市卫生监督局上半年工作总结。
时间说快也快,恍惚间就过去了半年。为了让下半年工作时更加有条理,我们可以对半年工作内容进行分析总结,进行工作总结就是对自己工作的整体回顾,写半年度工作总结内容时应该考虑哪些呢?相信你应该喜欢小编整理的市卫生监督局上半年工作总结,仅供参考,希望能为你提供参考!
2014年,我市卫生监督工作以党的十八届三中全会、省委十一届四次全会、市委四届四次全会精神为指导,按照全省卫生监督工作会议要求,进一步解放思想、改革创新、凝聚力量、攻坚克难,强化卫生监督体系建设和人才队伍建设,逐步提升技术执法能力,加大卫生违法案件查办力度,各项工作取得了明显成效,现将上半年工作总结如下。
一、周密部署,明确全年目标任务
2014年1月21日,组织召开了全市卫生监督工作会议,市第五纪工委陈丽副书记、市卫生局分管领导雷鹏远、14个县(区、市)卫生食药局分管领导、卫生监督所所长和市卫生监督局全体干部职工共50余人参加了会议。会上,黄泽润局长以坚持五个梳理,确保思想到位;坚持一岗双责,确保教育到位;坚持正确方向,确保认识到位;坚持技术标准,确保执法到位;坚持公共服务,确保协管到位;坚持精细管理,确保履职到位;坚持开拓创新,确保执行到位;坚持依法行政,确保措施到位等八方面安排部署了2014年目标任务。
二、夯实基础,加强卫生监督能力建设
(一)加强能力培训
1.开展卫生监督(食品安全)能力建设培训。4月20?26日,我市举办了卫生监督(食品安全)人员能力建设培训班,各县(区、市)卫生行政部门、卫生监督机构、疾病预防控制机构和市直管医疗机构相关负责人、业务骨干共计208人参加培训。本次培训邀请了卫生部全国标准委员会委员、四川省法制研究中心研究员、四川省攀枝花市卫生监督局主任医师石滨讲授卫生行政处罚程序、技巧与风险控制、医疗服务监督法律适用等课程。同时,还邀请了**市司法局、**市人民政府法制办、我局法律顾问分别讲授依法行政、卫生行政执法案卷评查和行政诉讼法与证据学等课程。邀请了**市第五纪工委领导就卫生监督机构在开展党的群众路线教育活动中如何纠正四风、如何加强廉政风险防控等进行专题讲座。
2.开展卫生监督员业务专项培训。4月27日至30日,我市开展了餐饮具集中消毒和集中空调通风系统业务培训。各县(区、市)卫生监督所分管所长、相关科室负责人,全市所有餐饮具集中消毒单位法人,大型公共场所单位负责人及本局干部职工共130人参加培训。在专项培训中,学习了餐饮具集中消毒相关法律法规、卫生标准、卫生规范等,组织参训人员到**康民餐具消毒中心和众康餐具消毒部现场参观,并就2014年的工作提出了具体要求。在集中空调通风系统卫生监督方面,邀请了国家卫计委卫生标准委员会环境卫生专业委员会委员、常州市卫生监督所副所长、主任医师谈立峰讲授《公共场所集中空调通风系统污染及其健康影响》、《公共场所集中空调通风系统的卫生管理》等相关知识,系统介绍了国内特别是常州市在集中空调通风系统卫生监督工作方面的现状、进展和国内外先进管理模式。
(三)推进快检实验室和信息化平台建设。根据《省卫生监督局关于印发〈贵州省县级卫生监督机构快检实验室建设规范〉的通知》精神,确定红花岗区、汇川区、**县、绥阳县、余庆县五个县(区)为快检实验室示范点,并要求在8月底前全部完成建设工作,并正式投入使用。积极争取市级卫生监督综合业务信息系统建设项目,搭建基于省卫生监督综合业务信息系统的本地化业务平台,满足市、县(区、市)两级综合业务行政许可、日常监督、投诉举报、绩效考评等信息系统需求。
三、突出重点,切实开展卫生执法监督工作
(一)扎实开展查办卫生违法案件专项行动。根据国家卫生计生委等部门《关于做好进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作的通知》、省卫计委《2014年卫生监督重点检查计划》和贵州省卫生监督局《2014年贵州省查办卫生违法案件专项行动工作方案》精神,我市组织开展了卫生违法案件查办工作。
1.制定方案,安排部署。结合实际,在调研基础上印发了《**市卫生监督局关于开展查办卫生违法案件专项行动工作方案》,召开了市卫生行政部门分管领导和全市14个县(区、市)卫生行政部门、卫生监督所有关负责同志参加的专题会议,传达了黔卫监发〔2014〕12号、13号文件精神,对我市工作进行了认真安排部署。
2.全力抓好专项整治。2014年3月以来,我市共立案363件,结案285件,结案率78.5%,其中:医疗服务监督立案74件,结案58件,结案率78.4%;医疗废物立案46件,结案29件,结案率63%;传染病防治3件,结案1件,结案率33%;放射卫生立案5件,结案2件,结案率40%;公共场所立案86件,结案75件,结案率87.2%;生活饮用水立案9件,结案5件,结案率55.5%;其它立案140件,结案115件,结案率82.1%。去年同期累计立案42件,同比增长764%;全市本月立案200件,上月立案82件,环比增长率144%。市卫生监督局查办案件30件,本月罚款51.5万元,上月罚款21.88万元,环比增长率136%。全市累计罚款97.66万元,去年同期累计罚款10.54万元,环比增长率827%。
(二)加大医疗服务监督力度
1.开展医疗机构依法执业专项检查,巩固打非成果。为认真贯彻市卫生局转发国家卫生计生委等6部门《关于做好进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动深入巩固阶段工作的通知》精神,市级和各县(区、市)卫生监督机构联合多部门联合执法开展专项行动。今年,市级对直管单位进行了监督检查,对检查中发现问题的正安县、湄潭县、绥阳、余庆等10个县(区、市)下达了督办函,要求10个县(区、市)对有违规行为的26家医疗机构进行处理。印发了《打击非法行医规范医疗服务市场专项行动工作督查方案》,对各县(区、市)进行了第一次专项督导。截止5月底,全市共出动执法人员、协管员3373人次,监督检查车辆1032台次,检查医疗机构1463户次,取缔无证行医157户次,查处案件177户次,罚款54.89万元,建立无证行医黑名单19户,累计达76户。
