在我们的现实生活与工作中，时常会需要写总结报告。总结和心得体会相似，但是比较客观一点。每多写一次总结，我们的进步就越显著：我们的价值就是为自己同时也为他们产生价值。那么一篇优秀的总结怎么样动笔呢？下面是小编精心收集整理，为您带来的《县编办工作总结》，欢迎您参考，希望对您有所助益！
霍山县编办2014年上半年工作总结和下半年工作安排
半年来，县编办紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，协调推进改革、管理、法制化建设，大力推进行政体制改革，稳妥推进事业单位分类改革，严格控制机构编制，创新管理，强化监督，不断提高机构编制管理水平，努力为推动霍山转型发展绿色发展科学发展提供坚实的机构编制保障。现将主要工作情况总结如下：
一、严格执行机构编制政策法规，严格总量控制
严格执行中央、省、市有关机构编制管理的政策法规，贯彻落实财政供养人员只减不增的目标要求，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，紧紧围绕全县发展大局，以职能职权为依据，实施动态管理，积极化解机构编制增量需求和总量约束之间的矛盾，推动机构编制资源向重点领域、民计民生、基层一线倾斜，充分挖掘现有编制潜力，用好用活现有机构编制资源，最大限度提高使用效率。同时，进一步健全部门协调管理机制，规范人员编制和领导职数的核定与使用。
二、深化行政管理体制改革，提高政府行政效能
认真贯彻落实上级有关文件精神，深化行政管理体制改革，不断优化执政资源配置，推动政府职能转变，提高行政效能。一是扎实做好工商质监食品药品监督管理体制改革工作。按照省市统一部署，精心组织实施，稳妥有序推进，于2014年1月26日，顺利召开了县市场监督管理局组建成立大会，同时，进一步明确了县农业、卫生、商务、公安、城管等部门的食品安全和市场监管职责，各项改革任务按时圆满完成，实现了工作不断，秩序不乱，队伍稳定，平稳过渡。二是牵头做好行政审批服务“两集中两到位”改革工作。按照“接、放、管”要求，落实好上级深化行政审批制度改革工作要求，加大行政审批事项精简力度，衔接落实取消和下放行政审批事项，清理理顺各部门、各单位的行政审批项目，进一步精简项目，优化流程，提高效率，并按照“内设机构、人员编制、领导职数”三不突破原则，根据需要更名或设立了各部门内设行政审批服务办公室。三是认真做好新一轮政府机构改革准备。深入学习贯彻《中共中央国务院关于地方职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）精神，按照精简、统一、效能的原则，加大机构和职责整合力度，优化职能配置和工作流程，从严执行机构编制纪律，提升机构编制保障能力。四是指导跟进衡山镇行政管理体制改革试点工作。围绕增强县域经济发展活力，按照实施方案要求稳步有序推进省级经济发达镇各项改革措施的落实，进一步理顺县镇关系，促进衡山镇产业集群镇的发展，及时总结提炼改革经验，探索推进乡镇差别化管理，积极做好服务和保障。
三、推进事业单位分类改革，增强事业单位活力
一是认真做好事业单位分类工作。根据中央编办制定的分类参考目录、有关说明和省、市会议要求，结合实际，对全县384家事业单位进行梳理，严格执行分类标准，从严把关，细致论证，行政类事业单位认定和分类目录先后经县编委会、县委常委会研究审定，并在规定时间内上报审批。二是稳步推进改革工作。按照成熟一个、撤并转一个的要求，重点做好事关中心、全局工作和重大民生方面的事业单位的整合优化工作。三是做好事业单位登记管理。3月份共集中办理事业单位设立登记4家，变更登记9家，注销登记3家，全县应参加年检的147家事业单位法人全部参加了年检，年检率达到100%。年检同时，着力推行事业单位年度报告公开和现场核查制度，加强对事业单位的监督管理。
四、规范机构编制管理，切实加强监督检查
一是认真贯彻落实新修订的《安徽省行政机构设置和编制管理规定》、《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》，严格管理、公平管理、依法管理机构编制，提升机构编制工作法制化建设。二是坚持编制审核通知单制度，扎实做好机构编制日常管理，加强机构编制前置审核和事后监管，推进形成部门协调管理机制。三是做好机构编制实名制管理工作，及时补录数据，健全实名制数据联动实时更新机制，加强沟通协调，确保数据完整、准确，夯实机构编制管理基础，做好开展全面机构编制核查工作准备。四是贯彻落实《机构编制违纪行为适用中共共产党纪律处分条例若干问题的解释》，进一步严肃机构编制纪律，常抓在编不在岗和违规领取财政资金专项清理工作，加大违规违纪行为通报、查处力度，切实加强机构编制刚性约束。
五、着力强化自身建设，切实提高服务能力
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，学习领会习近平总书记提出的“三严三实”及在兰考的重要讲话精神，集中解决“四风”问题，转变工作作风，切实提升机构编制服务发展、服务部门、服务基层的能力和水平。大力开展调查研究，组织开展了农业管理体制改革、网络宣传与管理工作、建立各类事业单位统一登记管理制度、政府购买服务等课题调研。集中到结对共建村开展走访，走进农户家中，切实为民解忧。组建了机构编制特邀监督员队伍，形成机构编制监督检查合力。
六、下半年主要工作安排
一是做好政府职能转变和机构改革工作。全面贯彻落实《中共中央国务院关于地方职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）精神，加大机构和职责整合力度，优化职能配置和工作流程，进一步深化行政审批制度改革，扎实推进政府职能转变和机构改革。根据省、市相关指导意见，结合实际，起草县政府机构改革方案，按程序报批，经批准后，在相关部门配合下，稳妥实施，确保按时完成改革任务。同时，围绕政府职能转变需求，加强部门职能管理，配合做好政府购买服务工作。
二是继续推进事业单位分类改革工作。根据省、市分类改革的相关精神和工作部署，结合实际，坚持两个不突破原则，做好承担行政职能事业单位改革的准备工作；以增进社会公益，提升服务效益为目标，完善公益类事业单位体制机制，探索公益二类事业单位机构编制备案试点工作；按照政社分开、事企分开要求，稳妥推进生产经营类事业单位改革。加强事业单位分类改革与政府机构改革的协调衔接，厘清政府部门与下属事业单位职责，并完善改革相关配套政策，实现编制管理与人事管理相协调。
三是开展全面的机构编制核查工作。按照《中央机构编制委员会关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知》（中编发〔2014〕2号）文件精神和省、市部署，开展机构编制核查，进一步摸清底数，掌握实情，为改进机构编制管理提供依据。配合组织、人社部门进一步开展超职数配备干部检查清理工作。
四是推进重点领域体制机制改革。围绕推进大部门制、大科室制，加大农业、乡镇计生和卫生、市场监管等领域的职能整合和机构整合力度，优化调整中小学教师编制及网络宣传与管理工作体制。
五是进一步规范机构编制管理。认真落实控编减编工作要求，严格总量控制，确保行政编制总量不突破中央和省核定总额，事业编制数严格控制在2012年底总量内。加强与纪检监察、组织、人社、财政等部门的协调配合，强化监督检查，继续做好在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理、部门履职尽责考核、编外聘用人员规范管理等工作，加大对机构编制违纪违规问题查处力度，严肃机构编制工作纪律。
六是进一步加强自身建设。转作风、提效能，加强调查研究和信息宣传，坚持严格把关，主动做好服务，围绕有利于经济社会发展来配置执政资源，切实做到管住、管好、管活，提高机构编制资源效益，全力提高服务保障地方科学发展跨越发展的整体水平。
南岳区编办半年工作总结
半年来，在区委、区政府的正确领导和上级编办的具体指导下，我办坚持“编制工作为经济建设服务”的指导方针，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化管理，狠抓落实，圆满地完成了各项工作任务。现简要总结如下：
