市卫生局工会上半年工作总结。
似乎是挥手间，忙碌、有序的半年已经过去。为了更快的实现工作目标，我们应该对自己这半年的工作进行总结，时常进行工作总结是对自身客观的剖析，那么，我们在写半年度工作总结时有哪些是需要我们注意的呢？在这里，你不妨读读市卫生局工会上半年工作总结，我们后续还将不断提供这方面的内容。
市总工会：
上半年以来，我局在市总工会和局党组的关心支持下，按照年初的工作部署，全面贯彻落实市总工会三届五次全委会精神，以科学发展观为指导，积极组织广大职工争先创优，奉献在岗位，以增强工会组织的凝聚力。现将上半年工作总结如下：
一、加强学习、深入贯彻市总工会三届五次全委会议精神
在市总工会召开三届五次全委会议后，我局立即组织城区医疗卫生单位工会主席召开会议，局机关党委书记张云建同志传达了市总工会三届五次全委（扩大）会议精神，认真学习了市总工会领导的讲话。要求各基层工会积极参加上级组织的业务技术知识培训，使职工的业务技能不断提高。各基层工会也采取多种形式开展学习活动，增强了广大医护人员的服务意识、责任意识。
二、加强自身建设，增强工会组织的凝聚力
1、加强工会组织建设。在市总工会和局党组的直接关心帮助下，工会组织建设进一步加强。对部分基层工会进行换届选举，配齐配强了工会班子，基层工会进一步壮大，基层工会活力不断增强，有力推动了工会工作的开展。
2、切实转变工作作风。在提高基层工会组织的履职能力和工作水平的同时，积极做好医德医风建设活动等工作。
3、各级工会女工组织充分发挥基本职能，组织职工开展三八妇女节节日庆祝活动，局机关联合城区部分医疗卫生单位组织女职工开展登山等活动，通过庆祝活动，既锻炼了职工的身体，丰富了大家的业余生活，又增强了工会组织的凝聚力，同时，也激励了职工工作积极性，使广大医护工作者能以饱满的热情投入到工作中。
三、开展爱岗敬业、岗位建功活动
为庆祝5.12国际护士节，5月9日，联合市总工会在市中心医院学术厅举办了爱岗敬业、岗位建功护士操作技能大赛，全市中心卫生院以上的15个医疗机构130余人参赛。通过本次比赛，展现出我市护理人员崭新的精神面貌，同时也看到了各参赛队员之间存在的差距。今后，我们将更多的举办类似活动，以此来进一步加强交流，促进护理水平的提高，为全市人民健康提供优质服务，从而促进万源卫生事业积极、健康发展。
四、积极开展帮扶送温暖活动
1.运用建好的困难职工登记档案，开展好送温暖活动。5月在市总工会的关心下，对家庭极度困难且患病的退休职工兰顺玉、任万德、邹定强、唐思斌分别送去慰问金300元。
2.为职工群众送政策、送法律，使之学法、懂法，增强法制观念，依法维护自身权益，全局职工参与了普法知识考试。组织卫生局机关及离退休干部职工参加了健康体检。
3.发扬一方有难、八方支援传统美德。青海玉树地震灾害发生后积极响应市总工会倡议，卫生系统广大干部职工发扬团结、友爱、互助精神，发扬中华民族的传统美德，用我们微薄之力去帮助灾区人民重建家园，向灾区人民献上我们的爱心，共捐款75945.00元。
五、积极开展安康杯竞赛活动，增强安全防范意识
1.开展安全教育，使职工自觉遵守安全法律法规和规章制度，经常分析安全形势，排查安全隐患，增添安全措施，发现隐患及时排查、整治。
2.积极开展安康杯竞赛活动，根据市总工会《关于开展安康杯竞赛活动的通知》要求，我局立即结合卫生系统实际工作，提出了安康杯竞赛活动实施方案，组织城区7家医疗卫生单位850名职工参加了竞赛活动，并于5月28日向市总工会上报了情况。
下半年工作计划
一、进一步加强工会组织建设
一是继续抓好工会规范化建设，建立和完善人员机构合理、制度规范、运行高效的工会组织体系。二是继续加强基层工会组织建设，调整充实基层工会班子，充分调动职工的积极性，争创职工之家，积极开展先进人物事迹表彰活动，开展丰富多彩的文体活动，增强工会组织的影响力和凝聚力，充分展示医护人员风采。三是大力推进医护人员医德医风建设，采取多种形式组织医护人员学习，提高医护队伍整体综合素质。四是加强廉政思想文化教育，做到依法办事、廉洁从政，切实转变工作作风，不断创新工作方法。五是切实解关心职工疾苦，倾听职工呼声，切实解决职工的困难，增强工会组织的凝聚力。六是开展好争先创优活动。
二、切实做好惠民帮扶工作
一是以困难职工帮扶中心为依托，深化困难职工的帮扶工作，深入实施送温暖工程。二是继续宣传发动，搞好送医送药下乡活动。三是切实搞好部门包村、干部帮户活动，加大对帮扶乡（村）力度。
三、开展丰富多彩的活动，不断提高职工文化素养
一是充分利用各种宣传阵地，进一步宣传党的政策，统一职工思想，凝聚社会共识，强化精神支柱，弘扬道德规范。
二是开展职工文体活动。积极组织基层工会组织开展有益于职工身心健康的文体活动，以增强工会组织的影响力和凝聚力。三是认真做好一年一度的工会报刊征订发行工作，争取完成总工会下达的任务。
四、切实做好卫生系统工会组织的财务、经审、统计等工作，加强各类档案管理。
五、按时完成市总工会交办临时性任务。
GZ85.cOm延伸阅读
市卫生局XX年上半年工作总结
一、上半年主要工作
（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22。8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496。8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98。1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2010年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2。05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
市卫生局2021年上半年工作总结
市卫生局20xx年上半年工作总结
20xx年上半年，在市委、市政府的正确领导下，在上级卫生行政部门指导和各部门乡镇的支持下，卫生局以全市卫生工作会议的召开为契机，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了市委市政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将有关工作总结如下：
一、上半年主要工作
（一）医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德建设三项联动，促进卫生系统内涵建设
医疗服务质量和卫生行业作风是卫生系统内涵建设的主要内容。今年上半年，卫生局强化措施，从五方面入手，全面启动和深入实施医院管理年活动、治理商业贿赂和党风廉政卫生行风三项建设，以多项抓手联动，促进卫生系统医疗质量和行业作风的全面好转：一是召开卫生系统医院管理年活动、治理商业贿赂暨行风职业道德建设动员大会，对继续深入开展医院管理年活动、治理商业贿赂和行风职业道德三项建设进行全面部署；二是分别成立了相应的领导组织和工作机构，不同的工作机构各负其责，各尽其职，做好工作；三是制订并下发了《卫生系统治理医药购销领域商业贿赂专项工作实施方案》、《医院管理年活动实施细则》等文件，对不同的活动明确不同的工作重点，使三项建设具有更强的针对性和互补性；四是设立专用的银行帐户和举报电话，并派出督查组对全市乡镇卫生院以上医疗卫生单位进行了督查和指导，目前已完成了第一轮督查任务；五是在医疗卫生行业大力开展反腐倡廉教育和“八荣八耻”教育，利用正反两方面典型开展示范和警示教育，使广大医疗卫生工作者增强遵纪守法、廉洁自律意识，恪守职业道德，树立正确的价值观和利益观。
目前卫生系统各单位已按照卫生局党委的统一部署，结合本单位的实际，有计划、有步骤地开展活动，一些单位三项建设已取得初步成效，商业贿赂现象被有效遏制，群众对医疗服务满意度有所提高。
（二）全面实施农民健康工程
4月10日，全市卫生工作会议召开以后，市政府先后下发了《关于进一步加强公共卫生工作的意见》、《农民健康工程实施方案》等文件，还与各乡镇街道签订了《农村公共卫生工作责任书》，明确各乡镇在农村公共卫生工作中的责任和义务。目前各乡镇都按市政府的有关要求，建立乡镇公共卫生领导小组和村公共卫生工作小组，各乡镇村分别确定一名公共卫生管理员和公共卫生联络员具体负责公共卫生工作，全市市、乡、村公共卫生管理组织已基本落实到位。在业务工作方面，卫生局将农民健康工程相关任务进行分解，进一步明确了局机关各科室和卫生系统下属单位责任。目前，农民健康工程在我市实施顺利，各乡镇（中心）卫生院在当地政府的领导支持下，积极开展参合农民健康体检的调查摸底、登记造册等前期准备工作，部分乡镇已启动和实施体检工作，建立了动态管理的健康档案。截止4月10日，全市共完成参保农民体检98543人，占应检人数的22.8%。面向群众的12项公共卫生服务项目按照省里的有关要求，与日常工作相结合，进一步细化指标，并列入各医疗卫生单位的年终考核标准中，大部分工作已规范开展。
