、水蓄冷设备、游泳池、桑拿、洗衣设备等等，做出设备安装预埋、到场、安装、调试的计划；
4、由甲方召集所有乙方，统一根据其各自制作的施工计划，综合进行调整，最终制定出一份统一的工程施工时间计划表，同时附带奖惩内容，并由各相关负责人签字确认，复印分发。）
七、五星级酒店功能设置的特别建议
根据市场需求及发展来制定酒店的定位，根据目标客人的需求来设置酒店的功能。
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筹建办工作总结【篇2】
根据教务处《关于做好20xx年春季学期开学教学准备及检查工作的通知》（x务字[20xx]x号）文件精神，图书馆成立了开学教学准备及检查工作小组，向教研室每位教师下发了相关文件，并要求全体任课教师认真做好开学教学准备工作。在领导的高度重视和全体教师的共同努力下，图书馆文献检索教研室开学各项教学工作顺利进行。
一、教学检查准备工作
1.落实教师到岗情况
教研室除贺映兰产假外，其余教师均按时到岗，有教学任务的老师全部到岗。
2.教师教学准备情况
教研室组织检查了本学期任课教师的教学准备情况。填写了《西南石油大学教案检查记录表》，检查了任课教师的教案，讲稿及教学PPT。本学期有课的教师教案资料齐备，有较详细的课程计划和讲授内容的安排，制作了较为精美的PPT，全部做好了课前准备。
3.核实教师行课表，提醒教师准时行课
教研室将课表打印分发给了每位教师，让每位教师清楚掌握自己的教学任务和教学安排。并于开学第一周前给每位教师以短信方式发送了课前必需材料的准备和上课时间的提醒。对行课第一天有课的老师，在上课前半个钟头又以短信及电话方式进行了通知。
二、开学教学秩序检查工作
20xx年春季学期于2月27日正式行课，开学第一周教研室共有4位行课教师。开学教学准备及检查工作小组对开学第一周课堂教学巡查工作做了详细安排，以便及时发现问题和处理。
第一周教学检查总体情况正常，教研室每位行课教师提早20分钟到达教室，做好教学准备。教师课堂教学精神饱满，课堂教学秩序井然，学生到课率高，展示了新学期新气象。但也发现了一些问题，学生存在上课迟到、不带教材、睡觉、玩手机的现象，学风有待进一步加强。
三、存在的问题及整改措施：
1.教研室要求任课教师精心备课，同时加强课堂管理，促进教学质量提升。
2.加强听课制度，增加听课、评课等教研室活动，帮助教师提高教学水平。同时要对教学工作的各个环节进行不定时检查，明确责任，督促教师认真完成各项教学工作。
筹建办工作总结【篇3】
财务部（财务经理）
1．财务部筹备办公室的设立；
包括：（1）办公台椅、必要的文件柜、保险柜、电脑设备等；
（2）会计、出纳的派任并到职（属于个别招聘）
2．根据本部门的实际情况，会所的规模，制定财务部的组织架构图及人员的编制；3．设计并发外印刷一些筹备期间在财务制度上需用的表格； 4．根据会所及当地的实际情况，与总经理、总经理助理、人力资源主管一起研究。确定会所开业后的员工工资及福利待遇，筹备期间，培训期间的员工工资及福利待遇。（先由人力资源经理做大量的市场调查后才能确定）；5．为应付会所筹备期间的财务运作的需要，需提前聘请出纳及会计师，并争取在筹备最初期到职；6．制定出会所开业后（筹备期间也适用），会所各部门使用长途电话及复印机的控制等程序与政策；7．制定出筹备期间整个筹备办采购物品的程序与政策，报销的程序与政策；8．在总经理的指导下，制定出整个会所从筹备到开业前的行政费用、采购费用、员工福利待遇费用预算报酒店事务部；9．制定本部门开业需用的物品采购清单及印刷品印刷清单；10．在总经理的指导下，与人力资源经理研究、确定筹备期间员工的各种劳动合同；11．与酒店事务部及供应商研究会所所购置的电脑系统，根据实用情况，提出改进方案；12．制定开业前各种费用报表（每月）；13．到工地现场察看，并收集各部门的计划，向总公司或施工单位提交会所开业时所需用的电脑（如电脑房、前台、餐厅及娱乐部收款）的安排位置及整个会所所需电脑终端的数量；14．根据会所的实际情况，制定出各仓库所需面积及数量的计划报总经理送至施工单位（与工程部经理研究）；15．审核各部门制定的并报至财务部的营运设备及用品采购计划及印刷品印刷计划；16．跟催、协助总公司申领会所开业时所必备的各种营业执照、许可证等；17．根据酒店事务部提供的资料，结合实际工作情况，制定开业后会所的财务制度及工作程序；18．制定招聘部主管级职位以下的员工的招聘计划（结合整个会所），包括：招聘时间、地点、招聘标准、招聘程序、初试、复试的试题、录取程序等。（特
别审核招聘广告费、经办费等的费用）19．实施员工的招聘、员工到职后展开系统的培训；20．与各部门经理讨论部门之间工作衔接及工作标准、程序等（因为很多财务的规章制度、政策与程序是与各部门有关的）；
酒店开业筹备工作大纲
（二）财务部2xx-4-25 2:38:00| By: 品鉴名珺
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２１．对所有需采购的营业设备及用品进行多次报价并与各部门经理
确定标准及款式（定样）；
２２ 审核会所客房价格、餐饮价格及会员等级价格价格等（开业后的）；２３．确定开业后各样财务报表（分各部门）的格式及标准；２４督促餐饮成本会计部核算餐饮部交来的各种菜式份量构成表，确保餐饮部的食品及饮品成本控制在会所当局规定之下；
２５制定整个开业前的用款计划，送酒店事务部审批后财务公司。（可按月或按周
２６ 审核各供应商报价，与酒店事务部、总经理确定供应商后，并与之签定采购合同，会所开业所需之营运物品全面展开采购；
２７ 审核各部门提交的部门营业预算，在总经理的指导下，制定会所开业后一年的营业预算并送酒店事务部审批；9
２８计划、安排开业前采购的大量物品的储存地；
２９．制定开业后员工的正式劳动合同（与人力资源部在一起）； ３０．制定开业后会所工资明细项目；
３１．对本部在培训的员工进行考核，检查培训效果；
３２．检查会所所订购之营业用品，营业设备及对内、对外印刷品的到货情况；
３３．加强员工的培训，组织收银员进行外币兑换、鉴别及信用卡业务等的培训；
３４．完成会所开业后对内及对外的各种财务报表在电脑的建立并对有关员工进行该项目的操作培训；
３５．结合整个会所的计划，制定出会所开业的整个开业典礼的费用。并做好与之有关的准备工作；
３６．理顺、统筹好开业前采购之营运物品的验收、建帐、存储等工作； ３７．与供应电脑的公司配合，彻底完成电脑系统的安装调试，使整个系统能按会所开业之运作要求运行；
３８．由电脑公司对前台收款员，餐厅收款员，财务部有关人员进行使用该套电脑的培训；
３９．检查所有的营业执照、许可证及工商税务登记工作之完成情况； ４０．做好开业前各部门领取物品的出库、记帐； ４１．大约距离开业二至三周，本部员工到会所自己的工作岗位作试运作培训，特别是收款员，一定要把所有的收费价格熟记下来； ４２．开业典礼的准备及确保会所内各种收费价格的正确性。
筹建办工作总结【篇4】
筹建工作就是充分考虑到项目整体及项目各个环节的所有细节，并将这些细节完善；筹建统筹就是将项目时间进度和方案最优化组合，合理利用资金。
现代酒店筹建可划分五大阶段：策划规划阶段、设计阶段、建造阶段、开业筹备阶段和酒店营运阶段。按其工作性质区分，主要是如下几个阶段的工作：策划规划设计阶段（前期）、基建装修阶段（建造）、开业筹备阶段（筹备）。
一、酒店筹建各阶段总体工作任务
（一）策划规划设计阶段
1、筹建筹备内容：建设标准、酒店主题定位（建筑文化和风格及性能模式）以及酒店各功能项目的配套论证、市场调研、可行性分析、资金统筹计划，功能布局、设备设施配置、制定经营思路及方案、酒店设计与方案会审确认、图纸修改等；
2、参与团队组成：投资者（业主或雇主）、市场调研员、规划设计师、设计人员、监理人员、酒店筹建及未来经营者；
3、项目管理内容：项目背景描述、目标方向确定、范围规划及定义、工作分解后排序及延续时间估计、时间计划、资源计划、资费估算和项目预算、安全、质量保证及计划；
4、重点问题：先调研后规划设计。必须重点解决如下问题：
（1）建设什么样（模式）的酒店？
（2）什么样的酒店适合当地消费环境？
（3）投资要多少？回报期时间多长？
（4）怎样的设计规划可避免经营面积的浪费？
（5）怎样的设计可避免人力、物力的浪费？
（6）如何合理组建配置筹建团队？
（7）如何降低日后的营运成本及维修成本？
（二）基建装修阶段
1、建设施工内容：施工要求、土建、设备安装督导、室内外装修装饰、道路管网工程、环保工程、基建数据归档等；
2、参与团队组成：酒店建设者团队、监理、内外装修装饰设计及施工人员、酒店筹建人员；
3、项目管理内容：招标计划和采购计划及实施，合同签订和执行及监督，各种实施计划，安全计划，项目进展报告，安全、质量、费用、进度的控制，范围变更控制，生产管理，现场管理及环境控制。防水问题是日后维保最头痛的问题，必须严格把控质量关。
4、重点问题：严格把控质量关，杜绝日后的工程质量问题及漏水现象。必须重点解决如下问题：
（1）酒店工程设备设施的选型如何进行？
（2）强电弱电的工程规划如何进行？
（3）工程筹建成本控制如何进行？
（4）各种计划的制定及可操作性如何控制？
（5）需重点处理的问题：
①检查防水处理是否严实、天面管道井与消防管连通接口是否有问题，伸缩缝隔音处理是否完成，卫生间防水处理是否严密，水渍净化处理系统是否符合客房和餐饮部客用；
②电量测算是否够负荷、发电机变压器及高低压配电房安装及防鼠、防水、防潮是否存在问题；
③中央空调系统的机房和水塔节能问题；
④电梯开关位和盘机位是否操作方便，高层建筑不能长期占用电梯，是否需要配备圆筒布草槽；
⑤消防管道是否渗漏，监控设备是否清晰，报警系统可否复位，烟感灵敏度不可太高，喷淋嘴是否被施工损坏，水带、水枪、灭火器及箱标记是否明确。消防试水建议在没铺地毯没贴墙纸没进家私之前进行，走火通道的防火门及隔离墙是否灵活，指示牌箭头及灯的插座位是否按标准安装；
⑥灯光音响系统调试后是否做好防尘措施，地下电缆、电脑系统（点歌点菜系统、客房软件系统、财务管理系统、考勤系统）、交换机、广播系统、会议系统、有线电视线路、手机信号测试、电话线路、宽带网络与超长放大器、内网连通是否正常；
⑦地下油库、管道煤气、热水锅炉房、电房安装后，是否已经确定安全措施和巡查制度……泳池设备设施和水循环系统及清洁池是否能正常使用；
⑧不要忽略对酒店假山、园林、浮雕、喷泉、仿真花木、停车场车库系统、水族观赏设备的保护,特别是有台风的地区，园林树木在没生根前，绝对不能只为了美观而提前撤掉支架；不要遗忘给员工配备娱乐设施，如网球场、台球设备、羽毛球设备、篮球场、上网场地等。上网是目前员工的需求，酒店配备“员工电子阅览室”，可以减少员工外出上网存在的不确定安全隐患；
⑨户外大型宣传广告及公路路牌，必须在酒店正式确立试业日期后再面市，因为酒店筹备开张日期一般都会因为工程问题一拖再拖，决不能给外界造成说话不算数的印象；
店内部星评小组成员之一人，在筹备期间对照《饭店星级申请报告》进行逐项检查，填写饭店建筑结构和设计施工单位及设施设备来源等，并逐项检查配套设施是否符合要求，比如洗手间(厕纸架、浴缸扶手、烘干机插座、毛巾架、浴帘、挂式电话、地漏渗水)、残疾人洗手间〈扶手架、推车斜坡〉、在残疾人房测试推车用的洗手间可否转弯），很多酒店在施工时，大堂门口都忘记留残疾人通道，直到星评前才切开大理石重做，先不谈浪费的问题，这是严重缺乏服务意识问题。
