河长制工作年终总结通用

河长制工作年终总结通用。

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河长制工作年终总结 篇1

一是加强组织领导,营造共治氛围。

充分发挥领导带头示范作用,由该院检察长担任余姚市境内的东大河“河长”,负责牵头、组织、指挥、协调工作。在治理东大河水环境过程中,设立公开栏和意见箱,广泛听取群众对东大河综合治理意见;同时充分利用广播电视、报纸、网络等多种平台,组织开展多层次、多形式的宣传教育活动,推进环保法制宣传与法律咨询,提升企业、群众环保意识,遵守环保法律法规,努力营造全社会支持,共同参与生态文明建设的良好氛围。

二是紧密分段部署,推进有序治理。

东大河整治工作分调查摸底、制定方案、全面实施、总结完善四个阶段,分别设定时间节点和工作目标、制定治理任务、时间、经费等详细统计表,定期报送上月工作情况和当月工作安排,保障整治进度。以水环境治理领域为重点,结合东大河东排二期工程,向党委、政府及有关部门提出优化治理检察建议。以宁波九联实业有限公司为联系点,开展“双带双走”走亲连心活动,多渠道多方面了解企业存在的'困难和问题,积极为企业治污排污出谋划策,为企业转型升级提供优质法律服务。

三是强化协作联动,确保治理合力。

《方案》细化分解综合治理内容,明确各方职责,并确定一名优秀青年干警担任“五水共治”检察联络员,及时掌握党委“五水共治”工作动态,适时通报水环境检察进展情况。与法院、公安局、环保局、水利局、农林局等相关部门加强沟通联系,建立环境行政执法与司法联动工作机制。相关部门及时通报调查处理的破坏水环境方面案件情况,发现构成犯罪的依法移送司法机关,涉嫌渎职等职务犯罪线索及时移送检察机关。

四是严格督查检查,确保治理实效。

该院作为“河长制”成员单位,定期或不定期对东大河开展走访调研,通过明查暗访、定期检查、随机督查等方式,实地排摸污染源头问题,对于相关部门工作不落实、服务不主动等问题,形成书面材料通报给各相关单位主要领导,督促相关职能部门加强对本单位职责范围内的水环境治理工作,强化东大河综合治理效果,做到污染早发现早处理,坚决查处群众举报、投诉的各类违法行为,减少边治理边污染的现象,使东大河水环境治理成为群众支持、群众检验、群众满意的民心工程。

河长制工作年终总结三

xx市全面推行“河长制”工作,扎实推进河道综合整治,流域水质、水生态、水环境面貌明显改善,20xx年全市省级以上重要江河湖泊水功能区水质达标率为90.2%;县城以上集中式饮用水水源地水功能区水质达标率100%;行政交界断面水质达标率控制目标100%。在水利部组织的xx市加快实行最严格水资源管理制度试点验收中,xx市以99分的高分通过验收。

一名领导一条河,河段大小事都管

20xx年年初,xx市出台了《xx市河长制实施方案》,明确全市各级河长、河段长及其工作职责,并向社会公布。全市共落实河长、河段长和村管员1947人,做到了每一条河流、每一河段都有当地党政分管领导负总责,实现了河道管理工作的全覆盖。同时,在全市主要河流河岸显著位置树立河长、河段长公示牌473块,标明河长、河段长职责、河道概况、水质目标和监督电话等内容,方便群众直接向河长、河段长反映问题。

为保障“河长制”工作落实到位,xx市出台了《xx市河长制工作考核办法》,将“河长制”工作纳入各县(市、区)政府最严格水资源管理制度年度考核内容。市级安排300万元对考核优秀的县(市、区)采取以奖代补的形式进行奖励。强化日常督查和年底考核,市政府先后召开九十九溪、晋江、洛阳江河长会议,对三条河道水环境存在问题进行通报,部署流域综合整治任务;期间,相关县(市、区)相继制定本辖区相关河道水环境综合整治方案,明确整治内容和进度要求,开展整治工作。

多管齐下除污染 重拳出击治“四乱”

工农业、生活污染,“四乱”问题是影响流域水质的“杀手”。为此,在xx市水资委的统筹协调下,各级各部门密切配合,加强执法,强化污染源和“四乱”问题的治理。九十九溪水质监测数据显示,九十九溪整治前(20xx年1月)主要污染物化学需氧量70mg/L、氨氮3.86mg/L;目前化学需氧量42mg/L、氨氮1.06 mg/L,主要污染得到消减,水质有明显改善。

在污染源治理方面,强化工业污染源监管。xx在严把项目环评关口,对晋江、洛阳江流域严格实行“四不批”政策,从源头上消除影响流域安全污染的隐患的同时,开展环境保护大检查,有力打击了违法排污企业。强化畜禽养殖污染治理。印发了《关于进一步加强生猪养殖面源污染防治工作的通知》、《关于建立病死畜禽无害化处理机制的通知》,明确禁养区、禁建区、可养区范围,要求限期关闭、拆除禁养区内生猪养殖场,积极推进非禁养区内生猪养殖场标准化建设,因地制宜推广生态环保养殖模式。

今年来,xx已关闭和拆除禁养区内的生猪养殖场1995家,拆除猪舍面积60.4484万平方米,削减生猪存栏25.9049万头,完成213家存栏250头以上养猪场达标改造任务(其中关闭退出144家)。山美水库、惠女水库、陈田水库等重要水源地流域禁养区生猪养殖场已全部关闭、拆除。加快污水处理厂及配套管网建设。2016 年全市计划实施污水收集处理设施建设项目134 个,年度计划投资8.07 亿元,计划建设(扩建)污水处理厂(站)15 座,泵站14 座,建设管网243 公里。目前,全市污水收集处理设施计划内项目共完成投资18372 万元。

在“四乱”整治方面,xx市多部门联合开展涉河安全专项检查,重点检查乱堆乱倒乱建、非法采砂、侵占河道等违法行为。20xx年以来,全市共取缔非法采堆砂场(点)122处,查处非法采砂船只45艘、违规车辆37部,拆除河道违章搭建32处,制止违章搭建63处、违法倾倒渣土事件77起,“四乱”问题得到有效遏制。

加强水生态修复,筑牢水安全屏障

保障水安全是系统工程。为正本清源,xx市牢固树立“一盘棋”的思想,统筹考虑影响到水安全的系列问题,实施山水林湖系统治理,努力使河流恢复生机。

在水生态修复方面,深入开展山美水库生态环境保护试点项目建设。xx市山美水库生态环境保护试点项目自2013年开工以来累计完成投资11.28亿元,占总投资13.45亿元的83.9%。今年已完成投资1.95亿元,整个试点项目将于2017年全面完工。启动万里安全生态水系建设,编制项目建设5年规划,计划投资42.65亿元,实施120个项目,治理河长848.12公里。20xx年 -2016年已实施11个项目,共完成投资9126万元,其中20xx年2个试点项目已完成5870万元,永春试点石鼓段C1标段和洛江试点试验段(官洋坝至俞公桥)已完工。2016年计划实施的7个县(市、区)万里安全生态水系建设项目,完成3256万元,惠安县黄塘溪万里安全生态水系建设(紫山段)结合中小河流治理,支流官溪、蓝田溪整治工程已完成工程量的80%。强化水土流失治理。截至目前,全市已完成水土流失治理面积14.86万亩,完成投资11189万元。四是实施石壁水库、桃源水库,泗洲水库、龙湖水库、大樟溪德化城关下游河段水生态修复工程等水库水源地生态环境保护建设项目。

在流域综合整治方面,持续推进重点流域(含近海水域)水环境综合整治,重点流域水环境综合整治工作连续五年在全省年度考核中排名第一。抓好石狮、晋江、南安跨境流域污染治理三年行动以及晋江西溪永春段、黄塘溪2条跨境流域整治。创新开展赛水质活动,第一批小流域“赛水质”活动累计投入2.1亿元,整治河道55公里;第二批20条小流域“赛水质”活动投入1.22亿元,开展整治河道40公里,20条参赛小流域水质均有不同程度改善。

