编制方案

编制方案14篇。

一经确定了计划，要始终坚决地付诸实施。方案是为了特定的活动而制定的详细的操作措施、步骤和安排等。特意为您准备的“编制方案”一定能够令您满意。以下信息仅供您在工作和学习中做参考之用！

编制方案 篇1

依编办发[2011] 8号

依安县机构编制委员会办公室关于印发 《依安县机构编制核查工作实施方案》的通知

各乡（镇）党委、人民政府、县直各部、委、办、局、县直各党组、党委（总支）、各人民团体：

经县编委领导同意，现将•依安县机构编制核查工作方案‣印发给你们，望结合工作实际，认真贯彻落实。

二0一一年十一月十七日

主题词：机构编制核查 方案 通知 抄送：省、市编办 依安县机构编制委员会办公室 2011年11月17日印发

共印255份

依安县机构编制核查工作实施方案

为加强和完善机构编制管理，严肃机构编制纪律，进一步挖掘机构编制潜力，更好地发挥机构编制资源使用效益，根据•黑龙江省机构编制核查工作实施方案‣、•齐齐哈尔市机构编制核查暨事业单位清理规范工作实施方案‣要求，经县编委会领导批准同意，现制定全县机构编制核查工作实施方案。

一、核查的目的

开展机构编制核查工作，主要目的是要摸清县乡两级机关、事业单位的机构编制底数，盘活现有的机构编制资源，加强和完善全县机构编制网络管理。通过核查工作，逐步实现“八清”，即“审批文件备案清、机构设臵状况清、编制结构类别清、领导职数管理清、财政供养人员清、超编人员数目清、人员岗位身份清、数据信息维护清”，进一步挖掘机构编制潜力，把一些配臵不合理的编制调整到急需编制的重点领域，为全县经济社会更好更快发展提供有力支持和保障。

“八清”的具体内容：

审批文件备案清：是指通过这次核查，各部门做到设立的机构、核定的编制和领导职数等机构编制数据信息，与党委、政府或编委按照规定权限和程序审批印发的正式文件内容一一相对应，做到清晰、准确、完整、连续和可用。扫描成电子版的审批文件要保证文号、文字内容、印鉴、页码等要素清晰、完整，录入网络平台后要保证链接准确。

机构设置状况清：通过这次核查，要实现以下四个目标： 一是督促各单位、各部门严格按照国家和省委、省政府及省编

委制定出台的各种改革指导意见，以及县委、县政府关于机构改革方案和部门“三定”规定等有关政策规定设臵机构；

二是进入网络管理平台内机构上传的审批文件、录入的数据信息要做到完全对应、准确和完整；

三是了解掌握，各部门是否存在擅自设臵机构、加挂牌子、变更机构名称和提高机构规格等问题，以及这些机构是否进入网络管理平台；

四是了解掌握，各部门平台外机构设臵情况，提出相应的处理意见和建议。

编制类别结构清：通过这次核查，要实现以下三个目标： 一是进入网络管理平台的编制台帐，包括编制类别、编制结构等数据信息要与下达编制的文件内容一一对应，准确、完整、连续和可用；

二是了解掌握，网络管理平台外编制的审批、核定情况，提出相应的处理意见和建议。

三是了解掌握，编制使用的程序规范性、合法性和审批制度化建设及执行情况，包括以下内容：

（1）平台内人员信息是否准确、完整；（2）落编减员流程是否规范；（3）审批制度的建设及执行情况；（4）平台外工作人员使用情况。领导职数管理清：

一是核定领导职数要有依据；

二是核定领导职数符合机构编制审批权限和程序规定； 三是进入网络管理平台的领导职数，统计要做到清晰、准确、完整，并及时维护管理相关数据信息；

四是了解掌握，是否存在超机构规格核定领导职数、超职数配备领导干部等情况，人员是否进入网络管理平台；

五是了解掌握，平台外有关领导职数的核定、使用以及人员配备情况，提出相应的处理意见和建议。

财政供养人员清：通过这次核查，搞清全县财政统发工资的实有人员、在编不在岗人员数、财政供养数与批准的人员编制数相对应等情况。省编委领导对此事非常重视，在全省电视电话会议上作了专门强调。为了保证核查质量，省编办继制定出台•实施方案‣后，又协商省财政厅、人力资源和社会保障厅联合制定了•关于严格落实责任确保全省机构编制核查工作顺利进行的通知‣，要求各级人社部门向编办提供纳入财政统发工资、医保、社保的人员等有关数据信息；财政部门向编办提供列入财政预算或核拨经费的有关人员数据信息。

超编人员数目清：

一是超编的具体单位；二是产生超编的原因；

三是超编人员的数量；四是消化超编人员的具体措施； 五是进入网络管理平台超编人员的数据信息，是否准确、完整； 六是了解掌握，网络管理平台外超编人员的使用、管理情况，提出相应的处理意见和建议。

人员岗位身份清：主要是为了满足机构编制统计工作需要，进入网络管理平台的人员，填写的姓名、职级、岗位、身份等数据信息要做到完全符合有关规定要求。

数据信息维护清：通过核查，落实省编办关于数据信息维护的规定要求，保证机构编制统计数据的真实性、准确性，杜绝虚报、瞒报等违规违纪行为。

二、核查的范围

本次核查的范围是，县、乡（镇）各类机关和事业单位。其中，事业单位的核查结合清理规范工作一并进行。

三、核查的内容

按照机构编制管理有关规定，依托全省机构编制网络管理平台，对涉及机构编制的事项及信息的真实性、完整性进行核查。

（一）机构设置

主要核查机构设臵审批（文件）的合规性、规范性和准确性。

1、机构设臵审批（文件）是否符合规定和要求；

2、平台内机构上传文件、录入的信息是否准确、完整；

3、平台外机构设臵情况。

（二）编制核定

主要核查编制核定（文件）的合规性、规范性和准确性。

1、编制核定审批（文件）是否符合规定和要求；

2、平台内编制上传文件、录入的信息是否准确、完整；

3、平台外编制核定情况。

（三）编制使用

主要核查编制使用程序规范性、合法性、审批制度化建设及执行情况。

1、平台内人员信息是否准确、完整；

2、落编减员流程是否规范；

3、审批制度的建设及执行情况；

4、平台外工作人员使用情况。

（四）领导职数核定和使用

主要核查领导职数核定和使用的合规性及规范性。

1、领导职数核定和使用是否符合规定和要求；

2、平台内领导职数和使用的信息是否准确、完整；

3、平台外有关领导职数的核定使用情况。

（五）机构编制统计

主要核查机构编制统计数据的真实性、准确性，以及是否存在虚报、瞒报等违规违纪行为。

（六）实名制管理

主要核查以下三项内容：

1、超编制、超结构、超职数进人；

2、机关和事业单位违规落编；

3、人员姓名、职级、身份等平台信息的违规修改。

本次核查工作的重点是：

1、机构编制政策法规贯彻落实及机构编制违纪违规行为的监督检查；

2、机构编制审批、综合管理行为的规范性和合法性核查；

3、机构编制网络管理平台数据信息准确性和规范性的核查。

四、核查的规程(一)核查的方式

本次机构编制核查工作采取单位核查与编办检查相结合的方式进行。首先由各部门单位按规定要求进行核验,核验后,县编办组成核查组进行现场核查。

现场核查的责任主体为各核查组，核查结果审核的责任主体为县编办。

(二)核查的方法、步骤

本次机构编制核查工作按单位核验→现场核查→审核汇总→信息修正→评估检查五个规程进行。

1、单位核验（2011年11月23日—12月10日）

各单位负责对其机构编制审批文件、实有人员信息等进行核验，并按照•黑龙江省机构编制公开制度‣（黑编„2009‟9号）在本单位进行公开。公开时限为5个工作日。

步骤一：填写9类表格

（1）•机构编制审批文件明细表‣（表1-4），旨在反映该单位的机构编制沿革情况；

（2）•党政群机关（事业单位）基本情况表‣（表1-

5、表1-12），旨在反映该单位的机构、编制、领导职数及实有人员现状；

（3）•党政群机关（事业单位）高配干部统计表‣（表1-

6、表1-13），旨在反映该单位高配干部的情况；

（4）•党政群机关（事业单位）退养及二线人员统计表‣（表1-

7、表1-14），旨在反映该单位退养人员以及非在职，但享受领导干部职级待遇（二线）的人员及数量；

（5）•党政群机关（事业单位）超编人员统计表‣（表1-

8、表1-15），旨在反映该单位的已落编的和未落编的超编人员和数量，尤其是尚未落编的超编人员和数量；

（6）•党政群机关（事业单位）聘用人员统计表‣（表1-

9、表1-16），旨在反映该单位的各类聘用人员及数量，以及是否参加保险，财政部门是否核拨经费等情况；

（7）•党政群机关（事业单位）借调人员统计表‣（表1-

10、表1-17），旨在反映该单位的借调企事业单位人员情况；

（8）•党政群机关（事业单位）临时用工人员统计表‣（表1-

11、表1-18），与聘用人员统计表的区别是，此表统计人员为未签订聘用合同的临时用工人员；

（9）•党政群机关（事业单位）在编不在岗人员统计表‣（表1-

19、表1-20），旨在反映该单位在编未上班人员的情况。

通过填写上述表格，要反映各单位机构编制管理的整体状况，既有平台内的情况，也有平台外的情况，而且更多的是要反映平台外的情况，同时为下一步县编办现场核查工作创造条件。

步骤二：单位公示

公示的内容有：机构编制信息及人员信息。分4个环节进行：（1）机构编制公示内容报请同级编办审核；

（2）单位公示•**（单位）机构编制情况公示‣，后附4张表，分别是•在编人员公示名单‣（表1-1）、•超编人员公示名单‣（表1-2）、•聘用、借调等非占编人员公示名单‣（表1-3）、•在编不在岗人员公示名单‣（1-21），同时公布单位举报电话和同级编办举报电话；

（3）公开时限为5个工作日（不含周六周日）；

（4）公示期间，同级编办要派核查人员对单位公示情况进行实地检查，并保留公示影像等相关依据。

通过上述工作，促使单位工作人员对本单位及个人相关信息全面了解掌握，及时发现本单位机构、编制、领导职数、人员配备等方面的问题。公开结果无异议后，形成核验工作报告。其内容包括：自查报告、机构设立、编制和领导职数核定的文件复印件、工作人员信息核验表（必须经工作人员本人签字）。

步骤三：单位自查自纠

单位通过召开党委（党组）会议，认真梳理分析本单位机构编制管理情况，特别是有关内容公示后群众反映的主要问题和不足，提出整改的意见和建议，并经会议审议通过，形成自查工作报告（格式1-2）。自查报告附本单位机构设立、编制核定、领导职数和干部配备等文件的复印件及本单位的人员名册（附本人的联系电话和签字）。

通过单位开展自查自纠，主动说明存在的问题和不足，并予以解决或提出解决意见，便于县编办有针对性地开展核查工作。

步骤四：呈送核验报告

单位自查报告经其负责人（单位法人、一把手）签字确认，并经主管部门（主要负责人签字，单位盖章）审核同意后，由各主管部门向县编办提出现场核查申请。自查报告附有相关表格（表

1、表2两类表所涉及的表格，表2的数据要与表1的数据一致）及有关文件的复印件。

2、现场核查（2011年12月11日—2012月1月5日）县编办核查组依托机构编制网络管理平台对单位的机构编制情况进行现场核实查验，并形成核查报告。核查报告要对该单位核验报告及相关机构编制信息真实性和准确性做出评价和判定，对需要修正的信息提出意见和建议。

为了保证这一阶段工作达到预期目的，我们将分以下四个步骤开展工作：

步骤一：准备相关文件

在具体核查单位前，县编办提前搜集准备以下情况和材料

（1）全省机构编制网络管理平台情况。包括本级数据平台内的机构、编制、领导职数、实有人员情况。

（2）财政预算及核拨经费情况。包括财政预算及核拨经费人员及相应人员的职级等。

（3）组织任免文件。被核查单位领导干部的任免文件，包括各级党委、政府文件，组织、人社部门文件等。

（4）工资统发、医保、社保情况。提前与人社、财政等部门沟通，调取相关数据。

步骤二：查验单位自查报告

（1）查验单位提供的材料是否齐备。涉及到的文件复印件，日常管理相关文件、组织人事部门任免调动文件、工资福利、统计报表等支持性文件资料是否完整、准确、齐全。

（2）查验部门和内设机构领导任职文件，并将任命文件复印备查。

（3）查验、核对平台信息、工资统发、财政预算、医保、社保相关数据与填报是否相符。重点核查单位实际情况与平台数据不一致的部分。

（4）审核自查报告内容是否全面规范。步骤三：问题核实比对

县编办要依托全省机构编制网络管理平台，对单位自查报告中的主要问题进行核实比对，对该单位自查报告及相关机构编制信息真实性（是否有故意遗漏、瞒报、谎报等问题）和准确性（表间关系等是否符合要求）做出评价和判定；对平台数据与工资统发数据、财政预算拨款数据、医保数据、社保数据不一致的部分，要详细分 10

类、记录具体情况及原因；对需要修正的信息，要提出初步的处理意见和建议。

步骤四：现场核实比对

对需要深入了解核实的问题，可比照编委（编办）、财政、人社（社保、医保）等支持性材料的核查，查找单位机构编制和实有人员信息的差异，做进一步的核实。

3、审核汇总（2012年1月6日—2012年1月20日）县编办主任办公会议要将本级机构编制核查工作的整体情况及发现的问题和不足，进行集中分析、汇总，提出解决的意见和建议，并成核查总体报告。总体报告除写明本级机构编制核查工作完成情况，以及对相关机构编制信息的真实性和准确性做出评价、判定外，还应对需要修正的机构编制信息以及需要补充录入的信息等提出合理化的意见和建议。总体报告经办主任审定，送县编委主要领导签批后，按市编办统一要求于2012年1月20日前正式上报市编办。

县编办除核查工作主报告外，还需附有相应报表及支持性文件材料，包括：•高配人员统计表‣（表2-1）、•党政机关超编人员情况统计表‣（表2-2）、•事业单位超编人员情况统计表‣（表2-3）、•超职数配备干部情况统计表‣（表2-4）、•机关未进入平台人员情况统计表‣（表2-5）、•事业单位未进入平台人员情况统计表‣（表2-6）、•机关聘用人员情况统计表‣（表2-7）、•事业单位聘用人员情况统计表‣（表2-8）、•机关借调人员情况统计表‣（表2-9）、•事业单位借调人员情况统计表‣（表2-10）、•退养及退居二线领导人员情况统计表‣（表2-11）、•各类开发区、保护区基本情况调查表‣（表2-12）、•未按规定审批机构统计表‣（表2-13）、•有实体办事

机构的议事协调机构统计表‣（表2-14）、•本轮机构改革尚未改革到位机构统计表‣（表2-15）等。

通过填写上述汇总报表，准确反映我县的机构编制管理整体情况。尤其是对平台外情况的摸底和汇总是此次核查的重点和难点。

4、修正补录（2012年1月21日-2月29日）

县编办提出本级机构、编制、领导职数、实有人员等信息进行修正、补录的正式申请，经省编办批准并经省编办授权后进行修改、补录或由省编办作统一修改、补录。

5、评估检查（2012年3月）

按照省编办制定的机构编制核查工作的评估检查办法（省评估检查办法另行制定）进行评估检查。

一是在各单位自查阶段，县编办核查评估组将深入2-4个单位（机关、事业单位各选1-2个），进行现场调研、指导和解剖，及时发现问题，总结经验。

二是在县编办核查阶段，省编办核查评估组也将深入1-2个市和1-2个县，进行现场调研、指导和解剖，总结典型经验做法。

三是在各县核查工作基本结束后，省编办核查评估组将分赴各地进行评估验收。对于核查过程中发现的问题，监督整改。

五、核查工作的组织领导

本次机构编制核查工作实行统一领导、分级负责制度。为加强机构编制核查工作的领导，成立全县机构编制核查工作领导小组，负责组织、指导全县机构编制核查工作。

组长：县委常委、副县长 陈立军 副组长：县编办主任 李全兴

成员：从县编办、纪检委、组织部、财政局、人社局等部门抽调组成。

县编办成立现场核查组，专门负责现场核查工作，统一规范核查工作流程，落实核查工作考核制度，明确核查人员的工作责任，保证核查工作质量。各乡镇、各部门要高度重视核查工作，本单位的主要领导为第一责任人，分管领导和具体工作人员为责任人。并要分别配备一名专职核查员，负责本部门和所属单位公示现场的拍照和核实。核查后，填写•机构编制核查公开情况现场核查确认表‣，要附有相关的公开影像资料，与单位自查报告同时上报。

六、有关工作要求

（一）现场核查工作要求

1、现场核查明示要求

核查组在进驻前通知被核查单位，将核查组成员、举报电话以及被核查单位机构编制信息等情况进行公开，核查组对被核查单位的明示落实情况进行核查。

2、现场核查业务要求

核查组应现场听取被核查单位情况介绍、公示情况介绍，与相关人员谈话以及查看并收集日常管理相关文件、组织人事部门任免调动文件、工资福利、统计报表等支持性文件资料。总的原则是“审批到件，实有到人”，涉及到职能配臵、机构设立、编制和领导职数核定及调整审批的，要有文件做依据，并有单位法人和核查组负责人签字；涉及实有人员（包括超编人员、编外人员、在编不在岗人员等）的要经本人签字认可并公示没有异议。

（二）编办审核工作要求

1、负责现场核查审核工作

县编办将依托全省机构编制网络管理平台，做好现场核查的审核工作，对所涉及的机构编制信息应逐一细致审核，必要时可以抽检审核被核查单位的相关证明原件。

2、检查“现场核查”工作开展情况

县编办领导应加强对现场核查的指导，视工作进展情况，可对现场核查工作进行定期检查或不定期抽查，对发现未执行现场核查或提供虚假核查信息的，要严肃处理。

3、审核工作业务要求

县编办负责汇总、分析、整理本级机构编制现场核查阶段所取得的各种资料、数据，对照相关文件依据和机构编制网络管理平台数据形成专题核查工作报告（需修改、补录和规范平台信息的应单独形成报告，经省编办审批同意后授权修改、补录）；分析被核查单位中存在的问题，与单位协商确定整改方案。

（三）其它要求

1、各单位以核定的编制为依据，按照落编时间先后顺序，在编制总量内且已上传至平台的人员为在编人员；其余的超编人员由本单位确定后，报同级编制部门审核后公示。

2、按照省、市的有关要求，机构编制核查报告在2012年1月20日前报送市编办。

六、有关工作的问责

各乡镇、各部门应严格落实全县机构编制核查工作有关要求，准确、及时、扎实开展机构编制核查工作。县编办将对未认真开展核查工作、提交不真实机构编制信息的单位，依据•机构编制监督检查工作暂行规定‣和•机构编制违纪行为适用†中国共产党纪律处分条例‡若干问题的解释‣等规定进行认真处理，必要时还将追究有关责任人的责任。

附件：

1、格式1-1机构编制情况公示

2、表1-1在编人员公示名单

3、表1-2超编人员公示名单

4、表1-3聘用、借调等非占编人员公示名单

5、表1-21在编不在岗人员公示名单

6、格式1-2机构编制情况自查报告

7、格式1-3-1机构编制核查申请

8、格式1-3-2机构编制核查申请

9、表1-4机构编制审批文件明细

10、表1-5党政群机关基本情况表

11、表1-6党政群机关高配干部统计表

12、表1-7党政群机关退养及二线人员统计表

13、表1-8党政群机关超编人员统计表

14、表1-9党政群机关聘用人员统计表

15、表1-10党政群机关借调人员统计表

16、表1-11党政群机关临时用工人员统计表

17、表1-12事业单位基本情况表

18、表1-13事业单位高配干部统计表

19、表1-14事业单位退养及二线人员统计表 20、表1-15事业单位超编人员统计表

21、表1-16事业单位聘用人员统计表

22、表1-17事业单位借调人员统计表

23、表1-18事业单位临时用工人员统计表

24、表1-19党政群机关在编不在岗人员统计表

25、表1-20事业单位在编不在岗人员统计表

26、格式1-4机构编制核查工作组成员公示名单及联系方式

27、表2-1高配人员统计表

28、表2-2党政群机关超编人员情况统计表

29、表2-3事业单位超编人员情况统计表 30、表2-4超职数配备干部情况统计表

31、表2-5机关未进入平台人员情况统计表 32表2-6事业单位未进入平台人员情况统计表

33、表2-7机关聘用人员情况统计表

34、表2-8事业单位聘用人员情况统计表

35、表2-9机关借调人员情况统计表

36、表2-10事业单位借调人员情况统计表

37、表2-11机关临时用工人员情况统计表

38、表2-12事业单位临时用工人员情况统计表

39、表2-13退养及退居二线领导人员情况统计表 40、表2-14党政群机关在编不在岗人员统计表

41、表2-15事业单位在编不在岗人员统计表

42、表2-16省编委核定编制审批文件明细

43、表4 机构编制核查公开情况现场核查确认表

44、表一党政群团单位机构基本情况表

45、表二事业单位机构基本情况表

46、表三单位人员名册

编制方案 篇2

学院“十三五”事业发展规划编制工作

方案

“十三五”时期是我校进一步加强内涵建设，提高办学水平，提升综合办学实力和社会影响力，建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的关键时期。科学编制并认真实施学校“十三五”规划，积极应对经济社会、高等教育事业改革与发展新常态，推动学校事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”事业发展规划编制工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际，制订本工作方案。

一、指导思想、主要任务和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”重大战略布局为指导，紧紧围绕建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的战略目标，抓住机遇，创新突破，内涵发展，全面提升，实现学校又好又快发展，为“打造三个强省、建设美好xx”而奋斗。

（二）主要任务

全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在问题与原因；结合高等教育发展现状和趋势，分析学校现状，主动对接国家、省、皖北区域发展战略需求，研究制约学校发展的关键问题；围绕建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的战略目标，统一思想、凝聚共识，将规划的制定与落实和重点工作、专项工作、年度计划、资源配置紧密结合，谋划好建设特色鲜明的地方应用型高水平大学路线图与时间表，完成学校“十三五”事业发展规划和专项规划的编制工作。

（三）基本原则

1．科学定位，明确目标

贯彻落实《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020年）》的精神，结合“四个全面、四个提升”，全面深化综合改革，科学制定学校“十三五”发展规划。

“十三五”规划编制工作要认真总结“十二五”规划的完成情况，对学校的内外环境进行科学分析，寻找差距，客观对待存在的问题和不足；全面把握高等教育发展的新特点、新趋势，认真分析区域经济社会发展对我校发展提出的新要求；科学论证“十三五”期间学校的发展目标、发展思路和工作重点，制定有效的战略举措。规划要做到既立足实际又富有远见，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；规划目标要定性与定量相结合，具有可考核性，确保规划工作的严肃性。

2．深化改革，创新思路

建设特色鲜明的地方应用型高水平大学是我校长期发展的战略目标，改革是发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。通过改革创新，形成有利于建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的管理体制和运行机制。

3．重点突破，协调发展

在规划编制工作中，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决发展中的关键问题，突出高水平学科和师资队伍建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。

4．加强调研，注重衔接

前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位要开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做细做实。规划牵头单位要加强负责部门之间的协调，注重总体规划与专项规划之间的衔接。

5．学校主导，民主参与

“十三五”规划编制工作要在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全校师生齐心协力谋发展的良好局面。

二、规划体系的基本内容

（一）总体规划：《xx学院“十三五”事业发展规划（XX年——2020年）》。

（二）专项规划：

1．学科专业建设发展规划；

2．人才队伍建设发展规划；

3．校园基本建设发展规划；

4．科学研究与社会服务发展规划；

5．人才培养与创新创业发展规划;

6．大学文化建设发展规划；

7．国际交流与合作发展规划；

8．实验（实训）室建设发展规划。

（三）院部“十三五”发展规划：各教学院部、继续教育学院根据学校“十三五”总体发展目标和思路编制各自发展规划

三、规划编制工作的组织机构与时间进度

（一）规划编制工作的组织机构

规划编制工作的组织体系由领导机构、工作机构、咨询机构组成。

1．领导机构。成立xx学院“十三五”事业发展规划编制工作领导小组，在校党委领导下全面负责规划编制工作的组织和领导，协调解决规划编制过程中的重要事项。

2．工作机构。成立学校总体规划工作组、各专项规划工作组及院部规划工作组，各工作组在学校规划编制工作领导小组领导下，负责具体组织相关规划编制工作的前期调查研究，提出规划基本思路，起草规划文本等工作。

3.咨询机构。校学术委员会、教学委员会。

（二）规划编制的时间进度安排

根据工作实际和规划编制要求，规划编制工作进度大体分为六个阶段：

1．动员部署阶段（XX年6月至7月上旬）。召开规划编制工作会议，集思广益，听取各单位、部门主要负责同志对“十三五”规划编制工作的初步意见、建议。组建学校“十三五”规划编制工作机构，确定规划编制工作方案，召开规划编制工作动员部署会，启动学校“十三五”规划编制工作。

2．前期调研阶段（XX年7月中旬至8月）。征求多方意见和建议，力争形成一批研究报告并提出规划编制的基本框架和思路；广泛搜集富有指导性、参考价值的文件、材料，为规划制定提供科学依据；认真总结“十二五”规划的执行情况，广泛收集学校“十二五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料。各专项规划工作组、院部规划工作组要认真研究相应规划编制工作方案，周密部署安排好规划编制基础工作。

3．总结和起草阶段（XX年9月至11月）。在前期调研、总结分析的基础上，完成“十二五”各专项规划总结，形成“十三五”各专项规划的文本初稿；在各专项规划基础上，形成学校“十三五”总体规划初稿。

4．征求意见和修改阶段（XX年12月至XX年1月）。贯彻落实国家、行业、区域等改革发展有关精神，修订完善总体规划和专项规划，经学校规划编制工作领导小组审议后形成总体规划征求意见稿；通过各种形式和渠道在全校范围内开展讨论，并组织专家论证，广泛征求对规划的意见和建议；根据论证和咨询意见，对规划进行修改和完善，形成学校总体规划审议稿。

5．完善、审定发布阶段（XX年2月至4月）。学校“十三五”规划由教代会、学术委员会、校长办公会审议，经校党委会审定批准通过后，学校正式印发执行。

6．规划任务分解（XX年上半年）。发布学校“十三五”总体规划和专项规划实施方案，做好工作任务及主要指标分解工作。按省教育厅要求时限完成规划的修订与备案（按照省教育厅相关部署确定）。

四、规划编制工作的基本要求

（一）高度重视，加强领导

“十三五”发展规划编制是关系学校未来五年发展的重点工作，必须高度重视，加强组织领导。xx学院“十三五”发展规划编制工作领导小组总体负责学校发展规划编制的组织领导。各专项规划相关职能部门和各院部要组成强有力的工作班子负责规划编制工作，制订详细的工作方案，并明确一位负责规划编制工作的联系领导和规划起草执笔人。

（二）加强衔接，整体推进

编制规划是一项系统工程，涉及到学校发展的方方面面，编制过程中要加强衔接，确保高质量、高水平完成规划编制工作。各相关部门一定要在前期调研的基础上，抓住关键问题，认真研究规划内容，并将其与年度工作结合起来，把规划目标、任务、措施做细做实；学校总体规划工作组、各专项规划工作组要加强沟通协调，各专项规划涉及多个部门的，牵头部门要加强部门间的组织协调。要注重学校总体规划与各专项规划、院部规划的相互衔接，各专项规划之间相互衔接，做到下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有侧重，各有分工。

（三）民主参与，科学决策

“十三五”发展规划是学校今后五年发展建设的纲领性文件与路线图，要集中广大师生员工的智慧，得到广大师生员工的认同，最大限度地调动师生员工的参与度。在规划编制的各个环节、各个阶段，要通过多种形式进行广泛宣传，畅通师生员工参与规划编制工作的渠道，广泛听取学校各方面意见，特别是学术委员会专家和教代会的意见，使广大教职员工更多更好地认知规划、关心规划和参与规划，形成民主化、科学化、规范化的决策咨询机制，切实增强规划编制的科学性、可行性，真正树立规划的权威性，确保规划的顺利实施。在规划编制的各个环节，各相关部门要采取多种形式，保障师生员工了解和参与规划编制的权利。

（四）突出重点，便于操作

学校总体规划、各专项规划和院部规划，均要突出重点任务、主要发展方向，使规划在解决实际问题、切实提高教育教学质量和学校综合实力等方面发挥应有的作用。同时，根据规划的性质和作用，既要研究提出预期性、前瞻性、导向性的指标，也要研究提出一些有约束力、可检查可评估的指标。

编制方案 篇3

今年是“十三五”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面 总结“十二五”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“十三五”规划（以下简称为“十三五”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“十三五”规划，特制定本方案。

一、主要任务

围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“十二五”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。

二、编制原则与要求

（一）科学定位，明确目标原则

在充分 总结“十二五”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“十三五”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。

（二）深化改革，创新思路原则

建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。

（三）突出重点，整体推进原则

规划编制既要总揽全局，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。

（四）加强调研，注重衔接原则

各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划及XX省“十三五”规划相结合，与学校自身特色及建设有特色的高水平教学研究型大学的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。

（五）民主参与原则

科学决策规划编制工作是“一把手”工程，各单位、部门负责人要亲自挂帅，组建好编制团队。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。

三、规划体系

学校“十三五“事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院（部）规划、专题规划四部分组成。1.学校总体规划：《XX工业大学“十三五”事业发展规划（2016-2020）》。由发展规划处牵头，会同学校相关职能部门编制总体规划。

2.学校专项规划：专项规划是指：人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项，其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求，由相关职能部门负责编制专项发展规划。

3．学院（部）规划：各二级学院（部）根据学校发展的总体目标和要求编制学院（部）“十三五”规划。

4．专题规划：学校其它单位可结合自身发展和管理需要，编制相应的“十三五”专题规划。

总体规划、专项规划和学院（部）规划由分管校 领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为2016-2020年，展望到2025年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。

四、组织机构

1.“十三五”规划编制 领导小组

领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作；定期听取规划起草工作小组的 汇报，提出意见建议；对规划制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。领导小组成员： 组长：唐XX 成员：彭XX 唐XX

2、“十三五”规划工作小组

总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（部）分别成立规划编制工作小组，全面负责规划的起草工作；广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校“十三五”规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。工作小组成员： 组 长：张XX 成 员：吕XX 工作小组下设办公室，设在发展规划处，负责处理规划编制的日常工作。

3、专家咨询组

专家咨询组由校学术委员会的成员组成，根据规划制订工作需要，还可邀请校内外专家参加，为规划编制提供咨询与指导，负责规划的全面论证。

五、时间安排及要求

（一）前期工作阶段（2015年4月～5月）

1．确定XX工业大学“十三五”规划编制工作方案；印发《关于做好XX工业大学“十三五”教育事业发展规划编制工作的通知》；

2．成立学校“十三五”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责； 3．召开动员会，指导和布置学校“十三五”总体规划、专项规划和学院（部）规划的编制；

4．针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题，由高等教育研究所组织开展专题研究，于2015年6月底提供专题研究 报告；

5.完成前期考察、调研和 材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。

（二）文本起草阶段（2015年6月～7月）

1.在对“十二五”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于7月30日前形成“十三五”专项规划和学院（部）规划的文本初稿；

2.在专项规划基础上，于7月30日前形成学校总体规划文本草案；

3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。

（三）论证咨询阶段（2015年8月～9月）

1．通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校“十三五”总体规划和专项规划；

2．根据论证和咨询意见，对“十三五”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本完成稿；

3．学院（部）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。

（四）审定发布与落实方案阶段（2015年10月～2015年12月）

1．总体规划和专项规划于2015年12月提交学校教职工代表大会讨论，并根据代表大会意见进行进一步修改，最后提交党委会审定批准实施；

2.学院（部）规划经院（部）教职工代表大会讨论通过后执行；

3．印发《XX工业大学“十三五”改革和发展规划纲要》及专项规划； 4．制定学校“十三五”规划和专项规划及学院（部）规划落实方案。

附件：1.规划的格式与要求

2.XX工业大学“十三五”规划编制任务分工表

编制方案 篇4

堆龙德庆区小微企业创业创新示范基地

管理实施方案（试行）

一、总则

第一条 为全力推进我区小微企业创业创新示范基地城市示范工作，开展堆龙德庆区关于创业创新示范基地的建设，规范创业创新示范基地的管理，保证创业创新示范基地各项工作正常有序地开展，确保各项指标如期完成，指导和推动创业创新示范基地健康可持续发展，努力营造良好的创业创新生态环境，按照总体要求，结合我区实际，特制定本实施方案。

第二条 创业创新示范基地通过为大众提供创业创新实践平台，鼓励培养大学生、农牧民的创业精神，引导大学生、农牧民在艰苦创业的实践中学习创业知识、激发创新精神、磨练创业意志、培养创业品质、提高创业能力、拓宽就业渠道。

二、创业创新示范基地认定的条件

第三条 小微企业创业创新基地应符合以下条件：

（一）编制有基地建设和发展规划，四周界限明确，有相对稳定的场地和供电、供水、通讯、网络等基础配套设施，符合安全、消防和卫生等基本条件，创业场所应集中连片。场地作为创业创新基地使用期限不少于5年，场地须产权清晰或租用合同明确，在使用期内不得变更用途。

（二）具有明确的产业定位，符合全市区域发展战略、区域功能定位和产业布局要求，能够平稳运营，可持续发展。

（三）可自主支配的运营场地面积一般不少于1000㎡，入驻 小微企业8家以上。

（四）应具备专业的运营管理机制，经营和信用状况良好，具有健全的管理制度，完整的服务流程，收费标准合理，服务质量有保证，服务台账清晰。具有丰富的创业创新服务经验和较高的管理水平。

（五）服务有特色，业绩突出，为入驻企业提供的公益性服务或低收费服务占到总服务量的40%以上，能为小微企业提供一站式、全方位、多层次的服务。

（六）拥有至少2名专职管理人员且至少1名具备1年以上创业投资或创业服务等相关业务经验的管理人员；借助成功企业家、天使投资人和专业人士等，为创业者提供创业辅导、融资、培训等服务。

三、奖励政策

第四条 支持改建、扩建创业创新基地。引导和支持乡（镇）园区、高校院所、企业等多元主体，利用闲置厂房、闲置房屋等潜在场地改建、扩建为创业创新基地的，对其为提升孵化能力实施场地改造及公共技术设备设施购置等发生的费用，经核定，给予费用总额的20%最高不超过500万元经费补贴。按照“两创示范”工作实施任务，改扩建的创业创新基地经市“两创示范”办审核后，按实际发生费用给予全额补贴。

第五条 支持新建创业创新基地。对园区、县（区）和社会资本新建的创业创新基地，经核定，按20元/平方米给予补贴；对区直部门通过立项向上级有关部门争取资金新建的创业创新基地，按投资总额的5%给予奖励。第六条 支持创业创新基地提档升级。被认定为市级小微企业创业创新基地视其发展规模、服务水平、团队素质以及在孵企业的数量，按照市、区相关政策文件给予运营机构运营补贴。

第七条 对创业创新基地的房租补贴。被认定为市级以上的小微企业创业创新基地，按照市、区相关政策文件给予运营机构运营补贴。

四、小微企业创业创新示范基地申报认定程序 第八条 申请材料：

（一）运营管理机构的营业执照复印件；

（二）运营管理机构相关审计报告及服务收支情况的专项审计报告；

（三）符合土地利用、城镇建设有关规定和要求的证明材料（包括但不限于土地使用权证和房屋所有权证复印件或房屋租赁合同复印件）；

（四）基地入驻企业名单

（五）运营管理机构主要管理人员和服务人员名单及相应的资质证明材料；

（六）开展相关服务的证明材料（通知、照片、总结等）；

（七）能够证明符合申报条件的其他材料；

（八）申报材料真实性声明。

第九条 申请。拟申请单位按照申报条件准备相关申报材料，向所在地园区经发局、县(区)工信局根据本方案规定的条件和要求进行初审，并将推荐意见和申报材料报送市工信局。

第十条 审核。市工信局牵头会同市财政局、市科技局、市人 社局、市工商局、市统计局、市商务局等部门并委托第三方评审机构共同赴现场核查，通过“评分”的方式审定拟认定的小微企业创业创新基地名单。

第十一条 公示。将拟认定的小微企业创业创新基地名单公示7个工作日。

第十二条 认定。对公示无异议或有异议经核查不成立的，由市工信局报送市“两创示范”办研究审定后，认定为拉萨市市级小微企业创业创新基地并授牌。

五、管理制度

第十三条 基地管理制度

（一）创业创新示范基地管理办公室人员由当地政府驻派、管理经营。

（二）入驻企业应在指定区域办公，不得私自占用公共区域。

（三）创业创新示范基地为入驻企业提供办公场地、办公桌椅等设施，企业不得擅自安装电线、管道、空调、烹饪等设施。

（四）入驻企业不得擅自对创业创新示范基地的格局和装修等进行改造。

（五）入驻企业要服从创业创新示范基地管理办公室的管理。第十四条 经营管理制度

（一）入驻企业应遵守国家有关的法律、法规，合法经营。

（二）入驻企业应遵守创业创新示范基地的各项规章制度。

（三）入驻企业应每月向创业创新示范基地管理办公室报送不涉及公司机密的报表和数据，以便完成相关的统计。

第十五条、安全管理制度

（一）入驻企业指定专人负责对企业人员进行防火安全教育，增强防火安全意识，一旦发生火警，应立即向消防中心处报警。

（二）入驻企业法定代表人为消防安全责任人，负责做好本企业的防火安全工作，认真督促、检查防火安全制度的执行情况，遇到紧急情况应服从基地管理人员的统一指挥，从相关消防通道疏散。

（三）经营场所和办公室内不准使用明火装置，不准乱接电源和使用电炉、电熨斗、电热器具，严禁吸烟。

（四）由于入驻企业管理不善，发生安全事故，损失由入驻企业承担；后果严重的，依法追究相关法律责任。

六、入驻条件

第十六条 意向入驻企业应先向创业创新示范基地管理办公室提交入驻申请表，如实填写相关信息，由创业创新示范基地管理办公室呈双创办、分管领导、主管领导审核通过后方可正式办理入驻手续完成入驻。

第十七条 意向入驻企业、项目或团队应具有一定创新性、符合小微企业范畴，并服从堆龙德庆区创业创新示范基地管理办公室的统一管理。

第十八条 入驻企业每月考核一次。并将入驻企业入驻情况、办公情况和业务开展情况等如实建档保存，作为考核参考依据。

第十九条 对入驻创业创新示范基地的企业，根据堆龙德庆区相关部门和“两创示范”办公室有关政策规定，给予相应的政策扶持。

第二十条 入驻企业应当遵守国家法律、法规和政策，自觉遵 守创业创新示范基地各项管理规定，自觉配合创业创新示范基地的各项工作，共同营造良好的企业环境。

第二十一条 入驻企业退出时，须向创业创新示范基地管理办公室提交退出申请或由创业创新示范基地管理办公室填写退出情况说明，呈报双创办、分管领导、主管领导同意后方可退出。

编制方案 篇5

山西省人民政府办公厅关于印发山西省安全生

产监督管理局职能配置内设机构和人员编制方案的通知

（晋政办发[2004]58号）

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构：

《山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案》经省人民政府批准，现予印发。

二00四年七月十九日

山西省安全生产监督管理局职能配置、内设机构和人员编制方案

根据中共山西省委、山西省人民政府《关于印发〈山西省人民政府机构改革方案〉的通知》（晋发〔2003〕27号），山西省安全生产监督管理局调整为省政府直属机构，正厅级建制，仍与山西煤矿安全监察局合署办公。

一、职能调整

在省安全生产监督管理局原有职责的基础上，增加如下职责：

（一）承担山西省人民政府安全生产委员会办公室的工作。

（二）承担协调全省安全生产专项整治、危险化学品安全生产监督管理、组织协调重特大事故调查处理、组织全省安全生产督促检查职责（必要时有关职责以山西省人民政府安全生产委员会办公室名义履行）。

（三）原由省卫生厅承担的作业场所职业卫生监督检查职责。

（四）烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理职责。

（五）组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作的职责。

二、主要职责

省安全生产监督管理局的主要职责调整为：

（一）承担山西省人民政府安全生产委员会办公室的日常工作。具体职责是：研究提出安全生产重大方针政策和重要措施的建议；监督检查、指导协调省人民政府 有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作；组织全省安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；参与研究有关部门在产业政策、资金投入、科技发展 等工作中涉及安全生产的相关工作；负责组织山西省重特大事故调查处理和办理结案工作；组织协调重特大事故应急救援工作；指导协调省安全生产行政执法工作； 承办省安全生产委员会会召开的会议和重要活动，督促、检查省安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况；承办省安全生产委员会交办的其他事项。

（二）综合管理全省安全生产工作。组织起草安全生产方面的地方性法规、规章，研究拟订安全生产工作方针政策，拟定发布工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章规程，研究拟订工矿商贸企业安全生产标准，并组织实施。

（三）依法行使全省安全生产综合监督管理职权，指导、协调和监督有关部

门安全生产监督管理工作；制定全省安全生产发展规划；定期分析和预测全省安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。

（四）负责全省煤炭工业的安全监督管理；监督、指导煤炭企业贯彻执行安全生产法律、法规、规章；负责“一通三防”工作的监督管理；组织指导全省煤矿矿长 的培训工作，负责《煤矿矿长资格证》的考核与发证工作；监督、检查煤矿企业的安全投入和使用情况；参与、指导、协调全省煤矿灾害预防、应急救援、事故抢险 救护；参与煤矿事故的调查处理。

（五）负责发布全省安全生产信息，综合管理全省生产安全伤亡事故调度统计和安全生产行政执法分析工作；依法组 织、协调重大、特大和特别重大事故的调查处理工作，并监督事故查处的落实情况；组织、指挥和协调安全生产应急救援工作；负责全省应急救援队伍日常管理及经 费管理事项。

（六）负责综合监督管理危险化学品和烟花爆竹安全生产工作。

（七）负责非煤矿山企业、危险化学品、烟花爆竹生产企业的“安全生产许可证”的颁发和管理工作。对建筑施工、民用爆破器材和煤矿生产企业取得安全生产许可证的情况进行监督。

（八）指导、协调全省安全生产检测检验工作；组织实施对工矿商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。

（九）组织、指导全省安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全培训、考核工作，依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要经营管理者、安全管理人员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。

（十）负责监督管理省管工矿商贸企业的安全生产工作，依法监督工矿商贸企业贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全管理工作。

（十一）依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况；依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。

（十二）拟订安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术示范工作。

（十三）组织实施注册安全工程师执业资格制度，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册工作。

（十四）组织开展与国际组织及国外民间组织安全生产方面的国际交流与合作。

（十五）承担省人民政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，省安全生产监督管理局设10个职能处室：

（一）办公室（与山西煤矿安全监察局办公室合署办公）

组织、协调机关办公，拟订和监督执行局机关的各项工作规则和制度；承担机关文秘、政务信息、保密、档案、提案、信访和行政事务等方面的工作；承担机关和所属单位财务、经费、国有资产管理工作。

（二）政策法规处（安全生产许可证办公室）

组织起草有关地方性法规、规章；组织研究拟订工矿商贸行业及有关综合性安全生产规章、规程和工矿商贸企业安全生产标准；承办安全生产方面的行政复议和执 法监督工作，指导安全生产系统的法制建设；组织研究安全生产重要政策；组织起草重要文件、重要会议报告；组织、指导安全生产宣传教育工作。负责全省安全生 产信息发布工作。负责非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产企业的安全生产许可证的受理、颁发及公告工作；负责对全省各类安全生产许可证发证情况的汇总统计 工作。

（三）规划科技处

组织研究拟订安全生产发展规划和科技规划；组织、指导安全生产重大科学技术研究、技术示范及安全生产科研 成果鉴定和技术推广工作；负责安全生产信息化建设工作；按照投资管理权限负责相应的固定资产投资项目管理；负责省安全生产专家组工作；负责劳动防护用品和 安全标志的监督管理工作；实施对工矿商贸生产经营单位安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介机构 的资质管理，并进行监督检查；负责作业场所职业卫生监督管理的综合协调工作。

（四）安全生产协调处（省安全生产监察专员办公室）

承担省安委会办公室日常工作。分析和预测全省安全生产形势；联系省人民政府有关部门和各设区的市人民政府安全生产工作，及时掌握重要情况和重大事项；组 织、协调全省性的安全生产大检查、专项督查和安全生产专项整治工作；负责拟定全省安全生产控制指标体系及考核组织工作；负责组织重特大事故调查处理工作； 负责省安全生产监察专员日常管理工作。

（五）煤矿安全监督管理处

负责全省煤炭工业的安全生产监督管理工作；监督指导煤炭企业贯彻 安全生产法律、法规、规章及实施有关安全生产的标准、规程。组织指导煤矿安全生产基本条件审核评价工作；负责“一通三防”工作的监督管理；对煤矿企业取得 安全生产许可证的情况进行监督。监督检查煤矿企业安全投入和使用情况；参与全省煤矿灾害预防应急救援和事故抢险救护工作，参与煤矿事故的调查处理；指导、监督驻矿安全监督员的选拔、聘用工作。

（六）监督管理一处

依法监督检查非煤矿山、石油、冶金、有色、建材、地质等行业的工矿商贸 生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织相关的建设项目安全设施设计审查和竣工验收；指 导和监督相关的安全评估工作；负责组织非煤矿山企业安全生产许可证的审查、核准和监督管理工作。参与相关行业重特大事故的调查处理，并监督事故查处的落实 情况；参与相关的事故应急救援工作。

（七）监督管理二处

依法监督检查机械、轻工、纺织、烟草、电力、贸易行业的工矿商贸生产经营 单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全情况和作业场所职业卫生情况；指导、监督相关的安全评估工作；组织相关的大型建设项目 安全设施设计审查和竣工验收；负责对建筑施工、民用爆破器材生产企业取得安全生产许可证的情况进行监督。指导、协调和监督公路、水运、铁路、民航、建筑、水利、邮政、电信、林业、军工、旅游等行业的安全生产工作。参与调查处理相关行业的重特大事故，并监督事故查处的落实情况；参与相关的事故应急救援工作。

（八）危险化学品安全监督管理处

综合监督管理危险化学品安全生产工作；依法负责危险化学品生产和储存企业设立及其改建和扩建的安全审查、危险化学品包装物和容器专业生产企业的安全审查 和定点、危险化学品经营许可证的发放、省内危险化学品登记工作并监督检查。负责烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理；负责组织烟花爆竹经营企业销售许 可证的发放工作。负责组织危险化学品、烟花爆竹生产企业安全生产许可证的审查、核准和监督管理工作。依法监督检查化工（含石油化工）、医药和烟花爆竹行业 生产经营单位贯彻执行安全生产法律、法规情况及其安全生产条件、设备设施安全和作业场所职业卫生情况；组织查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位；组 织相关的大型建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；指导和监督相关的安全评估工作；参与调查处理相关行业的重特大事故，并监督事故查处的落实情况；参与 相关的事故应急救援工作。

（九）生产安全应急救援办公室（信息调度办公室）

研究起草安全生产应急救援的相关地方性法规和有关规 章、规程、标准；组织安全生产应急救援预案的编制和安全生产应急救援体系建设；组织指挥安全生产应急救援演习；统一指挥、协调重特大生产安全事故应急救援 工作；负责全省应急救援队伍日常管理及经费管理事项；分析预测重大事故风险，及时发布预警信息。负责收集、整理、分析全省安全生产信息；综合管理全省生产 安全事故调度统计，建立和完善伤亡事故调度统计报表制度；对全省安全生产行政执法情况进行统计分析。