（三）以医院管理年为契机，扎实开展医政管理和无偿献血工作
上半年，在狠抓诊疗技术规范、临床质控、药品质量、招生体检等日常性医政工作的同时，突出重点，抓好四项工作：一是进一步规范急诊急救工作。组织医疗单位对急诊急救有关规定和规范进行学习，加大硬件设备的投入，加强急诊设施建设，同时专门对中心卫生院以上的所有医疗单位和部分乡镇卫生院的急诊急救工作开展了突击检查，针对在检查中发现的问题在全系统内进行通报，并提出了整改要求，目前我市急诊急救工作规范意识得到进一步加强，各医疗单位的应急抢救能力得到进一步提高。二是加强村卫生室的整治工作。上半年，我们组织人员对全市所有村卫生室进行了一次全面的监督检查，内容包括诊所面积、内部布局、医疗设施配置、诊疗规范、执业合法性等，对发现的问题下发了整改通知书，限期整改。这次共检查村卫生室252家，下发整改意见书172份。通过整治，使全市村卫生室规范化建设程度得到了较大的提高。三是配合残联完成了残疾人抽样调查工作，以随机抽样的方式确定了石门镇溪底等八个村（点）的6岁以下儿童全部进行了残疾筛查，对7岁以上的疑似残疾人进行残疾鉴定，共调查4000多人。四是认真调研，做好出台有关医疗卫生单位医师外出会诊、临床用血、部分临床检验检查项目结果互认以及支持民营发展政策等方面的前期准备工作，相关政策计划于年内出台。
积极开展无偿献血工作，1－5月份全市无偿献血共2020人次，献血量达496.8升，满足了临床用血100%来自无偿献血的要求，临床成份输血率达98.1%，完成了市政府下发的无偿献血指导性计划。
（四）以创建全国卫生城市为载体，扎实推进爱国卫生工作
确保今年通过省级卫生城市复查确认，是2020年实现创建国家卫生城市目标的基础。今年创卫工作的重点，一是按照省级卫生城市的要求，确保通过复查验收；二是制订工作计划，统筹安排，完成今年创建全国卫生城市的其他任务。作为创卫工作的主要职能机构，今年上半年，市爱卫办积极履行职责，主动当好参谋，充分发挥组织和协调作用，主要做了以下工作：一是完成了创建国家卫生城市方案制订，制定了统一的创建国家卫生城市台帐资料管理标准，下发了《关于做好省级卫生城市复查台帐资料工作的通知》。二是开展了多期健康教育培训班，全面部署和规范市区各单位的健康教育工作。三是在充分调研的基础上，制定了《江山市巩固灭鼠灭蟑先进城区工作方案》，开展了灭鼠宣传发动、鼠密度监测、灭鼠投药员分级培训等准备工作，目前市区大部分部门单位按照“四统一、三不漏”的原则，于4月24-26日开展了统一投药灭鼠工作，共投放灭鼠药物2.05吨。四是组织卫生、工商、街道等部门人员20人，对市区的机关企事业单位、街道、社区、城中村、个体工商户等176家单位进行了划片督查，对督查中发现的问题现场提出整改意见并发放督查单。五是为深入开展创建活动，广泛发动各部门单位大力开展了第十八个爱国卫生月活动，进一步美化、洁化城乡环境。这次活动领导重视，宣传发动到位，措施得力，群众参与面广，积极性高，取得了较好的成效。
（五）加强以血吸虫病、结核病、艾滋病、肠道传染病为重点的疾病防治工作
血吸虫病是我市重点防治的传染病之一。今年上半年，我市再次发现大面积有螺环境，位于虎山街道的前井村、坛石镇的中心村和横渡村，面积达12.02万平方米，具有有螺环境复杂、钉螺密度低、隐蔽性强、灭螺难度大的特点。螺情发现后，卫生局主动与水利、财政、林业及疫区乡镇联系，充分发挥部门、乡镇协作机制，采取多种措施，开展灭螺工作，目前已完成该地区的灭螺任务，灭螺效果令人满意。在疫区乡镇继续实施以兴林抑螺工程、农村改水改厕工作为主要措施的血吸虫病防治工作，并按照《赣浙两省四县（市）20xx年血防联防实施计划》，加强省际合作，做好血防联防工作。据统计，全市共查出有螺乡镇（街道）6个,有螺村13个，螺点21处，有螺面积14.215万平方米，累计灭螺面积29.3万平方米，实际灭螺面积11.5万平方米，巩固及扩大灭螺面积49万平方米。到目前为止，已连续14年无本地感染的血吸虫病例，无阳性钉螺，无阳性病畜，血防工作取得了明显成效。
继续实施现代结核病控制策略，全面落实肺结核病人的归口管理和督导治疗，认真做好江山中学、滨江中学聚集性肺结核疫情控制工作，目前，结核病疫情被有效控制。按照艾滋病项目工作要求，重点落实“四免一关怀”政策，继续在公共场所、服务行业推广使用安全套预防艾滋病，在市疾控中心成立了艾滋病高危人群干预工作队，对公共场所开展行为干预，实施艾滋病免费咨询检测工作，接受自愿咨询检测132人次，发现1例输入性hiv感染者。开展门诊性病病人hiv监测工作，共采集251份血清样品，未检出阳性。抓好艾滋病防治健康教育工作，在市委理论中心组扩大会议上专门邀请了省艾滋病防治策略讲师团举办了一场艾滋病防治知识讲座，加强艾滋病人及病毒感染者管理，定期随访，目前二例艾滋病病人和艾滋病感染者情况稳定。
强化肠道传染病防治，在中心卫生院以上单位开设了肠道门诊，以主动监测肠道传染病病人。按照《疫苗流通和预防接种管理条例》的要求，对全市27家预防接种门诊重新进行了验收和确认，对经培训合格的326名预防接种人员发放了《预防接种资格证书》和《预防接种上岗证》，全面有效落实以免疫接种为主导措施的疾病预防控制工作。
（六）以职业卫生技术服务资质认证为抓手，认真做好职业卫生工作
职业卫生监督管理的前提是卫生行政部门能取得客观和具有法律效力的检测评价数据。为增强卫生监督能力，从去年起，卫生局以“建立集职业病预防与控制，职业病危害因素检测与评价，职业病健康监护与监测，职业健康教育与健康促进，职业卫生技术指导、管理与服务为一体的市疾控中心”为目标，加大投入，全面启动市疾控中心职业卫生技术服务机构资质申报工作，从仪器购置、质量体系建立、人员培训、检测评价等多方面入手，强化市疾控中心职业卫生技术服务能力，通过各方面努力，5月30日顺利取得省卫生厅颁发的职业卫生技术服务资格证书，成为衢州地区疾控系统中首家通过认证的单位。
针对我市工业企业多元化发展的格局，为保障劳动者身体健康，预防各种职业有害因素危害，我们强化企业职业危害因素申报，突出监督管理重点，开展各项工作。今年上半年着重组织了竹木深加工等行业调查、职业危害项目申报和劳动者健康监护等，发现问题及时提出整改意见，并围绕《职业病防治法》对企业主进行宣贯与现场指导，使企业主的职业病防治意识明显提高。对其他行业按照重宣传、重培训、重监督、重指导、重整改和慎处罚的工作思路，加大职业卫生日常监督检查力度，通过开展“职业病防治法宣传周”、举办用人单位职业病防治培训班等活动，有力地促进了我市职业卫生工作步入经常化、规范化和法制化的轨道。
（七）以学校食堂卫生整治为重点，加强食品卫生安全监管
学校食品卫生安全是整个食品安全工作的重要组成部分，学校食堂卫生是学校食品卫生工作主要环节。今年上半年，卫生局把学校食堂卫生监督作为食品卫生许可整治工作的重点，制订具体实施方案，历时2个月，对全市所有学校、幼儿园食品卫生安全情况进行全面梳理，并根据每个学校食堂现状和存在的问题，提出针对性的整改指导意见，对于一些问题比较严重的学校，给予相应的现场技术指导，甚至直接参与食堂改造设计。为确保整改措施落实到位，卫生局还举办了三期由学校领导和食堂从业人员参加的卫生知识培训班，就学生食堂卫生管理规范、食物中毒预防控制及相关法律法规知识进行培训。为建立学校食堂卫生工作的长效机制，使学校食堂卫生管理工作有章可循，有据可依，5月23日，我们与教育局联合下发了《江山市学校食堂卫生安全管理办法》，从制度上加强和规范学校食堂卫生工作。目前，各学校正按照卫生部门的指导意见加快食堂硬件设施的建设改造。
上半年，我们还从以下几个方面做好我市食品卫生安全工作：一是首次在我市食品行业推行食品卫生监督量化分级管理工作，其中江山国际大酒店等6家单位成为第一批获得食品卫生监督量化分级管理b级单位荣誉；二是在全市范围内开展了熟肉制品业的专项整治工作，有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场；三是为防止“春节”、“五一”期间发生食品安全事件，分别对有关商场、超市、批发部、副食品店、餐饮单位进行节前专项执法检查，防止各种劣质不安全食品上市。通过上述措施，我市目前食品安全形势良好，未发生食品安全事件。
（八）、开通孕产妇抢救绿色通道，孕产妇继续保持零死亡
