卫生局四个带动工作意见。
白驹过隙，日光荏苒。回想起来，我们会遭遇各种各样的事情，在这些事情中，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结就是过去时间做的事的总检查、总评价，怎么样去写好总结范文呢？请你阅读小编辑为你编辑整理的《卫生局四个带动工作意见》，供你参考和使用，请收藏和分享。
为扎实高效推进四个带动工作，按照全区关于实施四个带动意见精神，结合卫生行业实际，特制定本意见。
一、指导思想和总体要求
指导思想：深入贯彻落实十八大精神和区委经济工作会议精神，围绕全区中心工作，以整合资源、以城带乡、城乡统筹、协调发展为统揽，全面提升医疗质量，改善服务态度，推进医药卫生体制改革，更好地为辖区人民群众身体健康服务。
总体要求：深化提升，务实重效，扩大成果，再登台阶，扎实把四个带动推向纵深。深化，就是挖掘深度，丰富内涵，扩大外延，进一步扩大四个带动的覆盖面，实现纵深推进；提升，就是提高工作质量，提高工作效率，提高四个影响力；务实，就是工作做实，措施扎实，真抓真干，不务虚、不应付、不走形式；重效，就是重实绩、重实效，把成效作验证四个带动成败的标尺，力求多出成果、出好成果，努力实现四个带动全覆盖，推动整体工作上水平。
二、重点工作
（一）项目带动。坚持把扩大投资与增强卫生事业发展后劲、保障和改善民生结合起来，认真落实项目建设落实年活动，充分发挥重点项目引领、支撑作用，以项目大建设推动卧龙卫生事业大发展。一是要借《医药卫生体制改革近期重点实施方案》出台之机，积极争取政策内关于加大卫生投入的项目，特别是中医院建设项目等，虽已列入计划，但仍要抓紧做好征地等相关工作，力争使项目早到位、早开工、早使用、早受益。二是积极争取上级项目和资金。认真研究国务院32号、《中原经济区规划》、《丹江口库区及上游地区经济社会发展规划》，谋划包装一批项目，争取国家、省安排更多的项目和投资。三是千方百计利用各种人脉资源，进京赴省要项目，保证完成区政府安排的招商引资任务。
（二）品牌带动。以打造品牌南阳为目标，强力实施质量立区战略，加大医疗品牌争创力度，力争使更多的医疗品牌万进1311工程之列。一是创建医院品牌。以市一院为依托，实施以城带乡战略，全面提升医疗质量，根据各单位的实际情况，市一院要创三甲，市一院蒲山医院和卧龙医院要创二甲，选择安皋镇、石桥镇、陆营镇等卫生院创一甲。二是创建急诊急救品牌。按照延伸体系、覆盖城乡、强化管理、提高水平的急救建设目标，在市一院120达B级急救站、卧龙医院、龙兴乡卫生院达C级急救站、全区通过省级卫生应急示范区建设的基础上，争创国家级卫生应急示范区。三是创建名医名科品牌。以各医院中医堂建设为依托，积极开展中医治未病，打造一批优势突出、水平较高、疗效较好、社会认可的中医名医、名科品牌，更好地发挥中医药在维护人民群众健康中的作用。
（三）创新带动。实施创新驱动发展战略。力争全年全系统组织区级以上重点科研项目10个，科技成果转化率达80％；在市级以上刊物发表论文100篇；科研投入占业务收入的0.5％以上；开展新业务、新项目100项。同时，创新专科，依托市一院开展人类辅助生殖技术临床应用，申报省级重点专科、特色专科2项，市级重点专科、特色专科3项；继续创新管理，参照省卫生厅对三级医院实行的十大指标考评标准，对乡镇卫生院也实行相应的十大指标考评。
（四）服务带动。以优化卧龙发展环境为目标，着力强化服务意识，转变工作作风，改进服务措施，提高服务效能，做到以服务促科学管理、以服务促规范执法、以服务促效能提升。一是以落实市委十项规定和区委五要十不准为重点，大力推进作风转变。结合党的群众路线教育实践活动，认真贯彻执行中央八项规定、省委若干意见、市委十项规定和区委五要十不准，强化机关服务意识，转变工作作风，落实服务责任，提高服务水平。深入开展转方式、正风气、提效能活动。二是着力规范行政执法行为。严格落实行政执法责任制、执法公示制、执法过错责任追究制、执法检查制度等规章制度，严格规范执法行为。三是强力优化企业发展环境。严格执行《中共南阳市委、南阳市人民政府关于优化经济发展环境的十条规定》（宛发〔2010〕3号）和《南阳市优化开放型经济发展环境的八项规定》（宛发〔2013〕4号）等文件。继续落实服务承诺制、限时办结制等规定。四是着力提高行政审批服务效能。积极开展优质服务窗口创建活动，建立健全行政审批责任制，接受行政审批的全过程监控，进一步优化固化行政审批操作流程，形成便捷、优质、高效的服务机制。五是积极推进党务、政务公开。落实重大决策、重要事项公开咨询、公开听证和公示等制度。通过报纸、门户网站、公开栏等途径向社会公示单位职能、服务项目、办事流程、咨询和投诉电话。在全系统实施五制三公开，即：一次性告知制、岗位责任制、首问负责制、限时办结制、效能过错责任追究制，全面公开职权、公开办事流程、公开办事结果。