河长制工作年终总结 篇2

随着城市化进程的日益加快,城市人口的日益增多,城市河道出现不同程度的污染,尤其是部分河道常年呈现黑臭状态,给周边居民生活带来很大困扰,也严重影响了城市形象。根据《__市环境状况公报》(20__年)[1],全市监测水环境断面(点)250个,155个断面水质达到功能类别标准,达标率仅为62%,省控、市控入江支流达标率在全省居后,内、外秦淮河、金川河等主要内河水质,按流域评价标准仍不达标,城市河道普遍存在黑臭现象。__市虽然已基本建立起对各区政府的大气环境质量的刚性考核机制,但确未覆盖至水环境质量。在尚未形成水环境质量刚性考核机制前,水环境“河长制”作为重要的考核管理手段,可以使各区进一步重视水环境质量,推动各区积极开展水环境治理,继而有效提升水环境质量。

20__年4月,国务院正式下发《水污染防治行动计划》即“水十条”。“水十条”明确了20__年消除黑臭、20__年3类以上水体达到省“水十条”要求等具体目标,而对比__市目前现状,差距甚远。因此,亟需出台多类政策和措施,加强水污染防治的顶层设计,从市级层面需要建立一套水质监测评价和目标责任体系。20__年,__市政府正式印发了《__市河道水环境河长制管理工作考核办法(试行)》,通过“河长制”管理工作,对管辖范围内的河道逐条明确由各级党政领导担任河长,负责落实该河道的整治和管理等各项措施,明确属地政府责任,以重点断面达标为目标,推动开展综合整治工作,以实现河道水质与水环境的持续改善,保障和促进经济社会的可持续发展[2]。

1 __市“河长制”管理情况

1.1 “河长制”管理考核内容

1.1.1 明确“河长制”管理范围 __市对于河长制河道实施市、区两级管理,市级河长制河流包括除长江干流、湖库以外的功能区水体、全市所有入江河道、以及被市民广泛关注的主要河道,跨区(园区)的设出入境断面及控制断面;区级河长制河流则由各区(园区)自行梳理、确定,确保区(园区)内主要河道全覆盖。截至20__年,__市共有107条河道纳入“河长制”河道管理。

1.1.2 明确“河长制”管理考核方式 按照市、区政府两级河长制河道管理体系,对各区政府的水环境河长制管理工作开展考核。主要包括各区自查、市管理部门日常督查、年度考核等方式。

1.1.3 明确考核内容及评分方式 考核方式分为单条河道考核与区政府综合考核,其中单条河道考核内容主要包括水质目标、水环境整治工作及河道管护等3个方面;区政府综合考核内容包括辖区内河长制单条河道考核情况、区级河长制管理机制建立情况、媒体曝光情况等。

1.1.4 考核结果的应用 根据考核评分将考核结果划分为优良、合格、不合格3个等次并向社会公开,向市督查部门进行通报,同时将水环境河长制年度考核结果纳入区长(园区主任)环保目标责任制、水污染防治行动计划责任制等考核。

1.2 “河长制”管理考核成效

1.2.1 工作机制基本建立 “河长制”推行2a以来,市、区两级均高度重视河长制管理工作。在市级层面,基本上形成了常态化的部门协作机制;在区级层面河长制工作组织协调也较为顺畅,其中江宁区等专门成立河长办,统筹区内河道管理工作。

1.2.2 水环境质量有所提升 实施河长制管理后,各区水环境整治积极性明显提升,针对辖区内黑臭河道,按照整治计划,通过采取截污、清淤、生态治理等综合措施,基本消除了已整治河道的黑臭现象,水质得到了一定的提升。如江宁区外港河下游段、六合区护城河、浦口区城南河、建邺区向阳河、玄武区玉带河等从原来脏乱黑臭变为水清岸洁,已成为市民休闲新去处。

1.2.3 通过长效管理稳定成效 各区已基本建立了河道日常管护机制,定期打捞水面及两岸漂浮物,同时对相关具备条件的河道实施引水补水。建邺区、江宁区、六合区、河西管委会等已形成了较好的长效管理措施,水面漂浮物较少、引水补水机制完善,对水质基本稳定起到了积极的作用。

2 __市“河长制”工作存在问题

2.1 河长制工作机制还不完善 个别区未充分重视河长制管理工作,尚未建立有效的管理工作机制,使得相关工作难以推进和开展,区域内河流黑臭现象仍然十分普遍。

2.2 水质达标率较低 部分河道综合整治工作滞后、雨污分流后的管网尚未完全切换到位、部分管网疏于管养等情况,污水下河现象屡见不鲜,尽管引水补水常态化,但仍然成效不大。

2.3 整治计划的总体规划性不强 河长制河道要求“一河一策”,按照属地管理,具体整治工作落实在各区。但由于城市河道一般都是连贯相通的,存在上下游的关系,而各区的整治方案自行确定,导致了河道整治计划总体规划性不强。因此,目前存在着上游区(园区)未进行整治,下游区(园区)已开展了整治,导致下游区(园区)整治效果不明显的情况。

3 意见与建议

3.1 建立健全“河长制”工作机制 明确部门责任,建立有效的工作机制,梳理区域内河流,纳入区级河长制管理,按照河流实际,制定切实可行的整治方案并按期推进实施;同时,根据属地管理原则,落实辖区内河道管养责任部门,建立长效的管养机制,做好河道管护工作。

3.2 持续推进河道环境综合整治工作 进一步加快推进河流汇水区排水达标区建设,加强对河道沿岸排口的排查,对污水下河现象进行整治,切实改善河道水质。

3.3 强化水质异常应急联动机制 加强对河道周边污染源的监管,纠正不规范的排水排污现象;建立有效的河道监测、巡查工作机制,加强部门间的应急联动,确保水质异常时能够及时处置,对河道污染问题要向社会信息公布。

河长制工作年终总结 篇3

2020年,是我市全面推行河长制的开局之年。全面推行河长制,是党中央、国务院为加强河湖管理保护作出的重大决策部署,是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决我国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。按照中央及自治区的部署,我市各级各部门高度重视,积极行动,在自治区有关部门的支持下,在市委市政府的直接领导下,在各成员单位的协同努力下,我市河长制各项工作稳步推进,圆满完成了自治区要求的各项任务。现将2020年我市全面建立河长制工作总结如下。

一、XX市河湖概况

XX市地处广西壮族自治区南端,北部湾东北岸。总面积3337km2。全市共有各级行政区域463个,下辖5个县(市、区),分别为海城区、银海区、铁山港区、合浦县及涠洲岛旅游区,共有23个乡镇、7个街道办事处,341个村委会、86个社区居委会,全市户籍人口174. 3万人。全市需推行河长制工作的各级行政区域共352个,其中市本级1个,县(市、区)5个,乡镇21个、街道办事处3个,村委会或社区居委会322个。

XX市境内河流属珠江流域桂南沿海诸河水系,流域属水资源三级区,即桂南沿海诸河区。全市境内共有江河湖库147条,江河湖库总长1497.61km,河湖总流域面积约2901平方公里,占XX市总面积的86.9%,平均河网密度达0.4488km/km2,与其他地市(玉林市、钦州市、湛江市)交界界河长度73.1km。147条江河湖库中流域面积为50平方公里以上(含50平方公里)江河湖库共28条,长度为736.05km。南流江是XX市境内最大河流,境内流域面积1381.2km2,境内河流长度109km(9km为与钦州市界河)。