加强妇幼保健管理，保障孕产妇安全是母婴健康工程的重点内容。今年以来，卫生局在以往工作的基础上，一方面通过广播、电视、报纸等新闻媒体广泛开展妇幼卫生的大众宣教，并以发放宣传资料、母婴保健墙报及健康处方等形式为目标人群提供针对性的健康教育，以提高群众自我保健意识。另一方面，认真实行孕产妇高危筛查制度，严格孕产妇分娩分级管理，在全市建立了一条快捷、有效的危重产妇、新生儿联合抢救绿色通道，充分发挥孕产妇、新生儿抢救中心作用，上半年10例产后大出血、8例重度妊高症、4例内科合并症等共22例危重孕产妇和18例危重新生儿全部抢救成功，继续保持孕产妇零死亡。
据统计，1～5月全市孕产妇系统管理率达94.96%，孕28周市级高危筛查率71.9%，高危孕产妇检出率28.9%，7岁以下儿童保健管理率77.1％，新生儿疾病筛查率97.5%，各项工作较往年取得了新的进步。
（九）全市新型农村合作医疗工作实现计算机联网和实时结报
从去年年底起，我市加大信息化建设力度，实现农村合作医疗管理中心与市内各定点医疗机构的计算机联网。目前，除桃源骨伤科医院外，全市其他所有定点医疗机构都实现了合作医疗的门诊费用即时报销和住院费用出院结算时的实时报销。截止今年5月底，全市已有61102名门诊病人和5038名住院病人享受到实时结报的好处，大大方便了参保农民的医药费报销，受到群众的广泛好评。同时，为提高工作效率，市合医办还自主研发了新型农村合作医疗网上办公系统，为各乡镇合医办提供政策宣传、筹资进度上报及参保人员信息查询、录入、统计、下载、打印等功能，节省了大量人力、物力和财力。
据统计，今年1～5月，参保人员中已享受新型农村合作医疗报销的70084人次，报销金额921.97万元；其中乡镇卫生院门诊报销61102人次，报销金额31.76万元；住院和特殊病种门诊报销8982人次，报销金额890.21万元，其中报销金额达万元以上的有155人，有40人达到封顶2万元，参保人员大病住院实际补偿率25.03%，有效地缓解了群众看病难、看病贵的问题。
（十）卫生体制改革取得了新的进展
加快卫生体制改革，建立灵活的、有生机的用人机制，是卫生系统面临的重要课题。今年上半年，卫生局按照卫生部、省委省政府的有关文件精神和市委市政府的要求，继续深化卫生体制改革，并取得了实质性的进展。一是完成卫生系统第一家事业单位——参药商行的改革，参药商行因连年亏损、不适应市场经济法则、无法继续经营而实施体制改革，三名职工身份转换并予以妥善安排，单位自行解体，安置后的职工自力更生、自主创业，在原地新办了药店。参药商行的改革，为今后卫生系统产权制度改革中如何破解安置金的制约，妥善处理改制单位职工安置问题积累了经验。二是在内部运行机制上，率先在淤头中心卫生院推行了中层干部竞聘上岗和职工双向选择，实现了职务能上能下、待遇能高能低、人员能进能出的人事管理机制，下一步将在总结经验的基础上，逐步在全市各医疗单位推广。三是推行社区卫生服务工作，已完成乡镇（中心）卫生院和卫生分院增挂社区卫生服务中心和社区卫生服务站标牌的前期筹备，部分农村卫生院结合实施农民健康工程，主动对接有关政策，积极转变服务模式，成立了社区责任服务小组，制定医生联片、驻村、巡查服务等多种形式的“责任医生制”，实现从“坐等病人”到上门服务和预约服务等服务模式的转变，让群众享受到预防、保健、医疗、康复、宣教等“六位一体”的医疗卫生服务。
（十一）强化服务，严格管理，民营医院进入健康发展的轨道
社会办医疗机构包括民营医院是我市卫生事业的重要的、不可缺少的组成部分。为加快民营医院发展，今年以来，我们继续从多方面做好民营医院的扶持工作：一是在医疗机构设置和发展规划的框架内放开医疗市场，凡符合医疗机构设置条件的，一律同意开办。二是加强技术指导，我们多次派出专家组到民营医院进行检查指导，通过几次的整改，目前民营医院在医疗规范化管理方面取得了明显的进步。三是公立医院卫生技术人员有意愿到民营医院工作的，只要不影响医院正常运转，全部同意。四是对民营医院卫生技术人员的技术职称评定、参加学术组织、开展学术交流、政策知情等方面与公立医院享有同等的政策。五是鼓励民营医院参加卫生系统的各类学术会议，为民营医院与公立医院提供在医院管理、学术等方面双向交流机会的平台，促进公立医院和民营医院互相学习，扬长避短，优势互补，共同发展。六是组建（更多精彩文章来自“秘书不求人”）了包括民营医院在内的信息员队伍，与《今日江山》、江山电台合作，开辟卫生专栏，加强对民营医院的宣传，提高民营医院的知名度。
目前，我市民营发展势头良好，桃源骨伤科医院已成为衢州市有特色的专科医院之一，贝林医院是衢州市最大的综合性民营医院，大陈乡大唐村卫生室其蛇伤和肝炎病人的治疗,吸引了周边县市区的众多患者。民营医院的健康发展对于促进医疗市场公平有序竞争、提升医疗服务质量起到了积极的作用。
（十二）、统筹做好其它各项工作
进一步加强财务建设，规范卫生系统固定资产购置审批和清产核资工作，继续推行药品和医疗设备招投标，积极做好财务内部审计工作。上半年卫生系统无火灾事故和刑事案件发生，社会治安综合治理和消防安全工作取得了显著成效。信访工作也得到进一步加强，截止6月上旬，共受理各类信访案件38件次，卫生“对话平台”反映问题180余条，全数如期报（审）结。全面贯彻落实全市招商引资工作会议精神，全力做好卫生系统招商引资工作。积极做好市政府年度“310工程”和“为民办实事工程”中涉及卫生项目的建设工作，市人民医院传染病区基本完成装修，预计7月份能投入使用，第四专科医院已进入代建中心建设，正在进行预算编制、招标代理工作，市公共卫生中心（含疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位）正在选址。
二、存在的问题
（一）农村卫生院农民健康体检仪器设备短缺
按照农民健康工程的要求，各地承担参加新型农村合作医疗农民体检的医疗单位，必须配备“新六件”，包括b超、心电图、x光机等，但目前我市具有体检能力的农村卫生院除5家中心卫生院以外，基本上没有配齐相关的医疗设备，不能按规定完成农民体检的任务。据统计，全市农村卫生院要配齐相应的医疗设备，需要投入239万元，经费的不足与工作的紧迫性形成了突出的矛盾。
（二）农村卫生队伍建设面临较大困难
从2002年起，我市农村卫生院停止招聘大中专毕业生，加上人才外流现象严重，目前我市农村卫生院不仅人员总量不足，结构不合理，而且专业人员的断层现象严重。农村卫生队伍建设所存在的困难不仅影响了农村医疗工作的质量，而且已影响到一些边远山区基本医疗的可及性，一些群众不能享受到应有的基本医疗服务，农民健康工程相关任务也难以落实到位。
（三）经费不足，影响了卫生事业的发展
目前财政对卫生的投入与卫生工作的实际需要，以及与中央、省有关卫生工作政策的要求还有较大的距离，影响了一些应由公共财政承担的工作质量和工作进度，如农村公共卫生工作、农民健康工程、基本医疗服务等，建议市政府要按照建立公共财政的要求，合理调整财政支出结构，逐年增加卫生投入，增长幅度不低于同期财政经常性支出的增长幅度。
三、下半年主要工作
（一）继续推进医疗卫生单位体制改革
加强卫生体制改革，尽力破解安置金难题的制约，采取多种方法，灵活处理改制单位职工安置问题，年内继续启动1—2家卫生单位改制，积累经验，逐步推开卫生单位产权制度改革工作。在内部运行机制方面，要进一步完善全员聘用制和绩效工资制为主的人事分配制度，逐步推广淤头中心卫生院中层干部、职工双向选择的经验，逐步建立让优秀人才脱颖而出的激励机制，营造一种鼓励人们干事业、支持人们干成事业的氛围，更有效地防止人才流失。
（二）继续深入推进实施农民健康工程
下半年要对各乡镇(街道)和相关部门分管领导、公共卫生管理员、村公共卫生联络员进行农民健康工程相关文件、公共卫生管理知识的培训，充分发挥市、乡、村三级公共卫生管理组织在公共卫生和农民健康工程建设中的作用。要抽调专人成立工作指导小组，加强对各乡镇落实3大类12项公共卫生服务项目的检查指导，及时了解各地实施情况，并制订考评细则，开展对实施情况的考核，督促、指导各乡镇全面完成农民健康工程各项任务。
（三）加快卫生监督体系建设
根据“划片设置、垂直管理”的原则，争取年底前在全市建立5—6个卫生监督派出机构，确保机构、编制、人员、场所和经费落实到位，完成卫生监督体系建设工作。
（四）集中精力开展创卫工作，确保年内通过省级卫生城市复查确认
年内要确保通过省级卫生城市的复查验收，主要做好六项工作：一是在前阶段工作的基础上，进一步加强灭鼠工作，要求相关单位限期整改，补投灭鼠药物，有效地降低市区鼠密度；二是开展灭蟑工作，做好灭蟑宣传发动、分级培训灭蟑技术员、蟑密度监测、灭前环境卫生整治等准备工作，按照灭蟑的分工原则和要求，统一于7月25日和8月15日分两次做好灭蟑投药和物理防治等综合灭蟑工作；三是组织相关职能部门联合开展“六小行业”治理；四是市爱卫办和各相关部门单位要建立健全全市爱国卫生工作台帐资料，并装订成册，做好迎检准备；五是广泛开展健康教育和宣传发动，营造创建卫生城市的良好氛围；六是结合节假日组织市区环境卫生大扫除，开展市容环境卫生专项整治。