一、上半年工作情况
（一）加强督办,认真做好新一轮政府机构改革的扫尾工作
根据中央、省、市的统一部署，我区新一轮政府机构改革于去年年底正式拉开了帷幕。在充分调研的基础上，我办严格按照上级要求，同时结合南岳区实情迅速制定了改革方案，并及时上报审批。为确保此次改革的各项工作落到实处，今年初，我办重点抓好了三个方面的督查工作。一是督促新设立或组建的机构全面落实职能职责、机构设置、人员编制等“三定”工作，并逐一进行了认真的审核、批复。2月底，此次改革相关单位的机构“三定”批复工作全部完成。二是督促各单位及时做好印章刻制、招牌更换等具体工作，保证了各项日常工作的正常开展。三是督促区内各相关媒体认真做好此次改革的宣传工作，使改革深入人心，家喻户晓。通过努力，圆满完成了新一轮政府机构改革的各项工作任务。
（二）突出重点,严格进行事业单位年检和登记管理
3月份，我办抽调专人，集中精力对全区事业单位进行了年检。在今年的年检工作中，我办注重坚持注册资金与实有资金相一致的原则，重点审查了各单位的开办资金，严把了资金审核关。一方面，在年检工作开始前,通过多渠道方式，加强了宣传教育和培训工作，提高事业单位法定代表人、财务人员和管理干部依法申报开办资金的法律观念。另一方面，健全了验资制度，规范了验资工作，严格审查事业单位法人提供的资金信用证明。针对年检过程中出现的虚报、瞒报、谎报开办资金，造成开办资金不实；以银行贷款、借款作为开办资金，超出开办资金的界定范围；把所属独立的已办企事业法人登记的分支机构的资金包括在本身的开办资金之内，造成开办资金重复登记等情况，区编办在认真核对后一律要求其重新填报。对开办资金变动幅度超过20%的单位法人，则要求办理变更登记。特别是针对个别注册资金减少金额较大的单位，区编办严格财务监督管理，要求其出具资金大幅减少原因的文字说明作为年检资料存档。全区89个法人单位全部参加了年检，其中新成立事业单位法人2个，注销事业单位法人5个，变更登记21项，年检率和合格率均为100%,做到了程序规范，材料真实齐全，年检和登记事项无遗漏。
（三）深入基层，扎实开展乡镇机构人员编制专项调研
为进一步推进我区乡镇机构改革，按照市编办的统一部署，我办从4月下旬开始对全区乡镇、街道机关及其事业站所机构编制情况进行了一次全面摸底调查，进一步掌握了情况，澄清了底子。针对调查中发现的各乡镇在编制管理方面存在的问题，我办及时进行了指正，并对在编人员的台帐、卡片和手册进行了一次彻底清理，同时指导各乡镇健全和规范了编制管理制度，做到上下相符，帐实相符。对部分乡镇存在的机构设置不规范、机构职能不清晰等问题，提出了调整、划转建议，责令限期整改，并撰写了专题调研材料进行反映，为进一步深化乡镇机构改革奠定了良好的基础。
（四）有序推进，进一步深化事业单位机构改革
事业单位改革是一项长期工程，按照分类试点、分批推进的原则，上半年，我办重点对环卫局、文物处、土地监察大队等7个单位实施了机构改革。针对上述单位在机构设置和人员编制上存在的问题，我办通过多次深入调研，对这些单位的职能职责、机构设置、人员编制等情况进行了重新核定，并及时进行了改革方案的批复工作。通过分类试点，有序推进，在事业单位中逐步建立起了新型的法人治理结构、竞争性的劳动人事制度和有效的激励和约束机制。
（五）强化措施，促进编制管理规范化
为了维护编制管理的严肃性，上半年我办着重加大了三个方面的工作力度，促进编制管理规范化。一是加大宣传力度。通过举办培训班、走访督查、电视传媒、政务快报等形式加大对机构编制法律法规和编办工作流程的宣传力度，提高区属各单位对机构编制工作的正确认识。二是加大协调力度。上半年，我办进一步加强与组织、人事、财政等相关部门的协调，对不及时办理人员异动等编制事宜的，要求不予办理相关的工资调配和审批手续。三是加大管理力度。对已办理手续的异动人员，我办及时对台帐、卡片和手册进行了整理、归档，并做好了所在单位卡片、手册的校对和审查工作，切实保证帐、卡、册相符，确保异动资料一项不漏。在此基础上，还定期编印、更新机构编制表和人员花名册，真正做到底子清、情况明，为领导决策提供真实、准确的一手资料。
二、下半年工作打算
根据2005年我区机构编制工作计划及上半年工作完成情况，我办下段工作的主要思路是：继续深入贯彻党的十六大四中全会精神，适应建设社会主义政治文明和建设市场经济体制的要求，不断开拓进取，求实创新，进一步加强机构编制管理，深化机构改革，规范事业单位登记管理，坚持业务工作精益求精，特色工作求实求新，服务工作广泛满意，自身素质与时俱进，为全面建设小康南岳提供强有力的组织机构保障。
主要任务是：
1、严格执行机构编制管理“三个一”制度，维护编制工作的严肃性。
2、进一步加强督查和调研，时刻做到编制底子清、情况明、台帐清。
3、贯彻改革精神，不断推进政府机构改革、乡镇机构改革和事业单位改革进程。
4、把住关口、严格管理，促进事业单位工作规范、运转协调、服务高效。
5、及时完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。
通过全办人员的共同努力，保持南岳区机构编制工作在全市的先进地位。
县委编办2013年上半年工作总结及下半年工作安排
2013年，我办在县委、县政府的正确领导和市编办的精心指导下，不断深化行政管理体制改革、创新和加强机构编制管理、全面提升机构编制工作服务水平，为加快建设“全国科学发展百强县”和全面建成小康社会提供了有效的机制体制保障,各项工作取得了阶段性成效。
一、围绕中心，突出抓好两项重点工作
（一）扎实开展事业单位分类改革。一是加强领导，成立工作机构。 4月2日全市事业单位分类改革会议后，我办及时向县委、县政府、县编委主要领导进行了专题汇报。县委、县政府高度重视，把事业单位分类改革工作列入重要议事日程，成立由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记、组织部长、常务副县长任副组长，纪检、组织、机构编制、人社、财政等部门为成员的事业单位分类改革工作领导小组。二是认真学习，制定工作方案。为认真传达事业单位分类改革会议精神，5月7日，组织召开了全办干部职工会议，并结合省市事业单位分类改革要求，结合我县实际，制定了《永兴县事业单位分类改革工作实施方案》。三是积极调研，拟订分类预案。我办根据分类工作需要，明确了1名分管领导和2名工作人员具体负责实施。通过认真调研分析，组织讨论，目前，我县按照省市分类工作要求，拟定了永兴县事业单位分类目录预案。全县575个事业单位初步划分类别为：行政类事业单位7个，经营类事业单位35个，公益一类事业单位444个，公益二类事业单位89个。
（二）做好机构编制人员信息数据核查。一是加强编制实名制数据库建设管理。今年机构编制实名制数据库建设是我县机构编制信息化建设的一项重要工作，为加强全县机关事业单位机构编制实名制数据实行全省联网管理，我办根据省委办公厅《关于在湖南省电子政务内网部署机构编制实名制数据管理系统的通知》（湘办发电［2013］13号）文件精神，认真组织实施，并在4月底之前完成了信息数据管理服务器与省电子政务内网的对接。二是有序开展机构编制信息核查工作。为将全县机关事业单位机构编制人员信息数据准确无误的录入管理系统，我办高度重视，5月14日召开主任办公会专题研究布署，成立了机构编制信息核查工作领导小组，制定了实施方案，并下发了《关于核查上报机关事业单位机构编制人员信息数据的紧急通知》（永编办函［2013］1号）文件，全面开展机关事业单位机构编制信息核查工作，到目前为止，已对全县319个机关事业单位进行了机构编制信息核查。
二、坚守制度，规范机构编制日常管理
（一）严格控制机构编制总量。进一步理顺了组织、编制、人社、财政等部门协调把关制度，按照四部门联合下发的《关于进一步规范机关事业单位用编及人事关系办理有关事项的通知》(永编办发［2012］37号)文件精神，规范了全县机关事业单位人事用编手续和审批程序，遵循“编内进人，凡进必考”原则，严把机关事业单位人员入口，1-6月，除政策性安置和有计划的公开招考外，没有新增其他财政负担工资人员。
