食品药品监督管理局上半年餐饮环节食品安全工作总结。
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2014年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，按照围绕确保人民群众饮食安全的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建和谐县做出了贡献。现将2014年上半年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：
一、抓教育，增强责任意识。
在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时，对全县餐饮服务单位从业人员，开展了专项业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂，旅游景区，大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办年夜饭的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议，进行餐饮食品安全宣传与培训，确保了无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。
二、抓整治，提高监管水平。
一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证xx份。
二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅的人性化执法模式，对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了xxx%;对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达xxx%.共出动车辆xxx台次、人员xxx人次，监督户数xxx户次。
三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。
学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。
四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、五一、清明等节假日和两会、县党代会、管仲文化节等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。
五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位第一责任人的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员xxx人次，出动车辆xx台次，检查重点单位xxx家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为，保障了餐饮服务环节肉类食品安全。
六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决地沟油回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局在全县范围内集中开展地沟油整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展地沟油整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用地沟油的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了地沟油重新回到餐桌上。
七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了x套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。
三、抓宣传，提升监管效能。
坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。
一是结合315消费者权益保护日、科普宣传月活动等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询xxxx余人次，发放宣传资料xxxx余份，悬挂宣传标语x幅，展示宣传展板xxx幅次。
二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。
三是建立与新闻媒体协调机制，在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。
四、抓典型，开展示范店、示范街创建工作。
为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。
一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。
二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。
三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，为明年创建食品药品安全示范县验收奠定了良好基础。
五、存在的主要问题
虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：
一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。
二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。
三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。
四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而接管餐饮服务食品安全监管时间短，执法人员少，力量薄弱，监管水平有待提高，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。
六、下一步工作打算
今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效。
一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。
二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。
三是积极围绕2014年下半年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。
四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。
xxxx年xx月xx日
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食品药品监督管理局上半年食品药品安全监管工作总结
今年以来，在县委、县政府的正确领导和省、市局的指导我局坚持以三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕确保公众饮食用药安全中心任务，以建设罗江中国幸福家园为目标，强化队伍建设，求真务实，开拓创新，有效推进食品药品安全监管工作，为助推罗江经济社会又好又快发展做出了积极贡献。现将上半年工作情况小结如下：
一、以深入开展创先争优活动为契机，以以人为本、执政为民主题教育活动为载体，强化内部管理，队伍建设得到进一步加强
1.加强党风廉政建设。一是对党风廉政建设工作任务进行层层分解，责任到人，确保任务完成。二是签订党风廉政建设责任书。主要负责人分别与分管负责人、分管股室签订了党风廉政责任书。三是抓好警示教育学习活动。通过认真学习相关会议精神，加强廉政文化教育、观看警示教育片等内容，提高全体人员反腐倡廉意识和拒腐防变的能力。
2.强化学习培训。制定学习计划，采取集中学习与自学、政治学习与业务学习、讨论交流与考试相结合的方式，扎实开展学习活动。要求局机关全体人员要按照学习实践科学发展观和深入开展创先争优活动的总体要求和主要内容，结合以人为本、执政为民主题教育活动，以服务发展作表率、文明执法创和谐为主题，积极推进学习型机关、学习型党组织和学习型党员队伍建设，以开展三争三满意活动为目标，努力建设执政为民、务实高效、清正廉洁的食品药品监管队伍。把科学监管理念贯穿于食品药品监管工作的各个环节，各个方面，把确保食品药品安全作为努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的具体举措。通过学习，提升了全局人员的综合素质和依法行政能力。
