风险防控工作计划11篇

风险防控工作计划11篇。

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风险防控工作计划(篇1)

加强卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解工作,是政府部门维护公共安全,配合做好社会管理和公共服务的重要内容,更是卫生健康系统履行综治平安建设自身职责,做好突发事件预防与应急准备工作的重要抓手。根据省、市卫生健康委统一部署,为切实提高公共安全风险防范化解能力和应急管理水平,全面落实公共安全保障责任,结合我市实际,制定本实施方案。

一、卫生健康领域风险点和工作责任

卫生健康领域重大风险点主要集中在各类传染病防控、群体性不明原因疾病防控、疫苗接种管理、医院感染管理、血液相关安全管理、病原微生物实验室生物安全管理、医学相关信息数据管理(生物医学研究)、职业健康安全管理、医疗纠纷处置、计划生育特殊家庭信访稳控、公立医院债务、意识形态领域风险等方面。具体风险点防范要求如下:

(一)各类传染病及群体性不明原因疾病防控

传染病疫情及群体性不明原因疾病等突发公共卫生事件应急处置与人民健康和生命安全息息相关,关系到经济建设和社会稳定,政府高度重视,群众非常关心,媒体十分关注。卫生应急处置工作只能加强,丝毫不能懈怠。

各医疗卫生机构重点梳理本单位针对突发传染病和群体性不明原因疾病处置的相关信息是否完善;组织领导必须健全、经费保障必须到位;部门协作畅通,卫健、林牧、教育、市场监管、公安、应急管理、新闻、交通运输等部门应建立信息通报和会商制度,联防联控得到有效落实;强化医务人员技能培训,注重实效提高工作能力;强化宣传,开展健康知识讲座,提高防护意识;加强监测,提高预警能力;开展应急演练,提升实战能力。

(二)疫苗接种管理

进一步加强疫苗接种管理,完善规章制度,必须做到严格执行疫苗管理制度,落实专人负责疫苗和冷链管理;开展疫苗配送,保证疫苗运输安全;加强疫苗管理,严格实行双人管理;实行疫苗可追溯制度,做到疫苗信息准确无误;加强人员培训,预防接种人员持证上岗;加强接种门诊建设,合理安排接种门诊的功能区和接种流程;全面采用江苏省儿童预防接种综合服务管理系统,以技术手段减少人为失误;严格执行留观制度,安排专人负责。

(三)医院感染管理

进一步落实《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件规定,加强和规范医院感染管理,查找我市医疗机构医院感染管理存在的问题,有针对性的采取措施,标本兼治、持续改进,不断提高全市医疗机构医院感染管理能力和水平。

1.法律法规和相关文件落实情况。重点排查《传染病防治法》、《医院感染管理办法》、《医疗废物管理条例》等法律法规落实情况和《基层医疗机构医院感染管理基本要求》等文件执行情况以及开展培训情况。

2.医院感染管理体系。院长负责制落实情况;医院感染管理专门机构建设情况,专兼职人员配备情况;医院感染管理相应组织框架;医院感染管理规章制度和监督管理机制建立和实施情况。

3.医院感染管理基本措施。医疗机构的布局;清洁消毒灭菌执行情况;医护人员诊疗操作规范性、手卫生及职业防护情况;抗菌药物合理应用情况;医院感染监测、诊断、上报情况。

4.重点部门和重点环节医院感染管理。重点部门主要包括手术室、产房(人流室)、新生儿病房、口腔科、眼科、中医临床科室和治疗室(换药室、注射室)、普通病房等;重点环节主要包括安全注射、各类插管后的感染预防措施、手术操作、超声检查、手卫生执行、医院感染诊断、医院感染暴发上报情况、医疗废物管理、医用织物管理等。

(四)血液相关安全管理

涉及采供血及临床用血的医疗机构要加强血液安全风险排查,排查内容包括:是否存在因血液采集操作不规范、一次性耗材重复使用,导致献血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液检测“窗口期”等原因导致受血者经血传播疾病的风险;是否存在因血液保存、运输不符合要求,导致血液质量不稳定,影响输血治疗效果的风险;是否存在因血液输注配型错误、品种错误,导致受血者溶血或影响输血治疗效果的风险。

(五)病原微生物实验室生物安全管理

设置有病原微生物实验室的医疗卫生机构必须严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》开展相关工作,严格落实条例规定的各项制度要求,对因未备案或不符合生物安全条件的实验室擅自开展病原微生物相关实验活动,以及病原微生物实验室未经审批擅自开展高致病性病原微生物菌(毒)种实验或者样本运输等原因,导致病原微生物泄漏造成传染病传播的,严格按照《病原微生物实验室生物安全管理条例》进行相关处理。

(六)医学相关信息数据管理(生物医学研究)

1.加强风险排查。涉及生物医学研究的医疗机构要加强信息安全风险排查,排查内容包括:本单位是否开展或与其他机构(项目研究人)合作开展未经正规立项擅自开展涉及人的生物医学研究,是否存在违反《涉及人的生物医学科研伦理审查办法》、《干细胞临床研究管理办法(试行)》等法律法规,开展涉及人的生物医学研究活动。如存在以上生物医学研究活动,受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险。

2.加强风险管理。医疗机构如存在以上违规生物医学研究活动,应立即停止项目的开展,并排查受试者是否存在不知情、信息泄漏等风险,如发生信息泄漏问题应立即当面报告委应急办,不得在媒体、网络等任何途径传播。如为合法开展项目,应严格遵守项目开展流程,排查流程运行中是否存在漏洞,并制定整改措施立即予以整改。

(七)职业健康安全管理

对涉及高毒物品的生产企业和职业病危害风险严重项目企业进行重点监管,全方位全覆盖强化职业卫生监管,做好重点职业病监测及预警,强化监管无缝对接,加强职业中毒突发事件应急处置能力储备,组织开展全市范围内重点职业病危害风险监测评估工作,切实加强各企业职业健康监护、作业场所检测评价工作,强化职业健康安全宣传教育,以消除或减少急慢性职业中毒和职业健康损害等群体性事件的发生

