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市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结 根据市局部署安排，市地税稽查局4至6月份组织检查人员对15户涉外企业XX年至XX年地方各税费缴纳情况开展了专项检查，根据企业实际情况采取调帐检查和实地检查相结合的方式，认真详细地检查了企业的账簿、凭证、报表及有关资料。目前15户企业已检查完毕，共查补税（费）21.89万元，加处罚款5.42万元，加收滞纳金1.25万元，合计28.56万元（有4户尚在审理之中）。 一、 主要工作做法 （一） 查前吃透税收政策4月上旬，国际税务管理科就有关涉外税收政策，召集检查人员进行了查前辅导，并提出了严格的要求，通过学习，检查人员吃透了涉外企业的税收政策，做到了有的放矢。 （二） 查中宣传税收政策 由于涉外企业大多成立时很短，加上一部分财务人员素质不高，对税收政策掌握和理解不深，应在日常申报的税而未申报。检查人员问其原因，回答说是不知道要交某种税，或是说没人告诉要交某种税，甚至对要缴的税产生疑惑。究其原因是对税法知识不够了解。检查人员根据这种情况，不失时机的向纳税人宣传税收政策，耐心解释征税的依据和规定。很多纳税人感慨到，通过这次检查，学到了不少税收知识，避免了今后不出现或少出现类似的问题。 （三） 查后及时沟通和交流大多数涉外企业，被查出的税款，并非主观故意偷逃税款，而是上面所说的，对税收知识不清楚不懂所致，他们对查出的税款不想因补税而罚款。很多外商主观意识上不想偷税，更不想在税收上而受到处罚，一旦受到处罚他们会责怪财务人员的。所以每查结一户，检查人员都要与企业的负责人和财务人员进行座谈，一是讲解税法的规定，取得理解，二是给企业提出加强和改进财务管理的建议。通过交流沟通，企业感受到税务人员的严格执法和真诚服务，不但按规定补交了税款和罚款，而且称赞地税良好的作风形象。 二、发现主要问题： （一）印花税申报不足 在对涉外企业地方各税进行检查时，发现涉外企业在增值税等大的税种缴纳方面还是足额的，但在地方小税种缴纳方面，尤其是印花税缴纳普遍不够足额，大部分纳税人仅对销售收入这部分分月（季）按购销合同核定申报缴纳，但在企业经济交往中， 经常与对方签订的加工承揽、建筑工程、勘察设计、财产租赁、财产保险、货物运输、技术服务、借款合同、产权转移等一些合同或协议，大多数企业财务人员对这些合同或协议不知道要缴纳印花税，有的企业在收到实收资本和增加的资本公积也没有缴纳资金帐簿印花税，他们在被查时都感到很冤枉。有一户企业在被查补的印花税中，仅上述列举的合同协议中就有六项未申报，加上资金帐簿印花税，共查补补缴了近2.8万元的印花税。 （二）个人所得税代扣代缴不足 一是少数企业对个人所得税扣缴认识不足，认为全年平均每月达不到标准就不扣；二是大多数企业对工资以外的收入部分在计算个人所得税时不计入，如用现金发放的防暑降温费、值班补助费、加班费等，显然造成代扣不足；三是少数财务人员对个人所得税政策理解不透，造成少代扣；四是个别企业没有把担任董事职务并且取得年薪的外籍个人在外国取的收入合并计征个人所得税;五是个别企业代职工缴纳的应由个人支付的保险，未计入工资薪金所得代扣个人所得税；如某公司XX年在管理费中支付职工储金保险32万元，造成少扣缴个人所得税3.2万元。 （三）城市房地产税申报缴纳有不足现象。城市房地产税是由于企业计税依据弄错或疏忽漏报；加上责任人未及时宣传辅导造成少缴纳。（四）个别企业对资源税应税矿产品。例如：黄砂、石子等不能足额代扣代缴。（五）水利基金缴纳仍重视不够。我们在检查的15户企业中有12户存在补缴水利基金，尤其是职工个人水利基金缴纳不足，如某公司两年补缴职工个人水利基金4000多元。（六）发票问题。少数企业在取得对方的发票时，不能对税收政策和发票管理规定掌握得很清楚，不能严格把关发票，出现收到不符合规定的发票入帐，如某企业进行工程发包，应取得建安发票，却收到国税普票和外地建安发票，容易造成对方偷逃税款。