乡镇应急工作总结

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乡镇应急工作总结

我镇在县委、县政府的正确领导下，高度重视应急管理工作，从维护人民群众利益的高度出发，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全县经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、应急管理体系建设情况

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在镇委、镇政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案，设立镇委、镇政府统一领导、统一指挥的以各类突发公共事件的主管职能部门为主的突发公共事件应急领导机构，同时，我镇也相应制定了对各类突发公共事件的应急预案，的突发公共事件应急领导机构。

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，以各主管职能部门为主，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我镇处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，国庆60周年大庆期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

在应急管理科普宣教工作方面，我镇采取多种形式，组织人员利用资料、板报、标语等深入辖区宣传应急体系建设规划和政策措施，宣传应急预案和应急知识，营造良好的社会舆论氛围。同时，注重提高公众应急综合素质，按照灾前、灾中、灾后的不同情况，分类宣传普及应急知识，使公众了解和掌握在遭遇突发公共事件时进行自救、互救及配合政府救援的正确方法，增强公众的忧患意识、法制意识。大力推动全镇开展面向辖区宣传教育工作，大力普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能。

二、突发公共事件应急情况

我镇切实加强应急管理工作，既认真制定完善各类突发公共事件应急预案，又认真落实，在一旦发生突发突发公共事件时，根据事件的发生发展情况起动相应的应急预案，扎实做好各项工作，使辖区内发生的突发公共事件均得到了及时妥善的处置，取得了一定的成绩。同时，切实加强应急预案的演练，将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。按照且战且训、战训合一的要求，分批进行了体能、技能训练，极大地提高了应急效能，形成了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。为我镇应急处置打下了良好的基础。

在预防处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、镇域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇、县政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解

三、下一步工作措施

一要切实加强领导。要充实人员力量，把素质高、业务精、年纪轻的干部充实到应急管理干部队伍中来。要让应急管理办公室切实履行值守应急、信息汇总和综合协调的职能，发挥好政府的运转枢纽作用。各部门要建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导体制，要明确相关科室负责此项工作，镇、企事业单位等都要明确机构和人员专抓或兼抓此项工作，做到有专门的机构管事、有专门的人员办事，从而形成全镇完整的应急管理组织网络体系。

二要加强宣传和培训。应急管理工作从系统上来说是一项全新的工作，同时也是一项与人民群众生命和财产息息相关的工作，各级各部门要加强舆论引导和宣传，新闻媒体要主动介入，大力宣讲党中央、国务院和各级党委、政府对应急管理工作的重视，大力宣传先进典型，形成全社会关心、理解、支持、参与应急管理工作的良好氛围。同时也要广泛宣传应急知识，让广大群众掌握应对突发事件的自救、互救、预防的知识和技能，提高应对突发事件的能力，减少和避免人民群众生命财产损失。同时要加强对干部队伍应急管理知识的培训，要做好干部培训计划。各中小学要加强各种安全教育，安排一定的课时，对学生宣讲应急避险知识，使其掌握一些基本的防护知识和技能。各企业要加强对员工的岗位培训，增强安全责任感和提高应急处置能力。

三要强化责任。镇要把做好应急管理工作摆到突出位置，作为全面履行政府职能的重要任务抓实抓好。按照属地管理原则，全面负责行政区域内各类突发公共事件的预防应对工作。的主要领导是第一责任人，要形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，相关部门分工协作，各司其职，各负其责的工作局面。各级领导要善于处理难题、勇于承担责任。要建立长效的奖惩严明的责任制。对那些在应急管理工作中，预防工作不到位，事发后处置不得力，玩忽职守、掉以轻心造成严重后果的单位和个人，依照有关规定给予严厉的处分。要奖励那些处置工作做得好的更要奖励那些预防工作做得好的单位和个人。要将应急管理工作纳入干部政绩考核体系。

1、、建议进一步完善应急预案体系，积极组织开展贴近实战的预案演习，增强预案的科学性和可操作性，提高统一领导，统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平。

2、建立相对稳定的应急专业队伍，并加强业务培训和实战演练，加大装备设施投入，提高应急队伍的整体应急处置能力。

3、强化情报信息工作，建立健全预警工作机制，运用各种先进技术和手段多渠道获取深层次、预警性情报信息，进一步加强对有可能引发突发公共事件的重点区域、重点时期、重点个案的监控，确保做到早发现、早报告、早控制、早解决。

4、加强对各级干部和群众的宣传教育，教育和引导干部群众面对一些突发公共事件要正确对待，树立大局意识，积极配合，特别是各级党员干部，面对突发公共事件，要冷静思考，言行要与党委政府保持一致，不信谣、不传谣，积极配合做好群众工作，争取群众的支持配合，使突发公共事件尽快得到妥善处置和解决。

乡镇应急管理工作

20xx年，我镇应急管理工作在上级党委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，高度重视应急管理工作，按照“抓基层、打基础，抓落实、求发展”的思路要求，从维护人民群众利益的高度出发，加强组织协调，完善机构网络和预案体系，做好统筹规划，提高应对突发公共事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展，较好地完成了各项工作和任务，依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件，有效维护本辖区的社会政治稳定和广大人民群众利益，促进了全镇经济社会的发展。现将我镇应急管理工作情况总结如下：