(八)医疗纠纷处置

1.加强医疗纠纷处置风险排查。单位是否存在因医疗纠纷处置不当,导致群体性上访、医闹、伤医事件等问题。

2.加强医疗纠纷处置制度落实不到位的排查。医疗机构应根据国务院《医疗纠纷预防和处理条例》、《江苏省医疗纠纷预防与处理条例》、《兴化市医患纠纷处置工作意见》等文件精神,落实医疗纠纷处置工作制度,排查单位是否存在未设立医疗纠纷接待处置场所、未为患者提供病历资料复印等服务的问题;是否存在报告、接访、病历封存等制度未落实的问题。

(九)计划生育特殊家庭信访稳控

各医疗卫生单位重点排查是否存在因计划生育政策执行或调整导致人员述求得不到满足而进行上访、集访现象的。继续贯彻国家、省、泰州市《关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的意见》精神,共建政府主导、部门协作、社会参与的计生特殊家庭帮扶体系。全面兑现提标新政,开展精准扶助,实施计生特殊家庭住院护理及大病保险工作,缓解计生特殊家庭生活、医疗上的困难,配合保险公司做好后续理赔服务工作,努力提高计生特殊困难家庭的生活质量和幸福指数。充分发挥计生协与志愿者的力量,开展节日慰问走访活动,与政府关心关爱形成合力,因人施策,保持关注度,坚持常态化,通过常常关心、点点温情,于细微处予以感化,增进计生特殊家庭对政府的认同和信任,保障社会的和谐稳定。

(十)公立医院债务

各医疗卫生单位重点排查本单位现有债务情况,部分医院负债率较高,运营主要通过银行贷款、拖欠供应商货款,影响医院正常运营。要通过提高医务人员技术水平,加强医院内部管理,推进医院运行机制改革,完善绩效考核体系和激励约束机制,充分调动医务人员积极性,提升医院运行活力和服务水平,增加医院业务收入,节约费用支出,逐步化解债务,保持持续健康稳定发展。

(十一)意识形态领域风险

积极应对意识形态领域内可能发生的突发重大事件,及时采取有效措施,快速、高效、有序地组织开展应对处置工作,第一时间上报有关部门和上级党组织,第一时间处置,积极解决自身存在的现实问题,积极妥善做好社会舆论层面的回应。

1.对重大问题和领域进行前瞻性分析研判,第一时间发现和上报,避免延误发酵。

2.做好信息公开。涉及自身的问题及时积极解决,坚持信息公开原则,引导民众舆论向正确方向发展。

3.建立健全沟通联系机制,出现重大负面舆情或意识形态事件时,做好与上级主管部门的沟通联动,通报情况、协同处置。

二、实施步骤

(一)制定细则及宣传阶段(4月20日前)

各医疗卫生单位要根据本方案,制定防范化解公共安全的实施细则,明确任务、落实责任。通过组织风险等级评估认定,做好相应业务培训工作。各医疗卫生单位要通过会议、文件等形式,专题部署落实风险排查评估和防范化解工作,同时认真组织开展宣传活动,形成有利氛围。

(二)排查辨识和评估分级阶段(5月20日前)

根据风险等级划分标准,各医疗卫生单位全面开展风险排查辨识,及时做好分析评估、等级认定以及信息备案等工作,5月20日前,各医疗卫生单位将本单位公共安全风险报告报送至我委卫生应急办公室。

(三)风险管控治理阶段(8月15日前)

市卫健委相关科室、疾控中心、卫生监督所对各医疗卫生单位风险管理治理、应急准备工作落实情况进行督查,确保风险得到有效管控治理,应急准备工作得到有效落实。自8月上旬起,我委组织力量,对各医疗卫生单位工作开展情况进行督查,并进行工作通报。

(四)总结评估阶段(9月上旬)

各医疗卫生单位开展“回头看”,进行评估总结工作,我委将对各医疗卫生单位工作情况进行评估和总结。

(五)长效管理阶段(9月中旬-10月底)

市卫健委做好顶层设计,构建长效管理机制,全面完善风险排查辨识、评估分级、管控治理、应急管理等规章制度,确保医疗纠纷处置的风险防控。

三、工作要求

防范化解重大风险是一项具有全局性、综合性、战略性的重要工作。各医疗卫生单位、委各科室要高度重视,落实责任,真正把卫生健康领域风险防范化解工作做细落实。

(一)切实提高政治站位。要进一步提高思想认识,从增强“四个意识”、坚决做到“两个维护”的高度,切实强化风险意识,充分认识防范化解重大风险的重要性和紧迫性,不断增强政治自觉、思想自觉、行动自觉,以守土有责的精神,做好全领域重大风险排查化解工作。

(二)层层压实工作责任。要把防范化解重大风险作为一项重要的政治任务,摆上重要地位,予以重点推进。主要负责同志要亲自挂帅,切实担负起风险防范化解工作的直接责任,组织带领分管领域干部职工认真抓好抓实风险防范化解工作。要对照责任分工,层层分解责任,细化落实到人。我委成立由委卫生应急办公室牵头、相关科室参与的卫生健康领域重大风险排查评估和防范化解专项工作组,各医疗卫生单位也要成立相应工作班子,确保风险防范化解工作有人抓、有人管。

(三)深入开展风险排查评估和防范化解工作。各医疗机构要对照重点风险点,深入排查梳理各个风险点存在的重大隐患,全面分析评估,并提出防范化解措施。对于排查出来的风险,要列出任务清单,坚持问题导向,压紧压实责任,逐一明确防范化解措施,切实推动问题解决。同时,要举一反三,深入排查其他工作中存在的风险,明确措施,做到防患于未然,把问题解决在萌芽状态,确保全市卫生健康领域安全稳定。