二、XX市全面推行河长制工作进展情况

(一)中央决策部署贯彻情况。一是坚持高位推动。市委王乃学书记、市政府李延强市长多次亲临江河湖库一线调研检查,并对河长制工作提出具体要求。9月初,成立了由市委副书记蔡中平担任组长,政府分管副市长刘翔担任副组长,市环保局、市住建局等22个单位为成员的市级推行河长制工作领导小组。在市级推行河长制工作领导小组成立后,县、乡两级也相应成立了领导小组,截止12月底,全市共成立市县乡三级领导小组30个。二是层层动员部署。在全市冬春水利建设会议及全市河长制工作动员会上,市政府领导多次强调要把握总体要求,做好工作安排,压茬推进河长制各项工作,按照“四个到位”要求,确保到2020年6月全面建立河长制。三是市级河长带头履职。11月中旬,市委副书记、河长制工作领导小组组长、南流江市级河长蔡中平,副市长、旺盛江(湖海运河)市级河长陈勋,副市长、马江(小江水库)河长李克纯,副市长、河长制工作领导小组副组长、洪潮江市级河长刘翔,分别带领市水利局、市环保局等部门有关负责人开展市河长巡河工作,履行河长职责,调研河长制落实、管理保护等情况。

(二)工作方案到位情况。一是市、县、乡级工作方案全部印发出台。截止12月底,我市已印发出台市、县、乡镇(街道办)级工作方案共30个,完成此项任务的100%。二是市、县、乡三级工作方案质量均达到要求。方案全部由党委、政府共同印发,包含了河长制实施范围、河湖管理目标、河长及河长制办公室职责、主要任务及部门分工、相关制度和保障措施等,具有较强的针对性、可操作性。方案明确河长制实施范围为全市所有江河湖库;全面建立河长制时间为2020年6月;河长组织体系为全面建立行政区域与流域结合的市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系;河长制办公室设在水利局,办公室主任由政府分管领导兼任,副主任分别由市环境保护局、市水利局主要负责同志担任;办公室职责为承担河长制组织实施具体工作,负责向同级总河长、河长提出江河湖库管理保护工作意见建议,贯彻落实总河长、河长确定的事项和河长会议作出的工作部署,督促成员单位和有关部门履行职责,做好组织协调、工作调度、监督考核、信息报送等日常工作,督导下级河长制办公室工作。方案还对落实最严格水资源管理制度、加强江河湖库水域岸线管理保护、全面加强水污染综合防治、加大水环境保护和治理力度、加大水生态保护与修复力度、加大执法监管力度等六项任务29项具体措施进行了细化、实化。

(三)河长体系和责任落实到位情况。一是辖区内所有江河湖库实现市、县、乡、村四级河长全覆盖。按照党政同责原则,我市市、县、乡三级分别设立由党委、政府主要领导共同担任总河长,党委政府分管领导担任河长的河长体系。我市分级分段共设立各级河长(含总河长)901名,其中市级河长(含总河长)6名、县区级河长(含总河长)55名、乡镇(街道办)级河长(含总河长)254名、村居级河长586名,其中我市辖区内主要河湖南流江、洪潮江(洪潮江水库)、旺盛江(旺盛江水库、湖海运河)、马江(小江水库)由市领导担任河长,全市147条江河湖库已全部形成覆盖市、县(区)、乡镇(街道)、村(社区)四级河长体系,分级分段明确了河长责任。二是市、县、乡(镇)、村级河长(含总河长)名单分别在XX日报、XX市电视台、XX政府门户网站、县区政府门户网站等主要媒体上全部对外公告。公告各级河长(含总河长)901名,其中公告市级河长(含总河长)6名、县区级河长(含总河长)55名、乡镇(街道办)级河长(含总河长)254名、村居级河长586名。三是市、县(区)河长制办公室全部组建完成并切实履职。全市已挂牌成立市级河长制办公室1个,县区级河长制办公室5个,并落实办公场所、机构设置、人员抽调、设施设备,明确河长制办公室由环保、住建等22个部门组成,详细分解了各组成部门责任,建立了河长制成员单位会议协调机制,各级河长制办公室正常运转并切实履行职责,已组织召开市级成员单位会议1次、河长办工作会议3次;县区级河长成员单位会议5次、河长办工作会议15次。四是组织开展河长公示牌设立工作。全市已设立河长公示牌244块,其中市级112块、合浦县43块、银海区52块、铁山港区37块,公示牌内容主要包括公示牌名称、河流名称、河段范围、河长名称、河长职责、河湖管理目标、举报电话、水系示意图、水利政策法规摘要、宣传口号、立牌单位和时间等内容,内容规范、完整。五是全市各级河长已开展巡河392人次,其中市级开展河长巡河4人次、合浦县240人次、银海区62人次、海城区54人次、铁山港区28人次、涠洲岛旅游区4人次。

(四)相关制度和政策措施到位情况。我市市、县、乡级河长会议制度、信息共享制度、信息报送制度、工作督察制度、考核问责和激励制度、验收制度等河长制管理六大工作制度已全部出台,完成此项任务的100%。另一方面,结合我市实际,因地制宜,市、县两级分别印发出台了督导检查制度、河长巡查、河道保洁等其他工作制度,保障了我市河长制工作有效开展。

(五)监督检查和考核评估到位情况。一是我市共组织市级督查1次,县区级督查5次。市、县、乡对自治区11月14日督查发现的乡级六项制度出台不及时、公示牌设立滞后等问题,对珠江委11月23日督导检查发现的没有开展河湖专项整治行动及无河长巡河记录等问题进行了整改,整改后我市六项制度全部出台、公示牌已设立244块、开展了河湖专项整治行动。二是参照自治区做法,市委组织部已将河长制工作纳入各级党政领导班子和党政正职政绩考核内容,市绩效办已将全面推行河长制工作列入市、县政府绩效考核指标。三是加强政策解读、业务培训及宣传报道。市、县两级水利部门组织乡镇一级的河长制工作培训班共3次,培训人员140余人次,在XX广播电视台政风行风专线进行政策解读及公众答疑1次,在XX市政府门户网站设立河长制宣传专栏1个,发布各类文章报道、短消息、微信公众号文章约8篇。四是引导社会公众参与监督,在河长制宣传专栏公布水环境质量监测数据,在河长制公示牌上公开发布河湖管理举报电话,接受社会监督。

(六)基础性工作开展情况。一是我市已于今年9月份完成所有江河湖库名录调查工作,共调查出流域面积50平方公里以上江河湖库名录28条,流域面积50平方公里以下江河湖库名录119条,全市共147条河流名录。二是市县乡三级已于11月底组织开展“一河一策”方案编制工作,将编制经费列入部门预算,部分县区已开展编制工作,预计2020年3月底前可完成方案的审查审批工作。三是与技术支撑单位签订了试用河湖管理信息平台的协议,为各级河长安装了试用版河长巡河app,并且配合自治区信息平台试点工作,选取了我市合浦县、银海区作为自治区河长制信息平台试点县区率先进行试点,为河长巡河提供了管理平台。

(七)河湖管理保护成效。一是组织河道垃圾清理、保洁及河道巡查,针对市级河长巡河时提出的问题进行整改,拟定河道清理方案并落实河道整治清理经费30万元,专门对湖海运河、三江明渠、冯家江等河道岸坡的垃圾、杂树杂稍、水面漂浮物及河道淤泥等进行清理,同时各河道管理单位做好河道巡查及垃圾清理打捞记录,河道垃圾阻塞河道现象得到缓解。二是严厉打击非法河道采砂、非法养殖、非法设置排污口等违法水事活动。截止11月底,共组织执法巡查检查43次,依法取缔非法采砂场8个,拆除抽砂船3艘,对水库库区违法养殖下达限期改正通知113份,拆除养殖网箱14个,核查入河排污口16个,取缔合浦县总江桥上游影响饮用水水源地不安全采砂场1个。另外,对接自治区水利厅对福成河非法采砂危害河道安全进行鉴定,对违法采砂人员追究刑事责任。经过一系列执法,有效遏制水事违法行为,确保水生态环境、河势稳定以及防洪和通航安全。三是通过实施中小河流治理工程、牛尾岭水库水质修复工程、牛尾岭水库水生态修复(一期)工程、合浦县城古郡河湖水系恢复连通工程等一系列综合治理及生态修复工程,部分河流生态得到了修复。四是河流污染整治,水质得到改善。《XX市合浦县南流江亚桥和南域断面水体达标方案》、《XX市合浦县西门江老哥渡断面水体达标方案》、《冯家江流域污染治理与生态修复工作方案》等已经市政府印发实施,《南流江-廉州湾水体污染防治总体实施方案》也已完成,同时加快江河湖库水资源整治工作,今年下半年以来,市政府两次专题研究南流江和洪潮江、牛尾岭水库等水资源整治工作,并安排了专项整治资金900万元,为改善相关河湖水质提供了保障。五是我市洪潮江水库部分库区、河道完成确权发证及树立界桩工作,方便了水利工程及河道管理。