（二）坚持实行机构编制集中统一管理。在日常管理中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔审批”管理制度，机构调整设置事项一律按制度按程序办理，副科级以上机构严格按程序报批，没有擅自设立副科级以上机构和领导高配的现象。今年上半年，共有16起要求增设机构、机构升格、增加领导职数和人员编制的申请事项未获批准，确保了机构编制保持相对稳定，总量不突破。
（三）坚持编制部门审核领导干部职数的选任制度。在今年3月的双向选择竞职工作中，组织部门在选任科级领导干部前，要求机构编制部门认真参与审核各单位领导职数，根据各单位领导职数空缺情况拟定选任方案，坚持“按缺补位”原则进行配备，没有新增超职数配备的情况。
（四）严肃机构编制工作纪律。严格执行省编办［2011］38号文件规定，不再执行领导干部划定年龄退线改非，加大提优调庸力度，对不胜任现职领导干部采取交流、换岗、免职等措施；遵从政府工作部门“党政不分设”原则和原已配备的党组书记只减不增要求，不再新配政府工作部门党组书记，鼓励科级干部申请提前退休。今年上半年科级以上干部提前退休31人。
（五）严行机构编制监督检查。将机构编制管理工作纳入县直单位和乡镇年度综合考核评价内容，不定期组织人员深入单位进行机构督促检查，核对用编登记情况，强化日常管理，做好群众来信来访，网上诉求和举报电话受理，督办和调查核实工作。今年1-6月，共收到群众来信来访案件1件，网上诉求1起，举报电话受理3起。
三、优化服务，提升事业单位登记管理效率
（一）依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识，今年1-3月，共新登记事业单位法人6个，变更事业单位法人36个，年检年审事业单位法人305个，年检合格率100%。
（二）推行网上登记管理。年初制定下发了《关于开展2012年度事业单位法人网上年度审查工作的通知》（永编办发［2013］1号）文件，广泛宣传，现场演示，征订光盘，全员推行网上登记管理，提升事业单位登记管理效率。
（三）规范法人档案资料管理。按照《档案法》及《事业单位登记档案管理办法》有关要求，统一标准，重新整理、装订事业单位法人资料，科学设置管理工作流程，建立和完善事业单位登记台帐，规范事业法人档案管理。
四、转变作风，提升队伍服务能力
（一）加强干部队伍自身建设。一是强化业务知识培训。为提高干部的工作能力和业务本领，我办积极参加省市举办的各种培训。5月份参加了市编办举办的全市机构编制工作业务培训班和岗位练兵机构编制业务知识竞赛、省编办举办的全省中文域名管理培训班。通过一系列的培训，提高了全办干部职工的整体素质和工作能力。二是量化考核。为切实转变干部作风，我办下发了《关于将〈2013年县市区委编办机构编制工作目标管理考核细则〉进行任务分解的通知》（永编办函［2012］2号）文件，将市委编办工作目标管理考核细则层层分解落实到人，形成了人人有责任，个个有压力的工作格局，增强了全办干部职工的事业心和责任感。三是加强党风廉政建设。认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的教育，从县纪委购买了《听民声、解难题》等书，组织干部职工学习，营造了健康文明的氛围，增强防腐拒变能力。
（二）加强信息调研工作。为使机构编制管理更好的服务社会经济发展大局，提高机构编制信息调研工作的质量和水平，我办非常重视信息调研工作，年初制定了信息调研工作计划，下发了《2013年机构编制信息调研工作方案》和《2013年机构编制信息调研报送及奖励制度》等文件，要求各股室、中心每月至少报送信息2篇，本办每位工作人员至少每年报送1篇调研材料或经验交流材料，激发全办干部职工撰写信息调研材料的积极性。今年上半年，向省市机构编制部门发送信息17条，向县级有关部门发送信息20条，撰写调研报告1篇。
（三）积极服务中心工作。一是积极做好新农村建设工作。全力扶持驻村工作，帮助香梅乡八内村加强基础设施建设，调整产业结构，拓宽增收渠道，解决新农村建设资金30万元，计生帮扶资金3000元，捐款1200元。二是开展好作风建设主题活动。今年是作风大整顿“发展环境整治年”，今年3月，我办深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，在活动月期间，深入香梅乡八内村，完成调研材料1 篇，解决实际问题3个，收到意见5条。三是突出抓好“大下访”活动。根据县委、县政府要求，结合永作整发［2013］1号文件精神，积极开展“促进城乡统筹发展”大下访活动。4月11-12日，我办一把手亲自带队，带领全办干部职工，走访了金龟镇金龟村、元庄村、曹家边村、清水村的90多户群众，收集整理归纳村民反映问题主要有：村附近的东风煤矿风口噪音太大影响村民生活，水利设施有隐患要加固等。我办已将上述问题反映给了相关部门。四是做好结对帮扶工作。我办深入开展城乡党支部“心连心”工程结对帮扶活动，并明确一名分管领导为联络员，负责活动的具体实施；积极配合县委组织部做好城乡统筹新农村建设示范点湘阴渡堡口村迎检的各项筹备工作。
下半年工作安排
一、进一步加强机构编制管理。严格控制机构编制总量，坚持实行机构编制集中统一管理，严密实施编制动态管理，严肃机构编制工作纪律，严厉查处违法违规行为。
二、加强机构编制信息化建设。健全和完善机构编制网络信息系统，做好政务与公益域名注册管理、网站管理等工作。
三、巩固乡镇机构改革成果，深化乡镇行政体制改革。继续做好乡镇机构改革人员妥善分流安置等后续工作。加强对乡镇职能转变中存在问题的研究，进一步理顺县乡管理体制，理清事权划分，健全和完善乡镇组织结构，健全和强化乡镇功能。
四、完成事业单位分类工作。继续完善分类目录预案，召开事业单位分类工作会议，摸底梳理职能职责，初步拟订分类目录，报送市委编办审核备案，按照市委编办批复的全县事业单位分类目录，按程序提请县委编委会议审定后，逐个审批发文。
五、继续做好单位机构编制人员信息核查工作。继续做好机构和人员编制数据信息采集工作，组织工作人员分组到相关单位进行业务指导和信息审核。全面完成编制实名制数据管理进入全省管理系统。
六、创新事业单位登记管理。进一步提高事业单位登记率、年检年审率、年检年审合格率；探索事业单位年度报告公开和绩效考评试点工作；全面推行网上登记管理，建立登记信息查询和实地核查制度，规范登记档案和信息查询工作。
七、加强自身建设。认真领会十八大精神，大力开展作风大整顿“发展环境整治年”活动和党建创先争优活动，结合工作实际强化学习培训，组织开展机构编制信息调研活动，加强信息公开和交流，加大工作宣传推介力度。
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县编办2017年终工作总结
xxxx年，县编办工作认真贯彻落实科学发展观和党的十八大三中全会精神，按照省、市编办机构编制管理工作的总体部署和要求，紧紧围绕全县经济社会发展大局和县委、县政府中心工作，强化机构编制管理，狠抓落实，努力工作，现将全年工作总结如下：
一、xxxx年主要工作
(一)进一步加强和规范机构编制日常管理。坚决执行上级精神，严格工作纪律，严格控制机构编制，严格执行机构编制管理“三个一”制度，按照精简、统一、效能原则加强和规范了机构编制管理。根据既定的人员编制管理制度和市委办公厅、市人民政府办公厅《关于进一步严格控制机构编制的通知》(洪办发[xxxx]2号)文件精神，严格控编准入制度，优化人员结构，加强对各类事业单位人员编制的监督与管理，严格依照程序进行审核把关，从源头上控制财政供养人员，提高行政效能。
(二)严格控制机构和人员编制，加强机构编制动态管理。一是切实做好编制审核工作。做到机构编制管理与财政预算管理相互配套制约机制运行规范。建立健全了机构编制实名制系统和各部门、单位实有人员花名册，并对变化内容做了及时变更，保证台帐底数清楚、真实准确;二是实行动态信息化管理，按照省、市编办关于开展机构编制实名制工作的要求，对全县各行政、事业单位的机构编制进行了全面审核，并按照编制结构将编制分解到各内设机构，明确内设机构的人员编制和领导职数，对机构编制实名制数据库进行实时更新，以增强对机构编制监督的针对性和有效性。