（五）加快卫生重点项目建设
积极与相关部门合作，认真做好市公共卫生中心（包括疾控中心、卫生监督所、合作医疗管理中心、卫生进修学校及卫生局机关等单位用房）整体迁建的前期准备工作，争取今年10月前动工。同时，加快第四专科医院迁建工程建设，确保市人民医院传染病区工程下半年竣工并投入使用。
市卫生监督局上半年工作总结
2014年，我市卫生监督工作以党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神为指导，按照全省卫生监督工作会议要求，进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难，强化卫生监督体系建设和人才队伍建设，逐步提升技术执法能力，加大卫生违法案件查办力度，各项工作取得了明显成效，现将上半年工作总结如下。
一、周密部署，明确全年目标任务
2014年1月21日，组织召开了全市卫生监督工作会议，市第五纪工委陈丽副书记、市卫生局分管领导雷鹏远、14个县（区、市）卫生食药局分管领导、卫生监督所所长和市卫生监督局全体干部职工共50余人参加了会议。会上，黄泽润局长以坚持五个梳理，确保思想到位；坚持一岗双责，确保教育到位；坚持正确方向，确保认识到位；坚持技术标准，确保执法到位；坚持公共服务，确保协管到位；坚持精细管理，确保履职到位；坚持开拓创新，确保执行到位；坚持依法行政，确保措施到位等八方面安排部署了2014年目标任务。
二、夯实基础，加强卫生监督能力建设
（一）加强能力培训
1.开展卫生监督（食品安全）能力建设培训。4月20?26日，我市举办了卫生监督（食品安全）人员能力建设培训班，各县（区、市）卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构和市直管医疗机构相关负责人、业务骨干共计208人参加培训。本次培训邀请了卫生部全国标准委员会委员、四川省法制研究中心研究员、四川省攀枝花市卫生监督局主任医师石滨讲授卫生行政处罚程序、技巧与风险控制、医疗服务监督法律适用等课程。同时，还邀请了**市司法局、**市人民政府法制办、我局法律顾问分别讲授依法行政、卫生行政执法案卷评查和行政诉讼法与证据学等课程。邀请了**市第五纪工委领导就卫生监督机构在开展党的群众路线教育活动中如何纠正四风、如何加强廉政风险防控等进行专题讲座。
2.开展卫生监督员业务专项培训。4月27日至30日，我市开展了餐饮具集中消毒和集中空调通风系统业务培训。各县（区、市）卫生监督所分管所长、相关科室负责人，全市所有餐饮具集中消毒单位法人，大型公共场所单位负责人及本局干部职工共130人参加培训。在专项培训中，学习了餐饮具集中消毒相关法律法规、卫生标准、卫生规范等，组织参训人员到**康民餐具消毒中心和众康餐具消毒部现场参观，并就2014年的工作提出了具体要求。在集中空调通风系统卫生监督方面，邀请了国家卫计委卫生标准委员会环境卫生专业委员会委员、常州市卫生监督所副所长、主任医师谈立峰讲授《公共场所集中空调通风系统污染及其健康影响》、《公共场所集中空调通风系统的卫生管理》等相关知识，系统介绍了国内特别是常州市在集中空调通风系统卫生监督工作方面的现状、进展和国内外先进管理模式。
（三）推进快检实验室和信息化平台建设。根据《省卫生监督局关于印发〈贵州省县级卫生监督机构快检实验室建设规范〉的通知》精神，确定红花岗区、汇川区、**县、绥阳县、余庆县五个县（区）为快检实验室示范点，并要求在8月底前全部完成建设工作，并正式投入使用。积极争取市级卫生监督综合业务信息系统建设项目，搭建基于省卫生监督综合业务信息系统的本地化业务平台，满足市、县（区、市）两级综合业务行政许可、日常监督、投诉举报、绩效考评等信息系统需求。
三、突出重点，切实开展卫生执法监督工作
（一）扎实开展查办卫生违法案件专项行动。根据国家卫生计生委等部门《关于做好进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作的通知》、省卫计委《2014年卫生监督重点检查计划》和贵州省卫生监督局《2014年贵州省查办卫生违法案件专项行动工作方案》精神，我市组织开展了卫生违法案件查办工作。
1.制定方案，安排部署。结合实际，在调研基础上印发了《**市卫生监督局关于开展查办卫生违法案件专项行动工作方案》，召开了市卫生行政部门分管领导和全市14个县（区、市）卫生行政部门、卫生监督所有关负责同志参加的专题会议，传达了黔卫监发〔2014〕12号、13号文件精神，对我市工作进行了认真安排部署。
2.全力抓好专项整治。2014年3月以来，我市共立案363件，结案285件，结案率78.5%，其中：医疗服务监督立案74件,结案58件,结案率78.4%；医疗废物立案46件，结案29件,结案率63%；传染病防治3件，结案1件,结案率33%；放射卫生立案5件，结案2件,结案率40%；公共场所立案86件，结案75件,结案率87.2%；生活饮用水立案9件,结案5件,结案率55.5%;其它立案140件,结案115件,结案率82.1%。去年同期累计立案42件，同比增长764%；全市本月立案200件，上月立案82件，环比增长率144%。市卫生监督局查办案件30件，本月罚款51.5万元，上月罚款21.88万元，环比增长率136%。全市累计罚款97.66万元，去年同期累计罚款10.54万元，环比增长率827%。
（二）加大医疗服务监督力度
1．开展医疗机构依法执业专项检查，巩固打非成果。为认真贯彻市卫生局转发国家卫生计生委等6部门《关于做好进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作的通知》精神，市级和各县（区、市）卫生监督机构联合多部门联合执法开展专项行动。今年，市级对直管单位进行了监督检查，对检查中发现问题的正安县、湄潭县、绥阳、余庆等10个县（区、市）下达了督办函，要求10个县（区、市）对有违规行为的26家医疗机构进行处理。印发了《打击非法行医规范医疗服务市场专项行动工作督查方案》，对各县（区、市）进行了第一次专项督导。截止5月底，全市共出动执法人员、协管员3373人次，监督检查车辆1032台次，检查医疗机构1463户次，取缔无证行医157户次，查处案件177户次，罚款54.89万元，建立无证行医黑名单19户，累计达76户。
2．抓好医疗广告专项治理工作。2014年2月底至3月上旬，市局从市、区（县）两级卫生监督机构紧急抽调20名卫生监督员组成6个调查组，同时奔赴问题较多的六家医疗机构开展调查工作，主要内容包括医疗广告发布、依法执业、院感控制和放射防护等相关情况。在具体工作上要求严格程序、逐项调查、固定证据、集体合议、系统总结、依法处理。在专项检查中，卫生监督员对发布虚假违法医疗广告的医疗机构下达了监督意见书，对问题严重的医疗机构进行了立案查处。3月中下旬，市卫生监督局派出第二轮检查组，对上次检查的医疗机构进行追踪回访，对其他医疗机构加强日常监测和督查工作，确保不发生新的违规行为。在为期一个月的专项整治工作中，共出动卫生监督员89人次，车辆37台次，监督检查医疗机构21户次，查处发布虚假广告的医疗机构12户，给予行政警告12户。立案调查违规使用非卫生技术人员的单位4户，结案4户，共计罚款1.55万元，责令停业整顿1户。
（三）开展传染病防治专项监督检查工作。年初印发了《**市传染病防治监督专项执法检查方案》，明确2014年的重点任务是以开展预防接种管理、疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离、医疗废物处置为主要内容的传染病防治执法专项检查。市级对**医学院附属医院、贵州航天医院、**市第一人民医院、**市妇幼保健院、**市第四人民医院、**市疾病预防控制中心及湄潭县人民医院、家礼医院进行监督检查。指导各县（区、市）对各级各类医疗卫生机构进行专项检查，检查各类医疗服务机构1463个，查处违法行为177户次，罚金54.89万元。div class=gg_cms_contentbot