一、充分论证，加强应急预案体系建设

我镇党委、政府高度重视突发公共事件应急预案体系和应急管理体系建设工作，切实加强领导，成立了以镇党委书记为组长，分管副书记和分管副镇长为副组长的码头李镇处理突发公共事件工作领导小组，负责组织全镇突发公共事件总体应急预案、专项应急预案的编修工作，同时督促各部门抓好部门应急预案的编修工作。从镇直各部门抽调人员，成立了码头李镇处理突发公共事件工作领导小组办公室，由分管副职担任办公室主任，具体负责各项应急预案的编修和演练工作。目前，全镇的总体、专项、村、企业、学校应急预案已基本完成编制工作，其中，镇突发公共事件应急总体预案1个， 32个村制定应急预案32个，

二、分级负责，加强应急管理体制建设

为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好辖区内的突发公共事件，消除突发公共事件的影响，保障人民群众生命财产的安全，我镇对突发社会安全事件严重自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件等各类突发公共事件，在市委、市政府的统一领导指挥下，按照分级负责，归口管理和谁主管谁负责的要求，分别制定了一系列突发公共事件应急预案。为了使相关部门的主要负责人切实负起领导责任，成立了码头李镇应急管理工作领导小组，党政一把手亲自负责，分别任正副组长，各镇直相关部门负责人任组员。加强对应急工作的组织领导，进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。

我镇针对各个时期有可能发生的突发公共事件，组织了有关领导、干部和应急专业人员开展了相应的应急教育培训工作和预案演练，同时按照这些应急预案的要求，积极做好有关人员、物资准备工作，为这些应急预案在一旦发生相关突发公共事件时得到迅速起动实施做好充分准备。这一系列突发公共事件应急预案的制定和落实，构成了我镇应急管理预案体系，为我社区处置突发公共事件做到统一领导、统一指挥，依法、及时、有序、有效地开展提供了保障。同时，我镇认真做好重要节日、重大事件期间的值守应急工作，节假日期间，严格执行值守制度，实行领导带班，安排工作能力强、经验丰富的同志值守，妥善处置各种矛盾纠纷，有效地确保了辖区在重要节日、重大事件的社会稳定。

三、强化监督，加强应急管理机制建设

(一)加强对应急工作的组织领导，进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。不断加强应急队伍建设，充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的应急救援体系。配全应急保障物资和装备，确保应急物资随时调用，便于及时处置突发事件所需。

（二）充分发挥统筹协调和监督指导作用，努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。本年度，进一步加强了对各村、企业、学校、河堤等重要部位的应急管理工作，做到应急有预案，救援有队伍，联动有机制，善后有措施，切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力，全面提高应急管理工作水平。

（三）坚持值班制度，认真做好日常值守应急和信息汇总工作。进一步提高信息报告的效率和质量，进一步严格执行重大事项报告制度和值班登记、交接班制度。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作，通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。

四、加强宣传，学习贯彻落实《突发事件应对法》和国家相关法规及管理规章制度

我镇着力抓好《突发事件应对法》和国家相关法规定及管理规章制度的学习宣传和贯彻实施，进一步提高依法开展应急管理的水平，不断增强趋利避害、化险为夷、转危为安的能力，牢牢掌握应对的主动权，最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失。镇主要领导带头学习《突发事件应对法》，并认真组织好镇的学习宣传活动。一是要认真抓好学习宣传。加大宣传力度，营造学习贯彻落实的浓厚氛围。二是以创新工作思路。加大工作力度，夯实管理基础，努力实现“无急可应、有急能应”的最终目标。三是要切实加强应急组织体系建设。要以学习贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》为契机，进一步完善应急基础设施建设，整合建立突发事件应急队伍。四是要完善相关的配套措施。坚持“预防为主、预防和应急相结合”的原则，制定完善相应的应急预案。

五、提高认识，加强应急管理宣教和培训体系建设

（一）广泛宣传，营造氛围。结合实际情况制订具体工作，有、有步骤、有重点地组织实施。采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式，利用电台、广播、宣传栏、明白纸等多种载体，主动开展应急管理宣传教育工作，积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传，把应急管理工作纳入经常性工作机制，逢会必讲，时刻提醒大家，警钟长鸣。二是利用宣传橱窗、印制宣传品，进一步扩大知识宣传面。三是利用学校教育宣传，我镇各中小学，规定每学期开展不少于5个课时的应急知识宣传活动，努力实现教育一个学生，带动一个家庭，影响一方群众的目的。

（二）妥善处理，突出亮点。在处置突发公共事件工作中，我镇的主要做法是：一是坚持预防为主。建立和完善矛盾纠纷排查制度和信息汇报制度，确保全面掌握情况和信息畅通。二是坚持实事求是。对有可能引发突发公共事件的事项、区域分类管理，加强监控，通过建立健全信息反馈网络，多渠道、多方面收集信息，建立预警机制，特别是在突发公共事件有可能发生重要敏感时期重点加强防范。三是坚持积极处置。突发公共事件一旦发生，立即起动相应的应急预案，在第一时间组织力量深入现场调查处置。四是坚持统一领导和统一指挥。坚持镇委、镇政府统一领导、统一指挥，主要领导靠前指挥，部门密切配合，根据突发公共事件发生的程度及时作出处置方案，确保相关工作有序展开，使事件得到及时有效的控制和逐步化解。