三、保障措施
为有序、高效推进四个带动，确保年度各项任务顺利完成，要采取强力措施，保障工作落实。
1、加强组织领导。为加强领导，卫生局成立了四个带动工作领导小组，由局长、局党委书记任组长，班子副职为副组长，各科室科长为成员，由副局长孟祥臣牵头负责。各单位主要领导也要切实解放思想、更新观念、创新思路、转变作风，切实把四个带动摆上重要议事日程，经常研究，明确专人负责，为四个带动提供强有力的组织保障。
2、完善工作机制。一是将四个带动纳入年度目标管理，进一步强化目标导向作用，完善目标体系，加压增责，强力推进。二是完善长效工作机制。各单位四个带动工作机构要加强、经费保障要到位，形成党政齐抓、上下联动、部门配合、联动推进的工作机制。三是延伸工作督查。对年度任务跟踪问效。每季度围绕工作台账的任务进行一次针对性督查，督查后发工作通报，督查结果计入总评成绩。
3、建立工作台账。细化量化年度目标任务，体现针对性、阶段性和操作性，以工作台账明确各责任单位的工作重点、工作要求、完成时效，阶段性任务及时考评，量化分值，并以此作为年度考评的重要依据。
4、加强宣传引导。各单位要利用多种形式进行宣传，及时上报相关信息，形成浓厚的舆论氛围。
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县商务局四个带动工作总结
县商务局四个带动
2013年，**县商务局认真贯彻落实市、县经济工作会议精神，深入贯彻落实，全面实施"四个带动"重大战略，强力实施项目带动，着力提升品牌带动，大力推进创新带动，全面提升服务带动，狠抓项目，提升品牌，大胆创新，强化服务，实现了商务工作的跨越式发展，开创了社会经济和谐发展的新局面。现将一年来工作开展情况汇报如下：
1、夯实招商引资基础，项目带动作用明显
2013年，我局坚持项目带动战略不动摇，从思想认识高度重视，把招商引资工作视为全县经济社会实现跨越发展最直接、最有力、最有效、事关全局的战略举措，作为"一号工程"来抓。一是结合我县优势资源和主导产业，科学谋划对接一批科技含量高，规模大，带动能力强的重大项目。二是大力引进境内外500强企业、知名企业**头企业，加快改造和提升优势传统产业。三是围绕重点区域和对象，统筹安排招商引资重大活动，进一步整合招商引资资源。积极组织有针对性的国内重大招商活动，由县商务局、发改委和中小企业服务局等单位牵头，县四大家主要领导挂帅，以"珠三角"、"长三角"、京津**、湖北**地区为重点，国内招商与项目对接活动；精心包装适合本地发展的项目，如地板砖项目、大水泥项目、煤炭项目和光伏农业香菇产业集聚区项目等，降低招商成本，避免招商盲目性，有的放矢地进行对口招商。截止11月份，全县19个乡镇（街道）共上报招商引资项目89个，总投资147.97亿元，合同引资额120亿元，累计到位省外资金42亿元，占全年目标任务36.5亿元的115%；引进境外资金3842万美元，占全年目标任务3322万美元的115.7%，创实际利用外资历史最好水平。
2、提升招商引资水平，品牌带动有新提升
一是突出区域品牌，依据我县地理位置优势，引进了全市近5年最大开工在建的央企合作项目、豫鄂陕三省第一农商集散贸易项目、河南省20个服务业A类项目--中国供销集团**物流港项目，总投资12.6亿元，项目设计建筑面积29.8万平方米。已完成征地420亩，主体工程完工面积15.6万平方米，拆迁户安置房完工面积4.8万平方米。二是突出行业品牌优势，引进全市最大的标准化厂房建设项目--**食品企业标准化厂房建设。项目设计总建筑面积28万平方米，预算投资6亿元，有中国食品添加剂行业龙头企业--中国北京北方食品添加剂公司投资。项目已完成征地328亩，场地平整已完工，主体建筑开工在建面积6万平方米。三是突出资源品牌，引进全市最大的高新技术产业化项目--云南永和钢铁集团**碳酸钙造纸生产线项目，年产石头纸52万吨，总投资6亿元，已完成征地228亩。场地平整结束，正筹备地基工程施工；全市乃至全省最大的食用菌产业化项目--引进落地中国食用菌行业龙头企业、国内该行业唯一上市公司--广东星河生物科技股份公司投资5亿元的食用菌工厂化栽培与深加工项目。该项目正在积极完善前期各项审批事项，争取尽早开工。将为**食用菌传统产业优化升级起到引领作用。