（四）加强生活饮用水卫生监督工作。市级印发了《城市生活饮用水集中式供水单位量化分级管理实施方案》、《市政供水水质抽检工作实施方案》、《**市乡镇集中式供水专项整治工作方案》，要求县（区、市）对已取得《生活饮用水卫生许可证》的集中式供水单位，含县城市政供水、县城以下日供水1000立方米的供水单位实施量化分有管理，两城区和县（区、市）所有地市政供水出厂水水质检测合格率达100%，在全市范围内开展乡镇集中式供水专项整治，规范乡镇供水行为。半年来，各县（区、市）主动出击，按照市级要求对市政供水单位开展了日常监管，进行了量化分级管理，同时对乡镇集中式供水单位开展专项整治。市级在加强对南北郊水厂监管的同时，指导红花岗区处理了南宫山二级供水所水污染事件。主动对接市扶贫办争取上海市对口帮扶项目，普陀区政府拟帮助习水县九个乡镇解决农村饮用水卫生监测项目经费100万元，目前，可研报告已通过，待项目落地后立即实施。继续协调市级水利部门，帮助**县乌江镇、桐梓县楚米镇开展农村生活饮用水卫生检测检验工作。
（五）进一步加大公共卫生监督力度
1．继续推进公共场所量化分级管理工作。市级印发了《公共场所卫生监督量化分级管理实施方案》、《公共场所集中空调通风系统专项整治实施方案》、《开展公共场所禁止吸烟专项检查工作的通知》、《中心城区巩卫创模夜间作业场所专项整治工作方案》等文件，要求各县（区、市）卫生监督机构认真做好公共场所量化分级管理工作，开展好集中空调通风系统专项检查和禁止吸烟专项检查。各县（区、市）加强了日常监督管理，重点检查卫生管理组织、持证情况、卫生设施、卫生监测、索证及控烟落实情况，对集中空调通风系统开展摸底调查，建立一户一档，按标准进行量化评分。市局从4月下旬开始，按照五加二白加黑的工作模式，对两城区公共场所进行了拉网式排查，对40家大型公共场所进行了监督指导，对问题较多的单位实施了行政处罚。
2．全面开展学校卫生监督工作。市级认真进行了调查研究，准确掌握了全市学校（托幼机构）的基本情况，全面摸清了学校（托幼机构）在传染病防控、生活环境卫生、生活饮用水卫生方面存在的不足，向教育和卫生行政主管部门提出了具体意见和建议，并对市级直管学校（托幼机构）进行了监督检查，对县（区、市）进行了指导。各县（区、市）根据市级方案开展了春季学期饮水卫生、生活环境卫生、传染病防治措施落实情况进行了专项检查，并对校园及周边环境进行专项整治，对高考考点进行了专项督导，保证了高考期间的公共卫生安全。
3．开展好职业卫生技术服务机构监督检查。印发了《加强职业卫生工作的意见》和《关于开展2014年〈职业病防治法〉宣传周活动的通知》，加强职业病诊断机构、职业健康检查机构及放射防护监测机构的监督检查，完成了职业卫生工作计划、宣传培训资料收集整理、一户一档建立等工作，开展好防治职业病、职业要健康为主题的《职业病防治法》宣传周活动。
4．开展好放射卫生监督工作。市级和各县（区、市）认真贯彻《**市卫生局关于加强放射卫生监督管理的通知》精神，认真开展《放射诊疗许可证》发放及校验、放射诊疗建设项目、放射诊疗场所定期监测、放射设备性能状态定期检测、放射工作人员个人剂量定期监测工作。指导医疗机构健全管理组织、完善管理制度，切实履行职责。帮助放射防护监测机构做好人员资质、仪器设备检定等方面工作，对职业健康检查资质机构放射工作人员职业健康监护情况进行了监督检查。
（六）继续抓好双创一巩固工作。双创一巩固工作是市委、市政府2014年的中心任务之一，为完成创建任务，我局印发了《中心城区开展创建国家环保模范城市工作督导方案》和《创建国家环保模范城市决战攻坚宣传方案》，按照强化组织领导、强化宣传教育、强化基础工作、强化监督管理、强化整改提高、强化责任追究的总体要求对中心城区的公共场所、生活饮用水、医疗废物处置工作进行专项检查，确保中心城区固化在国家卫生城市达标状态，实现2014年创建国家环保模范城市的目标。
（七）认真开展卫生监督稽查工作。2014年,市级印发了《全市卫生监督稽查工作方案》, 各县（区、市）也相应制定了工作方案。4月，市本级就卫生行政许可、卫生监督工作、卫生行政处罚、举报投诉查办和卫生监督队伍管理进行了内部稽查，5-6月,对各县（区、市）卫生监督机构开展了全面稽查，对存在问题的县（区、市）卫生监督机构下发了稽查意见书。
（八）提高卫生监督应急能力。为认真贯彻落实好全省卫生应急工作会议精神，我局重新修订了**市卫生监督工作应急预案，进一步规范了传染病疫情、公共场所突发公共卫生事件和生活饮用水污染事件应急处置方案，完善了应急处置流程图，（疑似）突发卫生事件接报记录单，应携带文书物品、取证工具、仪器设备及防护设施参考目录。增加了法定传染病种类及传染病主要预防措施，常见传染病特征；公共场所影响人体健康的因素，公共场所常见急性事故，公共场所易传播的疾病特征；水污染的主要原因，水污染危害，重大水污染事件等。
三、抓好党建工作，为卫生监督事业提提供组织保障
（一）认真开展党的群众路线教育实践活动。通过集中学习、开展专题讨论等形式，全局干部职工提出了加强管理、挖掘潜力、推进业务能力创新的若干意见和建议，局领导班子将其梳理为14个重点，主要有：打造智能卫监、科技卫监、数字卫监，制定《**卫生监督发展十年纲要》；健全并执行一系列打击非法行医工作长效机制；制定放射卫生监管工作实施意见；加强集中空调通风系统卫生监督工作；强化农村集镇生活饮用水监测工作；进一步推动餐饮具集中消毒企业规范管理；提升职业卫生监督检查能力；开展医疗机构重点科室消毒效果监测；加强农村医疗废物管理；开展好卫生行政执法案卷评查工作；开设法律讲堂，提升执法素质；建立学校卫生协管员、信息员制度；完善乡镇卫生协管功能；强化卫生监督稽查工作；增强卫生监督培训工作的针对性和实效性。目前正在制定配套执行措施。
（二）切实抓好支部示范创建活动。进一步加强党的建设工作，规范阵地和服务平台建设，优化班子队伍结构，完善各类党建工作责任制度。力争2014年底，把**市卫生监督局支部建成硬件设施完善、软件管理规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织，跨入市级示范点行列。
（三）认真抓好卫生监督文化建设。4月30日，我局开展了以明礼知耻?崇德向善为主题内容的道德讲堂活动，诠释仁、义、诚、敬、孝,反对懒、贪、奢、浮、愚的内涵,倡导干部职工在公众交往中乐于助人,在危急时刻见义勇为,在社会活动中诚实守信,在履职过程中爱岗敬业,在家庭生活中孝老爱亲,形成我为人人、人人为我的人际关系和积极向上的精神风貌。4月21日，我局开设法律讲堂，围绕依法行政、卫生行政执法案卷评查、行政诉讼法与证据学展开讲解，内容丰富、案例详实，监督员还就日常执法工作中的法律问题与授课教师进行了互动交流。
在下半年工作中，我局将以党的群众路线教育实践活动为契机，进一步加强卫生监督队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设；进一步加大卫生违法案件查办力度，力争省内有位置、考核排前列；进一步加强公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、医疗服务和传染病防控卫生监督工作，完成2014年度卫生监督重点检查计划和市委、政府交办的各项任务，继续创先争优，向上级组织和人民群众交上一份满意的答卷。
市卫生局上半年工作总结与下半年工作计划
2010年上半年，全市卫生系统深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕市委市政府的中心工作，着力抓好公共卫生、农村卫生、新型农村合作医疗、城市社区卫生服务、医院管理等工作，加快推进医疗服务区域中心建设，促进卫生事业又好又快发展，实现了时间过半，任务完成过半的好成绩。现将2010年上半年全市卫生工作总结如下。
一、加快农村卫生三级网建设
今年上半年，我局加快推进农村卫生服务体系建设。一是积极做好申请中央财政资助项目工作。今年3月初，召开了全市卫生局长工作会议，专门研究部署加快乡镇卫生院建设工作。在3月底，举办一期全市乡镇卫生院省级财政补助申请材料撰写学习班，邀请省药学院专家授课，并对调查和申报材料撰写作具体指导。完成了对全市乡镇卫生院现状摸底调查和乡镇卫生院房屋现状情况调查表填报和乡镇卫生院总平面图、业务用房平面图及相关图片资料采集，并制定了乡镇卫生院建设计划。
二是多渠道筹措建设资金，加快乡镇卫生院改扩建工作。今年我市89个乡镇卫生院获得了省财政补助，人员补助经费中80%用于在职员工工资补助，20%用于业务用房建设和设备装备添置等。省财政对我市翁源龙仙、坝子等9所乡镇卫生院下拨了共900万元用于业务用房建设、设备添置等的补助经费。中央拉动内需增加对基层卫生建设的资金，经过努力争取，我市有4个乡镇卫生院获得了第一期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50万元建设资金。有6所乡镇卫生院已上报中央争取第二期新增基层医疗卫生服务体系中央投资计划各50-90万元建设资金。