3、充分利用3.15消费者权益日、城乡赶集日、日常监督检查、召开座谈会等时机，向社会各界广泛宣传食品药品管理法律法规和本部门职能，增强民众对食品药品监管工作的理解、认识、支持和参与意识。坚持以正面宣传为主导，努力挖掘宣传报道点，积极宣传工作成效，展示药监机构新形象。上半年编发工作信息71期。
4加强机关效能工作。一是成立组织，明确专人负责此项工作。二是修改完善局机关部分工作制度并认真执行，要求全体人员要按照制度办事，并严格自律。三是严格落实工作日志制度。领导小组不定时对局机关每位工作人员的工作日志进行检查，督促此项工作落到实处。
二、履行职能，扎实推进食品安全工作。按照罗江县委、县政府对食品安全工作的要求，继续履行好食品安全综合监管职责，进一步完善食品安全监管机制，积极协调相关部门加强食品安全监管，深入开展了食品安全专项整治，有效保障了全县人民群众饮食安全。
1、争取支持，强化组织保障。积极主动向县委、县人民政府领导汇报辖区内食品安全情况，争取县委、县政府对食品安全工作的支持和重视，配合县政府与各相关部门和各镇人民政府鉴定了《2011年食品药品安全责任书》，将食品安全工作纳入到各级政府工作的重要内容，强化了食品安全监管责任制和责任追究制，为加强全县食品安全监管工作提供了强有力的组织保障。
2、加强领导，充分发挥政府对食品安全工作的抓手作用。以县政府办名义印发了《罗江县2011年度食品药品安全工作要点》（罗府办发〔2011〕50号）和《关于印发罗江县瘦肉精专项整治实施方案的通知》（罗食药安办〔2011〕3号）,转发了省食药监局关于进一步做好非法添加邻苯二甲酸酯类物质食品和食品添加剂排查处置工作的紧急通知的通知》等通知，组织召开了全县食品药品安全工作会议，对食品安全工作进行了认真部署，使食品安全监管目标明确,责任清晰。
3、加强协调，排查食品安全隐患。督促相关部门在食品安全监管工作过程中，根据自己的工作职责，有重点地进行日常监管，力求使监管工作细致到位，不留死角，认真排查食品安全隐患，推进日常监管的开展。组织开展了地沟油、非法和滥用食品添加剂等专项政治，有效规范了辖区食品市场秩序。
4、防患于未然，确保各种活动期间食品安全。组织相关职能部门开展学校食品安全专项执法检查和元旦、春节、五一等节日期间的食品安全专项整治。上半年，共查处取缔食品无照经营户61户,新办理食品流通许可证169户，注销6户。共查处取缔食品无照经营户61户,发预警通知书50份，行政指导49户，办理当场处罚案件40件，罚没470元，清理并销毁过期食品1公斤。监测抽查食品6个品种29个批次，合格24个批次，不合格5个批次（正在调查处理中）；快速检测食品28个品种545个批次，无不合格食品。有效地保障了人民群众的饮食消费安全，半年来全县未发生食品安全事故。
三、依法行政，不断加强药品安全监管。坚持以人为本的科学监管理念，积极构建药品监管新体制，扎实整顿和规范药品市场秩序，有效保障了全县人民群众的用药安全。
1、强化日常监管。一是加强药品市场日常监管。上半年来,已出动药品监督执法人员139人次，监督检查药品经营使用单位118家次，日常监管中发现的问题全部记录在册，并责令监管对象限期整改，整改情况及时反馈；二是强化对基本药物的抽样力度。在药品抽验、日常监管中把基本药物作为重点抽查品种，全年计划共计抽样99批次，其中基本药物88批次，占抽样总数的89%；三是加强保健食品和化妆品经营企业的监管。及时转发省、市食品药品监督管理局《关于加强保健食品和化妆品生产经营企业日常监管的通知》，并对基本情况进行了调研。四是认真落实全国、省、市、县食品药品监督管理工(工作总结之家：；卫生资讯网：；卫生健康网：)作会议精神。制定了《2011年度药品经营企业GSp日常监督检查的工作计划》、《2011年医疗器械日常监督管理工作计划 》等，并认真加以落实。五是开展罗江县药品安全专项整治自查自评工作，总结近两年来安全专项整治工作开展情况。