三、典型做法

(一)强化组织保障。在组织保障上,成立市河长制办公室,设在市水利局,市水利局增设河长制工作科承担市河长制办公室工作,市水利局增加3名人员编制专职负责河长制工作,办公室主任由市政府副市长刘翔兼任,副主任分别由市环境保护局、水利局主要负责同志担任,市委、市政府主要领导担任总河长,实行“双总河长”,负责领导我市河长制工作,承担总督导、总调度职责。

(二)强化经费、制度保障。在经费保障上,市本级已列2020年市级财政部门预算河长制专项经费200多万元;在制度保障上,建立了河长会议制度、信息共享、工作督察、工作报告等制度,确保了工作的常态化、长效化。

五、存在的主要问题及有关建议

一是县区河长制办公室机构、人员编制尚待具体落实。按照中央和自治区要求,县级以上地方政府要相应落实机构、人员编制。市编制办已批复在市水利局增设河长制工作科承担河长制办公室具体工作,落实人员编制3名专职河长制相关工作,但是县、区河长办机构、人员编制未具体落实。建议尽快落实编制、人员。

二是县、乡两级河长制专项经费落实困难。我市河流星罗棋布,分布于全市5个县区24个乡镇,工作量大,任务重。经测算,我市在市县乡三级办公经费、“一河一策”方案编制、岸线规划编制、信息平台搭建、河长公示牌设立等方面存在约1900万元的资金缺口,工作开展比较被动。

六、下一步工作安排

根据水利部、环保部印发的全面推行河长制中期评估内容及指标体系,我市下一步将重点开展以下几项工作:一是加快河长公示牌的设立,落实经费,务必按照自治区要求的时间节点在江河湖库边显著位置竖立河长公示牌,接受社会监督。二是布置开展江河湖库主要问题排查,针对不同江河湖库的健康状况,启动一河一策、一库一策编制工作。三是做好河长制信息平台规划。建立覆盖市、县、乡、村的信息化管理平台,提高河长制工作效率。四是落实督导整改,公开河湖管理举报电话,接受社会公众参与监督。五是加强河湖管理,做好河道垃圾清理及保洁、河湖管理保护综合执法、河湖综合治理及修复等工作。

河长制工作年终总结 篇4

社区成立了以总支书记xx为组长,两委其他同志为成员的河长制工作领导小组,并结合本社区实际情况制定了切实可行的20__年落实河长制工作方案,建立了日常管理机制和工作台账。按照镇政府落实河长制工作目标,明确工作责任,按照统一领导,责任落实的方式,切实加强对我社区辖区内水环境整治。

二、制定措施,开展综合整治

河湾社区河长制辖区范围西自肖家桥原刘运泰浴池,东至神灵沟,与三河镇交界,全长约5.4公里,占线长,任务艰巨,我们通过广播、电子屏幕、宣传栏、会议等形式对广大居民开展河长制工作宣传教育,不断增强全民参与河道整治的意识,努力营造居民广泛参与的良好氛围,20__年18月份,我们集中动用了船只开展不少于20次的清理河道漂浮物和腐烂水萍,将沿岸边的垃圾全部清理运出,组织100多人次铲除可河道边的垦植,迎水坡厕所已基本清理拆除,目前只剩下5座在动员做工作,限期在9月底全部拆除结束。截止目前,今年在河长制水环境治理方面社区已投入8000多元。

三、强化措施,落实长效机制

首先要严格按照河长制工作方案,真抓实干建立巡河制度,坚持每月不少于一次的巡河检查,并认真的做好巡河记录,巡河时要有图片,发现问题要及时落实整改,不搞形式主义,不走过场,不留死角。其次要做好每月信息收集和上报归档工作,同时做好辖区内水环境调查、登记,协调解决本辖区内水体治理工作中的问题,要使河长制工作形成为一种长效机制,顺利推进。

河长制工作年终总结 篇5

为认真贯彻落实全面推行河长制工作部署,推进我乡生态文明建设,保护江河湖库,保护生态环境,我乡高度重视、明确工作职责,切实做好巡河工作,现将我乡河长制xx年工作的开展情况汇总如下:

xx年,我乡对紫溪河、板渭河进行了多次巡河,主要对紫溪、板渭河是否存在水环境被污染现象,水面、河岸保洁是否到位,污染源是否整治到位;是否存在污水(生活、农业面源、畜禽养殖等污水)偷排直排情况;是否存在乱占乱建、乱排乱倒、乱截流及其他侵占水域岸线问题;是否存在破坏水工程及其附属设施的情况;是否存在非法捕捞鱼类等破坏水生态环境的行为进行排查。对巡河结果及时处理,对打捞上来的垃圾等漂浮物进行分类处理,能就地焚烧的就地焚烧、掩埋,不能焚烧的垃圾打包运走,避免二次入河。巡河发现电鱼、毒鱼的行为4次,对其进行严厉打击并做出一定的处罚。

今年来我乡河长制工作取得了一定成绩,但也发现存在一定的问题。由于我乡级财力有限,就村庄保洁和河面清理垃圾工资每年就达到30万,没有更多的财力去对河道进行维修和保护。巡查队伍力量薄弱,没有专门执法权,给巡河执法带来一定的难度。虽然存在这些问题,相信在上级部门的支持下,多搞几次统一行动,严厉整治河道内发生的所有问题,使全乡河长制工作越做越好,真正做到水清、岸绿、河畅。

xx年工作计划

将进一步强化河长制工作极端重要性认识,坚持在总河长的统一领导下,以保护水资源,防治水污染,改善水环境,修复水生态为主要任务,以确保水质不断改为主要目标,为早日实现紫溪、板渭河水清、岸绿、河畅,作出应有贡献。

(一)坚持落实河长制,强化巡查督查。我乡将以强化落实河长制为切入口,实现治水工作的常态化和长效性。定时组织日常巡查,定期召开工作例会,定期组织整治,水岸齐抓、标本兼治、治管并举,同时根据日常巡查中发现的急需解决的问题,不定期开展专项整治。

(二)强化宣传教育,努力营造氛围。充分利用各宣传平台,加强对治水护河工作的宣传,着力提高沿河居民的意识,努力引导群众关心、支持、参与、监督河长制工作的良好氛围。

河长制工作年终总结 篇6

**年我市深入落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》精神,努力实现“打造河长制升级版”目标要求,积极推进组织体系建设,落实责任,提升能力,整治问题,真抓实干,促进河湖保护意识更加深入人心,河长制已在我市全面推行,河湖管护得到全面加强。现将河长制工作进展情况汇报如下:

一、工作进展

(一)坚持高位推动,体系升级

一是高规格动员发动。连续两年以最高规格的会议形式开启河长制年度工作,市委书记、市级总河长亲自召开全市河长制工作会议,副总河长、7位市级河长、各县(市、区)党政主要负责人、26个责任单位主要负责人参加会议,集中学习中央、部委、省相关会议精神,研究部署河长制工作。各县(市、区)按照市级总河长会议规格召开本地的河长制工作会议,对年度河长制工作进行再动员、再部署,一级一级落实责任、一级一级传导压力,确保全市河长制工作有力、有序、有效推进。