（十）人事培训处（与山西煤矿安全监察局人事培训处合署办公）

承担局机关和直属机构干部管理及人事、劳动工资、机构编制和职称管理工作；组织实施注册安全工程师执业资格考试及注册管理工作；指导全省安全生产培训工 作，负责本系统安全生产监督管理人员的安全培训和考核；依法组织、指导和监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）和生产经营单位主要负责人、安全管理人 员的安全资格考核工作；监督检查生产经营单位安全培训工作。组织指导全省煤矿矿长培训工作，负责《煤矿矿长资格证》的考核与发证工作。组织开展与国际组织 及国外民间组织安全生产方面的国际交流与合作；承担有关外事管理工作。

机关党委（与山西煤矿安全监察局机关党委合署办公）负责局机关和直属单位的党群工作。

纪检组（监察室）（与山西煤矿安全监察局纪检组（监察室）合署办公）负责机关和直属单位党风廉政建设、纪律检查和行政监察工作。

四、人员编制

省安全生产监督管理局机关行政编制为35名。其中：局长1名，副局长3名，总工程师1名，正副处长职数16名（含信息调度办公室副处级职数1名，办公室、人事培训处不占核定的处级职数），另核定工勤人员编制7名。

五、其他事项

（一）关于工矿商贸企业的安全生产监督管理

工矿商贸企业的安全生产监督管理实行分级管理，分级负责。省安全生产监督管理局负责省管的工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任，各设区的市人民政府安全生产监督管理部门负责本地区工矿商贸企业安全生产的监督管理并承担相应行政监管责任。

（二）关于交通、铁路、民航、水利、建筑、国防工业、邮政、电信、旅游、特种设备、消防、核安全等有专门的安全生产主管部门的行业和领域的安全监督

管理

公安、交通、铁路、民航、水利、建设、国防科技、邮政、电信、旅游、质监、环保等部门依法具体负责本行业或领域内的安全生产监督管理工作并承担相应的行 政监管责任；省安全生产监督管理局从综合监督管理全省安全生产工作的角度，指导、协调和监督上述部门的安全生产监督管理工作。特种设备的安全监督管理、特 种设备作业人员的考核、特种设备事故的调查处理由省质量技术监督局负责。

（三）关于烟花爆竹安全监督管理的职责分工

省安全生产监 督管理局负责监督烟花爆竹生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规的情况，负责烟花爆竹生产经营单位安全生产条件审查和生产安全许可证、销售许可证发放工 作，组织查处不具备安全生产基本条件的烟花爆竹生产经营单位，组织查处烟花爆竹安全生产事故。省公安厅负责烟花爆竹运输通行证发放和烟花爆竹运输路线确定 工作，管理烟花爆竹禁放工作，实施烟花爆竹厂点四邻安全距离等公共安全管理，侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。省发展和改革委员 会负责拟订烟花爆竹行业规划、产业政策和有关标准、规范。

（四）关于职业卫生监督管理的职责分工

省安全生产监督管理局负责作业场所职业卫生的监督检查工作，组织查处职业危害事故和有关违法行为；省卫生厅负责拟订职业卫生地方性法规、标准，规范职业病的预防、保健、检查和救治，负责职业卫生技术服务机构资质认定和职业卫生评价及化学品毒性鉴定工作。

发布部门：山西省政府 发布日期：2004年07月19日 实施日期：2004年07月19日(地方法规)

编制方案 篇6

“十四五”时期是我国全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年规划。当前，我市经济发展处于加快全面小康社会建设和高质量发展的关键节点，面对复杂多变的国内外环境，发展的机遇高度叠加，面临的挑战愈发严峻。全面总结“十三五”规划执行情况，正确研判当前及今后经济社会发展趋势，准确把握发展规律，科学编制全市“十四五”发展规划纲要，更好发挥市级发展规划战略导向作用，实现高质量转型发展、高水平全面建成小康社会具有十分重要的意义。为落实国家、省关于“十四五”规划编制工作的安排部署，扎实做好全市“十四五”规划编制工作，现提出如下工作方案。

一、“十四五”规划编制工作指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团审议时的重要讲话、视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，深化市场化改革、扩大高水平开放，加快建设现代化经济体系，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，努力实现高质量转型发展和高水平全面建成小康社会。

二、“十四五”规划编制工作的主要任务和分工

（一）开展重大课题研究。坚持目标导向与问题导向相统一，既要从实现社会主义现代化目标倒推，又要从解决全市经济社会发展中存在的突出矛盾和现实问题入手，根据新形势、新任务、新要求，在总结历史经验和进一步深化对省情、市情认识的基础上，突出重大问题研究的战略性和现实性，研究提出符合我市实际的发展方向和政策措施。全面落实省委省政府抢抓“一带一路”建设制高点，推动绿色发展崛起等决策部署，展望2035年基本实现社会主义现代化的目标，面向未来15年加强谋篇布局。围绕培育新的增长点、乡村振兴、生态环境保护、高水平开放、深化市场化改革、保障和改善民生等领域，深入开展调查研究和系统谋划，为编制好全市“十四五”规划奠定基础。我市“十四五”规划基本思路、宏观经济重大课题研究由市发展改革委牵头，会同有关部门和委托科研院（所）、大专院校等组织开展前期研究工作。其它综合专题研究由各单位结合部门职责，自行组织开展重大问题研究。

（二）编制市级发展规划。市级发展规划即《嘉峪关市国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要》，要按照中共中央、国务院《关于进一步统一规划体系更好发挥国家发展规划战略导向作用的意见》要求，突出发展规划的战略性、纲领性、综合性。在做好前期研究，衔接省发展规划的基础上，依据“十四五”时期全市经济社会发展的总体要求，明确五年的总体目标、战略布局、重要任务、重大建设工程、重点项目布局、实施措施等。根据省“十四五”规划的编制进度安排，结合我市实际，有序开展编制工作，增加规划的操作性和约束力，确保规划务实管用。市级发展规划由市发展改革委牵头组织起草，会同全市各有关部门共同编制，报市委、市政府审定后，提交市人民代表大会审议。

（三）加强专项规划研究。专项规划是以全市国民经济和社会发展特定领域为对象编制的规划，是总体规划在特定领域的细化，是政府指导该领域发展以及审批、核准重大项目，安排政府投资和财政支出预算，制定特定领域相关政策的依据。市级专项规划原则上限定于关系全市发展大局且需要政府发挥作用的市场失灵领域，主要是细化落实省级发展规划、省级相关专项规划和市级发展规划对特定领域提出的战略任务，明确政策措施和重点工程项目，为市级发展规划提供支撑。市级专项规划应符合省政府批复执行的《嘉峪关市城市总体规划》、《嘉峪关市土地利用总体规划》，同时应与正在编制的《嘉峪关市国土空间规划》进行衔接，要与国家和省政府颁布的专项规划相衔接、与市级发展规划相协调，重点突出各行业、各领域在“十四五”期间的量化目标、工作任务、重大项目和保障措施，要突出实用性、针对性和可操作性。市级专项规划分为市级重点专项规划和其他市级专项规划，市级重点专项规划由市发展改革委会同市属有关部门编制目录清单，报市政府批准后组织编制，其他市级专项规划由市属有关部门提出编制意见，报市发展改革委备案后组织编制。规划编制完成后，市级重点专项规划由市发展改革委统一报市政府审批，其他市级专项规划由市属有关部门发布实施，报市发展改革委备案。

（四）编制国土空间规划。国土空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，全面摸清并分析国土空间本底条件，依据省主体功能区规划对我市主体功能定位，融合城市总体规划、土地利用规划等空间规划，编制形成统一的国土空间规划，科学划定“三区三线”，统筹绘制一张蓝图，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。市自然资源局会同市发展改革委制定国土空间规划目录清单，报市政府批准后组织编制，规划编制完成后按照国家、省有关规定实施。

（五）加强“三个重大”谋划。按照习近平总书记关于提前谋划启动一批“十四五”规划重大工程项目的要求，同步启动重大工程项目、重大政策、重大改革举措“三个重大”谋划。围绕“补短板、强弱项、提质量”，谋划提出一批重大标志性工程和生态民生项目，研究确定一批带动能力强、由政府组织实施的重大工程。对于需要国家、省上审批、平衡和协调的重大建设项目，尽早启动项目前期研究及论证工作，嘉峪关市“十四五”发展规划批准实施后，除中期评估时根据评估结果对重大工程项目调整纳入规划外，原则上不增补重大工程项目，市属有关部门要做好与省发展规划、专项规划的衔接，积极向对口厅局汇报衔接，力争将我市更多重大工程项目纳入省级规划。

（六）加强规划体制机制改革创新。全市“十四五”规划编制工作要深入贯彻落实党中央关于统一规划体系的要求，突出市级发展规划的统领地位，发挥市级空间规划基础作用和市级专项规划支撑作用。进一步规范规划编制程序，建立健全规划衔接协调机制，明确衔接原则和重点，规范衔接程序，确保各类规划协调一致。报请省政府批准的规划，须事先与市发展规划进行统筹衔接，衔接重点是规划目标特别是约束性指标、发展方向、总体布局、重大政策、重大工程、风险防控等，必要时由市发展改革委会同规划编制部门组织开展审查论证，市级发展规划必须按程序报送省发展改革委进行衔接。

三、规划编制工作进度安排

全市国民经济和社会发展“十四五”规划编制工作依照甘肃省进度进行安排，分为四个阶段。

（一）前期研究阶段（2019年8月到2019年10月）。制定市级重点专项规划编制目录清单，市级空间规划编制目录清单，报市政府审批。组织开展“十四五”规划前期调研工作，做好“十三五”总体规划、专项规划执行情况的基本评价，完成“十四五”规划前期重大课题研究报告，酝酿提出“十四五”规划基本思路框架的初步意见，由市发展改革委汇总上报市政府。

（二）基本思路起草阶段（2019年11月到2019年12月）。在各单位重大课题研究报告和“十四五”规划基本思路框架初步意见基础上，起草完成“十四五”规划基本思路初稿，组织召开市属各部门、酒钢集团公司、中核四○四总公司及专家座谈会，充分吸收各方面意见和建议，征求市人大、市政协意见和建议，开展专家论证，12月底报市委、市政府。

（三）规划纲要框架起草阶段（2020年1月至2020年10月）。根据中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议、甘肃省关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议和甘肃省“十四五”发展规划基本思路，起草形成“十四五”发展规划纲要框架，广泛征求各方面意见建议，组织专家开展咨询论证工作，做好与甘肃省“十四五”规划的协调衔接工作。

（四）规划纲要草案起草阶段（2020年11月至2020年12月）。根据市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议，起草形成全市“十四五”发展规划纲要草案、广泛征求各方面意见和建议，进一步进行修改完善，报市委市政府审定后提交市人民代表大会审议。

市级专项规划、市级空间规划编制工作，参照上述工作进度同步开展。

四、保障措施及工作要求

（一）提高政治站位。编制“十四五”规划，事关全市发展全局。各部门要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院战略决策，全面落实省委、省政府和市委、市政府重大部署，坚持以人民为中心的发展思想，以增进人民福祉为出发点和落脚点，紧扣高质量发展要求，编好“十四五”规划，绘就新征程五年发展蓝图。

（二）加强组织领导。成立由市政府分管副市长任组长，以市属各部门为成员的市“十四五”规划编制工作领导小组。并聘请省内不同领域专家组成市“十四五”规划专家咨询组，负责全市“十四五”规划编制的咨询论证工作。建立部门联络员制，由各部门指定专人具体负责“十四五”规划专题研究和专项规划的编制衔接工作。具体组成人员名单如下：

组长：***

副组长：***

成员：***

领导小组办公室设在市发展改革委，办公室主任由李宁同志兼任，办公室副主任由朱自虎同志兼任。领导小组成员如有变动，由成员单位接任的同志替补，不另行文。

（三）加强规划编制的科学性。完善民主参与、衔接协调、论证咨询、公布和评估等制度，提高编制工作的科学化水平。“十四五”规划编制专家咨询组负责对全市“十四五”发展规划基本思路、草案进行咨询、论证和指导，把事关全局的重点问题研究深、研究透。

（四）做好衔接协调。建立健全全市各类规划与国家相关规划、市级各类规划、市级规划与省级各类规划的衔接协调机制。全市“十四五”发展规划要与相邻市县规划做好对接，按程序报省发展改革委进行衔接，市级专项规划、市级空间规划报市发展改革委与市级发展规划进行衔接。

（五）加强对重大项目的研究和论证。要紧密结合节能环保、清洁能源、先进制造、文化旅游、数据信息、军民融合等绿色生态产业领域，研究确定一批带动作用强的产业化项目、国家重点支持的生产性服务类项目和由市政府组织实施的重大工程等，特别是需要由国家、省政府进行审批、平衡和综合协调的重大建设项目，尽早启动新建项目的研究和论证工作，做好与全省发展规划的衔接，力争我市有更多的重大项目列入全省乃至全国的规划盘子。

（六）落实规划经费。按照国家和省政府的统一要求，“十四五”规划编制工作所需经费纳入全市2020年国民经济和社会发展计划，确保规划编制工作顺利进行

编制方案 篇7

关于印发《临沂市机构编制核查工作实施方案》的通知

临编〔2012〕1号

各县区机构编制委员会，临沂高新技术产业开发区管委会、临沂经济技术开发区管委会、临沂临港经济开发区管委会，市直各部门(单位):

现将《临沂市机构编制核查工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

二〇一二年一月十一日

临沂市机构编制核查工作实施方案

根据中央编办《关于开展机构编制核查工作的通知》(中央编办发[2011]52号)和省编委《关于印发的通知》（鲁编[2011]39号）的有关要求，为进一步加强和规范全市机构编制管理，切实管住管好机构编制，现结合我市实际，就开展机构编制核查工作提出如下方案。

一、核查目的

通过开展机构编制核查，摸清各级党政群机关、事业单位的机构编制底数及存在的问题，盘活用好现有机构编制资源，健全完善机构编制管理制度，落实机构编制实名制，夯实机构编制管理工作基础，实现机构、编制、领导职数、实有人数、人员结构等信息数据准确清楚，提升机构编制管理水平，发挥机构编制资源最大效益，为全市经济社会发展提供有力支撑和保障。

二、核查范围

主要是市、县、乡党政群机关和事业单位。县、乡两级是本次核查工作的重点。

三、核查内容

1、党政群机关和事业单位机构编制及实有人员情况。主要核查市、县各级各部门及乡镇机构数量、规格、行政编制、事业编制及实有人员情况。此外，了解掌握机关工勤人员情况。

2、领导职数配备情况。党政群机关和事业单位及其内设机构、乡镇领导职数核定和配备情况。

3、编外用人情况。各级党政群机关、事业单位在核定的编制外聘用人员情况，包括批准单位、经费来源、聘用时间、人员结构等。

事业单位机构编制核查工作要与已经开展的全市事业单位清理规范工作相结合，按照市编委《关于印发的通知》(临编[2011]30号)要求进行。

四、方法步骤

机构编制核查工作从2012年1月开始，2012年5月底前结束，分五个阶段进行，具体步骤是:

（一）部署实施(2012年1月)。印发实施方案，部署开展全市党政群机关和事业单位机构编制核查工作。

（二）单位自查(2012年2月1日-2月29日)。各级党政群机关和事业单位根据有关规定要求，对本部门单位的机构名称、规格、编制员额、实有人数、人员结构、领导职数、非领导职数以及实际配备数、编外用人数等逐项进行认真核查，按要求填写核查表(附件1、2、3、4、5，市直部门附件2须登录机构编制综合管理信息系统，进入“人员管理”，自动生成)，写出核查报告，于2012年2月底前报同级机构编制部门。

（三）集中核查(2012年3月1日-3月31日)。各级机构编制部门组织专门力量，对各部门单位自查的情况进行核对，查验机构设置、编制核定、领导职数等事项的批准文件是否符合规定，人员配备是否符合要求。在此基础上，建立部门单位的机构编制基础信息档案，完善机构编制综合管理信息系统数据库，落实编制实名制。

（四）整改规范(2012年4月1日-4月30日)。对核查中发现的问题，各级机构编制部门要及时与部门单位沟通协调，研究提出相应的解决办法和意见。各部门单位根据编制部门提出的建议进行整改，整改规范并经同级机构编制部门核查同意后，对核查情况进行公示。

（五）评估验收(2012年5月1日-5月31日)。机构编制核查完成后，各县区机构编制部门将本级机构编制核查工作的情况进行分析、汇总，以县区为单位填写《各县区党政群机关机构编制核查情况汇总表》（附件6），形成核查工作报告，2012年4月底前报市编办，其中事业单位核查情况按临编[2011]30号文件要求报送。市编办将适时对各县区和市直各部门单位的机构编制核查工作进行评估验收，并在全面总结我市机构编制核查情况的基础上，形成核查工作报告，报省编办。

机构编制核查期间，原则上不再新设机构、新增编制，确因工作需要的，在现有机构编制总量内调剂解决。

五、有关要求

机构编制核查工作涉及面广、政策性强。各级各部门单位要高度重视，精心组织，确保按时完成工作任务。

（一）加强组织领导。开展机构编制核查，是加强机构编制管理的一项重要基础性工作，是推进机构编制科学化、规范化、制度化管理进程的一项重要举措。各县区机构编制部门一定要把这项工作提上重要日程，将2012年作为“机构编制核查年”，切实加强领导，周密组织实施。市直各部门单位要进一步提高认识，组织人员做好机构编制核查工作。全市机构编制核查工作由市编委统一领导，具体核查工作由市编办负责组织实施。

（二）切实落实责任。核查工作质量直接关系到机构编制的规范管理，关系到编制实名制工作的具体落实。各县区编委主要领导要亲自负责，机构编制部门要充分发挥职能作用，集中力量，精心组织，认真制定本县区机构编制核查工作方案。市直各部门单位要认真研究制定本单位自查方案和自查步骤，仔细审查单位机构编制事项，如实上报自查结果。核查期间，市编办将组织力量对各县区机构编制核查工作和市直部门单位自查工作进行督导，确保核查工作顺利进行、取得实效。

（三）边查边清边改。对核查中发现的擅自设立机构、超编进人、超职数超规格配备领导干部、人员结构不合理等问题和职能弱化或消失的事业单位、名存实亡的空壳机构，各单位要结合编制部门提供的意见认真进行清理整改，该调整的调整、该合并的合并、该撤销的撤销，切实提高机构编制资源使用效益和部门单位工作效率。各级机构编制部门要将核查工作与建章立制、规范管理结合起来，落实编制使用审核制度，建立机构编制管理的长效机制；将机构编制核查与编制实名制管理结合起来，健全完善机构编制、人员与财政管理相协调的控制约束机制；将机构编制核查与信息化建设结合起来，充分发挥机构编制网络管理平台作用，实现市、县机构编制信息联网。

（四）严肃工作纪律。各县区各部门单位要严格遵守机构编制和组织人事纪律，在机构编制核查中坚持原则、不徇私情。各级机构编制部门对擅自设立机构、增加编制、提高机构规格、超编进人、超职数超规格配备干部等违规违纪问题要坚决予以查处，对核查中提供虚假证明材料、虚报瞒报相关信息数据等行为要坚决予以纠正，对违反规定进入的人员要坚决予以清退。各部门单位要借助此次机构编制核查工作，发现并改正存在的问题，进一步规范部门单位编制管理工作。对违规违纪行为情节严重的，机构编制部门将会同纪检监察部门依据《机构编制违纪行为适用若干问题的解释》和《山东省机构编制监督检查工作办法》等规定予以严肃处理，依法追究有关人员的责任。

附件:

1、党政群机关机构编制核查表

2、党政群机关机构编制实有人员情况核查表

3、党政群机关、事业单位离退休人员情况核查表

4、党政群机关编外聘用人员情况核查表

5、事业单位编外聘用人员情况核查表

6、各县区党政群机关机构编制核查情况汇总表

编制方案 篇8

0 2020 年 某 省“十四五”规划编制工作方案和 和 “十四五”初步规划方案 稿两套合编

0 2020 年 某 省“十四五”规划编制工作方案 0 3410 字范文

为贯彻落实全国“十四五”规划编制工作会议精神，切实组织做好我省“十四五”规划编制工作，现提出如下工作方案。

一、指导思想和编制原则 （一）指导思想。

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，从更高层次贯彻落实总书记对 XX 工作的重要要求，按照省委、省政府决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持高质量跨越式发展首要战略，把握时代特征，强化战略思维，统一规划体系，提高规划质量，更好发挥发展规划的战略导向作用，为全面建设富裕美丽幸福现代化 XX、共绘新时代 XX 物华天宝人杰地灵新画卷提供可靠的规划保障和科学的政策指引。

（二）编制原则。

1.坚持全面谋划与突出重点相协调。既要全面统筹经济社会各领域各方面，推动全省整体发展，又要适应所处发展阶段的特殊需求，突出重点领域和薄弱环节，整合资源，集中攻关。

2.坚持战略性与操作性相统一。既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，增强规划宏观性、战略性、指导性，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

3.坚持政府主导与社会参与相结合。既要发挥好政府部门编制规划的主导作用，又要坚持开门搞规划，充分听取和吸纳社会各界的意见建议，增强规划编制的科学性、民主性，提高规划工作的透明度和社会参与度。

二、主要任务和责任分工 围绕建立全省“十四五”规划体系，协调组织和统筹推进省市县规划纲要、专项规划、区域规划和国土空间规划编制工作。

（一）编制省发展规划 （规划纲要）。坚持目标导向和问题导向相统一，从解决经济社会发展的突出矛盾和重大问题入手，明确“十四五”时期全省经济社会发展的主要目标、战略任务、重大政策和重点项目。省发展规划是全省各级各类规划编制的重要依据。（省发展改革委牵头，各设区市人民政府、省政府有关部门配合）

（二）编制专项规划。围绕细化和落实省发展规划对特定领域提出的战略任务，在关系国民经济和社会发展全局且需要政府发挥作用的市场失灵领域编制一批省级“十四五”专项规划。省发展改革委会同省有关部门研究提出编制目录清单，报省政府审定后实施。（省政府相关部门负责，省发展改革委综合协调）

（三）编制区域规划。以省发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定

区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，编制若干区域规划。省发展改革委会同省有关部门和相关设区市政府研究提出编制目录清单，报省政府审定后实施。（省发展改革委牵头，有关设区市人民政府和省政府相关部门配合）

（四）编制国土空间规划。省级国土空间规划以全省空间治理和空间结构优化为主要内容，细化落实省发展规划提出的国土空间开发保护要求，聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段。省自然资源厅会同省发展改革委研究提出编制目录清单，报省政府审定后实施。（省自然资源厅牵头，有关设区市人民政府和省政府相关部门配合）

（五）编制市县规划。市县政府按照全省规划编制工作的总体部署，组织编制本地“十四五”规划。市县规划依据省发展规划制定，既要加强与省发展规划和省级专项规划、区域规划和国土空间规划的衔接，又要结合市县实际，突出当地特色。（各设区市人民政府负责，省发展改革委协调指导）

三、工作阶段和时间安排 参照国家总体安排，全省“十四五”规划纲要编制工作分为前期研究、形成纲要框架、起草和征求意见、论证报批四个阶段。

（一）前期研究阶段（9 2019 年 年 5 5 月--0 2020 年 年 2 2 月）。

1.动员部署。召开全省“十四五”规划编制工作会议，贯彻落实全国“十四五”规划编制工作会议精神，安排部署全省“十四五”规划编制工作。（2019 年 5 月底前完成）

2.开展课题研究。组织有关部门、研究机构对事关经济社会发展的全局性、前瞻性、关键性、深层次重大问题进行深入研究、集中攻关。全局性、综合性课题采取定向委托方式，交由有关研究机构承担；应用性、对策性课题采用公开遴选方式，选择有关研究机构开展课题研究。省有关部门可结合基本思路研究和专项规划、国土空间规划编制，另行组织开展课题研究。（2019 年 5 月启动，8 月提交中期成果，11 月上旬前结题）

3.提出重大事项。省政府有关部门和各设区市研究提出纳入全省“十四五”规划基本思路的重点内容，报省发展改革委汇总。（2019年 7 月底前省发展改革委将重点内容的初步考虑报国家发展改革委；10 月底前将重点内容最终稿报国家发展改革委）

4.起草规划基本思路。省政府各部门从本行业、本领域实际出发，研究提出行业（领域）“十四五”规划基本思路，2019 年 11 月底前报省发展改革委。省发展改革委汇总并与国家衔接后，研究提出我省“十四五”规划基本思路。（2020 年 2 月底前完成）

（二）形成纲要框架阶段（0 2020 年 年 3 3 月--省委“十四五”规划建议出台前）。

1.开展规划调研。各设区市和省政府有关部门结合本地实际和部门职责，可采用与课题承担单位联合调研的方式，就“十四五”规划重大目标、重大任务、重大项目和重大政策等开展调研，形成调研报告后报省发展改革委汇总。（2020 年 4 月底前完成）

2.开展建言献策和大数据分析。通过网络问卷调查或在新闻媒体开设活动专栏等方式开展建言献策活动，征询社会公众意见建议。利用大数据资源及手段，针对经济社会发展重点领域的重大问题开展监测分析和专题研究，为科学研判形势、制定重大政策提供支持。（2020年 4 月至 9 月）

3.研究论证重大工程项目。围绕补短板、强弱项、提质量，研究提出一批新时代重大标志性工程和重点民生项目。（2020 年 4 月至 9月）

4.起草省“十四五”规划纲要框架。在规划基本思路的基础上，研究起草“十四五”规划纲要框架。（2020 年 4 月至 10 月）

5.召开省“十四五”规划专家咨询委员会第一次会议。听取专家对全省“十四五”规划纲要编制工作的意见建议，讨论“十四五”规划纲要框架提纲。（2020 年 7 月底前完成）

（三）起草和征求意见阶段（省委“十四五”规划建议出台后--2020年 年 2 12 月）。

1.起草纲要草案。根据省委“十四五”规划建议，对纲要框架进行完善充实，形成规划纲要草案。（2020 年 11 月底前完成）

2.征求社会各阶层、各界别人士意见。广泛征求人大代表、政协委员、民主党派、企业家和群众团体意见建议。（2020 年 12 月中旬前完成）

3.修改完善。充分吸纳各方面意见并与国家规划纲要草案衔接后，对规划纲要进行修改完善。（2020 年 12 月底前完成）

（四）论证报批阶段（0 2020 年 年 2 12 月--1 2021 年全省“两会”召开前）。

1.召开省“十四五”规划专家咨询委员会第二次会议，对规划纲要草案进行论证。（2020 年 12 月底前完成）

2.报请省委、省政府研究审议全省“十四五”规划纲要草案。（2021年全省“两会”召开前）

3.按照省委、省政府审议意见修改完善后，经报国家发展改革委衔接，提请省人大审议规划纲要草案。（2021 年全省“两会”召开前）

省“十四五”重点专项规划、区域规划和国土空间规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 6 月底前全部出台。市县规划纲要编制要基本与省“十四五”规划纲要同步，2021年上半年报同级人大审议后发布，并报省发展改革委备案。

四、保障措施 （一）明确责任分工。

省发展改革委负责统筹推进全省“十四五”规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题，重大事项及时向省政府报告。同时，具体承担省发展规划和省级区域规划编制工作。省有关部门是省级专项规划、国土空间规划编制的责任主体，在规划编制过程中，要细化落实省发展规划对重点领域和空间治理发展战略、重点任务、重大举措等要求，切实强化专项规划的支撑作用和国土空间规划的基础作用。省有关部门要加强沟通，紧密协作，形成工作合力。市县政府是本地

“十四五”规划编制工作的责任主体，要抓紧启动编制工作，加强与省级各类规划的衔接，做到上下联动、左右协同。

（二）组建工作专班。

以省发展改革委为主，适当从设区市、省有关部门、大专院校、科研院所抽调精干人员，组成省“十四五”规划编制工作专班，实行集中办公，具体承担规划纲要编制任务。此外，邀请省内外知名专家、学者组成“十四五”规划专家咨询委员会，为规划编制提供咨询、论证等智力支持。

（三）落实人员经费。

各地、各部门要相应制定规划编制工作实施方案，落实工作专班，组建政治素质好、业务能力强、工作作风实的规划编制队伍。各级“十四五”规划（含发展规划、专项规划、区域规划、国土空间规划）编制和课题研究等工作所需经费，由同级财政予以保障

0 2020 年 “十四五”初步规划方案 0 3640 字文稿

今年是“十三五”规划收官之年，我国经济将逐步进入高质量发展的新阶段。各地区机遇与挑战并存，发展的压力和面临的问题比以往任何时候更加复杂多变。特别是今年受疫情影响各种问题和矛盾叠加，国际环境、国内经济形势不确定性因素增加，经济转型的阵痛与新动能培育的困惑交织在一起。城投公司如何趋利避害、顺势而为，这就迫切需要有一部纲领性的文件来指导城投公司发展。“十四

五”规划可以帮助城投公司实现战略发展目标，提升服务城市发展水平，推动产业转型升级。针对城投公司如何做好“十四五”规划编制工作，本指南提出了一些简单的方法，不足之处请业内专家批评指正。

1、认识“五年规划”

国家层面“五年规划”是指“中华人民共和国国民经济和社会发展五年规划纲要”。“五年规划”是国民经济计划的重要部分，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。

“五年规划”还有更丰富的内涵。从国家到地方，“五年规划”呈现出“国家级-省级-地市级-区县级”自上而下的四个层级;从横向看，每个层级除了五年总体规划纲要以外，还有针对行业的五年专项规划，如城市园林规划、城市地下空间规划等。除政府外，许多事业单位、国有企业、部分大型民营企业也纷纷制定“五年规划”。

首先，制定“五年规划”符合城投的属性诉求。城投作为一类特殊国企，受到国家宏观政策和区域经济社会发展的深刻影响，“五年规划”作为国家和区域经济社会发展的纲领性文件，在规划期内对城投行业相关的产业发展、国资国企改革、基础设施和公共服务建设规划等起着引导和制约作用，制定与上位规划相匹配的“五年规划”，有利于城投找准发展方向。

其次，制定“五年规划”是城投作为企业发展的内在要求。在当前错综复杂的内外部环境下，没有规划引领而力求保持稳健发展

已然成为空谈。城投通过制定“五年规划”，系统研判未来将面临的发展趋势，制定明确的总体发展战略、业务发展战略和职能战略，并匹配详细的行动规划和计划，可以指导企业抓住机遇、规避风险、提升效益和实现更好发展。

城投的“五年规划”主要包括总结回顾、环境分析、战略制定、战略规划、规划保障措施等。

总结回顾主要是明确取得成就和存在的主要问题;

环境分析包括 PEST 分析、行业环境分析、内部资源与能力分析等;

战略制定包括总体战略、职能战略和业务战略、子公司战略;

战略规划包括目标规划、时间规划、项目规划等;

保障措施包括内部组织保障和外部政策及资源保障。

二、“ W W H ”规划编制思路

城投“五年规划”编制的核心思路简单归纳为：我是谁?我要到哪里去?我如何去?Who am I?Where am I going?How do I get there?简称为“WWH 规划编制思路”。

“我是谁”简单说就是要充分认识并解剖作为城投企业的我，找出我存在的问题，发现我的优势、我的短板，找准确我的定位等。

针对“我是谁”，我们要用好分析工具，找出我的优势和长处、瓶颈和短板，设定出我的愿景和目标，实事求是地将企业画像描绘出来。

“我要到哪里去”简单说就是城投公司结合市委、市政府、国资委的战略意图以及国资国企改革的方向，结合自身的资源禀赋和优劣势，定下我的目标和方向。

针对“我要到哪里去”，我们要建立起 1+N 的总体目标体系。首先我们要确定最核心的战略大目标“1”，围绕战略大目标“1”的实现，找出“N”个阶段性的目标和要解决的问题，最后形成战略规划总体目标和阶段性需要解决问题的关键因素清单。

“我如何去”即是我的经营模式，我的管控模式，我的激励机制，也就是为了实现战略目标我的战术、我的打法。

未来五年的变化会越来越快，诸如“黑天鹅、灰犀牛事件”都有可能发生，产生变化的不确定因素会很多，因此为了应对各种挑战和变化，我们用何种方式方法把“我如何去”这个阶段的事情做好非常关键，也就是城投战略规划的制定显得非常重要。

三、城投“五年规划”基本编制方法

孙子兵法讲究知己知彼、百战不殆，城投的决策管理者不了解城投的本身，就不能做到扬长避短。要了解城投对其进行分析必不可少。分析过程必须建立在充分、扎实的企业内外部调研基础之上，用事实说话，用数据说话。外部研究的重点主要包括趋势、区域、产

业、市场、竞争对手、对标企业等。内部调研究查涵盖业务、组织管理、人员、财务、资源等各个方面。通常可采用的方式包括资料研究、内外部访谈、实地走访和问卷统计、战略研讨等。通过全面深入的调查研究，不断梳理信息，层层抽丝剥茧，为制定战略奠定基础。

武功厉不厉害看马步站得稳不稳;汽车是否跑得快，要看底盘稳不稳;企业是否能够制定好的发展战略目标要看定位准不准。不同定位的企业，战略目标设定不同。一般而言，城投企业的战略定位有三类：一是定位为公益类国企，为社会提供公共产品和公共服务为主营业务，这类企业以如何实现社会效益最大化为目标;二是定位为商业类国企，这类企业要考虑如何提升经营管理水平，创造营业收入，实现国有资本保值增值目标;三是定位区域开发或者行业类企业，为实现特定目标而存在。现实当中，很多城投公司有着多重定位，我们要具体问题具体分析，根据不同的核心定位，选择战略规划的方向也不同。

编制规划要善于运用各种分析工具。在实践中我们如何做到专业的战略分析与规划?这就要求我们择优选择专业工具和模型，帮助我们更好地制定战略。这些工具和模型通常有波特五力竞争模型、SWOT 分析模型、PEST 分析、SPACE 矩阵模型、波士顿矩阵、卓越绩效评价体系等。

在编制战略规划报告里，SWOT 分析应该算是一个众所周知的工具。来自于麦肯锡咨询公司的 SWOT 分析，包括分析企业的优势(Strength)、劣势(Weakness)、机会(Opportunity)和威胁(Threats)。

因此，SWOT 分析实际上是将对企业内外部条件各方面内容进行综合和概括，进而分析组织的优劣势、面临的机会和威胁的一种方法。通过 SWOT 分析，可以帮助企业把资源和行动聚集在自己的强项和有最多机会的地方;并让企业的战略变得明朗。

编制规划要有逻辑思维和战略思考，不能拍脑袋、想一出是一出。企业的内外部发展环境共同影响着企业发展战略，我们首先要看城投公司的外部环境，包括宏观、区域、产业、资金等维度，其中核心在于产业，我们要分析企业机会、看核心要素;其次看内部环境，包括我们企业的发展历程、企业拥有的资源与能力、制约企业发展的因素等，核心是分析自身的条件，看清自身的资源和能力。结合内外部环境，抓住企业的核心能力，从而明确经营哲学、战略定位、方向、目标、模式，再进一步制定业务规划、管理保障等。

要编制高质量“十四五”规划，必须充分体现规划的高度、宽度、亮度和精度。要做到政策匹配、语言规范、层次清晰、言之有物，要具有创新开放的理念，规划文本要体现前瞻性、规范性、系统性、层次性和操作性。编制过程要以“产业为本、战略为势、创新为魂、金融为器”为原则，做到规划成果既要接地气，又要有前瞻性，既要准确把握政策又要体现先进性和实操性。

城投集团本部与子公司在“十四五”规划目标、文稿编写、产业发展、国资国企改革目标、防范化解重大风险、技术创新等具体规划方面要相互衔接，确保集团本部与子公司参数及目标相一致，保持高度融合。这一步可以在本部规划大致框架思路出来后，再对本部

和子公司间差异点进行调整。各子公司先期基于城投本部战略和中心任务上，牢牢抓住本企业存在的主要问题、主要矛盾和企业核心需求，重点围绕本企业战略目标，如何发挥企业优势，聚焦企业内部资源和力量，差异化编制子公司规划。

基于前期做的各项战略研究、分析判断，要重点对其进行成果转化，最终形成企业发展战略规划。规划的最终成果是清晰完整的一套体系。发展规划首先依据城投集团本部的使命自上而下逐层展开，子公司服务于本部的发展内容和方向，从城投本部分解至子公司的规划通常分别是：事业规划(使命愿景、定位、目标)、竞争规划(产业布局、发展路径、行动计划)、职能规划(各项职能的配套，人财物信息等资源支持，战略分解实施等)。在城投本部使命愿景之下，也可以按照横向划分为业务规划、资本规划、组织与人才规划等。实际编制过程中要根据调研情况不断总结、调整、提升，才能做到规划不成为空中楼阁、半途而废。

规划编制过程中要根据实际情况预留自我调整机制，避免出现因政策变化导致无法落地的情况。“五年规划”能否落地取决于三个要素：量化的目标体系、清晰的实施路径、强力的推动执行。具体来说，目标体系要与公司的预算体系、员工的绩效考核相结合起来;实施路径要将目标细分到业务和项目、细化到时间表、落实到责任人;推动执行需要从上到下的高度重视和赏罚分明的制度保障。

国家从“十五”规划开始，发现了规划落地过程中的一些问题，开始对规划进行中期评估，即在第三年开展评估工作，评估内容

包括目标实现情况、任务推进情况、重大项目进展情况等。城投公司可以根据实际情况建立“五年规划”中期评估机制，还可以因地制宜采取一年一评估、内外部评估相结合的方式，及时发现规划存在的问题并进行纠偏。

好的“五年规划”，既是城投公司实现五年发展目标的指南，也是激励员工发挥主观能动性为企业目标而努力奋斗的制度保障。

编制方案 篇9

海南妇幼字[2012]8号

海南区妇幼保健站机构编制核查

工作实施方案

根据海南区编办《关于开展机构编制核查工作的通知》（海南机编办发 [2012]3号）精神，按照区委编办的要求，为进一步加强我站机构编制基础建设，推进机构编制实名制管理，开展事业单位机构编制及实有人员信息核查工作，现制定本实施方案。

一、核查目的摸清我站机构编制、实有人员、财政供养人员、离退休人员底数，发现和解决机构编制管理工作中存在的矛盾和问题，推进编制“实名制”管理；建立健全机构编制管理台帐

和各种薄册；健全各项编制管理制度，形成科学、规范的机构编制管理机制。通过核查，实现机构编制底数清、人员编制性质清、财政供养人数清、超编人员数目清，进一步挖掘机构编制潜力，夯实机构编制管理基础，盘活编制资源，把一些配置不合理的编制调整到急需编制的重点领域，为分类推进事业单位改革提供依据，为全区经济社会更好更快发展提供有力支持和保障。

二、领导重视

加强组织领导，严肃工作纪律。开展机构编制核查，是加强机构编制管理的一项重要基础工作，是推进机构编制科学化、规范化、制度化管理进程的一项重要举措。认真严格按照政策要求和文件规定，正确处理核查、清理和整改工作之间的关系，认真桌号人员信息的修正补录工作，严谨弄虚作假。

三、核查范围

核查的范围是：本单位所有人员。

四、核查内容

（一）单位机构编制及实有人员情况。重点核查机构规格、编制及实有人员等情况。一是核查单位的机构设置。收集整理机构审批文件，掌握机构沿革、变更、职能变化等情况，查找部门和单位在机构设置、职能确定等方面存在问题；二是核查单位的编制配备及执行情况，摸清行政、事业编制

和在职人员情况；三是掌握工勤编制和实有人员情况。

（二）领导职数配备情况。核查单位领导职数核定和配备情况。

（三）编外用人情况。在核定的编制外聘用、借用人员情况，包括批准单位、经费来源、聘借用时间、人员结构等。

五、方法步骤

（一）单位自查（2012年4月25日—5月20日）

根据核查要求对但闻编制、领导职数、实有在编人员、在编不在岗人员和编外聘（借）用人员等进行自查，为实地核查工作做好准备。并在本单位进行公示，公示时限为5个工作日。公示结果无疑议后，认真梳理分析本单位机构编制管理现状，通过召开班子会议，对群众反映的情况和存在的主要问题，提出整改意见和建议，并形成自查报告。

（二）符合审查（5月25日—6月20日）

准备相关材料。在具体核查前，准备好机构设置、领导职数和编制核定文件，机构编制管理证等相关材料。

（三）整改完善（6月25日—7月20日）

对核查内容进行分析整理，实有人员信息要与公安等部门的相关信息比对，剔除虚假信息、清理吃空饷人员，健全机构编制管理制度，完善实名制信息和机构编制管理台账，建立机构编制统计和实名制数据库，实现编制数、实有人员与财政供养数对应，并通过核查工作逐步建立完善机构编制

政务工作信息管理系统，全面提升机构编制工作管理水平。

（四）总结上报（7月25日—8月5日）

核查工作结束后，针对本单位编制核查工作的整体情况及发现的问题和不足，进行分析、汇总，提出解决的意见和建议，并形成核查工作报告报区委编办。同时做好迎接上级单位到我站核查工作评估验收。

六、工作要求

（一）要组织到位。机构编制核查工作涉及面广、政策性强，要高度重视，加强组织领导，扎实推进，务求实效。为了保证这次核查工作取得成效，我站成立机构编制核查工作领导小组，站长任组长，书记任副组长，成员：刘莉、刘丙新。

（二）要落实责任。机构编制核查，重在核“实”查“准”。要严肃纪律，落实核查责任，谁核查、谁签字、谁负责，对敷衍塞责、弄虚作假，造成核查信息不准确的，按照《机构编制违纪行为适用诺干问题的解释》追究相关人员责任。要边核查、边清理、边整改，认真清理自定编制、解决编外用人等问题，认真整改超编进人、超职数配备领导干部、超权限审批机构等违规违纪问题，对边核查、边违纪的行为，一经发现，要从严处理。

海南区妇幼保健站

2012年5月9日

编制方案 篇10

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础，为加快____市粮食经济发展进程，创新粮食经济发展模式，保持区域粮食市场稳定。依照我国《粮食流通管理条例》规定，按照中央和地方国民经济“十四五”规划精神，结合我市粮食行业现状及可行性发展，特制定“十四五”期____市粮食流通管理工作规划及发展思路。

全面贯彻党的十九大精神，落实“广积粮，积好粮，好积粮”的要求，充分发挥粮食行政管理部门的职能作用，确保全市粮食安全，搞活社会粮食流通，大力推进粮食产业化，发展粮食经济，创新亮点，做到储备适当，市场稳定，实现农民增收，企业增效，做大做强粮食产业，推动我市粮食经济的持续、健康发展。

(一)优化粮食收储体系，确保储备粮油安全。

严格按照《粮食流通管理条例》和《__省地方储备粮管理办法》，落实国家最低保护收购政策，适时启动托市粮收购，切实管好各级静态储备粮、动态储备粮、临时代储粮，积极配合北粮南运的转运和疏散。进一步改善粮食仓储设施条件。建成和完善六大仓储基地。落实国家粮食收购政策，在搞好本级储备粮收储、管理的基础上，力争市级粮储存量达到粮食主产区要求，确保存粮库点和仓库符合储存条件，全市储备粮油的储存达到“一符四无”(一符即账实相符，四无即无虫害、无变质、无鼠雀、无事故)标准，确保区域粮油安全。

(二)加强粮食执法体系及粮油检测体系建设。

“十四五”期间，粮食执法机构进一步健全，管理更加精细化。通过转变职能，加强市场监管，加强对全社会的粮食统计，及时为农民和企业提供信息服务，为粮食生产、粮食收储、粮情检测提供准确、可靠的依据。全面落实《粮食流通管理条例》、《粮食收储供应安全保障工程建设规划(__-__)》及省、市粮食管理办法，粮油市场管理更加规范，企业经营更加有序。到“十四五”期末，粮油流通监管系统更加完善。健全和完善粮食质量检验检测机构，进一步提高检测人员专业技能和专业水准。重视产品质量的检验和监督，积极发挥粮食部门的监管职能，在粮食产品从加工、储藏、运输等环节落实监管职责。

(三)打造具有____特色的高档优质稻米产业工程。

充分发挥“全国产粮大县”优势，依托自然的气候环境特点，在稳产高产的基础上，把握高品质稻米标准，大力实施优质稻米产业工程。争取上级政府的大力支持，以土质优良、气候适宜、水源干净的大围山、张坊等地区为基地，建立高档优质稻生产区，实施有机化种植，为市民提供优质放心米。在我市现有粮食生产基地的基础上，引导以粮食购销公司、红旗米业等粮食龙头企业为主体，主推1-2个高档优质稻品种，集中连片推进粮食种植优质化、区域化、规模化，建设和形成布局合理、优质、稳定的高档优质稻粮源生产基地，改善种粮效益。

(四)打造具有国内一流水平的粮食食品品牌。

重点扶持“____”粮食品牌，争创“绿色食品”、省“名牌产品”。积极培育和扶持龙头企业发展，打破地区、部门和所有制界限，有效整合各种资源，优化结构，扩大规模，组建集生产、收购、储运、加工、销售、科研于一体的粮食产业化龙头企业集团。充分发挥粮食品牌的扩散效应、产品聚合效应，以优良产业和名优品牌为核心，整合商标资源，优化产业结构，实行统一品牌、统一质量、统一包装、统一经营，打造强势品牌，形成产品系列，提高产品档次，扩大知名品牌市场份额。

(一)加强粮食仓储设施、储备粮油管理和应急网点建设。

建立和完善东盈、南丰、西满、北盛、百宜、永安六大中心储备库，完成百宜、西满粮食储备库的新建和整体搬迁，建立健全粮食储备管理科学化、智能化、机械化运转系统。普遍推广应用散粮装卸、机械通风、谷物冷却以及环流熏蒸系统，逐步推广应用自动施药系统，推广运用计算机台帐管理、电脑测温，提高我市粮食仓储管理智能化水平。严格按照《中央储备粮管理条例》和《湖南省地方储备粮管理办法》，加强市级储备粮油管理力度，每年开展定期与不定期检查相结合的方式，切实管好市级储备粮油，确保储备粮油安全。落实粮食应急管理预案，建立乡镇(街道)应急网络机制，应急网点覆盖率达到90%以上。

(二)加强粮食流通监督检查和行政执法。

依法行政和行业指导是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的基本职责。逐步建立科学、规范、系统的粮食行政管理体系，对全社会粮食行业实施有效的管理。同时，要坚持管理与服务并重的原则，进一步增强服务意识，加强对粮食企业、粮食经营户有效服务，提高管理实效。一是加大对《粮食流通管理条例》的宣传力度，在市域范围内开展粮食流通政策法规等知识宣传教育活动，营造法治氛围。二是加强依法管粮力度。粮食局每年与工商、质监、卫生、物价、公路等部门开展一至二次粮食联合行政执法，对全市从事粮食收购加工的企业和个体户进行执法监督检查。落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场的监管，确保不向农民“打白条”，确保国家粮食最低收购价政策在全市的全面落实。三是加强对经营企业、经营者粮食经营台帐的监管及全社会粮食经营企业经营情况的统计和监管，严格粮食收购资格的办理审核工作。四是加强对市场粮食销售动态的监测、购销调控力度及市场粮油质量的监测检验工作，确保粮食市场的稳定。五是加强粮油食品安全管理。联合食安、质药监、工商、卫生等部门加强对粮食、食用油的生产、销售监督执法，确保市域粮油食品安全。