(三)加强推进改革，提高机构编制保障能力。机构编制的审核政策性强、涉及面广、情况复杂。我们在工作中始终坚持围绕全县中心工作，服务大局，在坚决守住政策底线的前提下，对经济社会发展中心工作涉及的机构编制问题，以务实的态度去协调各种关系，积极解决各种问题，机构编制工作为经济社会发展服务的保障能力不断提高。
(四)认真推进事业单位分类改革。根据新办字[xxxx]108号文件精神，稳步推进了事业单位分类，按照“分类指导、分业推进、分级组织、分步实施”的工作方针，坚持统筹协调，做到条块结合、上下结合，对全县所有事业单位的进行了分类，年底基本完成全县事业单位分类。
(五)稳妥做好超编整治专项工作。按照市编委《关于开展机关事业单位超编专项整治工作的通知》(洪编发[xxxx]62号)文件要求，积极稳妥做好机关事业单位消化超编人员工作，结合我县实际，制定并下发《新建县机关事业单位消化超编人员实施方案》，计划XX年度消化机关事业单位超编人员。
(六)认真规范事业单位登记管理。按照国务院《事业单位登记管理暂行条件》及其实施细则规定和上级有关文件要求，事业单位登记管理局开展了在国家事业单位登记网上进行事业单位法人证书登记、变更、年检工作。全县426个事业单位登记了事业单位法人证书，需年检的事业单位有391个，11月底已完成344个事业单位年检，年检率达88%，同时着重进行了事业单位的职责和人员摸底工作。我办垫资近2万元购买了《事业单位网上登记专用光盘》，免费发放给全县426个已登记的事业单位，并建立了网上登记管理工作qq群，方便事业单位经办人入群互动交流学习，同时开通热线咨询电话，指导光盘使用和操作流程。
二、xxxx年工作计划
(一)积极推进行政管理体制改革。紧扣各级党委、政府和机构编制部门的政策要求，围绕县委提出的“打造核心增长极实力板块、三年挺进全国百强县”的发展大局。不断深化体制改革，按照省、市的统一安排，组织实施行业体制改革中涉及的机构编制调整工作。
(二)进一步加强和改进机构编制管理。从严控制增设机构和机构升格，严格控制行政事业单位编制总量和领导职数。继续控制总量、盘活存量，加强和完善机构编制动态调整机制，确保实现机构编制“零增长”，通过自然消化、理顺关系、系统调剂等途径，消化机关事业单位超编人员。
(三)加强实名制网络建设。充分发挥机构编制实名制网络作用，进一步强化实名制专网信息的维护和管理，继续完善编制实名制管理制度，加强实名制信息的审核、录入，及时更新实名制信息，确保人员编制信息真实准确，积极探索和建立与相关部门的信息共享和联动机制。
(四)强化机构编制调研活动。开展经常性的机构编制调研活动，尤其是对涉及体制改革和机构编制管理的重点、难点和热点问题，进一步加大机构编制监督检查力度，加强与纪检监察、组织、人社、审计等部门协作，从严查处各类机构编制违法违纪违规行为，切实维护机构编制工作严肃性。
(五)加强事业单位登记管理创新。继续做好事业单位日常管理工作。完善事业单位法人代表任职资格审核，建立事业单位法人信息公开制度和事业单位重要事项和年度报告公开制度。研究部署事业单位法人治理结构试点工作，完成全市事业单位法人和登记管理人员的培训工作。
(六)着力加强部门自身建设。按照党的十八大精神和中央政治局关于改进工作作风，密切联系群众“八项规定”的学习贯彻，健全机构编制各项规章制度，认真抓好落实，严格按制度办事，按制度管人。深入开展进一步营造风清气正的发展环境活动，切实转变工作作风，规范机关工作秩序，提高工作效率。
编办工作总结
霍山县编办2014年上半年工作总结和下半年工作安排
半年来，县编办紧紧围绕全县经济社会发展大局，深入开展党的群众路线教育实践活动，协调推进改革、管理、法制化建设，大力推进行政体制改革，稳妥推进事业单位分类改革，严格控制机构编制，创新管理，强化监督，不断提高机构编制管理水平，努力为推动霍山转型发展绿色发展科学发展提供坚实的机构编制保障。现将主要工作情况总结如下：
一、严格执行机构编制政策法规，严格总量控制
严格执行中央、省、市有关机构编制管理的政策法规，贯彻落实财政供养人员只减不增的目标要求，按照“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的原则，紧紧围绕全县发展大局，以职能职权为依据，实施动态管理，积极化解机构编制增量需求和总量约束之间的矛盾，推动机构编制资源向重点领域、民计民生、基层一线倾斜，充分挖掘现有编制潜力，用好用活现有机构编制资源，最大限度提高使用效率。同时，进一步健全部门协调管理机制，规范人员编制和领导职数的核定与使用。
二、深化行政管理体制改革，提高政府行政效能
认真贯彻落实上级有关文件精神，深化行政管理体制改革，不断优化执政资源配置，推动政府职能转变，提高行政效能。一是扎实做好工商质监食品药品监督管理体制改革工作。按照省市统一部署，精心组织实施，稳妥有序推进，于2014年1月26日，顺利召开了县市场监督管理局组建成立大会，同时，进一步明确了县农业、卫生、商务、公安、城管等部门的食品安全和市场监管职责，各项改革任务按时圆满完成，实现了工作不断，秩序不乱，队伍稳定，平稳过渡。二是牵头做好行政审批服务“两集中两到位”改革工作。按照“接、放、管”要求，落实好上级深化行政审批制度改革工作要求，加大行政审批事项精简力度，衔接落实取消和下放行政审批事项，清理理顺各部门、各单位的行政审批项目，进一步精简项目，优化流程，提高效率，并按照“内设机构、人员编制、领导职数”三不突破原则，根据需要更名或设立了各部门内设行政审批服务办公室。三是认真做好新一轮政府机构改革准备。深入学习贯彻《中共中央国务院关于地方职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）精神，按照精简、统一、效能的原则，加大机构和职责整合力度，优化职能配置和工作流程，从严执行机构编制纪律，提升机构编制保障能力。四是指导跟进衡山镇行政管理体制改革试点工作。围绕增强县域经济发展活力，按照实施方案要求稳步有序推进省级经济发达镇各项改革措施的落实，进一步理顺县镇关系，促进衡山镇产业集群镇的发展，及时总结提炼改革经验，探索推进乡镇差别化管理，积极做好服务和保障。
三、推进事业单位分类改革，增强事业单位活力
一是认真做好事业单位分类工作。根据中央编办制定的分类参考目录、有关说明和省、市会议要求，结合实际，对全县384家事业单位进行梳理，严格执行分类标准，从严把关，细致论证，行政类事业单位认定和分类目录先后经县编委会、县委常委会研究审定，并在规定时间内上报审批。二是稳步推进改革工作。按照成熟一个、撤并转一个的要求，重点做好事关中心、全局工作和重大民生方面的事业单位的整合优化工作。三是做好事业单位登记管理。3月份共集中办理事业单位设立登记4家，变更登记9家，注销登记3家，全县应参加年检的147家事业单位法人全部参加了年检，年检率达到100%。年检同时，着力推行事业单位年度报告公开和现场核查制度，加强对事业单位的监督管理。
四、规范机构编制管理，切实加强监督检查
一是认真贯彻落实新修订的《安徽省行政机构设置和编制管理规定》、《安徽省事业单位机构设置和编制管理规定》，严格管理、公平管理、依法管理机构编制，提升机构编制工作法制化建设。二是坚持编制审核通知单制度，扎实做好机构编制日常管理，加强机构编制前置审核和事后监管，推进形成部门协调管理机制。三是做好机构编制实名制管理工作，及时补录数据，健全实名制数据联动实时更新机制，加强沟通协调，确保数据完整、准确，夯实机构编制管理基础，做好开展全面机构编制核查工作准备。四是贯彻落实《机构编制违纪行为适用中共共产党纪律处分条例若干问题的解释》，进一步严肃机构编制纪律，常抓在编不在岗和违规领取财政资金专项清理工作，加大违规违纪行为通报、查处力度，切实加强机构编制刚性约束。
五、着力强化自身建设，切实提高服务能力
深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，学习领会习近平总书记提出的“三严三实”及在兰考的重要讲话精神，集中解决“四风”问题，转变工作作风，切实提升机构编制服务发展、服务部门、服务基层的能力和水平。大力开展调查研究，组织开展了农业管理体制改革、网络宣传与管理工作、建立各类事业单位统一登记管理制度、政府购买服务等课题调研。集中到结对共建村开展走访，走进农户家中，切实为民解忧。组建了机构编制特邀监督员队伍，形成机构编制监督检查合力。