（三）开业筹备阶段
1、开业筹备内容：策划开业的各项计划、组织实施各项工作、人员招聘、人员培训、内部装修布置要求、各种证照手续办理、建立工程档案、市场调研、经营方案、价格制定、营销方案、广告策划、经营管理等。
2、参与团队组成：投资者、酒店建设人员、酒店筹备人员；
3、项目管理内容：质量验收、管理范围确定、费用决算和审计、项目资料与验收、项目交接与清算、项目审计和专案评价、策划修改经营方案等；
4、重点问题：保护好成品、做好人、财、物的准备。必须清楚解决落实的重点问题：
（1）酒店经营模式该如何设计？
（2）酒店客户定位、功能设计、管理方案该如何设计？
（3）酒店运营手册如何编写？
（4）酒店开业物品采购计划、预算如何进行？（如何列采购物品清单？如何
实现表格单据设计及印刷品的合理性？哪些收费项目必须考察当地市场？
怎样落实物品到位情况？）
（5）如何办理开业证照？
（6）酒店试业必做的工作有哪些？
二、酒店筹建管理部门需具备的职权
1、全面负责及协调酒店筹建项目的统筹工作；
2、根据筹建工作需要，各相关专业人员参与酒店项目筹建工作的调动权；
3、筹建工作职能部门负责的相关筹建项目的参与权和决定权。
三、酒店筹建步骤
1、选址、土地勘查；
2、市场调研及酒店定位，确定酒店规模和档次；
3、项目定位及可行性分析；
4、规划审批和立项审批；
5、工程报建；
6、酒店设计（包括委托设计、概念设计及概算、施工图设计、扩初设计、机电和技术设计配套等及预算；其中设计又由分为建筑设计及室内外装修装饰设计）；
7、图纸审查、优化、确定及所有合格证的办理；
8、土建；
9、道路管网与设备安装工程（包括水电、消防等）；
10、土建各单项工程验收及综合验收；
11、园林绿化、室内外装修、装饰；开业筹备（包括人、财、物的筹备和服务体系、管理体系、市场体系的建立及证照的办理）；
12、对外试营业；
13、对外正式开业。
四、酒店筹建工作的基本原则
星级酒店的建设不同于一般的建筑工程项目，有着其特殊性。从规划、设计、施工、开业、运营全过程，都是酒店投资的系统工程，每一个步骤都需要专业化的思考和专业化人员的认真实施，并且要严格兼顾各专业间的密切联系。酒店建造项目投资巨大，投资回收周期漫长，又涉及规划、设计、建筑学、结构学、人体工学、美学、环保、管理、装饰学、美学、声光学、心理学、材料学等等诸多学科，因此需要很好地加以研究和系统总结。同时，行业与企业发展战略、发展绿色建筑、人才队伍建设、提升建设工程项目管理水平、智能化酒店等等方面的实际工作也都需要有系统的科学的理论来指导，需要职业经理人专业地去实施。因此，星级酒店必须遵循以下基本原则：筹建计划的周密性、总体设计的前瞻性、功能设置的特色性、区域布局的合理性、现场管理的科学性。
五、酒店筹建期间的组织架构
酒店筹建团队分两类：一类是负责筹建酒店，一类是负责开业筹备，各设一名副组长，整个团队设一名组长。组长必须是个善于打江山的人，是战略家、实干家、技术专家、领导者于一身的集大成者。负责筹建的专业工程技术人员需求如下：
1、土建工程师：要求具有高星级酒店建筑施工经验，能够处理现场施工问题；
2、结构工程师：要求具有高层建筑结构施工经验，能在符合规范的前提下，最大限度地控制钢含量，对建筑设计院的结构图能够提出优化建议，
3、给排水工程师：要求具有高星级酒店给排水施工经验，熟悉酒店中水系统，知晓相应施工材料，能够处理现场施工问题；
4、暖通工程师：要求具有高星级酒店暖通施工经验，熟悉中央空调各类品牌，熟悉管道材料及末端设备的选型、基本市场价格，能够处理现场施工问题；
5、电气工程师：要求具有高星级酒店电气施工经验，熟悉配发电、中央空调、电梯、泵房设备等大功率设备的用电配置，餐饮、会议、客房等经营场所的规范用电标准与实际需求的差距经验等等；
6、弱电工程师：要求具备高星级酒店弱电系统设计、施工经验，熟悉高星级酒店的弱电项目配置，熟悉综合布线、计算机网络、程控交换机、楼宇自控、火灾自动报警及消防联动、安全监控报警、客房rcu智能控制（含vod点播）、停车场管理、电子巡更、无线对讲、卫星电视、电子信息显示、多媒体会议、酒店管理等各系统的功能、配置、常用产品性价比。
六、酒店工程的总体计划
1、设计总体计划
2、酒店土建工程控制进度节点计划
3、酒店机电、水电、弱电工程控制进度节点计划
4、室内装修工程节点进度控制计划
5、安装工程计划
（注意：制作总体工程施工计划时要注意的要点：
1、根据项目的竣工时间计划，要求土建、装修方做出详细的、切实可行的施工计划横道图，并做出奖惩约定；
2、要求以下施工方：消防、给排水、强电、弱电（含楼控、安全监控、客房智能控制、会议设备、综合布线等）、暖通末端安装等，根据项目要求的竣工计划及土建、装修的施工计划做出自己的详细可行的施工计划；
3、要求设备厂家，如中央空调、电梯、锅炉、水蓄冷设备、游泳池、桑拿、洗衣设备等等，做出设备安装预埋、到场、安装、调试的计划；
4、由甲方召集所有乙方，统一根据其各自制作的施工计划，综合进行调整，最终制定出一份统一的工程施工时间计划表，同时附带奖惩内容，并由各相关负责人签字确认，复印分发。）
七、酒店功能设置的特别建议
根据市场需求及发展来制定酒店的定位，根据目标客人的需求来设置酒店的功能。
八、酒店建造标准及装饰要求
（根据酒店定位制定建造标准及装饰要求：建筑设计任务书及装修设计任务书要点）
筹建办工作总结【篇5】
开学在即，为扎实做好开学前各项准备工作，xx区教体局充分发挥指挥引领作用，加强统筹谋划，着力抓好教师交流轮岗、优质均衡发展区创建、校园安全、校园文化建设、教学常规等各项工作的开展与落实，为开学后各项教育教学工作的顺利开展提供了有力保障。
一是积极稳妥做好暑期教师交流轮岗工作。区教体局制定印发教师交流轮岗相关政策制度，通过明确标准要求、规范操作流程、严肃工作纪律、加强人文关怀，积极稳妥推动教师交流轮岗工作的顺利开展，均衡教师资源，为开学后各学校各项工作的开展提供人才保障。
二是加快推进优质均衡发展区创建工作。加快工程建设进度，积极协调投建中心、镇办或施工方，完善相关手续，加强工程监管，确保各项工程建设高质量推进。加强学校文化建设，结合专题培训会和参观学习情况，加强研究论证，科学制定学校文化建设方案并加以实施。同时，做好数据测算填报和档案整理工作，为创建工作提供数据支撑，做好各项迎评准备工作。
三是全力抓好校园安全工作。强化安全隐患排查，组织专门人员或聘请专业人士，对学校房舍、院墙、用电、用气、消防、文体设施、危化品等进行全面排查、及时整改，全力保障开学安全。重点对建筑院墙、校车等进行认真排查，确保校园设施与校车运行安全。
四是扎实做好文明校园创建工作。以开展文明校园创建工作为契机，组织各单位积极参与申报，针对文明校园创建要求，认真开展自查工作，做好整改完善，加强校园文化建设，全力抓好师德师风、学生德育、志愿服务等工作，营造良好行风、校风、班风，全面提升学校内涵管理水平。
五是精心做好教学常规安排。科学制定工作计划，结合上级工作安排和各自实际，认真制定学年和学期工作计划，为工作开展提供科学指导。统筹做好教师任课分工，通过组织竞争上岗和岗位竞聘，按标准要求对单位现有人员的任课分工进行谋划安排。规范学校课程设置，严格执行国家课程设置标准，科学设置各类课程，确保新学年教学工作顺利开局。抓好提前介入管理，各学校通过落实召开起始年级家长会、前置高中军训、筹划开学典礼等工作，扎实做好各项开学准备工作。
筹建办工作总结【篇6】
淄博职业学院校友总会筹建办公室在学院领导的大力支持下，在全院师生和广大校友的共同努力下，紧紧围绕学院的中心任务，积极主动地开展工作，取得了良好的成效。主要工作总结如下：
一、学院校友会筹建工作全面启动。为充分发挥校友资源在我院办学方面的重要作用，进一步促进学院持续快速发展，提高学院的社会影响力和美誉度，经学院研究决定筹建校友会。xx月25日，以学院校友会筹建工作第一次会议召开为标志，我院校友会筹建工作全面启动。杨百梅院长在讲话中阐述了学院成立校友会的重要意义，对筹建工作提出了明确要求。筹建秘书组组长杜元刚宣读了《淄博职业学院校友会筹建工作实施方案》，袁长明主任部署了主要筹建工作任务。
二、成功召开顾问组工作会议，快速推进校友会筹建工作。20xx年11月16日上午，顾问组人员围绕“校友会筹建工作与如何搜集整理校友信息”的主题，畅所欲言，献计献策，提出许多宝贵的意见，一致认为成立校友会是我们的心愿和盼望，校友会是校友与校友之间、校友与学院之间沟通交流的桥梁与纽带，是共叙同窗友情，忆往昔岁月，展望未来蓝图的平台，工作繁琐却又非常重要，涉及到事务的方方面面，需要细致认真工作。袁长明主任对校友会的筹建工作做出要求，一是整合资源，优化服务，树立形象；二是精益管理，提高质量；三是创新机制，做出水平与特色，支持学院的发展。
三、召开校友代表座谈会，校友会工作开展顺利。12月26日在学院北校区召开校友代表座谈会，邀请省内外部分校友代表与会，广泛征集校友对校友会筹建工作的意见和建议，共叙友谊，建言献策。会上，学院领导致欢迎辞并介绍学院情况、观看学院专题片；传达校友会筹建方案、校友会章程（草案）并进行讨论，同时，校友就各地市筹建校友分会提出建议。
四、走访校友，进行社会调查。看望拜访了淄博卫校第一任书记魏丰华、副校长赵寿桐等老领导，并走访部分校友。走访活动密切了学院与校友的关系，宣传了学院，扩大了学院的影响。同时也使学院了解了校友的情况，掌握了社会需求信息。
五、建立校友会网站，加强校友工作的信息平台建设。通过校友信息平台为母校和广大校友间架起交流的桥梁，促进母校与校友之间、校友与校友之间的交流和互动。
六、收集校友信息资源，建立和丰富校友联络信息库和校友人才信息库。经过各方面的努力，目前学院校友信息库已收集到各地校友部分信息四千余条，但是由于各种因素的影响，还有众多的校友信息没有能收集进去。今后抓紧收集校友信息，按照校友总会制定的统一格式标准建立校友电子信息库（通讯录），希望各地校友们继续提供信息，完备校友人才信息库。
七、做好校友联谊会文件、活动等档案材料的建设、归档、整理、保管工作。
筹建办工作总结【篇7】
根据（国发〔XX〕15号）上进行公告，并由银监办事处、纪委监察局、审计局组成入股资格审查监督组，负责对整个资格审查过程、结果进行全程监督。7月2日至7月9日，义乌农村合作银行筹建工作小组对申请募集义乌农村合作银行法人、社会自然人股金资格认定结果在上进行了公示。公示期满，经义乌农村合作银行资格审查监督组认定，符合募集义乌农村合作银行法人股资格131家法人，社会自然人4749人，其中：重点客户1666人、非重点客户3083人。根据银监会意见，义乌农村合作银行以发起形式设立，符合募股条件的法人和自然人在自愿的前提下于7月14日前签订了《义乌农村合作银行发起人协议书》，认购义乌农村合作银行的发起人股份，自愿发起设立义乌农村合作银行。
五是及时上报筹建申请。上述各项工作按有关法律、行政法规和其他规定完成后，经浙江银监局审核同意，于8月4日向中国银行业监督管理委员会上报义乌农村合作银行筹建申请，8月4日申请核准。9月9日，中国银行业监督管理委员会办公厅下发了《关于筹建浙江义乌农村合作银行的批复》，同意筹建浙江义乌农村合作银行。