(三)培育和发展粮食龙头企业。

粮食龙头企业对调节市场，确保粮食安全，稳定和增加农民收入将起到重要的作用。培育和发展龙头企业，促进地方粮油事业的发展。完善国有粮食企业的收购延伸点，提高国家粮食企业的粮食收纳能力。加大粮食收购企业、加工企业、用粮转化企业、主食化产业企业的扶持和发展，着力打造以“____河”为品牌的粮食中高端产品加工企业、以玉米、大豆加工为主体的粮食转化饲料加工行业、以面粉加工为主体的主食产业、以茶籽、油菜籽为主要加工原料的食用油加工企业、以五谷杂粮为主的酿酒行业的具有本土特色的____品牌，通过政策引导和扶持使其进一步上规模、上效益、上水平，成为我市粮食产业和发展粮食经济的龙头。在我省稻米深加工技术取得重大突破的基础上，积极引进稻米深加工项目，鼓励永安军粮加工基地(红旗米业)、百宜粮食加工基地等国有粮食加工企业与中储粮等企业合作，加快稻米深加工技术的转化，形成粮食加工企业核心竞争力。加强企业整合，鼓励企业通过联合、兼并，整合粮食产业资源，引导广大中小粮食加工企业主动向龙头企业靠拢，组团运营，发展产业集群。

(四)切实推进粮食产业化工程。

做优粮食产业，积极推进粮食产业化工程。加快____市超级杂交稻丰产高效示范及高档优质米工程建设，打造国内一流粮食食品品牌。积极鼓励土地有序流转，让土地适度集中，促进规模化、集约化生产，建设和形成布局合理、品质优良、产量稳定的高档优质稻粮源生产基地。加强粮油品牌建设，整合市内粮油企业各种资源，优化结构，努力打造知名度高、市场份额大、消费者依赖的粮油名牌产品。积极发挥政府引导和企业的自主创新作用，建立健全粮食产品标准化生产体系，加大无公害、绿色环保和有机粮食产品生产。

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编制方案 篇11

“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。

一、“十三五”工作回顾

（一）因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务

以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。

1、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合__县经济、社会发展要求，从2015年启动《__县城市总体规划（2005-2020)）》修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于2019年6月份，省政府批复了《__县城市总体规划(2018—2035)》。目前，根据省办公厅《关于暂停实施〈__市城市总体规划(2018-2035)〉等8个城市总体规划的函》（鲁政办字〔2019〕135号）文件要求，暂停实施《__县城市总体规划(2018—2035)》，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划；二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮8镇1乡、云蒙湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。

2、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了《__县城区控制性详细规划及城北新区改造开发规划》、《汶河南片区控制性详细规划》，规划面积36平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。

3、镇、村规划短板补齐。编制完成《__县县域乡村建设规划》、《__县新型城镇化规划（2015-2020年）》和《垛庄镇西南片区村庄规划（2015-2025年）》，为村庄规划及建设提供了依据；编制完成11个省扶贫工作重点村村庄规划；完成第四批13个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县48个村庄规划，为进一步完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。

4、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成《城湖一体战略发展规划》、《“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计》、孟良崮生态科技产业园区提升规划》和《沂蒙农业创业创新示范园规划》，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区、明珠片区、__片区、烟草片区和肉联厂片区等7个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。

5、助推生态文明建设规划。委托__农研沟域经济发展促进中心编制完成《__县生态文明建设规划》和《__县长寿经济发展规划》，为我县生态文明建设、健康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的5家规划团队编制29个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。

6、完成__县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区55平方公里按1:1000比例进行测绘，城郊12平方公里按1:2000进行测绘，并于2017年提交项目成果。

7、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了《__县电力设施布点专项规划》；协助铁塔公司，编制了《__县移动通信基站布局专项规划》；协助__县住建局编制了《__县海绵城市专项规划(2016-2030)》。

（二）加强规划管理，确保规划顺利实施。

三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。

1、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发《建设项目选址意见书》和选址说明221件，《建设用地规划许可证》196件，《建设工程规划许可证》313件，《乡村建设规划许可证》57件，《建设工程竣工规划合格证》101件，出具用地规划条件通知书275份。

2、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态__”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议17次，报县规划委员会审查通过了106个建设项目，使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。

3、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯路，保证项目早落地、早投产。三是进一步规范服务大厅窗口建设，向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费等事项，逐步实现城乡建设项目许可手续“一站式”办结，实现快捷服务，方便群众办事。四是缩短审批时限，着力提高工作效率，对于提供资料齐全又符合规定条件的报建项目由7个工作日，提高到5个工作日办结；五是开展规划管理“下乡镇、进企业、到工地”活动，现场办公，主动上门把问题解决在现场，将审批服务延伸到一线，落实在一线，主动下基层到项目现场办公服务，改变过去只以业务办公会研究、会审项目的方式。

4、强化批后监管。加强规划批后管理，认真巡查监管，对建设项目实施的全过程进行动态管理，督促建设项目严格按审批的规划进行建设，有效维护了规划刚性。一是建立规划、城管执法、国土、住建联动机制，实现信息共享；二是从工程定位放线，到±0.0验线、主体查验、验收等各个环节实施全过程跟踪管理，加强监督检查，发现问题及时整改；三是增加巡查频次和力度，做到边批、边管、边查，确保批后项目严格依据规划实施。四是是强化监督，依法行政，进一步加大规划建设案件查处力度，坚决查处各类违法违规建设，杜绝未批先建，防止违规违法现象发生，确保城乡规划的有效实施。

近几年，对400余栋楼进行了放验线，下达责令停止违法行为通知书、责令限期改正通知书22份，拆除违法建设1500平方米，罚没款6.83万元，执法体制改革后向综合行政执法局送达19份违法建设认定函，接访16次，答复12345热线372份。

5、大力推广《生态新农居规划设计方案》，逐步形成镇域特色。为避免各乡镇盲目建设、无规划建设、无设计建设，规划局以建设最美乡村，打造百年建筑，改善农村人居环境、提高生活水平为目标，先后两次开展“生态新农居建筑方案”规划设计活动，并精选符合__实际、突出__特色的31套优秀方案制作成3套图集，面向全县推广使用，用以指导农村住房建设。各乡镇政府可根据各自风俗民情、文化特色，选择1-2套成熟、经济、实用、美观的设计方案，在本区域推广使用，以做到建筑形态风格统一，建筑色彩协调一致，逐步实现区域特色。

（三）服务重点项目建设，助推县域经济发展

1、抓项目，搞好“三引一促”。全员上阵，“走出去、请进来”，不断拓宽招商引资渠道，先后引进、洽谈了一品文化中心项目，榴莲糖果酒店项目，尚澄酒店项目、天赐良苑项目、金都上城项目等8个项目，总投资9亿元。

2、优化审批流程。全面落实“一次办好”，对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单，梳理出“一次办好”事项26项，并报县政府职能办分两批在政府网站公开。将行政审批事项全部进驻行政审批局，实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式，实现了审批业务一窗受理。将“串联式”审批改为“并联式”服务，摈弃条条框框，把按顺序进行改为同步进行，各业务科室流程“齐步走”“同步办”；完善办事指南要素信息，全面落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，规范窗口工作人员行为，提高工作人员服务意识，全面改进工作作风。

3、全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，结合工作实际，将18个建设项目，分解到科室，逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的20余个工作日，缩短为1-2个工作日办结。

4、全面服务重点项目，做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上，从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导，确保重点项目顺利推进。

5、服务全县田园综合体项目。积极服务桃墟金水河、樱之崮、椿树沟、野店镇红色果香等田园综合体项目，对项目建设进行规划技术服务指导，并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求，督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。

6、深入落实规划督察任务。严格落实省派督察员制度，配合督察员，做好规划调整和实施情况监督检查，认真核查2015-2018年度遥感疑似违法图斑显示的105个项目，将62个违法图斑移交综合行政执法部门依法处理，有力地打击了违法建设行为。

7、为我县实施乡村振兴战略，提供村庄基础数据。以财务独立核算为原则，托清了全县村庄（社区）底数544个，明确了已建农村新型社区、近远期拟建农村新型社区的计划，助力乡村振兴战略稳步推进。

8、完成全省化工企业整顿工作。与综合执法局对接，于2018年2月27日将山东海航润滑油有限公司等7家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局，按时完成各项情况核实、报表上报工作。

二、存在的问题

“十三五”期间，城乡规划管理取得了一定成绩，但是，与县委县政府的要求，与人民群众的愿望，与先进县区相比，还有不小的差距，存在一定的问题：一是规划设计、特别是城市景观设计水平有待进一步提高，对规划的科学性、适用性以及城市文化、特色塑造等还需深入研究。二是规划专业人员匮乏，管理水平和队伍整体素质有待于进一步提高。三是规划编制机制有待进一步完善，规划实施需要进一步落到实处，规划批后跟踪管理需要进一步加大力度，规划竣工核实精细化程度有待于进一步提高

三、“十四五”规划编制思路

“十四五”期间，县规划编制中心将结合机构改革现状，扎实推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，不断提升规划编制、管理和服务水平，以规划编制、批后监管为重点，以规划为民，服务发展为宗旨，充分发挥城乡规划的引领调控作用，不断完善城乡规划体系，努力为建设“绿富美”新__提供强有力的规划支撑。

（一）科学编制规划

1、全面完成__县国土空间规划编制，强化国土空间规划的战略引领地位。配合县自然资源和规划局、各乡镇人民政府完成__县国土空间规划编制及各乡镇国土空间规划编制，科学做好控制性详细规划的动态更新和跟踪维护，到2025年县城和镇控制性详细规划覆盖率达到100%，全面建立科学编制、依法实施、严格监管的现代化城乡规划体系。

2、实现村庄规划全覆盖。按照“应编尽编”的原则，以乡镇为单位，采取连片编制或独立编制等方式，全面完成我县“多规合一”村庄规划编制，实现村庄规划“全覆盖”。

3、聘请高水平规划团队，完成县村庄布局规划编制。认真对村庄发展策略、村庄分类、发展规划、中心村布局、村级行政区划调整、迁村并点、村庄布局的合理性、分类的准确性及重要基础设施和公共服务设施布局的科学性进行审查评审，为“多规合一”下的村庄规划编制打下坚实的基础。

4、完善城市功能，推进旧城改造。结合“十四五”经济社会发展规划，同步编制近期建设规划，对重点开发区域、项目和时序作出安排，促进成片开发、集中建设。在拓展新区，扩大城市规模，拉开城市骨架的同时完善城市功能，提升城市品质和形象，加强城市天际线设计，注重建筑风格改造。继续做好老城“改造提升”，扩大公共设施范围，优化城市用地空间布局，提升城市产业承载力。

5、统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。

6、加强历史文化传承与保护。注重挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，避免“千镇一面”。积极参与各乡镇重点项目特色风貌规划、立面效果改造规划设计等方案论证，打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的风情小镇。

（二）强化规划监管

1、与行政审批局、综合执法局建立执法联动机制，出具批后管理制度，实现城乡规划管理的无缝衔接，努力提升服务效能。

2、加强项目全覆盖巡查，按照“全面覆盖、不留死角、监管到位、查处有力”的工作要求，合理安排工作，确保巡查监管全面性和连续性，对工程放验线、日常巡查及规划实施的情况进行全面记录，作为建设工程竣工规划验收的依据；向社会宣传规划管理知识，接受群众监督，实现城市规划管理的公众参与，切实维护规划的严肃性。

编制方案 篇12

十三五”工作回顾

一、发展回顾与主要经验

十三五期间，我乡在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统揽社会经济发展全局，紧紧围绕“开放兴乡、矿业立乡、产业富民、科学发展”的工作思路，振奋精神，凝心聚力，抢抓机遇，扎实工作，实现经济和社会跨越式发展，为“十四五”时期社会经济发展打下了坚实的基础。

（一）乡域经济综合实力显著增强。五年来，财政收入一直保持在1亿元以上，2017年达到2.3亿元，2016年至2019年累计上缴税金7.89亿元，成为全县纳税重点乡镇之一。规模以上工业总产值由13.8亿元提高到14.5亿元，增幅5%，全社会固定资产投资逐年增长，2020年预计达到14亿元，增幅115%，农民人均纯收入由1536元增长到3500元，增幅127.9%；其他各项指标也大幅度攀升。

（二）农业结构调整步伐不断加快。乡党委政府以农业产业化为重点，以各项惠农政策为依托，围绕农业增效、农民增收目标，结合乡域实际，按照果品、食用菌两主，蔬菜和肉鸡两辅的发展思路，因村制宜，近两年已初见成效，发展果品面积达到2110亩，发展食用菌73.8万棒，栽植露地豆角1200亩，肉鸡存栏40万只，牛1580头，羊4700多只，猪存栏3000多头。

（三）工业项目建设稳步推进。乡党委政府始终以做好企业服务人为根本，做好“联络员”、“调解员”和“安全员”角色，为企业发展提供多方位、多角度、多层次的服务。五年来，我乡充分利用低品位钒钛铁资源，加大招商引资力度，共谋划和实施项目15个，特别是黄家沟尾矿库项目，投资2亿多元，搬迁2个村民小组86户，实施这个项目确保了鑫发矿业正常生产19年。其余实施的项目，也已全部投入使用，并切实发挥了效益。

（四）农村基础设施明显改善。改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。乡党委政府始终高度重视农村水、电、路、房等基础设施建设，五年来硬化道路25.1公里，修建桥梁10座。新建人饮工程11处。新增变压器23台，架设电缆54000延长米，农村危旧房改造292户。

（五）各项社会事业全面进步。文化生活水平显著提高。14个村全部配齐音响设备，各村都建起了文化书屋和活动广场。大力改善办学条件，投资247.9万元，改造了__小学、帽子山小学以及烧锅小学的校舍，投资420万元新建__中心小学综合楼一座，东沟小学附属用房一处。按时足额发放各类涉农资金，政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务，新农合和新农保参保率均达到90%以上，五保供养，民政优抚扎实开展，落实低保对象1239人，五保供养115户。计生工作扎实开展，连续多年荣获县级先进单位，防火、防汛、防疫、信访稳定、安全生产等各项工作全面协调发展，整体扎实推进，均取得了较好的成绩。

五年的探索发展和实践，为推进乡域经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础，更积累了宝贵的经验：一是坚持以经济建设为中心，把加快发展做为富民强乡的第一要务，班子成员密切配合，心往一处想，劲往一处使，一心一意抓经济，齐心协力谋发展。二是必须解放思想，创新思维，更新观念，适应新常态，推进社会事业全面进步；三是坚持“开放兴乡、矿业立乡、产业富民、科学发展”的思路不动摇，凝聚全社会力量，多谋惠民之策，多兴利民之举，多办为民之事；四是坚持求真务实的工作作风，发扬钉钉子精神，对每一项工作都按既定的思路，集中力量一抓到底。

二、发展环境与条件分析

十四五时期，既是国家经济快速发展的黄金期，也是经济结构调整压力加大、区域性竞争更加激烈和群众利益诉求多元的一个时期，机遇和挑战并存。

（一）优势与机遇

一是国家高度重视“三农”工作和新农村建设，将会加大扶持力度，对农村提供更多的政策和资金倾斜；二是十三五期间经济和社会发展打下了一定基础，积累了一定经验。三是乡党委、政府对发展农村工作认识不断提高，干部群众干事创业热情高涨。

（二）困难和挑战

一是经济增长的压力加大，近几年来，我乡铁选企业发展步伐加快，但是面对市场经济低迷、铁精粉价格持续走低等不利因素影响，企业发展步履维艰；二是农业结构调整步伐缓慢，优化产业结构、转变经济发展方式任务艰巨；三是农村基础设施薄弱，生产、生活条件比较落后；四是维护稳定的压力加大，群众利益诉求增多，各种影响社会经济发展不稳定的因素特别是群企纠纷、土地山林边界纠纷等问题仍然存在。

“十四五”发展规划

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，牢牢把握县委总体定位，坚持从严治党，充分调动干部群众积极性，以调整产业结构为主导，以长效富民增收为目标，注重改善民生，维护社会稳定，加快新农村建设步伐，全力推动各项工作又好又快发展。

二、发展目标

十四五期间，全乡财政收入保持在1亿元以上，工农业总产值达到18.5亿元，年均增长5%，固定资产投资实现19亿元，年均增长5%，人民生活水平显著提高，居民收入稳步增长，农民人均纯收入达到6300元，年均增长12%。水、电、路、房等农村基础设施日益完善。社会管理制度更加规范化，住房条件不断改善，人居环境更加优美。人民群众幸福指数不断提升，人民权益得到切实保障，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业得到全面进步。

3、战略重点

（1）因村制宜发展产业，促进农民增产增收

大力开展农民技能培训，积极与农牧、科技部门联系，有计划的组织乡村干部、党员、代表以及种养殖大户，通过集中培训和外出参观等方式，努力打造新型农民，五年累计培训农村劳动力6000人以上。

十四五期间继续坚持“两主两辅”产业发展思路，全乡新建果品面积达到1.3万亩，发展食用菌800亩，露地蔬菜2500亩，新建现代化多层笼养肉鸡养殖小区3处，肉鸡年产能力达到180万只，养牛、养羊大户达到60户，牛存栏2400头，羊存栏9000只。同时各村因村制宜，抬头山村养狐狸厂在原存栏500只基础上，扩大养殖规模，力争达到3000只，同时以本村宏盛种养殖合作社为龙头，以家庭农场模式带动全村发展种养殖业。__村鸭厂养鸭数量达到8万只。杨树村继续推进青青农产品深加工项目，年产开口杏核200吨。积极推进大黑山生态旅游项目，投资5亿元，探索发展农家游产业，建成后可实现年产值1500万元。

加大投入力度，依托水利项目，完善农田水利等基础设施建设，维修河坝23公里，新打机井133眼，增加农田灌溉面积7000亩以上。

集中力量扶贫攻坚，实施精准扶贫，到2020年底，贫困村人均收入达到3500元，7个扶贫村2030户贫困户全部实现脱贫。

（2）切实转变发展方式，强力发展生态工业

坚持矿业立乡、产业富民的思路不动摇，积极采取措施应对铁精粉低迷市场，重点在降低成本和节能减排上寻求出路，在采用新工艺、新技术上求突破。十四五期间，鑫发矿业计划投资4500万元，实施节能改造技术项目，达效后每年可节约电力成本785万元。积极争取推进承德县鑫发生态农业示范项目，投资5亿多元，建现代高效生态农业园3225亩，建成后可实现年产值48826万元。积极推进废渣处理项目，争取实现90%的废渣全部再利用，变废为宝。加大矿山披绿和土地复垦力度，对闭库的尾矿库和工矿废弃地进行综合治理，利用5年的时间实现绿化率80%以上。同时争取恒伟集团在十四五之初重新启动，并正常生产，通过技术改造、设备更新和降低成本，到2020年底，实现铁精粉产量和税收翻一番。

高度重视安全生产工作，推动安全生产质量标准化，辖区内选厂和新建尾矿库全部达到二级标准化水平。隐患排查治理工作无盲区，整改率达到100%，降低一般事故，杜绝重大安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全。

加大节能减排力度。充分发挥舆论宣传和监督作用，加强能源和生态环境宣传教育。大力调整能源消费结构，发展洁净煤技术，扩大天然气、太阳能和可再生能源的利用。与企业签订节能减排目标责任书，并将节能减排目标纳入企业年度综合考核指标，加强监督检查，形成健全的节能减排目标评价考核体系。

（3）加快基础设施建设，全面改善农村条件。

加快农村公路建设，加强乡与乡、乡与村、村与村之间道路连接，提高道路养护水平。到2020年底，乡境内规划新建公路89.2公里，桥梁27座。

解决农村人口饮水安全问题，十四五期间计划在红庙子、东沟、杨树、大庙四个村修自来水管道4000米，解决4900口人饮水困难问题，实现自来水全覆盖。

最大限度满足用电需求，十四五期间，我乡计划改造10千伏线路3.1公里，改造0.4千伏线路9.2公里，增加配变布点7台，增加配变布点容量0.7MVA，低压无功补偿装置改造17台，低压无功补偿装置改造容量0.54MVAR。

进一步完善乡镇服务功能，十四五时期承德县惠安石油有限公司投资1000万元，分别在__村、下局子村各新建加油站一座，方便周边群众生产生活。

坚持把小城镇建设与农村面貌改造提升行动结合起来，加大投入力度，把__村主街道两旁各10米内规划为商业用地，建设商业集市，在集市两侧建设统一规格农宅。改造提升农村集贸市场，投资500万元对集市进行改造，占地面积5000平方米，市场内地面全部水泥硬化。新建固定摊位40个，活动摊位30个，公共厕所一处，垃圾处理池2个。加大危旧房改造力度，力争在十四五期间，全部完成困难农户危房改造工作任务，切实提高居民生活质量。

（4）加强公共事业建设，促进社会全面进步

十四五时期，重点把增加农民收入和改善民生放在工作的首位，集中力量解决事关群众切身利益的大事、实事和好事，使群众得到更多的实惠。

一是千方百计增加农民收入。高度重视就业再就业工作，进一步完善就业和再就业服务体系，努力提高就业水平。除向乡域企业输送劳动力外，通过能人带动外出务工和发展农业产业扩大就业，使农民收入持续增加。

二是实施文化惠民工程。到2020年基本建成乡、村两级公共文化服务体系，公共服务功能进一步完善。所有村级文化活动室全面达标，建筑面积达到80平米以上，并全面投入使用，每村的文化体育广场面积达到600平米以上，14个行政村农家书屋全面达标，实现有借阅记录、有群众意见记录、有开放时间记录的“三有”标准，进一步完善村级电影放映机制，结合县村村电影放映工程和农家书屋、党员远程教育资源的优势，实现不出村的电影、科教、娱乐节目的放映，力争“村村通”广播电视覆盖率达到80%。

三是巩固义务教育成果。小学在校生巩固率达到99%以上，全乡办学水平全部达到规范化标准，进一步全面普及小学教育，到2020年，小学阶段毛入学率达到100%，进一步扩大学前和特殊教育规模，启动学前教育三年发展行动规划，学前三年儿童入园率达到95%以上，学前一年儿童入园率达到100%，残疾儿童受教育率达到90%。

四是提升医疗卫生水平。按照县相关职能部门的要求，以深化医疗卫生体制改革为主线，加强乡、村级医疗卫生基础设施建设，合理配置和有效利用医疗卫生资源，促进公共卫生服务逐步实现均等化，全面提高全民健康水平，实现卫生事业和谐稳定健康发展。到2020年末，14个行政村的村级医疗卫生室全部投入使用，并达到县相关标准，巩固新型农村合作医疗，参合率保持在90%以上。

五是计生工作扎实开展。符合政策生育率稳定在86%以上，人口年均自然增长率控制在3‰左右；出生人口结构明显改善，出生婴儿性别比达到正常值；计划生育基层服务网络进一步加强，基础设施不断完善，50%以上的村实现人口计生基层群众自治；乡计生服务站标准化建设率达到国、省建设要求。

六是完善社会保障体系。到2020年底，新型城乡居民社会养老保险参保人数达到1万人，参保率保持在95%以上。加大基本医疗保障力度，继续扩大城镇职工、城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗覆盖面，新农合参合率保持在90%以上。强化城乡低保五保管理，不折不扣落实临时救助制度，确保特困群众能够及时得到救助。完善城乡居民最低生活保障制度，加强城乡养老、助残服务体系建设，完善流浪乞讨人员的救助管理。

七是确保食品药品安全。以保障人民群众食品药品安全和市场秩序稳定为重点，加强村级食品药品的监督，重点检查卫生所、集市摊点、商店、农村婚宴等重点场所，进一步完善和创新体制机制，协调县相关部门，加快食品药品检验检测体系、监管协作体系和长效机制建设，创建“食品药品安全乡”。

八是促进全乡和谐稳定。深入贯彻党的十九届四中全会精神，加大普法教育力度，确保广大群众学法、知法、懂法、守法。完善基层服务和管理体系，强化机制建设，健全社会稳定风险评估、农村网格化管理和特殊人群管控帮教等机制，提高社会管理科学化水平。加强社会治安综合治理，认真做好新形势下的信访工作，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，确保全乡社会大局和谐稳定。

4、保障措施

（一）加强组织领导。成立__乡“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责规划编制工作的统筹安排与协调推进，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓的工作格局。乡属各部门既要各负其责，又要通力协作，上下联动，有效保证十四五规划的顺利实施。

（二）严格落实责任。明确“十四五”规划的战略任务，根据各项目标任务层层分解，建立工作责任制，责任到人，分工到位，确保每项工作有人抓，有人管。进一步改进考核评价机制，严格考核，落实奖惩，同时加大督导力度，保证每个工作环节衔接紧密，不出纰漏，确保约束性指标的落实。

（三）坚持以民为本。关注群众利益诉求，切实把主要精力和心思集中到干事创业上。着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题，下大力度解决好关系群众切身利益的住房、就业、养老等热点难点问题。认真听取、详细了解群众的诉求，依法依规解决问题。对于群众的合理诉求，想尽一切办法帮助解决，取信于民，让人民群众共享发展成果。

（四）强化实施监督。加强十四五规划实施监督工作，及时了解和全面掌握执行情况，对重要指标的实施完成情况及时跟踪，认真做好信息的采集、整理和反馈工作，及时通报规划执行情况，全面落实规划实施责任制，确保规划顺利实施。

“十四五”规划是经济社会发展进入新常态下，全面建成小康社会、加快转变经济发展方式、保障和改善民生的重要规划。乡党委政府将团结带领广大干部群众，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，锐意进取，聚精会神搞建设，万众一心谋发展，为全面完成“十四五”规划各项目标和任务，实现我乡经济社会发展的新跨越而努力奋斗！

编制方案 篇13

根据《国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔xxxx〕xx号）、《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔xxxx〕xx号）、《国家发展改革委中央xx办关于印发政务信息资源目录编制指南（试行）的通知》（发改高技〔xxxx〕xxxx号）精神，xxxx年x月x日，省数字办部署要求全省开展政务信息资源目录编制和政务信息资源大普查，按照新的国家规范完成政务信息资源目录编制和登记工作。为做好全市政务信息资源目录编制和共享应用工作，结合我市实际，特制定如下实施方案：

一、工作目标

按照国家最新的目录编制指南编制xx市政务信息资源目录，落实《政务信息资源共享管理暂行办法》有关要求，建设xx市政务信息资源目录体系，促进政务信息系统整合共享、互联互通和信息开放，在全国目录编制的考核中力争上游。

二、主要任务

分期分批开展全市政务信息资源目录编制，建立信息准确、完整、规范、鲜活、统一的信息目录管理机制，实现政务信息资源目录的统一管理、发布、更新、查询和定位服务，支撑信息共享和业务协同。

三、编制依据

1.《政务信息资源共享管理暂行办法》（国发〔xxxx〕xx号）；

2.《政务信息资源目录编制指南（试行）》（发改高技〔xxxx〕xxxx号）；

3.《x省政务数据管理办法》（省政府令第xxx号）；

4.GB/Txxxx-xxxx信息分类编码的基本原则和方法；

5.GB/Txxxxx.x-xxxx政务信息资源目录体系第x部分：总体框架；

6.GB/Txxxxx.x-xxxx政务信息资源目录体系第x部分：核心元数据；

7.GB/Txxxxx.x-xxxx政务信息资源目录体系第x部分：技术管理要求。

四、编制内容及成果

1.编制内容：一是部门政务信息资源目录；二是已经建成的部门应用系统目录和数据库目录；三是数据汇聚目录。

2.编制成果

第一阶段成果：

1.《xx市XXX部门政务信息资源目录》；

2.《xx市XXX部门数据库目录》；

3.《xx市XXX部门应用系统目录》；

4.《xx市XXX部门数据汇聚目录》。

五、组织机构

为加强政务信息资源目录编制工作的组织领导，设立总体组和部门工作组。总体组由市政府办公厅、市数字办、技术支撑单位人员组成；部门工作组由部门人员、技术支撑单位人员组成。各有关部门要成立由单位分管领导牵头、相关业务科室负责人、技术支撑单位人员参加的工作组，建立健全工作协调机制，明确任务，落实责任，及时解决编目工作存在的问题，按时完成编目任务。

各单位和小组的工作职责如下：

1.市政府办公厅：负责全市政务信息资源目录编制工作的组织领导和协调工作。

2.市数字办：负责组织编目培训、编目成果评审。

3.市效能办：负责部门编目工作的绩效督查。

4.市直各有关部门：负责本部门政务信息资源目录编制工作的组织领导和协调工作，按照工作进度，提交调查资料、审核本部门编目成果。

5.总体组：负责目录的标准、质量控制、技术培训、目录审核发布和目录管理制度建设等工作，成果符合国家发改委绩效考核要求。

6.部门工作组：负责部门政务信息资源目录的调查、编制、登记工作。

六、进度安排

1.xxxx年x月xx日至x月xx日：启动第一批目录编制工作，开展编目培训；各单位制定本部门政务信息资源目录编制工作方案（详见附件x）并于x月xx日前将工作方案和本部门负责编目的分管领导、联系人名单（详见附件x）报送市数字办；各部门工作组收集本部门行政职能、权力清单、责任清单、公共服务事项清单和负面清单，梳理部门业务，收集业务信息系统等资料，分析和填报调查表（详见附件x），编制本部门已建信息系统所涉及的政务信息资源目录初稿，提交总体组。

2.xxxx年x月xx日至x月xx日：总体组对提交的政务信息资源目录初稿进行初审，提出审核意见。部门工作组根据审核意见进行修改完善，形成已建信息系统政务信息资源目录，并在政务外网上完成目录登记与发布。

3.xxxx年xx月x日至xx月xx日：部门工作组对收集的资料再进行分析、编制部门整体的政务信息资源目录，在xx月xx日前提交部门目录初稿。总体组对目录初稿进行审核，提出审核意见。部门工作组根据审核意见进行修改完善，形成目录评审稿。

4.xxxx年xx月xx日至xx月xx日：市数字办组织专家评审，继续完善后形成发布稿，由各部门正式（盖章）上报；各部门根据本单位正式印发的政务信息资源目录成果，通过政务外网在国家发改委的信息资源目录管理系统中完成目录登记与发布。

七、第一批编目单位

市政府办公厅、市发改委、市建委、市经信委、市卫计委、市城管委、市国资委、市旅发委、市外侨办、市金融办、市人防办、市教育局、市科技局、市民宗局、市公安局、市民政局、市司法局、市财政局、市人社局、市国土局、市环保局、市房管局、市规划局、市交通委、市农业局、市林业局、市水利局、市海渔局、市商务局、市投促局、市文广新局、市审计局、市地税局、市国税局、市市场监管局、市体育局、市安监局、市统计局、市粮食局、市监察局、市机关局、市行政（市民）服务中心管委会。

编制方案 篇14

淮北市环境保护局职能配置、内设机构和人

员编制方案

:

根据中共安徽省委、省人民政府《关于淮北市党政机构改革方案的通知》（„2001‟82号）设置市环境保护局，市环境保护局是市人民政府环境保护工作的直属机构。

一、职能调整

划入职能：

1、机动车污染防治监督管理职能。

2、农村生态环境保护职能。

3、生物技术环境安全职能。

二、主要职责

（一）贯彻执行国家及省有关环境保护的法律、法规和方针政策，研究拟定并监督执行环境保护方面的地方性法律、法规、规章；受市政府委托对重大经济和技术政策、发展规划以及重大经济计划进行环境影响评价。

（二）拟定全市环境保护规划，组织拟定和监督实施重点区域、重点流域污染防治规划和生态保护规划；组织编制全市环境功能区划，参与编制全市可持续发展纲要。

（三）对全市大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品以及机动车等污染防治工作实施统一监督管理；负责核安全、辐射环境、放射性废物的管理及污染防治的监督。

（四）监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作；监督检查各种类型自然保护区以及风景名胜区的环境保护工作；监督检查生物多样性保护、野生动植物保护、湿地环境保护工作；向市提出新建市级自然保护区的建议和新建各类市级自然保护区的审批建议；监督管理自然保护区。

（五）指导和协调解决县、区流域的重大环境问题；调查处理重大环境污染事故和生态破坏事件，协调县、区环境污染纠纷；组织和协调全市重点流域水污染防治工作；负责环境监理和环境保护行政稽查，组织开展全市环境保护执法检查活动。

（六）贯彻执行环境保护国家及省标准；依法拟定环境保护的地方标准并按规定的程序发布；审核城市总体规划中的环境保护内容；组织编报全市环境质量报告书，发布环境状况公报，定期发布重点地区和流域环境质量状况。

（七）组织实施各项环境管理制度，按规定审定开发建设活动环境影响报告书；指导城乡环境综合整治，负责农村生态环境保护，监督管理乡镇企业环境，指导全市生态示范区建设和生态农业建设。

（八）组织环境保护科技发展、重大科学研究和技术示范工程；管理全市环境管理体系，建立和组织实施环境保护资质认可制度；参与环境保护产业政策和发展规划制定工作，指导和推动环境保护产业发展。

（九）指导和协调全市环境保护宣传教育工作，指导全市环境保护队伍建设，规划并组织指导环境保护系统人员培训及劳动工资工作。

（十）承担市政府环境保护委员会的具体工作，承办市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责，市环保局设 6 个职能科室。

（一）办公室

协助处理局机关日常工作，负责综合性文件起草，协调机关各科室工作关系；制定局机关各项工作制度，负责重大会议的组织、文电处理、档案、信访、保密及机关行政事务管理等工作。

办理本局管理的干部调配、考核、晋级、任免、奖惩的具体工作。

（二）规划财务科

组织制订全市环境保护中长期规划和计划，参与制订市经济和社会中长期规划和计划、国土开发整治规划、区域经济开发规划；参与审核城市总体规划中的环境保护内容；管理市级环境保护基本建设投资和污染管理投资计划与市级排污费用使用计划；负责全市环境统计，组织编写全市环境状况公报；监督管理机关与直属单位的国有资产、财务工作。

（三）污染控制科 组织制订全市工业污染防治和城市环境综合整治等方面的政策、法规，并监督实施；推行污染物排放总量控制和排污许可证制度，指导清洁生产和污染防治示范工程的建设；负责有毒化学品和有害废物的环境管理工作；负责全市环境污染纠纷的协调和重大环境污染事故调查处理。

（四）建设项目环境管理科

组织制订全市建设项目环境保护管理方面的政策、规章并监督实施，组织大中型建设项目环境影响报告书的审批和“三同时”把关工作，组织环境影响回顾性评价和区域环境影响评价。

（五）生态保护科

编制全市自然保护区的区域规划和建设规范，提出市级自然保护区审批建议，监督各类自然保护区和野生动、植物的管理，组织生物多样性保护工作，对珍稀濒危物种的进出口进行监督；监督乡镇企业污染防治工作，指导生态农业建设工作；组织重大资源开发活动的环境影响评价，对重大生态破坏事件进行调查处理。

（六）宣传教育科

制定全市环境保护的宣传、教育的计划规划，并组织实施。组织指导环境保护宣传、教育及系统人员培训工作，指导环境保护系统专业技术人员职务评聘工作。

（七）法规科 负责行政处罚文书的制定工作，组织环境保护行政复议和环境保护执法检查工作。

四、人员编制职位配置

市环境保护局机关行政编制13名，其中：局长1名、副局长2名、科级领导职数8名（含机关总支专职副书记）。离退休干部服务人员编制单列2名。机关后勤行政管理服务人员编制单列2名。纪检（监察）机构编制，按有关规定执行。

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规划编制方案6篇

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规划编制方案 篇1

学院“十三五”事业发展规划编制工作

方案

“十三五”时期是我校进一步加强内涵建设，提高办学水平，提升综合办学实力和社会影响力，建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的关键时期。科学编制并认真实施学校“十三五”规划，积极应对经济社会、高等教育事业改革与发展新常态，推动学校事业又好又快发展，具有十分重要的意义。为做好学校“十三五”事业发展规划编制工作，根据上级有关文件精神，结合我校实际，制订本工作方案。

一、指导思想、主要任务和基本原则

（一）指导思想

全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和总书记系列重要讲话精神，以“四个全面”重大战略布局为指导，紧紧围绕建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的战略目标，抓住机遇，创新突破，内涵发展，全面提升，实现学校又好又快发展，为“打造三个强省、建设美好xx”而奋斗。

（二）主要任务

全面总结评估学校“十二五”规划实施的成绩与经验、存在问题与原因；结合高等教育发展现状和趋势，分析学校现状，主动对接国家、省、皖北区域发展战略需求，研究制约学校发展的关键问题；围绕建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的战略目标，统一思想、凝聚共识，将规划的制定与落实和重点工作、专项工作、年度计划、资源配置紧密结合，谋划好建设特色鲜明的地方应用型高水平大学路线图与时间表，完成学校“十三五”事业发展规划和专项规划的编制工作。

（三）基本原则

1．科学定位，明确目标

贯彻落实《xx省中长期教育改革和发展规划纲要（XX—2020年）》的精神，结合“四个全面、四个提升”，全面深化综合改革，科学制定学校“十三五”发展规划。

“十三五”规划编制工作要认真总结“十二五”规划的完成情况，对学校的内外环境进行科学分析，寻找差距，客观对待存在的问题和不足；全面把握高等教育发展的新特点、新趋势，认真分析区域经济社会发展对我校发展提出的新要求；科学论证“十三五”期间学校的发展目标、发展思路和工作重点，制定有效的战略举措。规划要做到既立足实际又富有远见，既有前瞻性又具有可行性、可操作性；规划目标要定性与定量相结合，具有可考核性，确保规划工作的严肃性。

2．深化改革，创新思路

建设特色鲜明的地方应用型高水平大学是我校长期发展的战略目标，改革是发展的强大动力，也是实现战略目标的主要途径。通过改革创新，形成有利于建设特色鲜明的地方应用型高水平大学的管理体制和运行机制。

3．重点突破，协调发展

在规划编制工作中，坚持抓主要矛盾和矛盾的主要方面，着力解决发展中的关键问题，突出高水平学科和师资队伍建设、创新人才培养模式、科技创新能力提升等重点工作。统筹兼顾“质量、结构、规模、效益”、“改革、发展、稳定”等方面的关系，处理好事业发展中重点突破与整体发展的关系，把握好改革和发展的阶段性特征和节奏，做到统筹规划、周密部署、分阶段实施，努力实现学校各项事业全面、协调、可持续发展。

4．加强调研，注重衔接

前期调研是编制规划的基础性工作，是实现规划科学性和可操作性的基本前提。各单位要开展深入细致的调查研究，掌握实际情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务和改革措施做深做细做实。规划牵头单位要加强负责部门之间的协调，注重总体规划与专项规划之间的衔接。

5．学校主导，民主参与

“十三五”规划编制工作要在学校主导的基础上，广泛征求各方面意见，提高规划编制工作的参与度，广泛调动专家、教师、管理干部、学生代表等各方面的积极性。要坚持顶层设计与基层意见相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取多方意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、启迪智慧的过程。通过制订规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，充分发挥广大师生的主观能动性，形成全校师生齐心协力谋发展的良好局面。

二、规划体系的基本内容

（一）总体规划：《xx学院“十三五”事业发展规划（XX年——2020年）》。

（二）专项规划：

1．学科专业建设发展规划；

2．人才队伍建设发展规划；

3．校园基本建设发展规划；

4．科学研究与社会服务发展规划；

5．人才培养与创新创业发展规划;

6．大学文化建设发展规划；

7．国际交流与合作发展规划；

8．实验（实训）室建设发展规划。

（三）院部“十三五”发展规划：各教学院部、继续教育学院根据学校“十三五”总体发展目标和思路编制各自发展规划

三、规划编制工作的组织机构与时间进度

（一）规划编制工作的组织机构

规划编制工作的组织体系由领导机构、工作机构、咨询机构组成。

1．领导机构。成立xx学院“十三五”事业发展规划编制工作领导小组，在校党委领导下全面负责规划编制工作的组织和领导，协调解决规划编制过程中的重要事项。

2．工作机构。成立学校总体规划工作组、各专项规划工作组及院部规划工作组，各工作组在学校规划编制工作领导小组领导下，负责具体组织相关规划编制工作的前期调查研究，提出规划基本思路，起草规划文本等工作。

3.咨询机构。校学术委员会、教学委员会。

（二）规划编制的时间进度安排

根据工作实际和规划编制要求，规划编制工作进度大体分为六个阶段：

1．动员部署阶段（XX年6月至7月上旬）。召开规划编制工作会议，集思广益，听取各单位、部门主要负责同志对“十三五”规划编制工作的初步意见、建议。组建学校“十三五”规划编制工作机构，确定规划编制工作方案，召开规划编制工作动员部署会，启动学校“十三五”规划编制工作。

2．前期调研阶段（XX年7月中旬至8月）。征求多方意见和建议，力争形成一批研究报告并提出规划编制的基本框架和思路；广泛搜集富有指导性、参考价值的文件、材料，为规划制定提供科学依据；认真总结“十二五”规划的执行情况，广泛收集学校“十二五”期间各项事业发展的主要数据和文本资料。各专项规划工作组、院部规划工作组要认真研究相应规划编制工作方案，周密部署安排好规划编制基础工作。

3．总结和起草阶段（XX年9月至11月）。在前期调研、总结分析的基础上，完成“十二五”各专项规划总结，形成“十三五”各专项规划的文本初稿；在各专项规划基础上，形成学校“十三五”总体规划初稿。

4．征求意见和修改阶段（XX年12月至XX年1月）。贯彻落实国家、行业、区域等改革发展有关精神，修订完善总体规划和专项规划，经学校规划编制工作领导小组审议后形成总体规划征求意见稿；通过各种形式和渠道在全校范围内开展讨论，并组织专家论证，广泛征求对规划的意见和建议；根据论证和咨询意见，对规划进行修改和完善，形成学校总体规划审议稿。

5．完善、审定发布阶段（XX年2月至4月）。学校“十三五”规划由教代会、学术委员会、校长办公会审议，经校党委会审定批准通过后，学校正式印发执行。

6．规划任务分解（XX年上半年）。发布学校“十三五”总体规划和专项规划实施方案，做好工作任务及主要指标分解工作。按省教育厅要求时限完成规划的修订与备案（按照省教育厅相关部署确定）。

四、规划编制工作的基本要求

（一）高度重视，加强领导

“十三五”发展规划编制是关系学校未来五年发展的重点工作，必须高度重视，加强组织领导。xx学院“十三五”发展规划编制工作领导小组总体负责学校发展规划编制的组织领导。各专项规划相关职能部门和各院部要组成强有力的工作班子负责规划编制工作，制订详细的工作方案，并明确一位负责规划编制工作的联系领导和规划起草执笔人。

（二）加强衔接，整体推进

编制规划是一项系统工程，涉及到学校发展的方方面面，编制过程中要加强衔接，确保高质量、高水平完成规划编制工作。各相关部门一定要在前期调研的基础上，抓住关键问题，认真研究规划内容，并将其与年度工作结合起来，把规划目标、任务、措施做细做实；学校总体规划工作组、各专项规划工作组要加强沟通协调，各专项规划涉及多个部门的，牵头部门要加强部门间的组织协调。要注重学校总体规划与各专项规划、院部规划的相互衔接，各专项规划之间相互衔接，做到下级规划服从和落实上级规划，同级规划各有侧重，各有分工。

（三）民主参与，科学决策

“十三五”发展规划是学校今后五年发展建设的纲领性文件与路线图，要集中广大师生员工的智慧，得到广大师生员工的认同，最大限度地调动师生员工的参与度。在规划编制的各个环节、各个阶段，要通过多种形式进行广泛宣传，畅通师生员工参与规划编制工作的渠道，广泛听取学校各方面意见，特别是学术委员会专家和教代会的意见，使广大教职员工更多更好地认知规划、关心规划和参与规划，形成民主化、科学化、规范化的决策咨询机制，切实增强规划编制的科学性、可行性，真正树立规划的权威性，确保规划的顺利实施。在规划编制的各个环节，各相关部门要采取多种形式，保障师生员工了解和参与规划编制的权利。

（四）突出重点，便于操作

学校总体规划、各专项规划和院部规划，均要突出重点任务、主要发展方向，使规划在解决实际问题、切实提高教育教学质量和学校综合实力等方面发挥应有的作用。同时，根据规划的性质和作用，既要研究提出预期性、前瞻性、导向性的指标，也要研究提出一些有约束力、可检查可评估的指标。

规划编制方案 篇2

粮食安全是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础，为加快____市粮食经济发展进程，创新粮食经济发展模式，保持区域粮食市场稳定。依照我国《粮食流通管理条例》规定，按照中央和地方国民经济“十四五”规划精神，结合我市粮食行业现状及可行性发展，特制定“十四五”期____市粮食流通管理工作规划及发展思路。

全面贯彻党的十九大精神，落实“广积粮，积好粮，好积粮”的要求，充分发挥粮食行政管理部门的职能作用，确保全市粮食安全，搞活社会粮食流通，大力推进粮食产业化，发展粮食经济，创新亮点，做到储备适当，市场稳定，实现农民增收，企业增效，做大做强粮食产业，推动我市粮食经济的持续、健康发展。

(一)优化粮食收储体系，确保储备粮油安全。

严格按照《粮食流通管理条例》和《__省地方储备粮管理办法》，落实国家最低保护收购政策，适时启动托市粮收购，切实管好各级静态储备粮、动态储备粮、临时代储粮，积极配合北粮南运的转运和疏散。进一步改善粮食仓储设施条件。建成和完善六大仓储基地。落实国家粮食收购政策，在搞好本级储备粮收储、管理的基础上，力争市级粮储存量达到粮食主产区要求，确保存粮库点和仓库符合储存条件，全市储备粮油的储存达到“一符四无”(一符即账实相符，四无即无虫害、无变质、无鼠雀、无事故)标准，确保区域粮油安全。

(二)加强粮食执法体系及粮油检测体系建设。

“十四五”期间，粮食执法机构进一步健全，管理更加精细化。通过转变职能，加强市场监管，加强对全社会的粮食统计，及时为农民和企业提供信息服务，为粮食生产、粮食收储、粮情检测提供准确、可靠的依据。全面落实《粮食流通管理条例》、《粮食收储供应安全保障工程建设规划(__-__)》及省、市粮食管理办法，粮油市场管理更加规范，企业经营更加有序。到“十四五”期末，粮油流通监管系统更加完善。健全和完善粮食质量检验检测机构，进一步提高检测人员专业技能和专业水准。重视产品质量的检验和监督，积极发挥粮食部门的监管职能，在粮食产品从加工、储藏、运输等环节落实监管职责。

(三)打造具有____特色的高档优质稻米产业工程。

充分发挥“全国产粮大县”优势，依托自然的气候环境特点，在稳产高产的基础上，把握高品质稻米标准，大力实施优质稻米产业工程。争取上级政府的大力支持，以土质优良、气候适宜、水源干净的大围山、张坊等地区为基地，建立高档优质稻生产区，实施有机化种植，为市民提供优质放心米。在我市现有粮食生产基地的基础上，引导以粮食购销公司、红旗米业等粮食龙头企业为主体，主推1-2个高档优质稻品种，集中连片推进粮食种植优质化、区域化、规模化，建设和形成布局合理、优质、稳定的高档优质稻粮源生产基地，改善种粮效益。

(四)打造具有国内一流水平的粮食食品品牌。

重点扶持“____”粮食品牌，争创“绿色食品”、省“名牌产品”。积极培育和扶持龙头企业发展，打破地区、部门和所有制界限，有效整合各种资源，优化结构，扩大规模，组建集生产、收购、储运、加工、销售、科研于一体的粮食产业化龙头企业集团。充分发挥粮食品牌的扩散效应、产品聚合效应，以优良产业和名优品牌为核心，整合商标资源，优化产业结构，实行统一品牌、统一质量、统一包装、统一经营，打造强势品牌，形成产品系列，提高产品档次，扩大知名品牌市场份额。