2、加大稽查办案力度。一是开展药师在岗履职和处方药销售情况专项检查。为了加强药品分类管理及驻店药师管理，保证驻店药师在岗履行职责及规范服务,进一步规范药品市场秩序，切实保障公众用药安全,根据《药品管理法》、《药品管理法实施条例》和《药品经营质量管理规范》以及近期《关于印发全国抗菌药物联合整治工作方案的通知》（卫医改111号）要求，按照《德阳市食品药品监督管理局关于转发关于加强处方药销售和药师在职在岗情况专项检查的通知的通知》（德市食药监发〔2011〕9号）文件要求，我局在全县开展了处方药销售和药师在职在岗情况专项检查，将此次专项检查作为2011年的工作重点，于2011年2月20 日发出了《罗江县食品药品监督管理局关于开展药师在岗率之和处方药销售情况专项检查工作的通知》（罗食药监发〔2011〕10号）文件，该通知明确了检查内容、检查时间以及工作要求。要求各药品零售企业按照有关法律法规严格做好自查自纠，并撰写好自查报告上报，采取有效措施及时整改，确保药师在职在岗及处方药凭处方销售。本次专项检查期间，共检查药品零售企业58家，出动执法人员96人次，车辆28台次。对16家药品零售企业给予了行政处罚。其中对3家药品零售企业处以警告的行政处罚，对13家药品零售企业处以了罚款的行政处罚，对于未凭处方销售处方药硫酸沙丁胺醇等明确要求必须凭处方销售的药品的药品零售企业处以了顶格罚款，罚款金额共计10200元。
二是开展对盐酸克伦特罗等特殊药品专项检查。为进一步加强对盐酸克仑特罗的管理，规范我县盐酸克仑特罗的经营秩序，严防盐酸克伦特罗流入畜牧养殖环节，确保人民饮食安全，按照《德阳市食品药品监督管理局关于开展盐酸克伦特罗监督检查的通知》（德市食药监发〔2011〕14号）文件要求，我局在全县开展了盐酸克仑特罗的监督检查，组织对取得蛋白同化制剂、肽类激素等点经营资格的药品批发企业监督检查，通过检查未发现有非法渠道购进等违法行为。同时，加强了对药品零售企业的监督检查，对辖区内45家药品零售企业进行了监督检查，检查暂未发现有经营盐酸克仑特罗的情况。另外，继续在日常监督检查中加强特殊药品的监管，认真履行职责，加强监管，确保人民饮食安全。
3、深化两网建设。组织协管员开展食品药品管理法律法规和专业知识短期培训，提高了其工作水平；把假劣食品药品信息快递到协管员手中，使其更好地开展协管工作；安排协管员参与执法检查和协查问题药品，提高监管工作效率；利用协管员身处基层与群众联系密切、广泛的特点，开展食品药品管理法律法规和安全知识宣传。
4、开展药品不良反应监测工作。年初与县卫生部门联合行文，发出了《关于切实做好2011年药械不良反应监测工作的通知》（罗食药监发〔2011〕8号），给镇卫生院以上医疗机构下达了药品不良反应病例报告任务，并督促其把报告任务数分解到临床医生个人头上。同时，要求全县各村卫生所、药品经营企业密切关注药品不良反应动向，发现一例上报一例。我局还利用各种宣传途径，向社会公众宣传药品不良反应知识，引导公众正确认识药品的不良反应，合理使用药品。上半年，全县共上报并被上级部门采纳药品不良反应（事件） 20例，在全市各县（市）区中排名第二位。
5、打击非药品冒充药品活动。按照市局文件要求，对全县零售药店开展全面检查，规范零售药店的经营行为，严格要求零售企业不得超范围经营、不得非药品冒充药品销售等行为，通过开展此项活动，进一步规范了零售药店经营行为，提高了企业药品安全责任意识、自律意识和诚信意识，保障人民群众购药放心，增强人民群众的药品消费信心。
四、落实科学发展观，帮助医药经济发展。1、认真抓好四项重点工作。一是督促医药批发企业转变经营理念，扩大药品直接配送覆盖面，在往年的基础上配送品种和数量都有一定幅度的增长。二是大力发展药品零售网点，鼓励和引导药店向乡村延伸，今年在乡村新开办药店1家；三是把药品质量管理较差的药店列为帮扶对象，以结对子方式，安排人员深入实地指导药店搞好药品质量规范管理工作。四是新开办的12家零售药店签订承诺书，集体向社会作出规范经营行为，切实保证药品质量的承诺。
1、进一步规范药品使用行为。年初印发了《关于进一步巩固和加强规范药房建设工作通知》，通过规范药房建设工作的开展，各医疗机构的依法管理、规范使用药品意识明显增强，药房、药库的设施设备建设明显改善，药事管理能力有较大提升，药械管理日趋规范，群众用药安全有了更加可靠的保障。上半年,县人民医院顺利通过规范药房创建检查验收,至此,全县镇以上93%的医疗机构达到了规范药房标准。