(四)着力构建风险防范化解长效机制。重大风险防范化解工作能否做实做好,关键在于建立科学完善的长效机制,坚持一级抓一级、层层抓落实。一是要构建风险研判机制。我委将充分调动各方力量,分类建立风险研判专家库,定期开展风险研判,对相关分析进行集中商讨、综合分析,形成研判结论,提出决策建议。二是要构建决策风险评估机制。我委将建立决策风险评估专家库,通过召开风险评估会议等形式,深入分析评估政策执行中可能存在的风险,形成专题风险评估报告,作出完善政策的意见建议。三是要构建风险防控协同机制。进一步加强与宣传、网信、公安、气象、农业、民政、市场监管、应急管理等部门的协调配合,健全信息共享机制,加强联防联控,借助相关部门力量共同做好卫生健康领域风险防范化解工作。四是要构建风险防控上下联动机制。卫健委、各医疗卫生单位要加强上下联动,形成工作合力,医疗机构、采供血机构、疾控机构、卫生监督机构等定期向我委报送本领域风险防控工作情况,发现风险隐患后,要第一时间报告上级主管部门,确保风险防范化解工作取得实效。五是要构建风险防控责任机制。要将风险防范化解工作列为重要事项,纳入本单位的绩效考核,加强与日常工作的有机结合,与深化医改、专责整改等重点工作协同推进。要加强工作督查,对因工作推进不力引发重大事件的,依法依纪依规追究有关人员责任。要加强工作培训,切实提升本单位工作人员风险防范化解能力,推动风险防范化解各项工作落到实处。

风险防控工作计划(篇2)

为全面加强网络意识形态和网络舆情风险防控工作,市政务服务和大数据局结合新时代意识形态工作要求与实际,多措并举,切实提升网络意识形态和舆情风险防控能力。

一是健全机制,压实责任。逗硬落实网络和信息系统安全机制,严格执行《网络安全管理责任制度》《网络安全责任追究制度》《病毒检测和网络安全漏洞检测制度》《网站系统权限操作管理制度》等制度及规范,签订网络安全责任书,从识网、用网、管网、治网多维度全面提高网络安全保障。建立健全网络安全责任制检查考核机制,并纳入年度工作考核。

二是加强保障,提升防护。以构建统一的“大安全”为基本思路,在政务云平台上,集中云平台防火墙、防毒墙、VPN、安全审计系统、入侵防御、身份认证、漏洞扫描等基础设施,形成政务信息系统、门户网网站、电子政务外网网安全统一管理和设施共享。将全市各级政府门户网站纳入市集约化平台统一建设和管理,采用网闸隔离数据摆渡、VPN接入、防火墙限制等技术手段进行逻辑隔离。

三是加强宣传,营造影响。严格遵守新闻舆情处置逐级报告制度和规定,提高防范舆情风险控制能力,加强与各级新闻媒体的沟通、协调与联系,切实加强苗头性、倾向性、敏感性问题的研究处置能力,坚决杜绝舆情风险事件发生。

风险防控工作计划(篇3)

为深入贯彻落实自治区、盟委、市委关于落实意识形态工作责任制要求,切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力,特制定如下工作预案:

一、总体要求

坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神”为主线不动摇,用***新时代中国特色社会主义思想的新理论新成果凝聚思想共识,大力弘扬社会主义核心价值观,牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向,切实做到“两个维护”,为意识形态工作的高质量发展提供有力的思想保证、舆论支持、精神动力。

二、工作原则

强化问题意识、忧患意识、风险意识,加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查,增强风险管控的预见性和主动性,坚持守土有责、守土负责、守土尽责,推动意识形态工作责任落地见效,确保意识形态工作零失误、零差错。

三、组织机构

1.意识形态风险防控工作领导机构。成立市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组,领导小组组长由局长担任,副组长由局党组成员组成,成员由各股室负责人组成。

2.领导小组工作职责。组织有关股室人员,统一对外口径,确定对外发布内容,通过各种方式,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

四、应急程序

坚持以正面导向为主,把握主动权,增强事件处理透明度,以疏代堵,具体程序为:

第一步:发现舆情。通过网络、群众反映、结合实施查阅的方式,判断,筛选出相关舆情,记录其出处并分类(特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情、一般网络舆情),通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报,尽可能减少不良的影响。

第二步:监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作,发现舆情后要时刻监测舆情发展动向,直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组,以便及时有效地处理。

第三步:快报事实。发现舆情后,第一时间上报局意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报市委宣传部。上报舆情要真实、客观,以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

第四步:会商措施。接到舆情上报后,局意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会,会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情,要及时听取市委市政府、市委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况,提出合理的处理意见和建议,拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

第五步:形成通稿。经过舆情会商形成通稿,通稿经市委市政府、市委宣传部或局意识形态风险防控工作领导小组同意后,及时对舆情加以回复。

第六步:正面回复。意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿,通过相关媒体,微信公众号等渠道进行正面回复。

第七步:跟踪引导。对舆情回复后,有关人员要时刻留意舆情发展动向,对提出疑问或者质疑的,要及时、细心地加以引导,如对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时,要及时上报。上报后,经局意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复,从而实现对舆情的正确引导,直至舆情缓退、平息。

五、分级响应

1.特别重大网络舆情

根据需要,经局意识形态风险防控工作领导小组组长向市委、市政府主要领导请示,在市委、市政府的领导下,局意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。

2.重大或较大网络舆情

由局意识形态风险防控工作领导小组领导上报市政府府分管领导、市委宣传部,会同相关部门开展应急工作。

3.一般网络舆情

由局意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责,会同相关股室开展应急工作。

六、总结评估

网络舆情应急处置结束后,局意识形态风险防控工作领导小组组织有关股室(必要时可邀请相关专家),对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的股室和个人进行责任考评,表彰先进,追究因工作不力、玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题,进一步修改完善有关工作方案。

七、相关要求

(一)加强组织领导,明确各自责任。市应急管理局意识形态风险防控工作领导小组组长履行第一责任人职责,副组长对自身和分管范围的意识形态工作负直接责任,各股室负责人主动履行责任范围内的主体责任。确保意识形态工作落到实处。

(二)完善工作机制,健全工作制度。把意识形态工作纳入领导班子重要议事日程,作为领导班子及领导干部目标管理和年度考核重要内容,严格奖惩兑现。不断完善工作机制,健全意识形态工作制度,为顺利开展意识形态工作提供有力的思想保证、理论基础,筑牢思想基石。