二是组织体系彰显上饶特色。我市组织体系特色突出,比如,要求河长制办公室设置延伸至乡镇;深化市级责任单位工作职责,或协助河长履职尽责,或联系督导县(市、区)河长制面上工作,形成了河流与县域双保障机制;倡导设立河长制秘书长,作为河长办的抓总分管领导,已有7个县(市、区)明确由分管农口的领导担任河长制秘书长。

三是全覆盖治水体系得以构建。政府层面,按照党政同责的要求,全市建立市、县、乡、村四级的河长制组织体系。全市共设立市级河长9名、县级河长122名、乡级河长729名、村级河长2086名,共落实巡查员、专管员2353名,保洁员2万余名。民间层面,民众自发成立形式多样的民间组织参与河长制工作,玉山县的河长制民间理事会,德兴市的护鱼、护水、护林、护路、护土“五护”工作队,广丰区的基层党员护河先锋队。政府做好“管和治”,民众参与“保和护”,编内、编外河长齐发力,推动基层治水从“被动”转向“主动”,“突击”转向“长效”。

(二)坚持机制创新,制度升级

我市在充分总结试点经验的基础上,修订完善了会议制度、信息通报制度、工作督办制度、工作考核办法等四项工作制度,制定了工作督查制度、验收评估制度,全面升级完善河长制工作制度,建立河长制工作运行长效机制。

一是规范议事机制。以会议制度建立的议事机制,有力保障到了河长制的工作部署、责任落实。今年我市共召开了1次市级总河长会议,3次市级河长会议,1次市级责任单位联席会议,1次市级责任单位联络人会议。

二是畅通信息沟通。创办市河长制工作动态专刊,截止目前,今年已经印发了8期《上饶市河长制工作简报》,对河长制工作中的重要工作部署、重点督办事项、重大河湖问题、重要政务信息、重点舆情信息、地方工作亮点等方面进行通报;同时,还开通了河长制专题网站和网上互动平台,公布了全市统一的河湖管理与保护举报电话,共接到各类问题投诉12起。

三是以考核促落实。将河长制考核纳入对责任单位的绩效考核、对各地的科学发展综合考核、对领导干部的年度考核述职等考核内容,进一步健全了河湖管理与保护河长制绩效考核评价体系,着重以河长履职、水质水环境、河湖生态环境等生态内容为主要考核指标,对各地落实河长制情况进行综合考核,对因失职、渎职导致河湖环境遭到严重破坏的,依法依规追究责任单位和责任人的责任。

四是河长亲自抓督办。各级河长坚持问题导向,深入河湖一线巡河护河,现场督导问题问题整治,做到了巡河护河制度化、常态化。对发现的问题,市级河长亲自督办,向问题发生地的下一级河长签发河长令,督办问题整改。今年市级河长累计巡河24余次,县级河长累计巡河400余次,市级河长签发河长令4批次。

五是多层次组织工作督查。责任单位组织督查,10月份,市河长办组织责任单位对县(市、区)的河长制面上工作,按照全面推行河长制“四个到位”要求,检查工作方案的印发、组织体系的构建、工作机构的设置、工作制度的制定等河长制面上工作的到位情况开展督查。水利部门组织督查,8月底,市水利局组成11个检查组,由分片包干领导带队对全市河长制年度工作逐一进行检查核对。通过多方位、多层次的检查督导,及时通报督查结果,查漏补缺,稳步推进全市河长制各项工作。

(三)坚持基础先导,能力升级

一是工作机构升级。市水利局内设河长制工作处,明确3个编制,现已安排了3名专职工作人员,再从市委农工部、市农业局、市环保局各抽调了一名干部集中办公,以解决河长办人员结构单一和人员紧缺的困局。市河长办专职副主任职数已经得到市编办的批复落实,市委组织部门正在按程序落实具体人选。今年市级财政在安排河长制工作经费预算30万元,并另外还安排了河长制宣传、市级公示牌设立专项费用143.5万元,安排103万元用于水功能区和县(市、区)界河水质监测。人员、机构、经费的落实有效保障了河长制各项工作的顺利开展。

二是管理手段升级。建设河长制信息化管理平台,实现河长制工作的信息查询、日常工作的网格化管理,大河小沟以电子化清晰呈现,交接断面、污染源、河长公示牌等信息实时更新;将日常巡查、举报投诉、问题督办、情况通报、责任落实、问题办理等工作进行信息化管理,落实河长制日常工作的信息化管理。建立河长APP,各级河长只要点点手机就能上报、处理、反馈各种紧急涉河事件,撰写电子版的“河长日志”;老百姓通过公众APP可以查询水质、寻找河长、举报投诉,只要定位、上传“随手拍”照片,所反映的问题,全面实现河长制管理的“互联网+”。

三是基础资料升级。基础性工作是拓展河长制深度和厚度的具体抓手,我市全力推动“一河一档”、“一河(湖)一策”、河湖名录的编制工作,要求流域面积50平方公里以上河流、常年水位1平方公里以上湖泊均纳入名录管理,建立“一河(湖)一档”,编制“一河(湖)一策”。河湖名录已经通过了省级验收并已印发。我市在上半年就推动了“一河(湖)一档”的建立,规定档案表格,规范填写内容,全市各地基本完成了河湖档案建立工作。“一河(湖)一策”按省工作要求在有序推进,部分县市已经编制完成。河湖岸线地理信息系统平台建设基本完成,已经具备上线运行条件。积极构建沿湖水环境监测网络,县界断面监测已经建立,并逐步向乡镇界河及市级主要水域断面延伸。各地结合实际,实事求是,开展调查摸底,规范编制河湖档案,形成问题整改清单化、治理责任清单化、工程措施清单化、考核目标清单化。将河长制信息化管理纳入到我市水利部门管理综合平台,逐步实现基础数据、涉河工程、水域岸线管理、水质监测等信息共享,河长制工作管理、河长履职、考核评估信息化;逐步建立水质恶化倒查、污染来源追溯机制,以问题倒逼河长履职,以信息化监督问题整治。

(四)坚持清河整治,行动升级

一是“铁腕”治水不松懈。我市在扎实推进水质不达标河湖治理,取得初步成效后,又积极响应省委、省政府关于消灭劣V类水和带着IV类及以上水进入全面小康社会的重大决策部署,对我市的14个水质重点治理断面,通过主要领导亲自调度,分管领导具体负责,及时编制治理工作方案,落实治理措施,明确整改期限,实施挂图作战。现已落实治理项目34个,安排投资8.61亿元,从工业聚集区排污、城镇生活污水、农村生活污水和垃圾、农业面源污染、入河排污口等五个方面,全面落实河长制,扎实推进水污染防治,以高度的政治责任心,打好消灭劣V类水这场硬仗。截止目前,完成治理措施17项,累计完成资金达6.9亿元。

二是“铁拳”治河不松劲。**年6月起,按照省统一部署,在全市范围集中开展以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”,全面开展工业排污、城镇污水、农村环境、农业面源污染、畜禽养殖、渔业、采砂、岸线管理、排污口、航运等10个方面的专项整治行动,并将“清河行动”作为一项经常性工作常抓不懈,今年还增加了黑臭水体、水库水环境、林业湿地、饮用水源地等4个方面的专项整治行动。“清河行动”全面坚持问题导向,通过问题排查、定期调度、跟踪督导,保证问题发现一起、处理一起、销号一起。今年的“清河行动”全市共收集问题150个,要求各地落实整改责任人,提出整改措施,限期整改,截止目前,已经全部整改完成,完成率达100%。

河道保洁成效明显。我市持续推动农村生活垃圾“户分类、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化处理模式,完善处理设施建设。将河道保洁纳入城乡垃圾处理体系,做到河道、岸上保洁统统一管理,开展明察暗访督查工作落实、引入第三方承包、对接精准扶贫等,不断创新农村城乡垃圾整治和河道保洁工作模式,全面打造清洁河湖环境,河湖水域环境明显好转。

