区财政局：
xx年上半年，在区财政局的正确领导下，我区政府采购工作坚持“公平、公正、公开”的采购原则和“重服务、重规范、重创新”的工作思路，以服务全区经济和社会事业发展，确保政府采购资金安全高效运行为目标，强化措施、规范程序、凝心聚力、扎实工作，圆满完成了上半年的工作任务。
一、夯实基本工作，为日常工作打基础
按照“依法采购、规范管理、开拓创新、稳步推进”的思路，通过公开招标的方式重新确定了xx年西峰区行政事业单位电器设备、办公自动化、耗材及网络设备、办公用品、印刷品、办公家具、公务用车维修及装潢、公务用车保险八项政府采购协议(定点采购)供应商xx个，与上年相比取缔供货资格供应商xx个，新增供应商xx个，并在x月xx日组织专门人员历时一周时间对各定点供应商的经营服务环境状况、管理制度，服务质量、服务价格进行了全面检查，详实了解和掌握政府采购协议供货及定点服务执行中存在的问题，并对检查中存在问题的协议供货(定点采购)企业进行了通报，下发了整改通知书，加强了对采购定点(协议)供应商的监管，为进一步加强协议供货(定点采购)价格管理，规范协议供货审核程序，严把价格关等日常政府采购工作夯实了基础。
二、创新工作方法，促使业务工作上台阶
今年我中心新制定了《西峰区xx年政府集中采购目录及标准》、《关于进一步规范全区各预算单位政府采购程序的意见》、《关于西峰区xx年度政府采购协议供货(定点采购)有关事宜的通知》及《西峰区xx年度行政事业单位协议供货货物审核最高限价》;截止6月5日，共组织采购项目55次，实现采购资金xx万元，和预算相比累计节约财政资金xx万元，资金节约率为xx%，其中公开招标xx次，实现金额xx万元，占总采购金额的xx%;完成协议供货(定点采购)结算资金xx万元，核减不合理支出xx万元。促进了我区采购工作又上新台阶。
三、加强制度管理，确保内部管理有标准
为了进一步加强我中心内部管理，我中心制定了详细可行的《西峰区政府采购中心干部考核细则》，实行早操签到管理，落实了严格的请销假管理，信息报送制度，采取用制度管人的方法，提升了干部工作效能，强化了制度管理;中心积极响应中央“八项规定”及省委“十项规定” 厉行勤俭节约，反对铺张浪费，制定了《西峰区政府采购中心财务管理制度》，实行公务零接待，严格控制了不合理支出现象;建立了中心车辆出行登记制度，对中心车辆严格实行出行登记，确保了中心车辆规范管理。
四、探求帮扶方法，推进双联帮扶见实效
xx年我中心双联工作在去年取得良好成果的基础上，继续本着“为民得实惠，帮扶见实效”的原则，以在工作中探求新方法，在帮扶效果上求得新突破，积极认真开展“六送活动”，“进民院、访民情、问民需、帮民急”，中心干部对双联行动思想上高度重视，真正把该项工作放在了心上，落实在了具体的行动中。今年三月春耕时节，在区双联办的号召下，强调双联工作着重以抗大旱、保民生、促生产为主要帮扶工作，我中心干部积极响应，及时自筹资金xx余元购置农用地膜xx卷送与每一户被帮扶户中，为帮扶户解了燃眉之急;端午时节，为了能使他们过一个安定祥和的端午节，我中心x名帮扶干部每人自筹xx元购买了生活用品于x月x日冒着酷暑为“穷亲戚”们送去了节日的慰问且耐心询问了他们的夏收准备工作和最近需要急需解决的生产生活问题，用自己的实际行动努力践行心为民所想，情为民所系的帮扶宗旨。
半年以来，我们虽然较好的完成了各项工作任务，同时也清醒的认识到，工作中还存在政府采购程序执行不够严格，人员业务知识单一，专家库不够健全，业务培训不够系统，政府采购预算编制制度落实不到位的问题。今后，我们将继续加大学习和调研力度，进一步健全制度，着力增强人员业务素质，提高服务水平，加强评标专家储备深度，促进我区政府采购工作更好更快发展。
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采购招标中心工作总结范文
招标中心在区委、区政府和开发区管委会的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以区委六届五次全会，区人代会政府工作报告及全区经济工作会议提出的任务为目标，结合中心实际，努力打造统一、开放、竞争、有序的公共资源交易平台，探索平台运行新机制，积极推进我区公共资源交易工作创新发展。
一、围绕“保民生、保增长、保稳定”中心工作，扎实推进公共资源交易平台建设，全区公共资源市场化配置工作不断推进，交易手段不断创新，交易范围逐步扩大，交易制度、交易秩序和内部管理日趋完善。规范顺利地开展了建设工程、政府采购、国有资产产权和土地(矿产)出让四大类交易活动，取得了良好的经济效益和社会效益。全年预计累计开展交易474宗，安排会议942场次，交易总额80亿元，增资节效达10.3亿元。
(一)建设工程领域