(一)加强粮食仓储设施、储备粮油管理和应急网点建设。

建立和完善东盈、南丰、西满、北盛、百宜、永安六大中心储备库，完成百宜、西满粮食储备库的新建和整体搬迁，建立健全粮食储备管理科学化、智能化、机械化运转系统。普遍推广应用散粮装卸、机械通风、谷物冷却以及环流熏蒸系统，逐步推广应用自动施药系统，推广运用计算机台帐管理、电脑测温，提高我市粮食仓储管理智能化水平。严格按照《中央储备粮管理条例》和《湖南省地方储备粮管理办法》，加强市级储备粮油管理力度，每年开展定期与不定期检查相结合的方式，切实管好市级储备粮油，确保储备粮油安全。落实粮食应急管理预案，建立乡镇(街道)应急网络机制，应急网点覆盖率达到90%以上。

(二)加强粮食流通监督检查和行政执法。

依法行政和行业指导是《粮食流通管理条例》赋予粮食行政管理部门的基本职责。逐步建立科学、规范、系统的粮食行政管理体系，对全社会粮食行业实施有效的管理。同时，要坚持管理与服务并重的原则，进一步增强服务意识，加强对粮食企业、粮食经营户有效服务，提高管理实效。一是加大对《粮食流通管理条例》的宣传力度，在市域范围内开展粮食流通政策法规等知识宣传教育活动，营造法治氛围。二是加强依法管粮力度。粮食局每年与工商、质监、卫生、物价、公路等部门开展一至二次粮食联合行政执法，对全市从事粮食收购加工的企业和个体户进行执法监督检查。落实国家粮食收购政策，加强粮食收购市场的监管，确保不向农民“打白条”，确保国家粮食最低收购价政策在全市的全面落实。三是加强对经营企业、经营者粮食经营台帐的监管及全社会粮食经营企业经营情况的统计和监管，严格粮食收购资格的办理审核工作。四是加强对市场粮食销售动态的监测、购销调控力度及市场粮油质量的监测检验工作，确保粮食市场的稳定。五是加强粮油食品安全管理。联合食安、质药监、工商、卫生等部门加强对粮食、食用油的生产、销售监督执法，确保市域粮油食品安全。

(三)培育和发展粮食龙头企业。

粮食龙头企业对调节市场，确保粮食安全，稳定和增加农民收入将起到重要的作用。培育和发展龙头企业，促进地方粮油事业的发展。完善国有粮食企业的收购延伸点，提高国家粮食企业的粮食收纳能力。加大粮食收购企业、加工企业、用粮转化企业、主食化产业企业的扶持和发展，着力打造以“____河”为品牌的粮食中高端产品加工企业、以玉米、大豆加工为主体的粮食转化饲料加工行业、以面粉加工为主体的主食产业、以茶籽、油菜籽为主要加工原料的食用油加工企业、以五谷杂粮为主的酿酒行业的具有本土特色的____品牌，通过政策引导和扶持使其进一步上规模、上效益、上水平，成为我市粮食产业和发展粮食经济的龙头。在我省稻米深加工技术取得重大突破的基础上，积极引进稻米深加工项目，鼓励永安军粮加工基地(红旗米业)、百宜粮食加工基地等国有粮食加工企业与中储粮等企业合作，加快稻米深加工技术的转化，形成粮食加工企业核心竞争力。加强企业整合，鼓励企业通过联合、兼并，整合粮食产业资源，引导广大中小粮食加工企业主动向龙头企业靠拢，组团运营，发展产业集群。

(四)切实推进粮食产业化工程。

做优粮食产业，积极推进粮食产业化工程。加快____市超级杂交稻丰产高效示范及高档优质米工程建设，打造国内一流粮食食品品牌。积极鼓励土地有序流转，让土地适度集中，促进规模化、集约化生产，建设和形成布局合理、品质优良、产量稳定的高档优质稻粮源生产基地。加强粮油品牌建设，整合市内粮油企业各种资源，优化结构，努力打造知名度高、市场份额大、消费者依赖的粮油名牌产品。积极发挥政府引导和企业的自主创新作用，建立健全粮食产品标准化生产体系，加大无公害、绿色环保和有机粮食产品生产。

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规划编制方案 篇3

2021--5 2025 年县“十四五”规划编制工作方案 和 某领导 在全州“十四五”规划编制工作推进会议讲话 稿合编

2021--5 2025 年 某 县“十四五”规划编制工作方案 0 3480 字文

“十四五”时期（2021~2025 年），是 XX 县由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 XX 县抢抓发展机遇，推进经济高质量发展的重要五年。为切实做好“十四五”规划编制工作，按照中央和省委、市委“十四五”规划编制工作有关精神，结合我县实际，制定如下方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真分析国际国内发展新形势新变化，准确研判未来一个时期 XX 县发展的基本趋势和阶段特征，科学合理的提出“十四五”时期的发展目标和重点任务。编制工作紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，贯彻落实新发展理念和“五个扎实”要求，注重规划统筹衔接，突出问题导向，认真总结分析 XX 经济社会发展基础、短板、弱项和优势，准确把握好“十四五”期间需要解决的重大问题和重大任务，使“十四五”规划更加适应新时代发展的新要求、符合 XX 发展实际，为推动全县经济社会高质量发展提供坚实的规划支撑。

二、基本原则

（一）坚持目标导向。立足我县发展实际，谋划好“十四五”期间必须完成的目标任务，从我县当前迫切需要解决的困难和问题顺推，明确破解难题的途径和方法，打好发展基础。

（二）坚持统筹协调。在规划编制中，要进一步厘清发展规划、空间规划、专项规划之间的关系。注重规划衔接，坚持下位规划服从上位规划、下级规划服务上级规划、等位规划相互协调。

（三）坚持务实管用。在规划编制中，对规划编制目录进行严格遴选，确保规划接地气、可操作。突出重点领域和薄弱环节，规划的内容要明确思路方向、重点任务、空间布局，既要加强对未来五年甚至更长远的发展谋划，又要突出规划的针对性和约束力，做到可操作、能落实、易评估。

（四）坚持民主开放。扩大规划编制过程的社会参与度，动员全社会力量共同参与“十四五”规划编制工作。广泛开展调研活动，借助互联网等现代信息平台，把事关经济社会发展全局的重大问题研究深、研究透，广开言路、问计于民，使规划编制过程真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

三、规划体系

（一）总体规划编制。总体规划是国民经济和社会发展的战略性、纲领性、综合性规划，是县委、县政府对未来五年的战略部署和安排，是全县各级各单位的行动纲领，是编制空间规划、专项规划、区域规划以及制定有关政策和年度计划的重要依据。全县“十四五”规划纲

要由县政府组织编制，县发改局牵头，县级各有关部门、各镇全力配合、共同完成。经县人民代表大会审议批准实施，并报市政府备案。

（二）空间规划编制。空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，细化落实发展规划提出的国土空间开发保护要求。由县政府组织编制，县自然资源局牵头组织起草。经县人大常委会审议后，按程序报批。

（三）专项规划编制。专项规划是以国民经济和社会发展的特定领域为对象编制的规划，是指导该领域发展以及审批、核准该领域重大项目和安排政府投资的重要依据。专项规划由县级有关部门组织编制，专项规划报审前须送县发改局、自然资源局，与总体规划和空间规划进行衔接，编制完成后，按程序报县政府审定并发布。未纳入重点专项规划但是需要编制的行业专项规划，由行业主管部门组织编制并实施，报县发改局备案。

（四）区域规划编制。区域规划是在总体规划框架下，各镇政府组织编制本区域国民经济和社会发展规划，是全县总体规划在各镇的细化和落实，是指导各镇发展和制定相关政策的重要依据。区域规划报本级人民代表大会审议前，应报送县发改局与总体规划衔接，经本级人民代表大会审议批准后实施，并报县政府备案。

四、进度安排

为确保按期完成“十四五”规划编制任务，根据我县实际，规划编制工作分为三个阶段：

（一）重大项目谋划及重大问题前期研究阶段（2019 年 X 月~2020年 X 月）

2019 年 9 月份，县发改局启动了“十四五”重大项目谋划工作，目前已征集到“十四五”项目 X 个，总投资 X 亿元。各镇、县级各部门要对拟列入“十四五”规划的基础设施及重大项目进行再梳理、再论证，尤其是紧盯中央预算内投资、地方政府债券投资及社会投资新方向，谋划上报一批事关全局、影响深远、带动力强的基础设施及重大项目，重点围绕交通、能源、水利、环保、生态、市政、教育、科技、文化、旅游、通讯等领域谋划项目，要加强项目的前期研究论证及手续办理工作，为做深做实“十四五”规划编制打好基础。同时着手开展前期重大问题研究，结合本行业领域对“十三五”规划实施情况进行评估，找准发展存在的突出问题和主要矛盾，提出“十四五”时期我县发展目标、重点任务及实施举措等建议。2020 年 X 月 X 日前，将各自研究成果、基础设施工程、重大项目汇总表，经主要领导审签后及时报送“十四五”规划领导小组办公室和重大项目基础设施专班办公室，各单位报送质量将是做好“十四五”规划编制重要支撑。承担空间规划、专项规划、区域规划编制任务的部门和单位 4 月底前要将各自“十四五”规划基本思路初稿一并报送。

（二）拟定纲要框架阶段（2020 年 X 月~2020 年 X 月）

2020 年 X 月底前，领导小组办公室要在研究课题和各专项规划基本思路的基础上，形成全县“十四五”经济社会发展规划基本思路，报县委、县政府审核。全县各规划承担部门和单位组织开展县级空间

规划、专项规划、区域规划编制工作，并做好与中省市总体规划、专项规划的衔接，形成空间、专项、区域规划初稿，并报送规划领导小组办公室。规划领导小组办公室就空间规划、专项规划、区域规划初稿中的重大问题进行研究，将重要的内容纳入到县“十四五”规划纲要。2020 年 X 月底前，根据中央和全省、全市关于编制“十四五”规划的建议，结合 XX 实际情况，开展“十四五”规划纲要的研究起草，形成纲要框架，并与中省市发展规划、有关专项规划相衔接。

（三）纲要起草审定阶段（2020 年 X 月~2020 年 X 月）

在 2021 年县人民代表大会召开之前，形成全县“十四五”规划纲要草案，听取各镇、县级有关部门、人大代表、政协委员及社会各界代表意见，修订后报县委、县政府审定，提请县人大审议。县“十四五”空间规划、专项规划、区域规划原则上与规划纲要同步部署、同步研究、同步编制，2021 年 X 月前全部出台。

五、保障措施

“十四五”规划编制工作涉及面广、工作量大、质量要求高，要加强组织领导和统筹协调，保障规划工作有序推进和顺利完成。

（一）加强组织领导。为做好“十四五”规划研究编制工作，县政府成立由县长任组长，副县长为副组长，县级有关部门主要负责人为成员的“十四五”规划编制领导小组。领导小组办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”规划编制各项具体工作。各专项规划由县级有关部门负责编制。同时为了做好“十四五”基础设施及重大项目谋划工作，县政府成立由常务副县长任组长，县级有关

部门负责人为成员的“十四五”基础设施及重大项目工作专班。工作专班办公室设在县发改局，主要职责是负责统筹协调“十四五”基础设施及重大项目谋划申报等各项具体工作。各镇、各部门要高度重视“十四五”规划的编制工作，及时成立各规划编制工作领导班子，明确责任领导和责任人，并确定联络员与县“十四五”规划编制工作领导小组办公室开展联络和协调，同步做好“十四五”规划编制各项工作。各镇、各部门联络员名单及联系方式于文件下发 2 日内，报送县发局。

（二）组建专家委员会。邀请有关领导、专家学者组成“十四五”规划编制专家委员会，主要职责是参与规划编制咨询和研究，对规划重大课题组织评审验收，对规划纲要及专项规划进行评审论证。

（三）落实经费保障。规划编制经费由县发改局向县政府专项申请，专项规划的编制经费列入本级财政预算，以确保规划编制工作的顺利实施。

六、编制要求

一要加强谋划，突出项目。全县各镇、县级各部门要认真梳理“十三五”期间项目进展情况，依据“十四五”期间经济社会发展需求和中省市战略部署，结合我县实际情况，认真梳理提出重大项目、重大工程、重大政策、重大改革举措，突出政府在基础设施、生态环境、公共服务、民生工程等领域履行公共职责的作用，力争更多的项目纳入中央、全省、全市相关规划之中。

二要积极对接，有效衔接。要高度重视规划衔接工作，使各类规划协调一致，增强规划在解决国民经济和社会发展重大问题上的合力。县发改局要协调好总体规划与上级规划的衔接，各镇、各部门要主动做好专项规划与总体规划衔接工作。专项规划须在全县“十四五”规划纲要审议批准后公布。

三要加强领导，强化保障。各单位要各司其职、各尽其责，统筹力量、形成合力，高质量完成规划编制各项工作任务。县级财政做好配套保障，保证编制工作顺利开展。

某领导 在全州“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话 0 6140 字范文

同志们：

刚才，州发展改革委通报了目前全州“十四五”规划编制情况，XX 市、XX 县和州工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初州委、州政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。

下面，我讲三点意见。

一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官

全州“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境 4 个方面 27 项主要指标，根据终期评估初步分析，27 项指标中有 7 项指标已经提前完成目标，有 16 项指标预计能顺利完成，但有 4 项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化率指标预计到 2020 年底只能达到 18.8%，与预期目标相差近10 个百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只能达到 76%，与预期目标相差 9 个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全州城镇常住居民人均可支配收入可达到 35241 元，与预期目标相差 3159 元；农村常住居民人均可支配收入可达到 12247元，与预期目标相差 1453 元。四是高中阶段教育毛入学率。全州高中阶段教育毛入学率预计到 2020 年底可达到 80%，比 2015 年底提高 22 个百分点，但与预期目标相差 10 个百分点。

各级各有关部门要高度重视这 4 个指标，认真分析存在的问题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在“十四五”规划编

制工作中出现同样的问题，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。

二、准确把握形势任务，高质量编制“十四五”规划

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握州情的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”规划，引领好 XX 未来五年的发展。

第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展

有很多不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成，这给我们推动发展带来机遇和挑战。

第二，要牢牢把握 XX 的发展定位。总书记两次考察云南重要讲话精神，既深刻阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题，又进一步为新时代云南发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。XX 州贯彻落实总书记的重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，就是要围绕把 XX 打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范州、石漠化地区生态文明建设创新示范区、云南连接粤港澳大湾区重要枢纽”四个定位并全力推进落实。实践证明，这一目标契合总书记对云南提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全国全省发展大局中的定位。全州各级各部门要树牢“一盘棋”思想，进一步深化州情认识，准确把握全州经济社会发展水平，进一步摸清全州区位、资源、自然条件等情况，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署，深入研究国家、省的重大政策和战略举措，结合各县（市）各部门的工作实际，聚焦如何推动 XX 发展定位落实落细进行系统深入的研究，拓展发展空间，找准工作着力点，编制好“十四五”规划。

第三，要着力构建完善的发展体系。疫情发生以来，总书记多次提到，要善于化危为机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，加快发展。疫情中暴露出来的短板，对我们编制“十四五”规划提出了新的更高要求，各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐步补齐补强，着力构建完善的发展支撑体系。一要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的一面，比如整个云南省只有一家生产口罩的企业，全省的医用品都要从省外采购。这提醒我们要更加重视经济社会的长期可持续发展，更加重视合作和保护产业链的完整稳定，切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好四大重点产业发展的同时，推进一、二、三产业全面发展，统筹轻工业与重工业的协调发展，处理好新产业新业态与传统产业的关系，构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系。尤其要注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。二要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想，突出薄弱环节和滞后领域，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好打基础、管长远的重大规划，研究推出一批重大工程和项目，着力补齐全州基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板，特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系，将各类灾害防治及相关基础设施建设纳入空间总体规划体系，制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替代预案，确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。三要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推进经济社会发展和科技创新，要突出基本生活物资、教育、医疗、就业、能源等满足生存需求的基本公共服务保障，做好基础建设、科技创新、人才队伍建设等方面的规划建设，特别是要加大公共卫生服务保障力度，提升应对突发公共卫生事件的能力。此外，要建立遭遇冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制，支持民生和就业，提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。四要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。要突出推进自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点，做好规划编制工作。城市空间及基础设施规划中应留有余地，确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应，实现再造和复苏，提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。五要着力构建完善的应急体系。要按照党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化的部署要求，围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重点，加强基础设施、物资储备、队伍建设等防灾减灾能力建设，提升应急处置能力。要大力推进数字政府建设，加快信息化建设，加强数据有序共享，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高行政决策的信息化、科学化、精准化水平。要健全基层治理体系，鼓励公众和民间团体有序治理社会，形成治理合力，提升治理水平。六要着力构建完善的数字 XX 建设体系。积极顺应新一轮科技革命和产业变革，大力实施创新驱动发

展战略，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，推动数字技术与实体经济和社会治理集成融合，加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透，破解信息流动障碍，加速资源要素跨产业、跨区域合理有效流动，为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手，推动云计算、5G、物联网等技术应用，夯实数字 XX 发展基础，助推数字经济、智慧社会、数字 XX 进程。

第四，要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省规划才是硬道理”的理念，围绕“两重一新”重大项目，科学谋划一批大项目、好项目，抓紧做好前期工作，争取更多项目进入国家和省的规划。要坚持新发展理念，认真研究国家和省的一系列战略部署和政策措施，紧扣全州经济社会发展的关键领域和薄弱环节，围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优势等方面，精准谋划储备一批重大项目和重点工程，在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为全州高质量发展提供支撑。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目，特别要围绕加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目；要按照布局大产业的要求，聚焦四大重点产业，统筹其他产业发展来谋划项目；要围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目；要围绕新型城镇

化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前，全州已经初步谋划了近十万亿的储备项目。下一步，要将这些项目与全州固定资产投资储备项目结合起来，进行动态滚动管理，选择部分重点项目纳入省、州重大前期工作项目推进计划，抓紧开展项目前期工作，落实建设条件，形成一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备，争取谋划的项目都能落地实施。

第五，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的十九大明确的“分两步走”的阶段任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察云南重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用协调发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用共享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们的基础、条件和优势，充分考虑现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《规划》实施推动 XX 高质量发展。

三、以高度负责的态度，全力做好规划编制工作

“十四五”规划编制的质量事关全州长远发展，科学编制规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。规划质量的高低取决于各县（市）和各有关部门的重视程度，取决于对形势和政策的理解把握，取决于对工作研究的深入程度。各县（市）各部门要切实扛起规划编制的政治责任，科学编制引领 XX 高质量发展、经得起历史检验的高水平五年规划。

一要落实责任，真抓实干。“十四五”规划编制是一个庞大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。州政府领导成员要亲自组织研究，统筹抓好分管领域规划编制各项工作。各县（市）各部门主要领导要亲自抓，组建工作专班负责规划编制工作，按照规划编制工作总体安排，明确各自职责，把握时间节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保规划纲要、专项规划、区域规划编制工作顺利有序进行。州规划办要及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对规划编制工作的组织协调与督导，确保整个规划编制工作有力有序推进。各级各部门要进一步提高认识，充分认识到编制好“十四五”规划的重大意义，把“十四五”规划编制工作作为今年一项重要的政治任务和主要工作来抓，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，一把手带头认真研究部署，严格督促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全州经济社会发展明确路子、定好调子、绘好蓝图。

二要集思广益，开门规划。规划的过程，既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过

程中，要充分调动社会各界力量，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，搞开放式规划，提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。州规划办组织的培训班要尽快开展起来，要让参与编制规划的人员准确掌握国家和省州的宏观经济形势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，以及规划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全州实际主动谋划的能力，为高质量做好规划编制提供保障。

三要强化协调，无缝对接。纵向上，州规划办和州直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”规划纲要的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我州重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽可能纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，以及相关的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到规划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”规划的重大政策、重大工程、重大战略任务已经征求了两轮意见，州规划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。《XX 州国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》出来后，要将重大事项分解到州直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县（市）在做好本县（市）规划编制工作的基础上，还要配合州里做好相关的编制工作和项目谋划。州规划办和相关部门要加强对县

（市）编制工作的指导，确保“十四五”规划既与国家保持高度一致，又能充分反映全州各族人民共同愿景。横向上，州级相关部门要加强沟通协调，做好专项规划、空间规划、区域规划的相互衔接，使规划纲要与各专项规划融为一体，互相支撑，确保规划纲要的引领作用更加突出，专项规划对相关领域、相关行业的指导性更加具体，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要避免出现部分规划缺失、规划内容滞后、规划主管机构过多、规划编制分散、不同规划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。尤其是今年国土空间规划也要编制完成，要注意几个规划的衔接，首先国土空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上要保持与“十四五”规划相统一，其次要确保发展规划确定的主要任务和重大项目与国土空间规划的衔接，规划项目都有空间保障予以落地。

规划编制方案 篇4

十三五”工作回顾

一、发展回顾与主要经验

十三五期间，我乡在县委、县政府的坚强领导下，以科学发展观统揽社会经济发展全局，紧紧围绕“开放兴乡、矿业立乡、产业富民、科学发展”的工作思路，振奋精神，凝心聚力，抢抓机遇，扎实工作，实现经济和社会跨越式发展，为“十四五”时期社会经济发展打下了坚实的基础。

（一）乡域经济综合实力显著增强。五年来，财政收入一直保持在1亿元以上，2017年达到2.3亿元，2016年至2019年累计上缴税金7.89亿元，成为全县纳税重点乡镇之一。规模以上工业总产值由13.8亿元提高到14.5亿元，增幅5%，全社会固定资产投资逐年增长，2020年预计达到14亿元，增幅115%，农民人均纯收入由1536元增长到3500元，增幅127.9%；其他各项指标也大幅度攀升。

（二）农业结构调整步伐不断加快。乡党委政府以农业产业化为重点，以各项惠农政策为依托，围绕农业增效、农民增收目标，结合乡域实际，按照果品、食用菌两主，蔬菜和肉鸡两辅的发展思路，因村制宜，近两年已初见成效，发展果品面积达到2110亩，发展食用菌73.8万棒，栽植露地豆角1200亩，肉鸡存栏40万只，牛1580头，羊4700多只，猪存栏3000多头。

（三）工业项目建设稳步推进。乡党委政府始终以做好企业服务人为根本，做好“联络员”、“调解员”和“安全员”角色，为企业发展提供多方位、多角度、多层次的服务。五年来，我乡充分利用低品位钒钛铁资源，加大招商引资力度，共谋划和实施项目15个，特别是黄家沟尾矿库项目，投资2亿多元，搬迁2个村民小组86户，实施这个项目确保了鑫发矿业正常生产19年。其余实施的项目，也已全部投入使用，并切实发挥了效益。

（四）农村基础设施明显改善。改善农村生产、生活条件，是发展农村经济、解决“三农”问题的基础和前题。乡党委政府始终高度重视农村水、电、路、房等基础设施建设，五年来硬化道路25.1公里，修建桥梁10座。新建人饮工程11处。新增变压器23台，架设电缆54000延长米，农村危旧房改造292户。

（五）各项社会事业全面进步。文化生活水平显著提高。14个村全部配齐音响设备，各村都建起了文化书屋和活动广场。大力改善办学条件，投资247.9万元，改造了__小学、帽子山小学以及烧锅小学的校舍，投资420万元新建__中心小学综合楼一座，东沟小学附属用房一处。按时足额发放各类涉农资金，政策性农业保险、治安保险等工作均按时完成任务，新农合和新农保参保率均达到90%以上，五保供养，民政优抚扎实开展，落实低保对象1239人，五保供养115户。计生工作扎实开展，连续多年荣获县级先进单位，防火、防汛、防疫、信访稳定、安全生产等各项工作全面协调发展，整体扎实推进，均取得了较好的成绩。

五年的探索发展和实践，为推进乡域经济社会跨越式发展奠定了坚实的基础，更积累了宝贵的经验：一是坚持以经济建设为中心，把加快发展做为富民强乡的第一要务，班子成员密切配合，心往一处想，劲往一处使，一心一意抓经济，齐心协力谋发展。二是必须解放思想，创新思维，更新观念，适应新常态，推进社会事业全面进步；三是坚持“开放兴乡、矿业立乡、产业富民、科学发展”的思路不动摇，凝聚全社会力量，多谋惠民之策，多兴利民之举，多办为民之事；四是坚持求真务实的工作作风，发扬钉钉子精神，对每一项工作都按既定的思路，集中力量一抓到底。

二、发展环境与条件分析

十四五时期，既是国家经济快速发展的黄金期，也是经济结构调整压力加大、区域性竞争更加激烈和群众利益诉求多元的一个时期，机遇和挑战并存。

（一）优势与机遇

一是国家高度重视“三农”工作和新农村建设，将会加大扶持力度，对农村提供更多的政策和资金倾斜；二是十三五期间经济和社会发展打下了一定基础，积累了一定经验。三是乡党委、政府对发展农村工作认识不断提高，干部群众干事创业热情高涨。

（二）困难和挑战

一是经济增长的压力加大，近几年来，我乡铁选企业发展步伐加快，但是面对市场经济低迷、铁精粉价格持续走低等不利因素影响，企业发展步履维艰；二是农业结构调整步伐缓慢，优化产业结构、转变经济发展方式任务艰巨；三是农村基础设施薄弱，生产、生活条件比较落后；四是维护稳定的压力加大，群众利益诉求增多，各种影响社会经济发展不稳定的因素特别是群企纠纷、土地山林边界纠纷等问题仍然存在。

“十四五”发展规划

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中全会精神，牢牢把握县委总体定位，坚持从严治党，充分调动干部群众积极性，以调整产业结构为主导，以长效富民增收为目标，注重改善民生，维护社会稳定，加快新农村建设步伐，全力推动各项工作又好又快发展。

二、发展目标

十四五期间，全乡财政收入保持在1亿元以上，工农业总产值达到18.5亿元，年均增长5%，固定资产投资实现19亿元，年均增长5%，人民生活水平显著提高，居民收入稳步增长，农民人均纯收入达到6300元，年均增长12%。水、电、路、房等农村基础设施日益完善。社会管理制度更加规范化，住房条件不断改善，人居环境更加优美。人民群众幸福指数不断提升，人民权益得到切实保障，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业得到全面进步。

3、战略重点

（1）因村制宜发展产业，促进农民增产增收

大力开展农民技能培训，积极与农牧、科技部门联系，有计划的组织乡村干部、党员、代表以及种养殖大户，通过集中培训和外出参观等方式，努力打造新型农民，五年累计培训农村劳动力6000人以上。

十四五期间继续坚持“两主两辅”产业发展思路，全乡新建果品面积达到1.3万亩，发展食用菌800亩，露地蔬菜2500亩，新建现代化多层笼养肉鸡养殖小区3处，肉鸡年产能力达到180万只，养牛、养羊大户达到60户，牛存栏2400头，羊存栏9000只。同时各村因村制宜，抬头山村养狐狸厂在原存栏500只基础上，扩大养殖规模，力争达到3000只，同时以本村宏盛种养殖合作社为龙头，以家庭农场模式带动全村发展种养殖业。__村鸭厂养鸭数量达到8万只。杨树村继续推进青青农产品深加工项目，年产开口杏核200吨。积极推进大黑山生态旅游项目，投资5亿元，探索发展农家游产业，建成后可实现年产值1500万元。

加大投入力度，依托水利项目，完善农田水利等基础设施建设，维修河坝23公里，新打机井133眼，增加农田灌溉面积7000亩以上。

集中力量扶贫攻坚，实施精准扶贫，到2020年底，贫困村人均收入达到3500元，7个扶贫村2030户贫困户全部实现脱贫。

（2）切实转变发展方式，强力发展生态工业

坚持矿业立乡、产业富民的思路不动摇，积极采取措施应对铁精粉低迷市场，重点在降低成本和节能减排上寻求出路，在采用新工艺、新技术上求突破。十四五期间，鑫发矿业计划投资4500万元，实施节能改造技术项目，达效后每年可节约电力成本785万元。积极争取推进承德县鑫发生态农业示范项目，投资5亿多元，建现代高效生态农业园3225亩，建成后可实现年产值48826万元。积极推进废渣处理项目，争取实现90%的废渣全部再利用，变废为宝。加大矿山披绿和土地复垦力度，对闭库的尾矿库和工矿废弃地进行综合治理，利用5年的时间实现绿化率80%以上。同时争取恒伟集团在十四五之初重新启动，并正常生产，通过技术改造、设备更新和降低成本，到2020年底，实现铁精粉产量和税收翻一番。

高度重视安全生产工作，推动安全生产质量标准化，辖区内选厂和新建尾矿库全部达到二级标准化水平。隐患排查治理工作无盲区，整改率达到100%，降低一般事故，杜绝重大安全生产事故，保障人民群众生命和财产安全。

加大节能减排力度。充分发挥舆论宣传和监督作用，加强能源和生态环境宣传教育。大力调整能源消费结构，发展洁净煤技术，扩大天然气、太阳能和可再生能源的利用。与企业签订节能减排目标责任书，并将节能减排目标纳入企业年度综合考核指标，加强监督检查，形成健全的节能减排目标评价考核体系。

（3）加快基础设施建设，全面改善农村条件。

加快农村公路建设，加强乡与乡、乡与村、村与村之间道路连接，提高道路养护水平。到2020年底，乡境内规划新建公路89.2公里，桥梁27座。

解决农村人口饮水安全问题，十四五期间计划在红庙子、东沟、杨树、大庙四个村修自来水管道4000米，解决4900口人饮水困难问题，实现自来水全覆盖。

最大限度满足用电需求，十四五期间，我乡计划改造10千伏线路3.1公里，改造0.4千伏线路9.2公里，增加配变布点7台，增加配变布点容量0.7MVA，低压无功补偿装置改造17台，低压无功补偿装置改造容量0.54MVAR。

进一步完善乡镇服务功能，十四五时期承德县惠安石油有限公司投资1000万元，分别在__村、下局子村各新建加油站一座，方便周边群众生产生活。

坚持把小城镇建设与农村面貌改造提升行动结合起来，加大投入力度，把__村主街道两旁各10米内规划为商业用地，建设商业集市，在集市两侧建设统一规格农宅。改造提升农村集贸市场，投资500万元对集市进行改造，占地面积5000平方米，市场内地面全部水泥硬化。新建固定摊位40个，活动摊位30个，公共厕所一处，垃圾处理池2个。加大危旧房改造力度，力争在十四五期间，全部完成困难农户危房改造工作任务，切实提高居民生活质量。

（4）加强公共事业建设，促进社会全面进步

十四五时期，重点把增加农民收入和改善民生放在工作的首位，集中力量解决事关群众切身利益的大事、实事和好事，使群众得到更多的实惠。

一是千方百计增加农民收入。高度重视就业再就业工作，进一步完善就业和再就业服务体系，努力提高就业水平。除向乡域企业输送劳动力外，通过能人带动外出务工和发展农业产业扩大就业，使农民收入持续增加。

二是实施文化惠民工程。到2020年基本建成乡、村两级公共文化服务体系，公共服务功能进一步完善。所有村级文化活动室全面达标，建筑面积达到80平米以上，并全面投入使用，每村的文化体育广场面积达到600平米以上，14个行政村农家书屋全面达标，实现有借阅记录、有群众意见记录、有开放时间记录的“三有”标准，进一步完善村级电影放映机制，结合县村村电影放映工程和农家书屋、党员远程教育资源的优势，实现不出村的电影、科教、娱乐节目的放映，力争“村村通”广播电视覆盖率达到80%。

三是巩固义务教育成果。小学在校生巩固率达到99%以上，全乡办学水平全部达到规范化标准，进一步全面普及小学教育，到2020年，小学阶段毛入学率达到100%，进一步扩大学前和特殊教育规模，启动学前教育三年发展行动规划，学前三年儿童入园率达到95%以上，学前一年儿童入园率达到100%，残疾儿童受教育率达到90%。

四是提升医疗卫生水平。按照县相关职能部门的要求，以深化医疗卫生体制改革为主线，加强乡、村级医疗卫生基础设施建设，合理配置和有效利用医疗卫生资源，促进公共卫生服务逐步实现均等化，全面提高全民健康水平，实现卫生事业和谐稳定健康发展。到2020年末，14个行政村的村级医疗卫生室全部投入使用，并达到县相关标准，巩固新型农村合作医疗，参合率保持在90%以上。

五是计生工作扎实开展。符合政策生育率稳定在86%以上，人口年均自然增长率控制在3‰左右；出生人口结构明显改善，出生婴儿性别比达到正常值；计划生育基层服务网络进一步加强，基础设施不断完善，50%以上的村实现人口计生基层群众自治；乡计生服务站标准化建设率达到国、省建设要求。

六是完善社会保障体系。到2020年底，新型城乡居民社会养老保险参保人数达到1万人，参保率保持在95%以上。加大基本医疗保障力度，继续扩大城镇职工、城镇居民基本医疗保险及新型农村合作医疗覆盖面，新农合参合率保持在90%以上。强化城乡低保五保管理，不折不扣落实临时救助制度，确保特困群众能够及时得到救助。完善城乡居民最低生活保障制度，加强城乡养老、助残服务体系建设，完善流浪乞讨人员的救助管理。

七是确保食品药品安全。以保障人民群众食品药品安全和市场秩序稳定为重点，加强村级食品药品的监督，重点检查卫生所、集市摊点、商店、农村婚宴等重点场所，进一步完善和创新体制机制，协调县相关部门，加快食品药品检验检测体系、监管协作体系和长效机制建设，创建“食品药品安全乡”。

八是促进全乡和谐稳定。深入贯彻党的十九届四中全会精神，加大普法教育力度，确保广大群众学法、知法、懂法、守法。完善基层服务和管理体系，强化机制建设，健全社会稳定风险评估、农村网格化管理和特殊人群管控帮教等机制，提高社会管理科学化水平。加强社会治安综合治理，认真做好新形势下的信访工作，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态，确保全乡社会大局和谐稳定。

4、保障措施

（一）加强组织领导。成立__乡“十四五”规划编制工作领导小组，领导小组下设办公室，具体负责规划编制工作的统筹安排与协调推进，形成主要领导亲自抓、分管领导重点抓的工作格局。乡属各部门既要各负其责，又要通力协作，上下联动，有效保证十四五规划的顺利实施。

（二）严格落实责任。明确“十四五”规划的战略任务，根据各项目标任务层层分解，建立工作责任制，责任到人，分工到位，确保每项工作有人抓，有人管。进一步改进考核评价机制，严格考核，落实奖惩，同时加大督导力度，保证每个工作环节衔接紧密，不出纰漏，确保约束性指标的落实。

（三）坚持以民为本。关注群众利益诉求，切实把主要精力和心思集中到干事创业上。着重解决好困难群众和弱势群体的生活难题，下大力度解决好关系群众切身利益的住房、就业、养老等热点难点问题。认真听取、详细了解群众的诉求，依法依规解决问题。对于群众的合理诉求，想尽一切办法帮助解决，取信于民，让人民群众共享发展成果。

（四）强化实施监督。加强十四五规划实施监督工作，及时了解和全面掌握执行情况，对重要指标的实施完成情况及时跟踪，认真做好信息的采集、整理和反馈工作，及时通报规划执行情况，全面落实规划实施责任制，确保规划顺利实施。

“十四五”规划是经济社会发展进入新常态下，全面建成小康社会、加快转变经济发展方式、保障和改善民生的重要规划。乡党委政府将团结带领广大干部群众，进一步解放思想，开拓创新，抢抓机遇，锐意进取，聚精会神搞建设，万众一心谋发展，为全面完成“十四五”规划各项目标和任务，实现我乡经济社会发展的新跨越而努力奋斗！

规划编制方案 篇5

0 2020 年 在全市“十四五”规划编制工作推进会议讲话稿 和 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案 合编

0 2020 年 在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话稿

今天的会议，主要任务是全面部署推进我市“十四五”规划编制工作。前面，xx 同志分别作了详细安排，请大家认真抓好落实。下面，我再讲几点意见。

一、深化认识、高度重视

“十四五”时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是 x 加快追赶超越的重要阶段，高质量编制“十四五”规划意义重大、影响深远。

其一，“十四五”规划是开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年规划。“十四五”时期是实现第二个百年目标的第一个五年，开好局、起好步至关重要。“十四五”规划具有新的时代要求和历史使命，我们一定要从战略和全局高度审视“十四五”规划编制，紧紧围绕基本实现现代化目标的各项阶段性要求，把 x 的发展放在实现国家战略目标的高度，科学布局、统筹谋划、系统推进，确保 x 与全省、全国同频共振、同步跟进。

其二，“十四五”规划是破解 x 发展不平衡不充分问题的重大规划。近年来，全市主要经济指标增速持续保持全省第一方阵，2018

年经济总量首次突破千亿大关。但我们也清醒看到，欠发达的基本市情没有改变，总量在全省的落后地位没有改变，高质量发展所需资源要素短缺的现状没有改变。同时，还面临着发展新动能培育不足、投资支撑后劲乏力、环保压力持续加大、民生改善任务繁重等诸多困难，经济社会发展的一些深层次问题仍未有效破解。解决这些发展中的不平衡、不充分问题，都需要通过编制规划和谋划项目来研究、来破解、来推动。

其三，“十四五”规划是我市加快追赶超越、推动高质量发展的重大规划。当前，我市和全省、全国一样，经济发展迈入了由高速增长向高质量发展阶段。“十四五”规划是推动高质量发展的首个五年规划，无论是指标体系还是政策体系，重点任务还是改革举措，都要通过制定规划予以细化和安排，通过谋划实施项目来落实和推进。因此，我们必须进一步深化对世情、国情、省情、市情的认识，切实把中省精神全面准确地贯彻落实到我市“十四五”规划之中，牢牢把握今后五年经济社会发展的主动权，切实巩固和延续全市发展处于上升通道的良好势头，推动 x 高质量发展行稳致远。

二、突出重点、科学谋划

年初市政府常务会议已审定通过了全市“十四五”规划编制工作方案。各县区、各部门要按照《方案》要求，突出重点、明确任务，扎实做好各项工作。

一要把握总体要求。在规划理念上，要以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，科学制定“十四五”规划目标、任务和举措。在发展路径上，要坚持高质量发展这一鲜明导向，深刻把握推动高质量发展的内涵、要求，加快形成 x 高质量发展的产业体系、指标体系和保障机制。在价值取向上，要坚持以人民为中心的发展思想，聚焦民生短板，明确工作重点，提出针对性举措，推动民生改善与经济社会协调发展。在编制方式上，要坚持全面谋划与突出重点、战略构想与实践操作、政府主导与社会参与、注重程序与改革创新相结合，确保规划群众看得懂、实施能落地。在规划重点上，要聚焦事关全局的重点领域和薄弱环节，明确战略意图、重点任务、重大布局和重点工程，以高质量发展助推 x 追赶超越、绿色崛起。

二要明确节点任务。全市“十四五”规划编制工作分动员部署、前期研究、起草修改、审定报批四个阶段，总体上要与中省保持一致。目前主要是起草修改阶段，到今年年底前，提出“十四五”发展的总体思路、主要目标和重点任务所以，今年是规划研究编制的关键一年。今年底至 2021 年上半年为审定报批阶段。各县区、各部门要按照全市规划编制工作的总体安排，落实每个时间节点的重点任务，确保工作不断档、不掉队。

三要开展重大问题研究。要深入研究国内外形势变化、对 x 经济发展的影响，研究科技创新的新态势对 x 经济发展的影响，研究社会

结构变化对我市中长期发展带来的机遇和挑战，提出有效措施，规避风险挑战，推动高质量发展。要吃透上情、把握市情、摸清行情，集中精力谋划一批在全市乃至全省、全国有一定影响力的重大事项。要加强与高等院校、研究机构的合作，充分利用人才、信息等资源优势，力争在影响和制约 x 长远发展的重点领域和薄弱环节方面破题。

四要精心编制发展规划。关于全市“十四五”经济社会发展规划纲要，由市发改委牵头抓总，组织专门力量，委托专业机构，按照时间节点有序推进。总体上要做到“四个准确把握”。即：准确把握发展定位，严格遵循中省对 x 发展的功能定位与战略要求，立足 x 发展阶段性特征，在共性要求中突出个性需求;准确把握发展目标，总结评估“十三五”发展经验，查找不足，科学合理确定未来五年发展目标;准确把握发展重点，全面贯彻市委、市政府各项决策部署，把握空间布局、区域布局、产业布局，深度谋划、强弱补短;准确把握刚性约束，既做加快发展的“加法”，也要落实负面清单的“减法”，尤其要把生态环保刚性约束指标落实到规划的各个领域，确保规划的政策性、合法性、严肃性。

关于空间规划、区域规划和专项规划，要同部署、同推进。全市确定了 x 个重点专项规划，各相关部门要按照中省要求，并结合各自实际，配足力量、立即行动，认真编制具有较强指导性和操作性的专项规划，使之成为指导行业领域发展、实施重大工程和安排政府投资的主要依据。

五要狠抓重大项目谋划。各县区、各部门要把重大项目谋划放在突出位置，密切跟踪国家政策导向，紧密结合 x 市情实际和阶段特征，深入研究产业发展趋势。特别要突出大生态、大交通、大产业、大民生以及新兴产业等重点领域，加强论证、科学谋划，精心筛选一批全局性、战略性的重大项目，谋划包装一批事关当前、影响长远、带动性强的大项目好项目，形成全市“十四五”重大项目库。同时要注重加强与省上厅局和国家部委的联系对接，争取有一批重大项目特别是需要上级审批、平衡和协调的重大建设项目纳入中省规划盘子。

三、强化措施、推进落实

一要明确责任分工。市发改委负责统筹推进全市“十四五”规划编制工作，承担市级发展规划和区域规划编制工作，协调解决规划编制过程中遇到的问题。市级有关部门是市级专项规划、空间规划编制的责任主体。各县区政府要按照市上的统一安排，统筹做好县域发展规划、专项规划的编制工作。各级、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，注重衔接协调，密切协作配合，建立起上下联动、部门协同的工作推进机制。

二要搞好规划衔接。要建立规划衔接协调机制，加强各县区、各部门、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划、专项规划服从总体规划，确保全市的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到全面贯彻落实。同时要主动加强与中省规划编制工作的沟通对接。

三要广泛集中民智。要建立健全民主参与、论证咨询、公示评估等制度，充分发挥专家学者、科研机构、民间智库的作用，广开言路、问计于民。要认真听取各方面意见建议，广泛汇集各方智慧，合理回应公众诉求，防止“闭门造车”，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。

五要落实必要保障。各级各部门要选强配硬规划编制团队力量，并在人力、物力等方面给予充分保障，确保“十四五”规划编制工作顺利完成。

同志们，“十四五”规划编制工作要求高、任务重，希望大家迅速行动，早安排、早落实。希望大家抓重点、攻难点，统筹推进各项工作取得优异成绩!