2.抓好医疗广告专项治理工作。2014年2月底至3月上旬,市局从市、区(县)两级卫生监督机构紧急抽调20名卫生监督员组成6个调查组,同时奔赴问题较多的六家医疗机构开展调查工作,主要内容包括医疗广告发布、依法执业、院感控制和放射防护等相关情况。在具体工作上要求严格程序、逐项调查、固定证据、集体合议、系统总结、依法处理。在专项检查中,卫生监督员对发布虚假违法医疗广告的医疗机构下达了监督意见书,对问题严重的医疗机构进行了立案查处。3月中下旬,市卫生监督局派出第二轮检查组,对上次检查的医疗机构进行追踪回访,对其他医疗机构加强日常监测和督查工作,确保不发生新的违规行为。在为期一个月的专项整治工作中,共出动卫生监督员89人次,车辆37台次,监督检查医疗机构21户次,查处发布虚假广告的医疗机构12户,给予行政警告12户。立案调查违规使用非卫生技术人员的单位4户,结案4户,共计罚款1.55万元,责令停业整顿1户。
(三)开展传染病防治专项监督检查工作。年初印发了《**市传染病防治监督专项执法检查方案》,明确2014年的重点任务是以开展预防接种管理、疫情报告、疫情控制措施、消毒隔离、医疗废物处置为主要内容的传染病防治执法专项检查。市级对**医学院附属医院、贵州航天医院、**市第一人民医院、**市妇幼保健院、**市第四人民医院、**市疾病预防控制中心及湄潭县人民医院、家礼医院进行监督检查。指导各县(区、市)对各级各类医疗卫生机构进行专项检查,检查各类医疗服务机构1463个,查处违法行为177户次,罚金54.89万元。div class=gg_cms_contentbot
(四)加强生活饮用水卫生监督工作。市级印发了《城市生活饮用水集中式供水单位量化分级管理实施方案》、《市政供水水质抽检工作实施方案》、《**市乡镇集中式供水专项整治工作方案》,要求县(区、市)对已取得《生活饮用水卫生许可证》的集中式供水单位,含县城市政供水、县城以下日供水1000立方米的供水单位实施量化分有管理,两城区和县(区、市)所有地市政供水出厂水水质检测合格率达100%,在全市范围内开展乡镇集中式供水专项整治,规范乡镇供水行为。半年来,各县(区、市)主动出击,按照市级要求对市政供水单位开展了日常监管,进行了量化分级管理,同时对乡镇集中式供水单位开展专项整治。市级在加强对南北郊水厂监管的同时,指导红花岗区处理了南宫山二级供水所水污染事件。主动对接市扶贫办争取上海市对口帮扶项目,普陀区政府拟帮助习水县九个乡镇解决农村饮用水卫生监测项目经费100万元,目前,可研报告已通过,待项目落地后立即实施。继续协调市级水利部门,帮助**县乌江镇、桐梓县楚米镇开展农村生活饮用水卫生检测检验工作。
(五)进一步加大公共卫生监督力度
1.继续推进公共场所量化分级管理工作。市级印发了《公共场所卫生监督量化分级管理实施方案》、《公共场所集中空调通风系统专项整治实施方案》、《开展公共场所禁止吸烟专项检查工作的通知》、《中心城区巩卫创模夜间作业场所专项整治工作方案》等文件,要求各县(区、市)卫生监督机构认真做好公共场所量化分级管理工作,开展好集中空调通风系统专项检查和禁止吸烟专项检查。各县(区、市)加强了日常监督管理,重点检查卫生管理组织、持证情况、卫生设施、卫生监测、索证及控烟落实情况,对集中空调通风系统开展摸底调查,建立一户一档,按标准进行量化评分。市局从4月下旬开始,按照五加二白加黑的工作模式,对两城区公共场所进行了拉网式排查,对40家大型公共场所进行了监督指导,对问题较多的单位实施了行政处罚。
2.全面开展学校卫生监督工作。市级认真进行了调查研究,准确掌握了全市学校(托幼机构)的基本情况,全面摸清了学校(托幼机构)在传染病防控、生活环境卫生、生活饮用水卫生方面存在的不足,向教育和卫生行政主管部门提出了具体意见和建议,并对市级直管学校(托幼机构)进行了监督检查,对县(区、市)进行了指导。各县(区、市)根据市级方案开展了春季学期饮水卫生、生活环境卫生、传染病防治措施落实情况进行了专项检查,并对校园及周边环境进行专项整治,对高考考点进行了专项督导,保证了高考期间的公共卫生安全。
3.开展好职业卫生技术服务机构监督检查。印发了《加强职业卫生工作的意见》和《关于开展2014年〈职业病防治法〉宣传周活动的通知》,加强职业病诊断机构、职业健康检查机构及放射防护监测机构的监督检查,完成了职业卫生工作计划、宣传培训资料收集整理、一户一档建立等工作,开展好防治职业病、职业要健康为主题的《职业病防治法》宣传周活动。
4.开展好放射卫生监督工作。市级和各县(区、市)认真贯彻《**市卫生局关于加强放射卫生监督管理的通知》精神,认真开展《放射诊疗许可证》发放及校验、放射诊疗建设项目、放射诊疗场所定期监测、放射设备性能状态定期检测、放射工作人员个人剂量定期监测工作。指导医疗机构健全管理组织、完善管理制度,切实履行职责。帮助放射防护监测机构做好人员资质、仪器设备检定等方面工作,对职业健康检查资质机构放射工作人员职业健康监护情况进行了监督检查。
(六)继续抓好双创一巩固工作。双创一巩固工作是市委、市政府2014年的中心任务之一,为完成创建任务,我局印发了《中心城区开展创建国家环保模范城市工作督导方案》和《创建国家环保模范城市决战攻坚宣传方案》,按照强化组织领导、强化宣传教育、强化基础工作、强化监督管理、强化整改提高、强化责任追究的总体要求对中心城区的公共场所、生活饮用水、医疗废物处置工作进行专项检查,确保中心城区固化在国家卫生城市达标状态,实现2014年创建国家环保模范城市的目标。