六、保稳定、促和谐，推进基层应急管理工作“五个一”示范点建设

（一）进一步完善应急管理组织体系。

完善村级应急工作领导机构、办事机构和工作机构，健全组织管理体系，实现了应急管理工作常态化、规范化。将应急管理工作作为自治管理的重要内容，落实应急报告信息员和协管员，组建了应急小分队，积极做好群众的组织、动员工作。

（二）切实加强值守和突发事件信息报告工作。

建立24小时值班制度，尤其在防汛、抗旱及流感时期，落实镇村干部值班制度，确保值班电话24小时畅通，信息及时传递，重要情况及时向镇政府报告。积极鼓励群众及时报告突发事件信息，并给予适当奖励。建立健全预警信息通报与发布制度，及时将预警信息告知农民群众。

（三）积极开展隐患排查整改和矛盾纠纷化解工作。

定期开展社会矛盾纠纷排查，对农村土地征用及流转、环境污染等引发的矛盾纠纷及时化解处理，避免发生群众性事件。关注农村留守人员的生产生活，切实保障他们的生产安全。建立健全各类风险隐患和社会矛盾排查监控机制，落实整改处置责任，做到早发现、早报告、早处置，把问题和矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。

（四）扎实推进农村应急知识宣教普及工作。

围绕洪涝灾害、地震灾害、交通及火灾事故、流行病疫情等广泛宣传应急管理法律法规和预防、避险、自救等应急知识。通过村务公开栏等场所，设置宣传栏目或摆放应急知识读本，积极组织开展科普宣传活动，切实增强农村群众的应急知识和自救互助能力。

乡镇应急管理工作总结

近年来，在县委、政府的正确领导下，我镇应急管理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照省、市、县关于应急管理工作的部署及要求，紧紧围绕“一案三制”（预案、体制、机制、法制）建设，扎实有效地开展工作，并取得了一定成效。现将我镇应急管理工作情况汇报如下，不妥之处，敬请领导批评指正：

一、主要工作成效

（一）应急管理组织体系逐步健全。为切实加强对应急管理工作的组织领导，我镇成立了以镇长任组长，相关党政副职任副组长，党政办、经贸办、综治办、农办、卫生院、派出所、城管队、中心学校和各村（社区）主要负责人为成员的应急管理领导小组，应急办公室设在党政办，由党政办主任兼任应急办主任。一直来，镇党委、政府都非常重视应急管理工作的开展，多次协调有关部门共同应对突发公共事件。特别是今年年初的低温雨雪天气和上半年的防汛期间，我镇迅速组织相关部门，统一领导，分级负责，科学应对，充分发挥了应急管理工作在处置突发事件和抢险救援中的组织、指挥和协调作用。目前，我镇应急管理组织体系正在逐步健全，基本形成了“镇上统一指挥、领导小组重在处置落实”的工作机制。

（二）应急预案体系基本框架初步建立。按照国家关于应急预案要“横向到边，纵向到底”，对可能发生的各类突发公共事件要实现全覆盖的要求，镇政府和各有关部门加强了应急预案的编制工作。截止目前，我镇印发了《春华镇突发公共事件总体应急预案》和部分专项应急预案，基本搭建起了全镇应急预案框架体系。

（三）应对突发公共事件基础工作得到加强。目前，我镇初步建立了一支以民兵预备役、各村（居）委会民兵为骨干，以公安、城管、医疗救护等专业力量为主体的应急救援队伍。在此基础上，根据本镇的实际情况和现有条件，设立了专门的工作场地和应急救援装备存放室，配置了专业的应急救援装备，如镰刀180把，扑火拖把60个，铁铲60把，锄头60把，手锯30个，水壶12个等；建立了专门的综合应急工作制度，并明确了专人负责。同时我镇紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，以讲座、现场咨询、短信、宣传栏、宣传资料、宣传车、横幅标语等方式，对《中华人民共和国突发事件应对法》、《动物防疫法》、《安全生产法》、《食品安全法》等进行广泛宣传。今年上半年，我镇邀请市应急办、县消防大队有关领导专家为我镇镇、村干部讲授应急相关知识；在长沙县2013年科技活动月启动仪式即科技下乡活动现场，发放宣传资料1000余册；春华中学和大鱼中学组织学生对《中华人民共和国突发事件应对法》知识进行宣传和讨论。