3、提高招商引资实效，创新带动扎实推进。
按照《中国共产党**市委、**市人民政府关于加快发展开放性经济的意见》和"龙腾计划"要求，我们县委政府明确制定汽车配件及装备制造、冶金新材料、农产品深加工、文化与旅游四大产业重点发展的支柱产业，制定了四大产业招商路线图和产业链图谱，从中浓缩提取重点招商项目20个，划分京津**、"长三角"、"珠三角"和湖北**四大重点招商区域。县委、县政府启动了"招商引资百日会战计划"。就"长三角"地区招商工作，我们坚持实行"四个依靠"，不断创新招商引资方式方法，并取得积极成效。
一是创新招商方式：坚持四个依靠，即：依靠驻地招商：依据四大产业招商线路图要求，确定由副县长吴在明带队，县商务局、发改委、国土资源局等单位参加，组成驻"长三角"地区招商服务小组，以**、上海为中心，辐射周边城市，从9月中旬开始进驻，先后拜会当地河南商协会12家，拜见商协会会长、副会长、秘书长32人，发放**招商引资推介材料150余份，起到了广泛结交朋友，沟通信息的目的。依靠小分队招商。自8月底开始，全县19个乡镇（街道）、20个承担招商引资目标任务的县直经济主管部门，共组织赴"长三角"地区招商小分队8批次，参加人员35人次，对接企业22家，包括上海大众汽车公司、**哇哈哈集团等，会见重要客商28人，洽谈项目12个，收到较好效果。依靠"以商招商"。我们利用现有已落地**的"长三角"地区投资客商，包括上海**区工商联、江苏**佳美集团、浙江**大山合食品公司、浙江**天和食品公司、浙江**德高密封材料公司等，让客商们利用自己**多年工作经历，向远在"长三角"老家的朋友们宣传**，招引更多的项目、资金入住**。依靠"亲情招商"。我们借助**籍在"长三角"地区的老乡关系，向他们宣传介绍家乡的招商引资优惠政策和优势资源，吸引老乡和老乡周围的"大款们"把资金流向转投**，支持家乡建设，促进家乡发展。通过上述四种招商方式的有效实施，至目前，已有4个项目初步达成合作意向，总投资7.2亿元，意向引资额6.5亿元。这3个项目分别是：米坪镇政府与浙江**中宇实业公司合作的优质重质碳酸钙粉生产线项目，意向投资额1亿元，引资额8000万元；**县食用菌生产办公室与浙江**大山合食品公司合作的食用菌深加工与提取物制备项目，意向投资额3.5亿元，引资额3.5亿元；**县商务局、**县文广新局与上海煜皓光文化传播公司对接洽谈的海纳春秋文化**基地建设项目，意向投资额1.2亿元，引资额1亿元；**县科技局与上海贝康生物科技公司合作的废旧香菇袋内在物质萃取项目，意向投资额1.5亿元，引资额1.2亿元。其中，由米坪镇政府与浙江**中宇实业公司合作的优质重质碳酸钙粉生产线项目初步具备签约条件，通过继续努力，可在年底前实现正式签约。
二是创新项目督查机制。在"听、看、察、访"的基础上，围绕项目落实是否到位、开工建设是否顺畅、资金到位是否合约、建成投产是否见效，对招商引资项目实施指标考核，加大项目跟踪落实力度，进一步提升项目实效。
4、优化招商引资环境，服务带动成效显着。
招商引资成败在环境，坚持以实施服务带动为抓手，开展"转正提"活动，牢固树立"服务就是义务、服务就是效益、服务就是环境"的理念。一是继续深化"保姆式服务"、"一站式服务"，完善客商投诉处理机制，净化投资环境。认真落实服务承诺制、首问责任制、限时办结制、无偿代理制，服务项目要简化办事程序，减少审批环节，提高工作效率；严厉打击乱检查、乱收费、()乱罚款、乱摊派等行为；继续组织开展外来投资企业大回访活动，加大跟踪服务力度，切实解决项目建设过程中存在的困难和问题。二是着眼于服务，立足于安商、富商。服务不仅仅是局限于招的环节，更要深化到留的环节、安的环节、发展的环节，像东福印务落户**后，从人员招聘、制度建立、业务拓展，我们都贴心、全面的服务。时刻要求自己换位思考，如果我们是投资商，我们想要什么样的服务、什么样的环境，确保企业招的来、留的下、安的住、发展好。要以硬措施打造软环境，进一步塑造亲商、安商、富商的良好形象，吸引更多的客商投资。
5、下一步工作打算
一是加大项目储备力度。从已经明确的四大重点招商产业中，有针对性地选择更适合承接"长三角"地区产业转移的储备项目，有利于实现有效对接。有针对性的组织国内重大招商活动，以"珠三角"、"长三角"、东南沿海和京津地区为重点，根据我县资源优势，结合国际国内产业转移趋势，适时组织国内招商与项目对接活动，或客商拜访，点对点对接，"叩门"式招商，推进我县招商引资工作再上新台阶。同时包装适合本地发展的项目，有的放矢地进行对口招商。如地板砖项目、大水泥项目、煤炭物流项目和光伏农业香菇产业集聚区项目等，降低招商成本，避免盲目招商。