(七)认真开展卫生监督稽查工作。2014年,市级印发了《全市卫生监督稽查工作方案》, 各县(区、市)也相应制定了工作方案。4月,市本级就卫生行政许可、卫生监督工作、卫生行政处罚、举报投诉查办和卫生监督队伍管理进行了内部稽查,5-6月,对各县(区、市)卫生监督机构开展了全面稽查,对存在问题的县(区、市)卫生监督机构下发了稽查意见书。
(八)提高卫生监督应急能力。为认真贯彻落实好全省卫生应急工作会议精神,我局重新修订了**市卫生监督工作应急预案,进一步规范了传染病疫情、公共场所突发公共卫生事件和生活饮用水污染事件应急处置方案,完善了应急处置流程图,(疑似)突发卫生事件接报记录单,应携带文书物品、取证工具、仪器设备及防护设施参考目录。增加了法定传染病种类及传染病主要预防措施,常见传染病特征;公共场所影响人体健康的因素,公共场所常见急性事故,公共场所易传播的疾病特征;水污染的主要原因,水污染危害,重大水污染事件等。
三、抓好党建工作,为卫生监督事业提提供组织保障
(一)认真开展党的群众路线教育实践活动。通过集中学习、开展专题讨论等形式,全局干部职工提出了加强管理、挖掘潜力、推进业务能力创新的若干意见和建议,局领导班子将其梳理为14个重点,主要有:打造智能卫监、科技卫监、数字卫监,制定《**卫生监督发展十年纲要》;健全并执行一系列打击非法行医工作长效机制;制定放射卫生监管工作实施意见;加强集中空调通风系统卫生监督工作;强化农村集镇生活饮用水监测工作;进一步推动餐饮具集中消毒企业规范管理;提升职业卫生监督检查能力;开展医疗机构重点科室消毒效果监测;加强农村医疗废物管理;开展好卫生行政执法案卷评查工作;开设法律讲堂,提升执法素质;建立学校卫生协管员、信息员制度;完善乡镇卫生协管功能;强化卫生监督稽查工作;增强卫生监督培训工作的针对性和实效性。目前正在制定配套执行措施。
(二)切实抓好支部示范创建活动。进一步加强党的建设工作,规范阵地和服务平台建设,优化班子队伍结构,完善各类党建工作责任制度。力争2014年底,把**市卫生监督局支部建成硬件设施完善、软件管理规范、时代特色鲜明、党员群众公认、带动作用较强的基层党组织,跨入市级示范点行列。
(三)认真抓好卫生监督文化建设。4月30日,我局开展了以明礼知耻?崇德向善为主题内容的道德讲堂活动,诠释仁、义、诚、敬、孝,反对懒、贪、奢、浮、愚的内涵,倡导干部职工在公众交往中乐于助人,在危急时刻见义勇为,在社会活动中诚实守信,在履职过程中爱岗敬业,在家庭生活中孝老爱亲,形成我为人人、人人为我的人际关系和积极向上的精神风貌。4月21日,我局开设法律讲堂,围绕依法行政、卫生行政执法案卷评查、行政诉讼法与证据学展开讲解,内容丰富、案例详实,监督员还就日常执法工作中的法律问题与授课教师进行了互动交流。
在下半年工作中,我局将以党的群众路线教育实践活动为契机,进一步加强卫生监督队伍思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设;进一步加大卫生违法案件查办力度,力争省内有位置、考核排前列;进一步加强公共场所卫生、职业卫生、学校卫生、放射卫生、医疗服务和传染病防控卫生监督工作,完成2014年度卫生监督重点检查计划和市委、政府交办的各项任务,继续创先争优,向上级组织和人民群众交上一份满意的答卷。
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县卫生局卫生监督所上半年工作总结
二○一○年上半年,全县卫生监督工作在县委、县政府的正确领导和县卫生局、市卫生监督所的大力支持下,认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,全面落实全县卫生工作会议精神,忠实履行卫生监督职责,进一步规范卫生监督执法行为,努力提高卫生监督服务能力'方案范文.库.整理~,各项工作稳步推进。现将上半年工作总结如下:
一、紧密结合工作实际,扎实开展两项活动
3月上旬以来,在县委和局党委的统一部署下,在卫生局党委联系领导的大力指导下,卫生监督所紧密结合卫生监督工作实际,认真开展了作风建设年活动和创先争优活动。成立了相应的组织领导机构,深入进行了思想动员和舆论宣传,制定了《实施方案》和《推进计划》,明确了总体要求、实施步骤和目标任务,开辟了活动阵地,建立健全了档案管理资料,周密安排了学习内容,统一编印了学习资料,采取集中学习、分头自学、座谈讨论、撰写文章、专题辅导等多种有效形式,扎实开展了政治理论和业务知识学习。截至目前,共集中学习16次,每人记写学习笔记2万字以上,撰写心得体会文章2篇,从而使全体卫生监督员的思想认识更加到位,政策理论水平明显提高^方案范-文库_为您搜集整理^%,两项活动顺利推进。
二、主动适应改革需要,抓好队伍素质教育
为进一步适应卫生监督体制改革的形势,卫生监督所结合两项活动的深入开展和执法人员的职位要求、个体差异和不同时期工作重点,通过外出脱产集中培训、坚持学习例会制度、开展经验座谈交流、组织技术理论考试等多种形式,大力开展卫生监督队伍法纪教育、警示教育、职业道德教育、廉洁自律教育和服务理念教育。以全县卫生监督工作会议为契机,举办了全县卫生监督员培训班,对相关法律法规、执法程序、文书写作、专业知识、现场监督(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等方面的业务技能进行了强化培训,参加县乡两级卫生监督员74人。严格落实每周一和周五上午的学习例会制度,累计培训820人次。选派17人次参加了省、市卫生监督员执法技能培训班。通过以上措施,全体职工的综合素质明显提高,遵纪守法、廉洁自律的自觉性进一步增强,维护了卫生监督队伍廉洁、优质、高效的社会形象。
三、积极开展宣传培训,营造良好执法环境