（四）突发公共事件防范工作不断强化。强化专项应急演练，提高应急处置能力。今年，我镇共举行应急演练4次，参演人数达 800人次。其中，开展全镇性应急演练两次：一是3月30日在武塘小学进行消防实战灭火救援演练，老师和学生仅在5分钟之内就撤离了危险地带，共出动消防车2辆次，投入警力20人次。二是开展预防地震灾害应急演练。5月29日，在春华集镇小学开展预防地震灾害应急演练，参演人员100余人，演练所在地100余名居民观摩了演练，演练取得成功。通过应急演练，使应急分队应对突发事件能力得到提高，进一步强化了应急分队成员之间的协调配合意识，并从演练中发现问题与不足。我镇还通过对地质灾害、处置突发群体性上访事件、重大气象灾害、水上搜救、森林消防等应急演练，逐步提高了应急救援队伍现场指挥、协调、处置能力等，同时也使参与和观摩群众掌握突发事故中的逃生技能,提高了自救和自我保护的能力。近年来，我镇各村（居）委会、各部门进一步加强了预测分析、综合研判等工作，注重防范重特大事故的发生。镇村和各部门单位坚持执行24小时值班制度，特别是特护期、森林防火期和汛期，我镇采取强力措施加以应对，有效控制了不稳定因素、森林火灾和洪涝灾害的发生。林业、水务等部门及时发布灾害信息，提醒社会公众做好防范准备，对农业、畜牧业的发展起到了积极的促进作用；各村（居）委会、各部门扎实做好应对准备和应急处置工作，突发公共事件的防范能力进一步加强。

（五）应急管理工作社会氛围日益浓厚。近年来，我镇严格按照规定执行省、市、县相关应急预案的有关要求，并通过标语、广播、政府门户网站等媒体，主动、及时、准确地反映事态信息和政府应急处置措施。同时，积极面向公众，宣传普及应急避险、自救互救常识，增强了公众对突发公共事件应对工作的认识，以正确的舆论导向消除了公众的恐慌，维护了社会稳定。

二、存在的主要问题

我镇在应对突发公共事件时，各级、各部门都能做到识大体、顾大局，在关键时拉得出、打得赢，应急管理工作总的情况是好的，但也存在许多不足：

一是思想认识还不到位。个别村（居）委会和部门还缺乏忧患意识、责任意识和危机意识，思想和行动禁锢在不出事、不出大事上，工作的积极性、主动性和创新性都不够。

二是资金投入还不到位。根据国家和省、市、县应急管理工作规定，各级财政部门要健全应急资金拨付制度，分级负担公共安全工作以及预防和处置突发公共事件中须由政府负责的经费，并纳入本级财政年度预算。因我镇财政较困难等多种原因，我镇应急管理工作经费还十分有限。

三是预案落实还不到位。目前，我镇已制定的预案还不能完全覆盖所有突发事件，已发布的专项、部门应急预案还需要制定实施方案，部分已制定的预案操作性不强。

四是协调管理还不到位。应急管理的物资、队伍、信息等资源分散，缺乏统一组织和协调，难以发挥整体效能。

三、下步

当前，我镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性仍然突出。一直以来，我镇自然灾害较多，道路交通、公共卫生、社会稳定、综合治理等新情况、新问题不断涌现，随着经济和社会各项事业的快速发展，各类突发公共事件进入了集中多发期，在相当长的一段时间内，我镇仍将处于各类突发公共事件的多发、易发期，而且涉及的范围广，可能造成的影响和处置的难度也会相应增大，应急管理工作形势比较严峻。对此，我们必须始终保持清醒的头脑，不断增强责任感、紧迫感和使命感，扎实做好基层应急管理的各项基础性工作，稳步推进基层应急管理，为全镇经济社会发展创造一个平安稳定的社会环境。

（一）抓试点工作，促组织体系和预案体系建设 。各村（居）委会、部门按照省、市、县的统一部署，积极开展应急管理工作。应急管理办公室加强督促、指导，及时总结经验，以点带面，全面推进全镇应急管理工作。并结合实际，在强化公安、信访、安监、消防、民兵等相关部门应急管理职能的基础上，进一步整合资源，统一领导、综合协调。

（二）抓应急保障基础性工作，促应急能力建设 。各村（居）委会、各部门采取有效措施，充分整合驻村民警、 村卫生室、民兵队伍等资源，积极发挥基层工作人员的作用，加强队伍建设和管理，配备必要装备，强化队伍训练，提高综合应对各类突发公共事件的能力和自我保护能力；加强教育、严明纪律，使这支队伍在关键时候能拉得出、用得上、打得赢。

（三）抓突发公共事件防范工作，促预测预警能力建设 。加强危险隐患的排查和监管，大力开展隐患排查工作。排查工作坚持“分类指导、分级管理、整体推进”的原则，对各类危险隐患要做到应查尽查、不留死角；对排查出的危险隐患进行安全评估，建立数据库，加强动态监管，逐步实现从被动应对转向源头治理。危险隐患短时期内可以消除的，立即进行治理整改；情况复杂、一时难以排除的，制订切实可行的整改方案、应急预案，并落实整改措施、责任人和整改期限等；问题较多、隐患严重、危险较大的，采取停产、停业整顿或者停止使用等措施，最大限度地减少事故发生。对因监管不力、措施不到位而引发问题的，追究事故单位和相关人员的责任。

（四）抓宣传教育工作，促应急管理人才队伍建设。广泛开展宣传教育。各村（居）委会、各部门充分利用广播、宣传单、标语以及现代传媒等多种渠道，通过宣传日、宣传周和集中宣传等方式，针对各类易发的公共事件，面向社会公众、进行宣传教育，同时，积极开展应急管理培训，制定符合我镇实际情况的应急管理工作人员培训规划，分期分批组织好应急管理培训工作。