二是进一步加大驻地招商力度。从县直单位挑选精干人员，组建"长三角"地区驻地招商工作队，明确工作内容、制度、目标，确保驻地招商效果。
三是立足当前，促进外贸进出口结构多样化，加大出口企业奖励力度。在进口方面，我县的外贸进出口结构比较单一，特别是进口产品方面，我们主要是以原材料铁矿石进口为主，2014年，我们将完善进口政策，搭建更多进口促进平台，积极扩大我县短缺的先进技术设备、先进技术等，促进对外贸易平衡发展。在出口方面要加大出口企业奖励力度。确保已出台的各项政策措施落实到位，同时向县委、政府汇报企业进出口情况，得到更多的优惠政策、奖金等支持，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等困难，努力将外部环境变化的不利影响降至最低程度，全力以赴稳定外贸增长。
四是支持企业做强做大，转型升级。我县的农产品出口企业起步晚，起点低，发展快速，因此抵御风险的能力相对较差。县委、政府要继续支持农产品出口企业，支持企业做强做大，转型升级，提升企业本身抵御风险的能力。
**县商务局
县卫生局“三好一满意“活动工作总结
为贯彻落实科学发展观和党的十八大、十八届三中全会及中央纪委第二次全会精神，树立卫生系统良好形象，争创人民满意医院，争当群众满意医务人员，根据省计生委《关于开展湖北省2013年三好一满意活动督查检查的通知》（鄂卫生计生办通79号）和市卫生局《市卫生局关于2013年孝感市三好一满意活动督查工作的通知》（孝卫函80号）文件要求，结合和深化医药卫生体制改革，创先争优活动和行风建设，我县于2011年6月开始在全县各医疗卫生单位开展服务好、质量好、医德好、群众满意的三好一满意活动。经过动员、学习宣传和实际运行，我县三好一满意活动取得了初步成果，各医疗卫生单位干部职工士气高涨，群众满意度普遍提高，取得了一定的社会效益和经济效益。
为进一步巩固已取得的成果，现对照省计生委《关于开展湖北省2013年三好一满意活动督查检查的通知》（鄂卫生计生办通79号），县卫生局三好一满意活动办公室对全县各医疗单位相关工作进行了督查，现总结分析如下：
一、 工作亮点：
（一）成立了组织机构。
从活动开展之初，各医疗卫生单位开展了多种形式的广泛宣传动员工作，分别召开了中层干部动员大会、医生动员大会、护士动员大会；各科室还分别召开了科室会议学习《卫生部关于在全国医疗卫生系统开展三好一满意活动的通知》使全县各医疗卫生单位干部职工深入理解三好一满意活动精神，为开展好此项工作打好良好的基础。
（二）改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到服务好。
1.各医院深化预约诊疗服务精细化管理工作，各医院积极推动区域预约诊疗服务平台建设，方便患者预约就诊。进行多种形式的宣传：在门诊、住院部等醒目位置制作了宣传横幅36条;在门诊醒目位置制作专题宣传牌50块；住院部每一病区设征求意见箱；结合农村巡回医疗、专家团义诊等活动到乡镇.村组.农户发放活动意见表2500余份；在大悟信息等新闻媒体上刊登活动讯息。
2.优化医院门急诊环境和流程，贯彻落实了《关于进一步改善医疗机构医疗服务管理工作的通知》（卫医政发〔2010〕12 号），改善了人民群众看病就医感受，落实了便民、利民措施，通过预约挂号、合理安排门急诊服务、简化门急诊和入院、出院服务流程、提供方便快捷的检查结果查询和结算服务、导医服务等，积极探索、创新，有计划、有重点地推进了各项改善医疗服务的措施，做到了安排合理、服务热情、流程顺畅，促进了医疗服务水平的提高。
3.二级综合医院开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量，延长门诊时间。实行夏日制门诊，规定整个夏季全体门诊科室和收费。药房等窗口科室人员，每天上午7:30上班，方便群众就医。做好门诊、病房、患者满意度调查。所有医护人员以饱满的精神状态、优质的服务，共同构建医患关系和谐。出现医疗投诉做好患者的安抚，杜绝医疗差错事故，推进平安医院建设。
4.深化优质护理服务，二级医院中，至少 40%以上的科室开展了优质护理服务。优质护理服务结合科室实际，充分体现专科特色，并探索在门诊、急诊、手术室等部门开展优质护理服务。充实临床一线护士数量，完善并落实了临床护理专业人员配备、岗位管理和内部收入分配等政策。