一是于3月中旬举办了全县小型医疗机构不良执业行为积分管理办法培训班,参加小型医疗机构负责人60人,重点传达并讲解了《甘肃省医疗机构不良执业行为积分管理暂行办法》。二是开展了315消费者权益日宣传活动和《职业病防治法》宣传周活动,向广大人民群众宣传了卫生安全知识和职业病防治知识,悬挂横幅12条,张贴标语500余张,发放宣传资料20000余份,接受相关咨询约1000人次。三是结合专项卫生监督工作,积极向监管对象宣传消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和地沟油(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等卫生知识,印发宣传彩页20000余张,在相关简报、电视台、县政府网站(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等媒体上播发信息6条。四是在两证办理过程中对公共卫生从业人员均进行相应卫生知识培训考试,15月份发放《公共卫生从业人员培训手册》1500余册,发放《健康体检/卫生培训合格证》712个。通过宣传培训,卫生法律渐趋普及,工作成果得以展示,卫生监督进一步赢得了全社会的关注和支持。
四、全力应对自然灾害,展现监管服务水平
为了有序、有力、有效地应对和处置424特大风暴灾害,卫生监督所及时成立了领导小组,由所领导亲自牵头,积极进行周密部署和任务落实,充分体现了卫生监督服务社会的能力'方案范文.库.整理~和水平。对全县13处着火点和相关受灾农户的食品卫生、生活~本文由.方案范-文库'为您;搜}集整-理#饮用水水源及供水设施(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等情况现场进行了卫生监督检查和指导服务,配合方1案8范.文库4欢 迎您采,集疾控中心专业防疫人员对烧死畜禽进行了消毒、深埋处理。对相关医疗机构进行了检查指导。通过全程督导,杜绝了疫情(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等次生灾害的发生。积极开展了对口帮扶,派驻人员蹲点帮扶昌宁乡大海子村,捐助昌宁乡政府及大海子村帮扶资金7000元。组织卫生监督员参加了抗灾救灾、整治环境、保护家园专项行动,保质保量完成了环境卫生整治任务。
五、严格许可审批程序,证件发放有序规范
上半年,卫生监督所根据《食品安全法》等相关规定和单位职责要求,进一步严格了许可证件的发放程序和许可标准。15月份共受理各类卫生行政许可事项720件(次),经现场审查合格,复核《食品卫生许可证》75个;新发《餐饮服务许可证》40个;新发和延续公共场所《卫生许可证》36个,复核公共场所《卫生许可证》15个;参与审查验收医疗机构1家,各种卫生行政许可证件底数清楚,发放严格,审批规范,管理有序。
六、围绕中心克难攻坚,重点工作扎实推进
(一)餐饮消费环节卫生监督管理有力有效。在经常性卫生监督管理的基础上,卫生监督所积极开展了食品安全整顿行动。一是开展了建筑工地食堂集中检查,于4月底出动卫生监督员36人次,检查单位11个,及时发现了存在的食品安全隐患,并跟踪进行了彻底整改。二是采取错时督查制、延时检查制等行之有效的措施,继续开展餐饮具卫生监督采样监测工作,1-5月采样827份,经县疾控中心检验,合格607份,合格率73.4%,对餐具检验为不合格的单位进行了跟踪处理,有效消除了安全隐患。三是在城区餐饮单位开展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及地沟油管理的集中整治,严肃查处了违法行为。共检查餐饮单位325家,覆盖率达100%,查出重复洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐饮服务单位34家,没收不合格一次性塑料袋2000多只,没收不合格餐具320个,督促相关单位和泔水收集人员签订协议书32份,使我县餐饮服务市场服务秩序明显好转。
(二)医疗服务市场监管全面细致。按照卫生行政部门委托,卫生监督所以城乡结合部、个体医疗机构为重点区域、重点对象,以医德医风、院务公开、规范服务、合理用药、临床检验、院内感染消毒、不良业绩记录制度、传染病防控措施落实等环节为重点环节,对全县各级各类医疗机构开展了综合监督检查。截至 5月31日,检查二级以上医疗机构2家,妇幼保健院1家,社区卫生服务中心(站)7家,乡镇卫生院15家,卫生所及小型个体诊所机构215家,出动卫生监督员640人次,责令改正5家,一般程序行政处罚1家,卫生监督采样365份,进一步消除了医疗安全隐患。同时,按照省、市基层医药卫生体制改革工作会议精神和综合改革配套文件,卫生监督所积极适应形势需要,及时调整卫生监督职能,于3月下旬设立了中医监督科,制定了《中医监督科工作职责》,并对公立医院和公共卫生机构中中医药工作开展情况开始进行监督检查。
(三)公共场所卫生监督管理工作进展有序。卫生监督所以保障两节期间和夏秋季公共场所卫生安全为重点目标,坚持整治与规范并重原则,采取错时监督和回头巡查等有效措施,重点对居民社区内、学校及其周边的歌舞娱乐业、旅店业、美容美发业、沐浴场所单位进行了全面监督检查,同时对初步筛选确定的第二批公共场所卫生监督量化分级管理单位进行了大力培育,逐一排除了卫生安全隐患,进一步巩固了公共场所卫生监督量化分级管理工作的成效,有效保障了全县公共场所卫生安全。
(四)学校(包括托幼园所)卫生集中检查取得实效。按照分级包干和责任到人的要求,采取错时监督、延时检查和回头巡查等有效措施,安排县、乡两级卫生监督员,利用近二十天时间,从食品、传染病、生活饮用水三个方面对各学校(包括各类托幼园所)开展了学校卫生集中检查,重点检查学生食堂证件是否齐全有效;餐饮具消毒是否符合卫生标准;索证、索票、台帐记录是否真实齐全;是否违法非食用物质或滥用食品添加剂等;学校疫情报告制度、晨检制度、缺课追踪制度、入托和入学预防接种证查验(\本;文由;方案-范\文库为您搜集-整理)等制度是否全面落实;自备水源的卫生安全管理是否严格到位。检查城乡各类学校210家次,出动县乡卫生监督员350多人次,当场下达《卫生监督意见书》75份,对检查中发现的卫生安全隐患提出了相应的整改意见,全部跟踪进行了彻底整改,防止了学校食物中毒及传染病等突发公共卫生事件发生,有效保障了广大师生身体健康和生命安全。