2、在企业中深入开展的创先争优活动。为进一步规范药品市场秩序，强化零售药店文明、守法、诚信意识，优化购药环境，促进药品经营企业安全信用体系建设，提升企业经营管理和合理用药服务水平，切实保障人民群众用药安全有效，在全县药品零售经营企业中开展了以创先争优比贡献、我为党旗添光彩为主题的创先争优优质服务药品安全诚信示范店创建活动。根据创建活动实施意见和药品零售企业申请，经审查审核评定推荐，四川德阳太极大药房连锁有限公司罗江惠民药房等2个创先争优优质服务示范单位被中共罗江县委通报表彰授予药品安全诚信示范店称号、德阳罗江太极大药房利民药店等13个创先争优优质服务示范单位被中共罗江县食品药品监督管理局党组通报表彰授予药品安全诚信示范店称号、德阳罗江太极大药房为民药店被中共罗江县食品药品监督管理局党组通报表彰授予药品安全诚信党员示范店称号。
五、主要不足
半年来，我局各项工作都取得了一定的成绩，但也存在着不足之处：一是在执法队伍建设上力度还不够，执法人员在执法细节上还不够严谨，日常检查中发现违法行为的敏锐性还不高;二是在履行药品监管职责方面，只满足于完成上级布置安排的工作，没有主动思考本县药品市场存在什么问题，应采取哪些措施来解决，造成个别方面还存在监管的盲区;三是工作创新意识不够，发挥主观能动性不够，工作只停留在一般化的水平上，没有结合县情采取相应的措施和办法;四是在医疗器械及药品广告监管上力度还不够。
六、下半年工作打算
紧紧围绕食品药品安全工作的热点难点，进一步增强做好食品药品安全工作的责任感和紧迫感，把当前遇到的困难和问题转化为推动工作的动力，认真解决监管工作中存在的突出问题，坚决防止发生重大食品药品安全事故，切实保障人民群众的饮食用药安全。
1、改进工作作风，打造一流药监队伍。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，以提高思想、增强能力、改进作风、改善形象为重点，做到团结协调，配合默契，凝聚力强，努力打造一支与时俱进、朝气蓬勃、奋发有为的药监队伍，进一步发挥集体智慧，提高班子决策水平。为确保各项工作措施落到实处，建立健全各项规章制度，按照年初目标任务，将各项任务层层分解到科室及个人，督促全体干部职工认真履行工作职责，增强创新意识，进一步更新观念，大胆工作，勤于思考，切实转变思想作风和工作作风，提高工作效率，以务实的实干精神，努力完成各项工作任务。
2、继续强化日常监督，搞好农村药品市场检查。为保证我县广大农民用药安全有效，我局计划在上半年日常检查的基础上继续对农村药品市场进行检查。重点检查乡级医疗机构、乡镇个体诊所及村卫生站，检查的内容集中在购销记录建立情况、购进渠道是否合法、过期失效药品及一次性医疗器械是否重复使用等。不但查处制售假劣药品违法行为，还要强化基础性建设，使村卫生站成为广大农民用药安全的基础堡垒。在检查中要明确监管内容、程序、标准和责任。争取年底前做到村村必到，每个村站必查，检查率达到100%，对使用假劣药品的单位和个人坚决依法查处，保证广大农民群众用药安全有效。
3、健全农村药品监管网络。要坚持严格标准、积极努力、稳步推进的原则，借鉴和吸取其他县局的工作经验，争取县委、政府的大力支持和卫生部门的合作，健全乡级和村级药品、医疗器械监管网络，充分发挥社会力量的作用，弥补药监力量的不足，扫除农村药品监管的空白点，提高监管成效。努力形成政府监督、社会监督、企业自我监督、新闻舆论、两员一体(信息员、监督员)相结合的监督机制，进一步完善城乡三级药品监督网络。充分发挥举报电话的桥梁和纽带作用，认真办理群众举报，提高群众举报工作的质量和效率。
4、进一步规范药品经营企业行为，巩固GSp认证成果。加强对通过GSp认证企业的跟踪检查，完善药品质量管理制度，对经营企业及医疗机构药品从业人员进行培训，提高从业人员综合素质，杜绝假劣药品流入，积极倡导诚实、守信的职业道德。严格药品分类管理工作。按照药品分类管理等有关规定，组织人员对辖区内零售药店进行督促和检查，争取全部达到分类管理要求;零售药店销售抗菌药、二类精神药品、粉针剂、大小容量注射剂和其他必须凭处方销售的药品必须做到凭处方销售，对不按规定销售处方药的药品零售企业，一经发现严厉查处。在下半年里，我们决心继续以三个代表重要思想和科学发展观为指导，加强执法队伍建设，提高干部素质，改变工作作风，依法行政，文明执法，认真贯彻落实国家食品药品市场监督管理工作电视电话会议精神，进一步规范好药品流通市场，同时搞好其他各项中心工作，积极完成政府和上级部门下达的工作目标和任务。
县食品药品监督管理局食品安全工作总结