5.推进了同级医疗机构检查、检验结果的互认，促进了合理检查,降低患者就诊费用。
6.完善了志愿者服务的管理制度和工作机制，促进了医患关系的和谐。
7.全县二级医院积极探索开展了对口支援辖区内基层医疗机构工作，增强农村群众对县级医院的认可度，充分利用了城乡医院对口支援信息管理系统，派驻医务人员到岗率达100%，月度考核完成率达90%以上，受援专科平均住院日较上一年度有所下降，受援专科住院、出院人数和门诊量较上一年度同期有所增长；受援医院开展适宜新技术每年2 项；受援医院新农合病人县外二级以上医疗机构就诊率小于10%。
8.完善覆盖城乡的三级医疗服务体系，通过促进医疗资源纵向流动，形成公立医院、妇幼保健机构与基层医疗卫生机构之间相对紧密的分工协作机制，使得疾病康复和延伸服务质量得到有效保障，逐步形成分级诊疗、双向转诊、急慢分治的就医格局，提高区域整体医疗服务效率，降低群众医疗费用；坚持以改革促发展，加强人才、技术、重点专科为核心的能力建设，使县域就诊率提高到90%。
9.加大创建平安医院活动工作力度，完善各部门分工协作、齐抓共管的工作机制，持续深化创建平安医院活动成果。
10.完善了医疗机构价格管理制度。建立了健全医疗机构内部价格监督机制；实行价格公示制度；实行住院和门诊病人费用清单制度；实行价格咨询和费用查询制；强化了医疗机构物价管理队伍的建设；建立了医疗机构物价人员的责任制。
11.推进了乡镇卫生服务一体化管理。负责提供公共卫生服务和常见病、多发病的诊疗等综合服务，并承担了对村卫生室的业务管理和技术指导。
12. 进一步健全社区卫生服务网络，加强了社区卫生服务机构与公立医院的分工协作。推进了社区卫生服务机构规范化建设，改善了服务环境。完善了社区卫生服务功能，做好基本公共卫生服务项目，电子健康档案建档率达到了65%，7 岁以下儿童系统管理率达到了80% ，计划免疫疫苗接种率保持在90%以上。
妇幼保健院坚持以保健为中心、以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体、面向基层和预防为主的妇幼卫生工作方针，为妇女儿童提供从出生到老年、内容覆盖生理和心理的主动、连续的保健服务和健康管理。提高了婚前保健水平、产前筛查率和产前诊断水平，提高了孕产妇住院分娩率、孕产妇系统管理率、妇女常见病筛查率以及3 岁以下儿童系统管理率。加强爱婴医院管理，提高了6 个月内婴儿纯母乳喂养率。新生儿先天性遗传性疾病筛查率达到了80%以上，新生儿听力筛查率达到了60%以上。
（二）加强质量管理，规范服务行为，持续改进医疗卫生服务质量，努力做到质量好
1.为了进一步加强医疗质量管理、提高医疗服务水平、保障医疗安全，各医院成立了临床病历书写质量督查小组、临床合理用药督查小组、医疗核心制度落实督查小组、医技科室质量督查小组等多个医疗质量专项督查组，定期进行各种形式的督察。
2.在全县各医院开展为期两个月的医德医风整治月活动中，检查医护质量管理方面的一些问题，切实加强医院管理，不断提高医疗质量，确保医疗安全，维护人民群众的健康权益，通过活动进一步强化了全县各医院医护人员以病人为中心的服务理念，积极解决当前我县各医院医护质量中存在的突出问题，促进规章制度的健全，端正服务态度、规范医护行为，提高医护质量，有效防范医疗安全事件的发生。
3.在全县各医院内开展危急值报告制度及手术病人部位标示制度，减少不良安全事故的发生。
4.加强药品管理和安全使用。继续开展处方点评工作，建立健全抗菌药物分级管理制度，杜绝滥用抗菌药物严格掌握适应症，合理使用抗菌药物。
5.结合对口支援活动，开展临床重点专科建设；实行学习制度，开展多种形式的业务培训。
6.建立护士岗位责任制，制定并落实各级各类护士的岗位职责和工作标准和分层培训计划，规范临床护理执业行为。
7.建立护士绩效考核制度，根据护士完成临床护理工作的数量、质量以及住院患者满意度，将考核结果与护士的晋升、评优、效益相结合。
（三）加强行风教育，大力弘扬高尚职业道德，严肃行业纪律，努力做到医德好
1.深入学习实践医疗卫生职业精神，大力加强卫生文化建设。深入贯彻落实党的十八大精神，积极培育和践行体现社会主义核心价值观的医疗卫生职业精神。大力倡导恪守宗旨、救死扶伤，尊重生命、崇尚医德，尊重科学、精益求精的精神，调动激励广大医疗卫生工作者在为人民健康服务的实践中努力弘扬良好医德医风，为深化医改提供思想保证和精神动力。