（五）抓组织领导工作，促应急管理各项工作落实 。应急管理工作是各级政府的重要职能，必须坚持党委领导下的行政领导责任制。积极开展试点，认真抓好辖区内突发公共事件的应对工作，各有关单位重点抓好危险隐患排查和应急资源普查等工作，应急办认真履行业务指导和督促检查职责，跟踪抓好基层应急管理试点工作，确保各项工作顺利进行。对应急管理工作进行考核评估，对工作做得好的予以表彰奖励，对工作完成不好的通报批评，有渎职失职行为的，依纪依法追究其政纪和法律责任。

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某镇应急管理和值守工作总结

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今年以来，我镇在县委、政府的正确领导下，在县应急办的具体指导下，认真贯彻落实上级关于应急的指示精神。我镇紧紧围绕应急管理工作特点，不断加强组织协调，完善机构网络和体系，做好统筹规划，强化值班值守，提高了应对突发公共事件的能力，扎实有效的开展了各项应急管理工作，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，保障了人民群众生命财产安全，促进经济社会稳定发展。现将全年应急管理工作总结如下：一、应急管理工作成效
（一）应急管理组织体系不断加强。我镇把应急管理组织机构建设作为重中之重来抓，大力推进全镇应急管理领导机构、指挥机构和办事机构的建立健全，不断加强领导，规范设置，建立体系。镇党委、政府按照党政同责、一岗双责、齐抓共管要求在党政班子分工中明确了应急管理工作的分工，做到有主管、分管和协管，明确了各级和各自的工作责任。
（二）应急预案体系不断完善。根据相关文件要求、《预案管理办法》相关规定以及每年的工作实际情况，我镇已制定应急预案x个，专项应急预案xx个，其中修编专项预案x个（破坏性地震应急预案、安全生产应急预案、防汛工作应急预案），并对预案实行动态管理。同时，多次组织镇、村（居）组干部参加地质灾害、防汛演练、消防演练，检查督促各村（居）按照各自实际对各种预案进行修订，不断增强预案的针对性和实用性，切实提高了我镇应对处置各类突发事件的能力。目前，我镇预案体系初步建立。
（三）值班值守有条不絮，信息报送及时准确
健全预警工作机制，制定了24小时值班和领导带班制度，各村（居）干部确保了24小时通讯畅通，值班人员认真做好了日常值守应急工作。通过良好值班制度的执行以及及时上报应急管理工作信息来保障特发事件应急管理工作的有效落实。在特殊时段的值守应急中，我镇采取现场督查和电话抽查方式，督查到岗到位及值守应急的处置情况，并将情况予以通报。在领导的重视下，在广大干部的积极参与下，我镇的应急值守工作，取得了新的进展和成效。
镇、村（居）明确了信息报送主体及责任。为确保全镇突发事件信息的及时报送，我镇确定了x名专职信息员，镇政府应急办负责相关情况信息的收集、整理及报送，规定紧急信息要随事件发生即时报送，发生重特大事件，必须在第一时间上报，最迟不得超过xx分钟。第一时间情况尚不明朗，可用电话口头报告掌握的基本情况，随后再书面正式报告。
（四）应急处置和保障能力不断增强。我镇不断加大财政投入，加快应急队伍建设，加强装备与物资的储备和管理，全镇应急处置和抢险救援的保障能力大大提高。一是强化应急救援队伍建设。我镇积极构建应急救援队伍体系，充分依托民兵预备役队伍，从中抽选懂技术、素质高的加入救援队伍，目前，我镇已建成一支xx余人的综合应急救援队伍。二是推进应急保障物资储备。现阶段我镇的应急储备物资有：太阳能发电机x台、汽油发电机x台、抽水泵x台、电镐x台，还常备有部分雨披、雨靴、沙袋、无杆帐篷等，并与xx超市、xx公司分别签订了生活应急物资、机具应急救援储备协议。三是加强监测，建立群测群防网络。我镇认真落实监测责任人和监测负责人，实行党政一把手负总责，分管领导具体抓，各级通力合作的工作机制，把各项责任逐级分解，层层落实，做到镇、村、组及各监测点人员落实，职责落实，任务落实。
二、主要存在问题
当前，在我镇应急管理工作扎实、有效开展下，全镇公共安全形势虽然总体平稳，但各类公共事件的突发性、复杂性和特殊性依然存在，一些应急管理问题较为突出，其主要表现在：一是工作人员水平参差不齐。各村（居）工作人员应急管理工作水平整体不高，能力参差不齐，对应急管理理念理解不透，对不同级别、不同层次的预案概念不清，造成部分应急预案与实际结合不紧密，缺乏可操作性。二是应急管理工作装备难以有效应对应急事件的处置工作，有待进一步加强。三是财政应急资金明显不足。由于财政资金压力，镇应急物资仓库、物资储备、避难场所等基础条件薄弱，应急保障能力有待进一步提高。
三、下一步工作思路
应急管理是一项事关人民群众生命财产安全和社会经济稳定与发展的重要工作。今后，我们将进一步增强责任感、紧迫感和使命感，切实解决存在问题，突出重点，扎实工作，全力创建严道镇平安稳定、和谐幸福的社会环境。
（一）竭力推进应急救援队伍建设。坚持专群结合的原则，按照一专多能、一队多用的要求，积极发动社会一切可用力量，做好基层应急队伍组建工作。同时，加强应急队伍管理，配备必要装备，强化培训演练，强化协调联动，提高综合应对和紧急处置的能力，抢建统一高效、上下联动、协调一致的应急救援体系。
（二）完善应急预案体系，加强培训演练工作。加强预案的专项演练、综合演练和动态管理，及时做好预案的修订和完善工作。着力增强预案的针对性、实用性和可操作性，做好各级各类预案之间的衔接。
（三）加大应急管理工作装备、物资储备的投入。加快应急体系建设，不断提升防灾、抗灾、救灾等工作的综合应急能力。