(三)加强协调配合,突出工作效果。机关党组要加强与市委宣传部沟通联系,如实报送应急管理局部门意识形态工作总体进度,并加强对辖下企业意识形态工作的指导。全体应急管理职工要密切配合,积极参与研判应急管理领域意识形态工作,整体推进应急管理工作与意识形态工作齐头并进。

风险防控工作计划(篇4)

教育局按照市委意识形态联席会议文件部署,结合教育系统实际,对教育系统2019年可能出现的意识形态风险点、薄弱点进行了认真地排查梳理,并提出了风险应对策略与预案、解决问题的建议措施。现将具体情况报告如下:

风险隐患问题一:

教育系统战线长,人员涉及面广,全市目前有教职员工126987人,学生21.2万人。仍然面临着非法宗教、邪教渗透问题。党员干部信教、搞封建迷信活动有可能回潮问题,阵地失守风险依然存在。

解决问题的建议措施:

一是严格落实落实意识形态工作责任制和报告制度;二是严格落实一事一报制度,加强对学校报告会、研讨会、论坛、讲座的管理,严把政治关、导向关、内容关;严肃学校课堂纪律,切实加强课堂教学管理。三是对全市各学校开展的对外文化交流、学术研究等项目和活动进行全程监管。四是把好学校教师入口关,加强对学校重点人群的管控。五是继续加强党员干部的理想信念教育,把是否信教、搞封建迷信活动作为民主生活会领导干部个人说明事项。六是全面排查党员信教问题,对信仰动摇、参加宗教活动的党员,及时帮助教育,经教育后仍不改正的,依照有关规定严肃处理。七是深入开展互联网信息平台和净化舆论环境专项治理,确保权责明晰、管理规范、信息安全。八是严格按照教育部、省教育厅和大海市教育局相关要求使用教材,确保正确的政治方向和价值导向。

需要相关部门协助解决的问题:

需要各乡镇办事处和民主宗教事务管理部门加强对宗教场所的规范管理,严格履行禁止未成年人进入宗教场所的管理职能。

风险防控工作计划(篇5)

为进一步加强从源头上预防腐败,强化内控机制建设,健全预防腐败工作长效机制,根据铜官山区廉险组(20xx)02号“关于印发《铜官山区20xx年深化廉政风险防控管理工作任务分解表》的通知”精神以及区《关于扎实推进城市社区党风廉政建设工作的实施意见》要求,人民社区结合实际,认真制定廉政风险防控工作计划,廉政风险防控工作得到有序进展。

建立健全机构。建立了以党工委书记为组长,纪工委书记为副组长,社区党务专干及部门负责人为成员的廉政风险防控工作领导小组。

明确工作目标。通过深入开展廉政风险防控机制建设,使社区干部岗位权利更加规范,个人廉政风险得到化解,廉洁自律意识更加牢固,社区居民合法权益得到有效保护。营造勤政廉洁的良好氛围,努力建设一支社区居民满意的为民服务队伍。

学习宣传动员。人民社区深入学习中央有关廉政风险防控工作会议精神,认真贯彻学习区纪委《关于扎实推进城市社区党风廉政建设工作的实施意见》,召开会议进行动员部署,以充分认识廉政风险预警防范有利于增强预防廉政工作的创新性、科学性和可操作性,教育引导全体社区干部牢固树立岗位廉政风险意识,自觉参与、积极投入,形成工作合力,提高社区干部参与和做好廉政风险预警防控工作的责任感、紧迫感和积极性,积极营造良好的氛围。(

风险防控工作计划(篇6)

为贯彻落实201X年自治区卫生计生系统党风廉政建设和反腐败工作会议精神,推动医院党风廉政建设和反腐败工作深入开展,确保反腐倡廉建设工作落到实处。现结合我院实际,特制定如下实施方案。

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和重要讲话精神,认真落实十八届中央纪委五次全会和自治区十届纪委六次全会部署,坚持全面从严治党、依规治党,落实“两个责任”,坚守责任担当,强化监督执纪问责,持之以恒改进作风,坚决查纠违反“九不准”规定的行为,扎实推进医院党风廉政建设和反腐败工作,使我院党员干部进一步增强廉洁行医和拒腐防变能力,自觉践行“三严三实”,使人民群众满意度不断提高,为医院事业改革发展提供坚强有力的政治保证。

(一)紧紧围绕医院中心工作,强化党风廉政监督检查,加强干部职工教育防范,完善各项制度机制, 建立医院廉洁风险防控平台,形成实际有效制约,着力完善具有我院特色的惩防体系,着力健全党风廉政建设长效机制,着力保持和维护党的纯洁性,以党风廉政建设和反腐败工作的新成效保障医院事业发展新跨越。

(二)医院业务能力大幅提升,医疗服务行为得到全面规范,党风廉政建设明显增强,群众满意率、社会影响力显著提升。

(一)持续抓好党风廉政建设。加强宣传教育,提升干部廉洁自律的自觉性。在教育上有针对性地下功夫,把思想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育经常抓、反复抓。进一步完善党政联席会议制度、财务管理制度、医院耗材物资采购、公务接待、公务出差、公车使用等相关制度,继续严格把控“三公”经费,厉行节约。

(二)推进惩治和预防腐败体系建设。深入调研,结合医院实际,按照党中央《建立健全惩治和预防腐败体系——工作规划》和自治区实施意见的.要求,制定完善的工作计划,细化工作目标和措施,抓好贯彻落实;继续推进廉政风险防控工作,根据医院改革后的职责、职能,重新设定风险点,并制定切实可行的防控措施;同时,加快我院信息化“廉洁风险防控平台”的建设步伐,力争201X年初投入使用,8月全面建成。

(三)强化权力监督制约,从源头治理腐败。医院主要负责人不直接分管人事、财务、基建和物资采购工作,“三重一大”事项集体决策,“一把手”末位发言。

(四)推动“两个责任”落实。党委做好党的建设,把党风廉政建设和反腐败工作抓在手上,纪委落实监督责任。必须坚持党要管党、从严治党,牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识,要在惩治和预防腐败方面更多地承担领导责任,把预防腐败的要求体现和落实到医院各项改革和制度建设中去,加大党委领导和支持纪检监察部门查处违纪违法问题的力度,并加强领导班子自身建设,当好廉洁从政的表率。