三是积极做好革命老区乡镇卫生院改扩建工作。经省确定，我市有一、二类老区卫生院42家，改扩建业务用房面积共14545.79平方米，有三类老区卫生院危房拆除面积为1513平方米。6月18日召开了全市召开革命老区乡镇卫生院建设工作会议，加快推进老区乡镇卫生院建设。会议要求各县（市、区）卫生局会同县财政、扶贫办等部门，在6月底前对老区乡镇卫生院业务用房及危房情况进行核查建档，并按照《广东省农村卫生服务体系建设与发展规划》要求和乡镇卫生院建设标准，制订卫生院业务用房改造建设明细台账，力争今年年底前全部解决革命老区卫生院业务用房不达标及危房改造建设任务。四是积极探索乡镇卫生机构一体化管理机制。我局拟定了《韶关市村卫生站管理办法》（征求意见稿），在全市进行征求意见和开展调研，并选择1-2个县（市、区）开展试点，更好地发挥一村一站一万元的作用。五是加快空白村建设进度。采取乡镇卫生院设点等多种形式在没有设置卫生站的行政村设站。新增的乳源县板长村等10间卫生站已获得省的一村一站一万元补助。五是加强乡镇卫生院技术。
二、大力推进社区卫生服务机构建设
我市规划建设的11个社区卫生服务机构，至去年底有6个建设完成挂牌。为加快推进建设步伐，我局督促各县（市、区）卫生局加强对社区卫生服务中心建设工作的领导，并及时把省补助3所社区卫生服务中心合计200万元补助资金足额下拨到有关县（市、区）级财政。为确保各地严格按照财政专项资金专款专用的使用原则，我局联合市财政、监察等部门加强对建设工作的考核评估和财政资金的监管，督促按照省财政资金绩效考核的要求，做好相关材料准备工作，确保资金安全、有效的发挥作用,保证按时按质完成建设任务。积极与市劳动与社会保障局等社区卫生服务工作领导小组成员单位联系，协助制定社区卫生服务相关配套政策。积极开展把适宜社区的公共卫生服务职能逐步由社区卫生服务机构承担的试点工作，组织有关人员到社区指导疾病预防控制和重点人群保健工作。积极做好社区全科医护人员培训工作。我局在去年完成对全市社区卫生服务机构全科医护人员有关情况摸底调研的基础上，今年初拟定了全市社区卫生服务机构全科医护人员培训大纲，委托韶关学院医学院对全市社区卫生服务中心近200名医护人员（其中全科医师93人、社区护士78人）进行转岗培训。今年5月29日，举办了第一期社区卫生服务机构人员转岗培训班，74名医护人员（全科医师43人，社区护士31人）参加了第一期培训。
三、积极推进医疗卫生区域中心打造
一是加快重点工程建设。粤北医院门诊医技楼建设，积极做好用地拆迁、规划设计等前期工程，到目前已全部完成拆迁户签定搬迁或补偿协议，进入工程招投标程序，力争在8月份动工。职业病防治中心大楼、中医院医技大楼等重点建设项目进入完善功能配套阶段。市妇幼保健院新大楼和新中心血站建设正在进行选址和立项申报。
二是抓好医疗卫生专业人才队伍建设，市直医院根据本单位的实际情况分别出台了加强人才队伍建设的各项政策和措施，采取从外地引进、本院专家带培和鼓励自学成才等办法，建设一支高素质的医疗卫生技术队伍，全市具有副高及以上技术职称的有567人，同比增加22人。同时，各医院不断完善绩效激励机制和分配机制，充分调动广大医务人员的积极性。如市一人民医院今年初实行工资奖金与工作量和工作业绩挂钩，大大调动了广大医务人员的积极性。
三是加强专科建设，建立优势学科群体和特色专科。肿瘤防治、心血管疾病介入、肝胆外科等重点专科和特色专科建设得到加强。
四是强化医院管理，不断提高医疗服务质量和管理水平。在巩固医院管理年活动成果基础上，继续开展医院管理年、创建平安医院和医疗安全百日专项检查活动。各医疗单位认真落实各项医疗核心制度，把三级查房制度，首诊负责制度、疑难病例讨论制度、分级护理制度、会诊制度、交接班制度等作为医疗护理质量的重点，严格落实医疗护理缺陷、医疗纠纷、医疗事故和输液反应等报告制度，防范于未然，杜绝医疗事故的发生。今年2月对部分二级以上医院进行了督查。
五是加强医疗科研课题研究，积极做好新技术的推广应用。今年完成141项科研课题立项，有121项获得通过，其中有20项推荐到省级，7项课题已通过省立项。推广新技术应用113项。六是大力推进中医强市工作。加强县级中医医院、乡镇卫生院和社区卫生服务中心中医科、中药房的规范化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。积极开展申报全国农村中医工作先进县和创建省中医药先进县工作，曲江区在积极开展申报全国农村中医工作先进县工作，翁源县积极开展创建省中医药工作先进县工作。积极推动中医药继承创新、发挥中医药特色优势，继续开展韶关名中医学术经验师承和治未病工作。
四、认真做好妇幼保健工作
今年，我们把做好妇幼保健工作作为卫生工作的一项重要任务，作为民生工程的重要内容抓紧抓好。一是全力推进免费婚检工作。在市妇儿工委的协调下，卫生、民政、计生等部门积极配合，4月份在仁化召开了全市免费婚检工作现场经验交流会，6月份召开了全市卫生系统免费婚检工作推进会，市政府出台了《关于在全市推行免费婚检的实施方案》。目前仁化、新丰等县的婚检率达70%以上，南雄市达40%，其余各地婚检率均稳步提高。
二是实施妇女儿童发展纲要。召开了全市妇幼卫生工作会议，对我市实施两纲的工作进行了总结，并对2010年全市妇女儿童工作进行了研究和部署。6月份召开了全市妇幼信息工作会议，对全市上半年实施两纲目标情况进行了分析研究，确定提高婚前医学检查率和降低新生儿出生缺陷发生率作为下半年的工作重点，并对重点、难点问题进行了分析并制定了工作措施。
三是认真实施妇幼安康工程。省卫生厅已把市妇幼保健院为妇幼安康工程乳腺癌防治项目定点单位，并协助省保健院在我市组织了相关培训，做好项目实施方案的拟定工作。
四是加强母婴保健技术服务管理。对辖区内医疗保健机构母婴保健执业许可证和从业人员的技术考核合格证进行考核验证（发证），对全婚前医学检查的单位和个人资格进行了审核，并举办培训班，保证依法提供技术服务。上半年组织发放出生医学证明18100份，核查外省和本省签发的出生医学证明166份，发现无效证36份，其中假证9份。为综合治理出生人口性别比偏高的问题，我局起草并下发了《韶关市卫生系统b超配备管理规定》。
五是加强基层妇幼保健的指导，组织专业力量重点对新丰、仁化妇幼保健院业务进行指导，提高基层妇幼综合服务能力。六是针对我市孕产妇死亡率和5岁以下儿童死亡率较高的情况，积极开展调研，查找原因，积极采取措施降低死亡率，确保全年指标达到或优于全省平均水平。
五、进一步提高农村合作医疗水平
今年着重在提高新农合质量和保障水平上下功夫。一是提高参合率。2010年全市有192.6万农民参加合作医疗，占农业人口的98.8%，比上年提高2.9%，五保户、低保户、特困户参合率达100%，是历年来参合率最高的一年。镇、村农村合作医疗覆盖率达100%。
二是提高筹资水平。2010年上半年筹资水平达到每人125元，省财政扶持资金提高到每人61元，市县提高到每人25元，中央提高到每人4元，个人交缴20元。全年共筹资2.2亿元，比上年提高17.6%。
三是提高保障水平。住院报销比例比去年相应提高，乡镇卫生院住院报销的比例提高到70-80%，县级医院住院报销比例提高到60%，县外医院住院报销40%，县（市、区）级定点医院需转诊到县外住院治疗，经当地合作医疗办公室同意，县外补偿比例可调整到60%，每年最高住院报销封顶线5万元。将慢性肾功能衰竭、肝硬化失代偿期、癌症、脑中风后遗症、心肌梗塞恢复期、精神病、糖尿病、高血压、肺结核、白内障手术等10种慢性病门诊治疗费用纳入统筹基金补偿范围，年封顶金额与住院补偿一并为5万元。个人交费部分可直接用于门诊费用，使农民真正享受到农村合作医疗的好处。
四是加强新农合信息化管理。将2010年全市农民补偿情况在网上公布，浈江区合医办与农村信用社合作，投入100多万建设局域网络，实现全区新农合信息化管理，目前正试运行。全市县、镇合医办于8月15日开通了网络直报b/s系统。五是市级财政配套资金及时到位。至5月31日止，全市新型农村合作医疗市级配套资金全部到位，全部资金已存入财政社保专户，确保了合作医疗资金的正常运作。
六、狠抓创卫整改，迎接国家技术评估
今年上半年，重点围绕国家级专家组提出的整改意见和市创卫创园办检查发现的问题，制定了整改方案，进一步落实整改责任人、整改要求、整改期限。同时成立了由局领导、各科室负责人、相关单位工作人员组成的创卫督导组，不定期地开展创卫督导工作。
一是加强农贸市场熟食档及周边食品经营单位的卫生监督。全面清理熟食档内卫生死角、修复破损三防设施。尤其是针对推荐线路周边100米范围内的集贸市场，做到百分百过关。