2.加大行风教育力度。坚持以正面教育为主，继续树立一批先进典型，加大对医德高尚、医术精湛、敬业奉献先进典型的宣传表彰力度，结合卫生行业特点，深入开展宗旨意识、职业道德和纪律法制教育，引导广大医疗卫生人员树立良好的行风，着力加强行风建设。
3.继续加大力度，加快进度，抓紧整改发现的问题，纠正违反规定兼任管辖地区和业务范围内的基层单位的领导职务，同时，要认真总结工作经验，健全制度规定，形成防止利益冲突的长效机制。积极推行公立医院廉洁风险防控工作，将廉洁风险防控工作纳入医院等级评审，促进医院健康发展。
4.、进一步加大治理商业贿赂工作力度。与检察、公安机关联合开展治贿共建共防工作
5.大力加强正面典型宣传。营造尊重医疗卫生工作人员、关爱患者的良好氛围。发挥典型引路作用，激励广大医疗卫生工作者投身医改的积极性。
6.贯彻落实了《医疗机构从业人员行为规范》，大力推进了医疗机构廉洁文化建设。
7.继续坚持并不断完善医德考评制度。细化量化医德考评标准，及时、准确、客观记录医务人员医德表现，并将考评结果与医务人员的晋职晋级、岗位聘用、评先评优和定期考核真正挂钩。
（四）深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到群众满意
1.树立以患者满意度为导向的管理理念，将患者满意度作为加强内部运行机制改革，促进自身健康发展的有效抓手。加强制度建设，指定专门职能部门，明确职责，着力构建患者满意度调查长效工作机制。
2.进一步开展民主评议行风工作。继续把开展民主评议行风作为推进卫生纠风工作、维护群众权益的重要载体，积极组织、主动参与民主评议行风活动，以评促纠、注重整改。
3.全面推行院务公开制度。进一步落实院务公开各项要求以及《医疗机构院务公开监督考核办法（试行）》，增强医疗机构院务公开意识，推动医疗机构进一步优化服务流程和内部民主管理决策。通过信息公开工作促进政务公开、院务公开和医疗卫生机构的科学管理，接受社会各界和患者的监督，不断改进工作。
4.加强医院文化建设。在坚持以救死扶伤、以病人为中心、除人类之病痛、助健康之完美为核心的传统医院价值理念基础上，强化医院人文关怀，激发医院员工人文道德关爱，建立完善符合社会主义核心价值体系的医院价值观，弘扬良好职业道德、服务意识和奉献精神，为患者提供人性化服务和人文关怀。
二、不足
1.宣传形式还不够多样性，网络资料没有及时跟上。
2.极少数人创新意识不足，对新知识、新技术的学习上热情不够。表现在工作作风上有时有散漫、松懈现象；工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美。
3.极少数医护人员思想还未统一或其对三好一满意活动开展接受度不高。
4.志愿者活动组织相对较弱，社会监督机制有待完善。
5.各个环节领导工作落实有不认真的现象，督导工作不全面，落实质量管理工作有待于进一步加强。在规范上仍需进一步加强。
6.二级以上医院临床路径工作开展病种少。
7.医疗纠纷分析处罚责任不明确。
8.全县各医院少数临床医师不合理应用抗菌药物。
三、整改措施
1、继续加强医德医风教育，大力弘扬高尚医德，严肃行业纪律，努力做到医德好。 医者德为先，良好的医德是和谐关系的前提。我县结合实际，利用各种形式加强学习和教育，把培养高尚的职业道德与提高业务水平放在同样的位置，赢得患者和社会的信任，使医德医风建设不断提高。大力推行合理用药、合理检查、合理治疗、合理收费工作规范，加强培训教育，转变我县医疗服务观念，建立以医德医风、服务质量、社会评价等为主要内容的绩效考核体系，做到少花钱、看好病，使群众真正感受到新医改带来的实惠。规范开展医患沟通工作。努力提高医务人员的医患沟通能力。充分在各院醒目的位置设立的意见箱及意见薄，以便及时解决患者的困难。坚持实事求是、客观公正的原则对全体职工进行医德医风考核，并与岗位聘用、评先评优、绩效工资等结合起来，坚决不搞形式主义。
2、继续改善服务态度，优化服务流程，不断提升服务水平，努力做到服务好。服务好是医疗卫生工作宗旨和作风的体现。医疗服务要坚持以人为本，牢固树立病人第一、质量第一、服务第一的理念，切实增强服务意识，改善服务态度，改进服务模式，优化服务流程，提升服务水平，努力为患者提供全程优质温馨的服务。 改进服务态度，继续坚持以病人为中心的服务理念。要求广大医务人员在提高服务质量的同时，对待每一位患者都要细心、耐心和真心。切实增强人文关怀意识，大力倡导人性化服务，处处体现人文关怀，努力提供温情的服务和技巧。优化服务流程，方便群众看病就医。重点抓好医院收费、药房、门诊等窗口，从制订方便群众就医的业务流程、符合病人需求的工作制度入手，采取综合措施，进一步优化服务流程，改善服务设施，美化服务环境，方便病人就医，缩短病人等候时间。加强医院信息化建设，向社会公开医药费用信息，努力提高收费公开透明度，使群众看病就医明白消费。