预计累计完成工程建设交易项目230个，合同中标造价48亿元，节减资金4.5亿元。其中政府投资项目134个，工程预算金额27.5亿元，中标合同造价26.3亿元，节减资金2.2亿元，资金节减率为8%，节减率比去年递增35%。具体工作及做法有：一是对“电子标书制作和计算机辅助评标系统”试运行中发现的问题，包括软件自身及与我区在造价编制、评标办法的衔接问题进行了修改完善，进一步发挥信息系统的功能，极大提高了评标效率，保证工程量清单的准确性，有效遏制串(围)标现象的发生。二是正式启用了“评标专家自动抽取和语音通知系统”，有力保证了评审专家参加评标的保密性，避免人为因素的干扰。三是更新“交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统”。为保证采购人、供应商及时了解我区招投标信息，中心对交易大厅触摸屏查询系统和滚动大屏幕系统进行更新，更新后的新系统内容更充实、查询更方便，且具备动态信息自动更新功能，内容包括办事指南、政策法规、招标公告、中标公示等信息，为投标企业提供更加便利的服务。同时创新监管方式，全面更新音频视频监控系统，对开标、评标过程现场进行全程实时监控。
(二)政府采购领域
预计累计完成政府采购项目200宗，成交资金2亿元，节减资金3600万元，资金节减率15%，与去年同期相比，交易数量增加98%。具体工作及做法有：一是推行采购人评委评标回避制度。采购人代表只负责介绍采购项目的具体技术要求，不参加评委评审，评标专家全部在政府采购专家库中随机抽取，有效地防止采购人倾向性意见而左右专家的评审结果，确保了评标过程公正、评审结果公平。二是加强政府采购网上平台建设。为了简化办事程序，提高工作效率，节约社会成本，今年4月，中心率先在政府采购领域开通了网上报名、网上发售采购文件与推行投标人资格后审相结合的方法，进一步方便了投标企业参与到我区招投标市场中来。三是做好网下询价采购。在依法、规范的前提下，对一些数量小、规格单一、标准一致且货源充足的设备采取传真询价的方式完成采购任务，既简化了采购流程，又节省了财政性资金的支出。四是加强对招标文件审核力度。在招标文件制作过程中，剔除和修改不合理的供应商准入条件、排它性条款和评分标准，且对重大项目、技术要求复杂的设备和推荐品牌要求采购人提前组织专家进行论证，减少采购过程中出现不必要的质疑和投诉。
(三)其他公共资源交易领域
预计累计完成国有土地使用权出让40宗，面积188万平方米，成交额30亿元，增值5.5亿元，交易额比去年递增140%;石料采矿权出让2宗，成交额257万元;国有资产产权交易1宗，成交额750万美元;其他公共资源交易进场交易2个，成交额325万元。今年主要工作是做好其他公共资源进场交易调研和推广工作，根据《北仑区(开发区)公共资源市场化配置暂行办法》(仑政办156号)文件要求，对各行政事业单位、乡镇(街道)和国有及国有控股企业的各类公共资源进行深入调查研究，充分发挥乡镇(街道)分中心平台功能，积极推广山林承包、经营权出让、房屋出租及限额标准以下的政府采购项目进场交易。
(四)乡镇(街道)分中心平台建设
为规范我区乡镇(街道)分中心建设，组织有关人员对乡镇(街道)分中心招投标工作现状进行了专题调研，出台了《北仑区乡镇(街道)招投标工作考核办法》(仑资交管办2号)文件，规定分中心投标保证金收、退参照区级平台的做法，实行集中交纳和退还，各分中心均设立了相对独立的开标室、评标室、信息发布场所，交易制度和操作流程公布上墙，项目档案管理规范，人员专业素质有新提高。着力规范申请核准、公告发布、开标评标、中标公示等环节的建设，根据现阶段小型平台运行情况，及时召开乡镇(街道)小型项目招投标工作例会，并在新碶、大碶两个街道进行试点，总结经验后在全区进行推广。指导大碶、柴桥两个街道参加“宁波市示范小型项目公共资源交易平台”创建活动，成绩在全市推荐的小型平台中名列前茅。
二、以深入学习实践科学发展观活动为契机，着力加强干部队伍建设和内部管理
(一)扎实开展学习实践科学发展观活动
完善了中心党组理论学习制度，出台了《北仑区招投标中心党组理论学习中心组学习意见》。按照区委统一部署，根据中心学习实践活动的安排，圆满完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段。通过广泛纳谏、精心组织领导班子民主生活会和开展专题调研活动，形成了“以科学发展观为统领，加强小型工程招投标平台建设”调研报告和高质量的领导班子分析检查报告。通过制定了整改落实项目安排表、发放征求意见函、下基层调研，着力解决突出问题，并形成长效机制。采取简便易行的方式开展满意度测评，满意率达到100%。全年安排中心人员政治理论集中学习4次，中心组党组理论集中学习3次。