(五)职业(放射)卫生监管有效推进。进一步规范了我县医疗机构职业病科设置管理工作。近日对XX县人民医疗设置职业病科工作情况进行督查,目前暂挂靠在公共卫生科,已指定4名内科中职以上医师人员承担职业病健康检查的相关工作职能,职业健康体检资质正在申请办理之中,预留5张病床,建立健全了职业病报告制度及健康检查工作档案,有效推进了我县职业病诊断工作。
七、存在的问题
(一)卫生监督执法体制管理不够顺畅。《食品安全法》实施后,体制改革尚未到位,当前各项卫生监督工作特别是餐饮服务监督管理工作受到一定影响。
(二)卫生监督抽检经费短缺,无自主检测设备,造成采样监测工作难度大,频次不够科学,相关的采样监测和评价缺乏方,案,范'文库欢 迎.您4采6集说服力,现有技术支持能力'方案范文.库.整理~和水平不能适应执法工作的需要。
(三)卫生监督队伍在执法水平、专业结构、人才梯队等方面不能完全适应新形势下依法行政、职能转变和综合执法的要求。个别卫生监督员对当前卫生监督形势认识有误区,学习不认真,致使执法措施不够到位,监管质量不够满意。
(四)部分社会群众对卫生监督工作的重要性认识不够,卫生意识不强,食品安全知识缺乏,自我保护能力'方案范文.库.整理~不足。部分监管对象法制观念比较淡薄,违法经营、诚信缺失等情况时有发生。
八、下一步打算
1、进一步加强卫生监督员队伍建设,继续开展多种形式的培训学习,着力提高^方案范-文库_为您搜集整理^%卫生监督员队伍综合素质,进一步提高^方案范-文库_为您搜集整理^%卫生监督服务水平。
2、继续开展餐饮消费环节食品中安全示范单位创建活动,继续推行公共场所卫生监督量化分级管理工作,巩固成果,扩大成效,提高全县公共卫生监管整体水平。
3、继续深入开展《食品安全法》的学习、宣传、贯彻工作,组织开展宣传培训,动员全社会关心、支持和参与食品安全工作,进一步提高监督效率,着力提升监管质量,严防食品安全事故发生。
4、全面开展委托性医疗机构综合监督检查工作,落实医疗机构及医务人员执业行为记录备案制度,加大卫生行政处罚力度,继续保持医疗监督管理高压态势。
卫生局卫生监督科年度上半年工作总结
在局领导班子的坚强领导和全体卫生监督人员共同努力下,2005年上半年圆满完成了上级下达的各项卫生监督专项治理工作任务和日常卫生监督工作部落,有效维护了全市食品卫生、职业卫生、学校卫生、公共场所卫生以及医疗市场的安全稳定。现将2005年上半年工作小结 一、继续严格卫生许可,履行好卫生行政部门的行政许可职责 2005年度上半年(1-5月份),共受理食品、公共场所等卫生许可申请1049份,发放卫生许可证663个,下达不予行政许可决定书40份。基于目前我省尚无统一的卫生许可发放标准和规范,在开展卫生许可审查时,坚持以国家相关行业卫生标准为依据,并结合我市相关行业的实际卫生水平,做到严格审查、严格发证。自《行政许可法》颁布实施至今,在卫生行政许可工作上,坚决做到了受理审查程序合法,审查许可有标准、有时限。 二、全面开展卫生监督执法检查,履行好卫生部门监督职责。 1、食品卫生监督 按照省卫生厅及杭州市卫生局统一部署,1月中下旬开展了“卫监1号行动”,对全市的“年夜饭”经营单位及春节正常营业餐饮单位开展了专项执法检查,共计检查餐饮单位43家,责令整改11家,立案处罚5家,罚款0.38万元。确保“春节”、“五一”期间未发生食品卫生公共卫生事件。4-5月,在全市范围内开展了餐饮业及熟肉制品业 的“两证”专项检查,共计检查餐饮单位201家、熟肉制品加工单位(户)43个,立案处罚17家,罚款0.43万元。通过专项检查,有效净化了我市餐饮业及熟肉制品市场。 2、公共场所卫生监督 今年1月,对所有的公共浴洗业进行了全面监督检查,对经营单位卫生许可情况、从业人员“健康证”、共用物品消毒等进行了重点检查,共计检查浴洗单位24家,下达整改意见书13份。2-3月,对2004年度7月份首次实施的舞厅行政处罚案件进行了强制执行申请,共计申请强制执行案件5起,执行5起,执行罚款0.21万元,结案率100%。 3、学校卫生监督 根据上级部署,我局与教体局联合发文,开展学校卫生安全专项整治。在全市范围内对所有的学校食堂进行了执法检查,共计检查学校食堂43个,责令改正31个,立案处罚12个。4月下旬,对2004年度纳入食品卫生监督量化分级管理的13所市区学校进行了定级,并召开了专题会议进行了通报,其中B级1所,C级9所,D级2所,1所正处卫生许可审查阶段,暂未评级。通过专项整治,进一步保障了我市中小学生食品卫生安全。 4、职业卫生监督 根据《职业病防治法》、《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》,召开了全市职业病防治工作会议,相关企业、单位负责人共200余人参加。进一步强化了我市职业病防治工作力度。1月,对全市的粉尘危害企业进行了连续监督检查,重点对**、***、**等地的3家硅微粉生产企业进行全面监督检查,下达了责令限期整改意见书,并在2月对整改情况进行了复查,其中2家企业均因达不到要求而自行停产,另1家在未整改的情况下仍然继续生产,3月,对该企业进行了立案处罚,罚款0.7万元。4月中旬,我所根据全省统一要求,在全市范围内开展了“卫监2号行动”,对重点职业病危害企业的非固定用工劳动者的健康监护情况进行了监督检查,共计检查企业11家,责令改正7家。 三、加强宣传,增加卫生监督执法工作的社会知晓率。 我局采取了送法上门活动,对市区的5家企业进行了《职业病防治法》现场宣传。