六是完成筹建准备工作。筹建申请批复后，义乌农村合作银行筹建工作小组及其办公室立即开展各项筹建工作，向发起人募集股份，起草章程（草案）、股东代表大会议事规则、董事会议事规则、监事会议事规则和义乌农村合作银行主要管理制度，选举产生了义乌农村合作银行第一届股东代表大会股东代表。今天，我们召开创立大会暨第一届股东代表大会第一次会议，并将召开第一届董事会、监事会第一次会议。至此，义乌农村合作银行筹建的各项准备工作全面完成。
筹建办工作总结【篇8】
酒店筹建工作总结
筹建工作就是充分考虑到项目整体及项目各个环节的所有细节，并将这些细节完善；筹建统筹就是将项目时间进度和方案最优化组合，合理利用资金。
现代酒店筹建可划分五大阶段： 1。策划规划阶段、2。设计阶段、3。建造阶段、4。开业筹备阶段 5。酒店营运阶段。
按其工作性质区分，主要是如下几个阶段的工作： 1。策划规划设计阶段（前期）、2。基建装修阶段（建造）、3。开业筹备阶段（筹备）。
一、酒店筹建各阶段总体工作任务
（一）策划规划设计阶段
1、筹建筹备内容：
a.建设标准、
b.酒店主题定位（建筑文化和风格及性能模式） c.酒店各功能项目的配套论证、d.市场调研、e.可行性分析、f.资金统筹计划， g.功能布局、h.设备设施配置、
i.制定经营思路及方案、j.酒店设计与方案会审确认、k.图纸修改等；
2、参与团队组成：
a.投资者（业主或雇主）、b.市场调研员、c.规划设计师、d.设计人员、e.监理人员、f.酒店筹建者
g.酒店未来经营者；
3、项目管理内容：
a.项目背景描述、b.目标方向确定、c.范围规划及定义、
d.工作分解后排序及延续时间估计、e.时间计划、f.资源计划、g.资费估算
h.项目预算、安全、质量保证及计划；
4、重点问题：先调研后规划设计。必须重点解决如下问题： （1）建设什么样（模式）的酒店？ （2）什么样的酒店适合当地消费环境？ （3）投资要多少？回报期时间多长？
（4）怎样的设计规划可避免经营面积的浪费？ （5）怎样的设计可避免人力、物力的浪费？ （6）如何合理组建配置筹建团队？
（7）如何降低日后的营运成本及维修成本？
（二）基建装修阶段
1、建设施工内容：
a.施工要求、b.土建、
c.设备安装督导、d.室内外装修装饰、e.道路管网工程、f.环保工程、
g.基建数据归档等；
2、参与团队组成：
a.酒店建设者团队、b.监理、
c.内外装修装饰设计及施工人员、d.酒店筹建人员；
3、项目管理内容：
a.招标计划和采购计划及实施， b.合同签订和执行及监督， c.各种实施计划， d.安全计划， e.项目进展报告，
f.安全、质量、费用、进度的控制， g.范围变更控制， h.生产管理， i.现场管理 j.环境控制。
k.防水问题是日后维保最头痛的问题，必须严格把控质量关。
4、重点问题：严格把控质量关，杜绝日后的工程质量问题及漏水现象。必须重点解决如下问题：
（1）酒店工程设备设施的选型如何进行？ （2）强电弱电的工程规划如何进行？ （3）工程筹建成本控制如何进行？
（4）各种计划的制定及可操作性如何控制？ （5）需重点处理的问题：
a.检查防水处理是否严实、天面管道井与消防管连通接口是否有问题，伸缩缝隔音处理是否完成，卫生间防水处理是否严密，水渍净化处理系统是否符合客房和餐饮部客用； b.电量测算是否够负荷、发电机变压器及高低压配电房安装及防鼠、防水、防潮是否存在问题；
c.中央空调系统的机房和水塔节能问题； d.电梯开关位和盘机位是否操作方便，高层建筑不能长期占用电梯，是否需要配备圆筒布草槽；
e.消防管道是否渗漏，监控设备是否清晰，报警系统可否复位，烟感灵敏度不可太高，喷淋嘴是否被施工损坏，水带、水枪、灭火器及箱标记是否明确。消防试水建议在没铺地毯没贴墙纸没进家私之前进行，走火通道的防火门及隔离墙是否灵活，指示牌箭头及灯的插座位是否按标准安装；
f.灯光音响系统调试后是否做好防尘措施，地下电缆、电脑系统（点歌点菜系统、客房软件系统、财务管理系统、考勤系统）、交换机、广播系统、会议系统、有线电视线路、手机信号测试、电话线路、宽带网络与超长放大器、内网连通是否正常； g.地下油库、管道煤气、热水锅炉房、电房安装后，是否已经确定安全措施和巡查制度„„泳池设备设施和水循环系统及清洁池是否能正常使用；
h.不要忽略对酒店假山、园林、浮雕、喷泉、仿真花木、停车场车库系统、水族观赏设备的保护,特别是有台风的地区，园林树木在没生根前，绝对不能只为了美观而提前撤掉支架；不要遗忘给员工配备娱乐设施，如网球场、台球设备、羽毛球设备、篮球场、上网场地等。上网是目前员工的需求，酒店配备“员工电子阅览室”，可以减少员工外出上网存在的不确定安全隐患； i.户外大型宣传广告及公路路牌，必须在酒店正式确立试业日期后再面市，因为酒店筹备开张日期一般都会因为工程问题一拖再拖，决不能给外界造成说话不算数的印象；
j.店内部星评小组成员之一人，在筹备期间对照《饭店星级申请报告》进行逐项检查，填写饭店建筑结构和设计施工单位及设施设备来源等，并逐项检查配套设施是否符合要求，比如洗手间(厕纸架、浴缸扶手、烘干机插座、毛巾架、浴帘、挂式电话、地漏渗水)、残疾人洗手间〈扶手架、推车斜坡〉、在残疾人房测试推车用的洗手间可否转弯），很多酒店在施工时，大堂门口都忘记留残疾人通道，直到星评前才切开大理石重做，先不谈浪费的问题，这是严重缺乏服务意识问题。
（三）开业筹备阶段
1、开业筹备内容：
a.策划开业的各项计划、b.组织实施各项工作、c.人员招聘、d.人员培训、
e.内部装修布置要求、f.各种证照手续办理、g.建立工程档案、h.市场调研、i.经营方案、j.价格制定、k.营销方案、l.广告策划、m.经营管理等。
2、参与团队组成： a.投资者、
b.酒店建设人员、c.酒店筹备人员；
3、项目管理内容：
a.质量验收、b.管理范围确定、c.费用决算和审计、d.项目资料与验收、e.项目交接与清算、f.项目审计和专案评价、g.策划修改经营方案等；
4、重点问题：保护好成品、做好人、财、物的准备。必须清楚解决落实的重点问题： （1）酒店经营模式该如何设计？
（2）酒店客户定位、功能设计、管理方案该如何设计？ （3）酒店运营手册如何编写？
（4）酒店开业物品采购计划、预算如何进行？
a.如何列采购物品清单？
b.如何实现表格单据设计及印刷品的合理性？ c.哪些收费项目必须考察当地市场？ d.怎样落实物品到位情况？） （5）如何办理开业证照？
（6）酒店试业必做的工作有哪些？
二、酒店筹建管理部门需具备的职权
1、全面负责及协调酒店筹建项目的统筹工作；
2、根据筹建工作需要，各相关专业人员参与酒店项目筹建工作的调动权；
3、筹建工作职能部门负责的相关筹建项目的参与权和决定权。
三、酒店筹建步骤
1、选址、土地勘查；
2、市场调研及酒店定位，确定酒店规模和档次；
3、项目定位及可行性分析；
4、规划审批和立项审批；
5、工程报建；
6、酒店设计（包括委托设计、概念设计及概算、施工图设计、扩初设计、机电和技术设计配套等及预算；其中设计又由分为建筑设计及室内外装修装饰设计）；
7、图纸审查、优化、确定及所有合格证的办理；
8、土建；
9、道路管网与设备安装工程（包括水电、消防等）；
10、土建各单项工程验收及综合验收；
11、园林绿化、室内外装修、装饰；开业筹备（包括人、财、物的筹备和服务体系、管理体系、市场体系的建立及证照的办理）；
12、对外试营业；
13、对外正式开业。
四、酒店筹建工作的基本原则 星级酒店的建设不同于一般的建筑工程项目，有着其特殊性。从规划、设计、施工、开业、运营全过程，都是酒店投资的系统工程，每一个步骤都需要专业化的思考和专业化人员的认真实施，并且要严格兼顾各专业间的密切联系。酒店建造项目投资巨大，投资回收周期漫长，又涉及规划、设计、建筑学、结构学、人体工学、美学、环保、管理、装饰学、美学、声光学、心理学、材料学等等诸多学科，因此需要很好地加以研究和系统总结。同时，行业与企业发展战略、发展绿色建筑、人才队伍建设、提升建设工程项目管理水平、智能化酒店等等方面的实际工作也都需要有系统的科学的理论来指导，需要职业经理人专业地去实施。因此，星级酒店必须遵循以下基本原则：筹建计划的周密性、总体设计的前瞻性、功能设置的特色性、区域布局的合理性、现场管理的科学性。
五、酒店筹建期间的组织架构
酒店筹建团队分两类：一类是负责筹建酒店，一类是负责开业筹备，各设一名副组长，整个团队设一名组长。组长必须是个善于打江山的人，是战略家、实干家、技术专家、领导者于一身的集大成者。负责筹建的专业工程技术人员需求如下：
1、土建工程师：要求具有高星级酒店建筑施工经验，能够处理现场施工问题；
2、结构工程师：要求具有高层建筑结构施工经验，能在符合规范的前提下，最大限度地控制钢含量，对建筑设计院的结构图能够提出优化建议，
3、给排水工程师：要求具有高星级酒店给排水施工经验，熟悉酒店中水系统，知晓相应施工材料，能够处理现场施工问题；
4、暖通工程师：要求具有高星级酒店暖通施工经验，熟悉中央空调各类品牌，熟悉管道材料及末端设备的选型、基本市场价格，能够处理现场施工问题；
5、电气工程师：要求具有高星级酒店电气施工经验，熟悉配发电、中央空调、电梯、泵房设备等大功率设备的用电配置，餐饮、会议、客房等经营场所的规范用电标准与实际需求的差距经验等等；
6、弱电工程师：要求具备高星级酒店弱电系统设计、施工经验，熟悉高星级酒店的弱电项目配置，熟悉综合布线、计算机网络、程控交换机、楼宇自控、火灾自动报警及消防联动、安全监控报警、客房rcu智能控制（含vod点播）、停车场管理、电子巡更、无线对讲、卫星电视、电子信息显示、多媒体会议、酒店管理等各系统的功能、配置、常用产品性价比。
六、酒店工程的总体计划
1、设计总体计划
2、酒店土建工程控制进度节点计划
3、酒店机电、水电、弱电工程控制进度节点计划
4、室内装修工程节点进度控制计划
5、安装工程计划
（注意：制作总体工程施工计划时要注意的要点：
1、根据项目的竣工时间计划，要求土建、装修方做出详细的、切实可行的施工计划横道图，并做出奖惩约定；
2、要求以下施工方：消防、给排水、强电、弱电（含楼控、安全监控、客房智能控制、会议设备、综合布线等）、暖通末端安装等，根据项目要求的竣工计划及土建、装修的施工计划做出自己的详细可行的施工计划；
3、要求设备厂家，如中央空调、电梯、锅炉、水蓄冷设备、游泳池、桑拿、洗衣设备等等，做出设备安装预埋、到场、安装、调试的计划；
4、由甲方召集所有乙方，统一根据其各自制作的施工计划，综合进行调整，最终制定出一份统一的工程施工时间计划表，同时附带奖惩内容，并由各相关负责人签字确认，复印分发。）
七、酒店功能设置的特别建议 根据市场需求及发展来制定酒店的定位，根据目标客人的需求来设置酒店的功能。
八、酒店建造标准及装饰要求
（根据酒店定位制定建造标准及装饰要求：建筑设计任务书及装修设计任务书要点）《酒店筹建工作总结》相关的文章。
五星级酒店筹建工作总体方案
五星级酒店筹建工作总体方案（纲要草案）筹建工作就是充分考虑到项目整体及项目各个环节的所有细节，并将这些细节做好；筹建统筹就是将项目时间进度和方案最优化组合，合理利用资金。......