(二)加强机关效能建设和服务型机关建设
根据工作任务和职责范围，及时更新中心网站的政务公开内容，接受群众监督。深入开展“创建服务型机关，促进企业发展”活动，深化作风建设长效机制建设，在工作中坚持公开、公平、公正原则，实现了阳光操作、规范交易。围绕服务对象，优化服务手段，转变工作作风、提高工作效率和服务质量，充分把创建活动与中心工作有机结合，既宣传普及了招投标的法律法规和规范程序，又体现了工作人员的文明修养和中心的良好形象，通过创建，使招投标中心工作上台阶，见成效。
(三)加大招投标宣传力度
为增进社会和招投标活动参与者对本单位和招投标工作的了解和理解，今年，中心采取多种措施，加大了对招投标工作和政策法规的宣传力度。制订了《区招投标中心信息、调研工作考核办法》，给予录用稿件投稿者精神奖励同时给予一定的物质奖励，鼓励工作人员积极向新闻媒体投稿，促进了对外宣传。对各科(部)实施信息考核，并将信息考核列入科(部)年度考核内容，明显改善了信息报送和录用工作。全年中心共撰写信息、调研材料203条(篇)。被市委办录用1篇，区委办录用4条，专报录用1条;区府办录用6条，北仑之窗录用53条;区纪委录用8篇;市公共资源交管办录用7条;中心网站发布信息102条(其中各街道、乡镇分中心录用29条)，数量和质量均比去年有新的突破。目前已提前完成区委、区府下达中心的信息工作任务。
(四)加强中心党风廉政建设
年初全区党风廉政建设动员大会召开后，中心及时召开了党组专题会议和全体干部会议，传达学习了会议精神，成立了党风廉政建设领导小组。中心党组认真贯彻落实《北仑区落实党内监督九项规定》，出台了《北仑区招投标中心党风廉政建设责任制实施办法》，中心党组书记与各部部长签订了《党风廉政建设责任制责任书》，坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作制度，完善了内部监督审核机制。改进和规范公务接待，精减会议和压缩文件，严肃财经纪律，加强财务收支管理。
(五)做好勤务保障工作
顺利完成了中心党支部和工会的换届选举工作，并积极开展各类活动;对中心会议室及办公室进行了改造，添置了必要的办公家具和音箱投影设备;对中心监控设备和会议系统进行部分更新;邀请区档案局专家对中心档案进行了全面检查，认真做好存在问题的整改落实。
三、多措并举，重点重抓,着力解决公共资源交易市场存在的突出问题，区招投标工作虽然取得了一定成绩，但也存在问题与不足：
|一是围标、串标、资质挂靠现象比较严重。目前出现的全国普遍性的建设工程领域围标、串标、资质挂靠现象，在实际调查过程中由于其行为隐蔽、利益复杂，很难找到证据。针对投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等扰乱市场秩序的行为，督促区建设主管部门建立了建筑市场执法巡查制度。严格规范资格审查程序，依据各行业行政主管部门行业招投标管理文件规定，加大对中标人伪造经营业绩、资质证书、社会养老保险交纳手册等违法违规行为的审查力度，避免投标人围标串标、资质挂靠和违法转包、分包等到扰乱市场秩序的现象发生。
二是中介代理机构监督制约机制还不规范。针对中介代理机构违规操作，帮助招标人从中运作、泄露内幕消息和利用自身熟悉法律、业务、人头的便利，既“吃”招标人，又“吃”投标人的问题，对代理机构逐一调查摸底，推行招标代理信用管理制度，加大违规行为曝光力度等，进一步规范约束招标代理机构的行为。
三是招标人法律意识淡薄。个别招标人对招投标领域法律法规不了解，出现招投标不公开、设置歧视性条款、违反法定程序等违法违规问题，由招投标中心配合监管办在受理招投标项目时从招标范围、招标方式、招标组织形式三个方面加强对项目招标备案事项执行情况的督查，从源头上防范了招标人不规范行为的发生。同时，强化对重点工程招投标全过程的监管，从招标公告发布、招标文件编制到项目开、评标，实施全程跟踪监督，确保招投标程序合法、结果公正。
四是专家库建设还不够完善，专家水平参次不齐，日常考核培机制不健全，专家库的人员数量有限、专业范围单一，不能满足使用的需求。针对少数专家评委存在专家不“专”和评委成为“常委”的现象，加大对专业人才的引进力度，建议推行专家评委交叉任职，一名专家可同时担任一到多个专业评委，增强专家库的专家人数，扩大专家专业范围，完美专家考评机制。进一步完善评委自动抽取和语音通知信息平台，使评委抽取过程日趋规范。对不公正履行评委职责和不正常参加评标活动的专家评委，建议由专家库给予暂停评委资格或清出评委库的处理，增强了专家评委的公平、公正意识。
政府采购中心工作总结