进入XX年以来，xx县局以科学发展观统揽全局，围绕确保人民群众饮食用药安全这一中心任务，在全面抓好药品和医疗器械市场监管的同时，工作总结之家，积极做好全县食品安全协调工作，使我县食品安全综合协调工作走在了全市前列。现将主要做法总结如下：
一、积极主动，在全市率先实现县级局食品挂牌。
在食品挂牌工作上，我局领导不等不靠，主动与县政府主要领导汇报有关情况，取得了县领导的大力支持下，并拨付开办费2万元。x月x日上午，市局xxx局长与县政府xxx县长为xx县食品药品监督管理局揭牌。在揭牌仪式上，市政府、市局、县四套班子主要领导应邀出席揭牌仪式，县政府主管副县长xxx同志代表县四大班子做了讲话。xx县食品药品监督管理局成立后，在继续行使原药品监督管理职能的基础上，增加了食品、化妆品、保健品综合监督、组织协调和依法组织开展对重大食品安全事故进行查处的新职能。xx县食品药品监督管理局挂牌，是全市县级局第一家，同时也标志着全市县级食品药品监管工作进入一个新的发展阶段。
二、健全机制，建立食品安全综合协调工作制度
为使我县食品安全组织协调工作顺利进行，增强我局的综合监督的有效性，我局通过与县政府沟通，积极构建食品安全综合协调长效机制，起草并印发《xx县各级人民政府及其职能部门食品安全责任和追究办法》、《xx县食品安全重大事故应急预案》、《xx县食品安全监管协调领导小组工作制度》（包括《领导小组联席会议制度》、《领导小组办公室联络制度》、《食品安全投诉举报处理制度》），组织相关部门与县政府签订《xx县食品安全监管工作责任书》，进一步明确各部门的相关责任。这些工作制度的建立实施，为我局日后开展食品安全综合协调工作打下了坚实的基础。
三、突出重点，认真组织开展节日期间食品安全大检查工作
在“五一”“国庆”两个黄金周期间，我局积极部署节日食品安全工作，主要做法有：一是组织召开食品安全协调领导小组工作会议，专题部署节日期间食品安全监管工作；二以县政府名义印发加强节日期间食品安全监管的文件，下发到各乡镇及县直相关部门，要求在节日期间根据各自职责认真做好食品安全大检查；三是明确了工作重点，以与群众生活密切相关的粮油、肉制品、水产品等为重点品种，以超市、宾馆饭店、农村集市等为重点区域；四是要求各相关部门建立昼夜值班制度，带班领导和值班人员都要坚守工作岗位，确保双节期间24小时通讯畅通。五是组织县直相关部门开展双节食品市场集中检查活动，大检查由主管副县长亲自带队，根据重点检查内容共分四个小组。第一组以质监部门为主，对县食品生产加工企业进行检查，对证照、车间卫生、生产设施进行检查；第二组以工商部门为主，对酒类、饮料、糕点（月饼）等食品进行了重点检查；第三组以卫生部门为主，对学校食堂、餐饮业、宾馆饭店等进行了检查；第四组以市场办为主，对私屠乱宰、加工经营病死畜禽及其产品进行了检查。在国庆中秋双节集中检查行动中，共检查食品生产企业2家，大型商场超市3家，学校食堂2家，宾馆饭店2家，对卫生条件差、证照过期的某学校食堂下达了《责令整改通知书》，并对过期失效违规食品、药物残留超标食品和不宜食用的食品及时下架下市。集中联合检查由县电视台跟踪报道，形成我县打击食品安全领域的违法犯罪行为的高压态势。
食品安全综合协调工作是我们药监系统的一项新工作，需要我们及时研究新情况、新问题，大胆创新工作方法并不断总结新经验。虽然我们在食品安全协调方面做出了一些成绩，但与领导和群众的要求尚有一定距离。在以后的工作中，我们继续以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻和落实科学发展观，按照市政府的要求和部署，坚定信心，开拓进取，扎实工作，不断提高食品安全工作的质量和水平，推动全县食品安全工作取得新成效。
食品药品监督管理局上半年总结
今年以来，我局在市局及县委、政府的正确领导和大力支持下，坚持“以监督为中心，监、帮、助相结合”的工作方针，团结一致，扎实苦干，锐意进取，开拓创新，内提素质，外树形象，在机关内部建设和药监中心工作上都取得了较好的成绩。现把上半年的各方面工作汇报如下：
一、初步完成了食品药品监管机构的体制改革
20××年6月12日，在市局及县委、县政府高度重视下,赣榆食品药品监督管理局挂牌成立。食品药品监管机构的建立，标志着监管职能进入了一个新的发展阶段。围绕新的职能，我局将按照新机构、新观念、新思路、新举措、新方法、新气象的要求，在深化改革，加强监管，强化服务上下功夫，不负使命，创造性地开展工作，促进监管水平向上一个新的层次。