同时,在市区范围内开展了《职业病防治法》现场咨询宣传活动,制定发放相关宣传材料1000余份,设置展版10块,接待咨询30人。连续在《**报》刊登了两期《职业病防治法》宣传专栏。另外,根据有关部门的统一安排下,在城区主要地段开展了食品、化妆品卫生安全宣传活动,制定并分发各种宣传材料1000余份。 在开展相关专题宣传外,我局还在《**报》、电视台等媒体上进行了卫生监督工作动态的报道。如1月份对“卫监1号行动”进行了现场报道,4月份对“卫监2号行动”进行现场报道、对市区学校食堂量化分级评级情况进行了通报。对全市职业病防治工作会议以及全市打击非法行医专项行动动员大会,都作了报道,营造了卫生监督执法工作的社会氛围。 四、加强安全事故隐患排查,全面落实安全生产责任制和目标管理 1、认真贯彻市政府杭政明电[2005]2号通知精神,于3月18日下发了《关于开展卫生安全生产大检查的通知》(杭卫监[2005]69号),各单位都将安全生产提到重要议事日程,认真进行了自查,对存在的问题进行了整改。3月下旬,由分局长带队对我市市直医疗卫生单位、各街道社区卫生服务中心、部分乡镇医院、一级以上民营医疗机构进行了明查和暗访,并将检查情况通报了全市卫生系统。 2、全面贯彻落实安全生产责任制和目标管理。4月中旬,召开了全市卫生系统各单位(包括一级以上民营医疗机构)负责人参加的安全生产工作会议,在会上卫生局领导与各单位负责人签订了“安全生产责任状”,统一印制了“安全生产承诺书”发放到各单位,要求每个职工与单位签订安全生产承诺书。下发了“**市卫生系统2005年度安全生产目标管理考核细则”。 3、组织开展了6月份全国安全生产月活动。卫生局成立了该项活动领导组,下发了《关于开展2005年“全国安全生产月”活动的通知》(杭卫监[2005]160号),各单位分别利用横幅、标语、宣传栏等不同形式宣传安全生产知识和重要意义。 4、按规定督促市医院将该院燃煤蒸气锅炉上报纳入重大危险源监控范围;督促相关单位落实防雷减灾安全措施。 五、广泛发动群众开展爱国卫生运动 分别于年初和春未夏初开展了“春季爱国卫生运动”和“除害灭病为主防止传染病流行的春夏季爱国卫生运动”,通过广泛发动群众,起到良好的效果,对控制我市今年春夏季传染性疾病的流行发挥了关键性作用,受到了杭州市人大督查组的高度评价。 四、下一步工作打算 在前期工作的基础上,我局将克服卫生监督执法人员少、工作任务重继续按照上级的各项工作要求,努力将食品卫生专项整治、学校饮食饮水卫生专项检查、职业病专项整治、食品放心工程等重点核心工作全面开展起来,并逐步推行餐饮业食品卫生监督量化分级,扎实巩固学校食堂的量化分级管理成果。全面启动实施全市打击非法行医专项行动工作,进一步搞好安全生产和爱国卫生工作。 卫生监督科二OO五年六月二十日
卫生局卫生监督科年度上半年工作小结
市卫生监督所09年上半年工作总结
半年以来,我所在市委、市政府、市卫生局的领导下和上级业务部门的指导下,通过加强内部管理,完善各项规章制度,加强机关效能建设,注重卫生执法队伍业务培训,规范卫生监督执法行为,树立卫生监督新形象,认真开展各项卫生监督执法工作,严把卫生许可准入关,加强食品安全工作,大力整顿医疗市场,认真开展职业病防治监督等工作,同时在积极开展维护稳定、安全生产、防止公共卫生突发事件发生等方面也取得了较好的成绩,现将2009年上半年工作总结如下:
一、强化内部管理,建章立制,促进效能建设
今年初,以开展学习实践科学发展观活动为契机,为了进一步加强单位内部管理,修订了《怀化市卫生监督所综合目标管理方案》,制定了《怀化市卫生监督所安全生产处置工作预案》,严格各项内部管理制度及考核办法,保证单位正常工作秩序。制定了机关作风整顿实施方案,建立了岗位责任制、成立卫生监督各专项整治工作领导小组、实行政务公开;公开办事程序、收费标准,简化办事程序,缩短申请办证时间,为群众办证提供方便,使办证效率大大提高,得到群众的好评;为促进我市依法行政和严格公正文明执法以及优化我市经济社会发展的法治环境作出了积极贡献。
为配合市委市政府厉行节约的通知要求,我所还签署了《厉行节约承诺书》,在保证正常业务工作开展的情况下,采取各种有力措施确保各项开支压减任务的完成。
二、加强卫生监督员培训,提高卫生监督人员业务水平
今年2月份以来,已经先后选派13名业务骨干参加省级举办的4期卫生监督员业务培训班,系统学习了卫生行政处罚、食品卫生监督、饮用水卫生监督、公共场所卫生监督学校卫生监督、职业放射卫生监督、采供血和医疗服务监督、传染病防治监督等方面的相关法律法规以及开展案例评析;为配合开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我所共举办各类培训班2期,培训内部执法人员75名,进一步提升了我所监督人员的执法水平和业务素质。
三、大力开展卫生法律法规及执法工作宣传,不断提高信息报道水平
为了让群众更多地了解卫生法律法规,配合专项卫生监督执法工作,我所充分利用电视、报纸、宣传车、设咨询点等宣传形式,大力开展《食品安全法》、《职业病防治法》、《传染病防治法》和食品安全行动等专项宣传活动。今年上半年开展上街宣传咨询活动3次,发放各类宣传资料5000份,悬挂横幅标语8幅,出动宣传车12辆次,媒体报道报纸3次,电视报道15次,广播电台3次。组织全市基层卫生监督机构开展职病防治法宣传活动13场次,发放宣传资料20000多份,张贴宣传画500余张。
为配合开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我所共培训餐饮单位负责人450人次,通过大力开展宣传,使广大群众更多地了解卫生法律知识,更好地配合我们的监督执法工作,收到良好的效果。
截止目前,我所上报省卫生信息网、省卫生监督网信息30多篇,本所信息网刊发各类信息报道40余篇、图片报道10余张。