XX年，在区委、区政府的坚强领导下，我中心以政府采购诚信建设为中心，一方面改革创新，提高采购效率;一方面规范操作，确保廉洁采购。经过全体干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。全年共完成政府采购任务98350.6万元，节约资金4470.6万元，资金节约率4.6%，公开招标比率达95.4%。现将主要工作情况总结如下：
一、主要做法及成效
(一)深化改革，采购效率进一步提高
一是预选供应商采购取得实效。XX年，中心深入推进预选供应商采购新举措。经过积极探索，预选供应商采购项目已扩大到家具货物、物业管理、律师咨询服务、会计中介服务、修缮装修装饰工程、教学设备设施等六大类。全年共完成预选采购项目108个，占采购项目总数的14.5%，采购额3296.7万元，占采购总额的3.4%，节资率为7.9%。
预选供应商采购不仅节约了财政资金，缩短了采购周期，而且扩大了采购单位的自主权，极大地方便了采购单位。从中心开展的预选供应商采购满意度调查结果看，采购单位评价为“非常满意”和“满意”的占91.7%，“一般”的占8.3%，“不满意”的为零。采购三科及时对预选供应商采购工作进行了认真总结，并形成报告上报区政府。
二是商场供货采购稳步实施。经过多方调研、制定方案、开发软件模块等前期准备，按照商场供货模式统一、供货商场统一、商品类别统一以及监督管理统一的“四统一”的原则，中心与天虹、苏宁、国美、顺电4家大型商场签订了供货协议，确定了打印机、速印机、碎纸机、投影仪、扫描仪、复印机以及空调7个类别的供货商品;并于11月下旬正式启动了商场供货采购。此举将为政府采购提速增效注入新的动力。
三是不断压缩时限提速提效。中心积极向内挖潜，不断压缩采购时限，努力提速增效。综合科及时受理、转办采购项目，各相关科室提前介入;紧急项目采购，开辟绿色通道，特事特办，即到即办。3月1日，新修订的《深圳经济特区政府采购条例》实施后，中心进一步压缩采购时限，公开招标项目在采购单位确认招标文件10天后就可完成采购，比往年至少提前10天。
四是持续改进规范采购文件。中心组织采购一科、二科，经过反复研讨，完成了公开招标采购文件通用模板、竞争性谈判、单一来源采购文件模板以及货物、工程和服务类采购文件专用模板的修订工作;新编制了厨房设备类招标文件模板、非公开招标采购的公示模板，为采购工作顺利、高效进行奠定了基础。
五是积极提升协议采购水平。采购三科经过充分准备，在7月15日启用了市定的协议采购商品库。同时，与市政府采购中心积极协调，适当扩大了协议供货代理商的数量，优化了新一轮协议采购的招标方案，使协议采购商品、服务和价格紧密与市场接轨，从而满足了采购单位的个性化需求。此外，有效解决了我区独立维护协议采购商品信息数据更新滞后的问题，与市里保持同步，进一步提高了采购效率。全年货物类协议采购总额3934.9万元。
六是着力破解医疗项目难题。针对近年来医疗设备采购中存在的废标率较高、供应商竞争不充分导致投标价格竞争不足等问题，采购一科历时近半年，对近4年我区医疗设备采购情况进行了深入调研。通过详实的数据统计和分析，剖析深层次原因，并有针对性地提出在采购预算范围内设定最高限价等建议，得到财政部门的支持。此举为有效破解医疗设备采购中存在的难题，切实提高医疗设备采购成功率奠定了基础。起草的《龙岗区近四年医疗设备政府采购情况报告》，已上报区政府。
(二)积极主动，服务水平进一步提升
一是加强沟通主动上门服务。为确保采购项目顺利进行，一年来，中心主要领导带队，主动上门与区教育局、公安分局、卫生局、龙岗街道、坂田街道等采购单位沟通协调有关项目采购事宜，一起分析探讨提出项目需求，积极采取措施，现场解决项目采购难题。
二是重点项目全程跟踪服务。区住建局大芬油画交易广场整体租赁采购项目是我区推进产业转型升级的重点项目，也是区领导重点督办的项目。该项目属较新的运营服务采购项目，采购需求复杂，且社会关注度高。从中心领导到承办科室高度重视，采购一科指定专人初步审查采购申报方案后，及时组织有关方面专家和采购单位代表召开标前预审会，进行系统化论证，进一步完善招标方案;同时安排专人全程跟踪服务，确保项目顺利完成招标采购。
区城管局垃圾渗滤液处理设备采购项目预算金额高，申报时采购需求不明确。采购一科专门成立工作小组全程跟踪，反复上门耐心细致沟通;并组织了标前预审，使采购单位进一步明确采购需求。最终，该项目一次性招标成功。
三是切实为采购参加人排忧解难。中心开展供应商行贿犯罪档案查询工作之初，投标供应商未按规定提供证明材料造成废标的现象时有发生。采购二科急供应商之所急，逐一打电话告知投标供应商，提醒他们按要求及时办理相关手续，受到不少供应商的好评。
由于部分采购单位对我区协议采购政策的调整不够熟悉，在市定的协议采购商品库启用后，有30多家采购单位仍继续向已失去我区协议采购代理商的资格的供货商采购办公用纸，涉及总采购额达26.8万元，到区财政国库支付中心报账时遇到困难。鉴于这一实际情况，本着方便采购单位的原则，中心领导和采购三科先后多次到区财政局及国库支付中心协调，并专门致函说明有关情况，最终促成了这一问题的解决。