三、几点建议（一）加强对涉外企业的税法宣传和辅导尤为重要，企业对地税部门征收的一些地方税种不是主观故意不缴，而是对税法知识缺乏了解所致，征管责任人要常到企业走走，及时把税收政策、容易出现的问题告知纳税人。（二）要注重对涉外企业个人工资以外发放的现金和实物的检查，了解企业是否将工资以外的发放给个人收入部分予以扣缴个人所得税；对担任董事职务并且在本企业取得工资或年薪的外籍个人同时又有来自外国任职公司的收入部分，要督促其提供在国外取得的收入和已扣缴个人所得税的资料，以便与国内收入合并计征个人所得税。（三）在印花税征管工作中，由于大多数纳税人对印花税的概念还是不清楚，有的容易忽视，有的认为只要是对方交了，自己就不用交的错误想法，所以应加强对涉外企业印花税的宣传和管理，每次申报时要经常提醒和督促。因为涉外企业的外籍老板大多是讲究纳税信誉度的，他们不想因不懂税法而受到不应有的处罚。（四）要重视城市房地产税和资源税，督促企业按时足额申报缴纳。（五）要加强企业取得发票的审核，督促财务严格把关，从源头控管，加大处罚力度，防止错用发票的现象。
市地税稽查局涉外企业专项检查年度工作总结
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市地税稽查局年度工作总结
市地税稽查局年度工作总结 一、思想政治方面
治税先治队，治队保治税。xx年，我局以建立一支"政治过硬，业务熟练，作风优良"的干部队伍为目标，以开展各项活动为载体，从政治素质、业务素质、建章立制、廉政建设等几个方面入手，不断强化稽查队伍，提高整体素质。
1、开展党员先进性教育活动，结合对"三个代表"重要思想再学习、再领会、再实践活动，认真组织干部学习马列主义、毛泽东思想、邓小平建设有中国特色的社会主义理论，深入理解"三个代表"的思想内涵，扎实开展理想信念教育，开展价值观、人生观、世界观教育，不断提高干部的政治理论水平，增强干部明辨是非的能力，激发干部爱祖国、爱税收事业的热情。
2、深入开展权力观教育，从防范教育、制度约束、税风税纪、监督检查等多方面入手，加大反腐败和廉政建设力度，坚持做到"四抓四到位"。即抓学习教育到位，抓制度建设到位，抓重点防腐到位，抓领导带头到位。不断增强干部自我约束和拒腐防变的能力，加强对税收运作全过程、全方位、特别是对重点岗位、重点环节、重点人的监督制约，最大限度地减少税务行政执法中的自由裁量权和随意性，有效铲除滋生腐败的温床和土壤。通过多方位、多形式、多渠道的学习教育培训活动，干部的综合素质明显提高，敬业意识、服务意识、法治意识、廉政意识明显增强，从而保证了各项稽查工作的顺利开展。
3、认真开展公务员法学习活动，组织收入，政治学习两不误。２００5年10月、11月，稽查局举办了全局干部的《中华人民共和国公务员法》学习培训会。在培训会上，局长xxx、副局长xx、xxx分别就《中华人民共和国公务员法释义》、《中华人民共和国公务员法教程》等学习内容，结合稽查工作实际，进行了深入细致的辅导性讲课，并就如何行使公务员的权利，如何履行公务员的义务作了详细讲课，号召全局干部以此为契机大兴理论学习之风，严肃公务员队伍。为xx年1月公务员法的贯彻实施打下了坚实基础。
二、业务培训方面
1、以xxxx市局组织的执法培训考试为契机，不断强化干部业务学习。我局采取集中学习与自学相结合，理论学习与实践相结合的办法，系统地对税收业务、新征管法、税收执法等知识进行了更全面、更深层次的学习理解；稽查局干部还能充分结合实际，注重针对性和实效性，边学边解决实际工作中遇到的模棱两可、含糊不清的问题，真正达到理论与实践的结合。
2、充分利用下企业检查的机会，干中学、学中干，以老带新，以强带弱，互帮互学，不断拓宽稽查思路，扩大知识视野，掌握稽查技巧，克服眼高手低的弊端，提高实际操作水平，提高工作效率和质量。
3、通过举办稽查业务培训班有效地推动我局稽查工作精细化管理，提高稽查业务水平，增长了财务知识，提高了稽查技能。
4、为了进一步提高税务稽查人员的综合素质，适应新形势下对税务稽查人员的需求，组织开展 “税务稽查经验大家谈”活动。通过此次活动，不但挖掘稽查成果、实现了内部资源共享。还在新形势下对新的教育培训方式作出有益尝试。
三、制定工作计划、狠抓各项重点工作的落实。
（一）明确工作思路，制定工作计划。