船舶港口污染治理有序推进。上饶市交通、港航部门高位推动、严格执法,全力推动船舶港口污染防治工作。检查船舶防污染289艘次,涉及防污染类行政处罚24艘次,罚款50000余元,对全市83艘运输船舶加装了生活污水处理装置,拆解淘汰老旧船舶2艘。改造港口油污水处理和扬尘处理设施1家,关停水上加油站6家,关停不达标散货码头14家,下达责令停止违法行为通知书36份。

组合拳整治河道采砂。全面落实我市的“上游禁采,下游严控”河道采砂方针,强化宣传引导、河长高位推动、部门联动执法、集中打击整治、政府统采统销、科学管理手段等采砂整治长效管理机制已经形成,规模化非法采砂基本基本得到遏制。

禽畜养殖污染整治全面告捷。我市已全面完成了禁养区、限养区、可养区“三区”划定工作,全市12个县(市、区)政府上报全面完成全市中央环境保护督察组督办的未配套建设治污设施的规模化生猪养殖场171个整改工作和**年《水十条》重点工作责任清单中禁养区内302个养殖场依法关停工作。同时在日常管理上严格限养区内的养殖审批,全力推动现有养殖场标准化改造,切实解决畜禽养殖污染。

狠抓水库退养。积极开展水库湖面渔业养殖合同清理,对实行投肥养殖的水域,要求一律终止承包合同,重新发包并严格实行人放天养,推行第三方水库水质抽检,严格水质考核制度,倡导在财政设立生态补偿专项资金,将水库水环境质量与奖补资金挂钩,对各乡镇实行以奖代补。

三是“铁律”执法保长效。我市铅山县成立了全省首个环境和资源侦查大队,助推河湖管护中突出问题的整治。该大队成立两月来,仅清河行动方面就处理各型案件15起,有力打击了河湖管护中的违法犯罪行为。市里围绕大坳水库水源地保护工作,通过国土、环保、农业、林业、水利等职能部门的参与和授权,探索成立了以大坳水库管理局为执法主体的综合执法平台,负责水源地保护范围内的综合执法工作,并恢复了大坳水库水上派出所建制,为综合执法工作保驾护航。部门联动执法形式多样,渔政加公安的渔业执法,水利、环保、农业、建设、城管等多部门的入河排污口执法,水利、公安、海事等部门的采砂联合执法等。通过“打击非法采砂专项行动”“净水**专项行动”等部门联合执法行动,公安机关出动警力6000余人次,办理涉水刑事案件47起,行政案件48起,对非法采砂、非法捕捞、非法排污等涉水违法犯罪始终保持高压态势,进行了多轮打击,打出了声威,确保了河湖水域治安持续稳定,有效维护了河湖生态健康环境。

(五)坚持生态理念,思路升级

一是河长制纳入党校授课。市县将河长制纳入党校培训授课的主要内容,通过河长上讲台宣讲河长制,宣传生态文明工作理念,夯实基层河长的工作责任。市本级由副市长祝宏根以全面推行河长制,打造大美上饶为主题,在市委党校向科干班、中青班、女干班的学员们宣讲河长制。

二是以志愿者推动河长制宣传。市河长办利用我市志愿者协会这个平台,发挥志愿者协会人员成分多样的特点,最大范围的扩大宣传群体,将河长制理念更深入宣传到人民群众的心中。聘请河长制社会监督员,对各地河长制工作成效进行监督和评价,以推动各级河长履职,河长制工作目标落实。

三是以生态理念整体推进流域综合治理。坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念,把河长制实施和地区经济社会发展紧密结合,全市各地共选择了13条河流(河段)开展流域生态综合治理试点工作。市本级试点河流选择了信江一级支流石溪水流域,旨在保护和改善市中心城区饮用水源大坳水库的生态环境安全,并落实了专项保护资金8000多万元。市财政每年还安排不少于1000万元作为大坳水库水源保护生态补偿经费。

二、存在的问题

一是各级河长的思想认识还需进一步提高,履职意念需进一步强化。

二是部门履职还需进一步深化,联动机制还需进一步优化强化。

三是县级河长办人员还需进一步充实,人员素质还需进一步加强。

四是综合执法平台还还需进一步加快推进,形成专业化、常态化的河长制执法队伍。

三、意见建议

一是进一步突出河长制工作重点,逐年稳步推进各项主要任务。

二是各项工作调度更趋科学、合理、规范。

三是落实河长制工作督查制度,由其是加强责任部门联合督查,以督查推动工作落实。

四是进一步加大政策、资金扶持力度。当前河长制工作任务不少,但真正可利用的政策工具、资金手段不多,建议省里在下达任务的同时,还应更多的提供政策、资金推动任务的手段和工具。

五是进一步强化考核成果应用。今年的省级考核成果仅仅是通过省政府通报了一下,地方党政领导触动不深。建议落实问责机制、干部任用考核机制,真正让河长制落点到“河长”上来。

四、下步工作

随着我市河长制工作不断深入,下一步我们将继续完善河长制体制机制,继续完善深化“一河(湖)一策”,持续推进不达标水质治理和“清河行动”的专项整治,加快推进生态环境警察制度建设和规范综合执法平台运行方式,进一步完善水质水量水环境监测网络和河长制工作管理信息系统平台,逐步推广生态流域综合治理理念,再接再厉,积极实践,确保河长制持续有效推进。

河长制工作年终总结 篇7

根据县委、县政府《关于全面实行河长制管理工作的实施意见》文件要求,我乡坚持问题导向和保治并举,真抓实干,开拓创新,大力治理突出问题。半年来,我乡河湖保护意识更加深入人心,河道水环境得到了进一步改善,现将河长制管理半年工作总结如下:

一、加强组织领导,明确工作目标

为深入贯彻落实xx县河长制管理工作要求,按照建立管护机构、明确管护责任、统一管护标准、严格管护考核的要求,全面实施河长制,建立责任明确、制度健全、运转高效的管理体系:一是全面建立总河长领导下的乡、村(社区)两级河长管理体系。拓展河长制管理范围,细化延伸管理层次,实行县、乡、村(社区)三级河道河长制管理责任体系。全乡河流流域沿河xx个行政村(社区)共确定xx个河长,其中一级河长x个、二级河长x个、三级河长xx个。实行分级分段管理,明确责任区域,加强日常督查。二是组建乡级河长制办公室。乡级河长制办公室设在乡推进办,由乡分管副乡长任办公室主任,乡推进办、环保办主要负责同志任办公室副主任,乡党政办、乡城建办、乡卫计办负责同志为成员。乡推进办负责安排落实对应河长的联席会议、巡查巡检、督查督办、信息通报及河长交办的其他事项。三是组织引导各村(社区)组建管护队伍。组建村级管护人员和水域保洁队伍,用村公资金购买水域保洁管护公益性服务。加强村民自治和村规民约建设,引导村民自觉爱护水环境。

二、开展专题调查,摸清河流底细

我乡列入县级河长制管理的主要河流共x条,分别是壮溪河、杨溪河。壮溪河在我乡境内流域约xx公里,杨溪河约x.x公里,其中壮溪河支流(破庙子河、水磨河、烂河堰)共计xx.x公里,辖区内堰塘xxx口,小二水库x座,蓄水池xxx口,人工湖x个。以上河流、水库构成我乡实施河长制工作的河湖管理体系。组织河长制办公室人员深入各村(社区)开展污染现状调查,我乡河流面临的主要污染有:一是种养殖污染问题。二是场镇及集中居住区的生活污水污染。三是河道水葫芦污染。四是群众乱倒、乱丢污染水质。

三、升级相关制度,完善工作机制

一是制定工作方案。先后下发了《xx乡河长制工作实施方案》、《xx乡xxxx年度河长制管理工作要点》、《关于设立xx乡总河长乡村级河长管护人员及乡级河长制办公室的通知》等文件,对各级河长及相关部门的工作职责和主要任务进行了再细化、再明确。明确了乡级巡查和乡村巡护相结合,及时掌握河道情况。