四是邀请采购单位人员集中学习交流。为提升采购单位从业人员的业务素质，9月，我们组织各街道政府采购工作人员到中心跟班学习业务技能，并邀请各街道及部分区直机关事业单位政府采购工作人员集中进行业务交流，共同研究解决有关问题，赢得了采购单位的普遍赞誉。
(三)深入推进，诚信建设取得显著成效
一是诚信教育形式多样。3月至5月，中心派出科长和业务骨干，配合龙城街道、坪地街道、区教育局举办了“依法规范诚信采购”培训班;9月，举办了全区政府采购“三纪”教育暨业务培训班，对全区采购单位的从业人员集中开展了诚信守法教育培训。同时寓教于乐，举办了“我为廉洁城区做贡献”主题演讲、中秋廉政灯谜会等形式多样的廉洁诚信教育，筑牢中心干部职工的思想防线。此外，还补充完善了“廉政诚信文化长廊”，印制了“廉政诚信文化月历”，分发给中心干部职工和采购单位，营造了浓厚的诚信教育氛围。
二是制度体系逐步建立。结合新修订实施的《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规，中心单独或会同区财政部门陆续出台了6项诚信管理制度;建立了诚信建设专项档案，政府采购各方参加人的失信行为都记录在案。实施近一年来，收到良好成效。
三是强化监管严格奖惩。中心积极做好评审现场监管，要求所有评委现场签订《诚信评标承诺书》。切实加强对供应商的诚信监管，在采购文件中增加了10项供应商诚信责任及不诚信行为扣分方法，要求供应商提供《行贿犯罪档案查询告知函》;并在协议采购系统中增加了对不诚信供应商的屏蔽功能。同时，配合区财政部门加大对不诚信供应商的处罚力度，全年共查处16家违法违规供应商(比上年增加了10家)，通过龙岗区政府采购网“不诚信行为曝光台”予以公开曝光。凡有不诚信行为记录的供应商，再参加我区政府采购项目投标，中心依照相关规定予以扣分，供应商还须缴纳一定的诚信保证金。
中心要求采购人优先选择无不诚信行为记录的供应商为中标人，对优质服务供应商实行合同续签等奖励措施。“诚信激励、失信受罚”的诚信监管机制已逐渐形成。
此外，中心开展了中介代理机构委托采购项目档案存档工作，切实加强对中介代理机构的诚信监管，努力营造诚信代理的良好氛围。
四是严格自律规范操作。结合廉政风险防控工作的开展，中心对近年来制定的工作流程、规章制度进行了全面梳理和修订完善，编制、公开了《职权目录》、《工作流程》和《廉政风险防控示意图》，全体干部职工还签订了《廉洁诚信承诺书》。目前，中心建立各类工作规范达95项并已汇编成册认真实施。此外，严把采购文件制作关，从源头上预防和杜绝“间接操作”、“暗箱操作”等违规违纪行为的发生。
中心扎实有效的诚信建设，赢得了社会各方的广泛关注和一致好评。市政府采购中心、市检察院、省《党风廉政》杂志社、省预防腐败局、韶关乐昌市纪委、江西九江市纪委等有关单位领导，先后莅临我中心考察。10月18日，区人大常委会副主任段小贝率部分区人大代表莅临我中心专题调研诚信建设工作，并给予高度评价。
(四)多措并举，监管力度进一步加大
一是继续加大社会监督力度。中心聘请了20名区党代表、人大代表和政协委员作为政府采购特邀监督员，在对重大采购项目的开评标进行现场监督的同时，对政府采购工作进行全方位监督。全年共有27个项目邀请监督员27人(次)参与评标现场监督，有力促进了政府采购工作的公平、公正。
二是积极开展合同履约监管。根据《深圳经济特区政府采购条例》的新规定，监督科从8月起，积极开展了采购合同备案工作。截至12月底，共收到需报备的合同158份，已审核153份，发现问题及时退回采购单位重新修改。此外，还进一步加强了合同履约情况的跟踪管理，情况良好。
三是认真做好质疑投诉处理。中心制定了《项目质疑和投诉内部协调制度》，进一步完善处理机制。监督科共受理供应商质疑16宗。经认真调查核实，只有1宗质疑有效，其余15宗均维持原评审结果，质疑有效率仅为6.3%，比去年下降32.8%。所有质疑我们均在法定期限内作出答复。此外，还调查处理了区有关部门转来的10宗投诉及信访件。
四是切实加强内部监督管理。监督科切实加大监督力度，全年共抽查了57个采购项目，发现操作超时等问题及时督促相关科室予以纠正。中心修订完善了《行政过错责任追究实施细则》，增加了经济处罚措施。针对个别工作人员工作作风、工作纪律中出现的问题，实施了责任追究。其中，4人受到书面训诫、1人书面检讨，另1人不仅书面检讨还被通报批评并受到经济处罚。
(五)长抓不懈，队伍建设进一步加强
2014年政府采购中心工作总结范文
以下是工作总结之家为大家整理的关于2014年政府采购中心工作总结范文，希望大家能够喜欢！