2021--5 2025 年 某 市 某 区“十四五”规划编制工作方案0 3300 字文

即将进入的“十四五”时期，是开启 XXX 社会主义现代化建设新征程的第一个五年规划期，是聚力解决发展不平衡、不充分的重要战略机遇期，是推进转型发展、创新发展、跨越发展的关键时期，是促进 XXX 区经济社会高质量发展的重要时期。编制和实施好“十四五”规划，对于推动我区加快迈入社会主义现代化强县（区）行列，建设美丽繁荣和谐 XXX 具有极其重要的意义。全区“十四五”规划编制工

作，覆盖范围广、涉及领域多、工作任务重、时序安排紧，为圆满完成规划编制工作任务，特制定本方案。

一、总体要求 做好“十四五”规划编制工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次全会，市委五届六次、七次全会和区委五届八次、十次全会决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚持将新发展理念贯彻规划编制实施的全过程，坚持全局视野、体现战略眼光，从社会主义现代化国家建设全局来谋划我区未来五年的发展，提出“十四五”时期的发展目标、重点任务和政策措施，充分体现中长期规划的宏观性、战略性、前瞻性，使其成为指导全区未来五年国民经济和社会发展的行动纲领。

研究编制“十四五”规划，要切实做到五个把握。一要把握中央关于经济社会发展的重大战略谋划和决策部署，特别是党的十九大以来中央提出的一系列战略谋划和部署。二要把握我国社会主要矛盾历史性变化新要求，深入分析新发展阶段主要特征和发展趋势，认真研判我区当前和未来发展形势。三要把握我区在全国、全省、全市大局和时代大势中的战略定位，全面分析新时代 XXX 发展所处的历史方位。四要把握区委、区政府重大决策部署在“十四五”规划中贯彻落实，确定我区“十四五”时期的主要指标、目标任务和重大举措。五要把握“十四五”时期我区需要解决的重大问题，针对发展短板、薄弱环节和滞后领域，精心谋划一批事关当前、影响长远的重大工程项目。

二、主要工作 全区“十四五”规划主要工作包括开展重大问题前期研究和编制发展规划、专项规划、国土空间规划。

（一）开展重大问题研究。清醒认识经济社会发展面临的新形势，科学分析世界经济格局深刻调整带来的新机遇新挑战，深入研究国家宏观经济政策动向，结合我区经济社会发展实际，重点加强对全区“十四五”时期的发展环境、思路目标、结构调整、产业布局、城乡区域、科教文卫、改革开放、人民生活、资源环境和生态保护等重大问题开展前瞻研究，厘清长远发展思路，提出补短板、强弱项、提质量的重大工程项目，提出我区发展中的大事、急事、难事的重大政策，深化改革开放的基础性、关键性、突破性的重大改革举措，为形成我区“十四五”时期经济社会发展基本思路（以下简称《基本思路》）奠定基础。

（二）编制发展规划。国民经济和社会发展规划纲要是指导经济社会发展的战略性、纲领性、指导性规划，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据，是编制区级专项规划、区域规划、国土空间规划、国民经济和社会发展计划以及制定有关政策的总遵循。在前期重大问题研究的基础上，从解决经济社会发展的突出矛盾和问题入手，明确“十四五”期间发展的战略目标、工作重点，并提出相应的政策方向和重大举措等。

（三）编制专项规划。专项规划是发展规划在特定领域的细化和支撑，是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。要围绕重大基础设施建设、重要资源开发利用、重大产业布局、重大民生和社会事业、生态环境建设与保护等事关全局的重要领域和薄弱环节，编制一批“十四五”区级重点专项规划。要合理把握不同专项规划的定位，避免专项规划之间的重复和矛盾。凡是市场机制能够充分发挥作用的领域，要少编制或不编制规划，减少不必要的政府干预。

（四）编制国土空间规划。国土空间规划以空间治理和空间结构优化为主要内容，是实施国土空间用途管制和生态保护修复的重要依据，为发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障，对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。按照国家、全省、全市统一部署，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间性规划融合为统一的国土空间规划，推进“多规合一”。编制国土空间规划，要科学划定“三区三线”（三区指生态空间、农业空间、城镇空间，三线指生态保护红线、永久基本农田保护红线、城镇开发边界），统筹绘制“一张蓝图”，构建节约资源和保护环境的生产、生活、生态空间布局。

三、进度安排 全区“十四五”规划编制工作总体分为三个阶段：

第一阶段：前期重大问题研究和《基本思路》起草阶段。从现在到 2020 年 1 月，采取多种形式组织有关部门、研究机构开展重大前期问题研究（见附件 2）、形成《基本思路》。围绕《基本思路》起草，切实开展调研工作，形成重大前期课题研究成果，起草形成我区“十四五”规划《基本思路》。召开社会各界座谈会和咨询会，广泛听取各方面意见和建议，在修改完善基础上，报区政府审定。通过对重大问题、重点项目的研究论证，向市发展改革委报送请求纳入国家、全省、全市“十四五”规划基本思路重点内容的建议。研究提出区级重点专项规划工作方案，部署区级重点专项规划编制工作。

第二阶段：发展规划《纲要框架》研究阶段。从 2020 年 2 月到中共XXX市XXX区委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划的建议（以下简称区委《建议》）出台前，组织开展发展规划《纲要框架》专题研究，明确指导思想、基本原则、发展目标、重点任务、政策措施等，形成发展规划框架。会同区级各部门研究纳入国家、省级和市级发展规划的重大工程项目、重大政策、重大改革举措等。配合区委做好《建议》研究起草工作。同步推进区级重点专项规划编制工作。

第三阶段：发展规划《纲要》起草和审议阶段。从区委《建议》出台后到 2021 年初，按照中央、省委、市委和区委规划编制《建议》，进行发展规划《纲要》草案的起草和修改完善工作，做好报送区人大审议的各项准备工作。采取多种方式开展“十四五”规划建言献策活动，广泛听取各地区、各部门、人民团体、社会各界代表、人大代表、政协委员等各方面意见，对《纲要》草案进行专家论证。开展区级发展规划与国家、全省、全市规划的衔接工作。发展规划《纲要》草案经区委、区政府审定后，提交区人大审议。同步完成区级重点专项规划编制审议工作。

四、组织保障 （一）加强规划编制的组织领导。成立 XXX 市 XXX 区“十四五”规划编制工作领导小组（以下简称“领导小组”），由区委副书记、区长吴荣胜任组长，区委常委、常务副区长陈敦林任副组长，区级有关部门负责同志为成员（成员名单见附件 1）。领导小组下设办公室于区发改局，负责具体组织全区“十四五”规划的编制及各专项规划编制的协调。区级各部门要高度重视规划编制工作，认真总结“十三五”规划编制和实施的经验成效，建立“十四五”规划编制工作专班，科学有序编制好本行业（领域）规划。

（二）做好各类规划编制衔接工作。发展规划由区政府组织编制，区发改局会同区级有关部门负责起草。加强规划编制管理，严控规划编制数量，提高规划编制质量。专项规划分为重点专项规划和一般专项规划，区级重点专项规划由区级有关部门负责编制，一般专项规划由区级部门根据需要自行组织编制。对于涉及重点领域和关键环节、跨多个领域和部门的重点专项规划，由区政府主要领导、分管领导审定，并将规划的范围、目标任务、资金平衡等重要内容向区政府常务会议报告后印发实施；一般专项规划由区级行业主管部门审议并经分

管副区长审定后印发实施。国土空间规划由区自然资源和规划局牵头组织编制，报区政府审批后印发实施。

（三）加强规划编制工作经费保障。编制全区“十四五”各类规划所需经费，按照综合考虑、统筹安排的原则，由区财政局列入预算，各规划编制牵头单位向区政府专题报告，“一事一议”解决。

规划编制方案 篇6

新街乡“十二五”经济和社会

发 展 规 划

新街乡人民政府 二○一一年

月

日

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新街乡“十二五”经济和社会

发展规划

“十二五”时期是我国全面建设小康社会，不断完善社会主义新农村建设，加快推进社会主义现代化建设进程的新阶段。“十二五”规划是确保未来五年经济健康快速发展的重要保障，是稳步提高人民生活水平的重要基础，是维持社会稳定的重要环节。

一、指导思想。

十二五”即从2011年到2015年全乡以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观统揽全局，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强乡战略。加快农业产业化，推进第三产业化进程，提高城乡化水平，实现小康生活；以加快经济发展为主题，以农业强乡为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿，实现全乡经济和社会协调、可持续、快速发展。

二、指导原则

围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，“十二五”期间我乡国民经济和社会发展必须遵循以下原则：

1、继续保持适当的国民经济增长速度，增强综合经济实力；

2、调整优化经济结构，全面提升整体素质；

3、继续加强基础设施建设，重点加强设施农业建设、交通、农村电网改造、水利和设施农业等方面的建设；

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4、完善全方位、多层次、宽领域的招商引资格局，利用外资上新水平；

5、实施农业强乡发展战略，全乡农业企业增长上新档次；

6、实施可持续科学发展战略，促进经济与人口、资源、环境的协调发展；

7、实施科教兴乡战略，全面提高劳动者素质，增加经济增长中的科技含量，迎接知识经济时代的到来；

8、努力增加收入，优化美化生活环境，提高农民的生活质量；

9、加强有中国特色的社会主义文化建设，丰富人民文化生活。

三、总体构想

（一）、“十二五”期间全乡面临的形势。

“十二五”期间，我乡在面临挑战的同时，也面临着更多的机遇，从国际形势看，随着经济结构的调整，资本的转移，经济全球化的扩展和新型产业的发展，社会经济总需求持续扩大，这些为我国加快经济发展创造了有利条件；从国内环境来看，中央财政政策将进一步向农村倾斜，继续坚持扩大内需的方针，同时，实施构建中原经济区战略，为我们加快发展提供了新的机遇。

“十二五”期间，经济和社会发展的总体要求是：富民强乡。富民就是把实现人民富裕幸福和人的全面发展作为根本出发点和立脚点，努力促进经济稳定增长，增加人民收入，扩大劳动就

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业，完善社会保障，发展公益事业，不断提高人民生活水平和生活质量，让人民在经济发展中得到更多的实惠。强乡就是依靠体制创新和科技创新全方位扩大开放，着力增强产业创新能力、流通辐射能力、基础设施承载能力，把我乡经济总量较大的优势进一步发展为综合竞争力强的优势，逐步实现从经济大乡向经济强乡的大跨越。

（二）、“十二五”期间全乡经济和社会发展的主要目标。“十二五”期间，我们将以“三个代表”重要思想为指针，全面落实科学发展观，紧紧围绕县“保增长、保民生、保稳定”的工作大局，工作目标再提高，工作措施再强化，工作力度再加强，突出抓好招商引资项目建设、新农村建设、社区建设和谐社会建设等重点工作，以各项工作的新胜利，推动我乡经济在新的历史起点上实现新的更大的跨越。

四、发展目标

“十二五”期间我乡国民经济和社会发展的主要预期目标发展方向和重点是：

(一)、加强农业基础地位。

“十二五”期间，要把农业放在优先发展的位置上，坚持面向市场，依靠科技进步，加大农业综合开发力度，推进农业结构调整，加快培育具有地方特色的主导行业，扶持壮大一批农业龙头企业，加强农产品流通体系建设，完善农业科技服务体系，千方百计增加农民收入，加快农业产业化、现代化进程。着力培育农业

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主导产业，形成新的经济增长点。加快农业发展，关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从乡情出发，应重点培育无公害蔬菜、马铃薯、苦荞、亚麻、肉羊五大支柱产业。

1、加大农牧也结构调整。

扩展无公害蔬菜达到5万亩，禽畜牧业要以发展草食动物为突破口，加快禽畜牧业的发展。肉牛、肉羊养殖不但要有量的扩张和还要有质的提升。通过扶持大户，建规模小区，在人力、物力、财力方面全力具有现代化饲养模式的养殖大户和专业村，到2015年饲养肉羊20万只，100只以上标准化养殖户达到100户。同时，稳定生猪生产，到2015年，全乡百头以上规模养猪场达到100个以上。充分发挥龙头带动作用，发展壮大等龙头企业，形成龙头+基地的产业化经营体系，使全乡75%以上的农牧户纳入产业化经营。

2、加快农业结构调整。

一是大力引进优良品种。品种是农业增长之源，引进一批市场前景好的品种，就意味着我们拿到了进入国内外市场的准入证，特别是适销、高值、创汇的品种。二是积极吸收消化先进技术。引进吸收国内外先进的农业生产技术，改变现有传统的耕作模式，提高农业生产效益。三是引进农产品加工企业。引进一家先进农业加工企业，就可以带来品种、技术、资金、设备和市场，形成引来一家，带进一批，开发一片，富裕一方的结果。

3、落实各项惠农政策。深入贯彻国家、省、市、县扶持农

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牧业产业化经营和农机补助的优惠政策；加强农牧业基础设施建设，充分利用国家实施以工代赈、扶贫开发、农业综合开发等项目，带动多元投入；增加对农牧业的信贷扶持，建立健全农村牧区信用体系。

4、发展劳务经济，增加农牧民收入。积极发展劳务产业，规范劳动力市场。建立和培育能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机构，努力提高劳动者的素质，增加劳务收入，加快农村剩余劳动力向非农产业转移。“十二五”期间，每年劳务输出稳定在8000人以上，劳务收入在农牧民人均纯收入中的比重由目前的28%提高到35%。

(二)、大力发展服务业。

面向城乡居民，进一步扩大总量，优化结构，拓宽服务领域，提高服务水平，不断提高我乡第三产业增加值占GDP的比重和从业人员占全社会从业人员的比重。积极发展房地产业。结合小城镇建设，加快房地产业开发，建立和完善房地产服务体系，改善人民居住条件。“十二五”末期，兴建一批品位高，可塑造乡镇新形象的建筑群和风景靓丽的花园式、休闲型住宅。同时推出一批中低档实用房以满足居民需求，抓好经济适用房建设，提高住房的工程质量、环境质量。搞好市场开发建设，建设2至3个层次较高的大型超市和零售商场。加快建设具有特色的农产品批发市场，建设粮食、牲畜、蔬菜等批发交易市场。培育一批产供销、—6—

贸工农、内外贸一体的商业企业，成为拓展国内外市场，带动中小流通组织的龙头骨干企业。积极培育农村商业网点和市场，整顿、规范农村集贸市场，加强规划、建设、管理工作。

(三)、积极推进信息化。

加快现代信息基础设施建设和管理。以网络建设为基础，推进电信网络、广播电视网络、计算机网络的发展和融合，实现更高程度的资源共享及信息交换。广泛应用先进的技术，加速发展综合业务接入能力的光纤用户接入网，重点抓好主干传输网、用户接入网、城镇电话网、无线通信和数据通信网建设。积极发展卫星数字电视、数字音频和数据广播业务，推动双向传媒业务的发展，重点提高广播电视节目及信息的传送质量，扩大光纤网覆盖范围。强化信息网络的安全保障体系。

(四)、进一步强化招商引资力度。

积极合理有效地利用外资。鼓励外商投向基础设施、基础产业、高新技术产业。改善经营机制，提高企业效益。鼓励集体、私营企业及股份制企业吸引外资发展经济。加大以农业科技园和市场体系为重点的基础设施建设力度。要以地缘、人缘、血缘为纽带，广泛进行招商引资。

(五)、重点项目与基础设施建设。

1、加快经济发展，促进产业结构优化升级，必须继续加大固定资产投资力度。固定资产投资必须符合国家在新形势下的投融资政策取向，着眼于调整优化经济结构，培育新经济增长点，—7—

改善投资环境，提高经济竞争力，促进经济与社会协调发展，确保全乡“十二五”经济社会发展的战略任务和目标顺利完成。

“十二五”期间，全乡初步安排XXX个重点项目，计划投资XXXXXX万元，其中续建项目X个，新开工项目XX个。按行业分：农林水利项目XX个，农业业项目XX个，社会事业项目XX个。

2、交通建设要加强乡村公路改造力度，乡通往村公路基本实现小油路路面、村通往组实现高标准砂石路。水利基础设施建设做为惠民行动的实践来抓，争取和引进资金，扩大水浇地面积XX万亩。完成 XX个村XX个组，XXXX户，XXXX人，XXXX头牲畜的饮水工程。

3、能源建设要坚持开发与节约并举，与环境协调发展。以建设稳定可靠的能源保障体系为目标，着力优化能源结构，提高电网运行的可靠性和稳定性，建立多元化能源结构。“十二五”期间，新建沼气池XXXX口。

续建城镇电网改扩建工程，提高电网供电能力及供电质量，整改率达到100%；加强需求管理，提高能源利用效率。

(六)、提高集镇化水平。

从实际出发，遵循规律，因势利导，加强规划、建设与管理，积极推进生产要素向城镇合理集聚，突出抓好城乡的功能培育和发展壮大，加快推进城市化进程，逐步形成以国家一级保护动物黑颈鹤5A级旅游区中转站为依托，着力打造精品旅游小集镇，—8—

中心村为基础，具有较强集聚和辐射能力的梯度结构城乡体系，密切城乡关系，提高城乡化水平。

突出城乡建设。高起点规划建设，推进城乡化进程。到2015年，乡城区面积扩大到10平方公里，加快城镇基础设施建设。到2015年建好**街道给排水、亮化、美化、垃圾处理工程。

(七)、科教兴乡。

加快发展教育事业。按照教育“三个面向”要求，以建设教育强乡为目标，全面推进素质教育。巩固提高“两基”教育成果，调整中、小学布局，改善办学条件，规范义务教育阶段的办学行为，依法保障适龄儿童、少年受教育的基本权利，继续实施“农民教育工程”。

大力发展幼儿教育。切实增加对教育的投入，积极鼓励社会力量办学，为我镇发展提供强有力的智力支撑。

(八)、精神文明建设。

把依法治国与以德治国结合起来，大力推进社会主义精神文明建设，满足人民群众日益增长的精神文化需求，全面提高人民群众的思想道德和科学文化素质，为我乡改革开放和现代化建设提供强大的思想保证、精神动力和智力支持。加强思想道德建设，坚持不懈地进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的教育，用邓小平理论、“三个代表”、科学发展观教育人民，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，努力在全社会形成共同理想和精神支柱。推进思想教育基地建设，加强社会公德、家庭美德和职

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业道德教育，特别是青少年思想政治和道德品质教育，营造良好的社会道德风尚。积极开展科普教育，加强科教基地建设，弘扬科学精神，传播科学方法，反对封建迷信。深化群众性精神文明建设创建活动，提倡科学文明健康的生活方式，争创文明镇镇。深入开展双拥工作，重视民兵预备役建设，加强国防教育，增强国防意识。

（九）、加快发展文化事业。

坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，繁荣社会主义文化，多出优秀作品和人才。积极开展群众性的文化活动，提高全社会的文化生活质量。坚持正确的舆论导向，大力发展广播电视事业。到2015年全乡有线电视覆盖率达60％以上。以发展文化产业为突破口，促进文化事业发展。文化公共设施建设要加强镇文化站、村文化大院、农家书屋等设施的建设，努力挖掘民间文化。不断完善小城镇多功能综合性的文化设施。规范文化市场管理，促进文化市场健康发展。

(十)、提高集镇居民生活水平。

1、不断提高城镇居民的物质文化生活水平，是发展经济的出发点和归宿。“十二五”期间要努力拓宽就业渠道，增加城镇居民的收入，加强社会保障体系建设。在改善居民物质生活的同时，丰富居民文化生活，美化城镇生产环境，建立良好的社会秩序，保障人民安居乐业。

2、保持经济持续快速发展，努力创造更多的就业机会。培

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育和规范劳务中介组织与劳动力市场，完善就业服务体系，加强职业培训，形成市场导向的就业机制。进一步发展劳动密集型产业，积极发展就业容量大的服务企业、中小企业和非公有制企业，引导农村富余劳动力向非农产业转移。

3、继续发展社会救济和社会互助等社会保障事业。完善医疗服务、预防保健、卫生监督服务体系，实现人人享有卫生保健，加强重点疾病的预防和控制。优化卫生资源配置，加强和改善农村卫生服务设施建设，实现卫生室村村达标，积极发展农村合作医疗，努力解决农民基本医疗问题。广泛开展群众性文化娱乐健康活动，努力满足群众精神文化生活需求。

(十一)、人口与资源及环境保护。

1、实施可持续科学发展战略，促进人口、资源、环境与经济协调发展。加强规划、综合协调，逐步形成以法律为基础，政府、企业和社会各界共同参与的可持续发展机制，营造人与自然和谐的生态环境，切实提高经济社会可持续发展能力。控制人口增长和提高人口素质。坚持计划生育的基本国策，继续严格控制人口增长，努力提高人口素质。普及优生优育科学知识，提高全民人口素质。大力推行计生利益导向机制，认真落实农村部分计生家庭奖扶政策，逐步转变群众的生育观念。到2015年人口自然增长率控制在5‰以内，“十二五”期末总人口控制在3.2万人以内。

2、加强环境保护和生态建设。加大水污染、大气污染、固

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体废物污染、噪声污染、渔洞水库径流区的综合治理力度，全面提高综合环境质量。通过实施城乡下水道的综合治理以及农村畜禽养殖污染防治等措施使我镇环境质量明显改善，全乡环境空气质量保持在国家标准二类之内、地表水水质达到相应功能区水质标准，饮用水源、水质达标率95％以上。同时，注重生态环境保护，基本形成生态环境保护管理体制。加大环保基础设施建设，提高城乡污水和垃圾等污染物的处理能力，把新街建成经济快速发展，环境清洁优美，生态良性循环的小镇。

3、合理开发利用自然资源。积极推进资源利用方式的转变，走出一条资源节约型的经济发展新路子，建立适应发展社会主义市场经济要求的集中统一、精干高效、依法行政、具有权威的资源管理新体制。严格保护耕地，完善各类用地的管理制度，合理利用土地，鼓励节约挖潜，积极推进土地开发整理，盘活土地存量，实现全镇耕地总量的动态平衡。

（十二）、强力推进民生改善和保障工程。

民生是立党之基、执政之要，也是提升群众幸福指数，建设“幸福金凤”的重要内容。要牢固树立万事民为先的执政理念，不断完善保障和改善民生，努力做到发展为了人民，发展成果人民共享。要一心一意为民。加大教育基础设施投入，强化师资队伍建设，提高教育教学水平，促进城乡教育均衡发展。加大政策资金扶持，搭建创业就业平台，加强创业就业培训，争创国家级创业型乡镇。

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（十三）、强力推进社会和谐工程。

1、发展是第一要务，稳定是第一责任。把维护稳定始终放在突出位置，强化措施，加大力度，切实维护社会政治文明稳定，为加快科学发展提供重要保证。

2、要积极推进民主法制建设。充分发挥党委的领导核心作用，支持人大、政府、政协和审判机关、检察机关依照法律和章程独立负责、协调一致地开展工作，巩固和壮大新时期爱国统一战线,加强民族团结,做好民族宗教工作，争创民族团结进步模范县区。积极发展党内民主，落实和完善党代表任期制，深化“四议两公开”、“民主议政日”等基层民主决策机制, 保障和落实党员主体地位和民主权利。

3、加强和改进工会、共青团、妇联、残联、科协等人民团体工作，认真做好老干部工作，把各界的力量凝聚到推动发展、促进和谐上来。加强国防教育和民兵预备役建设，深入开展双拥共建活动。

4、扎实推进社会管理创新。深入开展“平安新街”建设活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，保障人民生命财产安全，进一步增强人民群众安全感。严格落实维稳工作责任制，重视和加强信访工作，认真做好新形势下群众工作，积极预防和有效化解各类矛盾纠纷，进一步密切党群干群关系。做好流动人口服务管理，切实加强特殊人群帮教、管理和服务。进一步强化措施，落实责任，抓好安全生产，有效防范各类重特大

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安全事故的发生。完善突发事件应急预案，提高突发公共事件应急处置能力。

5、要深入推进依法治乡。高标准落实“六五”普法规划，深入推进“依法治理示范单位”、“民主法治示范村”、“民主法治示范社区”创建活动。严格落实行政执法责任制，做到依法行政。狠抓政法队伍教育管理，健全审判工作和检察机关监督机制，规范司法行为，维护司法公正，优化司法环境。

（十四）、党建和党员干部队伍建设。

1、深入开展“创先争优”活动，加大农村基础党组织“科学发展、升级晋档”、乡村“双评进优，升级晋档”活动。2015年，一类支部达到X个，二类支部X个，三类支部X个，四类支部X个。“十二五”期间，完成村和社区活动场所建设任务，保证每个村和社区都有活动场所。

2、十二五”期间，发展党员XXX名，每年2期，对村（社区）双委会干部、农村党员进行远程教育、业务知识、相关法律法规政策培训，全面提高农村党员、干部队伍建设。

3、在“十二五”期间，我们要高举马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持党的基本路线、基本纲领、基本经验，全面贯彻落实科学发展观，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为实现国民经济和社会发展第十二个五年规划和全面建设小康社会的宏伟目标而努力奋斗！

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五、工作措施

为确保“十二五”期间各项目标任务圆满完成，我们主要采取以下四项措施：

（一）进一步解放思想。全乡上下要牢固树立与时俱进，开拓创新，跨越式发展的新观念，树立大招商、大市场、大开放的观念，树立奋发有为，勇于创新、敢于争先的观念，真正使全乡干部不断在解放思想中统一思想，以思想的大解放促进经济的大发展。

（二）转变政府职能。充分发挥市场配置资源的基础性作用，改进政府管理经济、社会的方式和手段，减少政府对经济活动的直接干预。强化服务意识，实施形象工程，加强政府部门的内部约束和外部监督，树立公正廉洁、规范运作的政府形象。

（三）加大督查力度。工作能否落到实处，督查是关键。对重点项目，要采取倒排工期的办法，跟踪服务督导，确保工程按期完成。要做到有部署，有督查，有结果，确保各项工作落到实处。要注意典型培养，发挥典型的带动作用，弘扬正气，鼓舞士气，形成全镇上下你追我赶，竞相干事、创业的良好局面。

（四）化优发展环境。要继续下大力气优化发展环境，大力整顿市场经济秩序，努力创建“平安新街”。一要正确处理好群众的来信来访。在项目建设过程中，既要保持宽松的环境，又要兼顾广大农民群众的根本利益，实现共同发展，—15—

互利双赢。努力营造“创业最宽松、社会最文明、人居最适宜”的投资环境。

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新街乡人民政府 二〇一一年

月

定制酒方案(必备14篇)

有时候，制定方案比实际执行本身更为关键，因为工作方案是对项目进行周密的思考和预测。在计划进行某项工作时，上级通常需要多份工作方案作为参考。一个好的方案应当抓住活动的核心，并制定出有效的策略。根据您的需求，我已经搜集到了以下信息：“定制酒方案”，供您参考。我们将逐步推出更加精细化和专业化的内容，以满足您的需求！

定制酒方案 篇1

1.主播开播前10分钟，到达店面外场，提前进入直播间，做好调试

试播。

2.当店内微爆群炒群达到高潮，秒杀一轮结束后，主持人立即引导顾

客进入直播间。

(引领话术:亲爱的各位贵宾朋友，相信大家已经对我们全友家居有了

一个初步的了解，也有很多贵宾朋友抢到了优惠机会，没有抢到的贵

宾也不要着急，因为我们还有更大的惊喜等着大家，究竟是什么惊喜

呢？3秒钟马上揭晓！请大家马上打开小程序或者扫描二维码和我们

一起见证奇迹，一起感受更大惊喜吧……)(发送小程序或者二维码)

3.顾客陆续进入直播间以后，主播开始现场欢迎并重复做好自我介绍，

并进入直播环节。

(话术:哈喽，各位贵宾朋友大家上午好！很高兴在这个特殊的地方和

见面，我是今天的场外主播全友小机灵——阿梅，

那么大家现在看到

的就是我们全友家居6000平方的旗舰店现场！是不是特别的气派？

这里包含了39个系列，3000多件产品，26种风格和款式，还有58

种风格的全屋定制供您选择，完全可以满足您所有的需求！当然，今

天带大家一起参观我们全友家居的现场，

是想让大家知道，今天大家

能够享受到的产品和价格都是实实在在的，当然一定要让大家选的称

心，用的放心，接下来就跟随我一起到店内看一下

(要点提示:①主播在自我介绍时，背景不能直接对准门头或店面，可

以面向门头，当介绍完进行店面介绍时再将摄像头对准门头，

更客户制造新鲜感。②店内所有灯光打开，氛围布置得当③如果已营业店面，店内人员着正装，当直播时遇见店内人员时，店内人员不要刻意躲避，可面对镜头向顾客微笑点头示意。④主播必须提前规划好路线，并知晓各板块直播时间节点)

4.根据抖音客户的针对性，引导客户参观相对应的产品系列，并做好

系列卖点介绍。

5.成品套房介绍主要介绍产品板材，油漆，五金等，同时拿出提前准

备好的展示道具分别介绍全友家居板材和其他板材的区别及优势，重点介绍十环认证等优势细节。

6.沙发产品主要展示海绵，面料(最好用三防面料演示污染擦拭，防静

电展示等)。

7.沙发产品展示结束顺带介绍茶几电视柜，同时现场请工作人员取下

玻璃茶几面，直播为客户展示全友家居钢化玻璃的抗冲击力。

(话术:当然全友家居除了沙发产品品质相当不错，就连我们的茶几电

视柜也是相当了得，大家可以看到，我们的茶几玻璃都有3C强制认

证，它最大的两大好处就是耐磨，耐高温，抗冲击、第二大好处就是

它的安全性，即便是在意外粉碎的情况下也是成颗粒状对人体没有任

何害处，接下来我们现场给大家演示一下，这是一个实心不锈钢球，

我们站在茶几上让它掉下来测试一下我们全友家居钢化玻璃的抗冲

击性，来啪！大家可能觉得这都不够体现它抗冲击力，没关系，

咱们再来一个更牛的，接下来就是见证奇迹的时刻，大家仔细看好，

不要眨眼……对，我就是要把这块玻璃直接倒下砸到地面，大家看一

下我们的地面没有经过任何保护处理，和您家的地砖一样，相当的硬，

我马上开始砸了，大家和我一起倒数3个数，3-2-1！啪！有掌声吗？

所以大家可以看到咱们全友家居的品质真的是太棒了，

完全可以放心选择！特别提示:如果摔碎，也不要惊慌失措，马上把碎玻璃捧起来

近距离给顾客看，然后告知顾客，我们刚才介绍过全友家居钢化玻璃

的安全性，所以专门打碎一块给大家看看，真的是成颗粒状，对人体

完全没有伤害！然后换一块再摔！)

8.结尾引导。继续往全屋定制区域引导，如果已经正式营业的店面，

提前安排一些顾客(托）在设计区域看方案！主播到达区域后要突出

表现今天客户并“随机”采访一名“顾客“，“顾客”简单描述一下

自己居住小区，本次购买风格，对全友的认可即可，时间不宜过久！

然后主播带客户参观样板间，并介绍样板间面积，风格，产品设计等，

重点介绍一下平时全套样板间的销售价格……根据时间展示各代表性

产品设计，优点，好处等！并进行现场展示！并拿出日常销售价格牌

给客户展示，包括定制各门板等品类标价牌特写！暗示顾客记住价格，

以便于今天直播价格做比较！最后抛出今天直播价格！

(话术:带大家也大致了解了我们全友家居的产品和设计，对您新房装

修和购买家具一定有一些帮助，对吧？我相信大家此刻最关心的还是

今天能够享受到的价格是多少，对吧，那么接下来我就要给大家揭秘

今天您能够享受到的价格了，让我们屏住呼吸，倒数5个数，

5-4-3-2-1！天呐！今天的价格原来可以“低到超乎你的想象“！各

位贵宾朋友不要生气，不是阿梅在这里卖关子，不告诉您能有多大的

优惠，是因为今天所有贵宾能够享受到的价格是由成都全友家居总部

专人给大家宣布，因为价格太低，对于我们也同样是绝对保密的！接

下来就让我们回到我们的福利群，一起看看全友总部给我们带来了什么惊喜吧！那么我们今天的现场直播环节就暂时结束，我也在群里，

大家可以关注我，有任何需要咨询的问题，我将随时为您解决！祝您

购物愉快，稍后我们群里见！再见！)

定制酒方案 篇2

很多人对直播有个误解：有一台手机随时都能直播!

从概念上来说没有问题，但是如果你想做一场有质量、有转化的直播，需要准备的很多。

例如，

直播开场如何避免冷场?

直播卖货怎么上链接?

直播抽奖如何设置?

直播流程如何安排?

直播促单怎样利用促单话术?

俗话说：凡事预则立，不预则废。想要解决这些问题，你必须提前策划直播带货脚本，将每一个环节都安排妥当。

这些工作内容我们必须在开播前准备好，才不会让直播现场翻车，完全不知道一场直播下来做了什么。

要做好这些准备，我们就需要提前策划直播脚本。

下面我们就一起来看看直播脚本策划怎么做。

首先看看直播脚本模板：

引出话题--产品讲解--转场过滤--产品讲解--单品回顾--结束预告

上图所示为某例直播的直播脚本模板范文，产品一样，大纲基本一致，主要包括：时间、地点、主题、主播、预热方案、产品详情、产品引导话术等等内容。

我们参照直播脚本模板范文来为直播做准备，基本上一个完整的直播流程就成型了。

做直播时按照直播脚本流程走，一场直播就能顺顺利利的完成。这就是直播脚本的作用。

下面我们一起来看看，一个完整的直播脚本怎么策划，以下为直播脚本策划的参考步骤

1、明确直播主题

你的这场直播是新品上市，还是回馈粉丝?是分享直播还是带货直播?粉丝能从你的这场直播中看到什么，获得什么?

2、直播给谁看

做好粉丝画像，明确直播对象。你这场直播主要是给谁看?是年轻用户群体，还是中老年用户群体?以男性为主，还是女性为主?

3、确定直播节奏和看点

你这场直播对产品、福利、时长等顺序、节奏怎么安排?先发福利还是先说产品?产品时长控制在多长时间?福利抽奖有几轮等等。

4、确定直播预热方案

预计要为直播引流多少?用什么方法进行预热引流?文案预热还是短视频预热?多方案预热还是简单预热?

5、直播人员分工、设备

直播需要哪些人?主播?复播?场控?等等，根据你的直播性质和需求合理搭配直播人员，并分工合作。

另外，直播间要准备哪些设备，直播间怎么布置等等，也要提前进行设置。

6、控制好直播的预算

直播需要多少预算?直播中要发放多少优惠券的面额等等进行把控。

当你按照这个流程，把细节准备妥当后，一场有质量的直播基本就已经成型了。

而如果你想提升直播质量，就需要在细节上把控方法，例如如何安排节奏?如何给直播间引流?如何进行产品解说?

1、聚人气

在直播脚本中，开场前30分钟的主要任务就是聚人气，欢迎互动、介绍自己、介绍主题和介绍福利。

一定要在直播开场时迅速积累人气，你也可以在脚本中，机上一个开场抽奖的环节，这也是薇娅直播间常用的套路。

开场抽奖的条件是当直播间人数或者点赞数到达某个数值，就启动抽奖，这样也可以触发用户帮你转发直播间聚集人气，快速点燃直播间氛围!

2、留粉丝

直播带货脚本的第二阶段，就是要想办法如何留住粉丝，我们可以通过宣传优惠利好的消息，以发福袋、送礼品等方式来留下粉丝。

3、推产品

这是直播带货脚本中的重要环节，要对产品卖点、使用场景、产品背书、客户反馈以及直播优惠等方面来深入的介绍产品。

在这个环节中，要对每个产品的介绍的内容以及时间长短进行严格的把控，并且在直播时也要严格按照脚本规划来执行。

4、解顾虑

对产品介绍结束后，就要开始解决用户的一些顾虑，比如产品的价格、售后保障等等，尽量的解除消费者下单的顾虑，提高直播间的转化。

5、催单

可以通过提醒限时限量等方式来催促消费者下单购买。如何让这部分客户更好的转化，是需要我们很多卖家研究实战的一个重点!

定制酒方案 篇3

随着生活水平的提升，人们对待居住环境的要求也越来越高，全屋定制逐渐成为人们居住环境改善的首选方案。所谓全屋定制，即根据个人需求和喜好，对整个家居进行精细设计、配置和制作，从而打造出一套独一无二的居住环境。在此，我们将为您详细介绍全屋定制的活动方案。

一、“家庭需求”调研与分析

全屋定制的设计理念是个性化、定制化、专属化。在进行全屋定制前，需要对客户家庭实际情况进行调研和分析，主要包括以下几个方面：

1. 客户的家庭人数、年龄、性别和职业等基本情况。

2. 客户的个人喜好、文化背景、生活方式以及家庭氛围等。

3. 客户对于家居风格、色彩搭配、空间布局以及功能需求等方面的要求。

通过对以上方面的全面了解和分析，可以为后期的设计和制作提供更多的信息和依据。

二、家居空间规划与设计

在全屋定制的活动方案中，家居空间规划与设计是关键的一步。需要根据客户要求和家庭实际情况，进行科学合理的空间规划和设计，打造出一个舒适、流行、多样化、个性化的家庭空间。

1. 根据房屋的空间结构、面积和层高等，进行空间分区和功能分布的规划设计。

2. 根据客户要求和喜好，进行装饰风格、材质选择、色彩搭配、家居配饰、照明设计，营造出温馨、舒适、时尚、个性的家庭氛围。

3. 在厨房、卫生间等功能区域进行标准化的设计，保证功能性和实用性，并配以一些现代家居化的智能产品，提升生活便利性。

三、定制家具制造和安装

全屋定制的核心内容在于定制家具的制造和安装。定制家具是优秀设计和手工制造的杰作，能够完美体现客户个性化需求和设计理念。

1. 根据客户要求和设计方案，进行家具定制的图纸设计和规划，包括家具尺寸、造型、材料、工艺等。

2. 选用优质的材质和家具制造工艺，进行加工、雕刻、打磨、油漆等精细制作。

3. 在家具安装方面，需要配备专业的安装团队和设备，确保家具的安全性和稳定性。

四、全屋定制的售后服务

作为一项高端的定制服务，全屋定制的售后服务也要尽善尽美。定制家具在使用过程中会出现各种问题，需要及时进行维修和保养。

1. 提供长达5年的质保服务，并可根据客户要求提供延保服务。

2. 为客户提供安装和调整服务，确保家具的使用效果和舒适度。

3. 建立完善的客户档案、储存客户信息和家具维修记录，对于一些重要的家具则可以根据客户指令进行定期保养。

通过全面的售后服务，不仅提升客户的满意度和口碑效应，同时也是对品牌信誉和服务质量的提升。

总之，全屋定制的活动方案是一项高端的定制服务，可以为客户提供个性化、专属化、高品质的家居环境。同时，该方案还具有调研分析、空间规划、家具制造和售后服务等全面内容，是一项需要高端设计和精细制作的复合型服务。

定制酒方案 篇4

1、注重礼品的实用性

一直以来，实用性礼品都是企业福利礼品的主流，毕竟福利礼品是照顾到所有员工的通用型需求。比如，有些企业给员工每人准备一箱生态安全的有机大米，这是因为大米是每个人一日三餐的主食，但我们自己在外面买的大米质量参差不齐，而生态安全的有机大米无疑能让每个员工都从根本上保障健康主食。

2、品牌品质要过硬

员工对福利礼品的要求不再局限于产品本身，还包含对产品品牌的附加值提升。品牌是品质的保证，是品位的彰显，是身份的象征……所以，当福利礼品的品牌够响、品质过硬时，才能彰显出公司品位，亦是对员工品位的肯定。就如一款众人皆知的百年黑土五常大米就远要比一盒鲜为人知的月饼更能俘获人心。

3、凸显企业的文化

采购中秋节礼品福利礼品时，能够将深厚的企业文化或企业精神融入其中，如通过礼品大米定制，在礼盒上或塑封袋上印上企业的愿景口号，让员工在家人或朋友面前用打开这个包装时，都能因公司送的福利礼品大米而备显自豪。

4、礼品要有纪念价值

每次发放福利礼品尤其是节庆礼品时，企业要想方设法让员工能记住，如五常有机大米，它独有的米香和口感是可以让人一下子记住的，从而让员工日后还能回忆起或在吃饭时怀念起企业发放福利礼品的。时间场景。

5、成本把控好

结束语：有“新意”的礼品，才能获得员工的满意，会让员工过个圆满且快乐的中秋佳节。也会使员工更卖力的企业去奉献。

定制酒方案 篇5

红木家具全屋定制推广文案

口号，红木家具全屋定制推广文案

1、太兴家居，定制我的喜悦。

2、买家居，去太兴——太兴家居。

3、太兴家居，和舒适有个约会。

4、传承红木经典，引领家居时尚。

5、太兴家居，典亮高雅生活。

6、百年红木雅居，太兴精美打造。

7、太兴红木，家居的诗与远方。

8、红木大兴，家居太兴。

9、开拓家居潮流，品位红木新时尚。

10、东方典藏，太兴家居。

11、全屋定制情，太兴家居行。

12、全套风格家居，太兴精工打造。

13、家有太兴，幸福安心。

14、红木“太”斗，家居“兴”贵。

15、太兴家居，全家美好。

16、易有太极，家有太兴。

17、选太兴家居，你省心如意。

18、红木家具世界，全屋定制升级。

19、太兴家居，定制完美。

20、太兴红木传世，经典全屋定制。

21、心泊自然太兴，乐享人居天堂。

22、太兴家居，放心居家。

23、太兴家居：传福佳作，匠心独具。

24、家居选太兴，时尚家定制。

25、品红木古韵，享理想家居。

26、安心、舒心，就选太兴家居。

27、太兴红木家居，太兴中国。

28、太极万物生，太兴红木家。

29、红木家居，太兴尊崇。

30、红木家居，来太兴，用心为您。

31、太兴千古红木，定制百家新居。

32、太兴红韵，如意之选。

33、无论居家办公，都是一道风景。

34、古典传承，称心和家。

35、太上享受，兴于万家定制。

36、太好家私，兴业乐居。

37、红木世家，太兴居家。

38、太息古今之器物，定乾坤之兴作。

39、念红木悠悠制太兴典范。

40、红木家居典范，太兴精彩相伴。

41、兴家聚业，红途泰来。

42、传承东方美，创新中国红。

43、真雅士——太兴家居。

44、红木檀古色，太兴制美家。

45、太兴家居，演绎红木非凡气派。

46、家居宜红木，造屋选太兴。

47、太兴红木家具，品质生活一站清。

48、家居红牌，太兴定制。

49、太兴家居，您居家的首选。

50、太兴家居，红木典范。

51、极品全屋，红木满堂，太兴精琢。

52、太兴，您的百变定制家居。

53、太兴家居，崛起高雅生活。

54、利于巨人之上，不忘百姓为水。

55、每一次的用心，都只为您更称心。

56、家居要大兴，加点红木具。

57、让生活为之骄傲——太兴家居。

58、红木家居，太兴是专业的。

59、红木家居，太兴让家更温馨。

60、家和万事兴，家居选太兴。

61、我们生产家的味道——太兴家居。

62、源于一九九九年的太兴红木家居。

63、太兴红木流传，家居定制争先。

定制酒方案 篇6

家具店开业活动方案的好坏,对我们的经营信心有着或大或小的影响.如果在开业当天能够旗开得胜,取得好的营销效果,对我们品牌的产品宣传和曝光以及经营信心将会大幅度提升.所以,家具新店的开张,活动方案这块决不能马虎.

精准的客户群体引流

家具新店的开业想要精准的客户群体,开业活动方案的前期必须得到有效的宣传.如果不能挖掘有需求的目标群体,就算大量的广告轰炸带回再多的不精准的群体也是无济于事.有效的广告宣传方法有:一,深入小区宣传,不是挨家挨户去派传单,而是凭着敏锐的嗅觉和视觉,地毯式搜索正在装修的用户,给之开业活动方案的优惠信息,真诚邀请前往活动现场了解.是否能够成功邀约,还得看大家的宣传力度和谈判技巧,小区需求用户的区域划分,合理分工,还有宣传单张的内容设计,是否能够吸引眼球,这些细节要兼顾.只有做好这些,才能成功把精准的客户群体引到活动现场.

开业活动方案的内容策划

有了前奏的成功引流,已经成功了一大截,这个方案内容策划环节是最重要的.否则就是煮熟的鸭子飞了.内容的策划应该要两者兼顾.泛指商家和消费者两个角度考虑,怎能才能做到,在自己受益的情况下,消费者还能够乐意接受.开业当天讲究的是优惠,我们能做的就是薄利多销,让消费者感到产品物超所值.可以把价格借助开业的噱头,定一个较低的价格吸引客户并引爆市场节奏.另外,价格折扣、促销礼品等,甚至可以采取转奖,抽奖等内容也是不可少的环节.再者,开业当天的气氛和环境要做足,要高调地让消费者感受到开业火爆和产品的实惠.只有这样才能够让客户目标群体乐意买单

定制酒方案 篇7

五一假期的缩短，让橱柜的销售打起了提前量，大部分商家提前半个月开始了促销，即为三天消费高峰解压，解决了时间短、供货不足等问题，同时也为假期有安排的消费者腾出了富余时间。而面对预计会上升的消费人群，以及缩短的假期，大部分商家也都表示会加大促销的力度。

1、产品全场超低折扣

2、进店有礼，活动期间，凡进店的顾客，均可获赠精美礼品一份。

3、活动期间，购买厨博士?u家套餐外任意一款橱柜，即赠送精美厨房刀具套件。

4、预交订金，交多少送多少

活动内容：

惊喜一 ：开业当天所有交预付款的客户均有精美礼物相送。（当天只要到场客户都有精美欧派礼品相送（遮阳伞，磨砂杯））

惊喜二 ：欧派产品全场超低折扣；

惊喜三 ：欧派电器折上折；

惊喜四 ：订购衣柜或木门折后金额满5000元，减300橱柜金额；

惊喜五 ：开业当天总裁携百万现金现场签送，交合同款即可获得1000元现金大礼包！

当天到场者可免费享用欧派大型自助餐以及烤制，以及很荣幸请到了欧派首席总监，给大家现场咨询。

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定制酒方案 篇8

在如今日益竞争激烈的市场环境下，企业面临的挑战越来越多，竞争优势的建立变得异常困难。为了应对这种情况，许多企业开始将“定制解决方案”作为一种有效的战略，以满足客户个性化需求，提高企业的市场竞争力。

什么是“定制解决方案”？

“定制解决方案”是指根据客户所需，由企业提供的一种客户需求定制的综合性解决方案。它是企业根据客户的特定需求，设计和提供的个性化服务方案，以解决客户面临的具体问题和挑战。

为什么选择“定制解决方案”？

采用“定制解决方案”具有以下优势：

1. 满足客户需求：客户的不同需求需要不同的解决方案，定制解决方案可以满足客户个性化需求，提供全方位的服务。

2. 提高客户体验：定制解决方案的实施，使得企业可以更好的了解客户需求，为客户提供更加个性化的服务，提高客户满意度和忠诚度。

3. 提升企业竞争力：凭借个性化定制的服务，企业可以提高与其他企业的竞争力，获得更多商业机会。

4. 提高效率：定制化服务方案旨在根据客户需求提供最佳的解决方案，通过合理的服务方式和流程，提高工作效率和客户满意度。

如何实施“定制解决方案”？

虽然“定制解决方案”具有各种优势，但要达到一定的成功率，必须遵循以下几个关键步骤：

1. 客户需求分析：通过客户的反馈和需求调查，识别客户的具体需求。

2. 设计方案：为客户的需求设计相应的解决方案，提供切实可行的解决方法。

3. 方案实施：按照定制解决方案部署，为客户提供专业可靠的服务。

4. 服务跟进：建立有效的服务反馈机制，跟踪客户的服务情况，及时修正和完善服务方案。

5. 提高服务质量：通过不断的改进和提高服务质量，增强客户满意度和忠诚度。

总之，“定制解决方案”是企业提高服务质量和客户满意度的有效手段。作为一种个性化服务的实施方式，定制化解决方案可以有效解决客户的具体问题和需求，同时也为企业提供了更多的商机和竞争优势。因此，企业必须重视定制化服务的实施，并在实践中不断完善和提升服务质量。

定制酒方案 篇9

作为一名专业的解决方案提供者，定制解决方案是我们最常使用的一种方法。定制解决方案，是指根据客户的具体需求和情况，为其制定一套特订的解决方案，以满足其特定的需求和要求。

在实施定制解决方案之前，我们通常会进行一系列的调研和分析，以深入了解客户的需求和痛点。这样，我们才能够针对具体问题，提供全面的定制解决方案。这些调研和分析包括：

1.需求分析

首先，我们需要对客户的需求进行全面的分析。这包括了调研客户在产品、服务、市场方面面临哪些具体问题，目前的以及未来的市场趋势是什么，以及客户的竞争对手情况等。通过深入了解客户的实际需求，我们才能更好地制定出特定的才能满足其需求的解决方案。

2.风险分析

其次，我们需要对市场稳定性、法律、政府政策等风险因素进行分析。这样，我们才能更好地预估方案实施过程中可能出现的风险问题，并及时采取相应的措施予以化解。

3.成本分析

制定定制解决方案时，成本是非常重要的考虑因素。我们通常会根据客户的预算和现有的资金状况，为其制定出完整的预算方案。我们也会小心谨慎地分析每个方面的成本，确保最终的解决方案是可行和具有实现性的。

4.技术分析

定制解决方案还需要考虑技术方面，包括客户现有的基础设施和现有系统，我们需要通过评估这些基础设施和系统的情况，来制定功能性更强、各个方面更完善的解决方案。

在深入分析客户的需求和痛点之后，我们就可以着手制定定制解决方案了。在制定具体的方案时，我们需要考虑以下几个方面：

1.方案的可行性

定制解决方案不仅需要满足客户的实际需求，还需要考虑方案的可行性。我们需要考虑到技术、时间、成本等因素，确保方案能够在客户要求的时间范围内实施，并且在客户的预算之内。

2.灵活性

制定定制解决方案时，我们会考虑客户未来的发展需求。我们需要制定一个具有灵活性的方案，以便能够在客户需求变化的情况下，随时进行调整和优化。

3.效果保证

制定定制解决方案时，我们要确保方案的效果和性能都能够得到保证。我们需要进行多方面的测试和评估，以确保方案在实施后能够达到客户的预期效果。

最后，让我们看看定制解决方案能够为客户带来哪些优势和收益：

1.提高效率

通过定制解决方案，客户的公司能够得到更有效的流程和工具，提高了整体的生产效率。

2.增强竞争力

通过定制解决方案，客户能够更好地适应市场变化，提升其在同行业中的竞争力。

3.提高客户满意度

通过制定定制解决方案，客户能够获得完全符合其需求的解决方案，从而提高其满意度。

综上所述，定制解决方案是一种有效的解决方案，能够为不同客户提供更全面，更个性化的解决方案。在制定定制解决方案时，我们需要做好各种前期准备和分析工作，确保方案的可行性，灵活性和有效性。同时，定制解决方案也为客户带来了诸多收益和优势，包括提高效率，增强竞争力和提高客户满意度等。

定制酒方案 篇10

在当今高速发展的商业环境中，企业的需求和挑战也在不断地增加。许多公司面临的问题只有通过“定制解决方案”才能得到解决。定制解决方案是一个非常有用的策略，使企业能够更好地满足客户的需求。

定制解决方案是什么？

定制解决方案是企业从专业考虑出发，为特定客户开发的有针对性的产品、服务或业务方案。这些方案通常包括定制软件、咨询服务、专利和技术开发等。定制解决方案以其灵活性、可定制性以及适应性而受到青睐。这意味着解决方案可以根据客户的需求进行个性化调整，以发挥最佳的效果。

为何需要定制解决方案？

随着市场的竞争日趋激烈，企业必须找到途径来区分自己。客户寻求更高质量的产品和服务，更具个性化的定制解决方案可以提供这样的服务。

然而，对大规模生产的需求难以满足这种定制化需求。因此，企业需要采用定制解决方案的方法来满足客户的个性化需求。

定制解决方案的优势

1. 更高的转化率

定制解决方案可以在设计和开发阶段就考虑到客户需求的唯一性。这使得企业能够满足不同的客户需求，并吸引到更多高质量的客户。

2. 更好的客户关系

懂得如何满足客户需求并建立起良好的客户关系是企业成功的关键。定制解决方案可以帮助企业建立起长期、稳定、有价值的客户关系，从而促进企业广告宣传。

3. 满足特定需求

定制解决方案是根据每个客户的需求进行设计和开发的，因此与其需求完全相符。这基于准确的需求分析和评估。这样做，可以确保公司的产品和服务能满足客户的要求以及特殊需求。

4. 节省企业成本

定制解决方案可以帮助企业在不会影响质量的情况下节省成本。企业可以避免不必要的费用、资源、和时间，以及收集信息，从而能够更高效地满足需求。

5. 赢得市场竞争的优势

通过使用定制解决方案，企业可以获得关于客户的更多信息，并根据这些信息来客观地创造服务。这将使企业在市场上更具优势。

总结

定制解决方案是实现不断创新和提高竞争优势所必须的。企业必须按客户的要求和特定条件设计和实施个性化的定制解决方案。

在找到正确的定制解决方案之前，企业必须清楚自己的需求和前景。这意味着必须对所要解决的问题进行专业的分析和诊断。此外，定制解决方案也可能需要额外的资源和投资，因此要制定可行的计划，包括预算和时间表，并定期跟踪方案执行的进展情况。

最后，企业应该找到一个合适的合作伙伴来帮助他们实现定制解决方案，这个合作伙伴必须有专业的能力、经验和技术来实现想象中的计划，并能够始终关注企业的需求，并对之进行优化，实现成功的方案和可持续的结果。

定制酒方案 篇11

精准的客户群体引流

家具新店的开业想要精准的客户群体,开业活动方案的前期必须得到有效的宣传.如果不能挖掘有需求的目标群体,就算大量的广告轰炸带回再多的不精准的群体也是无济于事.有效的广告宣传方法有:一,深入小区宣传,不是挨家挨户去派传单,而是凭着敏锐的嗅觉和视觉,地毯式搜索正在装修的用户,给之开业活动方案的优惠信息,真诚邀请前往活动现场了解.是否能够成功邀约,还得看大家的宣传力度和谈判技巧,小区需求用户的区域划分,合理分工,还有宣传单张的内容设计,是否能够吸引眼球,这些细节要兼顾.只有做好这些,才能成功把精准的客户群体引到活动现场.