3、继续加强质量管理，规范诊疗行为，持续改进医疗质量，努力做到质量好。医疗质量和安全是医疗服务的核心，三好一满意活动中提出质量好，是认真抓好医疗质量安全各项制度落实，增强医疗质量安全责任意识。我县始终要以医疗质量为核心，切实加强各医院内部管理和基础医疗质量管理，继续强化临床专科能力建设和医务人员三基三严培训。为促进医护质量进一步提高，保障医疗安全，提高医护人员专业素质。继续加强医疗技术和设备临床应用管理，保证医疗质量安全和患者权益。切实加强医疗技术临床应用管理，建立严格的医疗技术准入和管理制度。牢固树立医务人员正确的人生观和价值观，树立质量第一的意识，把主要精力放在学习业务、钻研技术上。
4、继续深入开展行风评议，积极主动接受社会监督，努力做到群众满意。群众满意是我们的最终目标，也是我们开展三好一满意活动的初衷和目的。一是认真做好患者满意度调查，赢得患者满意。对他们提出的意见或建议，积极落实整改，切实促进医疗质量和服务水平的提高，赢得患者满意。二是全面开展民主评议行风，让社会满意。依靠人民群众的有序监督、解决群众反映的突出问题、以实际成果取信于民的一项重要举措。通过扎实的工作，赢得群众的满意和认可，赢得社会的理解和支持。三是通过加强各种形式义诊义检活动的开展，走到群众中去，了解群众需要，帮助群众解决实际问题，提升全县医疗卫生单位的形象。
总之，要通过开展三好一满意活动，使我县各医疗卫生单位医德医风明显改进，医疗质量稳步提升，服务水平不断提高，群众满意率不断上升，把我县医疗卫生单位的各项工作推向新的台阶，真正使三好一满意落到实处，让群众得实惠。
工商局执法办案工作意见
为认真贯彻执行《全面推进依法行政实施纲要》，搞好本系统的依法行政工作，切实担负起党和国家赋予工商部门的市场监管职责，保障全县经济秩序健康有序的发展，特就我局全年执法办案工作提出以下意见，望认真贯彻执行。
一、职责界定
1、各股室以自身业务为主，在职责范围内为经检队和工商所的执法办案和市场监管工作搞好服务。必要时，参与指导重大案件的查处。
2、经检队重点查处县域内的大案要案。以公用企业、危险化学品行业、传销直销行业、成品油市场、农资市场、市场和大型超市为主。
3、消保股重点查处消费者投诉的和流通领域的商品质量案件，主要抓好食品质量安全监管工作。在商品质量的抽检上，应以文秘114网-互联网最大资源网经检队为主，消保股适时做好抽检计划的争取等服务性工作。
4、监管股重点办理商标侵权、合同欺诈和各类广告案件，力争查处中介服务中的违法违章行为。
5、整治办重点办理黄沙市场和医疗诊所方面的无照经营案件。
6、稽查队重点办理漏缴、欠缴、拒缴个体工商户治理费的案件，与工商所联办的案件可以利益共享。
7、注册股重点办理拒不参加年检，应予吊销《营业执照》和《企业法人营业执照》的案件。同时指导各工商所对持有他人再就业优惠证的行为予以清理。
8、基层工商所主要查处本辖区内的无照经营、超范围经营和转借营业执照的行为，配合稽查队开展规费查补工作，并在消保股的指导下，重点抓好流通环节的食品安全监管工作。
9、财务股负责落实有关罚没、暂扣物资的，对全局已没收和暂扣的物资实行统一治理，并建立单独的物资存放仓库。同时，严把罚没票据核销关，对未经法制部门审查的罚没票据一律不得核销。
10、纪检、监察部门负责查处执法办案中存在的各种违法违纪问题。
二、具体要求
1、以经检队为龙头，狠抓大案要案的查处工作。工作重点：一是放在公用企业不正当竟争行为的查处上，要将医药行业、行业和超市经营中的商业贿赂行为作为重中之重来抓；二是放在传销、直销行为的监管上，要依据《禁止传销条例》和《直销治理条例》，想方设法从重从严打击息县区域内的传销行为和违反直销治理条例的违法经营行为；三是放在制假售假窝点的铲除上，在城乡结合部和城区内的租赁房中寻找突破口，集中兵力，大造声势，以高压手段进行严厉的打击。四是放在“网吧”等一些高危行业的无照经营行为的查处上，要充分运用工商部门的执法手段，对专门用于从事高危行业的无照经营活动的工具、设备、原材料、产（商）品依法予以查封、扣押。五是放在成品油、农资和食品市场的监管上，重点查处一些质量严重不合格的商品质量案件。