六、下半年主要工作安排
一是做好政府职能转变和机构改革工作。全面贯彻落实《中共中央国务院关于地方职能转变和机构改革的意见》（中发〔2013〕9号）精神，加大机构和职责整合力度，优化职能配置和工作流程，进一步深化行政审批制度改革，扎实推进政府职能转变和机构改革。根据省、市相关指导意见，结合实际，起草县政府机构改革方案，按程序报批，经批准后，在相关部门配合下，稳妥实施，确保按时完成改革任务。同时，围绕政府职能转变需求，加强部门职能管理，配合做好政府购买服务工作。
二是继续推进事业单位分类改革工作。根据省、市分类改革的相关精神和工作部署，结合实际，坚持两个不突破原则，做好承担行政职能事业单位改革的准备工作；以增进社会公益，提升服务效益为目标，完善公益类事业单位体制机制，探索公益二类事业单位机构编制备案试点工作；按照政社分开、事企分开要求，稳妥推进生产经营类事业单位改革。加强事业单位分类改革与政府机构改革的协调衔接，厘清政府部门与下属事业单位职责，并完善改革相关配套政策，实现编制管理与人事管理相协调。
三是开展全面的机构编制核查工作。按照《中央机构编制委员会关于深入开展地方机构和人员编制核查全面推行机构编制实名制管理的通知》（中编发〔2014〕2号）文件精神和省、市部署，开展机构编制核查，进一步摸清底数，掌握实情，为改进机构编制管理提供依据。配合组织、人社部门进一步开展超职数配备干部检查清理工作。
四是推进重点领域体制机制改革。围绕推进大部门制、大科室制，加大农业、乡镇计生和卫生、市场监管等领域的职能整合和机构整合力度，优化调整中小学教师编制及网络宣传与管理工作体制。
五是进一步规范机构编制管理。认真落实控编减编工作要求，严格总量控制，确保行政编制总量不突破中央和省核定总额，事业编制数严格控制在2012年底总量内。加强与纪检监察、组织、人社、财政等部门的协调配合，强化监督检查，继续做好在编不在岗和违规领取财政资金人员专项清理、部门履职尽责考核、编外聘用人员规范管理等工作，加大对机构编制违纪违规问题查处力度，严肃机构编制工作纪律。
六是进一步加强自身建设。转作风、提效能，加强调查研究和信息宣传，坚持严格把关，主动做好服务，围绕有利于经济社会发展来配置执政资源，切实做到管住、管好、管活，提高机构编制资源效益，全力提高服务保障地方科学发展跨越发展的整体水平。
南岳区编办半年工作总结
半年来，在区委、区政府的正确领导和上级编办的具体指导下，我办坚持“编制工作为经济建设服务”的指导方针，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，强化管理，狠抓落实，圆满地完成了各项工作任务。现简要总结如下：
一、上半年工作情况
（一）加强督办,认真做好新一轮政府机构改革的扫尾工作
根据中央、省、市的统一部署，我区新一轮政府机构改革于去年年底正式拉开了帷幕。在充分调研的基础上，我办严格按照上级要求，同时结合南岳区实情迅速制定了改革方案，并及时上报审批。为确保此次改革的各项工作落到实处，今年初，我办重点抓好了三个方面的督查工作。一是督促新设立或组建的机构全面落实职能职责、机构设置、人员编制等“三定”工作，并逐一进行了认真的审核、批复。2月底，此次改革相关单位的机构“三定”批复工作全部完成。二是督促各单位及时做好印章刻制、招牌更换等具体工作，保证了各项日常工作的正常开展。三是督促区内各相关媒体认真做好此次改革的宣传工作，使改革深入人心，家喻户晓。通过努力，圆满完成了新一轮政府机构改革的各项工作任务。
（二）突出重点,严格进行事业单位年检和登记管理
3月份，我办抽调专人，集中精力对全区事业单位进行了年检。在今年的年检工作中，我办注重坚持注册资金与实有资金相一致的原则，重点审查了各单位的开办资金，严把了资金审核关。一方面，在年检工作开始前,通过多渠道方式，加强了宣传教育和培训工作，提高事业单位法定代表人、财务人员和管理干部依法申报开办资金的法律观念。另一方面，健全了验资制度，规范了验资工作，严格审查事业单位法人提供的资金信用证明。针对年检过程中出现的虚报、瞒报、谎报开办资金，造成开办资金不实；以银行贷款、借款作为开办资金，超出开办资金的界定范围；把所属独立的已办企事业法人登记的分支机构的资金包括在本身的开办资金之内，造成开办资金重复登记等情况，区编办在认真核对后一律要求其重新填报。对开办资金变动幅度超过20%的单位法人，则要求办理变更登记。特别是针对个别注册资金减少金额较大的单位，区编办严格财务监督管理，要求其出具资金大幅减少原因的文字说明作为年检资料存档。全区89个法人单位全部参加了年检，其中新成立事业单位法人2个，注销事业单位法人5个，变更登记21项，年检率和合格率均为100%,做到了程序规范，材料真实齐全，年检和登记事项无遗漏。
（三）深入基层，扎实开展乡镇机构人员编制专项调研
为进一步推进我区乡镇机构改革，按照市编办的统一部署，我办从4月下旬开始对全区乡镇、街道机关及其事业站所机构编制情况进行了一次全面摸底调查，进一步掌握了情况，澄清了底子。针对调查中发现的各乡镇在编制管理方面存在的问题，我办及时进行了指正，并对在编人员的台帐、卡片和手册进行了一次彻底清理，同时指导各乡镇健全和规范了编制管理制度，做到上下相符，帐实相符。对部分乡镇存在的机构设置不规范、机构职能不清晰等问题，提出了调整、划转建议，责令限期整改，并撰写了专题调研材料进行反映，为进一步深化乡镇机构改革奠定了良好的基础。
（四）有序推进，进一步深化事业单位机构改革
事业单位改革是一项长期工程，按照分类试点、分批推进的原则，上半年，我办重点对环卫局、文物处、土地监察大队等7个单位实施了机构改革。针对上述单位在机构设置和人员编制上存在的问题，我办通过多次深入调研，对这些单位的职能职责、机构设置、人员编制等情况进行了重新核定，并及时进行了改革方案的批复工作。通过分类试点，有序推进，在事业单位中逐步建立起了新型的法人治理结构、竞争性的劳动人事制度和有效的激励和约束机制。
（五）强化措施，促进编制管理规范化
为了维护编制管理的严肃性，上半年我办着重加大了三个方面的工作力度，促进编制管理规范化。一是加大宣传力度。通过举办培训班、走访督查、电视传媒、政务快报等形式加大对机构编制法律法规和编办工作流程的宣传力度，提高区属各单位对机构编制工作的正确认识。二是加大协调力度。上半年，我办进一步加强与组织、人事、财政等相关部门的协调，对不及时办理人员异动等编制事宜的，要求不予办理相关的工资调配和审批手续。三是加大管理力度。对已办理手续的异动人员，我办及时对台帐、卡片和手册进行了整理、归档，并做好了所在单位卡片、手册的校对和审查工作，切实保证帐、卡、册相符，确保异动资料一项不漏。在此基础上，还定期编印、更新机构编制表和人员花名册，真正做到底子清、情况明，为领导决策提供真实、准确的一手资料。
二、下半年工作打算
根据2005年我区机构编制工作计划及上半年工作完成情况，我办下段工作的主要思路是：继续深入贯彻党的十六大四中全会精神，适应建设社会主义政治文明和建设市场经济体制的要求，不断开拓进取，求实创新，进一步加强机构编制管理，深化机构改革，规范事业单位登记管理，坚持业务工作精益求精，特色工作求实求新，服务工作广泛满意，自身素质与时俱进，为全面建设小康南岳提供强有力的组织机构保障。
主要任务是：
1、严格执行机构编制管理“三个一”制度，维护编制工作的严肃性。
2、进一步加强督查和调研，时刻做到编制底子清、情况明、台帐清。
3、贯彻改革精神，不断推进政府机构改革、乡镇机构改革和事业单位改革进程。
4、把住关口、严格管理，促进事业单位工作规范、运转协调、服务高效。
5、及时完成区委、区政府交办的其他各项工作任务。
通过全办人员的共同努力，保持南岳区机构编制工作在全市的先进地位。
县委编办2013年上半年工作总结及下半年工作安排
2013年，我办在县委、县政府的正确领导和市编办的精心指导下，不断深化行政管理体制改革、创新和加强机构编制管理、全面提升机构编制工作服务水平，为加快建设“全国科学发展百强县”和全面建成小康社会提供了有效的机制体制保障,各项工作取得了阶段性成效。