2012年，在区委、区政府的坚强领导下，我中心以政府采购诚信建设为中心，一方面改革创新，提高采购效率;一方面规范操作，确保廉洁采购。经过全体干部职工的共同努力，较好地完成了各项工作任务。全年共完成政府采购任务98350.6万元，节约资金4470.6万元，资金节约率4.6%，公开招标比率达95.4%。现将主要工作情况总结如下：
一、主要做法及成效
(一)深化改革，采购效率进一步提高
一是预选供应商采购取得实效。2012年，中心深入推进预选供应商采购新举措。经过积极探索，预选供应商采购项目已扩大到家具货物、物业管理、律师咨询服务、会计中介服务、修缮装修装饰工程、教学设备设施等六大类。全年共完成预选采购项目108个，占采购项目总数的14.5%，采购额3296.7万元，占采购总额的3.4%，节资率为7.9%。
预选供应商采购不仅节约了财政资金，缩短了采购周期，而且扩大了采购单位的自主权，极大地方便了采购单位。从中心开展的预选供应商采购满意度调查结果看，采购单位评价为“非常满意”和“满意”的占91.7%，“一般”的占8.3%，“不满意”的为零。采购三科及时对预选供应商采购工作进行了认真总结，并形成报告上报区政府。
二是商场供货采购稳步实施。经过多方调研、制定方案、开发软件模块等前期准备，按照商场供货模式统一、供货商场统一、商品类别统一以及监督管理统一的“四统一”的原则，中心与天虹、苏宁、国美、顺电4家大型商场签订了供货协议，确定了打印机、速印机、碎纸机、投影仪、扫描仪、复印机以及空调7个类别的供货商品;并于11月下旬正式启动了商场供货采购。此举将为政府采购提速增效注入新的动力。
三是不断压缩时限提速提效。中心积极向内挖潜，不断压缩采购时限，努力提速增效。综合科及时受理、转办采购项目，各相关科室提前介入;紧急项目采购，开辟绿色通道，特事特办，即到即办。3月1日，新修订的《深圳经济特区政府采购条例》实施后，中心进一步压缩采购时限，公开招标项目在采购单位确认招标文件10天后就可完成采购，比往年至少提前10天。
四是持续改进规范采购文件。中心组织采购一科、二科，经过反复研讨，完成了公开招标采购文件通用模板、竞争性谈判、单一来源采购文件模板以及货物、工程和服务类采购文件专用模板的修订工作;新编制了厨房设备类招标文件模板、非公开招标采购的公示模板，为采购工作顺利、高效进行奠定了基础。
五是积极提升协议采购水平。采购三科经过充分准备，在7月15日启用了市定的协议采购商品库。同时，与市政府采购中心积极协调，适当扩大了协议供货代理商的数量，优化了新一轮协议采购的招标方案，使协议采购商品、服务和价格紧密与市场接轨，从而满足了采购单位的个性化需求。此外，有效解决了我区独立维护协议采购商品信息数据更新滞后的问题，与市里保持同步，进一步提高了采购效率。全年货物类协议采购总额3934.9万元。
六是着力破解医疗项目难题。针对近年来医疗设备采购中存在的废标率较高、供应商竞争不充分导致投标价格竞争不足等问题，采购一科历时近半年，对近4年我区医疗设备采购情况进行了深入调研。通过详实的数据统计和分析，剖析深层次原因，并有针对性地提出在采购预算范围内设定限价等建议，得到财政部门的支持。此举为有效破解医疗设备采购中存在的难题，切实提高医疗设备采购成功率奠定了基础。起草的《龙岗区近四年医疗设备政府采购情况报告》，已上报区政府。
(二)积极主动，服务水平进一步提升
一是加强沟通主动上门服务。为确保采购项目顺利进行，一年来，中心主要领导带队，主动上门与区教育局、公安分局、卫生局、龙岗街道、坂田街道等采购单位沟通协调有关项目采购事宜，一起分析探讨提出项目需求，积极采取措施，现场解决项目采购难题。
二是重点项目全程跟踪服务。区住建局大芬油画交易广场整体租赁采购项目是我区推进产业转型升级的重点项目，也是区领导重点督办的项目。该项目属较新的运营服务采购项目，采购需求复杂，且社会关注度高。从中心领导到承办科室高度重视，采购一科指定专人初步审查采购申报方案后，及时组织有关方面专家和采购单位代表召开标前预审会，进行系统化论证，进一步完善招标方案;同时安排专人全程跟踪服务，确保项目顺利完成招标采购。
区城管局垃圾渗滤液处理设备采购项目预算金额高，申报时采购需求不明确。采购一科专门成立工作小组全程跟踪，反复上门耐心细致沟通;并组织了标前预审，使采购单位进一步明确采购需求。最终，该项目一次性招标成功。
三是切实为采购参加人排忧解难。中心开展供应商行贿犯罪档案查询工作之初，投标供应商未按规定提供证明材料造成废标的现象时有发生。采购二科急供应商之所急，逐一打电话告知投标供应商，提醒他们按要求及时办理相关手续，受到不少供应商的好评。