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应急工作总结

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2015年工作总结

20xx年，我市应急工作坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“树立大目标、实现大发展”要求，不断加强应急管理体制和机制建设，着力提高预防和应对突发公共事件的能力，最大限度地减轻和消除突发公共事件造成的社会危害和影响，确保了我市经济社会持续、快速、健康发展。

一、广泛宣传，深入教育，切实增强全民应急意识

(转 载 于: 工作总结之家)

一是加强法律法规知识培训。今年以来，我市开展了多种形式、多种层次的法律知识培训教育。市委党校将《突发事件应对法》纳入干部培训教学的主要内容，着力提高干部应对突发事件的能力。先后在村级后备干部班、局级干部班、后备干部素质提高班等班次上开展了《突发事件应对法》的教学活动，参加培训学员共计260余人。公安、安监、消防、卫生、环保、交通等结合各自部门职责积极开展专项安全应急知识讲座，各乡镇也都组织机关干部及村组负责人进行了应急知识培训。今年共组织培训教育60余场次，培训20xx余人。二是大力开展应急知识宣传。市政府应急办编制了《典型案例评析》、《应急管理通讯录》等，发放至市直机关各单位、各乡镇及全市所有的行政村及社区。市民政、环保、科技等部门还编制了《防灾减灾知识手册》、《防震减灾法》、《突发环境事件应急手册》、《地震来了怎么办》等应急知识手册。市教育局向全市中小学生发放了《防灾应急手册》。全市共发放《突发事件应对法》等应急知识读本50000余册，发放《湖北省公众防灾应急手册》45200本。20xx年11月1日至7日《突发事件应对法》宣传周活动期间，市政府应急办组织市直相关部门共14个单位，在宜都剧场门前开展了声势浩大的集中宣传活动，共出动人员70余人，发放宣传资料45种20000余份，制作宣传展板60余块。职能部门通过各种形式大力开展科普宣教，消防、安监、水利、司法等部门利用“全国消防日”、“国际减灾日”、“世界水日”“12.4法制宣传日”等节日，组织开展形式多样、丰富多彩的应急知识科普宣教活动，增强了公众的公共安全意识。同时通过标语、横幅、站牌、短信等多种形式宣传普及应急知识。20xx年全市共悬挂应急知识宣传横幅100余条，书写标语300余份。

（二）加强领导，突出重点，一案三制建设成效显著

1、应急管理组织体系进一步健全。全市12个乡镇（处）、管委会都成立了应急管理领导小组，落实行政“一把手”负责制，把应急办与党政办合署办公，平时设2－3名专职干部抓预防，应急时即转为党委、政府的应急办公机构，做到常态与非常态相结合，在123个村、21个社区、1230家企事业单位、57所学校都了应急管理机构。在总体应急的框架内，市人民政府按照自然灾害、事故灾害、公共卫生、社会安全四大类突发公共事件及部门职能对应急管理工作体系进行了明确，根据突发事件的性质和分类，相应成立市人民政府自然灾害救助应急、气象灾害应急、地质灾害应急等27个突发公共事件应急专项指挥部。

2、应急预案体系进一步完善。一是健全预案体系。根据《宜都市突发公共事件总体应急预案》的要求，按照“横向到边，纵向到底”的原则，实行应急预案的终端管理，推进应急管理进乡村、进社区、进企业、进学校，构建覆盖全市各行业、各单位的应急预案体系。至09年底我市共制定完善应急预案928个，包括1个总体应急预案、27个专项应急预案、72个部门应急预案、12个乡镇（处）、管委会应急预案、186个村社区应急预案，学校、医院、商场、规模以上企业等637个单位安全生产等方面的预案。初步形成了“政府统筹协调，社会广泛参与，防范严密到位，处置快捷高效”的全市应急管理机制。二是明确工作措施。每项预案，从应急指挥、应急响应、各级各部门的具体分工到配合专业队伍具体处置，都制订了详细具体的工作措施，明确了市政府及有关部门和乡镇的具体任务和工作方法；对基层单位的应急

工作及组织和发动群众等具体事项，也都做了详细周密的安排。这些应急预案对各级各部门在预防和应对各类突发事件时的职能职责及应急联动响应机制等方面都作了具体规定，在预防和应对各类突发事件中发挥了积极作用。

3、应急管理机制进一步建立。市政府及各乡镇（管委会）均建立了24小时专人值守应急、信息汇总、综合协调制度，政府各主要工作部门也根据职能建立了相应的应急值守机制。市政府应急办制订了《市政府办公室值班室值班工作制度》等，下发了《市人民政府办公室关于加强紧急信息报送工作的通知》《市人民政府办公室政务信息工作规范》等加强突发公共事件预防、处置工作和信息报告工作的文件，建立了相关制度，对各级各部门严格值班和信息报告工作进行了明确规定。