二是出台配套制度。建立了乡级河长制工作会议制度、信息通报制度、巡查督办制度、督导检查制度、考核激励办法等相关配套制度,制定了xxxx年度工作考核细则。

三是开展河长业务培训。x月xx日,组织各村(社区)、乡级各部门参加河长制工作培训会,进行业务培训,加深对河长制管理工作的认识,理清工作思路,提高业务水平。

四、加强河道整治,提升管理效果

一是专项打捞水葫芦。通过前期摸排,杨溪河、壮溪河水葫芦污染严重。乡河长制办公室精心部署,组织村(社区)组建专业队伍,重点加强了河道水葫芦的清除力度,提高河道保洁质量。截至x月底,此次水葫芦专项打捞工作共出动人员xxxx余人次,累计打捞河道xx余公里,打捞上来的水葫芦及时处理,杜绝再次污染。

二是疏通淤塞河道。杨溪河小米塘村段与成南高速路桥下接口处,由于修建成南高速路的弃土堆至河道两旁,造成了河道淤塞。x月,乡河长制办公室组织安排挖掘机对淤塞河段进行了清理,大大改善了河道环境。

三是全力控制养殖污染。xx乡是农业乡镇,共有养殖户x.xx万户,其中绝大部分为散养户,规模养殖场有xx家。随着养殖量的不断增长,养殖排污的问题也日趋严重,排放的污水对周边的水体、土壤与空气等环境造成一定污染,给环境保护也带来了较大的压力。乡推进办利用实施养殖标准化建设等项目为契机,大力宣传标准化养殖,积极转变传统养殖模式,严格按照市场运作规律,大力推进标准化养殖,努力整合现有资源,发展家庭农场等新型养殖,不断改善养殖环境,提高养殖业主的环保意识。

五、下一步工作打算gZ85.cOm

一是进一步理顺机制,完善河长制制度。根据当前河长制实施以来反映的问题,进一步明确责任,抓好落实,调整跨区域管理问题,拟定进一步完善河长制管理的工作意见。要建立工作制度,定期检查村级河长工作情况,定期总结交流,明确奖惩办法。

二是进一步加强宣传引导,形成共管、共享的良好氛围。加强对沿河居民宣传实施河长制工作的重要性,增强群众护河的自觉性。同时,要及时了解河长制开展情况,对先进典型做法进行宣传报道,指导推广,引导更多的人参与到河长制管理中来,形成良好的河道水环境保护氛围。

三是进一步加强整治,提升河道管理效果。围绕县级水环境集中整治的部署,认真组织开展河道淤塞、河岸垃圾和沿河搭建养殖、沿河污水排放等河道水环境问题摸排,针对性的提出河道治理和长效管理方案,并集中开展清面、清养和清乱,切实解决河道水环境存在的突出问题,为河长制实施和河道的长效管理奠定良好基础。

河长制工作年终总结 篇8

一、“河长制”管理的成效

河道环境显著提升,河道管理水平不断提高,巢湖及环湖河流水质明显改善。20xx年,巢湖湖区平均水质为Ⅳ类,巢湖东、西半湖及全湖均呈轻度富营养状态。湖区主要污染指标总磷与上年同期相比下降10%。主要入湖支流南淝河氨氮、总磷和化学需氧量浓度较上年分别下降16.5%、17.8%和4.43%。

二、主要做法

(一)强化组织领导,分解落实任务。各辖区党委负责人亲自担任河长,把“河长制”作为“一把手”工程,成立领导小组,设立“河长办”,党政主要负责同志亲自巡查河道,解决重难点问题。同时,各辖区普遍建立三级“河长制”,落实乡镇、村居职责,把小河道、支次沟渠纳入“河长制”管理。在党委政府的领导下,纵向建立三级“河长”体系,横向把环保、水务、建设、城管等10多个部门纳入其中,整合各方面力量,构建党委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、群众广泛参与的工作格局,提高了工作实效。

(二)完善责任机制,强化考核问效。市委常委会议、市政府常务会议先后听取“河长制”工作汇报,制定下发了《关于全面实行“河长制”的通知》及配套文件,为“河长制”管理提供制度平台。一是强化目标考核,对考核办法进行修订,进一步增强考核办法的针对性、科学性和可操作性。市环境保护委会第一次全体会议上通过了《合肥市“河长制”考核办法(修订)》。二是加强监督检查。印发《合肥市落实“河长制”工作责任追究暂行办法》,规定对未完成水质改善和排污口整治目标等“河长”给予诫勉谈话等6种不同形式的问责。三是建立健全日常工作制度。建立健全了情况月报、工作通报、工作督察和曝光整改等制度。河道综合治理、规划项目进展每月检查一次,河道断面水质每月监测一次,检查和监测结果及时通报。四是开展专项督查。市委督查室开展专项督查,督促整改了一批突出问题。同时,市人大、政协多次开展调研活动,积极参与指导“河长制”实施。

(三)注重调查摸底,强化“一河一策”。各辖区深入巡河,摸清生活污染、农业面源和工业点源污染,分别以图片、表格、文字形式绘制个性化“河长工作图”。按照分级管理要求,实行“一河一策”,市级制定了南淝河、十五里河、派河等重污染河流综合治理方案,县(市)区级对本级河道调查和制定“一河一策”,明确综合整治措施、工程推进措施、长效管理及时间安排等。

(四)实施生态清洁小流域工程。市环湖办、市环保局等单位组织省水利设计院等10余家设计科研联合体和400多名科技人员,历时半年深入开展流域污染源调查,在此基础上完成《合肥市生态清洁小流域建设一期工程可研报告》的编制。生态清洁小流域建设一期工程初步选择了白石天河、十五里河等14个流域,面积达4598平方公里,对流域山水田林路村园进行综合治理与系统保护,做到治理一个小流域、清洁一个小流域,并逐步向市辖淮河流域、滁河流域、菜子湖流域、白荡湖流域推进,最终实现合肥市1.14万km2国土面积综合治理全覆盖。

三、存在问题

合肥市“河长制”总体推进情况取得一定成绩,但还存在一些问题:

一是攻坚克难能力有待增强。“河长制”实施以来,河道两侧一些看的见、摸得着的问题基本解决,大部分排口截污工程基本完成,河面漂浮垃圾、河岸两侧违规开垦及垃圾堆放现象基本消除,河道景观及管理能力得到提升,但遗留下来的都是难啃的硬骨头。有些问题的'彻底解决,需要结合路网建设、城市规划以及项目建设进展等综合考虑;有的需要结合城中村改造统筹考虑解决方法,有的还涉及搬迁、补偿等,这些问题的解决客观上存在相当的难度,有些辖区以此为理由不主动作为,存在等靠思想,攻坚克难的决心和能力有待增强。

二是流域统筹推进有待完善。城市河道往往存在上下游、左右岸分属不同行政区域的现象。长期形成的行政管理体制导致了流域割据,且雨水分区、城市污水处理规划分区和行政区划交错,一个流域往往涉及多个行政区域。但水质的改善迫切需要划分清晰的流域治理单元,统筹协调上下游、左右岸综合施治。

三是精准施策水平有待提高。一是以往采取的河道综合治理路线大多为沿河截污、污染集中处理、清淤疏浚等,不是建立在精准的污染源分布与构成的分析基础之上,工程措施的处理规模、布局、削减污染物总量与水质改善之间未能建立相对定量化的响应关系;二是环保部门实施河道水质监测,流量监测则由水务部门实施,难以精确计算入河污染物通量,没有形成有效的水质、数量协同控制。三是对水质变化情况还未形成快速反应工作机制,对水质变化情况的研判、溯源及快速处置能力需增强。

四是落实考核问责有待严格。“河长制”实施三年以来,除表彰先进、启用约谈程序以外,实际上还没有一个干部因为生态环境质量损害而受到追责处理。究其原因,客观上近年来合肥市经济高速增长,人口快速增加,水环境治理既要还旧账、又要不欠新帐,任务重、难度大;另外,现有的考核体系难以精准区分上下游、左右岸的贡献情况,导致责任难以厘清;主观上还存在“尽职免责”的心理,没有动真格。