五星级酒店财务筹建工作总体方案
财务部（财务经理）1．财务部筹备办公室的设立；包括：（1）办公台椅、必要的文件柜、保险柜、电脑设备等；（2）会计、出纳的派任并到职（属于个别招聘）2．根据本部门的实际情况，会所的规模，制定财务部......
五星级酒店施工总结
酒店工程总结 1、新楼装修前，一定要把主体结构的沉降观测点引出来，以便后期的沉降观测。主体结构、电气设备和弱点系统机房等必须设置有防雷措施。2、各项控制的轻重排序：安全......
五星级酒店营销工作
五星级酒店营销工作(一)销售方法的策略：1.改变经营的菜系，五星级酒店营销工作。过去我们以经营粤菜和海鲜为主，本年度我们可以“模糊”菜系的概念，只要顾客喜欢，我们可以做大众菜......
深圳五星级酒店
深圳五星级酒店名录1，深圳香格里拉大酒店 深圳市建设路火车站东侧2，深圳富临酒店 罗湖区罗湖口岸和平路1085号3，深圳马哥孛罗好日子酒店 深圳福田中心区福华一路4，深圳大中华喜......
筹建办工作总结【篇9】
20_年，太保寿险×中心支公司在分公司党委、总经理室的正确领导下，经过全体员工的团结拼搏，开拓进取，在业务拓展、内部管理，树立形象等方面取得了较大的成绩。今年是全面实施总公司提出的第一年，为此，我们在年初就明确了今年的经营指导思想围绕总公司提出来的“三个转变”，以“诚信天下，稳健一生”的文化核心价值观为指导，继续坚持“稳健经营，以效益为中心”，全面实施预算管理;进一步调整业务结构，加大业务推动力度;切实抓好两核体系建设，不断加强基础管理;继续深化各项改革，狠抓队伍建设，努力实践“三个转变”，全面提升管理水平，全力做强做大个险纯传统险、意外险两项业务，提高经营效益，扩大市场占比。内强素质，外塑形象，通过公司上下的团结一致，奋力拼搏，真正把东营建成一家精品公司。
正是由于遵循了这一指导思想，截至12月6日，×中心支公司共实现保费收入16431万元，完成全年任务计划的122%，到今年11月份的市场占有率为25%。其中，个险新保保费收入(含意外险)1610万元，完成年度计划的80.5%，同比增长20%，全省达成率第八名;意外险完成474万元，完成年度计划的103%，同比增长60%，提前一个月完成全年任务。团寿险完成2546万，完成计划的195%，提前半年超额完成任务;中介代理保费实现保费收入6778.6万元，完成年度计划的101.1%;个险续收保费2928.5元，完成年度计划的100%。
与去年同期相比，业务结构更加合理，经济效益大幅度提高。同时，公司在当地保险市场的占比和社会影响都有了非常大的提高，全年新保总量居市场的第二位。
回顾今年的工作压滤机滤布，可以概括为以下几个方面：
一、抓业务、抢市场，实现各项业务的快速发展。
业务发展是公司的生存之本。我们一直把如何提高业务平台，扩大市场占比作为工作中的重点。全面贯彻落实“稳健经营、以效益为中心”的指导思想，积极推进业务结构的战略性调整。按照省公司的统一部署，中支公司总经理室带领广大员工迅速转变观念，提高强烈的市场竞争和危机意识。严抓基础管理，拓宽业务渠道，以纯传统险和意外险作为两大业务发展重点。牢固树立“诚信天下、稳健一生”的经营理念，不断优化业务机构，提升业务质量，在业务结构、质量、规模、效益等方面都实现了新的突破，得到了全面的发展。
1、在个险业务方面。按照年初制订的总体战略，以标团建设为重点，突出培训，强化增员，稳扎稳打，健康发展，管理一步一个脚印，成绩一步一个台阶。顺利实现“首季开门红”后，又积极配合参与省公司开展的“四五”联动对抗赛活动，我公司全体员工和广大营销员，以忘我的工作热情，高度的荣誉感、责任感和必胜的信心，积极投入到了这场为荣誉而战的战斗中去，取得良好的竞赛成绩。在省公司“___”联动业务竞赛中，我们也获得小组胜出奖，战胜×。全年个险保费和增员率在各家保险公司下滑的情况下，继续保持稳步增长。
2、在团险业务方面。在市场非常艰难的情况下，抓住有力时机，大力开拓渠道业务，“绿色救助”、“小额信贷”“建工险”等都已经走上了良性发展的轨道。在今年12月份，我公司与胜利油田顺利续签了“职工团体商业医疗保险合同”。这个合同的签定，为我们公司带来巨大的社会效益和社会影响，为公司的有续发展奠定了坚实的基矗意外险业务规模迅速扩大，赔付率不断下降。在东营各个保险公司的业务都没有增长或有所下滑的情况下，我们的意外险业务对比03年度实现了较大幅度增长，市场占比不断扩大。
3、银行保险方面。今年，面对竞争异常激烈的市场，在强化对银行客户经理综合素质培训的基础上，进一步加大了对渠道的管理和维护，对银行渠道进行了梳理，对其架构做了调整，使渠道管理更具有专业化、规范化，使红利来和小额信贷险业务都得到了健康发展。在费用下调的情况下，我们的红利来趸交业务仍然完成了6755万元，顺利完成省公司下达的任务。
4、续收业务方面。在加大客户服务专员技能技巧培训的基础上，强化区域管理，加大银行代收知识的培训，当期达成率不断提高。按照省公司和市公司的考核，各项指标全部达标。尤其在省公司组织的“争先创优”活动中，一直战果辉煌。
二、抓重点、带全盘，实现了规模和效益的同步发展。
按照“三个转变”的要求，我们注重全面提升管理水平，全力做强做大个险纯传统险、意外险两项业务，不断扩大市场占比，提高经营效益。在今年的工作中，公司上下团结一致，奋力拼搏，较好地完成年初预定工作目标，工作中有以下几个亮点：
1、县区框架基本搭建完成，县区班子建设初具规模。东营原来没有县区架构，为使×太保寿险有一个长足可持续地发展，必须将机构延伸至各县区。今年上半年，在这种思想指导下，根据省公司有关要求，我们开始搭建县区架构。通过本地培养、同业引进等措施，让一批优秀的人才走上了县区领导的岗位，到目前对县区的管理框架搭建已基本完成，并按照省公司《县区机构管理办法》进行了实质性运作，为05年的业务发展做好了机构和干部的准备。
2、内部管理工作进一步加强，管理工作不断改善。管理的专业化、集约化、规范化水平进一步提升。今年，从总公司到分公司都高度重视管理工作，有关管理的文件一个接一个，我公司对这些文件都及时进行了转发，并结合实际认真进行了贯彻和落实。可以说，今年的管理力度、深度和广度，是近几年都没有过的。在工作中，我们按照上级公司的要求，始终坚持“一手抓业务，一手抓管理，两手抓，两手都要硬”的原则，结合自己的实际情况，顺应业务发展的要求，全面加强和改善各项内部管理工作。通过各项规章制度的贯彻和落实，我公司的内部管理工作进一步加强，管理水平进一步提升。向管理要效益，通过管理促发展。通过一系列的措施，促进了团队的稳定和管理工作的加强，内控机制得到了强化，风险得到了有效的控制，减少了浪费，降低了成本，实现了增收节支。在财务管控方面，坚决做到费用不超支，今年中支公司在费用方面的压力非常大，在面临费用紧张的情况下，公司一方面抓业务发展，一方面抓费用管控，实现了年底的费用节余。由于我们管理到位，省公司还将我们作为调查基地，并在×举办了全省两核调查员培训班。
3、系统业务和集团业务取得了大的发展。今年以来，我们通过积极努力，不断开拓各种销售渠道，先后打通了“小额信贷”、“建工险”、“绿色救助”等意外险销售渠道，到目前这些渠道业务都已经走上了良性发展的轨道。而且这些系统业务运作，赔付率很低，仅有11%，为公司提供了费用来源，为公司的生存和发展作了贡献。在今年12月份，我公司与胜利油田顺利续签了“职工团体商业医疗保险合同”。这个合同的签定，为我们公司带来巨大的社会效益和社会影响。我们创造了一个健康险运作的全国性典范，为公司的有序发展奠定了坚实的基矗
筹建办工作总结【篇10】
五星级酒店筹建工作总体方案
（纲要草案）筹建工作就是充分考虑到项目整体及项目各个环节的所有细节，并将这些细节做好；筹建统筹就是将项目时间进度和方案最优化组合，合理利用资金。
现代星级酒店筹建可划分五大阶段：规划阶段、设计阶段、建造阶段、开业筹备阶段和酒店营运阶段。按其工作性质区分，主要是如下几个阶段的工作：规划设计阶段（前期）、基建装修阶段（建造）、开业筹备阶段（筹备）。
一、酒店筹建各阶段总体工作任务：
1、规划设计阶段：
（1）主要筹建筹备内容：建造标准、酒店各种定位以及酒店项目的设计论证、市场调研、可行性分析、功能布局、设施设备配置、制定经营思路及方案、酒店设计与方案审定、图纸修改；
（2）参与团队组成：投资者、市场调研员、规划设计师、酒店筹建及未来经营者、设计人员、监理人员；
（3）项目管理内容：专案背景描述、目标确定、范围规划及定义、工作分解后排序及延续时间估计、进度计划、资源计划、费用估算和预算、质量保证及计划；
2、基建装修阶段：
（1）主要筹建筹备内容：施工要求、土建、设备安装督导、室内外装修装饰、道路管网工程、环保工程、基建数据归档等；
（2）参与团队组成：酒店建设者、监理、内外装修装饰设计及施工人员、酒店筹建人员；
（3）项目管理内容：采购计划和招标及实施，合同签订和执行及监督，各种实施计划，安全计划，项目进展报告，进度、费用、质量、安全的控制，范围变更控制，生产管理，现场管理及环境控制。
3、开业筹备阶段：策划开业的各项计划、组织实施各项工作、人员招聘、人员培训、内部装修布置要求、各种证照手续办理、建立工程档案、市场调研、经营方案、价格制定、营销方案、广告策划、经营管理等。
二、酒店筹建管理部门需具备的职权：
1、全面负责及协调酒店筹建项目的统筹工作；
2、根据筹建工作需要，各相关专业人员参与酒店项目筹建工作的调动权；
3、筹建工作职能部门负责的相关筹建项目的参与权和决定权。
三、酒店筹建步骤：
1、选址、土地勘查；
2、市场调研及酒店定位，确定酒店规模和档次；
3、项目定位及可行性分析；
4、规划审批和立项审批；
5、工程报建；
6、酒店设计（包括委托设计、概念设计及概算、施工图设计、扩初设计、机电和技术设计配套等及预算；其中设计又由分为建筑设计及室内外装修装饰设计）；
7、图纸审查、优化、确定及所有合格证的办理；
8、土建；
9、道路管网与设备安装工程（包括水电、消防等）；
10、土建各单项工程验收及综合验收；
11、园林绿化、室内外装修、装饰；开业筹备（包括人、财、物的筹备和服务体系、管理体系、市场体系的建立及证照的办理）；
12、对外试营业；