二是抓好餐饮单位存在问题的整改。要求各单位做到食品卫生信誉等级牌匾上墙公示，落实餐饮具消毒措施，完善食品原料采购索证登记制度，杜绝使用非食品添加剂。
三是加强公共场所特别是小美容美发和小旅业的卫生监督。重点完善清洗消毒、登记制度和化妆品、床上用品清洗消毒索证制度，从业人员持健康证明，穿戴工作衣上岗，保持店内环境整齐清洁。
四是加强资料的收集、整理、归档工作。对照标准要求，逐户落实经营单位的卫生管理档案内容，重点补充、完善文书，原料和食品添加剂采购、登记、使用制度，力求资料完整规范。据统计，自开展专项整改工作以来，共出动卫生监督人员7028人次，车辆1500台次，检查经营单位10824户次，发出卫生监督意见书1000多份，督促51户存在问题的经营单位限期整改。
七、加强机关和行业作风建设，促进作风明显好转。
深入开展学习实践科学发展观活动，围绕解决党员干部党性党风党纪方面等方面问题深入调研，分析原因，制定整改措施。深入开展纪律教育活动，筑牢拒腐防变的思想防线。局直各单位围绕加强作风建设，保障科学发展的主题，广泛开展党性党风党纪教育和廉洁从政、廉洁从业教育，筑牢拒腐防变的道德思想防线。落实反腐纠风任务，制定了《韶关市卫生局党风廉政建设和纠风工作牵头任务分解表》，明确责任，同时把反腐纠风工作列入直属单位领导班子考核和年度目标责任考核工作中。深入开展抓作风，塑形象整改活动，规范权力运行、规范干部选拔任用行为、规范行政审批和行政执法行为、严肃机关纪律和工作作风、规范采购招投标行为、规范医疗服务行为。认真对照省直机关暗访专题片和韶关市机关效能察访核验《通报》中反映的问题，查找局机关作风建设的薄弱环节，制定了《关于严肃机关工作纪律的通知》并抓好落实，切实转变机关工作作风，提高工作效率。加强行政审批服务窗口建设，完善便民措施，简化办事程序，规范卫生行政许可、卫生行政监督、卫生行政处罚等行为，落实行政许可事项网上审批、服务承诺和限时办结制度。落实医德考评制度，抓好诊疗、收费、采购三个关键环节的监督。积极开展医疗卫生机构信息公开工作，推进政务院务公开和民主管理。全市医疗投诉明显减少，卫生局服务窗口上半年发放食品卫生许可证685个，公共场所卫生许可证195个，医疗机构执业许可证105个（含变更校验），卫生行政许可提前办结率达100%。
2010年下半年全市卫生工作要点
2010年下半年，以深化医药卫生改革为契机，着力加强基层卫生服务体系和能力建设，积极推进医疗服务区域中心打造，进一步完善公共卫生体系和医疗救治体系，提高公共卫生防控水平和突发公共卫生事件处置能力，不断加强政风行风建设，为群众提供优质、高效的服务，确保全年工作任务的圆满完成。
一、积极探索公立医疗机构改革
成立市卫生局深化医药改革领导小组，按照国家和省的总体改革方案，逐步探索施行改革措施，积极配合发改委、劳动保障、物价等部门同步实施医疗保障体制改革，探索医疗保险总额预付、单病种收费、门诊统筹等方式方法，建设基本药物制度，改革医疗服务和药品价格形成机制，体现医务人员技术劳务价值。配合市物价局积极做好乳源县药品零差率改革试点工作。
二、加强农村三级卫生服务网建设
充分利用中央重点支持全国所左右县医院建设的机遇，下半年主要抓好翁源中医院和曲江区人民医院的改扩建工作。加快乡镇卫生院改扩建进程。2010年底完成42所老区乡镇卫生院改造、扩建任务。加快村卫生站规范化建设，进一步组织实施一村一站一万元的财政补助政策，积极探索镇村卫生机构一体化管理，完善乡镇卫生院和村卫生站相关管理制度。
三、加快城市社区卫生服务中心建设
在总结、借鉴已完成的6家社区卫生服务中心改制改造工作经验基础上，下半年加快推进5家社区卫生服务中心规范化改造。出台社区卫生服务机构管理办法实施细则。
四、积极推进医疗服务区域中心打造
加快粤北医院门急诊医技综合楼建设，完成工程招投标工作，力争在8月动工。推进市中心血站迁建、市中医院医技楼建设，尽快完成市职业病防治院职防中心大楼装修工程，积极做好市妇幼保健院综合楼和粤北三院扩建等工程项目报批。精心打造好已确定的5个重点学科和23个特色专科，提高市直医院医疗技术区域化水平和知名度。
五、强化医疗质量和医疗安全
继续开展医院管理年、创建平安医院和医疗安全百日专项检查活动。在第四季度开展全市督导检查。进一步规范医疗行为，加强医疗机构药事管理，落实三级医师查房、死亡病例和医疗事故讨论分析制度等各项核心医疗制度。
六、大力推进中医强市工作
今年完成15个中心卫生院中医科标准化建设，抓好翁源县中医院改扩建工作。抓好曲江区申报全国农村中医工作先进县和翁源县创建省中医药工作先进县工作。8月份完成国家级特色专科申报工作。
七、加强重大疾病的防控，提高应急处置能力
开展公共卫生服务绩效考评。继续加强霍乱、艾滋病、结核病、病毒性肝炎、狂犬病、甲型h1n1流感、手足口病、人禽流感等重大疾病的防治工作。抓好精神病、肿瘤等慢性非传染性疾病和口腔疾病的综合防治工作。继续完善市120应急指挥中心建设，进一步扩大和延伸120指挥中心服务内容。强化院前急救工作。加强卫生应急物资储备管理。
八、加强卫生监督工作
强化卫生综合执法，推动全行业依法依规办事。做好重大节假日食品安全，完善农村和社区基层卫生监督网络。加强职业病防治工作。
九、扎实推进妇幼卫生工作
开展免费婚检和贫困孕产妇住院分娩医疗救助，提高农村孕产妇住院分娩率。开展先天性心脏病患儿流行病学调查及干预，加强出生缺陷三级预防系统化管理。加强危急孕产妇抢救工作，做好新生儿疾病早期筛查、诊断和治疗。加强孕产妇、儿童死亡信息管理工作，确保统计数据准确。推进妇幼保健服务进社区、进农村，为孕产妇提供产前检查和产后访视，为35岁以上妇女提供宫颈癌和乳腺癌筛查，促进城乡妇幼卫生服务均等化。今年全市孕产妇死亡率、5岁儿童死亡率控制在全省平均值以下。
十、加强农村合作医疗管理
加强农村合作医疗基金的管理，开展农村合作医疗基金督查。做好农村合作医疗信息化建设工作。加强对合作医疗定点机构服务行为和费用的监管，控制医疗费用不合理增长。做好2010年农村合作医疗宣传发动工作。
卫生局上半年工作总结
今年以来，在县委、县政府的领导和上级卫生部门的指导下，在各部门、各乡镇的支持下，卫生局以各级卫生工作会议精神为指导，紧紧围绕各项中心工作，突出重点，统筹兼顾，较好地完成了县委县政府和上级卫生行政部门下达的各项任务。现将上半年工作总结如下：
一、上半年主要工作回顾
（一）项目建设情况
截止xxxx年5月7日，全县24个乡镇卫生院建设项目中，第一批下达的18个乡镇卫生院建设项目已全部竣工；6个首批扩大内需乡镇中心卫生院的建设项目，5个已竣工，剩余1个为博望镇中心卫生院的建设项目（与36个一般受灾县灾后恢复重建项目捆绑）正在加紧施工当中，已建至五层框架。累计已完成投资2600万元。新建面积约22350平方米，改造面积约8000平方米。第三批扩大内需文川镇中心卫生院的建设项目已完成招标，即将开工。已完成12个已竣工项目工程审计，其余项目的审计工作正在进行中。
（二）新农合运行情况
xxxx年，我县共有40.74万人参加新型农村合作医疗，农民自筹资金1222.36万元（其中民政补助98.35.67万元，计生补助137.99万元）,参合率达到93.14%。基金总额为6113.34万元。从目前看，运转情况良好，基金管理规范，各项工作进展顺利，运行平稳。xxxx年1-4月基金共支出1411.68万元，已享受合作医疗补助人数为28347人。
（三）开展医护人员岗位大练兵、大比武竞赛
从去年5月份以来，卫生系统组织个医疗单位开展了大比武打练兵活动，各医院进行了闭卷考试，提高医护人员水平。今年以来，我局一直将此项工作当做重中之重来抓。经过长期的组织筹备4月25日，我系统在县体育场灯光球场举办城固县卫生系统庆祝5.12国际护士节暨大比武大练兵竞赛活动活动，此次活动包括医疗护理知识竞赛和院前急救比武两个方面。参加医疗护理知识竞赛活动的有县医院、中医院、第二人民医院、陕飞医院、桔园镇中心卫生院、上元观镇中心卫生院共6支代表队，以临床、护理三基知识、医疗卫生相关法律法规和医德医风为竞赛内容，通过必答题、抢答题、风险题、观众互动题等多种形式，将学习融入娱乐之中。参加院前急救比武的县医院、中医院、第二人民医院、陕飞医院分别就头皮裂伤、颈椎损伤、锁骨骨折和开放性气胸等四项内容进行比武。桔园镇中心卫生院就四肢骨折进行了现场表演。经过激烈角逐，最终桔园镇中心卫生院和县第二人民医院代表队以绝对优势分别取得知识竞赛和院前急救比武桂冠。县中医院牵头举办了以中医院去年代表队、乡镇卫生院联队村卫生所、个体医联队参加的中医药基础知识竞赛活动。县合疗办组织全县33所定点医疗机构新农合经办人员进行人人岗位练兵、争创标兵能手的练兵活动，整个活动采取以会代训、岗上训练、集中培训、电教实践等形式进行，截止4月底共举行培训会8期，业务理论考试7次，参加培训360余人次。