(五)切实担负监督责任。坚持把加强对主体责任落实情况的监督作为履行监督责任的切入点和关键点,不断探索督促党委履行主体责任的有效方式。研究制定党委廉政建设责任制规定,细化党委的主体责任和纪检监察的监督责

任,完善责任追究办法;制定约谈、诫勉谈话、问责制度,使监督,执纪、问责等主要工作有章可循。

(六)强化监督检查。坚持把监督的重点放在“问题”上,建立健全有效发现问题、处理问题的工作机制;改变混同一般行政部门开展一线检查、全程监督的做法,把精力集中到监督业务主管部门履行职责、对其中发现的违规违纪问题提出处理意见上来;改变全方位、全领域监督的做法,把精力集中到对其他监督主体的监督结果进行延伸查处上来;改变一竿子插到底、从头查起的做法,把重点放在督促监督主体落实监督责任上来,确保中央和自治区重大决策部署贯彻落实到位,确保医院各项工作健康、稳步推进。

(七)深化落实八项规定。落实八项规定是一项长期的任务,要不断巩固和扩大成果,切实防止反弹回潮。坚持一个节点一个节点地抓,从具体问题抓起,及时提醒、督促和检查,对苗头性问题早打招呼、早做防范。要严格执纪问责制,对违反中央八项规定精神的行为,一经查实,严肃处理。

(八)加大查办案件力度。要树立不办案就是失职、压案不查就是渎职的意识,集中力量查办违纪案件。要严肃审查和处置党员干部违反党纪政纪的行为,严肃查办领导干部贪污贿赂、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件。要严肃查办医药购销和医疗服务工作中损害群众利益的案件,对违反“九不准”规定的行为发现一起、坚决查处一起。要坚持“一案双查”,既要对直接责任人进行党纪政纪处理外,对因疏于管理、监管不力而导致医院发生重大违纪违法案件或者造成其他严重后果的,根据党风廉政建设责任制规定,要严肃追究有关领导的责任。

(九)加强自身建设。加强对纪检监察干部的教育培训,深化“三转”、落实“三转”,准确定位职能,明确责任,强化党的观念,促使干部严守政治纪律、组织纪律、工作纪律、廉政纪律,提高履职能力;强化监督管理,建立完善纪检监察监督机制,健全纪检监察干部履职行为规范,对纪检监察干部违纪违法

行为零容忍,切实解决“灯下黑”问题,打造医院坚强有力的执纪监督“铁军”。

(一)加强领导。加强党风廉政建设领导小组建设,明确领导班子和党员领导干部党风廉政建设岗位职责,切实履行好“一岗双责”责任,抓牢分管领导对分管范围的党风廉政建设的日常教育、管理、监督、检查,确保自己和分管范围内的领导干部廉洁履行职责。

(二)提高思想认识。认真学习贯彻上级党风廉政建设会议精神,充分认识到新形势下加强反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性,坚决克服盲目乐观和麻痹大意情绪,切实把思想统一到中央、自治区和卫计委等上级党委的决策部署上来,扎实推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

(三)切实履行职责。严格落实党风廉政建设责任制,各部门要认真履行对责任对象教育提醒、监督检查的职责。对新提拔的干部进行任前廉政谈话。各科室负责人要认真贯彻落实院党委的工作部署,注重协同,形成合力,切实把党风廉政建设各项工作抓紧抓实。

(四)严格贯彻执行。全院干部职工特别是党员领导干部,对党中央和各级纪委关于新形势下反腐倡廉建设的部署和要求要坚决贯彻,对党员领导干部廉洁自律各项规定要严格执行,对医院党委确定的本年度重点工作要落实到底,共同推进我院党风廉政建设和反腐败工作。

风险防控工作计划(篇7)

作为一个国家机构,一个企事业单位,廉政风险防控工作一直是十分重要的一项工作。无论是从政策层面还是从企业管理层面,廉政风险防控工作都是必不可少的。那么,在具体实施过程中,我们应该如何制定一份全面且实用的廉政风险防控工作计划呢?

一、制定背景

在制定廉政风险防控工作计划时,必须先要明确制定背景,明确当前的工作环境和存在的廉政风险。根据具体不同情况,可以考虑以下几个方面:

1.政策环境:针对当前的国家政策,明确政策法规要求之间的关系,把握国家风险防控的思想,指导具体工作的有效推进。

2.组织领导:针对具体的组织结构、领导班子和工作部门,明确全员意识,强化领导意识,确立把廉政风险防控贯穿于整个工作流程之中的方针。

3.廉政风险:根据具体组织情况和业务范围,明确潜在廉政风险点和廉政风险防控方案,确保针对性和实效性。

二、工作组织

在有效执行计划之前,我们需要制定具体的工作组织方案,保证计划的有效执行。具体工作组织方案可以从以下几个方面考虑:

1.队伍建设:确定具体执行计划的人员,培养廉政风险防控的理念,打造专业化的防控团队,确保防范无盲点。

2.工作机制:建立实施程序和工作标准,明确工作目标和责任分工,建立相关档案和报告制度,保证工作的有序推进。

3.协作配合:与其他部门和公司进行协调配合,充分利用各方的资源和优势,促进工作的有效推进,共同构建一个廉洁的工作环境。

三、具体措施

廉政风险防控工作计划的具体措施应该考虑到实际工作中存在的问题和可能的风险点,提出切实可行的解决方案。为了具体阐述,我们可以以政府机构为例:

1.内部管理:

建立政府机构内部的准则和制度,针对工作人员的业务流程和权力范围,制订廉政风险的管控和事故的防范计划。

2.公示公开:

建立政府重大决策和工作的公示公开制度,保证政府公务员的公开透明和廉政法制的有效运行。

3.廉政教育:

加强政府机构内部的职业道德和职业责任的培养,建立廉政教育的长效机制,针对不同层次的干部进行有针对性的培养。

4.监督机制:

建立投诉举报和内部监督机制,发挥纪检监察部门、审计监察部门等职能部门的作用,明确权责与监督的关系,保障监管能力的持续强化。

综上所述,制定一份全面且实用的廉政风险防控工作计划,需要根据具体组织的不同情况和风险点,考虑背景、组织、具体措施等方面的因素。只有充分调研和分析,制订科学合理的计划,才能够推动廉政风险防控工作的持续深入,构建廉洁的公共生态环境。

风险防控工作计划(篇8)

根据《安康市非金融企业债务风险排查防范工作方案》(安金融发〔20xx〕14号)要求,为切实加强我县民营企业债务风险排查防范和化解工作,维护县域金融稳定,促进地方经济社会健康发展,结合工作实际,制定以下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实打好防范化解重大风险攻坚战的决策部署和推动民营企业高质量发展的各项要求,按照市场化、法治化原则,坚持发挥市场在资源配置方面起决定性作用的基础上更好地发挥政府作用,积极化解民营企业债务风险,促进民营企业高质量发展。

二、目标任务

坚持“夯实责任、持续摸排、密切监测、分类处置”的总体思路,建立健全协调联动工作机制,分层次分类型加强对民营企业的指导帮扶和债务风险处置化解,确保不发生区域性风险及重大社会风险。

(一)建立工作机制

由县政府办牵头,统筹全县民营企业债务风险排查化解工作,会同县金融工作领导小组相关成员单位制定全县非金融企业债务排查化解方案,综合运用各类支持政策,协作会商县域风险问题以及排查化解工作的督查考核和政策协调等。建立县级领导包抓制度,重点帮扶县内重点企业债务风险的化解。建立应急反应机制,平稳有序处置县内企业突发债务风险,严防负面舆情事件出现。

(二)持续排查监测

各镇要结合区域特点和辖内民营企业债务特点,制定民营企业债务风险动态排查方案,加强风险监测,切实做到“情况明、底数清、早发现、早介入”。县政府办在全面排查的基础上,重点对大型骨干、行业龙头、就业大户等民营企业进行摸排。通过实地调研、包抓走访等现场方式和企业三表、税务征缴、信用信息等非现场方式,摸清企业资产现金、负债担保、投融资等真实底数。要根据排查掌握的风险数据,“一企一档”建立名单,实行清单式,表格化管理,原则上“一季度一汇总一分析一上报”。各银行金融机构每季度要将逾期贷款金额在5000万元以上、逾期时间在90天以上的企业列入存在潜在债务风险名营企业名单,并将债务风险情况报送县政府办金融股(联系人:刘正楚,电话:xxx,邮箱:xxx)和县人行(联系人:王旭,电话:xxx,邮箱:xxx)。县发改局、县经贸局、县财政局,县法院等单位要结合各自职责,配合做好全县民营企业债务风险排查防范工作。

(三)分类处置化解

各镇、各银行金融机构和相关部门要聚焦县内民营企业、分层次分类型加强指导帮扶和风险处置化解,深入落实省委省政府《关于推动民营经济高质量发展若干意见》的有关政策,结合不同企业债务情况、行业特点综合施策。对遭遇流动性风险的民营企业要及时救助,对关系社会稳定的就业大户要重点关注,对限制性行业的僵尸企业要在做好债务处置和就业安置的前提下果断出清。对列入存在潜在债务风险名单中的民营企业,各镇及相关部门每季度要将分类处置化解情况于下一季度首月5日前报县政府办金融股。

三、防范化解措施

(一)组织资金帮助民企纾困。在处置化解民营企业风险过程中,企业要担负主体责任,要“以我为主”充分挖掘自救潜力,积极处量低效资产,严禁逃废债务。各镇、各银行机构和相关部门要积极采取措施,帮助企业纾困。一是积极对接引入银行券商、保险、资产管理公司等机构发起设立市场化纾困基金,对遇到流动性问题、有市场前景、信用良好的大中型骨干民营企业实施财务救助,支持其通过股权、债权投入等方式化解债务风险。二是针对中小民营企业资金需求“短、频、急”特点,县政府办要会同旬阳人行、各银行机构共同推动金融机构创新产品,有针对性解决当下中小民营企业普遍存在的短贷长用、期限错配问题,帮助民营企业缓解流动性压力,维护企业信用。(县政府办牵头,各镇及县经贸局、财政局、人行配合)

(二)支持民营发债企业稳健运行。要督导民营企业债券发行人规范运作,稳健经营,妥善化解债务兑付、股票质押风险。加强与股票挂牌交易、债券发行市场联系,及时研判辖区发债民营企业风险情况,支持民营企业在各类股票交易市场挂牌。(县政府办牵头,县发改局、经贸局、财政局、人行配合)

(三)发挥政府性融资担保作用。加快推进市财信融资担保有限公司旬阳分公司融资担保业务发展,提升政府性融资担保能力,加强对民营企业进行担保的绩效考核,切实发挥担保的增信分险的撬动作用。要积极引导担保机构创新反担保方式,拓宽抵押品范围,探索以企业品牌、专利、订单等作为抵押品的科学评估和抵押方式,拆解辖内民营企业互保的担保链问题,定点清除融资梗阻,破解融资困境。(县财政局牵头,县政府办、经贸局配合)

(四)推进银企信息充分共享。把金融服务信用信息共享平台和小微企业信贷产品信息查询平台建设作为工作重点,一方面实现对市场主体的信用建档,另一方面为小微企业查找符合自身需求的银行信贷产品提供全方位、便利化的服务。推行第三方企业综合信用等级评价制度,支持信用服务机构创新信用服务产品,为银行机构识别信用风险、甄选客户、贷后管理等提供全流程、专业化的信用管理服务,有效防范信贷风险。按照“最大行牵头,成员行配合,协会组织,监管推动,信息共享,协调一致”的工作机制,动态掌握银行业金融机构运行情况;“一企一策”研究稳贷、续贷方案,不简单停贷、断贷;组织银团贷款支持有市场前景的企业,按照稳预期、稳信贷、稳支持的“三稳”原则支持暂时性经营困难的企业;加强金融机构联合授信管理,防止多头授信、交叉授信导致企业出现融资过度、杠杆率过高现象。(县发改局、人行牵头,县政府办、经贸局配合)