二、以先进性教育为契机，全面推进机关党建工作
局党组根据县委先进性教育活动领导小组的统一安排部署，紧密结合本局实际情况，周密安排我局的保持*员先进性教育活动。我们以高度的政治责任感，饱满的精神状态，扎实有效的措施，顺利完成了先进性教育活动的各项工作任务，做到了开展先教活动和日常监管工作“两不误、两促进”，被县机关工委评为第一批先进性教育活动先进单位。在先进性教育活动中，局领导班子带头学习，带头查摆问题，带头整改提高，为广大党员做出了表率。通过开展教育活动，我局党员素质有了很大提高，先锋模范作用进一步体现，党性明显增强，工作作风进一步转变，工作积极性明显提高，全体党员在工作中涌现了强大的动力，推动了各项工作有了新进展。
三、以创建文明单位为目标，扎实有效的开展文明创建工作
我局始终把文明创建工作提上全局工作的主要议事日程，紧抓不放，并以创建文明单位为动力，全面推动各项工作的开展。将“依法治药为人民，优质服务创一流”作为创建文明单位的目标，通过建章立制，规范管理，创新载体、丰富内容等一系列措施，推进文明单位和文明行业创建，并取得了显著成绩。4月12日通过了市级文明单位考核验收。
四、加大药品监督执法工作力度
(一)、强力推进农村药品“两网”建设
1、“四位一体”健全监督网络
建立了“政府领导、药监为主，部门配合，群众参与”的“四位一体”县、镇、村三级药品监督网络，将监管触角延伸到农村最基层。一是加强组织领导，明确了县、镇、村三级监督网工作职责，县级药监机构根据全县药品市场现状制定工作目标，确定工作重点，考核镇村两级“两网”建设工作;镇协管员办公室根据县药监机构部署，经常性深入药品经营、使用单位了解药品质量动态，宣传药品管理法律、法规，上报药品质量信息表，指导村级网工作;村级网及时反映药品质量信息情况，游医药贩活动情况，群众呼声等。二是广泛发动群众。目前已在全县18个镇聘请了140名药品协管员，441个行政村聘请了407名药品信息员。20××年6月12日食品药品监督管理局挂牌后，为加强食品药品的监管，又从26家乡镇卫生院中聘请了26名食品药品监督协管员，颁发了聘书和协管员证，这样就构建了一个纵向到底，横向到边的食品药品的三级监管网络。三是为保证网络协调高速运转，具有可靠性和效率性，建立了网络运行保障机制。明确协管员、信息员工作责任，做到责任到人，以责促为，实行协管员、信息员两年一聘制;建立考核奖惩制，对于成绩显著者给予精神奖励和物质奖励。同时为充分调动药品协管员信息员工作积极性，通过协调，部分乡镇根据实际抽出部分资金，给予协管员信息员每月100-150元补助。
2、“四项并举”完善供应网络
一是实行“招标资质审查制”。自20××年，县政府规定了县、镇两级医疗机构用药必须全部通过县政府药品招标采购中心招标采购。我局通过严格招标商资质审定，对全县32家县、镇医疗机构进行定期不定期拉网式检查。二是规范药品“代购制”。与卫生部门联合制定《赣榆县镇卫生院药品代购管理办法》及《赣榆县镇卫生院为村卫生室统一代购药品验收细则》，26家乡镇卫生院先后投资近百万元加强软硬件建设，全部通过验收。三是引导“连锁配送制”。目前，全县已发展2家连锁企业，连锁门面40家，占全县药品零售企业40%。四是严格药品“直配制”。积极支持鼓励药品零售企业向镇村发展。目前全县零售药店由建局前的13家发展到119家，镇村两级占75%(其中镇级55家，村级34家)，保证群众能及时方便的买到物美价廉的药品。
(二)、有的放矢开展药品执法监督工作
1、积极开展专项执法检查活动
一是根据市局稽查专题会议和《关于开展基层药品质量大检查的紧急通知》的精神，于20××年3月15日-20××年6月30日，开展了基层药品质量的检查活动。 在局党组的统一指挥下，各科室通力配合，统一步调，形成合力，加大对各种违法违规行为的打击力度，努力实现药品市场秩序进一步规范。二是在市局的统一部署下，我局从20××年3月4日至20××年4月3日开展了为期一个月的生物专项检查活动。通过专项检查提高了我县疾病预防控制机构和医疗机构对生物制品的管理和养护的重视，有效的遏制了不合格生物制品用于人体，保障了人民群众用药安全有效。三是根据省、市局要求 ，我局从20××年4月20日到5月13日，积极会同邮政、公安部门在全县范围开展了打击利用邮政渠道邮售假药违法犯罪活动的专项检查活动。四是开展了查处假冒藏药专项检查活动。五是开展了医疗器械标签、证明书专项检查活动。六是开展了疫苗监管专项检查。上半年共出动执法人员900人次，检查单位240家，查处各类案件122件，没收假劣药品、医疗器械56中次，罚没款42.78万元。