开业活动方案的内容策划

有了前奏的成功引流,已经成功了一大截,这个方案内容策划环节是最重要的.否则就是煮熟的鸭子飞了.内容的策划应该要两者兼顾.泛指商家和消费者两个角度考虑,怎能才能做到,在自己受益的情况下,消费者还能够乐意接受.开业当天讲究的是优惠,我们能做的就是薄利多销,让消费者感到产品物超所值.可以把价格借助开业的噱头,定一个较低的价格吸引客户并引爆市场节奏.另外,价格折扣、促销礼品等,甚至可以采取转奖,抽奖等内容也是不可少的环节.再者,开业当天的气氛和环境要做足,要高调地让消费者感受到开业火爆和产品的实惠.只有这样才能够让客户目标群体乐意买单

定制酒方案 篇12

定制解决方案：为您量身打造的完美解决方案

随着社会的发展和竞争的加剧，企业需求越来越多样化，传统的通用解决方案已经无法满足企业的个性化需求。这就迫使企业寻找针对自身需求的定制解决方案，以便更好地适应市场变化，提高效率并实现增长。

什么是定制解决方案？

定制解决方案是基于企业对特定问题或需求的独特要求，为其量身打造的解决方案。与通用解决方案相比，定制解决方案可以更好地满足企业的具体需求，因为它们考虑了企业的特定环境、目标和资源限制等因素。定制解决方案通常基于深入的分析和全面的了解，通过用户需求调研、数据分析和专家咨询等手段，开发出一套更具针对性和专业性的解决方案。

为什么选择定制解决方案？

定制解决方案相比通用解决方案具有以下几个明显的优势：

1. 更好地满足企业需求：定制解决方案展现了整个企业的独特性，能够解决企业特定问题并最大程度地满足企业需求。

例如，一家跨国公司可能有自身独特的文化和运作方式，通用解决方案无法全面了解和满足这些需求。而定制解决方案可以根据公司的特定情况，提供合适的建议和实施方案，从而提高运营效率和整体表现。

2. 提高企业竞争力：通过定制解决方案，企业能够更好地应对市场变化和竞争压力。

例如，一家电子商务公司可能面临着快速增长的订单和库存管理问题。通用解决方案可能无法满足快速变化的需求，而定制解决方案可以根据公司需求提供定制的库存管理系统，确保订单的及时处理和库存的准确管理。

3. 提高效率和降低成本：定制解决方案可以根据企业的资源限制和预算要求，提供更加经济高效的解决方案。

例如，一家制造公司可能希望通过自动化生产线来提高生产效率。通用解决方案可能需要大量的投资和调整生产线布局，而定制解决方案可以根据企业的实际情况提供更加经济和实用的解决方案，帮助公司实现生产自动化，并降低运营成本。

如何实施定制解决方案？

实施定制解决方案需要经过以下几个关键步骤：

1. 需求调研和分析：首先，企业需要清楚地了解自身的需求和问题。通过与各个部门的沟通和分析，可以收集到关于企业运营的各种数据和信息。这些数据和信息将有助于深入了解企业的独特需求，并为定制解决方案的开发提供参考。

2. 解决方案设计：在收集和分析完数据后，企业可以开始设计定制解决方案。这需要与专业团队合作，例如咨询顾问、数据分析师和技术专家等。他们将根据企业的需求和目标，提供专业知识和经验，设计出最佳的解决方案。

3. 解决方案实施：一旦解决方案设计完成，就需要开始实施定制解决方案。这需要与解决方案开发者和部门经理等相关人员一起合作，确保解决方案的顺利实施。

3. 定制方案维护和改进：一旦定制解决方案实施完成，企业需要关注方案的维护和改进。这意味着定期评估方案的效果，并根据需求和市场变化进行适当的调整和改进。

总结：

定制解决方案是企业为应对其特定需求和问题而定制的解决方案。它可以更好地满足企业的需求，提高竞争力，提高效率并降低成本。实施定制解决方案需要详细的需求调研和分析，专业的解决方案设计和实施，以及对解决方案的维护和改进。

通过选择定制解决方案，企业将获得更好的业务成果和市场表现，并能够更好地应对市场变化和竞争挑战。无论企业面临什么样的问题和需求，定制解决方案都将成为实现成功的关键因素之一。

定制酒方案 篇13

在商业运作中，发生的问题往往是千差万别的。面对这些困难，定制解决方案是必不可少的。定制解决方案是指根据客户的具体需求，量身打造的一种解决方案。在这种解决方案中，重点是帮助客户针对特定问题实现理想的商业目标。这种方法已经越来越流行了，因为这可以减少一些潜在的风险和错误。

定制解决方案的最大特点是以客户需求为重，而不是直接使用一种大众化的解决方案。它能够满足客户的特定要求，而且也可以在这个过程中与客户一起形成更深层次的合作关系。与传统的“一刀切”方法相比，定制解决方案能够更好地促进客户和服务提供商之间的沟通和合作，以在特定的商业环境中更好地发挥作用。

在定制解决方案中，服务提供商需要考虑很多因素。首先，他们需要精通客户的需求和目标，并且要了解客户所面临的挑战和机遇。其次，他们需要对客户的行业和市场进行深入的了解，以便针对客户提供更有效的解决方案。在这个过程中，服务提供商需要制定一系列的策略，并为客户提供有效的行动计划。

定制解决方案还需要考虑客户的特定需求和要求。在这个过程中，服务提供商需要了解客户的经营模式、运营流程、文化背景、人员构成等因素，并针对这些考虑，提供相应的解决方案。这意味着服务提供商需要定期与客户沟通，以了解客户目前的状况，还要不断提高自己的专业素养和技术水平，以保持对商业发展趋势的敏锐度和领先性。

在定制解决方案中，关键在于建立良好的合作关系。服务提供商需要与客户保持密切联系，了解客户当前及未来的需求，并提供有效的解决方案。双方在这个过程中要先握手言和，达成一致，确保客户参与决策的合法性和有效性。同时，服务提供商也应积极主动地了解客户遇到的问题和难题，并及时提供解决方案，以便防止问题恶化。

最后，经验告诉我们，定制解决方案的质量很大程度上与服务提供商的专业水平有关。服务提供商应不断提升自己的专业素养和技术水平，加强自身的资源整合和组织协调能力，以更好地满足客户的需求。

总的来说，定制解决方案能够更好地让服务提供商和客户一起来实现商业目标，从而提高客户的竞争力并创建长期稳定的合作关系。在现今的商业环境中，定制解决方案已经成为了越来越多企业的首选，因为这可以帮助他们更好地应对各种挑战和机遇，实现可持续发展。作为服务提供商，我们应该提高自己的综合能力，为客户量身定制出最好的解决方案。

定制酒方案 篇14

定制解决方案是指通过对客户需求及问题全面分析，经过专业评估并结合企业各种资源和条件，独立设计符合企业需求的定制化解决方案。该方案应能满足企业需求、解决企业问题并促进企业发展，从而提供具有高价值和高效益的企业解决方案。

定制解决方案是企业管理、战略规划和决策制定的重要组成部分。通常，在制定定制解决方案时，首先要进行客户需求分析，以便了解客户的痛点和所需解决的具体问题。而更重要的是，需要进行客户需求的评估，以此为基础来制定针对性的解决方案。企业需要在考虑客户需求的基础上，充分考虑企业的内部资源和条件，因为这些资源和条件是制约方案实施的重要因素。更重要的是，企业应考虑业务发展的长远规划，制定具有可持续性的定制解决方案。

定制解决方案的设计有多种方法和技巧。其中最重要的技巧是与客户保持良好的沟通和协商。企业应该在此过程中积极地倾听客户的意见和建议，并提供专业的建议和方案。这种沟通和协商的过程可以让双方更好地理解彼此的需求，从而制定出更加符合客户需求、可操作性更强的方案。

在定制解决方案的设计过程中，常涉及到采购以及外部资源调配等问题。在选择外部资源与供应商时，企业应重视供应商和外部资源的可靠性和稳定性。定制解决方案的成功实现不仅仅取决于解决方案本身，也取决于企业所拥有的、与解决方案有关的全部资源之间的协调与搭配。企业应当建立一个系统化的框架用以管理、保障和优化资源的调配和使用。

简而言之，一个成功的定制解决方案包括坚实的基础以及精心制定的解决方案，但它们不是孤立的要素，而是紧密联系在一起的系统。企业需要调研、分析、协调、决策、执行和监控。这需要一个专业、系统化、全面、可持续的总体解决方案。借助科学的方法、合理的流程、透明的管理和清晰的指导，定制解决方案能够为企业发展提供强有力的支撑。

招工方案(汇编14篇)

为了按照领导的指示要求，更好的服务公司，我们是时候认真撰写一份工作计划了。好的工作计划更利于目标的达成。那么写好工作计划最关键的是什么呢？因此，栏目特意整理了招工方案(汇编14篇)，欢迎阅读，希望你能喜欢！

招工方案【篇1】

1、规定上班时间超过5分钟到岗为迟到；每次处罚人民币20元。

2、规定上班时间超过30分钟未到岗，未进行请假者为矿工。每次处罚人民币50元。

3、基本工资，当月事假超过3日者（特殊情况除外）除扣除当日基本工资外，当月基本工资加扣20%。当月病假超过5天者扣除日基本工资外，当月基本加扣10%。

4、工作时间内在岗人员必须正规着装，不得吸烟，不得与无关人员聊天做与工作无关的事情。当月如违反第一资处罚人民币10元，第二次处罚人民币30元，第三次处罚50元。

5、应聘人员到本公司后，招聘部工作人员未到场、未进行接待工作者，第一次处罚人民币10元，第二次处罚人民币20元，第三次处罚人民币50元。

6、按照部门负责人的工作安排，进行工作时间内出脱岗或在岗不按工作要求标准进行工作者，第一次处罚10元，第二次处罚30元，第三次处罚50元。

7、在进行招聘工作时不允许有欺诈行为，向来应聘者解释清楚以下方面：工作内容、工作时间、待遇状况、手续办理所需物件以及应聘成功后向应聘人介绍其部门负责人。在未经部门负责人同意情况下不得私自取应聘人的各类证件与财物。违返以上内容者第一次处罚100元，第二次予以开除。

8、男性招聘部工作人员不得单独邀约本公司女性职员一起购物、游玩、就餐（除食堂）、带入男寝室，不得向公司内女性职员支借财物。违返者予以开除处理。

9、招聘部工作人员不得将本公司应聘者的档案内容外淀泻，不得将公司的应聘人员向其他公司进行推介，违反者予以开除处理。

10、招聘部工作人员下班后不得在公司附近逗留，违反者第一次处罚人民币20元，第二次50元，第三次予以开除处理。

以上制度为暂行制度可随时根据情况变动进行制度内容更改。

招工方案【篇2】

按照省人社厅等4部门《关于印发甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的通知》(甘人社通〔20xx〕103号)、《关于甘肃省失业保险支持企业稳定岗位实施意见的补充通知》(甘人社通〔20xx〕224号)等文件精神，结合我市工作实际，现就进一步做好失业保险稳岗补贴工作，制定如下实施方案。

一、实施范围

武威市境内的各类企业均可申请享受补贴。

二、实施时间

自20xx年1月1日起实施，按国家规定执行到20xx年底。

三、实施步骤

1、宣传布置。20xx年9月10日前制订方案并召开部门协调会，明确部门职责。同时做好政策宣传，一是结合失业动态监测工作，组织召开县、区相关部门和重点企业培训会;二是在武威市人力资源和社会保障信息网上对相关政策进行宣传。

2、工作实施。20xx年符合条件的企业在20xx年11月30日之前完成申报工作，20xx年及之后符合条件的企业原则上在次年9月30日前完成申报工作，相关部门根据程序审核拨付。

3、工作总结。县区人社局每年将稳岗位补贴情况进行总结，并形成总结报告，报送市人社局，市人社局汇总后报省人社厅。相关补贴审核资料由人社部门分级收集整理、归档保管。

四、申报条件

申报企业必须同时符合以下3个条件：

1、上年度依法参加失业保险且足额缴纳失业保险费;

2、上年度未裁员或裁员率低于统筹地区城镇登记失业率(4%);

3、企业财务制度健全、管理运行规范。

上年度裁员率=上年度裁员人数/(上年度裁员人数+上年末参保人数)×100%。

上年度裁员人数以上年度参保减少人数为基数，扣除因劳动合同期满、调出、自愿辞(离)职、退休、死亡等正常减员情形。申报企业对本企业裁员率的真实性和合法性负责。

五、补贴标准

20xx年补贴标准：上年度未裁员或裁员率低于2%(含2%)的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%;裁员率在2%至3%(含3%)的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的40%;裁员率在3%至4%(含4%)的，补贴额度为企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的30%;裁员率高于4%的，不给予稳岗补贴。

以后年度补贴标准根据省上要求执行。

六、申报材料

企业申请稳岗补贴，须提交以下资料：

1、用人单位不裁员或少裁员承诺书;

2、用人单位上年12个月份全部职工实际发放工资汇总表和明细表复印件并加盖公章(职工人数较多的单位可提供工资发放明细表电子版);

3、用人单位上年度领取失业保险金人员明细表及终止或解除劳动关系的协议复印件，属调出、辞职、退休及死亡的则提供相关证明;

4、上年度享受稳岗补贴政策的，还需提供单位上次领取的稳岗补贴资金用于职工培训和缴纳社会保险费等支出凭证及其附件、明细账页原件及加盖财务专用章的复印件;

5、《武威市失业保险稳岗补贴申请表》(附件1、2或3);

6、《企业上年度离职人员花名册》(附件4);

7、企业上年度失业金缴费凭据;

8、首次申报须提供营业执照原件及加盖公章的复印件。

七、申报程序

1、申请。中央、省属企业持申报材料向省人社厅、省社保局申请，市属企业持申报材料向市人社局、市就业局申请，县区属企业持申报材料向县区人社局、县区经办机构提出申请。同一企业每年只能申请一次稳岗补贴，次年申报上年度补贴，过期不予受理。

2、受理及审核。县区属企业经县区人社部门和社保经办机构审核后，报市人社局、市就业局复审。市属企业直接由市人社局、市就业局审核。

人社部门审核用工人数和裁员率，社保经办机构审核参保人数和失业保险费缴纳情况。

审核结果在武威市人力资源和社会保障信息网进行公示，公示期为7天。公示无异议的，送市财政局复核。

3、复核与拨付。市财政局在收到相关资料后进行复核。经复核无异议的，将补贴资金从失业保险基金财政专户拨付到失业保险基金支出户，市、县区社保经办机构将补贴资金拨付到企业开户银行。

八、工作措施

1、精心组织，明确责任。各有关部门要密切配合、认真履职，切实做好补贴审核、公示工作，并建立完善补贴发放台账，要切实把补贴资金用在职工生活补助、缴纳社会保险费、转岗培训及技能提升培训等相关支出上，切实发挥政策稳定岗位、预防失业的作用。

2、规范操作，严格管理。县、区人社局要按照“突出重点、总量控制、严格把握、动态监管”的原则，将稳岗补贴支出纳入失业保险基金预算管理，合理制定失业保险基金使用计划。各部门要认真落实受理、审核、公示等环节的工作职责，严格按照补贴申报、拨付程序，加强监管，规范操作，确保基金有效使用和支付可持续。

3、跟踪监测，开展评估。市、县、区就业(社保)局要将享受稳岗补贴的企业纳入失业动态监测范围，及时跟踪了解企业岗位变化动态，监测企业职工队伍稳定情况，适时开展政策效果评估。按时填报《武威市失业保险稳岗补贴发放情况表》(附件5)，并于每一季度第一个月5日前(遇节假日顺延)将市属企业、本县、区上季度稳岗补贴发放情况报送市人社局。各企业负责申报材料的真实性，不得弄虚作假，伪造材料，骗取、套取补贴，如有违反，将按有关法规严肃追究当事人的责任。

招工方案【篇3】

5月25日下午，海口市教育局召开20xx年秋季中小学招生工作会议，会上公布了《20xx年秋季海口市中等学校招生工作方案》。今年中考将于6月25日-27日举行，海口仍采用考后估分填报志愿的方式。考生若想报考海南中学、海南华侨中学等省一级学校，中考各科需均达到C等以上，综合素质达到B等以上。

海口市中考报名条件：

1.具有海口市常住户籍的应、往届初中毕业生和具有同等学力的社会青年，均可在海口市报名参加学业水平考试。

2.在海口市就读的海南省其他市县户籍应届初中毕业生，在海口市学籍所在学校报名并参加学业水平考试。

3.户籍不在海口市，但在海口市应届初中毕业的驻琼部队现役军人子女、归侨、归侨子女(不含侨眷子女)及持有一年以上居住证的华侨学生、港澳台籍学生、外国籍学生，可以报名参加学业水平考试。

4.户籍不在海南省而在海口市初三年级就读满一年的应届毕业生，其法定监护人为在海口市就业的常住人员，且具有海口市公安部门出具的居住证件，可以在海口市学籍所在学校报名并参加学业水平考试。

5.已在各类高级中等学校(中等职业学校、普通高中)和高等学校(五年一贯制学生)注册并建立学籍的学生不得报名。

据悉，3月1日前，省中招办从全国中小学生学籍信息管理系统中将全省初三年级学生信息统一导入省中招系统，并自动生成考生准考证号。4月11日-15日，具有海口市常住户籍的外省市回琼升学考生、往届初中毕业生、具有同等学力的社会青年等到市中招办(海口市考试中心)报名，市中招办(海口市考试中心)应当场向考生反馈准考证号等报名信息。3月8日-4月30日采集考生电子相片。

单报生4月15日在报名点(海口市考试中心)进行拍照确认身份,4月18日到海口市第二中学(海甸岛一东路)参加理化实验操作技能考查，4月19日上午在海南侨中初中部参加体育考试。

20xx年海口中考估分报志愿分批次录取填报时间：6月27日-7月6日中午

据了解，今年海口仍实行考后估分网上填报志愿，填报志愿时间：6月27日-7月6日中午12:00为考生填报志愿时间;7月7日-10日中午12:00为市中招办和学校核查考生志愿信息，完善考生纸质档案和电子档案时间。

20xx年海口高中阶段学校招生志愿设提前批、第一批、第二批和第三批。考生可根据自己的志向、爱好和家庭经济状况，依据录取批次，自主填报各类学校志愿。

1.提前批：中职与普通本科3+4分段培养试点班、琼台师范高等专科学校公办乡镇幼儿园定向免培生班、海南中学少数民族特招班、国兴中学少数民族特招班、海南中学中英高中课程实验班、海南华侨中学中美和中英合作实验班、北京师范大学万宁附属中学实验班、中央民族大学附属中学陵水分校皓泰圆梦创新实验班、华东师范大学第二附属中学乐东黄流中学实验班、中央民族大学附属中学。符合报考条件的考生只能选择一个学校志愿。

2.第一批：省一级学校(详情见附表)。考生只能选报一所学校。

3.第二批：经申请获批部分计划在本批次录取的省一级学校、市县(单位)重点普通高中学校、省农垦中学、农垦加来高级中学以及参照市县(单位)重点普通高中学校进行录取的其他普通高中学校。设2个志愿，每名考生只能选报2所学校。

4.第三批：有五年一贯制招生的高等学校、中高职3+2连读及中高职3+2分段培养试点班、一般普通高中学校。设3个志愿，每名考生只能选报3所学校。

5.志愿录取顺序是：先录取第一志愿，如第一志愿未录满再录取第二志愿，依此类推。

6.第一批录取学校的统招计划分两段进行录取(海口市第四中学等申请部分计划在第二批次录取的学校除外)，第一段录取的计划数为该校统招计划减去该校招生总计划5%所得部分;第二段录取统招计划的预留部分。海南中学统招计划的预留部分面向全省招生，不再分配到各市县(单位)。第一段录取后，7月29日30日上午12:00前，未被录取的考生可以修改本批次志愿。考生须在规定时间内凭准考证号和密码，上网自主修改或由学校指定专人负责修改。第二段录取时以修改后的志愿为准。未修改志愿的考生，原来所报志愿继续有效。本批次学校指标到校生的录取工作在第二段统招计划完成后进行，但申请部分计划在第二批次录取的学校，在该校统招计划全部完成后进行。

今年中考6月25日-27日举行

据了解，今年海南中考全省统一考试时间：6月25日-27日。全省统一考试科目为语文、数学、英语(包括听力测试)、思想品德、历史、物理、化学和体育8科。考试科目成绩以学科等级和各考试学科原始分总分呈现并公布，不公布单科原始分。语文、数学、英语(包括听力测试)、思想品德、历史、物理、化学、生物、地理科目均采取实分制评卷，体育学科采取实分制换算，物理、化学实验操作技能考查直接采用等级呈现成绩。语文、数学、英语每科卷面满分120分;思想品德、历史、物理、化学每科卷面满分100分;体育科满分50分。考试科目8科满分共计810分。生物、地理的考查成绩每科满分为100分。

各学科成绩等级划分办法：语文、数学、英语、思想品德、历史、物理、化学、体育、生物、地理的考试、考查成绩均以A、B、C、D、E、F六个等级划分，其中：语文、数学、英语、思想品德、历史、物理、化学各学科成绩等级根据考试成绩从高到低以全省当年考生人数按A等级10%、B等级20%、C等级30%、D等级20%、E等级15%、F等级5%依次确定;生物、地理各学科成绩等级根据考查成绩从高到低以考生所在市县(单位)当年考生人数按比例依次确定，各等级人数占本市县(单位)考生总人数的比例与上述比例相同;体育考试成绩各等级按考试成绩从高到低依次确定，其中：A等45-50分，B等40-44分，C等35-39分，D等30-34分，E等20-29分，F等0-19分。物理、化学实验操作技能考查成绩按A、B、C、D四个等级划分，各等级人数比例不限。

省一级学校录取条件：各科均考C等以上综合素质B等以上

按《20xx年秋季海口市中等学校招生工作方案》要求，海南的省一级学校和面向全省招生的其他普通高中学校只录取各考试学科成绩均达到C等及以上、综合素质评价总等级达到B等及以上的应届初中毕业生。海口市公办一般普通高中学校录取时，要求综合素质评定等级要达到C等及以上，对考试学科等级不做限定。

普通高中学校录取时，设立最低录取控制分数线，按以下顺序录取：第一，确定各考试学科等级和综合素质评价总等级门槛;第二，比较语文、数学、英语、物理、化学、思想品德、历史、体育8科的原始分总分;第三，比较综合素质各方面评价结果;第四，如前3款不能区分，则三侨生、港澳台生优先。以上程序仍不能区分时，由招生学校根据考生的《初中学生综合素质评价报告单》和《成长记录袋》提供的材料，自主择优录取。

厅直属中学、有关高校和科研机构附属中学、海南华侨中学继续全部或部分面向全省招生;其余公办普通高中学校只在本市县(单位)范围内招生。

有海口市初中学籍且初三年级就读满一年的非本市户籍应届毕业生,报考海口市公办普通高中学校的，可报考海口市公办省一级普通高中学校招生总计划5%的公费生和一般公办普通高中学校招生总计划8%的公费生。实行单独划线，录取分数不低于本市户籍考生的录取分数线。

招工方案【篇4】

为巩固义务教育均衡发展成果，规范招生行为，保障教育公平，根据《中华人民共和国义务教育法》、《湖北省义务教育条例》、《湖北省保障适龄儿童少年接收义务教育权利九项规定》、《湖北省教育厅关于做好20xx年城市义务教育招生入学工作的通知》等法律和规定，结合我县实际，就20xx年秋季城区义务教育阶段学校的招生工作制定如下实施方案：

一、工作原则

1、坚持“划片招生、相对就近、免试入学”原则，所有公办小学、初中实行划片就近入学，初步实现域内每个适龄儿童、少年具有一所相对就近的公办学校就读;

2、坚持“以流入地为主、以公办学校为主”原则，统筹安排进城务工人员随迁子女入学，使其享受同等义务教育的权利;

3、坚持“公正、公开、公平”原则，实行阳光招生，均衡编班，加强招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、录取结果等信息全面公开工作，接受社会监督。

二、招生对象

(一)就读城区小学的条件为：

1、年龄条件：年满6周岁(20xx年8月31日及以前出生)的儿童。

2、居住条件：满足下列条件之一即可。

(1)监护人具有浠水城区户籍;

(2)监护人在浠水城区有固定房产;

(3)属进城务工人员随迁子女。

(二)就读城区初中的条件为：

符合下列条件之一的20xx年的小学毕业生即可。

(1)监护人具有浠水城区户籍;

(2)监护人在浠水城区有固定房产;

(3)属进城务工人员随迁子女。

三、招生计划

实验小学：450人;

师范附小：3xx人;

实验二小：3xx人;

实验三小：360人;

实验中学：750人;

思源学校：小学225人，初中550人;

望城中学：400人;

麻桥中学：300人。

四、施教区划分

1、小学施教区：

实验小学：浠水河以北、四桥北路以东、新华正街以西、车站路以南部分，其中不含文化路以东、清泉路以北部分。涵盖在该地理区域内的宪司坳、莲花池、环城、白果树等社区的适龄儿童。

师范附小：丽文路老转盘至金谷园路段以东、车站路老转盘至疾控中心路口以北、文化路民福大厦路口至疾控中心路口以东、清泉路老清泉镇政府路口至民福大厦路口以北、新华正街以东、浠水河以北、红烛路金谷园至人民医院路段以南、红烛路人民医院至闻一多纪念馆路段以西。涵盖在该地理区域内的关帝庙、四口塘、凤栖山、环城、莲花池等社区的适龄儿童。

实验二小：浠水河以南、闻一多大道以北、安时大道以东、双桥路以西。涵盖在该地理区域内的云路口、翟港、青云、道人桥、南岳庙等社区的适龄儿童，以及浠水河以南、双桥路以东的云路口、道人桥社区的适龄儿童。

思源学校：安时大道体育中心至铁路桥路段以东、闻一多大道以南、双桥路以西、安时大道铁路桥路段至丁司垱镇路段以北，其中不含丁司垱镇行政区划部分。涵盖在该地理区域内的南岳庙、云路口、洪山、马铺、人形地、长形地、姚家岭等社区(村)的适龄儿童，以及闻一多大道以南、双桥路以东的南岳庙、云路口等社区的适龄儿童。

实验三小：浠水河以北，与实验小学的施教区以四桥北路、车站路为分界线，与师范附小的施教区以红烛路、丽文路为分界线，涵盖在该地理区域内的胡家坪、十月、白果树等社区和北城新区的适龄儿童。

2、初中施教区：

实验中学：浠水河以北，安时大道以东、红烛路以南、红烛路人民医院至闻一多纪念馆路段以西，涵盖在该地理区域内的宪司坳、莲花池、环城、关帝庙、四口塘、凤栖山、白果树等社区的适龄少年。

思源学校：浠水河以南、安时大道三桥至铁路桥路段以东、双桥路以西、安时大道铁路桥路段至丁司垱镇路段以北，其中不含丁司垱镇行政区划部分。涵盖在该地理区域内的南岳庙、云路口、翟港、青云、道人桥、洪山、马铺、人形地、长形地、姚家岭等社区(村)的适龄少年;以及浠水河以南、双桥路以东的云路口、南岳庙、道人桥等社区的适龄少年。

五、招生办法

(一)施教区招生

1、小学招生：

(1)招生对象分两类：第一类为房产和户籍均在施教区内的年满6周岁的儿童;第二类为施教区内房产、户籍两项条件有其一且年满6周岁的儿童。

(2)招生分直接派位、摇号派位、调剂派位三种，按照先派位第一类、再派位第二类的顺序进行。第一类招生对象属直接派位对象，第二类招生对象视招生学校空余计划情况选择派位方式。

第一类招生对象：由县教育局直接安排到所属招生学校。

第二类招生对象：第一类招生对象派位结束后，若招生学校没有空余招生计划，则第二类招生对象由县教育局调剂派位;若招生学校有空余招生计划，且第二类招生对象的登记人数不超过招生学校空余招生计划，则由县教育局直接安排到所属招生学校;若第二类招生对象的登记人数超过招生学校空余招生计划，则通过公开摇号确定入学对象，通过摇号没有入围的，由县教育局调剂派位到有空余学位的学校。

(3)具有施教区房产、户籍两项条件之一且已完成三年学前教育但年龄未满6周岁的儿童，要求入小学的，按照《湖北省保障适龄儿童少年接收义务教育权利九项规定》，由县教育局统筹安排到有空余学位的学校。户籍和房产都不在施教区的城区幼儿园毕业生，原则上回户籍所在地小学申请学位。

(4)继续实施城区小学招生整体联动机制，实验小学、师范附小与实验三小结对，实验二小与清泉镇河东街小学结对，思源学校与清泉镇云路小学结对，加强教师交流，强化联校教研，实现优质资源共享。

(5)登记需提供材料：学生法定监护人的房产证、户口簿、身份证、水电气等生活费用发票(近三个月)、学生的儿童出生医学证明、幼儿园离园证、儿童预防接种证等。

2、初中招生

(1)招生对象分为两类：第一类为房产和户籍均在施教区内的20xx年毕业的小学生;第二类为施教区内房产、户籍两项条件有其一的20xx年毕业的小学生。

(2)招生分直接派位、摇号派位、调剂派位三种，按照先派位第一类、再派位第二类的顺序进行。第一类招生对象属直接派位对象，第二类招生对象视招生学校空余计划情况选择派位方式。

第一类招生对象：由县教育局直接安排到所属招生学校。

第二类招生对象：第一类招生对象派位结束后，若招生学校没有空余招生计划，则第二类招生对象由县教育局调剂派位;若招生学校有空余招生计划，且第二类招生对象的登记人数不超过招生学校空余招生计划，则由县教育局直接安排到所属招生学校;若第二类招生对象的登记人数超过招生学校空余招生计划，则通过公开摇号确定入学对象，通过摇号没有入围的，由县教育局调剂派位到有空余学位的学校。

(3)户籍和房产都不在施教区的城区小学毕业生，原则上回户籍所在地初中申请学位。为缓解城区初中就学压力，清泉镇望城中学、麻桥中学在保障各自片区内适龄少年入学的前提下，在尊重家长意愿的基础上，面向城区小学招生。

(4)登记需提供材料：学生法定监护人的房产证、户口簿、身份证、水电气等生活费用发票(近三个月)、学生的学籍号等。

(二)城区学校原则上不招收转插生，确因特殊情况转入的，按《浠水县义务教育阶段学生学籍管理细则》有关规定执行。

(三)进城务工人员随迁子女入学按《浠水县进城务工人员随迁子女义务教育阶段入学管理办法》执行。

(四)城区雨露、创新等民办学校实行自主按计划招生，招生过程必须接受县教育局监督检查，招生方案与结果报县教育局备案。

六、招生程序

(一)申请登记(8月上中旬)

1、登记：县教育局在各学校设立入学申请登记核查窗口，学生监护人持相关证明材料(原件和复印件)，到居住地所在招生学校进行入学登记。登记时间为：初中和小学均为8月1日——5日。

2、初审：学校登记人员应当场审验学生监护人提供的所有证明材料的原件和复印件，并如实填写《20xx年秋季城区学校新生学位申请登记表》，并和学生监护人共同签字确认。审验结束后，各种入学证明材料的原件当场退还，复印件留存，与申请登记表一起装订，按照“一人一档”的要求，建立新生入学材料档案。

3、汇总、统计：登记人员对所有登记的招生对象进行分类汇总与统计，并填写《20xx年秋季城区学校新生入学申请登记汇总表》和《20xx年秋季城区学校新生入学申请登记统计表》。

4、复核：学校招生工作领导小组组织专班逐一审核登记人员汇总的新生信息，对学生实际居住地的认定按照《浠水县城区学校新生入学实际居住地认定暂行办法》执行，对学生的户口、房产、年龄等重要信息，会同公安局、房产局等职能部门进行细致核查和深入社区、深入居民户实地调查核实。

5、上报：学校上报通过复核的招生对象名单。

(二)派位分班(8月中下旬)

1、审核派位。县教育局审核各学校上报的招生对象信息，并根据各学校招生计划情况，对招生对象采取直接、摇号、调剂等方式派位，确定新生名单，同时下发《20xx年秋季城区学校新生派位登记表》。公开摇号由县教育局监督，各招生学校具体组织实施。

2、新生分班。收到县教育局核定的新生名单后，各学校及时做好编班工作。做到学生随机电脑编班，班主任随机抽班，不得举办重点班、实验班，班额严格控制在小学每班不超过45人、初中每班不超过50人。

3、公示招生结果、发放通知书。县教育局和各学校通过适当形式向社会公示新生详细信息和分班结果，同时发放义务教育新生入学通知书。

(三)报到注册(9月份)

9月1日，学生持入学通知书到校报到，9月25日前，各学校完成新生学籍注册工作。

七、工作保障

1、强化组织领导。为加强领导，县教育局成立了城区义务教育阶段学校招生工作领导小组和招生工作仲裁小组(具体成员名单附后)。城区各学校和清泉镇教育总支也要成立相应的招生工作领导机构。招生工作领导机构成员各司其职，各负其责，确保20xx年秋季招生工作平稳顺利。

2、加大宣传力度。要完善、落实招生工作咨询制度、公示制度和社会监督制度，县教育局将通过电视公告和“浠水教育网”专栏，及时发布城区义务教育阶段学校招生工作相关信息，同时设立招生工作咨询电话：0713——4269857，0713——4269797,接受广大群众咨询。各招生学校要通过校园网、宣传栏、张榜公告、致家长一封信等形式向社会宣传招生政策、招生计划、招生程序、招生结果等信息，做到信息公开透明，程序公平公正，将整个招生工作置于阳光下，让学生了解、家长明白、社会知晓，严禁封锁信息，杜绝虚假宣传。

3、严明工作纪律。严禁学校单独或和社会培训机构联合或委托举办以选拔生源为目的的各类培训班;严禁组织考试进行招生;严禁跨服务区招生;严禁收取与入学挂钩的各项费用;严禁拒收县教育局按政策规定统筹安排的学生;严禁超计划超班额招生，严格招生资格审查，杜绝徇私，对伪造、使用虚伪造的证件申请入学的，由县教育局统筹安排入学。县教育局把城区学校招生工作与“三化三改”推进、履职尽责检查、年终绩效考核、公用经费拨付等工作相结合，对违反招生纪律的学校和个人，将严厉问责追责。

招工方案【篇5】

为促进义务教育均衡发展，千方百计满足城区不断增长的就学需求，逐步化解“大班额”，确保城区小学一年级招生工作顺利进行，根据《中华人民共和国义务教育法》、《国务院关于进一步做好为农民工服务工作的意见》（国发〔xx〕x号）、《国务院办公厅转发教育部等部门的通知》（国办发〔xx〕x号）、湖南省教育厅《关于进一步规范普通中小学招生工作的通知》（x教发〔xx〕x号）等文件精神，结合我县xx年秋季城区小学一年级招生实际情况，特制订如下方案:

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以国家和省有关法律法规为依据，以“办人民满意教育”为工作目标，进一步完善义务教育划片招生、免试就近入学制度，逐步化解城区大班额问题，切实保障教育的起点公平，加快推进义务教育均衡发展，确保城区所有适龄儿童依法接受义务教育。

二、招生原则

（一）坚持城区城郊公民办联动、分级管理、共同协作原则。在城区小学一年级招生工作领导小组的领导下,实施城区城郊公民办联动，分级管理，共同协作。县委、县政府宏观领导，县教育局负责制定小学一年级招生政策，统筹管理和协调城区小学招生工作，采取切实有效的措施，确保xx年秋季小学一年级招生工作顺利进行。各学校根据招生政策,修订完善本校小学一年级招生实施办法，具体组织实施招生范围内的招生工作。

（二）坚持“划片、就近、免试”招生原则。严格执行义务教育法关于“适龄儿童免试入学”的规定。严格按划片、就近、免试原则招生，保障辖区内每个适龄儿童均拥有一个相对就近的公办学校学位。

（三）坚持公平、公正、公开的原则。全面推行“阳光招生”，招生政策、招生计划、招生范围、招生程序、招生方式、录取结果等信息全面公开，自觉接受社会监督。各校要科学设计招生工作流程，加强对招生工作的全程监管，严格审核新生入学条件，把好新生入籍关，加大处罚力度，严禁违规招生行为。

（四）坚持“三个一致”原则。即：适龄儿童户籍地址与父母（或其他法定监护人）户籍地址一致并一起单独立页；适龄儿童户籍地址与父母（或其他法定监护人）的房产证地址一致；适龄儿童父母（或其他法定监护人）的房产证地址与其所交电费、水费、气费回执单所标明的地址一致。符合“三个一致”的适龄儿童到居住地所在招生学校入学。不符合“三个一致”原则的，按其他认定办法确定招生学校。

（五）坚持进城务工、经商人员随迁子女入学和城区学生同等对待原则。符合进城务工、经商人员界定条件的，随迁子女按“一视同仁”的要求，相对就近安排入学。如务工、经商区域内学校确实没有剩余学位，则由教育局基础教育股统筹安排到有学位且相对较近的公办学校就读。

二、招生计划

1.城区：解放小学7个班，xx小学6个班，焦家垅小学5个班，xx小学2个班，xx小学2个班，xx小学1个班，xx学校小学部自主确定。

2.城郊：xx中心小学3个班。

3.班额:根据我县城区学位短缺的实际情况，xx年城区小学一年级班额一律不得突破70人。

三、招生范围

1.解放小学：按传统招生区域不变。即从xx桥至粮食局大门口，往北至长征东路、西路南侧，延伸与园艺路相交，到原国税局、地税局(含xx市场)止区域内常住户口（含有房产户）适龄儿童；白公渡大桥南侧的白公路、金水路、金岭路的非农户口和金石1组适龄儿童；居住在以上区域内进城务工、经商人员适龄儿童。

2.xx小学：按传统招生区域不变。即xx村（不含已划入解放小学招生的部分区域）、梽木山村、xx园艺场地域的常住户口适龄儿童及居住在xx村、xx园艺场地域进城务工、经商人员适龄儿童。

3.焦家垅小学：焦家垅村常住户口适龄儿童及居住在xx村、xx山村、xx亭村地域进城务工、经商人员适龄儿童。

4.统一办理新生入学手续时间。即9月1日办理新生入学手续。

5.规范行为，依规招生

学校招收小学一年级新生一律不得举行或变相举行各种形式的入学考试或测试，对确属三类残疾适龄儿童，各校应动员其家长将子女送到特殊学校就读，完全丧失学习能力或暂不能入学的应由其父母（或其他法定监护人）提出申请，按规定办理暂缓入学手续，并报县教育局批准。严禁任何学校暗箱操作，与民办幼儿园或托管机构签订生源协议。教育局根据招生形势变化情况，可适当调整相关学校的招生范围。各招生学校应严格按公布的服务范围招生，观瀑小学、水头中心小学、连村小学、见龙中心小学、柳山小学、中长小学、永安小学招生范围内的适龄儿童不适用进城务工、经商人员适龄儿童安置条件，应在原籍学校就读，解放小学、xx小学、东风小学、焦家垅小学一律不得招收上述学校招收范围内的适龄儿童。同时，凡在崀山培英学校小学部办理入学手续的小一新生，其他学校不准接收。

6.严肃纪律，严格追责

依据《中华人民共和国教育法》、教育部《中小学教师违反职业道德行为处理办法》、湖南省教育厅《关于进一步规范中小学办学行为的规定》等有关法律法规及政策要求，严格执行邵阳市教育局下发的《中小学招生违规行为处理办法》（试行）（x教通［xx］x号）和县委、县政府两办联合下发的《关于规范城区小学招生秩序的六项规定》。一是明确招生主体责任，各校校长是学校招生工作第一责任人，分管招生工作的副校长是主要责任人，招生处室负责人是直接责任人；二是严格责任追究，对发生违规行为的学校，第一责任人负领导责任，主要责任人负主要责任，直接责任人负直接责任。经核实确认存在违规行为的，对学校和个人做出如下处理：

1.学校有违规行为的，分别给予通报批评、取消评优、评先资格，撤销荣誉称号等处理，同时，对学校相关责任人予以诫勉谈话、通报批评等组织处理；情节严重构成违纪的，依照《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》，给予党纪政纪处分；对擅自超计划、超班额、超范围招生的，除不予办理相关学籍手续、不予核拨生均公用经费外，校长先免职后处理，并责令学校将“三超”对象退回。

2.国家工作人员（含教育系统内外）应自觉遵守招生政策和招生纪律，坚决抵制和反对在招生工作中打招呼、递条子等不正之风，自觉接受社会和媒体监督。违者，招生学校有权向其所在单位党组织和县纪律监察部门举报违规违纪情况。对招生工作人员违规违纪行为从严处理。

3.对招生工作中出现违反法律规定的，由相关部门依法追究责任。

招工方案【篇6】

自主招生是深化普通高等学校招生考试制度改革的重要举措，根据沪教委学〔20xx〕16号文件，我院继续被批准为上海市部分普通高等学校专科层次实行依法自主招生改革试点方案的院校，学校招生工作方案。

自主招生改革试点工作有利于高校探索多种形式选拔学生的机制，有利于促进高中阶段学校全面实施素质教育，有利于推动高校依法行使办学自主权，有利于体现考生与高校依法自主双向选择的平等权利。为切实落实教育部、市教委有关文件、会议精神，贯彻公平竞争、公正选拔、公开透明的原则，特对我院自主招生监察工作做出如下规定：

1．加强组织领导、落实工作责任制、严格执行操作程序，确保依法自主招生改革试点的有关政策和规定落到实处。

2．健全和落实监察部门全程参与、全面监督的工作机制；成立以纪委书记为负责人的院招生监察小组。招生政策的研究、录取方案的确定、考场考点的设置等应听取监察小组的意见。

3．招生监察小组要认真做好自主招生招生简章、确认、收费、试卷保管、考试、录娶公示等各个环节的监察工作并做好监察记录。

4．凡属考试、录取中的重大问题，一律经院招生工作领导小组集体研究决定。凡未经招生监察小组签署意见的拟录取名单一律不得上报教育考试院高招办、不得进入录取程序。

5、积极防范，确保招生平安进行；加强对招生中信访、投诉的的查处。

6．落实阳光招生各项要求，主动接受上级主管部门和社会各界的监督。向社会公开我院招生监督电话（021-66866920）。

6．凡当年有直系亲属报考本院者不得参与招生考试工作。

7．严格执行《教育部关于印发的通知》（教监〔20xx〕4号）有关规定，严肃查处招生考试违规违纪行为。

8．严格执行招生工作“八不准、六公开、三监督”制度，做好招生工作人员的上岗教育培训工作，加强纪律观念、熟悉工作业务。凡未经培训者一律不得上岗。

9．监察小组要加强对自主招生重要环节的监察力度，建立应急反应机制，遇突发事件即启动应急工作预案及时处理存在的问题。

附件：1．上海震旦职业学院自主招生领导小组名单

2．上海震旦职业学院自主招生监察小组名单

招工方案【篇7】

目标：

协会在全校范围达到一定的知名度和美誉度，吸引一定数量的9届的电脑爱好者加入我们的团队，为我们协会注入新鲜的血液，发展和壮大我们的团体。

实施策略：

利用大范围，多途径的宣传方法，吸引广大的电脑爱好者加入我们。

具体计划：

一，招新时间：计划在9月16日，17日，18日下午4：进行(由团委，社团联合会统一安排)

二，招新方式：1，校园内固定设点招新。

三，招新对象：对电脑感兴趣，自愿加入我协会且能遵守协会规章制度的同学。

四，人数目标：1--15

五，招新材料：

1，宣传海报五张(一二食堂，男女宿舍，张贴栏由宣传部钟锦华负责)2，宣传横幅一条(由组织部肖金平负责)

3，协会简介(6份由张永琪负责) 4，报名表(由张永琪制作)5，活动展板6块(由张永琪，周佳才负责向同学借用)

六，资金预算：15元(具体见附表2

七，注意事项：

1，相关部门负责人根据上述工作时间和需要联系安排人员，保证随时要人有人，人不够用时可请会长协调，从其他部门抽调人手。

2，有人咨询要态度友好，有同学想加入时要详细介绍协会宗旨和活动。在介绍时要突出服务，锻炼，提高能力酌情发放宣传资料，并要填写报名表，尤其是联系方法，招收新会员要多联系感情。

3，协会招新工作完成后进行两个月的运动磨练。由协会理事会根据每位会员在前两个月工作，活动中的表现和积极性。推选出候选人并进行选举。

4，具体人员安排见附表1

活动流程：

一， 前期准备：

1，编写最新的协会简介。(秘书处负责完成)

2，新工作人员上岗培训。使其能胜任招新工作，完成新任务。

4，分工明确，负责落实到人。(组织不负责)

4，制作好活动宣传板，以照片，文字，消息的形式展示协会概况。(宣传部负责)

二.启动阶段：

1，在统一招新工作开始前两天，联系学校相关部门，经其批准后，在指定 地点悬挂协会条幅。(外联部胡祥负责)

2，统一招新期间，协会招新人员分成若干小组在现场宣传计算机协会。

(由张永琪安排)

3，班主任助理对新生的引导很大，所以招新期间，要做好与9届班主任助理的沟通工作，形成对招新工作有利的舆论引导。(各部门共同负责)

三.关键阶段：

1.统一招新工作前三天，宣传部即迅速张帖出协会的招新海报。

2.展出协会的活动展板，让同学对协会有一个全面直观的认识。

(用展板展出活动照片)

3.现场招新。社团统一设定招新，招新的主要渠道，也是新工作的重点，所以一定要抽调工作能力强，形象气质佳的人员负责(从各部门抽调人员，组成现场纳新管理小队)

4.招新财务管理：招新财务由财务部管理，财务部长周佳才负责会费收取，财务部副部长负责登记入帐，会长负责监督。

四.结尾阶段：

1.招新材料。条幅，展板等协会资产及时收回，避免遗失。(具体人员见附表1)

2.补招。对于错过首轮招新而有意加入计算机协会的同学，可通过第二补招工作实现其意愿，补招时间要控制好，以免影响协会效率作风，给同学造成招不人，工作拖拉等不良印象。

3.撰写招新工作总结。由秘书处和策划部共同撰写招新工作总结，就招新中出现的问题和探索出的行之有效方法进行讨论学习，以利提高。

招工方案【篇8】

一、幼儿园简介

某某幼儿园是黄骅市首屈一指的全日托化管理的幼儿园，管理科学，环境优美，师资力量雄厚。提高幼儿保教质量为中心，注重幼儿素质培养及潜能开发，办园以来获得过大大小小的荣誉证书及称号若干，我们的幼儿园坐落在芳泽小区与东湖小区之间，具有良好的人文环境和独特的教育模式。幼儿园外墙主题颜色为三原色，红、黄、蓝。让幼儿生活在色彩的世界。幼儿园根据总体规划，现面向校内外公开招收20__年9月1日入园新生

二、办园宗旨

让每一个幼儿都能享受到优质教育!