一、围绕中心，突出抓好两项重点工作
（一）扎实开展事业单位分类改革。一是加强领导，成立工作机构。 4月2日全市事业单位分类改革会议后，我办及时向县委、县政府、县编委主要领导进行了专题汇报。县委、县政府高度重视，把事业单位分类改革工作列入重要议事日程，成立由县委书记任顾问，县长任组长，县委专职副书记、组织部长、常务副县长任副组长，纪检、组织、机构编制、人社、财政等部门为成员的事业单位分类改革工作领导小组。二是认真学习，制定工作方案。为认真传达事业单位分类改革会议精神，5月7日，组织召开了全办干部职工会议，并结合省市事业单位分类改革要求，结合我县实际，制定了《永兴县事业单位分类改革工作实施方案》。三是积极调研，拟订分类预案。我办根据分类工作需要，明确了1名分管领导和2名工作人员具体负责实施。通过认真调研分析，组织讨论，目前，我县按照省市分类工作要求，拟定了永兴县事业单位分类目录预案。全县575个事业单位初步划分类别为：行政类事业单位7个，经营类事业单位35个，公益一类事业单位444个，公益二类事业单位89个。
（二）做好机构编制人员信息数据核查。一是加强编制实名制数据库建设管理。今年机构编制实名制数据库建设是我县机构编制信息化建设的一项重要工作，为加强全县机关事业单位机构编制实名制数据实行全省联网管理，我办根据省委办公厅《关于在湖南省电子政务内网部署机构编制实名制数据管理系统的通知》（湘办发电［2013］13号）文件精神，认真组织实施，并在4月底之前完成了信息数据管理服务器与省电子政务内网的对接。二是有序开展机构编制信息核查工作。为将全县机关事业单位机构编制人员信息数据准确无误的录入管理系统，我办高度重视，5月14日召开主任办公会专题研究布署，成立了机构编制信息核查工作领导小组，制定了实施方案，并下发了《关于核查上报机关事业单位机构编制人员信息数据的紧急通知》（永编办函［2013］1号）文件，全面开展机关事业单位机构编制信息核查工作，到目前为止，已对全县319个机关事业单位进行了机构编制信息核查。
二、坚守制度，规范机构编制日常管理
（一）严格控制机构编制总量。进一步理顺了组织、编制、人社、财政等部门协调把关制度，按照四部门联合下发的《关于进一步规范机关事业单位用编及人事关系办理有关事项的通知》(永编办发［2012］37号)文件精神，规范了全县机关事业单位人事用编手续和审批程序，遵循“编内进人，凡进必考”原则，严把机关事业单位人员入口，1-6月，除政策性安置和有计划的公开招考外，没有新增其他财政负担工资人员。
（二）坚持实行机构编制集中统一管理。在日常管理中，始终坚持机构编制事项“集体研究，一支笔审批”管理制度，机构调整设置事项一律按制度按程序办理，副科级以上机构严格按程序报批，没有擅自设立副科级以上机构和领导高配的现象。今年上半年，共有16起要求增设机构、机构升格、增加领导职数和人员编制的申请事项未获批准，确保了机构编制保持相对稳定，总量不突破。
（三）坚持编制部门审核领导干部职数的选任制度。在今年3月的双向选择竞职工作中，组织部门在选任科级领导干部前，要求机构编制部门认真参与审核各单位领导职数，根据各单位领导职数空缺情况拟定选任方案，坚持“按缺补位”原则进行配备，没有新增超职数配备的情况。
（四）严肃机构编制工作纪律。严格执行省编办［2011］38号文件规定，不再执行领导干部划定年龄退线改非，加大提优调庸力度，对不胜任现职领导干部采取交流、换岗、免职等措施；遵从政府工作部门“党政不分设”原则和原已配备的党组书记只减不增要求，不再新配政府工作部门党组书记，鼓励科级干部申请提前退休。今年上半年科级以上干部提前退休31人。
（五）严行机构编制监督检查。将机构编制管理工作纳入县直单位和乡镇年度综合考核评价内容，不定期组织人员深入单位进行机构督促检查，核对用编登记情况，强化日常管理，做好群众来信来访，网上诉求和举报电话受理，督办和调查核实工作。今年1-6月，共收到群众来信来访案件1件，网上诉求1起，举报电话受理3起。
三、优化服务，提升事业单位登记管理效率
（一）依法依规开展事业单位法人登记和年检年审工作。及时公布事业单位法人登记变更，年检年审情况，采取单位自查与组织抽查相结合的方式，有针对性开展事业单位登记管理工作抽查及法人运行情况调查，深化事业单位法人依法经营，自觉接受监督的意识，今年1-3月，共新登记事业单位法人6个，变更事业单位法人36个，年检年审事业单位法人305个，年检合格率100%。
（二）推行网上登记管理。年初制定下发了《关于开展2012年度事业单位法人网上年度审查工作的通知》（永编办发［2013］1号）文件，广泛宣传，现场演示，征订光盘，全员推行网上登记管理，提升事业单位登记管理效率。
（三）规范法人档案资料管理。按照《档案法》及《事业单位登记档案管理办法》有关要求，统一标准，重新整理、装订事业单位法人资料，科学设置管理工作流程，建立和完善事业单位登记台帐，规范事业法人档案管理。
四、转变作风，提升队伍服务能力
（一）加强干部队伍自身建设。一是强化业务知识培训。为提高干部的工作能力和业务本领，我办积极参加省市举办的各种培训。5月份参加了市编办举办的全市机构编制工作业务培训班和岗位练兵机构编制业务知识竞赛、省编办举办的全省中文域名管理培训班。通过一系列的培训，提高了全办干部职工的整体素质和工作能力。二是量化考核。为切实转变干部作风，我办下发了《关于将〈2013年县市区委编办机构编制工作目标管理考核细则〉进行任务分解的通知》（永编办函［2012］2号）文件，将市委编办工作目标管理考核细则层层分解落实到人，形成了人人有责任，个个有压力的工作格局，增强了全办干部职工的事业心和责任感。三是加强党风廉政建设。认真抓好干部职工廉洁自律各项规定的教育，从县纪委购买了《听民声、解难题》等书，组织干部职工学习，营造了健康文明的氛围，增强防腐拒变能力。
（二）加强信息调研工作。为使机构编制管理更好的服务社会经济发展大局，提高机构编制信息调研工作的质量和水平，我办非常重视信息调研工作，年初制定了信息调研工作计划，下发了《2013年机构编制信息调研工作方案》和《2013年机构编制信息调研报送及奖励制度》等文件，要求各股室、中心每月至少报送信息2篇，本办每位工作人员至少每年报送1篇调研材料或经验交流材料，激发全办干部职工撰写信息调研材料的积极性。今年上半年，向省市机构编制部门发送信息17条，向县级有关部门发送信息20条，撰写调研报告1篇。
（三）积极服务中心工作。一是积极做好新农村建设工作。全力扶持驻村工作，帮助香梅乡八内村加强基础设施建设，调整产业结构，拓宽增收渠道，解决新农村建设资金30万元，计生帮扶资金3000元，捐款1200元。二是开展好作风建设主题活动。今年是作风大整顿“发展环境整治年”，今年3月，我办深入开展“为民务实转作风，勤廉办事树形象”作风建设主题活动，在活动月期间，深入香梅乡八内村，完成调研材料1 篇，解决实际问题3个，收到意见5条。三是突出抓好“大下访”活动。根据县委、县政府要求，结合永作整发［2013］1号文件精神，积极开展“促进城乡统筹发展”大下访活动。4月11-12日，我办一把手亲自带队，带领全办干部职工，走访了金龟镇金龟村、元庄村、曹家边村、清水村的90多户群众，收集整理归纳村民反映问题主要有：村附近的东风煤矿风口噪音太大影响村民生活，水利设施有隐患要加固等。我办已将上述问题反映给了相关部门。四是做好结对帮扶工作。我办深入开展城乡党支部“心连心”工程结对帮扶活动，并明确一名分管领导为联络员，负责活动的具体实施；积极配合县委组织部做好城乡统筹新农村建设示范点湘阴渡堡口村迎检的各项筹备工作。
下半年工作安排
一、进一步加强机构编制管理。严格控制机构编制总量，坚持实行机构编制集中统一管理，严密实施编制动态管理，严肃机构编制工作纪律，严厉查处违法违规行为。
二、加强机构编制信息化建设。健全和完善机构编制网络信息系统，做好政务与公益域名注册管理、网站管理等工作。
三、巩固乡镇机构改革成果，深化乡镇行政体制改革。继续做好乡镇机构改革人员妥善分流安置等后续工作。加强对乡镇职能转变中存在问题的研究，进一步理顺县乡管理体制，理清事权划分，健全和完善乡镇组织结构，健全和强化乡镇功能。