2、完善制度，严抓管理，规范执法
我局严格按照年初制定的《连云港市赣榆药品监督管理局稽查科行政案件办理制度(暂行)》、《连云港市赣榆药品监督管理局行政案件审议和审批制度(暂行)》、《药品监督行政执法重大案件报备制度》等规定，规范稽查执法行为。执法人员突出依法行政、文明执法。同时今年我局稽查科实行责任区内大队长负责制，并启用了《药品监督行政执法案件转办单》、《稽查工作日志》、《稽查工作督办单》等制度，使稽查工作一日一统计，一件一落实，有效的提高了工作效率。
(三)、加强日常监管，提高监管水平
一是按期完成药品零售企业GSp认证工作。通过集体培训、个别指导、现场会等形式，督促县城以下药品零售企业进行GSp认证工作。对县以下药品零售企业根据成立时间及GSp认证工作进展情况进行分类指导，目前全县119家通过GSp认证(其中新开办零售药店5家)。二是加强制度建设，出台《赣榆县医疗机构药品质量管理法》。进一步规范了医疗机构药品质量管理，保证了医疗机构的药品质量。三是加强药品生产经营企业的日常监管。监管人员多次深入企业指导督促药品、医疗器械生产经营企业强化法律意识和责任意识，健全质量管理体系，加强内部管理，使其自觉做到守法经营、规范运作。四是加强诚信建设，健全信用体系。根据省市局20××年药品市场监督工作要点的通知精神结合我县开展的药品、医疗器械经营企业不良行为计分登记管理工作，做好药品、医疗器械经营企业的信用信息的收集准备工作，为建立信用等级管理打好基础。
五、加强食品安全协调工作力度
(一)继续开展食品安全专项整治行动
上半年在县政府的统一领导下，赣榆药监局牵头在全县范围内开展了全面的食品安全整治工作。先后开展劣质奶粉专项整治行动，肉类市场整治行动，陈化粮专项整治行动以及儿童食品和织纹螺事件的调查。5月31日全省儿童食品安全整治电视电话会议后，6月1日县委、县政府就召开了紧急会议，并制定了专项整治方案，对全县50余家学校食堂、18家宾馆进行了检查。
(二)食品安全工作的新里程碑
20××年6月12日，县人民政府成立了赣榆县食品安全委员会，7月23日召开了县食品安全委员会第一次全体会议，县食品安全委员会全体成员参加了会议。会议讨论并原则通过了《县政府进一步加强食品安全工作的实施意见》、《赣榆县食品安全委员会工作制度》两个文稿。这标志着我县的食品安全工作开始走向规范化和制度化的轨道，对于整合全县食品管理资源，建立统一、协调、、高效的食品安全监管体系，确保广大人民群众饮食安全，促进全县经济社会和谐发展，都将产生积极而又深远的影响。在这次会议上，县食品安全委员会各成员单位的负责人各抒己见，对一系列的制度提出了许多建设性的意见，为下一步县食品安全委员会顺利开展各项工作打下了良好的基础。
下半年工作要点：
(一)、强化日常监管。进一步加大打击制售假劣药品力度，继续抓好各项专项检查活动。制定出监管的长期计划，把对执法对象的监管从随机性、被动性变为规划性与灵活性相结合，着力于监管长效机制的建立和诚信体系的建设，并积极与公安、卫生、工商、物价等相关执法部门联合的方式加强监管力度。
(二)、提供优质服务。做好对榆嘉药业、瑞邦药业、中大海藻、医用氧产品有限公司、金水湾药业有限公司帮促服务工作。
(三)、改进工作作风。大力开展机关效能建设，进一步提高干部开拓创新、求真务实的精神，做到团结协调，配合默契，凝聚力强;坚持依法行政，执政为民，继续抓好执法人员的作风教育，开展突出药监执法人员以预防职务犯罪为主的警示教育，牢固树立以人民群众用药安全为已任的思想。力争打造一流药监队伍。
(四)、推进“两网”建设。完善各项规章制度，出台协管员信息员管理办法，加强对他们的培训工作，更好的发挥他们在药品、医疗器械监管中“千里眼”、“顺风耳”、“飞毛腿”的作用。把全县食品药品安全监管工作做的更好。
(五)、做好食品安全牵头工作。组织实施与协调全县食品放心工程;定期分析全县食品安全形势;评估可能发生的食品安全风险;认真承办或督办赣榆县食品安全委员会决定的事项;督促检查各镇乡街及有关职能部门履行职责，开展食品安全监督管理工作的情况;完善与执行食品安全相关制度;负责食品安全信息沟通工作;组织开展对食品安全突出问题或突发事件的专项督查工作;组织食品联合“打假”行动;筹备组织赣榆县食品安全委员会各类会议。