三、办园特综合主题活动

1、双语综合主题活动

以双语教学为主题，注重英语在一日活动中各环节的贯穿，充分体现了双语活动的游戏化，自然化，生活化的特点。使幼儿在游戏中愉悦，兴趣中开发，在双语同步的主题活动中更好地促进幼儿的全面和谐的发展。

2、个性化特长培养

以幼儿兴趣为主，开设了舞蹈、美术、架子鼓、电子琴等兴趣课程，充分满足幼儿成长学习的需要，促进幼儿全面及个性化发展

3、启蒙式经典诵读

通过日常有节奏有韵律的诵读《弟子规》《三字经》《百家姓》等经典著作，让幼儿在潜移默化中感受国学经典，领悟传统文化，启蒙人生智慧，积累人文素质，提高人格素养。

4、全天候爱心呵护

保教结合，爱是一切教育的基础，优秀的幼儿教师，细腻的保育教师，专业的厨师全天候陪在您孩子的身边，用爱心为您的孩子营造一个活动科学化，生活舒心化，教育游戏化，营养标准化，多样化的生活环境!

四、教育目标

培养健康、独立、自信、活泼、积极向上、有创造力的好儿童!

培养儿童良好的心理素质和与人相处、合作、互助的良好品德。

培养幼儿身体正常发育和机能的协调发展，增强体质、培养良好的生活习惯、卫生习惯和参加体育活动的兴趣。

培养正确运用感官和运用语言交往的基本能力，增进对环境的认识、培养有益的兴趣和求知欲望，培养初步的动手能力。扩展幼儿知识，启发幼儿智力。

五、招生年龄

亲子班：两岁以下

托班：2——3岁

小班：3——4岁

中班：4——5岁

大班：5——6岁

六、报名事项

(一)报名时间：

07月30日开始报名，办理幼儿报名及交费手续。

(二)所需证件：

1、需携带户口册等有效证件。

2、幼儿接种证

(三)需交费用：

(四)报名地点：-----------------

(五)联系电话

0317——_______

招工方案【篇9】

根据河南省教育厅和郑州市教育局关于做好20xx年中等职业学校招生工作的有关要求，为确保顺利完成我市本年度中等职业学校招生任务，结合我市实际情况，制定如下方案：

一、及原则

(一)招生范围：中等职业学校招收应、往届初中毕业生、同等学力者、高中毕业生及其他城乡青年。

（二）招生办法:报考职业学校的学生可以参加中招考试，也可以免试注册入学。中等职业学校招收的高中毕业生实行1-1.5年学制，原则上单独编班，可免修文化基础课，学生修满规定的专业课程准予毕业。各学校可以多次招生。

二、考生报名及考试

（一）报名时间及地点：同普通高中报名时间和地点。

（二）考试科目及时间：同中招统一考试。

（三）报名办法：

1、参加考试的应届初中毕业生报考中等职业学校，其报名办法、程序、条件、考场编排等工作与普通高中招生工作一致，由教体局统一安排，各乡（镇、办事处）中心校、市直初中组织报名。

2、参加考试第一志愿报考职业学校的考生，应填写《20xx年新密市中等职业学校招生报名登记表》，交近期同版免冠2寸照片3张、体育测试成绩通知单。

3、不参加考试的往届初中毕业生、高中毕业生及其他城乡青年可直接到本人所选择的职业学校登记注册。

（四）填报志愿：

1、第一志愿报考中等职业学校的考生，二、三志愿必须是同类学校。

2、第一志愿报考普通高中、普通中专的考生，二、三志愿可报职业中专、职业高中。

（五）新生录取

1、职业学校招生由教体局统一组织录取。对未被中专、普通高中录取的考生，各职业学校根据考生报考的第二、三志愿可实行二次录取，尽可能吸收未升入普通高中学习的初中毕业生入学。市职教中心和雕塑艺术学校要发挥辐射作用，在完成我市招生任务的前提下，尽量吸收外地初、高中毕业生入学。

2、切实按计划招生，保证生源质量。第一志愿没有完成招生计划的，可在第二志愿中录取。各学校应根据本校招生计划，本着“德智体全面考核、先录统考生、后录免试生”的原则，择优录取新生。

3、报名注册学生多于招生计划或所设专业对于文化课成绩要求较高的学校，经批准可通过考试择优录取；根据专业特点需要进行面试和专业加试的学校，可优先录取成绩优秀者（面试或专业加试的具体时间由招生学校确定）。

4、未被中专、普通高中录取的考生，可持中招考试成绩通知单直接到本人所选择的职业学校登记注册。

三、有关事项及要求

（一）加大宣传力度，切实做好初中后分流工作。做好职业教育宣传和初中毕业生的分流工作是保证中招工作顺利进行的重要环节。各乡(镇、办事处)中心校、初中要高度重视这项工作，采取得力措施，加大职业教育宣传力度，宣传职业教育的广阔前景，宣传国家助学金资助中等职业学校所有全日制一、二年级学生每生每年1500元生活补贴的优惠政策等。要指导广大初中毕业生合理填报志愿，鼓励毕业生积极报考职业学校，使职业学校的生源数量有保证、质量有提高。对教体局下达给各乡(镇、办事处)中心校、初中的职业学校升学任务，教体局要进行目标完成情况考核，并根据相关方案进行奖惩。各单位要层层分解任务，责任到人，抓好落实，确保任务完成。各单位完成任务数以到职业学校报到入学实有人数为准。

（二）各职业学校要树立“以就业为导向”的观念，遵循人才市场变化趋势，紧密结合产业结构调整需求，稳中求变，积极创造条件，增设经济社会发展急需的新专业；改变陈旧过时的传统教学模式，加强实践教学环节，注重提高学生的专业技能水平，培养和发展学生的职业意识和职业能力，使学生能够顺利就业。同时落实“升学和就业并重”的指导思想，全面提高教育教学质量，为有愿参加对口升学、进入高等院校深造的学生搭建成材桥梁。

（三）各职业学校要积极与城市和发达地区的名优职业学校或企业联合招生、合作办学，拓宽办学渠道；应探索1+1+1、1+2学制的分段培养模式，建立新的人才培养机制，推动我市中等职业学校办学思路和办学体制的改革与创新。

（四）创造有利于民办中等职业学校招生的条件和环境，使民办学校能够顺利完成招生任务。各民办学校要采取多种形式加强宣传，同时不断改善办学条件和教学环境，加强师资队伍建设，以过硬的教学质量赢得学生和社会的信任。

（五）各职业学校要严格执行物价、财政部门核定的收费标准，严格落实国家对全日制一、二年级在校生每年资助1500元的政策，并安排一定数量的专项资金建立助学金、奖学金；对家庭经济困难的新入校学生适当减免学杂费，可以允许学生缓期或分期缴纳学杂费，确保家庭困难的学生能顺利入学。

（六）各乡(镇、办事处)中心校、初中、各职业学校严格按照教体局下达的招生工作方案和招生计划，以切实可行的措施和规范、合法的行为进行招生。要遵纪守法、廉洁自律，实行阳光招生，以树立教育部门的良好社会形象。

招工方案【篇10】

根据《泰安市教育局办公室关于20xx年高中学校体育特长生自主招生工作的意见》的要求，结合我校实际，制定泰安长城中学体育特长生自主招生工作方案。

一、 领导小组

组长：王祖丽

副组长：王德海

成员：张茂银、巩玉兵、李广斌、周晓亮、张纪广、 赵飞

二、 招生计划

排球10人（男女不限）

三、 报名条件

符合我市普通高中招生规定的报考范围，遵纪守法，品行端正，尊敬师长，作风顽强，上进心强，勤奋好学，身体健康，排球专业成绩一直保持较好水平。在初中学习阶段，参加教育部门或教育、体育部门联合举办的比赛中获奖。体育专业水平达到以下条件之一：

1、国家二级（或以上）运动员；

2、市级比赛前三名的主力队员；

3、县级比赛前两名的主力队员。

四、 报名方式

考生按市体卫艺的要求，认真如实填写《20xx年泰安市体育特长生自主招生报名登记表》报名表，经所在初中学校审核盖章后，随运动员等级证书复印件或获奖证书复印件等材料，一并交学校体育教研组，报名材料不予退还。

长城中学艺体处联系电话：6987960。

测试安排

学校体育特长生招生领导小组成员全程参与监督特长生测试的过程，艺体处负责具体实施测试。若报名人数不足10人（含），则符合报名条件者全部录取；若报名人数超过10人，则测试基本身体素质后择优录取。

注意事项：考生报到时，请携带身份证、有关获奖原始证件息。运动员的食宿自理、运动服装自备、安全责任自负。

五、 录取政策

学校确定初选人员名单，按程序报经市教育局审核并公示，学业水平考试成绩达到全市高中录取最低控制线的学生，予以正式录取。

六、学校设立监督电话：6987901

接受社会和学生家长的监督，确保测试公平、公正。

招工方案【篇11】

时间飞逝，转眼20__年年关已至，这是一个紧张而充实的一年。年初由于新领导的加入，对于招聘部注入了新的血液和活力，招聘部各项业务指标稳步增长。目前招聘部主要职责是保证各业务部补员招聘的前提下，适时择机进行其他招聘业务产品的宣传拓展。接下来我将从招聘业务，招聘渠道，招聘流程梳理，招聘产品等方面将20__年主要工作内容做汇报： 招聘业务：

招聘渠道费用及录用人数招聘流程梳理及操作规范进一步完善。基于公司运营管理的完善，oa系统的上线，补员招聘也进行前期流程调查，规划，整合，梳理等工作，在oa上也实现了业务转接，使得招聘流程更加规范，各业务部门也能通力合作，实现业务之间良好的转接，服务客户。

招聘产品逐步细致化，多样化。配合领导，协助同事进行招聘产品的分类，研发，梳理，定价标准，包装，宣传等一系列内容，形成了一套逐步完整的世纪外服招聘产品体系。 问题总结：

1.转接业务部门招聘，业务部转接招聘难度较大，综合全年的补员招聘来看，招聘的岗位比较多样化，对于一些招聘难度大，用人单位比较着急的岗位招聘渠道比较单一；另外对招聘的流程工作不能很好的把控，造成应聘人员的流失。

2.招聘效果与预期期望存在差距，招聘执行力度上仍需提高。统观全年招聘情况，客服和操作工仍然是招聘的主流人员，占70%。操作工和客服岗位人员流动性大，市场供不应求，又因单位招聘需求定位不准确，薪资福利不具有吸引力，加剧了招聘难度。

3.招聘的计划性不够和招聘力量较弱，许多客户单位对员工的需求缺少科学的规划，对各阶段的人力需求计划性不够，往往出现因业务量扩大，或者阶段性工作需要，而急促提报招聘需求情况，致使招聘工作不断进行救火工作，临时配置。

招工方案【篇12】

一、招生原则

继续坚持“划片招生、就近入学”和有利于学生方便安全上学的原则。

二、招生计划

全县小学一年级预计招生20xx人。小学计划招生720人。

全县七年级计划招生4060人。城区1400人，其中五中15个教学班、750人，六中13个教学班、650人。

三、招生区域

一）小学

1.城区小学主要招收划定招生区域内居住的城镇户口适龄儿童。允许苏武乡西湖村七、八、九社的适龄儿童选择在城区小学就读。

小学：东大街楼子巷一中以东、文化广场北路煤炭巷以南、公园路以西的区域。

小学：石油路一中东大街楼子巷以西、南大街西大街三官巷以东及北内环路以北的区域。

小学：石油路以东、煤炭巷以北及公园路以东的区域。

小学：南大街以西、西大街以南的区域，西大街三官巷以西、北内环路以南的区域。

2.各乡（镇）教学辅导站依法动员组织本学区适龄儿童入学。

二）初中

1.城区初中主要招收划定区域（学校）有相应学校学籍的小学毕业生。

五中主要招收西关小学、勤锋学校、三雷学区小学毕业生及北街小学部分毕业生。六中主要招收东关小学、新民小学及南湖、花儿园、唐家沟、兴霖等学校的毕业生及北街小学部分毕业生。招生区域以北关西巷－灯山巷－楼子巷为界，西面为五中招生区域，东面为六中招生区域。允许苏武乡西湖村七、八、九社的小学毕业生选择在城区初中就读。

2.乡镇教学辅导站、中学负责农村初中招生工作。二中招收东湖镇小学毕业生，三中招收泉山镇小学毕业生

四、相关要求

一）年8月31日（含8月31日）前满6周岁的儿童，持儿童计划免疫证和经县教育局（乡镇教学辅导站）和学校共同验印的入学通知书，划定区域的小学报名。外来务工人员子女入学须持暂住证、就业证（或工商营业执照）和原就读学校出具的学籍证明材料，向就读学校提出申请，由就读学校报教育局教育股审批后安排入学。

二）因疾病或特殊情况需要延缓入学或免于入学的由父母（或其他法定监护人）提出申请，所属小学办理登记，延缓入学期限。

三）允许划定区域交界处居住的学生自愿选择就读学校。

四）划定区域内临时租房居住的非城镇户起始年级适龄儿童，教育局可根据实际招生情况，调整接收学校。从城区幼儿园毕业的三雷镇、苏武乡、大坝乡非城镇户口小学适龄儿童，如要求在城区小学就读，须持能证明其家庭在城区居住的房产证或在城区有固定职业的相关证明（如工商营业执照等）

五）严禁招收无正常入学、转学手续的招生区域外学生，严禁义务教育阶段学校组织入学考试或选拔性考试。

六）凡违规招收的学生，教育局将不予建立学籍，由此产生的问题，由招生学校负责。

招工方案【篇13】

根据《z市教育局关于20xx年市区公办小学招生工作的通知》（杭教初【20xx】xx号）和《z区教育局关于二0一二年公办小学招生工作的通知》（江教【20xx】82号）文件精神，特制订本方案。

一、招生工作领导小组

组长：z

副组长：z

组员：z

招生工作领导小组全面负责、指导开展招生工作。

二、招生原则及政策要求

（一）招生原则

实行“属地管理”和“就近入学”原则，面向三叉社区、景秀社区内招收适龄儿童入学，公开、公平、公正的组织招生工作。

(二) 招生政策

1、入学年龄

年龄满六周岁（20xx年9月1日至20xx年8月31日出生）

2、报名时间

20xx年6月23日至24日。

3、报名办法

（1）本学区常住户口的学龄儿童：

本学区常住户口的学龄儿童携带房产证、户口本、儿童预防接种卡原件及复印件报名登记。

（2）下列z市区户籍适龄儿童，实际居住在学区内，可在学校报名：

拆迁过渡家庭儿童入学，可凭拆迁过渡协议，报名登记，过渡期间由区教育局按照相对就近原则安排入学；

集体户口的儿童，如实际居住地在学区内，可在学校报名登记，由区教育局按照相对就近原则安排入学。

（3）本学区内进城务工人员子女：

本学区内进城务工人员子女携带①家庭户籍本、父母双方或法定监护人身份证（原件、复印件）； ②父母双方或法定监护人在我校教育服务区范围有效暂住证及房屋租赁证明（或房产证）（一年及以上时间）（原件、复印件）；③父母或法定监护人与用人单位签订的劳动合同或本人工商营业执照（一年及以上时间）（原件、复印件）；④记载父母交纳社会保险情况的职工社会养老保险手册或其他相关证明（一年及以上时间）；（原件、复印件）⑤适龄儿童计划免疫接种证（原件、复印件）；报名登记。

4、录取办法

报名人数未超过学校核定招生计划，符合条件的适龄儿童全部入学；

当报名人数超过学校招生计划时，学校应根据学龄儿童户籍和家庭住宅情况，按照“住、户一致”优先原则，按下列先后顺序录取：

（1）学龄儿童户口与父母户口、家庭住房(父母有房产的，以父母房产证为依据认定)三者一致，均在本学区内；

（2）学龄儿童（自出生日起）与父母户口在本区的祖父母(外祖父母)家，且祖父母(外祖父母)住房在学区内；

（3）学龄儿童有z市区户籍，但不属于上述两类；

（4）学龄儿童无市区户籍，但符合本学区就读条件。

三、日程安排

序号 时间 工作内容 备注

1 6月xx-17日 学校成立招生工作领导小组，制定招生工作方案

2 6月18日 学校张贴招生通告

3 6月22日下午 学校参与招生工作教师的政策培训

4 6月23-24日 学校报名登记

4 6月23-29日 学校审核资料并录入学籍管理系统

5 7月3日前 上交教育服务区内户籍儿童及符合借读条件的进城务工人员子女各类登记名单

6 7月8日 发放第一批入学通知书

7 7月9-27日 调配特殊情况及符合借读条件无法解决的进城务工人员子女

8 8月5日 发放第二批入学通知书

9 8月25日（暂定） 一年级新生家长会 分班

10 8月31日前 班主任、任课教师家访

招工方案【篇14】

一、园况分析：认真列出本园的优势与不足，确定工作目标。

二、预计招生考试人数，人人心中有目标

三、招生考试措施：

内容一：联合小区做活动

(一)利用周六、日可以到幼儿园周边小区设置招生考试咨询点，进行和父母面对面的交流、解答问题，并登记留下咨询父母的资料，以便日后联系。在小区张贴海报以便达到长期的宣传效果。

1.与小区物业进行联系，商议咨询点的设置。

2.商议如何在小区的宣传栏里张贴幼儿园的海报。

3.横幅的悬挂。

4.准备接待父母，及咨询者。

资料准备：父母手册、宣传海报、咨询登记表、横幅

(二)结合节日联合小区做活动。

活动的基本形式：亲子运动会、亲子手工制作等活动

具体措施：

1.了解周边小区的分布图，锁定目标小区。

2.和小区的物业进行联系确定活动内容。

3.提前向父母发放通知使其了解活动的大致内容。

4.组织活动并进行宣传、发放材料及信息收集。

内容二：到超市、商场投放宣传资料

根据幼儿园的收费标准分析入园的适宜人群，所以在投放点的选择上要选择稍大的超市和商场。

根据本园的现状，应从就近的超市或者商场开始宣传，逐步延伸到各班车线路周边。

具体措施：

1.锁定目标超市及商场，电话联系可否放置宣传材料。

2.到超市、商场与负责人或服务台进行沟通，商量合适方案及放置、发放办法。

3.负责人跟踪发放情况。

内容三：教师与父母之间手递手的发放宣传材料

为了保证幼儿园资料发放的目的性和有效性，我们可以进行和父母手递手的发放，以便能和父母进行面对面的交流。

具体措施：

1.选择发放地点，可以选择商场或者超市门口等人流较大的地方。

2.培训教师，统一招生考试口径。

3.发放宣传资料并向父母介绍幼儿园特色。

4.留下父母资料及电话，以便日后取得联系。

5.统计整理父母资料。

内容四：组织进行亲子活动

根据季节的不同组织不同的亲子活动。如春秋季可以组织幼儿和父母的运动会，也可以在周六日开设亲子班。

具体措施：

1.在海报的宣传上除了日托班的宣传再加上亲子班的内容。

2.做出亲子班的教学计划以及每次活动的流程步骤。

3.利用周六日请1岁—1.5岁的孩子和父母一起来园参加活动。

4.长期举办并记录下父母的资料，为幼儿的入园打下基础(锁定鱼苗)。

内容五：网络宣传

网络是幼儿园的又一窗口，合理利用网络宣传也可为幼儿园增加效益。

1.网站的完善。

2.和其他网站进行链接。

3.也可以选择网络广告。

4.了解网络广告的价格供我们参考。

内容六：利用节假日进行幼儿的演出和外出活动

利用儿童节、圣诞节、母亲节、父亲节、教师节等一些节日进行演出活动，并进行幼儿园的宣传活动。我们可以选择春天，秋天等合适的季节，选择一日带幼儿外出，进行踏青、采摘等活动。

1.在各大节日进行演出，可以联合社区等做活动。

2.春季可带幼儿进行踏青或者远足等活动。

3.秋季可以带幼儿进行采摘等活动。

4.带幼儿外出参加表演、比赛等。

合作方案(汇编14篇)

如果你有远大的抱负，也需要计划，才可能实习理想，为了计划的顺利开展。通常会被要求事先制定工作方案，活动方案其实就是针对活动相关的因素所制定的书面计划，你知道如何起草一篇方案吗？相信“合作方案”一定能够给读者带来不一样的思考，此文读后您会有新的思考方式或思维模式！

合作方案 篇1

一、合作办学目的

借助知名学校的品牌优势，依托名校雄厚的教育资源和成熟的办学经验，为我旗的合作学校（民一中）在学校管理、教育教学、信息化建设等方面提供高质量、高水平的教育资源，促进教育教学质量和办学水平的快速提升，迅速将合作学校（民一中）打造成为包头市乃自治区的知名完全中学，并在地方基础教育领域中充分发挥示范和带动作用。

二、XX中、XX中学简介

XX是一所建校56年，文化底蕴深厚的自治区首批示范性普通高中，占地面积100亩，学校现有教职工220人，特级教师5人，享受教授级待遇的中学高级教师4人，中学高级教师103人。学生3000人，学校是国家级语言文字规范化示范校，全国科技教育先进学校。20xx年学校荣获“中国教育综合实力百强中学”、“20xx年度中国创新型学校”、“全国教育科研先进学校”等称号，获得20xx年北京大学校长实名推荐资质、清华大学自主选拔“新百年领军计划”推荐资质资格以及中国人大和复旦大学等8所高校校长直推资格。

XX中学现为初中学校，教师141人，学生1530人，教学班34各，住宿生530人。20xx年，为整体提升我旗教育教学质量，办人民满意的教育，旗委、旗政府决定在旗政府所在地萨拉齐镇迁址新建民一中。新学校占地195亩，建筑面积50000平方米，60个教学班，可容纳1500名住宿生，并将配备现代化的硬件设施。学校今年秋季正式投入使用。

三、合作办学模式 （办学性质）

（一）采取名校托管模式，XX政府将合作学校（XX中）的教育、教学全权委托给XX（以下简称XX）进行管理，学校挂“XX校区”的牌匾，享有独立办学自主权。

（二）XX必须在政府合作兴办的学校全面推行校本部的先进教学理念和管理办法，与校本部教学上同步、资源上共享，吸纳合作办学学校的师生参加其校本部的教育教学活动。

（三）XX负责组建合作兴办学校的领导班子。XX校长为合作兴办学校的校长，合作兴办学校的常务校长、常务副校长和中层干部由XX和XX教育局共同聘任，我们也选派部分学校干部到XX挂职学习。

（四）XX逐步从校本部派出各科优秀教师，到合作兴办的学校工作，我处也选派部分学科教师到名校培训。 （编制问题）

（五）XX负责合作兴办学校的招生工作，初中部实行“免试、就近”入学；高中部实行捆绑统一招生（需要和市教育局沟通），保证部分优秀生源来合作兴办学校就学。

（六）XX要制定合作兴办学校的《五年发展规划》，合作兴办学校必须达到较高的教育教学质量；教学质量三年内进入市前列，五年内成为市高质量有特色一流品牌学校。

四、保障条件

（一）按照打造名校的标准和XX的要求，XX政府提供现代化、

一流的教育教学硬件设施，并一次性配备到位。

（二）XX选派和聘任的校长、副校长和中层干部，XX政府给予年薪+绩效奖励的经济待遇；XX选派的任教教师，XX政府给予生活、交通补贴+绩效奖励的经济待遇。我政府还将为XX来我处任职、任教的干部和教师提供免费住宿和通勤车服务。

（三）为保证合作办学的长期性和实效性，XX政府每年将为XX提供一定数量的合作办学经费。

（四）未尽事宜，根据具体情况双方商定。

补充：实施细则需要明确年薪、绩效奖励、合作办学经费的具体金额。

合作方案 篇2

浅谈农村小学语文教学中小组合作学习

寒亭区朱里街道于渠小学

孙洪涛

【摘要】小组合作学习为语文课堂教学带来了勃勃生机，从而受到了广大教师的青睐。但在教学实际中，小组合作学习在小学语文教学实践中并未取得理想的效果，存在着一些问题，如：小组合作学习流于形式，教师缺乏准确定位等。相应地，解决这些问题的对策有：合理分组、甄别和筛选有价值的问题等。【关键词】小组合作学习存在问题 对策

随着小学语文课堂教学改革的不断深入和发展，学生的学习方式也呈现出多样化，出现了以“主动参与、乐于探究、交流合作”为主要特征的“小组合作学习法”。“小组合作学习法”是目前国内比较流行的课堂教学组织形式，是当前课堂教学的主流，是提高教学效率的有效方法。但这种学习方法并非在每个教师的课堂教学中都能得到良好的运用，尤其是我们农村小学，大多数教师对合作学习精神实质把握不正确，意义理解不深刻，在实践中偏离、合作学习的初衷，没有取得理想效果，存在一些有待进一步研究和改进的问题。

一、小学语文课堂教学中小组合作学习存在的问题。

1、小组合作学习流于形式

笔者在听课时，经常看见执教教师为迎合听课教师的需要，打乱原有的座位秩序，将学生分成4人一小组或6人一小组，以“田字格”（）形式或“马蹄形”（）编排座位。但在课堂教学中，却并未有“小组合作学习”的环节。部分教师即使采用“小组合作学习”的方式，可给予的时间很短，多数学生刚进入状态，老师便匆匆叫停，小组合作学习只是走过场。

2、讨论和探究的问题把握不准

笔者在听课过程中，发现一些教师缺乏目的性或针对性，一味滥用小组合作学习，营造表面的“热热闹闹”的学习氛围。一教师在执教《第一场雪》时，提到这样一个问题：“作者介绍了哪些雪后美景？”话音刚落，便有学生举手了，可老师却说：“请大家以小组为单位，互相讨论讨论。”于是，几十张小嘴便说个没完没了，课堂气氛极其活跃。其实，这个问题只需1、2分钟，学生便能独立解决，何须小组讨论？

3、教师缺乏准确的定位

传统的课堂教学过于注重知识传授，形成了“以教师为中心”的弊端。但目前的课堂教学，部分教师由一个极端步入了另一个极端，即由过去的“满堂灌”变成了现在的“旁观者”。在学生进行小组合作学习时，教师轻轻松松地站在讲台旁边袖手旁观，或是在学生中间漫无目的地走来走去，不能给小组学习给予及时、适度的点拨和指导。

4、学生的参与度不均衡

小组合作学习确实增加了学生参与的机会，但是这种机会，我们的教师往往是给好学生的。他们扮演了一种帮助的角色。而学习能力较弱的学生，则过于依赖、盲从成绩好的同学，致使学困生在小组合作学习中的收益比在班级教学中的收益更少。在听课中，我们经常有这样的发现：在学生进行小组合作学习时，一些小组总会有个别少数同学仍只顾干自己的事情，不能积极有效地参与小组合作学习。

5、评价不科学

小组合作结束后，都要对各小组的学习情况进行汇报、交流、评价。但在听课时，我们常发现，教师评价只着眼于整个小组的评价，没有关注学生在活动中的个性反应。其次，教师评价只重视结果，忽视学生学习的过程，因此评价仍只把优秀的成绩给予少数的好生，无形中使评价变成一种甄别过程。

二、解决的对策

针对当前小学语文教学中小组合作学习存在的问题，笔者认为解决上述问题可从以下几方面进行。

1、教师要更新教育理念。

《课程标准》提出了一些新的理念： “倡导自主、合作、探究的学习方式”、“学生是语文学习的主人”、“教师是学习活动的引导者和组织者”、“在评价时要尊重学生的个体差异，促进每个学生的健康发展”。从中可以发现，《课程标准》提倡的是要改变学生语文学习的方式，由过去以教师讲授为主向以学生自己学习为主，要真正确立学生在学习中的主体地位，转变教师的角色，评价的方法、手段。语文教育改革是一个整体，教学组织形式是其中的一个部分，只有认真学习《课程标准》所提出的理念，转变自己的教育理念，才能搞好小组合作学习。

2、合理分组

为了充分发挥学生个体及学习小组的优势，在组建小组时尽量使成员在性格、才能倾向、个性特征、学习成绩等诸方面保持合理的差异，突出它的异质性。每小组由4－6人组成，每人在组内有不同的角色，如组长，记录员，资料员等。不定期的互换角色，保证每个学生的积极参与性。同时，教师要深入研究，联系实际，改善分组方式，对小组学习加强指导，真正实现学生之间的合作学习。

3、根据目标，确定学习方法和步骤

在合作学习中，学生不仅要明确学习目标，更重要的是知道用什么方法去完成目标任务。在开展小组合作学习初期，大多学生由于没有合作学习的经验和方法，不知道学什么，怎么学，这时需要教师帮助学生确定小组学习的方法和步骤。只有掌握正确的学习方法和步骤，才能保证各小组合作学习的速度、质量。如在《林海》一文教学中，让学生小组合作研读大兴安岭的景物特点时（每个小组选择一个方面进行研读），我帮助学生确定小组合作研读的方法和步骤是：

（1）自读课文，找出课文中哪些词句最能反映这方面的特点；（2）细细品读这些句子，把自己的想法写在旁边；

（3）小组交流补充；

（4）讨论怎样读好这一节，练读。当学生掌握一定的学习方法，有了一定的学习经验后，各小组用什么方法、步骤来学习，可由学生自己选择，自主确定，当然教师也作适当的指导和帮助，避免小组学习偏离轨道、远离目标

4、甄别和筛选有价值的问题。

合作学习属于探究学习的一种主要形式，其过程比较复杂，学生的参与度高，言论范围广，对待一人问题有时异议颇多，比较耗费时间，所以在教学中，不能把所有的问题全都拿来让学生们进行讨论和探究。例如中高年级字词就完全可以让学生自主学习，通过查字典、词典、联系上下文、换词填空或是看图理解。朗读课文，可以在教师的指导下，或是学生根据已有生活经验和独特感受进行语感训练，只要符合实际就应给予肯定。

那么值得讨论的问题到底是什么呢？因为合作学习的规模较大，所以要集中精力解决的就是课文中的重难点。例如：学生在自习过程中自己不能解决的问题，以及对同一事物可能存在多种不同角度的看法的问题。像这样的问题在学习的过程中随时可见，但却不是每篇课文都有。因此，并不是每一篇课文都有必要拿来探究一番的。教师在备课的环节中当考虑到哪些问题该合作学习学生才可能明白，哪些问题不必合作学习学生自己就能弄明白。课堂上也要注意甄别筛选有价值的可以用来进行训练思维的问题。

5、教师要积极参与，善于引导。

合作学习是课堂教学的一部分，新的课程理念提到：教师要做好学生学习的组织者、参与者、协调者，教师应当积极地加入到学生的学习活动中去。这就要求教师既要把自己当作学生学习的一个成员，溶入各小组倾听，和学生共同探讨，交流。也要做一名引导者，适时点拨、引导和帮助。以利于了解学生在学习过程中遇到或存在的问题，采取更好的措施和解决问题的办法。

6、以人为本施评价

教师评价要体现“以人为本”的教学理念，走出陈旧评价观。小学语文自身的特点要求我们在教学中运用小组合作学习的评价应该与时具进，实施发展性的评价，以便“创造适合儿童的教育”。评价的最终目的不仅仅是管理、选拔，而且是让受评人学会自我评价。要坚持重视过程评价，而不是仅仅关注结果。唯有这样，我们才更易走出侧重甄别的误区。

总之，小组合作学习是培养学生学习能力，提高学生学习质量的有效方法，我们要正确的运用好这一方法，并对小组合作学习的方法和策略进行探索和研究，让小组合作学习法在我们的课堂教学中生根、发芽、开花、结果。

合作方案 篇3

一、基线调查

1、新型农村合作医疗基线调查报告（全县具体经济情况）

2、试点县(市)协助完成国家卫生部调查报表格式

3、基线调查报告（详细具体，医疗卫生资金使用情况）

4、各乡镇门诊住院费用统计

5、各乡镇用药费用统计

6、各乡镇门诊、住院费用平均统计

7、百份病例费用分布（按医疗机构等级划分，将金额分段）

8、年人均住院就诊率

9、调查统计表（住院费用）

10、调查统计表（人次机构）

11、二级医院费用人次调查表机构

12、农民意向及贫困原因调查（前期基线调查）

13、统计表入户（前期基线调查）

14、试点村情况分析（前期基线调查）

15、试点情况分析（前期基线调查）

16、试点村方案（前期基线调查）

17、试点村补偿统计表（前期基线调查）

18、预算方案（按参合率80%计算）

19、实施方案（按参合率80%计算）

20、预算方案测算15种（参考）

21、实施细则（标准规范）

22、新型农村合作医疗补偿方案测算（实际数据测算）

23、申请批复新型农村合作医疗实施方案（模版）

二、建立健全组织机构

1、成立新型农村合作医疗管理机构并下发通知（镇区、街区、市直各街区）

2、建立合作医疗机构职责及人员配备

3、确定合作医疗管理中心及镇合管办机构

三、前期筹备

1、制定工作计划及日程安排

2、制定合作医疗实施细则

3、业务知识及相关知识培训

1〉培训通知及方案

2〉培训内容

(1)管理中心（幻灯）

A、费用控制的培训

B、基金管理的培训

C、新型农村合作医疗的管理与监督的培训

D、新型农村合作医疗试点工作的演示

E、合作医疗知识培训（一、二）

(2)定点医疗机构（幻灯）

A、定点医疗机构的确定与监管

B、医院信息管理系统的日常维护

C、农村新型合作医疗信息管理

D、合作医疗培训内容（一、二、三）

E、信息管理（一、二）

（3）计算机知识培训

A、计算机基础知识的培训

B、关于计算机病毒知识的培训

（4）新型农村合作医疗信息管理系统的培训

A、新型农村合作医疗管理中心系统的`培训

B、新型农村合作医疗门诊管理系统的培训

C、新型农村合作医疗住院管理系统的培训

4、宣传发动

1〉新型农村合作医疗动员大会请示及相关资料

A、动员大会请示文件

B、新型农村合作医疗动员大会筹备方案

C、新型农村合作医疗宣传方案

2〉新型农村合作医疗制度实施动员大会讲话(县市领导)

3〉推行新型农村合作医疗的公开信

4〉新型农村合作医疗宣传标语

5〉新型农村合作医疗知识问答

5、制定新型农村合作医疗配套方法

1〉定点机构管理暂行办法

2〉新型农村合作医疗住院及转诊管理办法

3〉新型农村合作医疗违反合作医疗政策的处罚规定

4〉新型农村合作医疗报销范围及支付标准管理办法

5〉新型农村合作医疗定点机构服务质量考核暂行办法

6〉新型农村合作医疗定点医疗机构医务人员工作规范

7〉新型农村合作医疗基金管理与监督办法

6、制定管理规章制度

1〉制定各办事机构工作制度

（1）管理机构的规章制度

A、新型农村合作医疗管理中心财务管理制度

B、新型农村合作医疗管理中心工作制度

C、新型农村合作医疗办公室制度

D、新型农村合作医疗办事处工作制度

（2）定点医疗机构的规章制度

新型农村合作医疗定点医疗机构工作制度

2〉制定各办事机构职责

（1）管理机构的职责

A、新型农村合作医疗管理中心职责

B、新型农村合作医疗监督委员会职责

C、新型农村合作医疗管理办公室职责

D、乡镇合作医疗领导小组管理职责

E、系统管理员职责

F、档案员的职责

G、审核员、付款员职责

H、办事处工作职责

I、相关部门职责

（2）定点医疗机构的职责

新型农村合作医疗定点医疗机构职责

3〉上墙资料

（1）新型农村合作医疗管理中心上墙资料

A、新型农村合作医疗管理机构流程图

B、新型农村合作医疗管理机构的规章制度与职责

（2）各定点医疗机构上墙资料

A、住院治疗程序流程图

B、出院即报流程图

C、参合农民住院医药费用报免需知

D、报销程序流程图

E、域外报销流程图

4〉制定定点合作医疗机构的规范

（1）新型农村合作医疗管理中心对定点医疗机构监督审查实施办法

（2）定点医疗机构监督（定点医疗机构审核方案）

（3）规范医疗行为的通知

（4）新型农村合作医疗定点单位督察表

（5）新型农村合作医疗管理中心监督稽查文书

（6）某市基层卫生单位工作任务指标及评分表（模版）

（7）规范医疗机构行为的通知（进一步）

5〉合作医疗配套资金请示

（1）新型农村合作医疗市政府配套资金的请示

（2）新型农村合作医疗业务办机构人员工资等费用请示

（3）新型农村合作医疗补助经费请示

（4）申请年度中央财政新型农村合作医疗制度补助资金表

6〉各种请示批示协议

（1）新型农村合作医疗管理委员会印章申请

（2）市(县)财政局、管理中心、银行协议

（3）定点医疗机构服务协议

（4）电信局网络使用协议

四、资金收缴

1、缴费工作通知（附缴费流程图及缴费汇总表各1）

2、召开缴费动员大会

3、各镇成立新型农村合作医疗缴费小组

4、边缴费边登记。（为了保证登记时的准确性，推荐使用本公司免费提供的《花名册录入系统》，确保格式统一，还可以避免二次录入。）

5、关于各镇新型农村合作医疗资金到位情况的通报

6、新型农村合作医疗个人缴费部分资金到位情况一览表

五、试运行

1、报告

1〉工作情况报告

（1）新型农村合作医疗试点工作情况的报告

（2）卫生局关于实施新型农村合作医疗制度的情况报告

（3）镇政府关于新型农村合作医疗工作情况的汇报

2〉工作进展报告

（1）加强管理提高水平扎实稳妥推进新型农村合作医疗

（2）精心组织 初战告捷

（3）新型农村合作医疗录入及审核工作中存在的问题

3〉总结报告

（1）新型农村合作医疗工作汇报

2、报表

1〉收入支出汇总表

2〉收入支出明细

3〉收入明细表

4〉支出明细表

5〉资产负债表

6〉域内住院补偿汇总表

7〉域内住院补偿明细表

8〉域外住院补偿汇总表

9〉域外住院补偿明细表

10〉往来明细表

11〉医药费用报销表

12〉住院审查登记表

13〉风险金提取表

14〉不合理费用统计表

15〉各定点医院垫付补偿金发放表

16〉重点社会保障收支情况月表

17〉重点社会保障收支情况季表

18〉科目汇总表

19〉月份补偿金分布表

20〉季度补偿金分布表

合作方案 篇4

金山宏业联合商务股份有限公司 吉安食为天饮食服务有限公司

目录

一、 前言简述

二、 行业分析

三、 合作条件

四、 赢利模式

五、 风险评估

六、 论证总结

一、前言简述

尊敬的 老总

您好！

当我们面对激烈的市场竞争时，总会去思考自身的发展出路，相信你们在市场面临同行的竞争中也会感到有一定的压力。

历史告诉我们；市场庞大 竞争无情，如果不在竞争中发展，就会在竞争中掉队，淘汰、甚至消亡，商场谓之战场，军事之争 谋略为上，商业竞争 创新为上，我们正是基于这一思路才提出市场联盟的构想。

联盟就是我们联合结成有利共享的朋友，你我都知道当今的市场发展，模仿与竞争早已不是优势了。今天我们的创新模式是；跨越市场竞争，充分整合社会多方资源，为参与联盟事业的各界人士实现市场利益共赢。

二、行业分析

据我对吉安城区餐饮行业前期的市场调研，发现一些古怪的现象，生意好的一直比较难稳定，生意一般的经常会出现搞一次让利活动，生意就会好一些，但过了活动期就马上掉下来，吉安城区大大小小几百家，我基本上模了上百家，生意不好的老板，似乎都有同样的观点和认为，都是在说；唉！没有请好人、没有选好地方、合伙的生意不好做、装修不行等等，但几乎没有人讲是自己不行，不去找原因，也不善于去找方法，总是找一大堆的理由。

ＸＸＸ老总就拿你们食为天来讲吧；你们的码头和装修在吉安应该排中上的条件，大厅比九州的装修是要好的多吧，为什么你们大厅的生意比人家的生意就差呢？通过我们跟你们合作了一段时间，明显发现你们的服务跟不上，吧台态度不好、擅自做主拔掉我们POS的线，误导我们的会员说我们机器是坏的不能刷积分等等，搞得很多会员投诉，对我们双方的合作表示怀疑。同样的合作方式，人家滨江渔村每个月比你们多出好几万的会员刷卡量，其实商业讲究的就是诚信，所以我认为好方法加好服务就是赢利的保障。你要相信我们是来帮助你赢利的朋友，绝对不是你的行业竞争对手，我们公司还有一句至理名言；“只做第三方 不做第三者”帮谁谁就赢！

三、合作条件

我们金山宏业公司设定的项目，是具有特定的范围，他的形成是存在一定的因素和道理。并且我们已具备了帮助你赢利的资格，具体条件如下；

1、 我们在全国帮助你打造客户群体（会员）因为我们是经

国家工商总局冠名核准成立的，允许在全国范围联合联

网经营，并在全国各地市设立分公司。

2、 为了联盟合作商户的资金结算安全保障，我们与中

国最权威的银联商务签约了结算保障的合作协议。

3、 为了打造优质的客户群体（会员）我们公司又与中国四

大国有银行（农行）联合发行了金穗金山宏业联名卡。

4、 公司可以通过网站帮助1.8亿会员在网上查询、预订、

包括浏览商户相关的信息，、并还可以支持商户在网上

做广告，帮助商户节假日搞一些促销活动

5、 我们公司还设定了24小时的客户服务、投诉、处理电

话40061841116

6、 市场能不能做好，靠的就是人才团队，公司目前在江西

就拥有客户经理几千名，商户和会员都有专业专员服务

合作方案 篇5

《中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见》明确指出：“学校教育、家庭教育、社会教育紧密配合。学校要主动同家长及社会各方面密切合作，使三方面的教育互为补充、形成合力。”理想的学校教育离不开家庭的支持，完整的家庭教育离不开学校的指导，家校完美合作才能营造良好的家校育人环境。依据学校新教育实验项目要求，特制定芜莱市实验中学家校合作实施方案。

一、开展家校合作的意义

1.有利于激发学生的学习动力，学校与家庭相互协调，将发挥最大的教育效能。

2.有利于促进学生各方面素养的形成，家校合作可以优化学习和教育环境。

3.有利于强化教育的作用，家庭和学校作为学生教育过程中的两种教育力量，形成合力，相互支持与配合，强化了教育的作用。

4.有利于推进学习型家庭的创建

二、家校合作的途径

1．进一步完善家长委员会建设，积极发挥家长委员会对学校教育教学工作支持、参与和监督作用。

（1）确立家长委员会的组织形式

确立我校家长委员会的组织模式为：“学校家长委员会总会——年级段家长委员会——班级家长委员会分会”三级机制。班级家长委员会是开展活动的基本单位，具有一定的独立性。

家长委员会委员的条件：必须是在校学生家长，热心学校和家教工作，有一定的组织能力和语言表达能力，有奉献精神，乐于义务承担学校或家长委托的工作。同时，还应考虑到组成人员的先进性和代表性。

（2）三级家长委员会产生的程序

a.班级家长委员会分会：召开家长会，由全体家长互推组成，人员3-5人。设主任1人，副主任1-2人。

b.年级段家长委员会：召开各班家委会分会正、副主任联席会议，选举或分推产生年级段家长委员会。组成人员5-7人。设主任1人，副主任2人。

c.学校家长委员会总会：各年级段家委会主任，即是学校家委会总会成员，结合学校领导班子成员，共由11人组成。设总会正、副主任，并设总会办公室，作为日常办事机构，开展日常工作。

（3）家长委员会职责

总责：协助学校宣传党的教育方针和学校教师、领导一起探讨教育思想，培养目标研究和实施素质教育的方法和途径。家长委员会成员要经常了解学校教育教学情况，反映学生校外表现和思想动向，沟通和协调师生关系、学校关系。家长委员会成员应注意搜集学生和社会对学校教育教学工作的信息，定期以口头或者书面形式，反映学生家长、社会对学校工作的意见，建议和要求为学校教育出谋献策。

学校总会职责：学校家长委员会，行使家长学校管理权。制订家长委员会工作计划，指导和管理各年级分会活动，协助学校收集和处理家长信箱的有关建议和意见，建立家长委员会档案。

年级段家委会：及时在本校范围内，传达和组织实施学校家委会总会工作任务，指导各班家长委员会分会开展各项活动。

班级分会：制定班级家长委员会活动计划，落实和执行总会和年级段家委会的有关规定和活动任务，定期牵头召开各种家长会、座谈会和听课会，每学年评选一次“教子有方好家长”和“尊师孝亲好少年”、“遵纪守法小公民。”

（4）家长委员会的各项具体工作

a.每学期期初，家长委员会总会召开全体成员会议，讨论研究，制定全学期家校工作计划，并予以层层落实；

b.班级家长委员会根据学校总会的工作计划，在年级段家委会的牵头下，经召集全体成员讨论，制定班级家长委员会分会工作计划，并召开家长会，予以分头落实；

c.每逢学校举行重大庆典和演出活动，各级家委会召集家长，协助学校维持秩序，，并协助学校做好与有关部门的联系工作；

d.利用双休日，班级家委会在班主任协助下，按活动计划安排，筹措经费，多方联系，组织学生及其家长，开展效游，参观德育基地和观看影视剧等；

e.一年一度,由学校总会主持,召开家长交流会，并开展家教经验论文评选；

f.每学期，班级家委会根据家长和社会上的反馈意见，填写“学校教育工作建议意见表”，送交学校总会审核汇总后，递交学校校长室，以供学校及时改进日常管理工作的不足，全面提高学校行政管理工作的质量。

2．引导和要求家长积极参加学校组织的各种培训和教育活动，不断优化家庭教育环境。

（1）举办家长学校

举办家长学校帮助家长掌握教育孩子的正确方法，以便他们更好地协助学校进行教育教学活动。同时亦可借此向家长传递学校的有关信息。

首先，建立组织机构。设立家长学校领导班子，组织一支兼职的教师队伍，有学校领导、中层干部、骨干教师及校外人士。

合理安排教学内容。内容涉及学校概况及发展介绍，家庭教育的重要性，家庭教育的原则与方法，爱的艺术，孩子良好的品行习惯的培养，良好学习习惯养成和创造力培养，自我保护意识的培养及家庭急救，家长如何配合学校教育孩子，怎样看待学生的学习成绩。