四、完成事业单位分类工作。继续完善分类目录预案，召开事业单位分类工作会议，摸底梳理职能职责，初步拟订分类目录，报送市委编办审核备案，按照市委编办批复的全县事业单位分类目录，按程序提请县委编委会议审定后，逐个审批发文。
五、继续做好单位机构编制人员信息核查工作。继续做好机构和人员编制数据信息采集工作，组织工作人员分组到相关单位进行业务指导和信息审核。全面完成编制实名制数据管理进入全省管理系统。
六、创新事业单位登记管理。进一步提高事业单位登记率、年检年审率、年检年审合格率；探索事业单位年度报告公开和绩效考评试点工作；全面推行网上登记管理，建立登记信息查询和实地核查制度，规范登记档案和信息查询工作。
七、加强自身建设。认真领会十八大精神，大力开展作风大整顿“发展环境整治年”活动和党建创先争优活动，结合工作实际强化学习培训，组织开展机构编制信息调研活动，加强信息公开和交流，加大工作宣传推介力度。
县编办2004年工作总结及2005年工作要点
二00四年，我办在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下，在市编办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，紧紧围绕促进县域经济发展这个中心，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。 一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动 印发了《关于开展“树立正确的政绩观”学习教育活动实施方案》（永编办字[2004]5号）文件，在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。每周二、五集中学习胡锦涛总书记在党的十六届三中全会讲话中有关树立正确政绩观的重要言论、温家宝总理今年2月在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班结业式上的讲话等领导讲话精神。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神，以树立正确政绩观为核心内容，教育引导“什么是政绩，为谁创造政绩，如何创造政绩”等基本问题的认识，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒同志为榜样，学习他们奋发有为、开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁的革命精神。 每人撰写了一篇3000字的学习体会文章。 二、加强机构编制管理工作 （一）机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性，认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈永修县机构编制委员会工作规则〉和〈永修县机构编制管理暂行规定〉的通知》（永发〔2003〕28号）文件，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律，巩固机构改革成果，防止机构改革反弹。 （二）实行核编准调制度。党政群机关及事业单位人员的调配，除正、副科级领导的调整见任职文件外，一律实行核编准调制度。由调入单位到编办领取《申请调入行政、事业单位人员核编表》，经编委会主任签字批准后，组织、人事部门凭核编表研究办理有关调动手续。被录用或调入人员凭组织、人事部门介绍信到编办开具核编通知单，无核编通知单，人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年共有345人办理了核编准调手续。
（三）制定信息和宣传报道工作办法。为加强我办机构编制信息和宣传报道工作，充分发挥机构编制信息和宣传报道在机构改革和机构编制管理中的重要作用，出台了《永修县机构编制委员会办公室机构编制信息和宣传报道工作办法》（永编办字[2004]13号），对信息和宣传报道工作做出了部署，提出了工作任务、报送方式、评比奖励办法。
（四）做好机构编制统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。因此，搞好机构编制统计工作，是加强机构编制管理的基础。为加强对全县机构编制、实有人数进行动态管理，我办制定了《党政群机关、事业单位编制人数月报》，坚持每月向县领导报送月报表，让领导及时了解我县机构编制、人员情况。机构编制年报统计工作力求准确、及时，不出差错。
（五）积极稳妥做好县政府部分机构调整工作。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于对市县政府部分机构进行调整的通知》（赣办[2004]36号）精神，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，从本地实际出发，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能。认真做好机构调整方案的制定工作，以《中共永修县委、永修县人民政府关于上报永修县政府部分机构调整的请示》（永字[2004]65号）上报市委、市政府。
（六）做好2004年事业单位公开招考录用工作人员工作。为解决我县各级各类事业单位存在的专业技术人才匮乏、年龄和知识老化、青
黄不接的问题，经县政府常务会议研究决定，在有空余编制的事业单位公开招录一批专业技术人员。经公开考试、体检、考核及县事业单位招录工作人员领导小组审定，全县各级各类事业单位录用工作人员49人，圆满完成了2004年事业单位公开招考录用工作。编办作为招录领导小组办公室，做好了用人单位编制、录用人数审定，实施意见的起草，体检，录用工作信息发布，各组室之间的联络、协调，招录工作的总结等工作。 三、认真做好事业单位登记管理工作 今年3月，中央编办对我县事业单位登记管理工作进行了复查。中央编办于去年、今年两次对我县事业单位登记管理工作检查，都予以了充分的肯定，为江西省事业单位登记管理工作在全国获得先进做出了突出的贡献。 （一）制定登记管理工作各项制度。为了更好地开展事业单位登记管理工作，做到人人有职责、个个明目标，制定了《关于事业单位登记管理工作岗位职责及过错追究试行办法》。为了更好地为事业单位和社会服务，制定了事业单位登记管理局服务四制度，即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。为了更好地贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》，把我县登记管理工作纳入规范化、制度化轨道，制定了事业单位登记管理四项制度，即登记管理工作与干部考核相结合制度，登记管理工作与机构编制日常管理相结合制度，档案管理制度，微机管理制度。 （二）认真做好2003年度事业单位年度检验工作。为保证年检质量，我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额审查关。要求事业单位法人财务独立性、资产真实性、报表的可信度等情况要经过主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料，并逐一进行审核确认，对变更有疑问的，要深入调查了解，妥善解决。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。三是把好开 展业务活动的审核关。在审核事业单位开展业务活动情况时重点审查：事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动，有关的资质认可或执业许可证是否继续有效。全县178个事业单位完成了年检，分别在5月12日、6月1日、7月10日的《九江日报》上进行了公告。 （三）在完成2003年度检验的基础上，对全县事业单位法人进行了实地检查。