今年年初，我局经过全体干部职工认真讨论，及时制定了《xx
年工作计划》、《xx年稽查思路》、《xx年稽查专项检查计划》、《xx年稽查岗位责任制》。
（二）抓紧抓好组织收入工作。
1、做到早计划、早布置、早落实。我局按照市局的布置，在今年年初就摸清全市重点企业的基本情况，将全市企业按行业划分，根据提前摸底掌握到的情况，有的放矢安排稽查工作。选案室及时将总体工作计划和各月稽查计划分到各稽查小组，各项工作做到早计划、早布置、早落实。
2、转变稽查思路，积极推进阳光工程。严格执法，热情服务，已成为我局稽查人员的共识。变“权威型执法”为“人性化执法”，牢固树立执法与服务并重的思想，在执法中服务，不断改善税收的服务形式，拓宽税收的服务范围，努力为纳税人提供优质服务；根据我局制定的《服务承诺制度》严格做到：十五日内退还所调帐证和纳税资料，并在退还帐本后十五日内作出税务处理决定书或结论；接到群众举报后，十日内答复立案情况，接到投诉的，立即查明情况，三日内作出答复。
市地税稽查局文明创建总结
近年来，我局在各级文明办的指导和上级组织的支持与帮助下，稽查局领导班子非常重视文明创建活动，反复学习和对照创建标准，围绕以稽查工作为中心，以文明创建为契机，不断提高干部员工的素质，提高管理水平和执法水平。现在又通过 1SO9001 质量体系的认证，严格规范执法，规范操作流程。通过大量的制度建设，促进可持续的蓬勃向上和科学高效的工作机制。五年来我局连续被福建省地税局评为 “ 先进集体 ” ，对全省的稽查工作模范示范作用明显。 几年来，我们在抓业务工作的同时，坚持抓好精神文明建设，通过抓干部队伍，建，凝聚力工程建设等，树立了地税稽查部门良好的社会形象，充分体现了依法治税。以德治队、科学管理、优质服务的思想，受到了各级领导和群众的好评，现将我局文明创建如下： 一、领导重视，组织周密 为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来，局长室把活动计划列入重要的议事日程，统一思想，层层落实：一抓组织，定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础，我局成立领导小组，实施 “ 一把手工程 ” ，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责细细抓，将这项工作列入重要议事日程。二抓合力，争支持。 各级领导的支持和指导是工作的关键，我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作，帮助我们完善提高，从而形成合力，提高了创建水平。三抓重点，分步走。分步实施是实现目标的有效途径，我们按照创建活动的总体要求，把创建活动分为调查动员、夯实基础，整改提高等阶段，形成重点突破，渐序推进，全面提高，力求实施，使创建工作顺利持续进行。 二、以人为本，提高认识 明确 “ 什么是现代化财税人 ” ，如何塑造现代化财税人的形象，是全局干部必须思考的问题，开展形式多样的讨论活动，鼓励和支持文凭教育，逐步提高干部文化层次，为建设一支符合时代要求的地税稽查队伍，我局着眼于长远发展，本着普及大专，发展本科， 重点培养高素质人才的方针，鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育，从而提高干部队伍的整体素质。平时，不时请市局的业务骨干和莆田税校教授上课，及时增长和更新知识。 三、认真抓好大要案稽查，严厉打击涉税违法行为。 实践证明，新税制的建立和实施，对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义，但是，各种违法犯罪行为时有发生，偷税现象还十分普遍，严重扰乱了正常的税收秩序，只有强化税务稽查，加大执法力度才能保证新税制贯彻实施，狠抓大要案始终是稽查工作的 “ 重头戏 ” ，因此，我们结合我市地税稽查工作的实际，不断地摸索和完善 “ 准、快、深、狠 ” 大要案的办案思想和方法，切实履行税务稽查职责，加大稽查力度，重点抓好大要案的查处工作。 