2、以稽查队为拳头，长期做好规费的查补工作。工作重点是查补漏缴、少缴的治理费和办理拒缴治理费的案件。此项工作一是要做到长抓不懈，二是要建立相应的工作机制。首先，各工商所要建立健全所有的个体工商户和经营户的台帐。然后，邀请相关部门和社会各阶层的人士对本辖区的个体工商户和经营户当年、当月应缴费额进行公开的评定，并逐户送达《定费通知书》，同时张榜公示。无异议的，既视为同意。有异议的，最后单独评定或者建帐征收。为今后的查补漏费工作提供有力的证据。其次，规定查补规费的统一时间。次月的10日—30日为查补上月规费的时间。在查补方式上既可普查又可重点抽查。普查主要是针对固定的门店，重点抽查主要是针对临时经营户。第三，建立责任追究机制。对收人情费或在稽查中发现的违纪问题，涉及到谁就要处理谁，绝不能搞下不为例和非凡照顾，要真正把好人好事和正风正气树立起来。第四，对拒不缴纳治理费的案件，可以实行所队联办。具体操作是：先由各工商所提供基础材料，如《定费通知书》、《缴费通知书》和《催缴费通知书》等，再有稽查队调查取证和立案审批。
3、以执法中心组为依托，着力解决基层工商所人员力量不足和经常碰到的热点、难点问题。各执法中心组管辖的工商所，要搞好协调与配合，在执法费用上要统筹安排。中心组组长要切实负起责任，有计划的组织执法中心组的办案人员帮助各所解决一些实际问题，重点是协作办理市场监管中存在的突发性和阶段性工作，治理钉子户。
4、以工商所为基础，加大市场巡查力度，及时、有效的为各执法口提供案件线索。各所要立足本职，在日常工作中，要力所能及的查办一些一般的违法违章案件，尤其是重点办理当场处罚案件。对一些较大的案件，要及时移交经检队和相关股、队办理，罚没收入实行联办单位五五分成。果断刹住目前工商所存在的借办案之名，行收费之实的歪风。2006年大所查办案件不少于30件，中型所查办案件不少于20件，小所查办案件不少于10件。同时，根据《河南省流通环节食品质量安全监督治理办法》，狠抓食品质量安全的监督治理工作，重点查处一批存在质量安全问题的食品和儿童食品，对不认真执行食品市场准入制度的行为，要采取先教育疏导，后严管重处的方法进行规范治理，切实做到宽严相济，依法行政和合理行政。
5、认真做好法制
监督工作，确保全局案件质量再创新高。
第一、实行严格的罚没、暂扣财物。认真贯彻落实《河南省工商行政治理系统罚没财物治理办法》和《河南省治理系统暂扣财物治理办法》，实行罚没、暂扣财物的集中统一治理、存放。禁止各办案单位私存私放罚没、暂扣财物。
第二、全面实行罚没票据报帐（销票）预先审查制度。各执法办案单位在每月结报罚没票据时，要事先经法制部门审查、盖章，未经审查的票据财务部门不得结算、销票。审格的目的，一是看罚没票据填写是否规范。二是看是否存在以收代罚或者以罚抵费现象。三是看是否立案和按时结案。四是看有无乱罚款以及罚没款是否足额到位等。
第三、常抓执法人员素质，适时做好知识更新工作。年内将举办三期培训班，重点培训案件证据的取得、行政处罚程序的运用以及如何办理拒缴治理费的案件等。同是，结合《禁止传销条例》和《直销治理条例》的实施，进行有针对性的培训。并力争走出去，多学习和借鉴外地的办案经验，在查处商业贿赂和房地产案件上寻找突破口。
第四、切实提高案件质量，增加案件的入库率。2006年我们将采取压缩案件数量，提高案件质量，增加入库比例的做法增加罚没款的收入。具体是：无照经营案件每件入库不低于2000元，商品质量案件入库不低于商品货值金额的50，其他案件入库不低于处罚决定书所列罚没金额的70。违者，将追究办案单位负责人和案件承办人员的责任，从而杜绝死案、人情案、关系案的出现。此外，法制部门要认真开展案件回访工作，对回访中查出的问题，移送纪检监察部门严厉处理。
第五、加快案件的办结速度，做到先立、后查、快结。各执法办案单位要严格遵守办案程序规定，在办理各种案件时，必须事先立案。凡未经立案的案件一律不得进入调查取证阶段。今后，对先调查后立案的案件将不再审批，果断制止办案中的随意性和主观性。立案后，要迅速展开调查取证，承办人员要及时做好案件的审批传递工作，一般案件30日内必须办结。非凡案件经主管局长批准后可以延长30日。否则，出现一件未办结的，对承办单位将不再立新的案件。在每一个案件办结后（指处罚决定书已送达当事人），承办单位要在一周内装卷入档，并将装订好的案卷移交法制部门保存或申请强制执行，否则，仍视为该案件未办结。