以永编办字[2004]9号文件《关于对事业单位法人进行实地检查的通知》下发至各单位，对事业单位法人是否将证书正本悬挂在主要办公场所醒目处、事业单位挂牌是否与核准登记的名称一致，核准登记的法定代表人与实际负责人是否一致等事项进行了实地检查。对检查不合格的单位，下发限期整改责任书，责令限期改正，在规定的时间内拒绝整改或整改不合格的单位撤销其登记，收缴《事业单位法人证书》及印章，并提交编委会研究，建议撤销该单位及编制。极大地促进了各主管部门及事业单位重视事业单位登记管理工作，进一步加强了对事业单位日常监督管理。 （四）根据国家事业单位登记管理局《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知（国事登字[2004]1号）、省编办《关于转发国家事业单位登记管理局＜关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知＞的通知》（赣编办发[2004]65号）和市编办《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》（九编办字[2004]65号）精神，我办将在全县开展事业单位网上登记管理工作。印发了《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》（永编办字[2004]17号），做好网上登记管理的前期准备工作。 四、妥善处理好日常事务并完成其他任务 （一）认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。 （二）做好财务和接待工作。严格执行各项财经纪律，在预算范围内能够利用有限的经费搞好省、市及其他县来客接待工作。 （三）积极参加县里组织的中心工作。今年全县宣讲中央一号文件，我办派出一名干部到白槎镇双丰村进行宣讲，取得了明显效果。经常深入到白槎镇开展防汛抗旱工作，在人员少、经费紧的情况下尽力为镇里解决实际困难。2004-2006年新一轮村建包村，我办到白槎镇福联村进行包村工作，为村里党建村建工作、经济发展出谋划策。今年资助2名种养专业户参加农函大学习种养技术。办公室全体干部为村里特困户捐款捐物，帮助其度过难关。 （四）做好信访和人大建议、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们不断强化公仆意识，增强服务意识，热情接待每一位上访人员，耐心细致地做好解释工作，使之理解和满意。同时，认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办公室转文的办理工作。在日常工作中，我们对上述来文，都认真对待，仔细研究、专人负责、及时答复，做到件件有着落，有文复，使被答复单位和代表了解相关政策和办事程序。对处理方法和工作态度较为满意。今年以永编办字[2004]7号、8号文件对政协委员提案进行了答复。对供销、物资、外贸三家在职、退休人员解决财政拨款问题进行了调查，形成意见报县政府研究。 （五）根据县委《关于中共柘林镇委员会等党组织机构设置变更的通知》永字[2004]13号文件，以永编办字[2004]3号《关于对原柘林镇等下属事业单位设置变更的通知》，对原柘林镇等下属事业单位设置进行了变更。城丰乡下属事业单位相应并入马口镇下属事业单位，原柘林镇、三溪桥镇下属事业单位进行了更名。
（六）经我办认真调研，县编委会研究、县委常委会同意、市编委批准，成立了“县安全生产监督管理局”、“县人力资源市场”、“县政府采购中心”。经县编委会研究，成立了“县再就业小额贷款担保中心”、“永修县财政国库支付中心”。对“县建筑工程招标管理办公室”进行了更名，更名为“县建设工程招标投标办公室”。 （七）为进一步加强和改进我县公安工作，维护社会政治稳定，保障永修经济快速发展和全面建设小康社会的顺利进行，根据《中共永修县委关于进一步加强和改进公安工作的意见》（永发[2004]23号）、省公安厅《关于同意设立永修县公安局涂埠分局的批复》，将涂埠派出所和新城派出所合并组建涂埠公安分局。将国保大队、治安大队、经侦大队、禁毒大队、督察大队升格为副科级。根据市编委《关于明确公安派出所机构级别的批复》（九编发[2004]9号）将全县公安派出所升格为副科级。根据《关于县（市、区）森林公安局更名的批复》（九编字[2004]40号），县森林公安分局更名为森林公安局。 （八）全年新增编制34名，其中：（1）根据市编委《关于下达2004年和2005年基层公安事业编制的通知》，2004年我县新增基层公安事业编制20名。（2）增加新成立的事业单位全额拨款事业编制14名。截止年底，全县行政编制1279名，行政机关使用事业编制82名，机关工勤事业 编制83名；全县事业单位事业编制5143名，行政和事业总编制共计6587名。 （八）加强学习，提高自身素质。每周五组织干部学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《行政许可法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。以行风评议为动力和契机，提高干部的公仆意识、服务意识。坚持考勤制度，使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。 五、二00五年工作要点（一）加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，副科以上机构设立必须报市编委审批。
（二）配合农村税费改革第二步工作，推进乡镇机构改革。按照中央、省、市的部署，配合农村税费改革第二步工作，推进乡镇机构改革，转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我县农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供机构编制保障。 （三）积极稳妥做好市县政府部分机构调整工作。一是要认真做好新组建部门的“三定”工作。要结合行政审批制度的改革，《行政许可法》的实施和政府部门职能的调整，对其他部门的“三定”方案予以修定和完善。二是严格执行有关纪律，确保县政府机构调整顺利进行。 （四）积极探索，推进事业单位改革。各类事业单位分布在全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，情况复杂，牵涉面广，改革难度大。在事业单位机构改革整体铺开前，结合我县实际，从以下几方面进行重点突破：一是做好对企业移交给地方管理中小学编制的核定工作。二是做好文化事业单位管理体制改革工作。探索创新文化事业管理模式，逐步将剧团等艺术表演团体单位推向社会和市场，实现企业化和社会化。三是做好乡镇卫生院管理体制改革。进一步健全具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系。四是做好水利工程管理体制改革。将现有的水利工程单位分为两类，一类是公益事业单位，一类是生产经营事业单位，对他们进行分类改革，以提高水利工程管理水平和效益。 （五）继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位网上登记管理试点工作。对事业单位微机员进行培训，推广应用网上登记驱动光盘。三是做好登记管理的理论研讨工作，对研讨课题进行调研，形成调研报告。 （六）进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编准调、机构编制证等项制度。 （七）不断加强自身建设。一是加强学习，提高素质。把编办建设成学习型机关，在加强政治理论学习的同时，注重学习机构编制业务知识。坚持不懈地学习反映当代世界新发展的各种新知识，钻研业务，努力提高素质。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。不断通过加强自身建设，进一步增强大局意识、与时俱进意识、廉政勤政意识、协调服务意识、艰苦奋斗意识，使编办同志成为“学习思考型、开拓创新型、求真务实型、全面复合型”干部。 （八）继续做好2005年村建包村工作，完成县委、县政府下达的其他中心工作。 二00四年十二月二十日