(五)强化司法保障。完善“府院联动”工作机制,协调解决好出险企业案件受理审判执行过程中涉及的债务处理、职工安置、税收优惠等问题,严格区分个人财产和企业法人财产,规范涉案财产的处理。加大对违法行为的查处力度,坚决落实依法保护民营企业、民营企业家财产权的各项政策措施。(县法院负责)

四、工作要求

(一)夯实工作责任。要切实强化县金融风险防控联席会议对民营企业债务风险排查化解工作的统筹和政策协调,有效指导各项工作开展。各镇各相关部门要增强政治担当意识,落实属地管理责任,切实增强防范化解民营企业债务风险的责任感和紧迫感,尽快建立完善工作机制,配备精干人员,启动辖内民营企业债务风险排查化解工作。本项工作的实施时间初定为2年(20xx-20xx年),之后视全县民营企业债务风险状况另行统筹安排。

(二)强化协作配合。民营企业的债务风险成因复杂,排查化解工作时间紧、任务重,涉及企业多、工作量大,处置工作政策性强、涉及面广、敏感度高,各镇及相关部门要紧密配合,及时沟通,有效协作,坚持分类施策,综合运用经济、金融、法律等各项政策措施排查处置好企业债务风险,债务摸排、监测要切实做好保密工作,讲究策略方式,确保取得良好效果。

(三)严格督导考核。县政府办金融股要定期对各单位工作情况进行督查,对排查过程中领导重视程度不够,工作机制不健全,排查过程流于形式,应急处置不当等问题,要视问题严重程度给予通报批评或提请县纪委监委、组织部进行行政问责和相应组织处理。

风险防控工作计划(篇9)

2020年,为及时监测和稳妥处置可能出现的重要网络舆情,建立组织机构,健全工作机制,落实工作责任,明确纪律要求,加强信访和网络舆情信息收集、分析、研判、反馈和引导工作,提高信访和网络舆情监测和危机化解能力,形成突发事件舆情处理合力、提高处置成效,维护稳定大局,根据上级文件精神和相关要求,结合我镇实际,制定本工作方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,充分发挥网络监督的作用,搭建好政府与群众、政府与网民之间信息传递的桥梁,有效引导网上热点问题,按照“统一领导、把握重点、讲究方法、正面引导”的原则,逐步建立健全科学、规范、有效的网络舆论应对工作长效管理机制,为实现与网民的沟通和良性互动,服务乡的稳定和发展营造良好的舆论环境,提高人民群众对政府服务的满意度。

二、工作原则

(一)坚持事件处置与信访、舆情处置并重的原则。充分认识信访、舆情处置是事件处置的一个重要环节,始终坚持事件处置和信访、舆情引导处置“两手抓、两手硬”的原则,快速有效地做好事件处置和信访、舆情处置工作。

(二)坚持事发单位和事件处置部门为信访、舆情处置工作第一责任人的原则。按照“事件处置主体是信访、舆论引导第一责任人”的原则,明确事发单位和事件处置部门为舆论引导工作第一责任人。强化各村(社区)作为信访、舆情处置第一责任主体的意识,主要负责人应自觉担当起信访、舆情处置第一责任人的角色。

(三)坚持协调联动加强舆情处置合力的原则。各村(社区)要高度重视突发事件信访、舆情处置工作,在信访和网络舆情应对工作领导小组的统一领导下,按照各自职责开展工作,形成信访、舆情处置合力。

三、工作职责

领导小组及成员务必各司其职、紧密配合、扎实有效地做好舆情监测报送处置工作。

(一)领导小组。全面部署、统筹协调重要网络舆情应急处置工作,协调督促成员单位各司其职,形成应对合力,及时向县委、县政府报告舆情进展和处置结果;负责指导信访和网络舆情管理工作,对重大信访和网络舆情做好跟踪、督查和协调,深入探索信访和网络舆情变化规律,研究有效引导管理信访和网络舆情的长效机制,不断提高应对信访和网络舆情的预见性、针对性与有效性;根据舆情的发生、发展、演变情况,适时启动应急预案;审定舆情应对和处置方案,确定新闻发布口径和接受采访对象;落实县委、县政府交办的其他事项。

(二)领导小组办公室。负责信访和网络舆情的收集、整理、报送和跟踪等日常工作,及时掌握舆情热点和社会动态,了解社情民意,便于回应疑问、改进工作,并根据舆情发展趋势,适时对舆论进行正面引导。

(三)事件处置单位。指定1名负责人和1名联络员负责舆情应对工作;及时提供事件有关信息;配合宣传部门工作,协助做好现场采访记者的接待;指定专人(原则上是分管工作负责人)按照统一口径接受记者采访。

(四)新闻发言人。建立网络发言人制度,党委副书记为网络新闻发言人,党政办工作人员为联络员。

四、应对机制

(一)加强舆情监控。信访和网络舆情信息员要每天浏览热门热点论坛,发现舆情在第一时间报送至领导小组办公室,上报内容包括网络名、舆情和网友留言大概内容等,并监测舆情发展动向。要在热门热点论坛中注册,取得发贴资格,同时要对热门热点论坛的帖子实施监控。

(二)快速核查应对。领导小组办公室接收舆情后,立即根据责任范围将舆情联系单传送至有关信息员。舆情涉及的有关村、单位要在第一时间对舆情进行调查研究,及时掌握事实真相,制定舆情处置方案或工作实施计划,经分管领导审批后,向领导小组办公室提供基本材料。一般在收到舆情联系一天内要有个情况核实结果返回给领导小组办公室。领导小组办公室配合拟定对外处理情况说明,报领导小组组长审定,重大事件按照要求报上级有关部门审定,统一对外引导口径。对恶意攻击、散布谣言、严重影响本地形象的有害信息,及时向县委宣传部、政法委及公安局等相关部门反映并采取措施,与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通,积极主动消除不利消息。根据舆情的发展情况,适时启动正面引导机制,在网络上使舆论的导向得到扭转。