13、对外正式开业。
四、酒店筹建工作的基本原则
星级酒店的建设不同于一般的建筑工程项目，有着其特殊性。从规划、设计、施工、开业、运营全过程，都是酒店投资的系统工程，每一个步骤都需要专业化的思考和专业化人员的认真实施，并且要严格兼顾各专业间的密切联系。酒店建造项目投资巨大，投资回收周期漫长，又涉及规划、设计、建筑学、结构学、人体工学、美学、环保、管理、装饰学、美学、声光学、心理学、材料学等等诸多学科，因此需要很好地加以研究和系统总结。同时，行业与企业发展战略、发展绿色建筑、人才队伍建设、提升建设工程项目管理水平、智能化酒店等等方面的实际工作也都需要有系统的科学的理论来指导，需要职业经理人专业地去实施。因此，星级酒店必须遵循以下基本原则：筹建计划的周密性、总体设计的前瞻性、功能设置的特色性、区域布局的合理性、现场管理的科学性。
五、酒店筹建期间的组织架构：
酒店筹建团队分两类：一类是负责筹建酒店，一类是负责开业筹备，各设一名副组长，整个团队设一名组长。组长必须是个善于打江山的人，是战略家、实干家、技术专家、领导者于一身的集大成者。负责筹建的专业工程技术人员需求如下：
1、土建工程师：要求具有高星级酒店建筑施工经验，能够处理现场施工问题；
2、结构工程师：要求具有高层建筑结构施工经验，能在符合规范的前提下，最大限度地控制钢含量，对建筑设计院的结构图能够提出优化建议，
3、给排水工程师：要求具有高星级酒店给排水施工经验，熟悉酒店中水系统，知晓相应施工材料，能够处理现场施工问题；
4、暖通工程师：要求具有高星级酒店暖通施工经验，熟悉中央空调各类品牌，熟悉管道材料及末端设备的选型、基本市场价格，能够处理现场施工问题；
5、电气工程师：要求具有高星级酒店电气施工经验，熟悉配发电、中央空调、电梯、泵房设备等大功率设备的用电配置，餐饮、会议、客房等经营场所的规范用电标准与实际需求的差距经验等等；
6、弱电工程师：要求具备高星级酒店弱电系统设计、施工经验，熟悉高星级酒店的弱电项目配置，熟悉综合布线、计算机网络、程控交换机、楼宇自控、火灾自动报警及消防联动、安全监控报警、客房RCU智能控制（含VOD点播）、停车场管理、电子巡更、无线对讲、
卫星电视、电子信息显示、多媒体会议、酒店管理等各系统的功能、配置、常用产品性价比。
六、酒店工程的总体计划
1、设计总体计划
2、酒店土建工程控制进度节点计划
3、酒店机电、水电、弱电工程控制进度节点计划
4、室内装修工程节点进度控制计划
5、安装工程计划
（注意：制作总体工程施工计划时要注意的要点：
1、根据项目的竣工时间计划，要求土建、装修方做出详细的、切实可行的施工计划横道图，并做出奖惩约定；
2、要求以下施工方：消防、给排水、强电、弱电（含楼控、安全监控、客房智能控制、会议设备、综合布线等）、暖通末端安装等，根据项目要求的竣工计划及土建、装修的施工计划做出自己的详细可行的施工计划；
3、要求设备厂家，如中央空调、电梯、锅炉、水蓄冷设备、游泳池、桑拿、洗衣设备等等，做出设备安装预埋、到场、安装、调试的计划；
4、由甲方召集所有乙方，统一根据其各自制作的施工计划，综合进行调整，最终制定出一份统一的工程施工时间计划表，同时附带奖惩内容，并由各相关负责人签字确认，复印分发。）
七、酒店功能设置的特别建议
根据市场需求及发展来制定酒店的定位，根据目标客人的需求来设置酒店的功能。
八．酒店建造标准及装饰要求
（根据酒店定位制定建造标准及装饰要求：建筑设计任务书及装修设计任务书要点）
筹建办工作总结【篇11】
20_年3月3日，在总经理团正确领导和公司各职能部室的通力配合支持下，贵州分公司筹备组正式成立并投入到紧张的筹建工作中。筹备组全体成员以良好的精神风貌、团结进取的团队精神、严细认真的工作态度，扎实工作，埋头苦干，经过90多天紧张有序的努力工作，在6月15日一次性通过了贵州保监局的现场验收，在7月12日获得了贵州保监局的开业批复并迅速完成了工商、税务等相关证照办理工作。
7月18日，华渝生董事长、雷励总经理助理及贵州保监局局长李翰辉、副局长陈清华、贵州省政府金融办、保险行业协会秘书长等领导出席了贵州分公司开业庆典仪式，至此贵州分公司的筹建工作顺利完成，为公司今后的发展奠定了基础。
一、工作基本回顾
贵州分公司是公司今年筹建的第二家分公司，如何吸取山西分公司在筹建工作中的经验、教训，使贵州分公司更快更好地完成筹建工作，筹备组成员认真分析了贵州的实际情况，按照保监局和总公司筹建工作指引，提出了“求真务实抓基础，围绕发展抓筹建”的筹建工作思路，采取把握关键环节，交叉工作，统筹兼顾，齐头并进的工作方法，扎实推进各项工作，较好地完成了筹建任务。回顾贵州分公司的筹建工作，主要有以下8个突出的特点：
(一)、建立组织，加强对筹建工作的领导和指导。
公司党政领导对贵州分公司的筹建工作十分重视，在总公司层面成立了以总经理助理雷励任组长、法律合规部副总经理李伟任副组长的筹建工作领导小组，指导、协调贵州分公司的筹建工作。在分公司层面成立了由总公司法律合规部李伟任组长、刘玉林、宋柳阳任副组长的贵州分公司筹建组，由总公司相关人员牵头组织负责筹建工作，加强对筹建工作的领导和指导。
总公司市场发展部还主动加强了对筹建工作的协调和指导，及时对贵州分公司筹建负责人进行了系统的培训，进一步明确了筹建工作应把握的重点和注意事项，为顺利推进分公司的筹建工作，提供了组织保障。
(二)、统一思想、明确目标、落实责任。
一是认真学习总公司筹建政策，统一思想认识。20_年3月3日贵州分公司筹备组李伟、刘玉林、宋柳阳不顾旅途的劳累，马上召开了筹建工作专题会议，认真学习了总公司制定的《分支机构筹建指导手册》和筹建费用标准，使筹备组领导成员对总公司的各项筹建政策、措施有了更加清醒的认识，对贵州分公司的
筹建工作有了统一的思想认识。当天，筹备组3位成员还专程拜访了贵州保监局局长李翰辉、主管财产险的副局长陈清华，保险行业协会秘书长李继军，并向他们汇报了由总公司合规部门负责同志牵头进行新机构筹建工作的思路和目的及工作方法，得到了监管机关的充分肯定，同时也及时掌握了监管机关对筹建工作的要求，使筹建工作从一开始就站在政策源头抓实抓好抓细。
二是根据贵州实际情况，明确工作重点，细化编制了筹建工作行事历。为了做到目标明确重点突出，筹备组按照总公司《分支机构筹建指导手册》的要求，结合贵州的实际情况，对筹建流程、人员招聘、制度建设、团队建设、业务储备等筹建工作的各个环节，每个阶段的工作重点，进行了认真计划和缜密部署，进一步细化了时间进度、把控重点和实施责任人，为筹建工作指明了方向。同时，筹备组成员按照筹建工作行事历，坚持每天一碰头，三天一小结，及时查找执行计划过程中的经验和不足，确保筹建工作有条不紊的按计划全面推进。
(三)、运用科学工作方法，排好优先级、交叉协调推进。
筹建工作千头万绪，涉及方方面面，如何吸取山西分公司的经验教训，确保在3个月的时间内保质保量地完成筹建工作，筹备组成员采用优先级排序的工作方法，将筹建工作分成三个阶段，采取齐头并行、突出重点、交叉推进的方法，纲举目张，协调推进。
第一阶段办公职场选址及硬件建设。
这一阶段的目标：按照总公司要求选择质高价优的办公职场。
时间要求：找办公职场用7-10天，装修用10-15天时间。人员配置：办公职场选址是筹建工作第一个环节的重中之重，办公职场如果能够及早确定，就可以为筹建工作争取到很大的主动和时间。因此，在这一阶段必须全员出动，动员一切可以动员的社会力量进行拉网式的搜房工作。
办公职场确定后，就要在规定的时间内完成装修设计、家具配置、网络布线等问题。
第二阶段内控制度和人员培训工作。
这一阶段的目标：按照保监局、总公司和分公司的实际需要编写各项内控管理制度，抓好开业前的法律法规和应知应会培训。
时间要求：制度编写、修订10-15天，开业岗前综合培训10天时间。
人员配置：制度编写可由一人主笔，各相关业务职能部门协助。开业岗前综合培训要全员参与，各部门负责人和业务骨干为主讲人。
第三阶段开业验收和业务储备阶段。
这一阶段的目标：按照保监局的开业验收标准做好开业验收工作。落实业务团队、业务渠道和重要客户。
时间要求：在总公司内部验收后，从上报保监局验收申请算起10-15天。落实业务团队、业务渠道和重要客户20天时间。
人员配置：全员参与。
在这三个阶段的工作中，关键是要做到统筹兼顾，要责任到人，进度有检查，工作有验收。
(四)、突出抓好内控制度建设。
制度建设的好坏，对公司开业后能否持续、健康发展至关重要。贵州分公司筹建组按照《保险公司内部控制基本准则》，结合贵州保监局和总公司的要求，制订了适合贵州分公司特点的组织机构控制、销售管理控制、承保管理控制、理赔管理控制、财务管理控制、风险管理控制、信息技术管理控制7个大类69个相关内控制度，基本适应了公司开业后的内控管理需要。
(五)、扎实做好开业前岗前综合培训。
抓好员工教育培训工作不仅仅决定着员工个人的前途和命运，也决定着公司的生存和发展，贵州分公司筹建组在总结山西经验教训的基础上，本着教育培训为业务发展服务的原则，紧紧围绕分公司的发展战略和经营目标，以提升现有人力资源的岗位履职能力为核心，本着“干什么学什么”、“缺什么补什么”的思路，
分层次对入司员工进行岗前综合培训。培训工作分三个部分进行。第一部分政策法规和公司企业文化培训。先后组织筹备人员重点学习了20_年吴定富主席在全国保险监管工作通报会上的讲话及文件精神、《保险法》、《保险公司管理规定》、《反洗钱法》、《加强保险公司中介业务管理的通知》、《关于加强保险业治理商业贿赂的通知》、《20_年财产险监管重点》等一系列新的监管政策方针，做到时时掌握合规的动态。同时对公司的企业文化和公司的发展战略、经营理念、经营思路进行了全面的培训，使全体员工对公司有了系统、全面的了解。第二部分专业知识和专业技能培训。主要针对各个岗位所需的专业知识、岗位职责、业务流程进行了培训，确保岗位履职知识满足需要。第三部分培训是实际上机操作培训。主要是各个岗位上机操作。熟悉系统，熟悉管理流程，熟悉业务操作权限，熟悉操作要点。各个部门围绕应知、应会、应做的知识进行的具体岗位强化培训。每个阶段培训结束，组织员工进行小结和考试，巩固培训成果，增强员工自我学习意识。
(六)、注重抓好业务团队建设。