四、各专项业务工作
(一)许可受理
今年市局将怀化市城区卫生监督区域进行了重新划定,对移交给鹤城区卫监所管理的监管单位,我所全力做好相关经营户的宣传解释与引导工作,保证移交区域的监督管理不出现空白缺位现象。稳妥有序地开展卫生许可延续工作,简捷高效,最大限度地便民利民。对按照国家《食品安全法》规定应移交的餐饮行业档案,自20062009年分年度已进行整理,并装订成册,共计1244家,呈报市卫生局进行移交。
认真做好卫生许可的综合审查与送审报批工作,截止目前,共发放许可271家次;卫生许可延续26家次,同期发放健康证明约8000人次;人员培训约5000人次,职业禁忌人员的调离5人次。同时配合计生部门开展婚育情况查验,2008年10月1日至今年5月,共查验5000余人,报告360人次。
(二) 食品生产加工
目前管理食品生产加工经营企业119家,1-5份食品生产加工经营企业核发证119家。由于对食品生产厂家的卫生监督职能改革,我所对该项监督工作的职能已于5月31前已全面移交完毕。
(三)生活饮用水
1、集中式供水卫生监督
为了加强生活饮用水的卫生监督管理,按市卫生局和所里工作要求,加强生活饮用水卫生监督,让群众喝上放心水。今年1-6月份对市本级和1个县、市(区)集中式供水单位进行监督检查。市、县两级(市、区)对末梢水、出厂水进行采样检测,各项指标符合国家标准,市直管单位二水厂1-6月份对10个点的管网末梢水采样、监测5次,共50份样品,对出厂水、末梢水、监测一次,所检各项指标符合国家生活水卫生标准。卫生监督检查中各县、市(区)供水单位主要存在使用的消毒剂无卫生许可和产品检验报告单,针对存在的问题提出限期整改。
2、桶(瓶)装水卫生监督
全市共有桶(瓶)水生产企业75家,1-6份监督检查3家,,核发证2家。由于桶装水生产加工企业分布于全市各县、市(区),相对分散,监督覆盖率相对滞后,主要是职能移交严重影响工作开展。
3、二次供水卫生监督
2009年二次供水的卫生监督管理划分给本所产品与市场科管理,下发了《关于切实做好生活饮用水安全规范管理的通知》(怀市卫监15号),要求供水单位认真按照文件规定,办理好卫生许可、从业人员健康证明、定期对储水池、箱等进行洗消毒,自备水必须做好水源保护工作等,卫生监督部门将不定期地开展监督检查,该项工作将作为下半年工作的重点。
(四)卫生用品及保健食品
全市有卫生用品生产厂家15家,1-6月开展卫生监督9家,监督覆盖率为60%,核发证4家,核发证率为26.7%。
管理保健食品经营单位16家, 1-6月份对保健食品经营单位进行了监督检查,核证16家。
(五)医疗执业
1、医疗市场整治
结合今年全市创卫的工作特点, 4月份开始全面实施对县级医疗机构进行监督检查,历时40天,出动车辆93余台次,行程达5000公里,我所出动监督员372人次,县级卫生监督所出动108人次。检查县级人民医院14家、中医院12家、抽查各县市(区)办证单位各2家、市直医疗机构6家、省属发证单位2家、企业医疗机构2家、血站、单采浆站各1家,对各医疗机构的依法执业、医疗广告、依法采供血、传染病防治、一次性医疗用品、麻醉药品使用、疫情报告、医疗废物处置情况进行了监督检查,共立案查处医疗机构18家,当场处罚1家。
上半年对城区的各医疗机构开展了医院感染暨卫生法规知识培训,以提高我市各级医疗机构医院感染管理水平,规范医疗执业行为,强化医疗质量、医疗安全意识。
2、传染病防治
今年2月23日至27日,全所抽调20余名卫生监督员组成四个检查组,对全市二级以上医疗机构、卫生监督机构和疾控机构开展了以防控人感染高致病性禽流感为重点的冬春季传染病防治执法检查,共检查卫生监督所13家,疾控中心13家,县市医疗机构35家。并通过日常监督检查,加强甲型H1N1流感防控,进一步落实了各项传染病防治制度和措施,有力的推动了我市传染病防治的法制化管理。
加强对医疗机构的消毒管理,上半年共对43家医疗机构的消毒卫生质量进行了监督检查,其中采供血机构2家,各类医院36家,妇幼保健院1家,综合门诊3家。共采集各类消毒样品842份,检测合格839份,总合格率为99.64%。
3、医疗广告
今年进一步加大对违法虚假医疗广告监督管理力度,通过对各种媒体的医疗广告进行监测,上半年对已经取得《医疗广告审批证明》的正键医院超审批范围发布医疗广告的行为下达了警告的行政处罚,责令立即改正。
(六)放射卫生、职业卫生
2009年以来,我所在开展放射卫生监督工作中重点以《放射诊疗管理规定》和卫生部《放射工作人员职业健康管理规定》相关规定为准则重点突出放射诊疗合法许可,抓好放射诊疗项目许可中防护监测、管理评价的相关工作。
今年我所重点抓放射诊疗许可工作的落实,并严格按照国家《放射诊疗管理规定》的要求,确保放射诊疗项目设置合法、许可程序合法、许可条件符合要求。引用放射防护状况与放射防护管理量化评定机制。25月,对全市42家放射工作场所进行了量化评估。上半年完成放射工作人员剂量监测到位人数260人,个人监测率达100%。通过量化评定机制,对医疗卫生服务机构放射诊疗防护实行分级管理。促进放射防护管理制度的健全,推进放射防护设施硬件的投入、保障健康监护措施的落实。
今年我所检查发现怀化海联医院在放射诊疗工作中存在严重的违规行为。经提出整改意见,没有得以有效整改的情况下,通过致密调查、取证和充分合议讨论。对其实施了严力的立案处罚,立案处罚罚款7.3万元,目前此案正在审理批准中。
(七)食品餐饮
1、专项整治