由于部分采购单位对我区协议采购政策的调整不够熟悉，在市定的协议采购商品库启用后，有30多家采购单位仍继续向已失去我区协议采购代理商的资格的供货商采购办公用纸，涉及总采购额达26.8万元，到区财政国库支付中心报账时遇到困难。鉴于这一实际情况，本着方便采购单位的原则，中心领导和采购三科先后多次到区财政局及国库支付中心协调，并专门致函说明有关情况，最终促成了这一问题的解决。
四是邀请采购单位人员集中学习交流。为提升采购单位从业人员的业务素质，9月，我们组织各街道政府采购工作人员到中心跟班学习业务技能，并邀请各街道及部分区直机关事业单位政府采购工作人员集中进行业务交流，共同研究解决有关问题，赢得了采购单位的普遍赞誉。
(三)深入推进，诚信建设取得显著成效
一是诚信教育形式多样。3月至5月，中心派出科长和业务骨干，配合龙城街道、坪地街道、区教育局举办了“依法规范诚信采购”培训班;9月，举办了全区政府采购“三纪”教育暨业务培训班，对全区采购单位的从业人员集中开展了诚信守法教育培训。同时寓教于乐，举办了“我为廉洁城区做贡献”主题演讲、中秋廉政灯谜会等形式多样的廉洁诚信教育，筑牢中心干部职工的思想防线。此外，还补充完善了“廉政诚信文化长廊”，印制了“廉政诚信文化月历”，分发给中心干部职工和采购单位，营造了浓厚的诚信教育氛围。
二是制度体系逐步建立。结合新修订实施的《深圳经济特区政府采购条例》等法律法规，中心单独或会同区财政部门陆续出台了6项诚信管理制度;建立了诚信建设专项档案，政府采购各方参加人的失信行为都记录在案。实施近一年来，收到良好成效。
三是强化监管严格奖惩。中心积极做好评审现场监管，要求所有评委现场签订《诚信评标承诺书》。切实加强对供应商的诚信监管，在采购文件中增加了10项供应商诚信责任及不诚信行为扣分方法，要求供应商提供《行贿犯罪档案查询告知函》;并在协议采购系统中增加了对不诚信供应商的屏蔽功能。同时，配合区财政部门加大对不诚信供应商的处罚力度，全年共查处16家违法违规供应商(比上年增加了10家)，通过龙岗区政府采购网“不诚信行为曝光台”予以公开曝光。凡有不诚信行为记录的供应商，再参加我区政府采购项目投标，中心依照相关规定予以扣分，供应商还须缴纳一定的诚信保证金。
中心要求采购人优先选择无不诚信行为记录的供应商为中标人，对优质服务供应商实行合同续签等奖励措施。“诚信激励、失信受罚”的诚信监管机制已逐渐形成。
此外，中心开展了中介代理机构委托采购项目档案存档工作，切实加强对中介代理机构的诚信监管，努力营造诚信代理的良好氛围。
四是严格自律规范操作。结合廉政风险防控工作的开展，中心对近年来制定的工作流程、规章制度进行了全面梳理和修订完善，编制、公开了《职权目录》、《工作流程》和《廉政风险防控示意图》，全体干部职工还签订了《廉洁诚信承诺书》。目前，中心建立各类工作规范达95项并已汇编成册认真实施。此外，严把采购文件制作关，从源头上预防和杜绝“间接操作”、“暗箱操作”等违规违纪行为的发生。
中心扎实有效的诚信建设，赢得了社会各方的广泛关注和一致好评。市政府采购中心、市检察院、省《党风廉政》杂志社、省预防腐败局、韶关乐昌市纪委、江西九江市纪委等有关单位领导，先后莅临我中心考察。10月18日，区人大常委会副主任段小贝率部分区人大代表莅临我中心专题调研诚信建设工作，并给予高度评价。
(四)多措并举，监管力度进一步加大
一是继续加大社会监督力度。中心聘请了20名区党代表、人大代表和政协委员作为政府采购特邀监督员，在对重大采购项目的开评标进行现场监督的同时，对政府采购工作进行全方位监督。全年共有27个项目邀请监督员27人(次)参与评标现场监督，有力促进了政府采购工作的公平、公正。
二是积极开展合同履约监管。根据《深圳经济特区政府采购条例》的新规定，监督科从8月起，积极开展了采购合同备案工作。截至12月底，共收到需报备的合同158份，已审核153份，发现问题及时退回采购单位重新修改。此外，还进一步加强了合同履约情况的跟踪管理，情况良好。
三是认真做好质疑投诉处理。中心制定了《项目质疑和投诉内部协调制度》，进一步完善处理机制。监督科共受理供应商质疑16宗。经认真调查核实，只有1宗质疑有效，其余15宗均维持原评审结果，质疑有效率仅为6.3%，比去年下降32.8%。所有质疑我们均在法定期限内作出答复。此外，还调查处理了区有关部门转来的10宗投诉及信访件。
四是切实加强内部监督管理。监督科切实加大监督力度，全年共抽查了57个采购项目，发现操作超时等问题及时督促相关科室予以纠正。中心修订完善了《行政过错责任追究实施细则》，增加了经济处罚措施。针对个别工作人员工作作风、工作纪律中出现的问题，实施了责任追究。其中，4人受到书面训诫、1人书面检讨，另1人不仅书面检讨还被通报批评并受到经济处罚。
(五)长抓不懈，队伍建设进一步加强