（三）夯实基础，强化保障，提高公共安全防范能力

1、强化应急救援队伍建设。为确保能够有效地处理好各类发公共事件，全市不断加大应急队伍建设力度，已初步建立了以公安、消防、医疗救护等专业力量为主体，以民兵预备役、消防志愿队等力量为补充的应急救援队伍，同时，紧扣直接关系人民生命财产安全的重点领域，从抵御自然灾害、预防事故灾难、防范公共卫生事件、处理社会安全事件等方面入手，切实加强和改进相关部门的应急队伍建设。一是建立健全应急队伍。按照“立足现实、充实加强、细化职责、重在建设”的方针和“一专多能、一队多用、一岗多职”的要求，我市将应急队伍建设作为一项重要的基础性工作来抓，不断充实应急救援队伍。目前，安监、环保、建设、卫生、交通、水利、畜牧、农业、公安消防等部门都建立了专业的应急救援队伍。各乡镇也都建立了专兼职的应急救援队伍。松宜煤业现有一支专业的17人矿山应急救援队伍，担负着我市矿山突发事件的救援任务。环保局成立了一支35人的环境保护应急专业队伍。全市各级各类学校共建立应急队伍57支，兼职应急人员710人。全市共有专业应急队伍20余支，非专业应急队伍150余支，目前共有各类应急人员10000余人，已初步形成了有系统、分层次、上下一致、分工明确、相互协调、信息畅通的事故应急体系和应急处置人员。二是建立应急救援专家库。在加强应急救援队伍建设的同时，注重专群结合，建立起道路交通、危险化学品、非煤矿山、畜牧疫情、公共卫生、消防灭火、煤矿、电力、通信等专家人才库，充分发挥专家在处置突发公共事件中的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。全市共初步确定专家150余人，其中安全技术专家共计26人，环境保护专家12人，水利应急专家42人，民爆、危化管理专家2名，消防专家4名、交通专家30人。三是加强应急救援演练。09年以来我市组织了危险化学品泄漏事故、食品安全、甲型h1n1流感防控等专项应急演练。公安、卫生、环保、消防、安监、畜牧等部门每年都组织开展了岗位练兵和应急救援演练，提高了实战水平，建立了“统一指挥、反映灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援机制，为应急预案启动和应急处置做好准备。大型重点企业、各级学校也结合各自单位特点大力开展应急预案演练，全市所有学校每年都要组织一次应急演练，培养师生的自我保护、救护他人、应急逃生的本领。各乡镇每年也组织了地域性综合安全事故应急预案演练，收到了较好效果，为应急预案启动和应急处置打下了良好的基础。09年全市共组织应急演练60余场次,参加演练人员12000余人次.

2、强化应急物资保障

一是建立应急基本生活保障制度。全市建立了必需食品、药品、衣物、饮用水等采集和发放机制，确保受灾群众基本生活、医疗有保障。二是完善物资、装备、技术保障制度。民政、

卫生等部门对救援物资器材和装备进行了普查登记建档，建立数据库，以备应急状态下征集、调用。市卫生局不定期对各医疗单位物资贮备情况进行检查。教育局规定所有学校食堂均应保证米、面、油等日常生活必需品15日供应量。水利部门现储备有大量编织袋、块石、砂卵石、土工布等。粮食部门储备应急粮食2500吨，食用油100吨，并确定粮油应急加工企业三家。各乡镇也都结合实际情况储备了处置防汛抗旱、突发公共卫生事件、森林防火等突发事件的应急救援物资。三是建立应急资金保障制度。今年财政预算总预备费600万元用于应对各项突发事件。截止目前，已拨付甲型h1n1应急物质储备资金70万元、救灾资金（春荒、危房改造等）229万元、地质环境治理专项资金117万元、第一类疫苗（钩体疫苗）资金53万元、民兵应急分队建设资金16万元、应急维稳经费71.97万元、防汛经费65万元。四是提高公共设施保障能力。相关部门按照分工做好煤、电、油、水、气等物资应急保障工作，交通、电信等部门合理配置和调度运输、通讯资源，确保应急工作顺利开展。交通部门建立了能随时调动70台客车、100台货车、79艘船舶的应急求援能力。

3、强化突发事件监测预警。水利部门建立了比较完备的水库、堤防检测预警体系，全市五座中型水库的远程水情自动测报系统今年正式投入运行，同时建立了近80处山洪、地质灾害监测预警站点，相应建立了以现有民用设施为主的避难场所。全市十个乡镇卫生院及市直医疗卫生单位均开通了网络直报系统，网络覆盖率100%，传染病网报率100%。公安部门投入400多万元，建立了城区治安道路视频监控系统，三级监控点达到20xx多个。

4、强化应急设施建设

结合我市灾害发生特点，根据不同灾害种类，市政府确定广场、体育馆、学校等12个公共场所为避灾场所，确保紧急情况下受灾群众得到妥善安置。市民政部门在陆城东风社区、清江社区和五眼泉鸡头山村、红花套镇周家河村开展“综合减灾示范社区”试点工作，20xx年全市123个村将全部完成“综合减灾示范社区”创建工作。