“企业的第一要务是发展，发展的关键是抓好业务团队建设。”针对当前财产保险市场竞争的新形势，贵州分公司筹建组始终把业务团队建设放在重要的位置，按照总公司的部署要求，进一步细化完善营销体系建设，着力推进营销策划团队建设。按照以项目为抓手、以策划为龙头、以执行为手段，以效益为目标的总体思路，结合贵州特点，认真研究拟定了营销策划团队建设方案，
制订了人才挖掘、招聘的实施计划，在人才的引进、培养、使用和稳定上狠下功夫，精心打造人才队伍。一方面，通过同业介绍，积极吸引招纳关键岗位精英，广揽社会各界人才;另一方面，选用部分优秀大学毕业生，重点培养基本素质好，忠诚度高、有发展前途的后备人员。截止20_年6月11日贵州分公司招聘后线人员共计28人，业务销售团队8个，基本满足了公司开业的需求。
(七)、注重抓好内外沟通交流工作。
有效的沟通协调，对筹建工作来说至关重要，它对于识别潜在问题、改进工作不足、求得各级领导的支持是非常重要的。因此，在筹建工作中，贵州分公司筹备组，十分重视抓好内外沟通交流工作，对内，通过定时上报筹建工作简报、内部工作签报、电话沟通的形式，多请示，多汇报，对吃不准的问题及时同总公司相关部门进行沟通，解决了分公司筹建过程中的若干问题，也让公司各级领导掌握了分公司的筹建进度。对外，我们主动拜访了贵州保监局局长李翰辉、主管财产险的副局长陈清华，保险行业协会秘书长李继军，拜访了贵州省政府副秘书长兼金融办主任周道许、贵州省国资委、消防云阳支队、人民银行贵阳中心支行等各级领导。主动拜访了“鑫阳监测站”总经理、站长、贵阳市“中中出租车公司”董事长等一些大的业务合作单位和重点客户，协调关系，整合力量，确保筹建工作顺利开展。
(八)、加强合规教育、抓好基础管理。
为了在开业初就打破保险业旧有的“潜规则”，树立依法合规的经营理念，筹备组十分注重对员工的法律法规教育，以抓好常规管理的落实到位为抓手，着力抓好“四个重点”一是认真贯彻落实总公司提出的“4234”工作目标，了解掌握总公司的合规政策，明确经营底线，确保业务发展合规有序;二是抓好市场竞争策略的应对研究，围绕发展抓合规，抓好合规促发展;三是主动向监管机关汇报筹建进度和工作重点、难点，求的监管机关的理解支持和指导;四是加强与同业的交流沟通，协调好与同业之间的关系，求得同业公司在人才引进中的理解和支持，减少不必要阻力。
二、工作主要体会
1、加强领导，明确责任，是抓好筹建工作的首要前提。各级领导对贵州分公司的筹建工作非常重视和关心。总经理团领导多次听取有关筹建工作的情况汇报，并对筹建中碰到的问题和困难进行认真的研究，提出了解决意见。特别是在贵州办公职场的选择确立过程中，恰好是个星期天，罗宇星总经理、雷励总经理助理及时进行了研究和答复，确保了筹建工作的进度和质量。雷励总经理助理还坚持每天进行电话调度，掌握筹建进度，及时给予指导和帮助。总公司各部门对贵州分公司的筹建工作给予了极大的重视和支持，在政策把握上给予积极地指导，为筹建工作的顺利进行提供了保证。
2、及时消除筹建计划执行中的各种障碍和矛盾，协调各方面的工作，进行综合平衡，是完成筹建工作的重要保障。筹建工作千头万绪，随时会遇到各种各样的问题和突发性事件，只有采用正确科学的工作方法，才能做到驾轻就熟，确保筹建工作的顺利推进。在工作中，贵州分公司筹备组注重加强了3个方面的工作：一是分清工作主次和轻重缓急，既要做到重点突出，又要注重有序推进。只有重点突出了，才能抓住主要矛盾，才能集中精力，攻克难关，取得战役的阶段性胜利。例如：办公职场选址是筹建工作第一个环节的重中之重，只有办公职场尽早选定，我们的工作才主动，反之就会吃力不讨好。为了抓好此项工作，贵州筹建组全员出动，动员一切可以动员的社会力量对全市20余处拟选的办公职场均作了深入细致的调研和考察，在最短的时间内找到了符合监管部门规定和总公司要求的办公职场，为筹建工作争得了时间。二是注重从操作层面考虑和处理问题，切实增强操作能力和_难题的能力，把各项决策和部署落到实处。筹建工作千头万绪，遇到的新情况新问题也比较多，例如在筹建第二阶段，由于人员少，而工作量大，筹建工作进度曾落后于工作计划，部分同志在思想上产生了畏难情绪，筹建组领导成员及时召开调度会，帮助同志们分析产生筹建进度偏差的原因，帮助他们梳理工作思路，进一步明确责任，教会他们科学的思维方法和工作方法，采取“定任务、定人员、定时间、定措施，限期完成”的“四定”措施，确保了筹建工作的顺利进行。三是要牢牢夯实“六个基础”，把“实”字贯穿各项工作始终。在总结山西分公司筹建工作经验教训的基础上，贵州分公司筹建组提出了要牢牢夯实“基层基础、客户基础、管理基础、制度基础、人才基础和环境基础”的六个基础理念，筑牢业务发展的根基，并把夯实基础工作作为事关当前和长远的关键，狠抓各项基础建设。首先，在思想方法上，坚持辩证思维。学会从正反两个方面看问题，从多个角度分析研究工作，预见可能出现的问题和结果，从而做到趋利避害，扬长避短，达到最佳效果。其次，坚持理性思维。任何事情的发展都是从量变到质变的缓慢积累，例如对市场手续费竞争问题，作为新成立的公司，关键是要找准业务发展的突破点，既要考虑手续费的问题，而更主要的是要考虑和处理渠道的拓展和维护问题，要先解决生存的问题，再考虑吃饱吃好的问题。第三坚持发展思维。
发展是硬道理，筹建只是一个阶段性的工作，而发展是持续性的工作，必须根据工作的发展变化情况，及时转变思维，更新理念，改进工作方式方法，不断解放思想，打破常规，增强对工作的前瞻性和预见性，强化发展意识。例如，目前贵州分公司掌握了3个渠道的摩托车业务渠道，年可保量在5万辆左右，如何把握和运用好这一渠道，就必须站在发展的角度去考察和处理这一渠道，因此，在筹建过程中，筹备组始终坚持业务发展是硬道理的思想观念，高度关注市场的调研、业务定位、渠道建设，先后深入到13家业务合作单位进行现场调研，做好与总公司相关部门的沟通，抓好业务筹备和市场开局工作，为业务发展奠定了良好的基础。
3、制度建设必须适应当地监管机关要求和公司开业后的实际经营需要，既要避免制订制度数量上的浪费，又要避免制度管理的漏洞。例如，山西保监局对新公司的制度建设出台了制度编写指引，要求出台的规章制度达一百多项，并且要装订成册，保监局在非现场制度验收过程中一字一句审核非常严格，一般在10天左右，而贵州保监局则只是要求提供规章制度目录即可，在非现场制度验收这一环节相对较松。因此，这就要求筹备组要及时与当地保监局加强沟通联系，做好制度建设。
4、必须高度重视业务团队建设和开业经营后业务发展的财务处理方案。目前，业务人才的竞争十分激烈，各家公司使尽了各种招数。贵州筹备组采取三种方式吸引业务人才和业务团队，一是靠感情吸引人才，二是靠公司的发展愿景吸引人才，三是采取三顾茅庐的方式拜引人才。其次，面对不规范的市场竞争，既要发展又要合规经营，因此要根据当地的监管环境和各家公司的业务费用处理方法，尽早研究制定出适合我们公司特点的财务处理合规方案，使新公司开业后能够积极主动的适应市场和监管，有效促进业务发展。
5、做好新机构的筹备工作，筹备行事历的可行性至关重要。筹备行事历是筹备期各项工作的事先规划，计划做什么、怎样做、谁去做、做到何种程度等内容，明确具体目标和任务。同时，明确评价和选择实现目标任务的具体途径。它迫使筹建管理者全面地思考实现目标所需要做的或遇到的一系列事情，帮助筹建人员预测问题。尽管总会有一些不能预见的事情出现，但计划管理可以帮助筹建者事先确立妥善处理的准则，避免“眉毛胡子一把抓”分不清主次的问题。可以说，筹备行事历的绘制是决定公司今后正常有序营运的前提条件。在抓好筹备行事历的同时，还应该同步关注以下要点：一是要认真审核具体的工作内容，对核心工作内容不可遗漏，规划必须全面、细致、务实、可操作性强;二是每一项工作内容必须落实到人，明确工作职责，实施监管责任制;三是必须列出明确而且具体的工作任务和完成期限。必须承认，在新机构筹备过程中，即使用同一套筹备手册、同样的可行性方案，在不同的新机构筹备过程，得出的结果都是不一样的，在筹备过程总会存在这样或那样的不足和缺陷。重要的是，筹备人员必须懂得使用PDCA管理法，这也是有效完善新机构筹备工作一种重要的工作方法。即按照计划(plan)、实施(do)、检查(check)、处理(act)四个阶段来开展，4个阶段组成一个循环，不断总结经验和实施改进。
三、对筹建工作存在问题的反思
尽管贵州分公司的筹建工作达到了预期的目标，取得了明显的成绩，但就总、分两个层面也存在一些不足之处值得我们进行反思。
第一，就总公司层面而言：
1、总体协调、调度和指导能力有待加强。在贵州分公司的筹建工作中，尽管总公司相关部门改进工作作风，主动加强与基层的联系和沟通，有效地加快了筹建工作的步伐，但多头请示，多头报告，运行效率低下的问题，仍然没有得到有效解决。比如，对关键岗位人员的上报工作，既要报相关职能部门，也要报人力资源部门，但上报后，对人员的审核时间拖得太久，或者已有审核意见了但不及时与基层答复，形成基层急的团团转，可一问相关部门却说没看见，基层不得不再次上报。再如，分公司制定上报的销售管理基本法，上报总公司2个多月后才给予答复。特别是在需要总公司职能部门进行横向协调时，职能部门也感到无能为力，要求基层公司自己去协调和催问，致使工作效能低下。今后，必须汲取这方面的经验教训。
2、对筹备组负责人员缺乏必要的人事、薪酬政策指导和培训。在各地保险市场上，我们现在最缺的不是机会，而是人才，在争抢人才的过程中，需要抢时间，否则，我们看准的人才，由于我们稍微在时间上有些拖拉，人才就会被别的公司抢走。但是在筹建过程中，由于筹备组负责人对公司的人事、薪酬政策不掌握，或者是掌握的不够全面，因此，在与业务团队和优秀人才谈到薪酬问题时躲躲闪闪，造成优秀人才对我们心存疑虑，致使一些人才难以引进。
第二，就分公司层面而言：
一是在办公职场的选择中，对某些细节问题缺乏深入细致的调研。如：由于贵阳办公职场十分奇缺，为了争时间抢速度，在与业主签订办公职场合同后，才发现业主与物业管理公司之间的法律纠纷问题，尽管不是根本上的问题，但物业管理公司也无辜地给我们停水停电10天左右，使筹建工作进度受到一定的影响。