一是班子自身建设切实加强。随着中心领导班子的配齐，我们按计划深入开展了“五好”班子创建活动。中心领导班子做出了“五项”集体承诺;召开了“善团结、共奋进”专题组织生活会，制定了发扬民主作风、增进团结协作的具体措施;班子成员认真贯彻执行民主集中制，努力加强自身建设，为推动政府采购事业再上新台阶提供了有力的组织保证。
二是党风廉政教育扎实有效。中心通过召开全体干部职工大会、支部组织生活会、“领导带学”、观看视频直播、集中观看反腐倡廉专题电教片等形式，组织全体党员和干部职工深入学习党的十八大、省十一次党代会等有关会议和文件精神;并组织党员干部赴海丰县彭湃烈士故居参观学习，开展共产主义理想信念教育。结合“纪律教育学习月”和诚信建设，组织开展了“一把手”上廉政党课、政府采购“三纪”教育培训、“行为规范大家议”、廉洁从政谈心、“我为廉洁城区做贡献”演讲比赛、中秋廉政灯谜会、“一月一书”读好书等教育活动，从思想上筑牢干部职工拒腐防变的根基。
三是业务学习培训深入持久。中心每月定期组织集体业务学习活动，全年共组织集体业务学习8次，研讨议题40个;同时，组织开展了与市及兄弟区同行的业务交流。此外，还组织开展了网络在线学习、参加党校自选课程培训、健康养生知识讲座等一系列学习培训，提升干部职工的综合素质。全年共举办各类学习培训活动20多次，约790人(次)参加。
四是党建群团活动蓬勃开展。中心党支部以创先争优为主线，扎实开展党建工作。根据区委部署，中心选派一名优秀党员挂职平湖新南社区副书记，驻点开展帮扶工作;中心领导多次深入新南社区，调研结对帮扶工作情况，积极帮助社区解决了一批热点、难点问题。组织党员干部深入党群共建结对的平湖系统电子有限公司党支部走访慰问，送去一批健康有益的各类书籍;多次赴“双到”扶贫点东源县双江镇寨下村走访慰问，并送去70多件家具和办公用品。在全省“扶贫济困日”活动中，中心党员和干部职工积极献爱心，两次共捐款1.3万多元。今年接收了4名党员，3名预备党员如期转正，党员队伍不断壮大，并成立了党员志愿者服务分队。中心党支部顺利通过区直机关工委的考核检查，一名党员被区委评为“创先争优”优秀党员。
工青妇组织充分发挥作用，积极组织开展工间操训练等健康有益的文体活动。在全区工间操比赛中，中心参赛队荣获三等奖。
五是自查自纠整顿机关作风。针对中心一名临聘人员在区纪委机关作风明察暗访中出现的问题，中心专门召开班子会议研究处理，责令其作出深刻的书面检查，给予经济处罚，并在全中心予以通报批评。同时，召开作风整顿动员大会再部署，要求全体干部职工举一反三，深入开展自查自纠，进一步严明工作纪律，增强执行力。中心领导班子及监督科进一步加强监督检查，以此为契机，推进中心作风建设常态化、制度化、规范化。
六是文秘会务工作精益求精。综合科按时保质完成公文办理工作，共起草、审核各类公文400多份，处理收文1020份;精心组织各类会务活动70多次，中心承办的全区机关“廉洁城区、诚信建设”座谈会及区人大代表调研中心诚信建设等活动均圆满成功，受到各级领导的一致好评。
此外，共发表新闻信息稿件41篇，圆满完成了区委办下达的党政信息考核指标;积极组织协调，顺利完成了2部电视专题片的撰稿及摄制工作。
七是政务公开工作成效显现。综合科逐步建立政务信息公开工作的长效机制，及时更新、补充了“龙岗政府在线”中心相关信息。全年共发布业务公告1350多条，更新其他信息35条。中心在“龙岗政府在线”部门新增文章排行榜和子网站流量排行榜上均名列第二，受到区政务公开办的充分肯定。
八是后勤服务工作保障有力。综合科进一步加强网络系统建设管理，顺利完成了政务光纤网络的接入以及评标视频监控系统与区电子监察系统的对接。开办了保证金专用账户，严格财务收支管理;同时，积极做好住房公积金缴纳工作。此外，固定资产、食堂、车辆等后勤管理进一步加强，为中心各项工作的顺利开展提供了有力的保障。
二、存在的主要问题
1、采购合同管理亟待完善。从中心对采购合同审核的情况来看，突出的问题是，采购单位与供应商未在规定时间内签订合同，或合同签订后采购单位未在规定时间内办理备案手续。此外，一些采购单位签订的采购合同还存在错漏之处。在已审核的153份合同中，有75份因存在各种问题需修改而被退回，退回率达49%。
2、采购单位诚信监管有待加强。有的采购单位在申报项目采购时，提交的采购参数存在严重的倾向性或排他性，试图通过设置采购参数来达到采购意中产品的目的。片面追求高标准配置，设置不合理条款，不仅使供应商投标难度加大，无形中减少了投标供应商，难以形成更充分的竞争，从而造成采购项目质疑投诉和废标的情况较多。
3、中心队伍管理还存在薄弱环节。区纪委机关作风明察暗访发现的问题，从一个侧面反映出中心内部管理存在的不足。个别同志的纪律意识、责任意识有待进一步提高，工作作风还不够扎实，有的工作尚未落实到位。