在开展日常监督的过程中,根据卫生部等九部门《关于开展全国打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治的紧急通知》和省卫生厅(2009年卫生监督1号行动)及市卫生局的有关精神和要求,我所自2008年12月2009年4月,在全市范围内集中开展了打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动,整治行动以来共发放各类宣传资料1000余份,咨询人数600余人次,开辟宣传专栏1个。专项行动中我所共出动执法人员1436人次,执法车辆160台次;共检查餐饮单位816家次;行政处罚28家,其中一般程序18家,简易程序10家,罚没款2.1万元;没收销毁收缴的非食用物质余60公斤、不合格食品120公斤;开展了食品抽检工作,抽检食品样品共50份,不合格样品4个,合格率为87.10%。并于2月23日至28日组织了由12名卫生监督员组成的3个督导组,对全市13个县(市、区)卫监1号行动专项整治情况进行了督导。由于部署到位,措施得力,圆满完成了专项整治工作任务,顺利通过省督导组的检查验收。
2、日常卫生监督
今年上半年共现场监督检查餐饮及食品经营单位1288家。重点加强了对小型餐饮单位的卫生专项整治,规范饮食具消毒措施,防止门前灶反弹,巩固创省卫成果。对因条件限制不具备卫生清洗消毒、保洁条件的餐饮单位要求使用经卫生行政部门审查符合要求的集中式消毒餐饮具。还紧密围绕卫监1号行动的整治目标、检查内容及工作要求等,对餐饮经营单位的卫生管理、原料采购索证、食品添加剂使用、餐饮具消毒及从业人员的卫生要求等方面进行了规范管理。
3、重大活动及节假日食品卫生监督
按照卫生部《重大活动食品卫生监督规范》的要求,我所将元旦、春节、两会及学校中高考期间食品安全与打击餐饮行业违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作相结合,严密部署,认真落实,安排专人全程跟踪监督,共检查承办年夜饭餐饮单位87家次,学校食堂5家次,检查食品从业人员1999人。确保了节假日、两会及高考期间的食品卫生安全。
(八)公共场所卫生监督
半年来共监督检查公共场所经营单位243家,重点检查其卫生许可、公共用具及用品的消毒运转和客用化妆品的卫生质量等情况,对检查存在的问题及时提出了整改措施,并对检查中存在严重问题的11家进行了行政处罚。
(九)学校卫生监督
结合卫监一号专项行动要求,开展了春节学校专项检查,根据相关法律和工作计划,我科于2月27号至3月13号对监管的37所各类学校(幼儿园)的食品加工经营、传染病防治(含手足口病、甲型H1N1流感等传染病防控工作等)、生活饮用水进行了专项监督检查,对学校食堂全面推行食品卫生监督量化分级管理,在量化分级管理工作实施过程中,加大了对学生供餐条件和基础设施的建设,学校食堂卫生条件得到明显改善。已对申报食品卫生A级单位的5家食堂进行了验收。
(十)稽查工作
为推动全市卫生监督稽查工作的开展,推进卫生监督稽查队伍规范化建设,今年稽查工作主要从以下三方面展开:一是通过完善卫生监督稽查工作机制加强卫监稽查体系建设,从三月初开始,相继以本所文件、函等形式下发了《2009年怀化市卫生监督所开展卫生监督层级稽查实施方案》、《怀化市卫生监督所2009年内部稽查实施方案》《怀化市卫生监督所关于加强卫生监督稽查工作报告的通知》、《怀化市卫生监督所关于收集卫生监督稽查工作情况的通知》,旨在通过制度、规范、稽查工作网络的建立完善,落实卫生行政执法责任制,务求稽查实效。二是尝试运用信息技术完善层级稽查体系。设立了稽查信息联系人及信息联系信箱,各县(市、区)的报表、总结、信息等都能及时通过信箱上传,利用信息平台,促进层级稽查人员之间交流互动,提高稽查效率和水平;三是根据年初制定的内部稽查方案,对本单位业务科室的规范着装、违规收费情况进行了稽查,对少数卫生监督员上岗未严格按照规范着装,口头提出了稽查意见。
及时处理投诉举报,我所根据怀化市卫生局突发公共卫生事件应急预案,本着有诉必接、有案必查的原则,果断有效处置卫生投诉举报事件,同时加大了对上级交办案件和移送县级案件的督查督办力度。今年46月分别组织、参与、答复了移送溆浦县、鹤城区、中方县、沅陵县等地举报案件查处工作,并就如何规范投诉举报工作提出了建议;及时处置由市卫生局、市药监局交(移)办的公共卫生投诉事件,查处后及时书面报告查处结果。据统计:市本级上半年共受理卫生投诉举报21件,受理电话举报10件、来信来函5件、来人来访6件 ,投诉举报案件中食品卫生11件、医疗市场监督6件、化妆品1件、生活饮用水1件,现场查处15件,移送案件7件 ,立案查处6件、罚款1.876万元,没收违法所得0.646万元,取缔2家 ,查处结果反馈率为100%.
(十一)行政处罚情况市本级共查处各类行政处罚案件77 件,简易程序15件、一般程序62件,其中食品卫生案件54件占70.13 % 、公共场所卫生案件1 件占1.29%、医疗服务市场监督案件20件占 25.97%、放射卫生案 2 件占2.60 %,实施的各类行政处罚中,责令改正57家、罚款 77 家、罚款19.0758万元、没收违法所得2.9762万元、责令停止生产经营使用 5 家、公告收回并销毁食品270公斤、取缔 4 家,结案44家。
五、下阶段工作打算
继续加强内部管理,进一步完善规章制度,维护良好的工作秩序;认真开展效能建设和行风评议活动,改善服务质量,树立文明执法窗口形象;继续加强监督人员的业务培训,采取多种形式,提高卫生监督人员业务水平和思想素质,转变观念,广开思路,开创卫生监督新局面;加大卫生监督执法宣传力度,提高群众的卫生法律知识和对卫生监督执法的认识;按照湖南省卫生厅、湖南省食品药品监督管理局《关于在政府机构改革期间加强餐饮环节和保健食品安全监管工作的通知》(湘卫法监发18号)要求,切实开展餐饮安全监督工作;加大卫生执法力度,认真贯彻执行《传染病防治法》,加强对医疗机构和血制品的卫生监督监测,加大力度整顿个体医疗市场,坚决取缔无证行医,规范我市医疗市场;继续做好《职业病防治法》的宣传工作,开展职业健康维权行动。
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