（四）关口前移，多方协作，应急事件处置高效有序

今年我市先后发生“9.15”运输黄磷自燃、城区客运机动三轮车主集体上访、国营388厂山体滑坡事件等多起突发事件。各类突发事件发生后，市委、市政府主要领导都高度重视、亲自部署，分管领导靠前指挥，现场处置，依靠科学，果断决策，相关部门通力协作，密切配合，有序应对，合理调动救援资源，认真听取和采纳专家意见，采取有力措施，确保各类突发事件得到及时妥善处置，把事故所造成的损失降到最低。

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××乡重特大事故应急处置预案

一、总则
1、为加强对突发事故处置的综合指挥能力，提高紧急求援的快速反应和协调水平，确保迅速有效地处置各类重、特大事故，依据《安全生产法》制订本应急处置预案。
2、坚持"安全第一，预防为主"的基本方针，进一步强化政府对安全生产工作的领导，大力推进安全生产各项工作。
3、从全面贯彻落实"三个代表"重要思想，维护人民群众生命财产安全的高度，充分认识加强安全生产工作的重要性和现实紧迫性，在突发事故来临时综合协调组织事故救援力量，迅速、及时开展救援工作，有效保障人民的生命财产安全。
二、适用范围
1、本预案适用于本乡辖区内及乡直属企业内发生的重、特大事故的救援工作。
2、本预案中所称的重大事故，是指造成重大人身伤亡或者重大经济损失以及性质严重，产生重大影响的事故。
凡符合下列情况之一者为重大事故（国家有新规定从其规定）：
⑴一次伤亡3人及以上的事故；
⑵一次死亡重伤合计10人及以上的事故；
⑶一次造成10人及以上的急性中毒事故；
⑷一次造成直接经济损失100万元及以上的事故。
3、本预案中特大事故，是指造成10人以上死亡或者巨大经济损失以及性质特别严重，产生重大影响的事故。
三、事故报告
1、重、特大事故报告必须及进、准确、全面、不漏报。
报告内容为：事故时间、事故地点、事故单位、事故简要情况、抢救情况、事故死亡人数（含失踪）、受伤人数（含中毒）、估计直接经济损失等。
报告受理单位为：××乡人民政府
2、重、特大事故发生后，事故发生地的责任单位、企业必须严格保护事故现场；隐瞒不报、谎报、故意延迟不报，故意破坏事故现场的按国家有关规定，对事故发生所在地的责任单位及企业的负责人给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任。
3、事故伤亡人员的补报
企业职工负伤后，在30天内死亡的（因医疗事故而死亡的除外）均按死亡事故报告统计，超过30天死亡的，不再进行补报统计。
四、事故的应急救援
1、事故应急救援基本原则：快速组织、统一指挥、分工负责、自救为主，协调各方面救援工作，把事故损失降低到最低限度。
2、事故救援工作的组织：重大事故设立现场指挥部，特大事故设立总指挥和现场指挥部。
总指挥由乡政府主要领导干部担任，现场指挥部指挥由赶赴现场的乡政府分管领导担任。
指挥部成员由乡政府主要领导、分管领导及相关片办负责人、驻村干部组成，负责应急救援工作的指挥和协调，下设办公室。
3、辖区内各责任单位及各直属企业应建立健全事故应急预案和事故应急小分队，落实工作经费予以保障。
五、事故现场处置
根据事故类型，由指挥部确定相关人员负责指挥现场处置外，负责指挥现场处理工作的成员，应立即进入现场及时听取事故现场情况，进行现场勘察，对事故作出准确判断，研究抢救方案、布置任务、采取相应的具体措施投入抢救，将事故造成的损失降到最低限度。事故现场处置注意事项：
1、要想方设法抢救伤员，积极采取有效措施，及时控制危险源，防止事故进一步扩大和伤亡人员的增加，努力把事故损失降到最低限度，要高度重视做好伤亡人员家属工作，认真做好事故善后事宜，以确保社会稳定。
2、重大事故发生后，事故发生所在地的责任单位、企业要负责现场保护，维护秩序和相关证据收集工作，积极保护附近人员生命财产安全，因抢救伤员、防止事故扩大需要移动现场物件，应当做出标志，绘制现场简易图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证等。
六、事故调查处理
根据事故类型及时组织调查组，按照国家有关法规程序和要求开展调查处理工作。
事故调查组向发生事故的企业和有关单位现场证人及有关人员了解情况、取证，索取有关资料，各有关单位人员应无条件的给予积极配合，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查。
七、救援工作纪律
1、各责任片办的领导和相关人员都必须遵守本事故应急处置预案，一旦发生重、特大事故，应立即奔赴现场，开展有效的救援工作。
2、凡违反本预案有关规定要求的依照《重特大安全事故行政责任追究的规定》给予处分。
⑴不按时或隐瞒报告重、特大事故；
⑵领导干部未按时到达现场组织救援；
⑶责任片办及相关人员未按职责开展救援或救援不力，导致事故扩大、伤亡增加。

附：××乡事故救援领导小组名单

组　长：陈××
副组长：毛××　余××
成　员：梅××　孙××　章××　严××
事故救援领导小组下设办公室，余××兼任办公室主任。