（四）扎实开展春季干部思想作风整训活动。
认真贯彻落实上级指示，积极组织开展职工春训。及时成立了以局长刘志海为组长的知足感恩奉献图报主题教育领导小组。印发了《城固县卫生局关于开展知足感恩、奉献图报为主题的春季干部思想作风整训活动实施意见》，召开了卫生系统春训动员大会动员全系统积极春训活动并进行详细安排部署。组织机关干部职工学习了市委张会民书记、县委王永现书记等领导同志关于春训工作重要讲话，学习胡锦涛总书记在十七届中央纪委五次全会重要讲话等文件精神，学习老一辈无产阶级革命家和焦裕禄、孔繁森、郑培民、王彦生、沈浩等英雄模范人物先进事迹。结合知足感恩、奉献图报春训主题开展讨论，紧密联系个人工作实际，撰写学习心得体会。同时，对系统内各医疗卫生单位的学习教育工作高度重视，实行局领导分片包抓，定期进行检查指导，将春训活动落到实处。严格按照上级指示，督促干部职工以知足感恩、奉献图报为主题，认真查找自身存在的问题，深刻剖析问题的思想根源并提出了整改具体措施。召开专题会议干部职工在会上认真查找了问题，进行交流讨论。广泛征求各方意见，并召开春训专题民主生活会，局党组成员在会上积极发言，以春训活动为契机查找了班子及个人所存在的问题，并制定了整改措施。
（五）狠抓甲型H1N1流感等重大疾病防控。
继续加强疫病监测预防，规范发热门诊，严格执行预检分诊和发热病人首诊医师负责制，坚持分级分类救治原则，进一步完善治疗方案。截止四月底，共从市疾控中心领取甲型H1N1流感疫苗126535支，全部接种完毕。目前我县的甲流感防控工作已经进入到日常防控阶段。完成甲型H1N1流感疫苗的接种汇总上报工作。积极开展甲型H1N1流感感染情况抽样调查工作。加强甲型H1N1流感、手足口病的疫情监测上报、狂犬病的防控的各项工作。艾滋病综合防治示范区建设项目工作顺利推进。
（六）双创工作稳步推进。
双创工作以创建国家级卫生县城为中心展开。为积极做好创卫迎检工作，开展明察暗访活动2次，对全县30余处卫生死角进行了录像，并在全县创卫工作会议上进行了播放。安排部署卫生系统创建文明单位、卫生单位任务，确定了市级文明单位、卫生单位各达1家，县级文明单位、卫生单位各达5家的创建目标。认真组织开展第二十二个爱国卫生月活动，组织开展了世界卫生日宣传活动1次，清理垃圾20余吨。组织开展了春季灭鼠活动。对全县各乡镇、部门、单位免费发放鼠药450公斤，于4月15日至20日开展了集中统一的灭鼠行动。
（七）新医改工作进展顺利。截止4月底，基本完成城乡65岁以上老人体检任务，体检34719人；建立城乡居民健康档案112475份，此项工作仍将继续进行；在深入调研、广泛探讨的基础上初步形成了城固县公共卫生服务项目资金分配方案；以及孕产妇、儿童健康管理、慢性病管理、重性精神病管理、传染病管理等七个重大和基本公共卫生服务项目实施方案。医院人事体制改革工作进一步铺开，包括乡镇卫生院在内的所有医院均实行了绩效工资制度。三月中旬由局计财科对各医院分配制度进行了督导检查，未发现违规现象存在。
（八）扎实开展专项检查。（一）是深入开展以病人为中心医疗安全百日专项检查活动，重点查清各医院的医疗安全隐患，逐一进行登记造册，落实到人、制定整改措施，严密防范各类医疗安全事件发生。（二）开展卫生监督检查。一是利用近半个月时间，重点开展春节前食品安全大检查、餐饮食品安全整顿；落实了问题奶粉的监督检查清理任务。加大对辖区的餐饮业的整顿力度，重点是大型餐饮业、夜市、小餐饮密集地。对辖区的商场、宾馆、沐浴场所进行重点检查，着重检查经营单位的消毒环节、可用化妆品的索证和卫生制度的落实，规范了经营单位的经营行为。出动执法人员760人次，从业人员卫生知识培训691人次，进一步规范了食品、工作场所、医疗机构执业行为。二是抽调人员用一个月时间对全县24个乡镇，对全县餐饮、公共场所、集中供水单位、职业危害企业、医疗机构、学校和幼托机构开展了执法监督。（三）集中时间开展系统内财务检查审计工作，从2月23日至3月15日，重点对23个乡镇卫生院、9个县直医疗卫生单位的xxxx年度财务收支状况和资产负债情况进行了实地检查审计，指出了存在问题和不足，规范了财务收支行为，使全系统财务工作走向制度化、正规化、科学化。
（九）其他工作进展顺利。（一）狠抓信访工作。进一步完善局、科、院三位一体领导包案责任制，坚持做到四清、三明、两结合、一畅通。即：上访人员清、上访组织清、上访问题清、涉及单位清，明确对象、明确责任、明确任务，处理问题时原则性与灵活性相结合、解决问题时长效机制与临时措施相结合，信息渠道畅通。并且严格实行责任追究和一票否决制，全力维护卫生系统稳定。（二）对曾正式受聘在乡镇卫生院村卫生室工作过人员养老金问题，专门召开会议制定了工作方案，进行了广泛的调查摸底，并按照六十岁以上和六十岁以下分别进行登记，近期要对已登记人员名单进行公示，以保证养老补助金发放的公正性，为后一步工作做准备。（三）建立县医院新院西区建设廉政预警机制。按照纪委要求，将县医院新院西区建设项目工程确立为廉政预警项目。成立了预警领导小组，建立了预警机制。确定了预警人员等级，针对其岗位确定了风险点。签订了廉政承诺书和廉政责任书。
回顾今年年初以来的工作，虽然取得了一些成绩，但与上级领导的要求和群众的愿望还有一定的差距，工作中还存在一些困难和不足：
一是项目建设问题。项目建设工作进展较为缓慢，需要进一步加快。
二是医疗质量问题。医疗质量医疗安全问题和各类不稳定因素不断凸显，形势不容乐观，应急处置能力还有待完善。
三是人才短缺问题。受经济发展、地域差异等影响，人才流动频繁，导致卫技人员特别是高层次的技术人才严重缺乏，一定程度上限制了医疗服务水平的大幅提升。卫技人员短缺、结构不合理、素质不高在医疗卫生单位还一定存在，亟待进一步改善和提高。
所有这些，都需要我们在今后的工作中进一步统一思想，开拓奋进，推进问题的解决。
二、下半年工作思路
下半年 ，全县卫生工作重点抓好以下几项工作：
（一）继续推进项目建设
项目建设是关系卫生工作能否顺利开展的基础条件，必须不断加快项目建设，同时严把质量关，提高项目建设的效与率，是下半年项目建设工作的重点。
（二）继续推进新医改工作
我县的新医改工作已经取得了一定的成绩，初步制定了基本公共卫生服务项目相关政策。但是，如何更好贯彻新医改精神，推进卫生事业新发展，不断地完善医改方案，这是需要我们不断思索的问题。同时，要加强宣传，坚持正确的舆论导向，使这项惠及广大群众的重大改革深入人心，为深化卫生改革营造良好的舆论环境。
（二）加强农村公共卫生，保障群众基本卫生服务需求
1、继续抓好各类疾病防控。甲型H1N1流感工作已经转入日常防控阶段。我们要进一步做好甲型H1N1、手足口病、狂犬病、霍乱、艾滋病、结核病的检测、防控工作。全面落实艾滋病防控各项措施，加强艾滋病综合监测，开展艾滋病综合干预和自愿咨询检测。
2、强化卫生监督执法工作。继续承担好食品安全监管职责。整合卫生监督资源，完善卫生监督协管的工作职责和考评机制，加强对助理卫生监督员的管理，建立健全基层卫生监督协管网络。继续开展小餐饮、小诊所安全专项整治，启动公共场所卫生监督量化分级管理，严厉打击无证非法行医行为。
3、加强妇幼保健及血液管理工作。做好妇幼保健工作，重点抓好孕产妇管理，严格控制孕产妇死亡率，深入开展母婴健康工程。广泛开展无偿献血宣传，继续抓好无偿献血工作。
4、全力推进爱国卫生运动。继续深入开展爱国卫生运动，把创建卫生单位作为爱国卫生工作的重要内容，营造健康教育与促进的社会氛围，不断提高居民的健康意识和健康素质。
（三）完善新型农村合作医疗制度，提高群众医疗保障水平。
进一步探索科学的新农合补偿模式和监管手段，完善医疗机构的定点准入和退出机制。加强新农合经办机构建设，加强对新农合资金的监管，配备财务人员，健全财务制度，对报销审批实行分类逐级审批制度，以防范虚报费用、挪用资金等违规问题的发生。加快定点医疗单位信息化建设进度，强化定点医疗单位门诊报销稽核和费用监管，规范定点单位药品价格。
（四）加强医院内涵建设，提升医院发展的核心竞争力。
深化医院科研工作，要进一步通过市与县和县与乡的结对帮扶、高层次技术人才座谈会、特色专科创建、教育培训等活动，促进医院在管理方式上有创新，在卫生服务上争创新优势。加强高层次卫生人才队伍建设，健全落实吸引人才的政策，完善奖金分配和利益导向机制，改善高层次人才的工作、生活条件，努力营造事业留人的工作环境、感情留人的人际环境、待遇留人的生活环境。
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