五是公众参与局面有待形成。市辖各县(市)区、开发区一律要求在河道上设立“河长制”告示牌,通过举报电话等,鼓励公众参与河道管理。大部分公众虽对河道水质状况不满意,但随意向河道倾倒污水、抛洒垃圾等行为在有些河道还存在;公众积极主动参与的意愿还不够强烈,未形成较为强大的舆论氛围。

四、下一步工作思考

随着国家水污染防治行动计划实施,“十三五”更加聚焦水质改善,“河长制”管理应当更精细化地统筹流域水质、水量和水生态改善,统筹点源、面源和内源防控,寻找与转变社会经济增长方式、居民生活与消费模式的契合。

一是更加注重落实主体责任。强调地方党委政府为落实“河长制”责任人,完善“河长制”考评体系,倒逼各级河长积极牵头,各职能部门参与,共同研究水质改善工作,改变某个部门单兵作战局面。要把“水质改善只能变好,不能变差”作为工作红线和责任底线,对照国务院《党政领导干部生态损害追责办法》(试行版),各地要尽快出台地方实施办法,对不顾生态环境质量盲目决策等实施严格追责。

二是更加注重完善顶层设计。完善“十三五”环境保护规划,探索实施“多规合一”。严格城市河道蓝线管理,严格水域岸线用途管制,非经科学论证,严格限制“裁弯取直”,现有水域面积不得减少。积极保护河湖休养生息空间,科学整合各类保护区域,构建生态安全格局。针对区域内重要生态功能区、生态敏感区等,积极划定生态功能红线、环境质量红线和资源利用红线。

三是更加注重夯实工作基础。打破行政区界,以流域为单元,开展深入的污染源调查,是确保河道治理精准施策的工作基础。当前,迫切需要以流域为单元,深入分析污染源的构成与时空分布,建立污染源信息库,并根据变动情况实施动态更新。完善现有监测体系,积累河道长期水量、水质监测数据,保障水量、水质协同控制工作条件。

四是更加注重统筹流域治理。根据欧美发达国家治水经验,水质改善需要统筹流域上下游、左右岸治理,通过水质模型的建立,实施基于水环境容量的排污许可证制度。当前,应结合海绵城市建设理念削减城市面源,结合智慧城市建设理念建立流域大数据平台,结合生态特色小镇建设和农业产业结构调整形成农业面源防控的突破,真正实现河道治理迈入流域治理。

五是更加注重拓展公众参与渠道。加强公共政策和新闻宣传,增强公众对水环境治理的参与度和主人翁意识。加强宣传教育,把水资源、水环境保护和水情知识等纳入市民教育之中,提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。健全举报制度,充分发挥环保举报热线和官方微博、微信等网络平台作用,拓展公众参与水环境治理渠道,在全社会树立“节水洁水,人人有责”行为准则。

河长制工作年终总结 篇9

XX镇境内现有主要江河6条,总流长101公里,流域面积158平方公里,共有小一型水库1个、小二型水库30个。一直以来,我镇始终认真贯彻习近平生态文明思想,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,严格落实中央和省市县关于推进河长制工作的决策部署,以担当担责的态度、从严从实的作风,持续提升全镇河道管护水平,区域生态涵养能力得到全面增强。现将工作开展情况汇报如下:

一、强化组织领导,压紧压实责任。成立了由镇党委书记任第一总河长、党委副书记、镇长为总河长、其他相关领导为各河河长的领导小组,下设河长制工作委员会办公室,负责日常事务处理。另外,在各条河道、水库等水系设置了行政河长、民间河长、河道警长、保洁员、协管员、巡查员、专职办事员共180人,实现了“两长两员”全覆盖,层层落实职责,确保各项任务责任到人,建立了强有力的组织机构体系。

二、完善工作机制,提升工作成效。下发了《XX镇河长制工作标准化建设实施方案》,明确镇河长制工作标准化建设任务和目标。建立了XX镇河长制会议制度、河长制工作督察制度、河长制信息共享制度、河长制信息报送制度、河长制考核问责和激励制度、河长制联合执法制度、河长制工作联动制度等制度,并全部上墙成册。因村制宜,将河长制纳入村规民约。完善河道保洁运作机制、“一单四制”问题整改机制、突发事件应急处理机制、智慧河湖监管系统等,提高工作效率,及时发现和高效处理河湖问题。研究制定了《实施河长制工作要点》《河长制工作考核方案》《河长制宣传培训工作方案》等,对全年工作任务进行安排部署,对村工作采取季度督查、通报,所有河库实行“一河一档”管理,有效促进了工作常态化,提升了工作成效。同时强化信息报送与交流,建立了“村、镇”河长制工作微信群,及时了解村河长动态、交办河湖问题,并为学习工作交流提供了便利性渠道。

三、坚持高位推动,抓好任务落实。全镇X位镇级河长全面开展APP打卡巡河行动,并提倡XX位村级河长也打卡巡河,做好巡河记录。20xx年截至X月份,乡村两级河长共巡河X余人次,发现河道保洁、“四乱”现象等河湖问题X个,都已采取“一单四制”方式及时交办、整改回复、销号,形成了“发现问题有交代、交代问题有落实、落实问题有反馈”的闭环解决模式。下发《XX河XX段砂石开采环保突出问题整治和砂场退出工作方案》,强力推进XX河XX段砂石开采环保突出问题整治,有序做好砂场退出工作。开展水库、骨干山塘巡查“十看”工作,共排查问题6个,都已及时整改或上报。坚持整治“四乱”,结合人居环境整治工作,对镇辖区范围内的所有河道开展常态化保洁工作,做到河畅、水清、岸绿、景美。同时,加大资金投入力度,实施岸坡治理和水利设施的整修加固,加强堤坝日常管养,有效提升了我镇抗旱防汛能力,确保了堤岸无坍塌、河道畅通、无淤塞、堵塞,维持了河道基本生态用水需求。

四、加强宣传培训,提升工作水平。充分利用微信、广播、宣传车、横幅等线上线下宣传手段,开展丰富多样的宣传活动。利用“世界水日”“中国水周”和“6.5世界环境日”等开展集中宣传,全面增强公众对河流保护的责任意识与参与意识,有效巩固了河长制工作成果。在全镇河道显著位置设置了“水深、危险、禁止游泳、钓鱼、违者后果自负”各类提醒警示牌60块,并组织相关部门加强巡查,开展打击非法电捕鱼的联合执法专项整治行动,严厉打击非法养殖和电捕鱼等非法捕捞行为。同时,组织村级河长、保洁员、协管员、巡查员等工作人员开展村庄清洁行动、河长制、禁捕退捕等培训,并积极参与县河长办组织的集中培训、交流学习活动,大大提高有关人员的业务水平和履职能力。

今后,我镇将进一步深入学习习近平总书记关于生态建设和河长制工作的讲话精神,切实把思想和行动统一到中央省市县关于河长制的决策部署上来,凝心聚力、合力攻坚,切实以“河长制”的落实,推动“河长治”的实现。一是强化“见责见效”。定期巡查检查河道整治进展情况,镇级河长每月巡河不少于2次(上下半月各1次),村级河长每旬至少巡河1次,建立“任务清单”、“责任清单”,实行“清单式”销号管理,抓好问题交办、督办、会办。严格考核,对各河长进行月度考核,对考核绩效低的,进行通报批评,以严格的考核问责机制,倒逼各河长提升责任意识、端正工作态度、履行工作职责。二是强化“联防联治”。统筹协调上下游、左右岸、干支流共同治理和区域联合行动,加强水域岸线管理和保护,加大码头及周边环境整治力度,持续推进“七乱”整治。三是强化“常态长效”。进一步探索创新河道管护方式,加强河道管护队伍建设,落实管护工作责任,确保河道管护工作常态化、规范化,致力打造“河畅、水清、岸绿、景美”的水韵XX,为建设美丽新XX提供更加坚实的生态保障!

述职人:xxx

20xx年x月x日

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