（2）举行家庭教育经验交流活动

家长教育不应只是讲座形式，只给家长讲几堂课，更应切合家长的需要和兴趣，以他们切身经历和实际生活中出现的问题，作为活动教材，使他们得到相应的家庭教育的知识。在实践中，我们可以以班级为基础进行交流，对突出的在各种层次家长会上交流，并以此评出好家长，对其进行表彰。

（3）编印家教校本教材，印发家庭教育资料，发动订阅家庭教育书刊，推荐家教优秀书刊，力促亲子阅读氛围和学习型家庭的形成。

3．组织灵活多样的家长会，努力拓宽家校合作渠道。

家长会可以帮助家长提高家庭教育水平，掌握孩子发展近况，了解学校教育任务，能够及时沟通家长、学生和教师的思想感情，排除教育中消极的因素，为使学生健康成长，根据班级学生的具体情况以及各阶段的教育任务，可以有计划设计组织内容不同、形式各异的家长会。

报告式家长会：由班主任用报告的形式向家长介绍班级的现状、教育任务，或者汇报一个学期来的班级教育工作情况。这种家长会可在班主任报告结束后组织大家讨论，加以领会、消化，避免“满堂灌”的单调乏味的现象。

交流式家长会：组织家长进行家庭教育经验交流，从中让家长相互理解、取长补短，端正教育思想，改进教育方法，提高家庭教育质量。这种家长会，班主任应在事先有针对性地选择好发言家长，商定好发言提纲，避免泛泛而谈、零打碎敲现象。

表演式家长会：让家长来班级观看学生编排的文艺节目，或课外活动，或主题团队活动等。由于班主任应在事先做好充分准备，让家长在“听”中受教育，在“看”中得到启发，为他们拓宽家庭教育途径打开眼界。所以，这种家长会气氛热烈、活跃。

会诊式家长会：根据不同情况，将不同类型家长召集在一起分析学生问题及形成原因，商讨教育失误及改进措施等。这种家长会要求班主任选择好“病例”，提供家长分析思考，寻找最佳教育方案。

恳谈式家长会：班主任以诚挚的态度请家长来，征求家长对教育的意见及要求，并耐心真诚地向家长提出家庭教育的目标及措施，从而增强家长与教师的教育一致性。这种家长会应注重教师与家长之间思想、情感的交流，融洽彼此关系，提高教育合力。

辅导式家长会 ：就学生的心理、生理发展规律及科学教育的方法，有系统地向家长作基础理论和实践方法的辅导，提高家长家庭教育水平。这种家长会要求辅导报告深入浅出，通俗易懂，案例丰富。

咨询式家长会 ：班主任事先通知家长准备好要向教师询问的问题，到校后采取问答的形式了解孩子的发展水平、行为特点等。这种家长会要求班主任知识广搏，多学习，勤思考，要有问有答，解答无误。

4．设立家长留言本，提倡家长、班主任“快餐式”会谈。

初中阶段，送孩子上学，家长到校接孩子，日趋普遍。利用这个机会很好地实行家校沟通。一是在班级设立“家长留言”本，家长到校未碰到老师，或有些话不适宜面对面说，在“留言本”上写出自己的意见、建议或要求，便于教师及时掌握。二是抓住家长接送孩子之机，与家长进行简短的会谈非常有益。如果教师计划好每周与哪几位家长会谈，就可实现系统地与每位家长交流。这种“快餐式”的会谈能使教师与家长双方互通有无，交流信息。

5．邀请、组织家长观看学生演出，参观学生作品展览，观看学生体育等重大比赛。

对学校来说，展示教育成果可以提高学校的声誉，对家长来说，可以了解孩子或学校技能教育的状况。活动过程中，家长来帮忙，可以解决学校在活动中人力及资源不足的问题，同时可以增加彼此之间的可信度。

6．加强学校与家长的书面沟通。

（1）便条与报喜单、荣誉册

便条与报喜单这两种书面交流方式特别简单、便捷。教师只需用寥寥数语，就可以让家长了解到自己孩子在学校中的诸如各科成绩、优美的作文、好人好事等闪光点。期末学校印制精美的光荣册，汇集学校以及班级、学生一学期来取得的各项荣誉和成绩。用便条、报喜单和光荣册的形式向家长及时报告学生在校的情况，是一种主动的与家长交流的积极的、有意义的方式。这种方式不但密切了教师、学生和家长之间的关系，更重要的是给予学生成功的体验，从而增强学生的自信心。

（2）家校电话联系卡、家长意见表、致家长的一封信。

电话、手机是现代家校沟通最便捷有效的方式，发给学生一张与名片一样的电话联系卡，内有学校、主要科室、班主任、课任老师的电话号码，便于家长随时跟学校、教师联系，交流情况。

家长意见表，是在组织家长到校活动时，向学校或教师提建议、意见、要求的用表，是学校收集反馈信息，不断改正学校工作的一种好方式。

致家长的一封信，是学校要求家长配合学校做好某些工作的公开信，学校开展某项活动，如雏鹰争章活动、安全教育活动、防治肠道传染病活动等，学校以书面的形式要求家长协同配合工作。

7．进一步建设好学校门外的家校之窗。努力完善家教之窗，让家教之窗成为展示学校办学特色，提高家庭教育水平，完美联系家校关系的一个重要窗口。

三、家校合作项目领导小组

组长：zz

组员：zz zz zz

合作方案 篇6

一、异业合作作用

同行业间的竞争是一种资源的竞争，而异业厂家之间不存在竞争关系，相互间的行业资源就有了交换共享的基础，如面对同样年龄层的消费者，厂家之间的信息可以共享、渠道可以共享、营销方式等都有合作的可能。

异业合作，不同行业间的合作，从客户群体考虑，双方用户群体的有所重叠，从资源和用户群体方面考虑，异业合作是一种双方资源共享，资源呼唤的一种合作，从而在市场氛围和客户群体扩展上达成1+1>2的效果；

二、异业合作行业

大型MMO网游的面向是年轻一族，年龄层在18—40周岁，这类群体接受新事物速度快，追求时尚，喜爱享受生活，喜欢高科技新奇产品

网游行业从理论上说，所有的其他行业都可进行合作的可能，但结合受众用户群体考虑以下几种行业的合作会具有更好的效果

1、快速消费品行业

饮料生产厂商

速食品生产厂商

2、IT行业

笔记本生产厂商

台式机整机生产厂商

电脑配件生产厂商（显示器、显卡、鼠标、键盘、音箱）

3、电子产品（手机，数码产品等）

Mp3，MP4，Mp5，GPS，便携DVD等影音设备生产厂商

手机厂商

4、大型卖场

电器卖场（苏宁、国美、大中等）

电脑卖场（太平洋、海龙等）

5、连锁快餐机构

国外快餐连锁机构（麦当劳、肯德基）

国内快餐连锁机构（真功夫、三笑一品、煌上煌等）

三、异业合作方式

1、推广渠道合作

网游的渠道推广是人拉人的推广模式，而其他行业不会出现此类点对点群体拉动的模式、异业合作，在网游渠道推广时，带上合作公司的人员、产品、宣传材料等进行相互宣传和拉动；双方相互整合推广方式，利用自己的独有推广渠道，进行双方产品宣传的互补；

2、产品内部合作

在产品内进行深度合作，游戏中建立一个NPC，建立一个建筑，建立一个形象。从而在游戏内部对合作伙伴进行宣传；而合作伙伴要在其产品上或产品内进行网游产品的宣传促进；

3、媒体深度合作

双方在媒体上进行宣传的同时，融合入对方的产品或者品牌进行；从而在宣传效果上达成互赢；涉及媒体（网媒，平媒，大众）

4、举办活动合作

活动相互合作，合作双方在自己的宣传活动时，融入合作伙伴的产品或品牌进行宣传工作；例如路演、拍卖、聚会、展览等

以上几种活动形式只是简单的几种，多种活动形式可以进行多方位，多层面的整合合作；在合作方式和方面都可以进行双方，甚至是三方的合作；

四、异业合作案例

1、魔兽世界和可口可乐

2005年《魔兽世界》与可口可乐的广告联合就是一个非常成功的案例。通过以可口可乐和魔兽世界为主题的网吧、印有魔兽世界角色人物的瓶装和罐装可口可乐、“魔兽世界+可口可乐+SHE”的系列电视广告等全方位合作，将网络游戏时间、虚拟奖励与现实产品相结合，让《魔兽世界》与可口可乐的消费人群数量有了很大增长，达到了双赢的效果，成为2005年中国营销经典。

通过内部人员了解：05年可口可乐跟九城合作，可口公司给九城花费了高达5000万的推广费用，九城提供宣传品和免费时长金额达到3000万左右

5、《诛仙》与雀巢咖啡

2007年《诛仙》与雀巢咖啡进行了一系列的深入合作，将雀巢产品与游戏赠品、奖励以联系在一起。与此同时，配合着活动的推出，全新设计制作的雀巢电视广告也火爆登场，把香浓的咖啡与《诛仙》游戏元素巧妙地融合到广告片之中，扩大了双方产品在年轻时尚消费一族中的影响力。

6、《剑侠世界》与王老吉

2007年金山软件与广州王老吉药业股份有限公司达成合作伙伴关系，双方将发挥资源整合、强强联手的优势，在相互的推广渠道进行整合性市场行销。除了共同推出印有《剑侠世界》LOGO和游戏画面人物的专属软包装饮料，还将同步在线上举行相关活动，把王老吉品牌与游戏内容深入结合。

7、《华夏2》与方便面

2006年网游《华夏2》公测之际与统一企业合作，推出“可以玩的方便面”系列，将真实物品和游戏奖励元素结合起来。在方便面的包装上印有游戏的人物形象，而消费者还有机会抽奖获得《华夏2》游戏周边

8、久游网与匡威服饰

2006年，久游《劲乐团》、《劲舞团》、《超级舞者》这三款音乐网游与匡威运动品牌达成合作，双方用户都以年轻时尚消费群为主，也都具有运动休闲理念。除了游戏中植入匡威的产品形象和品牌形象，双方还通过举办相关的一些线上和线下的活动进行深入宣传。

9、《跑跑卡丁车》与三星手机

世纪天成与三星电子进行合作，推出了一款基于《跑跑卡丁车》设计的游戏主题手机——AnycallM618。这款手机不仅内置两款《跑跑卡丁车》游戏，同时还拥有丰富的主题以及墙纸供用户选择，而内置的《跑跑卡丁车》手机铃声更为用户带来不少乐趣。

10、《魔兽世界》与招行信用卡

九城携手招商银行发行并联合推广《魔兽世界》联名信用卡。这套信用卡共4张，分别由联盟、部落的经典人物和图案构成，功能设置上为《魔兽世界》玩家续费、充值和兑换游戏点卡等方面带来了许多便利。

11、《疯狂飚车》与上海大众

久游网旗下赛车类休闲网游《疯狂飚车》与上海大众合作，在游戏中植入带有上海大众汽车品牌特征的汽车车型及相关配件等元素，同时整合双方的优势资源，在品牌推广、市场开拓等方面展开一系列的深度合作

12、《春秋Q传》与东风日产

2007年金山软件战略结盟大型汽车企业东风日产，这次合作围绕金山07年重点推广的产品《春秋Q传》展开，东风日产为游戏提供豪华大奖“骐达”与“骊威”两款车型助阵，而金山也将汽车的品牌形象植入游戏，和游戏内容紧密结合。

合作方案 篇7

（一）编排的基本原则

合作学习小组划分应遵循“同质结对、异质编组、组间平行”的基本编组原则，对全班学生进行编组。在分组时，教师要充分考虑学生的知识基础、能力高低、心理素质、年龄性别等因素，将学生分为高、中、低三档，再按2:2:2比例搭配分组、小组人数一般以6人为宜。座位应调整为aaccbb相邻、相向。学生先自由组合，在这基础上，再结合学生的兴趣、爱好、性格、能力等因素，进行适当的调配。每个学期可以根据学情变化进行2～3次的适当微调，要尽量做到每个小组的水平接近。

（二）人员分工

组内设小组长一名，负责组织组内成员的合作学习。对小组长人选的确定，既要考虑组内成员的意见，还要看个人能力。为使全体成员都能获得锻炼的机会，小组长亦

在小组中，人人都是学习的主体，所以要培养组内成员的责任感和合作精神，在小组合作学习时，分工一定要明确：由谁组织，以哪种方式发言，同学发言时其他同学做什么，由谁进行归纳总结，由谁记录，同学记录时其他同学做什么等等。可以设立学科组长、资料记录员、纪律监察员、发言人等，还可以设联络员、汇报员、时间控制员等，要求小组各成员任何时候都要明白自己现在该做什么。只有细致明确的分工，成员的责任感和合作精神才能得以培养，学习任务才能顺利完成，促进小组活动的健康有效运转。

为了强化合作学习小组的团队功能，增强小组内的凝聚力，小组要进行必要的文化建设。小组文化建设包括制定组名、口号、组训、组规、组徽、组牌、组歌、目标等项内容，并要做到能够大声背诵出这些内容。

1.创设组名。各学习小组根据自己的特点，创设富有个性、积极向上、朝气蓬勃的组名，以表达全组同学的理想或誓言，使本学习小组相互鼓励、奋发向上、团结协作。组名可以是在老师的指导下确定，也可以是小组成员共同商议，但一定要获得全体组员的认可。

2.形成组训。学习小组成员通过讨论选择名言、警句或者格言，形成自己的组训，以便激发学习小组的进取心、增强小组凝聚力。

合作方案 篇8

树立以人民为中心的思想，切实提高思想认识，增强忧患意识，全面深入排查治理地质灾害隐患点。加快实施新龙村莲塘和上榴村过山窝片地质灾害点治理工程，全力提升地质灾害应急避险能力，进一步完善地质灾害群测群防体系和应急预案体系，大力推进防灾减灾工程建设，提升救灾救济能力。

确保用3年时间基本消除我镇69户存在重大边坡安全风险的削坡建房存量，扭转削坡建房风险隐患突发多发的势头，加大宣传教育引导，探索建立长效机制，限度遏制风险，保护人民群众生命财产安全。

加强农田水利基础设施建设和管理，继续做好新龙、福光的高标准农田建设项目，完成黄沙阁村388亩垦造水田项目，建设现代化高标准农田，夯实农业发展基础。扎实推进河道综合治理，健全“河湖长制”管理体系和工作机制，加强新龙河流域治理。

以新龙、新四、新川、上榴、下榴连片油茶种植为基础，大力发展油茶种植产业，进一步推进“造血式”扶贫产业项目建设，因地制宜着手规划村级产业，推进“一村一品”产业发展，打造特色农业。

围绕宜居宜业的要求，加强街道公共设施建设，修建人行道、建设农贸市场、整治街道“六乱”行为等，提升街道人居环境。

六、全力打赢精准脱贫攻坚战。

围绕相对贫困人口、相对贫困村的退出标准、程序和工作要求，对标相对贫困人口“八有”退出标准和相对贫困村退出10项标准，逐项对照、逐项排查、逐项整改、逐项落实，履行好扶贫政策、落实好工作责任，确保高质量完成脱贫攻坚工作，坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。结合我镇实际，因地制宜发展产业，积极探索“以工哺农”的扶贫举措，确保所有贫困户实现稳定脱贫。

全域推进农村破旧泥砖房清理整治，加快推进“厕所革命”“雨污分流”工程等设施建设，推进农村危房改造和建设用地拆旧复垦工作，持续抓好农村环境综合整治，突出“三清一改”，增添具有四都特色的文化元素，坚持把环境整治的成效体现到每一条道路、每一个村庄、每一个庭院，为乡村振兴夯实环境基础。加快补齐基础设施短板，统筹推进省定贫困村和面上村新农村项目建设，切实改善农村落后面貌。

大力推进“平安四都”建设，充分发挥“一村一辅警”作用，纵深推进扫黑除恶专项斗争，坚决铲除黑恶势力滋生土壤。深入推进全民禁毒工程。加快社会治安重点地区和突出问题排查整治，加大矛盾纠纷、安全隐患排查调解力度。深入开展“七五”普法，实施公共法律服务惠民工程。全面落实安全生产责任，坚决遏制重特大生产安全事故发生。强化食品药品安全监管，保障人民群众饮食用药安全。加强非洲猪瘟防控工作，确保畜牧业稳定发展。

牢固树立以人民为中心的工作理念，始终把服务人民和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，精心办好民生十件实事，切实增进民生福祉，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

合作方案 篇9

根据教育局“关于三年内（20xx.9—20xx.7）大面积消除义务教育阶段期末质量监测学科平均分不及格现象的通知”精神，为消除我校期末质量监测学科平均分不及格现象，达到本学年期末测试目标，提高我校教育教学质量，特制定帮扶学习小组实施方案。

一、建立帮扶小组

1.科任老师快速掌握学生基本情况，包括学习能力，思想状态等。确定需要帮扶的学困生名单。

2.从尖子生中挑选责任心强、乐于助人的学生帮扶学困生，建立一对一帮扶学习小组。

二、明确帮扶内容

1.课后作业、练习帮扶；（包括认字、听写、看拼音写词语、背诵、默写、计算、应用题等，争取做到课课清、日日清。）

2.单元检测前复习帮扶；

3.考试后纠错帮扶等。

三、制定帮扶措施

1.教师想方设法激励学习小组的帮扶动力和学习自信心，落实责任到人、帮扶到位，及时反馈帮扶情况。

2.加强与家长的沟通，争取家长的理解、支持与配合。

3.教师负责全面掌握各帮扶小组的学习状况，使用“帮扶学习小组记录表”跟踪并记录帮扶对象的成绩变化，确保尖子生不掉队，学困生成绩稳步提升。

4.通过各种形式的课堂小测和单元检测进行评估，颁发学习进步奖状等，对有进步的学习小组进行表扬和奖励，激发学习动力。

此方案为大面积消除学科平均分不及格现象服务，不妥之处，执行中逐渐完善。

合作方案 篇10

一、指导思想

按照“改造自我、服务农民”的总要求，以密切与农民利益联系为核心，坚持合作制基本原则和服务“三农”宗旨，以组织体系科学化、农业服务规模化、农村流通现代化为重点，强力推进我县供销合作社的组织管理体系、服务体系、经营体系和金融体系创新，努力把供销合作社打造成为农民生产生活服务的生力军和综合平台，成为农村工作体系和农业服务体系的重要组成部分，在推进农业现代化和城乡发展一体化中发挥更大作用。

二、基本原则

坚持有利于调整优化涉农资源配置，明确供销合作社在农村工作体系中的职能定位；坚持有利于推动现代农业发展，建立和完善农业社会化服务体系，使供销合作社成为我县农业服务体系的主体力量；坚持有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用，催生供销合作社体制内生动力；坚持有利于实现供销合作社可持续发展，构建具有中国特色供销合作社科学体制。

三、主要目标

到20xx年，按照政府主导，市场运作的要求，把供销合作社建成集管理职能、经营职能、服务职能于一体的合作经济组织，构建上下贯通、规范运行的以合作经济服务管理体系和社属企业经营管理体系为支撑的基本构架。

从农民合作社联合社管理体制创新入手，以县政府批准已挂牌成立的县农民合作社联合社和36家合作社会员为依托，以供销合作社+农民合作社联合社+供销企业公司“三位一体”为支撑，构建科学规范的新型供销合作社体制架构。

建设以县供销农资公司为龙头，以各乡镇（园区）供销社为服务载体，以村两委为服务终端的覆盖全县的农资配送中心；20xx年，要建立起县、乡、村的配送体系，向农民群众供应各种优质化肥及其生产资料。

以超市为依托，以合作入股方式，以供销社销售网络优势，积极探索建立健全日用消费品流通网络。

以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设。以土产部为依托，以资本融合、业务联合的方式，结合省市再生资源回收公司建设我县再生资源回收网络。

按照综合改革方案“顶层设计”总要求，规范开展农村合作金融、农村产权交易和农业合作保险等业务，构建农村金融服务新体系。

本着有利于推动供销社综合改革，增强供销社发展动力，积极引进培育供销社急需人才。

四、主要内容

（一）创新组织体系

1.建立健全组织架构，完善壮大农民合作社体系。组织体系创新，就是以农民合作社联合社的建立和健全，使供销社的组织管理体系适应新形势下农村经济和社会发展的新要求，在农村大力发展村级农民专业合作社，把市场作为配置资源的科学方式，引领“三农”实现发展上的新突破。各乡镇（园区）要建立农民专业合作社联合社，统领和引导当地主导产业的发展。县级以供销社结合实际，明确职责及具体单位为依托建立全县的农民专业合作社联合社，为合作社的健康发展提供政策、信息、资金等各方面的服务和保障。以此形成供销合作社＋供销企业公司＋农民合作社联合社“三位一体”的组织架构。

（1）规范发展农民合作社。按照“政府引导、市场运作、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担”的原则，大力支持、引导规范农民专业合作社的发展。县直各部门要结合各自职能，制定出台支持专业合作社发展的意见，积极整合各类涉农资金，支持规模大、示范带动能力强的合作社。县社、县农业局要对专业合作社进行章程制定、生产经营、生产技术、市场销售等各方面培训，组织更多农民入社，不断增强合作社的实力和凝聚力。

（2）组建乡镇农民专业合作社联合社。由各乡镇政府（园区）和供销社牵头，以各乡镇（园区）实力强、辐射带动能力广的合作社为依托，联合本行政区域内其他农民合作社自愿参加，组建乡镇农民专业合作社联合社。使联合社起到统领和引导当地主导产业发展的目的，20xx年底，所有乡镇（园区）都要完成农民专业合作社联合社的组建和注册工作。

（3）以供销社为主导，健全县级农民专业合作社联合社。将全县不同类型、规模的农民专业合作社及乡镇的联合社，以业务链接、资本合作为纽带，全部纳入县联合社。供销社通过产权介入、项目支持、资金合作、业务带动等方式，引导和推动全县合作经济的发展，更好地实现综合全方位服务。

2.明确组织职能。新型供销合作社在承担原有供销合作社职能的基础上，承担以下政策性和经营性职能。

（1）受政府委托协助有关部门，负责制定各类农民合作经济组织发展规划，落实相关政策；

（2）负责各类农民合作经济组织的指导、服务、协调工作；

（3）维护成员社的合法权益，反映成员社的呼声和建议，争取政策、资金支持；

（4）负责全县农民合作社发展基金的管理、使用，负责财政补助合作社形成资产的持有和管护，承办合作社申报政府支持项目的报审和组织实施等。

（5）组织领办各类农民合作经济组织，指导帮助农民合作社与农业公司等新型农业经营主体开展联合合作，培育品牌，开拓市场；

（6）搭建生产、流通、金融、保险、产权交易、培训、交流和信息等综合服务平台，为成员社和农民群众提供全方位服务；

（7）整合系统和社会资源，发展农产品、农资、日用消费品等农村现代流通网络和农村合作金融，开展农业社会化服务。

（二）创新服务体系

1.构建农村综合服务网络。以供销社企业公司和农民合作社为依托，组建服务集团，建设基层综合服务网络。按照县有商贸综合服务体系，乡镇有综合服务中心，村有综合服务社的综合服务模式要求，加强服务平台和阵地建设，向农民提供生产资料、生活用品、农业知识和供销信息等服务。20xx年完成我县9个乡镇综合服务中心建设，20xx年，村级服务社建设覆盖全县80%乡村。

2.开展土地托管服务。按照“政府主导、供销社牵头，部门联合、企业承办”的原则，积极探索构建全县农业社会化服务体系。县社要积极与涉农企业和农民合作社联合，探索开展订单式、菜单式、流转式、组合式等土地托管模式，并推进各项为农综合服务。20xx年培育示范试点，20xx年在全县推广，20xx年底，全县土地托管面积达到2万亩以上，逐步成为我县农业生产主要组织形式。

3.建立人才储备制度。根据供销社综合改革深入发展需要，积极引进高等院校技术知识人才，培养一批高素质供销社发展急需人才，建立供销社发展人才储备制度，提升供销社发展能力。

（三）创新经营体系

1.加快农资流通网络建设。20xx年，投资200万元，完成以县供销农资公司为龙头，以各乡镇供销社为服务载体，以村两委和综合服务社为服务终端的覆盖全县的农资配送中心建设，开展农业技术、测土施肥等服务，解决好农资进村、农资安全问题；20xx年下半年，在全县各乡镇中偏远村庄，再增建10个村级服务社，每个村级服务社不少于60平米，建立起我县县、乡、村农资配送体系，以满足全县广大农民群众对农资的需求。到20xx年，农资流通网络覆盖率达到90%的乡村，优质化肥供应量占到全县市场份额的85%以上。

2.加快日用消费品流通网络建设。以超市为依托，以合作及入股等多种方式，以供销社销售网络优势，建立健全日用消费品流通网络。在县城建立日用消费品配送中心，整合系统内外资源，加快推进省社提出的“百城购物·供销社超市”项目建设，实行统一连锁配送、统一服务标准、统一建筑风格、统一配套设施、统一品牌标识。20xx年完成全县9个乡镇基层社超市建设，每个超市面积不少于150平米。

3.发展农业园区及建设再生资源回收网络。在现行政策的指导下，根据县委、县政府工作部署，与县农委合作，以修华蔬菜专业合作社为依托，打造修村“万亩千棚”设施蔬菜基地，做好高科技农业示范园的规划和配套设施建设；同时，以土产部为依托建立再生资源回收网络，把触角延伸到乡镇、村庄各个角落，为我县废旧物资回收利用集团式发展，发挥供销社应有的作用。

（四）创新农村金融体系

1.积极与县有关部门协调，成立农村产权交易所（中心）。开展土地流转、林地使用、农村集体经营性建设用地使用权等的信用评估和产权交易，参与农作物生态、农业机械、农民宅基地等农村资产评估。

2.做强做大投资融资担保平台。依托现有的省新合作投资担保公司办事处和省社小额贷款公司，加大与金融部门合作，探索新型融资担保方式，为合作组织提供融资支持。

3.开展农业合作保险业务。借助省、市相关机构，依托县社安全统筹中心，积极探索农业保险合作业务、联合保险与再保险方式，有效分散农民农业风险。

4.以农民合作社为依托，探索社内成员资金互助新模式，解决农民专业合作社发展中的资金瓶颈问题。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立县深化供销合作社综合改革领导小组，组长由县长担任，副组长由县委副书记、主管副县长担任，各相关部门负责人为成员，负责研究推进供销合作社综合改革政策措施。领导小组下设办公室，办公室设在县供销合作社，负责领导小组的日常工作。

（二）强化政策支持。为深化供销合作社综合改革，建设新型农业社会化服务体系，实现组织、服务、经营、金融和管理创新的任务，在人才、资金、政策等各方面给予供销社大力支持和帮助。

从20xx年起，县财政每年安排一定资金支持供销社建设流通网络和为农综合服务平台，并确保上级扶持项目配套资金落实到位。建立全县供销社系统农民合作社发展基金，用于扶持农民合作社发展。供销合作社组织领办的农民合作社联合社，按照具备法人资格的互助性经济组织依法给予工商注册登记。

支持供销社组建合作企业集团，对所属改制、破产企业的土地、资产过户等产权变更事项减免相关费用。供销合作社所属划拨土地出让金收益，优先用于供销合作社破产和改制企业解决职工安置、改善农村流通基础设施及其他公益性建设项目。对经核复的供销社系统地方政策性财务挂账，县政府将尽快采取有效措施，抓紧落实处理。

支持供销社多渠道消化经营性财务挂账，有关金融机构可按照相关政策规定，采取减免本金、豁免利息、停收滞纳金等优惠措施，加快处置供销社拖欠的金融债务。供销社的县城商贸综合体及购物广场和乡村供销社超市建设、公益性农产品批发市场建设纳入城乡总体规划和土地利用总体规划，在年度新增建设用地计划总量内统筹安排。按照相关规定免征公益性农产品市场土地使用税和房产税。

（三）强化舆论宣传。加强对供销合作社改革的宣传报道，对改革中涌现出来的新做法、新经验和新典型，及时进行总结、宣传，在全社会形成关心、支持、参与供销合作社改革的良好氛围。

（四）强化督导检查。将供销合作社改革列入政府督查内容，加强督导检查。县深化供销合作社改革领导小组办公室要组织专门人员，深入改革一线，掌握改革进展情况，及时发现和研究解决问题，确保改革顺利推进。

合作方案 篇11

根据xx县扶贫开发领导小组办公室、xx县财政局、xx县农业局、xx县果业发展管理局《关于下达扶持贫困村农民专业合作社的通知》，计划下达xx县xx种养殖专业合作社扶持项目，用于完善合作社办公设施设备，扶持12户贫困户养殖中蜂，申请补助财政扶贫资金5万元。

一、项目区基本情况

xx县xx种养殖专业合作社成立于20xx年12月，位于xx县厚畛子镇xx村，合作社法人、理事会会长xxx，合作社联合本村养殖大户5户组建成立中蜂养殖为主业的合作经济组织，经申请县工商行政管理局备案核准，实行独立核算，自负盈亏，具有独立法人资格的股份合作制企业。业务范围为组织收购、销售成员种植、养殖的中药材猪苓及土蜂蜜蜂产品；开展与农业生产经营有关的技术咨询服务。由于这里地处太白山脚下，秦岭腹地，自然资源极其丰富，森林茂密，适宜林下中药材种植，这里花种多样，花期长，蜜粉资源得天独厚，适宜中蜂养殖，所产蜂蜜纯天然无污染无公害，色泽鲜艳，味香甜而醇厚，营养价值极高深为广大消费者所青睐。该项目建设覆盖xx村种植、养殖户xx户，其中建档立卡贫困户12户（43人）。近年来，在镇党委、政府的高度重视和系列优惠政策的扶持下，我村种植、养殖业得到了快速发展，截至目前，我村现已发展中药材种植600窝（2-10斤/窝），中蜂共有200多箱。

二、项目实施组织机构

项目实施过程中，xx县xx种养殖专业合作社成立项目领导小组：

组 长：xxx

副组长：xxx

成 员：xxx、xxx、xxx

三、项目建设内容及规模

（一）办公用品

1、电脑一台，1×4820元/台=4820元

2、办公桌4套，4×500元/套=2000元

3、凳子40只，10×100元/只=1000元

4、文件柜2只，2×370元/只=740元

5、茶几一只，1×270元/只=270元

6、沙发一只，1×1700元/只=17000元

7、打印机一台，1×2000元/只=2000元

8、档案盒10个，10×12元/个=120元

9、电脑桌1台，1×500元/台=500元

10、打印纸1箱，1×150元/箱=150元

11、照相机一部，1×1700元/部=1700元

共计:15000元

（二）组扶持12户贫困户发展种植、养殖业

1、中蜂养殖3户：6箱（2箱/户），6×750元=4500元

2、猪苓种植9户：（10斤猪苓×15元/斤+50瓶蜜环菌×2元/瓶）/窝=250元/窝9户×250元/窝×6窝/户=13500元

共计：18000元

（三）中蜂养殖户配备

1、摇糖机：xx0元/台×1台/户×3户=480元

2、防护服：60元/套×1套/户×3户=180元

3、割蜜刀：10元/把×1把/户×3户=30元

4、蜂扫：10元/把×1把/户×3户=30元

5、手套：20元/双×1双/户×3户=60元

共计：780元

（四）购买养蜂书籍、工具、防疫

1、蜂药：42元/瓶×10瓶=420元

2、中蜂养殖书籍：120元/套×6套=720元

3、猪苓种植书籍：50元/套×20套=1000元

3、蜂药防疫喷雾器：30元/台×10套=300元

4、猪苓种植湿润水管：3元/米× 900米 =2700元

共计：5140元

（五）制作章程牌、广告牌、制度牌等

1、章程、工作制度、领导小组、财务制度牌：

250元/个×4个=1000元

2、广告宣传：3200元/个×2个=6400元

3、横幅：20元/条×4条=80元

共计：7480元

（六）组织培训学习3次

1、专家车费：（200元/趟×2趟）/次×3次=1200元

2、专家食宿：（120元/人天×3人）×3次=1080元

3、专家培训费：（280元/天×2人）×3次=xx80元

4、一次性杯子：（5元/条×5条）/次×3次=75元

5、茶叶：（50元/袋×2袋）/次×3次=300元

6、宣传材料：（15元/份×17份）/次×3次=765元

7、社员便饭：（15元/份×20份）/次×3次=900元

共计：6000元

四、资金筹措方案及财政扶贫资金用途

该项目建设资金共需5.24万元，其中，申请国家扶持资金5.0万元，自筹资金0.24万元。这些资金用于合作社组织种植、养殖户集中培训办公经费、购买合作社电脑、打印机、桌椅、防护服等办公用品，扶持12户贫困户购买猪苓种子、中蜂种群等。

资金筹措及使用方案一览表

序号

项目建设内容

项目计划

投资

资金来源

财政扶贫

资金

单位

自筹

1

购买办公用品

1.5

1.5

2

扶持12户贫困户种植猪苓、养蜂

1.8

1.8

3

购买防护服2套

0.078

0.078

4

购买养蜂书籍、工具、防疫药

0.514

0.274

0.24

5

制作章程牌、广告牌、制度牌等

0.748

0.748

6

组织培训学习3次

0.6

0.6

合计

5.24

5.0

0.24

五、对贫困户的扶持情况

通过组织召开“猪苓种植、中蜂养殖规模化可行性研讨会”，广泛征集种植、养殖户和贫困户在猪苓、中蜂养殖方面的需求，建档立卡贫困户中的12户，全部积极要求参加中蜂养殖专业合作社，合作社为12户贫困户在猪苓种植、中蜂养殖等方面进行扶持，并定期组织培训学习，帮助他们提高种植、养殖技术，增加收益，使他们尽快脱贫。

六、实施计划进度

2017年10月底完成。

七、保障措施

（一）组织保障

为确保产业发展落到实处，达到预期目标，成立项目领导小组，负责制定产业发展的年度计划和实施方案，负责产业发展的服务、协调工作。

（二）科学保障

要高质量高标准完成此项工作，必须建立强硬的科学支撑体系，实行分期、分项组织技术培训。实行科学规划、科学设计、科学管理和科学施工，推广先进、成熟、实用的科技成果，积极引进优良品种。

（二）严格按照产业发展实施方案和资金使用计划，组成一支懂技术的专业队伍，进行缜密的筹划、科学的设计和技术指导。

八、项目预期目标

本项目实施后，可以明显提升合作社硬件设施，改善办公条件，提高合作社管理水平。可帮扶12户贫困户发展猪苓种植、中蜂养殖，使种植养殖业科学化、规范化，增加12户贫困户收入，彻底达到引导和辐射农民增收和从根本上脱贫致富的目的，从而促进社会和谐发展。

直接目标：完善提升合作社办公条件，为12户贫困户脱贫致富通过软件平台。树立典型和样板，从而带动全村贫困户发展主导产业，实现科学化管理，壮大合作社种植、养殖业规模。

间接目标：通过扶贫产业开发，辐射带动厚畛子镇及周边地区发展中药材种植、中蜂养殖产业，形成产业链。

长远目标：逐步建立生态良好、农民增收、经济发展的长效机制，走出一条生产发展、生活富裕、生态文明的可持续发展之路。

附件：贫困户补助花名单

xx县xx种养殖专业合作社

2017年5月20日

合作方案 篇12

小组合作学习课题研究方案

一、课题提出：

自新一轮课程改革以来，“小组合作学习”成为课堂教学中的一大“亮点”。小组合作是学生可持续发展的有效学习方式。但在当前的很多课堂上，小组合作学习搞得热火朝天，但细细分析存在许多误区。纵观分析不外乎有以下几点：

1、部分教师盲目的追求，“流行色”、“赶时毛”。没有切合实际，片面追求小组合作学习的形式。对合作学习的理念了解不足，理解不全面；

2、小组合作学习的形式不确定，仅随随便便限于“前后桌”，学生之间也没有明确的分工，导致交流与讨论具有随意性；

3、小组合作学习不仅是生生合作，还是师师合作、师生合作，教师不善于合作交流，势必也会影响教学效率；

4、现实的学习生活中，教师往往偏爱和关注学习好的学生，他们在课堂上参与较高，而学习不好的学生或学习缺乏主动性的学生，教学中教师没有考虑到互补性，在角色安排上缺乏明确的分工。

二、研究目标：

1、通过小组合作学习，改变教师的教育理念，探索新的教学模式。

2、通过小组合作学习，培养学生的合作意识，教给学生合作技能。

3、通过小组合作学习，发展学生自主学习能力。

三、研究内容：

1、改变传统的教学观念，树立以培养学生合作学习为核心的教学宗旨，有重点地培养学生与他人交往、合作的能力，建立良好的人际关系，增强群体意识。

2、根据新课程标准，创立新的教学模式。（1）设置情境，使学生在合作学习所营造的特殊合作、互助的氛围中，同学们朝夕相处的共同学习与交往中，增进了彼此间的感情交流，培养了彼此间的合作与协作精神。充分发挥自己的想象力，积极动脑思考老师提出的问题，并进行小组讨论，合作学习，体现素质教育，促进学生在学习上互相帮助，共同提高。（2）根据不同教学内容，创立新的教学模式，联系教学内容，把多种教学手段有机地结合起来，对合作成果进行巩固，合作学习能激励发挥出自己的最高水平。（3）教师在教学中营造出平等、和谐、民主的教学氛围，尊重学生个性发展，使学生学得主动，学得轻松。

3、在实践活动中，体现自我，发展合作学习能力。（1）让学生根据要求，选择合作学习的形式。这样学生在互相学习中，能够不断的学习别人的优点，反省自己的缺点，就有助于进一步扬长避短，发挥自己的潜能，使大家在共同完成学习任务的同时，不断提高学习能力。（2）利用教学实践性活动，培养学生团结合作能力。

四、研究方法：

1、学习小组的组建。首先宣传发动，然后采用自愿组合与宏观调控相结合的方法，根据第一单元成绩把班级36名同学组成9个学习小组，每组4人，使各组总分基本相近，各组选出品学兼优的学生担任组长，明确组长的职责，同时座位按学习小组编排，4人成“方阵”形，便于讨论问题，便于展开活动。各组设计自己的组名，口号，制作成卡片粘贴于教师版面。

2、建立竞争激励机制。在学习小组之间营造互相竞争的氛围，组内每人寻找各自的竞争目标，4人拧成一股绳。形成“齐心协力，力争上游，挑战自我，永不言弃！”的信念。

3、对小组的成绩的变化经常进行分析和对比，每次考试后对一、二、三名的小组分别给予：“三星”、“二星”、“一星”称号以鼓励，对进步的小组也给予鼓励，对落后的小组给予激励，对全体学生都有促进，进步的小组偿到了成功的喜悦，未考好的小组中的未考好的同学会感到对不起本组同学，会暗暗地下决心争取下次考好，这样各组同学之间合作学习的氛围自然形成。

4、精神鼓励和物质奖励相结合，各组组长自己有学习任务还要帮别人，这种精神要不断表扬。其实，辅导别人的同时，自己对辅导的知识得到进一步的理解，自已收益更大。对各小组进步特别明显的给予一定的物质奖励。

五、研究成果：

1、小组合作学习实验促进了学生的评价能力的提高，规范了学生的学习行为。通过实验，不仅提高了学生的学习成绩，减轻了学生的课外负担，端正了学生学习的态度，培养了他们良好的学习习惯，而且他们在课堂上表现活跃，回答问题积极，社会实践、调查能力增强，课堂气氛活跃，性格发生了很大变化。

2、创设了小组合作学习的课堂教学氛围，有利于开发学生的非智力因素。小组合作学习由于采用了小组讨论、所学知识与社会调查和实践相结合的方法，从而为课堂创设了一种最佳的教学氛围，极大地激发了学生学习语文知识的兴趣，培养了学生的各种能力。实验中学生学习兴趣有了显著的改观，社会调查、实践能力、有了较大提高。具体表现为实验中课堂气氛活跃。学生思维敏捷，能主动提出问题。喜欢小组合作学习的学生越来越多，学生的各种兴趣和能力有了大幅度提高。

3、小组合作学习有利于教学的多边互助，使每个学生都获得平等参与的机会。小组合作学习增加了个体与个体、个体与小组、小组与小组、学生与老师之间的交流的机会，学生获得的表现机会要比单纯的小组合作学习更多得多。特别照顾学生的个别差异，使每个学生获得成功的体验，做到让优等生“吃得好”，中等生“吃得饱”，后进生“吃得了”的分层效果。有利于学生个性的发展，使每一个学生都体验到成功的喜悦。

合作方案 篇13

《小学数学教学中小组合作学习的研究》

———课题研究方案

一、课题的提出：

现阶段我们在小学数学课堂教学中广泛地进行“小学数学分组合作学习”的研究，旨在通过对现行的以知识为主要教学目标，教师传授为主要特征的课堂教学模式进行改革，使教学过程真正建立在学生自主活动的基础上，发挥学生的主体作用，把学生的个性探索与小组的合作探索有机结合，调动全体学生学习积极性，促进学生主体性、创造精神、实践能力及合作意识、交往品质等多方面素质的协调发展。但目前课堂教学中的合作，多是形式上的合作，没有完全体现出合作学习的真正作用,还有许多课堂教学中的合作学习还不够完善，在进行小组合作学习的操作过程中，还存在许多误区。我们就这一内容进行研究，以使我们对合作学习有更深刻的认识，充分发挥合作学习的优势，优化我们的数学课堂教学。

二、课题研究的意义

（一）理论建构

心理学理论表明：良好的人际关系能促进学生的认知、情感和行为三种不同层次的学习心理状态的提高。小组合作学习为学生创设了一个能在课堂上积极交往的机会，对于学生形成良好的人际关系及在交往中促进学生三种不同层次的学习心理状态是有极大帮助的。学习交往理论认为，思维的积极性在很大程度上受课堂教学气氛的影响，多项交往的组织形式，信息交流量大，交流渠道多，有利于形成积极的课堂气氛，有利于课内信息的沟通，有利于学生间互帮互学，有利于发展学生的思维。

《数学新课程标准》中也强调指出：动手实践、自主探索与合作交流是学生学习数学的重要方式，学生学习活动应当是一个生动活泼的、主动的和富有个性的过程。而实施小组合作学习就是在教学过程中，让学生之间、师生之间通过自主研究、民主探索、平等合作、发现问题、解决问题，相互启发、共同提高实践创新能力、增加学习质量和个体素质，形成一种生动活泼、潜力无穷、人人参与、主动积极学习的活动形式。

苏霍姆林斯基曾说过：在人的心灵深处，都有一种根深蒂固的需要，这就是希望自己是一个发现者，研究者，探索者。在初中生的精神世界里，这种需要特别强烈。从心理学角度分析，知识的获得是一种主动的认识活动，学习者不应是信息的被动接受者，而应该是知识获取过程的主动参与者。小组合作学习正是为学生提供了这样一种参与实践活动的可能，最大限度地保护了孩子们这种与生俱来的天性，充分挖掘这种极难得的宝贵的教育资源。

（二）、研究目的

1、通过小组合作教学模式激发学生的学习兴趣，培养学生探究能力与合作精神。

2、有利于师生相互理解，彼此信任，融洽相处，从而让学生自觉主动的学习。

3、可以让后进生体验到成功的欢乐，从而激发他们对新的更多成功的追求。

4、有利于满足学生的表现欲望，进一步提升课堂价值。

5、有利于促进学生智力的发展，知识的掌握和能力的提高，实现和谐教育的目标。

三、研究的内容

1、分析目前在小学数学课堂中开展的小组合作学习中存在的误区，寻找对策，构建科学的、合理的小组合作学习理论体系，探索小组合作学习的有效方法和途径。

2、探索在小组合作学习中师生角色的转变。合作学习要协调师生、学生同伴之间的关系，让学生在小组合作学习中学会合作，学会交流，学会学习，从而为未来发展提供良好的基点。

3、研究有效合作学习策略，科学的、合理的小组合作学习，增强学生合作的意识，培养学生合作的能力，为学生的可持续发展奠定基础。

4、四、课题研究的重点和难点

课题研究的重点：课堂教学中实施小组合作探究学习的策略的研究及小组探究学习与学生能力培养的研究

课题研究的难点：小组合作探究学习中的教学评价的研究

五、课题研究的方法

资料调查法：主要用于小组合作学习在小学数学课堂教学中的背景研究。

案例分析法：用于小组合作学习课堂教学活动的构建与实施的研究。

总结经验法：用于实验班开展的先期实验经验的推广。行动实践法：贯穿于整个研究过程。

六、课题研究的保证措施

1.转变观念，加强理论学习，参加各种培训，不断提高自己的综合素质。

2.力争上级教研部门和研究机构的支持和技术指导。

3.定期进行教学反思，探究实验过程中出现的新问题，不断完善实验方案，改进实验措施和方法。

4.按计划举行实验探索公开课，做好个案分析，积累原始资料。

5.定期按计划进行检测、评估、总结，写好阶段性实验报告。

七、课题研究的过程

第一阶段（前期准备阶段）：2013年9月~2014年8月，组建学校“小组合作学习在小学数学课堂教学中的实践研究”课题组：进行文献收集、整理；撰写课题研究方案；论证、修改、完善方案，申报立项。

第二阶段（中期实施阶段）2014年9月~2015年8月：启动课题研究，以实验班为基础探究划分步骤实施;广泛案例，认真分析、反思、调整；定期举行课题组成员会议，交流信息；每学期组织课题研究展示活动，以点带面，辐射全校。

第三阶段（后期总结阶段）2015年9月~2016年8月，以课题研究目标为标准，对课题实验研究进行分析与归纳，整理汇编研究资料，汇集课题研究成果，形成结题报告，进行课题鉴定汇报活动。

八、预期目标和成果

1.预期目标：

（1）通过开展数学课堂的小组合用探究学习活动，培养学生与人交流、合作的能力，提高学生的口头表达能力；

（2）教师设计有效的教学问题和明确的教学目标，为学生创造小组合作探究的条件；积极发挥学生的主体作用，扩大学生课堂参与力度，激发学生学习的兴趣，唤起学生的求知欲，提高教学效率。

（3）培养学生实事求是、积极探究的科学态度和锲而不舍的求知精神。

2.预期成果

（1）结题报告、教案、论文。

（2）示范课汇报，同行点评。

九、实验对象

研究对象是一到六年级学生。

合作方案 篇14

一、筹资标准：

20xx年新型农村合作医疗筹资水平是每人每年350元，各级政府补助资金提高到280元每人每年，农民个人自筹资金提高到每人70元。（五保户、低保户、重点优抚对象由乡民政办统一将名单报送到乡合管办资助参缴）。

村级报销比例为40%，终末期肾病、重性精神病报销比例为90%，封顶线提高到16万元，参合群众的受益面和受益度进一步扩大，积极引导资金向县内、向基层、向住院患者、大病患者转移，着力缓解群众就医负担。

二、筹资时间：

20xx年12月25日——20xx年12月30日

三、责任人：

驻村干部、各村支部书记

四、筹资任务：

交款地点：驼峰老区医院合管办。

交款方式：各村每天统一领取合作医疗专用收据，当天筹集资金必须当天上交，村与合管办核清人数与交款数，做到一天一清。筹资结束后进行参缴人员名单公示。

五、奖惩措施：

（1）与20xx年目标考核挂钩。在规定时间完成任务的得5分，每提前或拖延1天，分别加减1分，增减分不超原分值。

（2）上交保证金。驻村干部、支部书记在20xx年12月25日下午下班前交20xx元保证金到乡财政所。

（3）经济利益挂钩。在规定时间完成任务的，按人头数每人一元给予奖励，同时退还保证金。在规定时间完不成的扣除保证金，从20xx年12月31日起按照每拖延一天扣除目标考核相应分值。完成情况实行每天通报。