2004 年共查处各类税务违法案件 201 件，补税罚款合计 1925 万元，处罚率 88.07% ，公告率 100% ，增强了地税稽查的威慑力，维护了税法尊严，圆满完成上级交给的任务，并取得了较好的社会效果。 四、规范执法，注重管理和服务水平的提高 一是工作制度化。依法查处是我们工作的一项基本要求，在做好稽查的同时，我局把制度建设作为一项重要的工作来抓。按照 ISO9001 质量管理体系的要求制定了《税务综合选案作业指导书》、《涉税举报案件管理作业指导书》、《税务稽查作业指导书》、《税务 稽查审理作业指导书》、《税务稽查执行作业指导书》、《税务稽查审理复查作业指导书》、《税务稽查案卷管理作业指导书》等，使各项工作有严格的操作程序，做到有章可循，有章必循，违章必究，执法水平得到了进一步的规范提高。 二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑，所有办案的记录，办案任务的下达，办案分工，办案的进度，都可在电脑上一目了然，使工作处于阳光之下，减少了暗箱操作的可能。 三是环境美化。基本上做到 “ 三化 ” 。一是净化，首先环境干净，地面、桌面卫生整洁；二是绿化，办公场所、周边环境绿化，让绿意充满空间，将优美环境融入到日常办公活动中；三是美化，办公室总体布置和谐优雅，带给人一种整体上的美感。 五、目标明确，全面创建 1 、认真贯彻以防为主的方针，及时落实综合治理的各项工作，我局抓稽查工作的同时，重视综合治理工作，今年同各股室签订了有关黄、赌、毒，廉政责任书，平时抓紧开展社会综合治理宣传和教育。近几年我局无一人因违法、违纪受到处理。同时重视计划生育，全面落实计生各项指标。 2 、创建活动中，我局充分发挥党、团组织的作用，积极开展各种文化体育活动，参加市局组织的乒乓、篮球比赛，我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活，我局建立了公共网吧，在八小时外的休闲时间，让同志们上网学习、娱乐，既增长了知识，又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动，让年青人接触大自然，亲近大自然，放飞心情，取得良好的反响。 3 、开展帮困助学活动，与永湖镇英墩村结成扶贫结对单位
，不仅给村里送去了扶贫资金，而且党员们自发捐资对英墩小学的十位学生， “ 有心上学，无钱读书 ” 献上一份爱心，使他们能够继续上学读书，受到当地村民和师生的称道。 近年来，我局的一系列创建文明活动，在各级领导的指导、帮助和支持下，取得了显著的成绩，但与兄弟单位相比，与上级有关部门和领导的要求相比，特别是与温州市级、省级文明单位创建标准相比，还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力，不懈努 力，咬定创建靖州市级文明单位的目标不放松，自加压力，负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手。为提高全市精神文明建设总体水平，为建设现代化新乐清市做出应有的贡献。*市地税稽查局文明创建总结
近年来，我局在各级文明办的指导和上级组织的支持与帮助下，稽查局领导班子非常重视文明创建活动，反复学习和对照创建标准，围绕以稽查工作为中心，以文明创建为契机，不断提高干部员工的素质，提高管理水平和执法水平。现在又通过1SO9001质量体系的认证，严格规范执法，规范操作流程。通过大量的制度建设，促进可持续的蓬勃向上和科学高效的工作机制。五年来我局连续被福建省地税局评为“先进集体”，对全省的稽查工作模范示范作用明显。
几年来，我们在抓业务工作的同时，坚持抓好精神文明建设，通过抓干部队伍，建，凝聚力工程建设等，树立了地税稽查部门良好的社会形象，充分体现了依法治税。以德治队、科学管理、优质服务的思想，受到了各级领导和群众的好评，现将我局文明创建如下：
一、领导重视，组织周密
为使创建活动既轰轰烈烈又扎扎实实地开展起来，局长室把活动计划列入重要的议事日程，统一思想，层层落实：一抓组织，定规划。制定创建文明单位规划是创建工作的基础，我局成立领导小组，实施“一把手工程”，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，专人负责细细抓，将这项工作列入重要议事日程。二抓合力，争支持。