二是在筹建工作方法上，对重点工作和优先级任务缺乏足够重视。筹建工作尽管千头万绪，但仍有规律可循，特别是在三个不同的阶段，其工作重点是不一样的，只有按照优先级的原则，按时完成每个阶段的工作重点，就可以节省时间。但贵州分公司在这方面还存在不足。例如在制度编写上，因有山西分公司的模
本做参考，在结合贵州特色上没有引起足够的重视，因此一个月后才根据贵州保监局的要求重新进行了编写。
四、几点工作建议
1、进一步加强总公司对机构筹建工作的总体协调、调度和指导能力。一要加强总公司市场发展部机构室的权威性，简化各项审批流程，提高工作效率。二要对筹备组上报的审批请示文件，应由市场发展部统一办理，并负责在总公司层面的横向协调和督办，避免多头上报的问题。三是各部门之间要加强自主协调的能力和信息资料的共享，避免一个文件，多个部门找基层公司要，造成效率低下。
2、加强对筹建期劳动人事管理和指导工作。首先，总公司要加强对筹建分支机构负责人劳动人事管理和薪酬政策的培训，使其掌握公司的劳动人事政策;其次，加强对筹建期间人事工作的指导和调度，及时发现问题，及时纠正问题，把问题杜绝在萌芽状态;再次，在人才引进上不能求全责备和理想化。目前，保险人才十分奇缺，我们公司对关键部门人员引进实行考试制度本身而言是正确的，但对西部地区来讲，由于人才储备不足，很难找到十全十美的人才，比如分公司认为可以引进的人才，而总公司职能部门认为不符合既定的人才引进标准，造成总公司与分公司几上几下的沟通论证，有时还形成了不必要的工作僵局。我们认为，对人才的引进应有阶段性的目标，应给予筹备组在人才引进上的主动权，当总公司与分公司的意见出现不一致时，应给予分公司在人员使用上的一年试用期，以解决人才引进的匮乏问题，真正做到人尽其才，物尽其用，加快筹备进度。
3、进一步加强对开业前的业务政策调研和业务政策支持。目前，产险市场竞争态势瞬息万变，总公司相关职能部门应在筹建组上报的业务管控清单和费用政策基础上，指派专人深入到分公司进行现场调研和办公，不能对某一险种凭借以往的经验值，简单地持肯定或否定的一刀切态度，而应根据当地的市场，对险种的承保条件进行改造和管理，切实解决开业后遇到的费用政策与当地市场不适应的问题，避免可保的业务越来越少的问题，在战略战术上指导和帮助新公司树立信心，稳健快速发展，真正把罗总提出的“面向一线，面向客户，面向渠道”落到实处。
4、要强化对培训工作的领导。首先，统一公共课的培训内容和教材。目前，总公司虽然下发了一些培训教材，但不系统。目前应统一《员工手册》、《应知应会》、《员工仪表仪容标准》、《法律法规、监管政策》、《公司愿景和员工职业生涯规划》五个方面的课题。《员工手册》培训，是让员工了解公司的基本制度和基本法规，并遵照执行，使员工的行为符合企业文化，树立安诚人应有的规范意识和服务意识;《应知应会》培训，是让员工了解公司的基本状况和服务内容，对公司开业后的经营范围、开办的险种条款、业务操作流程有详细的了解;《员工仪表仪容标准》培训，能使员工树立强烈的主人翁意识和服务意识，从仪容、行为、语言和服务操作方面建立起现代安诚人的角色意识;《法律法规、监管政策》培训，是让员工了解业务经营过程中必须遵守的法律法规和监管底线，掌握公司的合规政策，牢固树立主动合规、自觉合规的意识;《公司愿景和员工职业生涯规划》培训，是让员工了解公司的发展前景和公司以人为本的管理思想，培养员工对公司的忠诚度。其次，岗前专业培训，要严格按照总公司的要求和风险控制要求，宽进严出，对达不到标准的人员不予上岗。
镇统筹城乡工作半年总结
2011年上半年，按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康业绩好和群众反映好”的标准，大兴镇党委、政府高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，全面贯彻和落实科学发展观，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕“统筹城乡发展，大兴全市争先；用好园区政策，形成投资洼地；推行三个集中，振兴羽绒、房产；追求现代农业，支持龙头企业；产业保障就业，就业促进和谐；农民转为市民，实现城乡一体”的发展思路，努力工作，只争朝夕。
上半年统筹城乡各项工作进展顺利，圆满完成了目标任务。现将工作开展情况具体总结如下:
一、基本镇情
大兴镇位于雅安市雨城区东郊，南靠周公山，北临青衣江。距雅安城区7公里，距姚桥新区2公里，是雅安城市规划区和雨城区工业企业集中发展区。全镇幅员面积62.8平方公里，辖14个村、88个社，总户数5855户，总人口20778人，是雅安市未来的新城区，是吸引大型企业和发展农业高科技生态园的基地，规划总用地964公顷。全镇有耕地面积10903亩，均为水田面积，退耕还林面积11422.7亩。本镇现实情况属于“一镇三制五区”，有城市规划区（市管），大兴农业高科技生态园区及和龙高耗能工业开发区（区管），瀑布沟水电站移民小区和其它地区（镇管），虽挟市、区专题直接领导优势，但受制因素也多，在管理和协调上难度颇大。大兴电站、水津关电站和龟都府电站全部涉及本镇青衣江流域，是全区个镇范围内水电站最多的乡镇。镇党委下属支部19个，除农村支部外，还有中学支部、大兴中心校支部、和龙中心校支部、巴南硅业支部、农业园区企业联合支部，全镇党员758名。我镇的情况在全区比较特殊：我们既有坝区，又有山区；既有传统农业，又有现代企业；既有雅安市的城市规划，又有雨城区的新农村规划；既是撤乡并镇后的新建制镇，又是移民稳定压力巨大的安置乡镇，在我们面前，困难与希望同在，机遇与挑战并存。总之，我们是一个过渡型、崛起中的乡镇。
二、具体做法
统筹城乡工作的基本要义是：充分发挥工业对农业的支持和反哺作用；城市对农村的辐射和带动作用；建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。考虑到大兴镇特殊的地理资源优势，镇党委、政府着手从五个方面抓好此项工作。
（一）、树立全局观
毗邻市区的大兴镇极具发展潜力。针对以往在统筹城乡工作中取得的成绩和存在的问题，新的领导班子主张进一步立足实际、突出特色，统一编制大兴镇城乡发展总体规划。我们的思路是以‘土地流转’为抓手，良性促进现代农业、乡镇产业、基础设施建设和社会事业等各方面的发展。力争牵准一根绳、抓住经济脉，从根本上解决城乡发展盲目无序的问题。
为此，我们专门成立了“大兴镇土地流转领导小组”，由党委书记、镇长亲自抓；由副镇长祝宗萍负责农业承包地流转和林地流转；副镇长赵光奎负责农村宅基地流转和河滩地流转；各包村干部负责收集所在村的土地流转信息。
按照镇党委、政府的发展思路，我们开始在农村用地流转上大胆实践。目前,在发展猕猴桃、香菇、茶叶、中药材、林竹、蔬菜、观赏性荷花等方面取得了初步成效，一些小型的猕猴桃基地、香菇基地、茶叶基地、中药材基地等相继产生。
比如简坝的猕猴桃基地。XX年年，大兴镇简坝、徐山村率先实现成片规模土地流转，采用“公司+基地+农户”的模式，发展集中成片猕猴桃产业基地。昔日，简坝村的“生态猕猴桃”作为一张特殊的名片享誉周边。但由于种植面积仅50亩，并存在农户各顾各家的保守思想，导致产量、销售渠道有限，始终不红不肿。为使“猕猴桃产业”真正做大做强，在镇党委、政府的正确指引下，经村两委多方努力，成功引进“名山猕猴桃产业发展有限公司”，实现规模化产业链。目前，土地流转面积达300余亩，并形成集中化管制。预计未来三年内，猕猴桃产业将在简坝村进一步壮大，种植面积翻番、农户的收益得到切实改善。与此同时，通过新成立的猕猴桃协会，向农户传授新技术，确保种植户增产、增收，保障农户销路，由分散型向集中型转变，走上特色产业发展道路。
再比如前进的香菇基地。为了使移民能够“迁得进、稳得住、能致富”，尽快融入当地生产生活，实现安居乐业，大兴镇党委、政府、区农业局、区移民局积极为移民想办法出主意，鼓励他们自主创业。通过引导和帮助，他们与雅安中基实业有限公司最终达成合作协议，走上了“公司+基地”的产业化模式，由中基公司提供技术和菌包，并负责收购产品，合作社负责生产。该香菇基地系大兴镇前进村汉源“瀑电”移民邱长彬与同村几个移民共同出资，通过租用移民土地的方式，建立股份制食用菌种植基地，并在雨城区注册为雅安市达兴香菇专业合作社，占地面积101亩，于XX年年底开始规划建设，今年年初完成基础设施建设，可种植香菇70余万包，截至目前已投入资金100余万元，购买菌包28万包。该基地5月10日开始采收香菇，现已采收香菇4万余斤，产值13万元。
另外,还有大埝村发展茶园341亩、寨坪村药材和茶园300亩等。截止目前，大兴镇土地流转面积共计1417亩，超前超额完成了任务。群众尝到甜头，农民得到实惠，对党委、政府的信任度更高了，这为开展旧村改造、基础设施建设、传统农业转型等重要工作都打下了坚实的基础。
（二）、发挥引导力
统筹城乡资源配置是统筹城乡工作中的一个重点。如何有效地引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源在城乡之间合理流动，营造城乡各类经济主体平等使用生产要素的环境成为发展的关键。新的领导班子主张积极创造条件推动农村人口集中化居住、吸引企业向园区集中、分散土地向大户集中，为城镇进一步发挥对农村的辐射带动作用创造条件。
⑴、旧村改造
汶川5.12特大地震的发生，无疑对我镇正常的社会经济秩序造成一定影响。然而，本属城市规划区的大兴在震后却迎来新的发展机遇。按照市委、市政府，区委、区政府的统一安排部署，我镇将相继启动前进、穆家、龙溪三个小区建设工作。初步想法是：1、规划大兴电站尾水渠一条街。可借助大兴电站尾水渠的优势，解决与大兴电站毗邻的高家村、顺路村
和部分穆家村的农民建房。在房屋规划上可采取复式建筑与商住相结合的设计，使农民的房屋建成后可以利用亲水和大兴电站的景观建设大力发展农家乐和乡村观光度假旅游。这样，既解决了农民失地后的就业问题，同时还有利于积极推进城镇化的进程。2、规划大兴羽绒一条街。以改造大兴场镇和羽绒一条街结合，以羽绒产业为支柱产业，走以工带农，以工促镇、以镇富民的发展模式。3、实施“龙溪中心村”规划。解决山区群众地质灾害危房搬迁和住房困难户。同时还可以解决农业高科技生态园区搬迁户的安置。