各级领导的支持和指导是工作的关键，我们取得创建成绩与各级领导的大力支持和精心指导密不可分。文明办和市局多次到我局指导工作，帮助我们完善提高，从而形成合力，提高了创建水平。三抓重点，分步走。分步实施是实现目标的有效途径，我们按照创建活动的总体要求，把创建活动分为调查动员、夯实基础，整改提高等阶段，形成重点突破，渐序推进，全面提高，力求实施，使创建工作顺利持续进行。
二、以人为本，提高认识
明确“什么是现代化财税人”，如何塑造现代化财税人的形象，是全局干部必须思考的问题，开展形式多样的讨论活动，鼓励和支持文凭教育，逐步提高干部文化层次，为建设一支符合时代要求的地税稽查队伍，我局着眼于长远发展，本着普及大专，发展本科，
重点培养高素质人才的方针，鼓励各位同志积极参加各种形式的学历教育，从而提高干部队伍的整体素质。平时，不时请市局的业务骨干和莆田税校教授上课，及时增长和更新知识。
三、认真抓好大要案稽查，严厉打击涉税违法行为。
实践证明，新税制的建立和实施，对于我国社会主义市场经济的发展具有十分重要的意义，但是，各种违法犯罪行为时有发生，偷税现象还十分普遍，严重扰乱了正常的税收秩序，只有强化税务稽查，加大执法力度才能保证新税制贯彻实施，狠抓大要案始终是稽查工作的“重头戏”，因此，我们结合我市地税稽查工作的实际，不断地摸索和完善“准、快、深、狠”大要案的办案思想和方法，切实履行税务稽查职责，加大稽查力度，重点抓好大要案的查处工作。2004年共查处各类税务违法案件201件，补税罚款合计1925万元，处罚率88.07%，公告率100%，增强了地税稽查的威慑力，维护了税法尊严，圆满完成上级交给的任务，并取得了较好的社会效果。
四、规范执法，注重管理和服务水平的提高
一是工作制度化。依法查处是我们工作的一项基本要求，在做好稽查的同时，我局把制度建设作为一项重要的工作来抓。按照ISO9001质量管理体系的要求制定了《税务综合选案作业指导书》、《涉税举报案件管理作业指导书》、《税务稽查作业指导书》、《税务
稽查审理作业指导书》、《税务稽查执行作业指导书》、《税务稽查审理复查作业指导书》、《税务稽查案卷管理作业指导书》等，使各项工作有严格的操作程序，做到有章可循，有章必循，违章必究，执法水平得到了进一步的规范提高。
二是实行电脑现代化管理。全局已每人一台电脑，所有办案的记录，办案任务的下达，办案分工，办案的进度，都可在电脑上一目了然，使工作处于阳光之下，减少了暗箱操作的可能。
三是环境美化。基本上做到“三化”。一是净化，首先环境干净，地面、桌面卫生整洁；二是绿化，办公场所、周边环境绿化，让绿意充满空间，将优美环境融入到日常办公活动中；三是美化，办公室总体布置和谐优雅，带给人一种整体上的美感。
五、目标明确，全面创建
1、认真贯彻以防为主的方针，及时落实综合治理
2、创建活动中，我局充分发挥党、团组织的作用，积极开展各种文化体育活动，参加市局组织的乒乓、篮球比赛，我局组织的登山和学习打太极拳的健身活动。为进一步丰富业余生活，我局建立了公共网吧，在八小时外的休闲时间，让同志们上网学习、娱乐，既增长了知识，又陶冶了情趣。同时主动回应和积极参加与市局团委组织及倡议的清源山采风活动，让年青人接触大自然，亲近大自然，放飞心情，取得良好的反响。
3、开展帮困助学活动，与永湖镇英墩村结成扶贫结对单位，不仅给村里送去了扶贫资金，而且党员们自发捐资对英墩小学的十位学生，“有心上学，无钱读书”献上一份爱心，使他们能够继续上学读书，受到当地村民和师生的称道。
近年来，我局的一系列创建文明活动，在各级领导的指导、帮助和支持下，取得了显著的成绩，但与兄弟单位相比，与上级有关部门和领导的要求相比，特别是与温州市级、省级文明单位创建标准相比，还有较大的一段距离。我们将以创建活动为动力，不懈努
力，咬定创建靖州市级文明单位的目标不放松，自加压力，负重前进。把文明创建活动作为推动我局全面工作的有力抓手。为提高全市精神文明建设总体水平，为建设现代化新乐清市做出应有的贡献。