⑵、壮大园区
按照大兴镇党委、政府制定的发展规划，我们不仅仅满足于农业用地的流转。基于我镇“一镇三制五区”的特殊情况和得天独厚的地理、资源优势，在土地流转上我们还重点考虑依托农业高科技园区发展和推进近郊房地产。
大兴镇已被列入城市规划区，在新一轮规划中将大兴镇和草坝镇统一规划建成西南农业科技产业试验区的设想极具诱惑力。大兴组团北与姚桥组团仅青衣之隔，是雅安市吸引大型企业和发展农业高科技生态园的基地。我镇辖区内的市级农业高科技园区，规划总用地963.982公顷，目前已吸引一批大型企业入驻，如老茶客公司、菊乐公司等。XX年年，园区实现总产值1.35亿元，工业销售收入1.1亿元，工业增加值5084万元，利润752.8万元。由此看来，园区经济将形成一个强大的辐射圈，随着更多大型企业的进驻，势必加快企业用地的流转和农村剩余劳动力的进一步转移；周边的村社都在辐射范围内，我们还大胆设想在今后，围绕园区形成羽绒服加工基地，形成房地产（建设用地流转）环境、同时伴随旧村改造，又好有快地实现新农村建设目标。面对如此巨大的潜在利益，镇党委、政府将积极配合园区管委会，继续扩大招商引资面，进一步为企业投资大兴、扎根大兴营造良好的社会经济氛围。
⑶、加强培训
随着传统农业格局的逐步改变，农村开始产生大量剩余劳动力。大兴镇作为羽绒服之乡，每年均有数量可观的农民工外出务工。从长远来看，城乡统筹发展的要求是就地转化吸纳剩余劳动力，将经济效益最大化；但目前，大兴镇仍不具备这样的条件。为此，镇党委、政府充分发挥引导力，从加强农民工培训入手，力争先培养一批技术人才，作为经济和智力储备。这样的好处有两点：1、在当前阶段，有效地促进农民增收，平衡城乡差距；2、为今后大兴的社会经济繁荣提供了人力保障。
6月中旬，镇党委、政府正式启动“亮光工程”，首期开班培养的是羽绒服加工、裘皮制作等实效技术。此次培训班专门邀请了知名服装师和讲师指导，参培人员达200余名（其中还包括一些兄弟乡镇的农民学员），整个培训时间为2个月。培训结束后，有关部门将组织学员考试并颁发技术资格证书。
另外，各类培训活动也相继开展。这为加快农村剩余劳动力的转移，减少农民、富裕农民创造了条件。
（三）、抓特色产业
在农村，农业经济始终占有极其重要的地位。广大农民最能接受、最能实践的也是农业生产。为此，大兴镇党委、政府积极鼓励和扶持各村开展‘一村一品’行动，努力通过抓特色产业促进农民增收致富。
如顺路、穆家大力发展种殖业（规模型养鸡、养猪，推广绿色蔬菜）；简坝、九龙发展猕猴桃产业（成片规模流转）；周山发展种茶和茶叶深加工（努力打造精品）；前进发展香菇种植业（成片规模流转）等，都取得了一定实效。
另外，农业高科技生态园区的逐步发展也作为我们后续动力。通过不断引进企业，进一步发挥自身优势，并以劳动密集型产业为主攻方向，大力发展农产品加工业，辐射带动周边村社产业发展。
（四）、倾力于基建
基础设施落后，是制约乡镇发展的“瓶颈”。为此，2011年间，大兴镇党委、政府将进一步加大对基础设施建设的力度，努力促进城镇基础设施向农村延伸。
年初的目标承诺中，我们把通畅、通达公路建设计划纳入日程，各村村道硬化工作也有条不紊地进行中。截止目前，大埝村新建的‘兴埝东路’已完工投入使用，大大改善了该村的生产生活条件。
5.12地震后，大兴镇中学、中心校、卫生院、信用社均遭受重创。经各相关部门鉴定审批，定于年内实施重建。届时，我镇教育、医疗系统的硬件水平将进一步提高，一定程度上完善了农村相对落后的基础设施。
另外，我们还将在供水（龙溪水厂扩建）、供电、排污、通讯、垃圾处理等各方面下功夫，争取年底全镇各村的生产生活条件都得到改善。
（五）、扬文明新风
统筹城乡社会事业，关键在坚持以人为本，重点在加快发展农村的教育、卫生、文化事业。为此，镇党委、政府做了大量工作，在实践中取得了一些成绩。
培养农村新型社会组织。1、汉源移民迁入我镇后，在镇党委、政府的积极协调帮助下，移民兄弟自主成立了大兴镇群星艺术团，并专门修建了小广场和文艺舞台。艺术团不断发展壮大，精心排演的节目均赢得群众的交口称赞。2、发挥大兴镇老年协会建设性作用。在镇政府的大力资助下，老年协会喜迁新居。3、大兴镇摩托车骑游队成立。除自娱自乐外，也能配合政府搞好老年人力所能及的工作。4、另外，大兴镇计生自治协会建设，大兴镇经纪人协会建设和大兴镇羽绒业协会建设，都为党委政府抓住其不同特点进行扶持、管理和服务提供了新的活动空间，也为党委政府在农村新型社会组织中发展进步力量创造了条件。
我们紧扣时代脉搏，在5.12抗震救灾工作和喜迎奥运活动中均通过丰富多样的形式，努力促使城乡文化接轨。同时，我们还不断加快各村文化中心等文体活动阵地建设，完善广播电视“村村通”工程，积极开展文化下乡活动，力争用先进文化占领农村思想文化阵地。
重视农村新人群的特殊性。重点是关爱留守儿童行动得到初步落实。在中心校建立了大兴镇留守儿童之家，配备了上万册图书，与村组干部和驻镇企事业单位一道，开展了“代理家长”、“大手拉小手”活动。配备了上网电脑，外地打工的父母可以通过远程视频与留守在学校的子女实时见面，深受群众好评。为综合解决农村青年外出务工后小孩无人管教的困难和“教育强区”的资金师资瓶颈，我们开拓思维引进高档小学和封闭式幼儿园，为进
一步关爱留守儿童创造实实在在的物质条件和市场化运作模式。
努力健全医疗卫生保障体系。1、加强领导。镇党委、政府明确由党委副书记具体抓全镇卫生事业的工作。2、及时安排部署防治地方病、传染病工作、妇幼保健工作、食品卫生工作、镇卫生院管理工作和爱国卫生场镇卫生工作。3、进一步扩大新农合覆盖面。在去年参合率95.1%的基础上，加大宣传力度，让群众提高认识，确保群众病有所医、弱有所助。
三、存在问题
大兴镇自开展城乡统筹工作以来，全镇上下思想统一、行动迅速、措施有力，城乡一体化步伐不断加快。但本着‘实事求是’的原则反思，我们仍存在不少问题。
一是资金落实难。城乡统筹工作中，需要大量资金扶持。在我镇财政吃紧的情况下，开展各项整治工作（如基础设施建设、人居环境改善等）存在很大压力。
二是劳动力转移中农民观念落后。农民守旧思想依然严重，习惯盲目跟风，缺乏应变能力。
三是广大农村一些遗留问题。如未经审批的农民个人违章建筑房屋等，处理难度较大，阻碍了城乡统筹发展。
四、工作安排
（一）社会建设。加快大兴镇脱农入城进程，一是结合农用地和林地流转，以及宅基地流转开发，研究创办川农大学生创业园的可行性，使有志于创业的川农学生毕业后即可通过优惠货款入住创业学生小区，发挥专长，以免学不对路；低门槛按揭购房，以免长期房奴；与新型农民和新型农村经济组织签订开发合同，实施科技成果转化，带动农民增收、学生创收。引进高学历人才来我镇投资、创业、置业，改善人口质量，提升人口文化品质，为乡风文明提供可靠而自然的保障。二是以点促面，加快对城市规划的成片开发实施。积极稳妥招商选资，以工业化带动城市化，不断制造土地升值空间，迅速形成新雅安的中心城区。三是不断建设新社区，不断改造旧村落。让先进的城市文化占领新社区，使落后的农耕文化进入故土堆。
（二）经济建设。奋力加大招商引资，解决好电力、供水、劳动力培训、引进外地务工人员，承接东部产业转移，进一步扩大城镇人口规模，进一步繁荣第三产业经济。推进合村并组，加快土地流转、形成农村土地分类管理统一交易市场，争取征地指标，将农村集体宅基地“转正”为国有土地，使土地向流转交易市场集中、向财产性收入集中、向城市新中心集中。从而为企业用地、商业用地提供更大的选择余地，为农民公平合法交易自己的土地使用权创造法制条件。
（三）政治建设。继续抓好三级联创，推进党员电教普及化，让更多群众喜闻乐见。重点还要抓好企业联合党总支和村企联建。争取资金实施场镇路灯“密改稀”工程，使路灯一直照亮大兴农民夜间贩菜通道，加速我镇近郊蔬菜基地建设，创造条件在大兴本地开办大宗蔬菜交易市场。
（四）生态建设。确保保质保量于年底前完成集体林权制度改革，完成天宝村环村公路建设，开办生态旅游和生态农家乐，促进近郊周公山、周公庙一日游项目成功实施。
（五）文化建设。按照社会主义荣辱观要求和公民道德建设实施纲要，进一步选好载体，繁荣创作，扩大影响，树文明新风尚，破愚昧旧陋习，把学校、医院、信用社、驻镇企业、村支两委、群众团体和经济协会建设成为本镇文化窗口，力争年内启动大兴镇文化站建设，为我镇文化事业奠定物质基础。
年度医院门诊统筹工作总结
尊敬的医保处领导。
很荣幸2012年度我诊所被医保处审批为门诊统筹定点单位。2012年度在医保处各级领导工作人员的正确监督指导下，以及我诊所医护人员的积极配合下将本年度的门诊统筹各项业务以良性循化的方式开展完毕。期间从上报各项审批材料到上传参保人员名单录入以及上传药品目录。参与医保处与门诊统筹相关的会议及业务通知的领取。还办理了医保专线申请以及医保pos机申请安装业务。发放宣传材料明白纸一万余份，签约协议10000余人。医保处各级领导乃至工作人员做了大量细致的督导工作才使我诊所门诊统筹业务的顺利开展开了个好头。理顺了程序，顺利的对签约人员开展了报销业务。并得到了签约人员的好评和公认。在此对医保处领导和工作人员深表谢意。
2012年度的这项工作作为我诊所来说己圆满的画上了一个句号。2013年度的门诊统筹工作开展也现已拉开帷幕。回顾12年度的这项工作，毕竟是因为作为最底层的医疗机构一诊所审批为门诊统筹定点单位是前所未有的新生事物。期间从开始步入工作之初，重视程度不够，对医保处的意见保留上认识不足，工作作开展没能做到严细实，导致签约报销过程中有个别家长不能理解配合这项业务，中途撤销协议，甚至出现过投诉诊所的现象。这也是在13年度开展门诊统筹业务的过程中吸取大教训的重中之重工作。我们已经反复学习了13年度医保处下达的文件。业务指导通知精神。我们诊所准备从点滴做起：做到宣传一个，同意一个，签约一个，上传一个，审批一个，报销一个的方式。让该项工作尽快步入良性循环的轨道。
2013年度我诊所的医护人员已经积极学习了这项工作的细节要求并吸取了2012年度工作教训。已经建立了针对性的规章制度来完善13年度的门诊统筹报销业务工作。我们坚信在医保处的大力支持。正确督导下，诊所医护人员的高度重视下，一定能做好做实这项工作。
敬请医保处监督指正!
二〇一三年二月十七日