(三)及时发布权威信息。对于观点偏颇、反映事实失实或恶语中伤,但影响不是很大的网络舆论,要通过正当途径公开辟谣,以跟帖等方式正面引导,以正视听。对那些以文字、视频、图片等方式出现反映澡溪的信访和网络舆情,有可能引发热点的重要舆论和敏感话题,发现后要及时上报乡领导小组办公室,坚持“速报事实、慎报原因、谨慎定性、统一口径”的原则,通过论坛发帖、留言回复、网络新闻发布和政务微博发布等形式,及时回应,正确引导,抢占正面信息发布的先机,有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

五、管控要求

加强风险研判,有效引导网上热点,着力保持网上意识形态积极健康向上。

(一)提高认识,高度重视。信访和网络舆情应对工作作为了解社情民意的新途径、开展宣传教育的新渠道、强化群众监督的新手段,各村(社区)要提高认识,落实专人强化舆情信息收集渠道,加强舆情信息综合分析,主动开展舆论引导,为乡各项工作开展营造良好的网上舆论氛围。

(二)做好舆情监测研判。密切关注社会热点、焦点和敏感问题的网上舆情,梳理舆情潜在风险点,加强舆情监测、研判、报送。

(三)解析引导,注重时效。加强与有关部门联系沟通,做到主动引导、精准引导、有效引导。精心设置议题,加强对经济增速、实体经济、国企改革、环境保护、金融热点、就医就业就学等热点问题的舆论引导,防止负面舆论集中爆发,防止具体问题政治化、局部问题全局化。慎重稳妥把握涉藏、涉法、涉诉等敏感问题,不炒作不渲染。舆论引导要统一口径,讲究策略,坚持正面宣传引导,及时发布准确、权威信息,疏导和稳定公众情绪,最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道,掌握舆论主动权。对重大突发事件和易引发群体性事件的问题,加强监测预警研判,及时调控热度,加强权威信息发布,防止出现大的意识形态和舆论漩涡。

(四)上下联动,快速处理。针对网络上反映的问题,在网下要快速核实,如确实是工作做得不到位的事情,要迅速采取果断措施进行处理,并把处理结果及时在网上公布。如一时还不能处理的要说明原因,给出时间表,要给网民一个合理的答复。

(五)及时总结,提高水平。加强对信访和网络舆情评论员的培训,提高舆情评论员的政治敏锐性、舆情收集技巧、舆论引导能力和舆情研判能力。对每件重大舆情应对结束后要及时总结,分析问题,查找不足,以提高信访和网络舆情应对管理水平。

六、工作要求

(一)做好应急值守。严格落实值班值守制度,明确带班领导和值班人员,24小时全天候值守,保证通讯畅通。

(二)强化信息报送。发现有关重要舆情,第一时间向镇有关领导报告,根据领导要求,及时协调沟通、依法处置。重要舆情即时报送,每天下午17时汇总报送当天信息。舆情统一报至镇领导小组办公室,格式为“标题+链接地址”,要确保沟通渠道顺畅稳定、保持紧密联系、共享重要信息、会商重要舆情。

(三)严明工作纪律。增强政治意识、大局意识和责任意识,坚守工作岗位,完成工作任务。严守工作秘密,不得泄露相关信息。出色履职尽责,坚持做好记录,做到有案可查。对迟报漏报、失职渎职、失密泄密的人员依法依规严肃追责。

风险防控工作计划(篇10)

一、总则

1、编制目的

制定灭火和应急疏散预案,是为了在单位面临突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。同时,通过预案的制定和演练,还能发现和整改一般消防安全检查不易发现的安全隐患,进一步提高单位消防安全系数。

2、编制内容

预案的基本内容应包括应急组织机构、单位基本情况、灭火和应急疏散行动方案、灭火和应急疏散计划图等。

3、编制步骤

制定预案应遵循以下基本步骤:明确预案编制部门或成立预案编制小组→搜集整理与灭火和应急疏散相关的信息资料→具体编制预案→实地演练→进一步修订→制定发布→定期演练和修订。

4、编制依据

依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(国务院61号令)《河北省安全生产条例》、《廊坊市安全生产事故灾难应急预案》、《中国建设银行安全保卫工作暂行规定》以及《建行廊坊分行消防管理暂行办法》本单位消防安全制度,结合银行的实际情况,制定本《预案》。

5、适用范围

本预案适用于建行廊坊分行发生消防事故时的应对处置。

本预案指导建行廊坊分行所辖各支行(办事处)发生消防事故时的应对工作。

6、工作原则

(1)行长是全行消防安全的负责人,安全保卫部经理是全行消防安全的管理人,分行安全保卫部是全行消防安全管理部门,负责预案的制定、演练和实施等工作。发生消防事故时由行长统一领导,各部门、各行处负责人具体负责实施,安全保卫部组织协调。

(2)突出“以人为本”的原则。在实施消防事故应急工作中,要把保障人的生命和健康安全作为首要任务,最大限度的预防和减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害。

(3)贯彻“预防为主”的工作方针,坚持事故应急救援与预防工作相结合,平时做好风险排查、队伍建设、预案演练、完善装备工作,至少每半年组织一次应急演练。

(4)全行员工都有执行本预案中明确的相关职责的义务,都应熟悉预案中的相关内容,发生火灾时自身在整体应急预案体系中所处的环节和应履行的职责。

二、应急指挥体系与职责

1、组织机构

遵循归口管理、统一指挥、讲究效率、责权对等和灵活机动的原则,我行消防事故应急救援组织体系由应急指挥部、义务消防队、疏散引导组、安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组组成。

(1)应急指挥部

总指挥:行长

副总指挥:副行长及其他副行级领导

成员:各部门主要负责人

指挥部职责:指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾;协调配合公安消防队开展灭火救援行动。

应急指挥部设在分行安全保卫部。

(2)义务消防队(灭火行动组)

队长:纪委书记

副队长:安全保卫部经理

义务消防队职责:现场灭火、抢救被困人员。

义务消防队下设灭火器灭火小组、水枪灭火小组、防火卷帘控制小组、物资疏散小组、抢险堵漏小组等。

(3)疏散引导组

组长:副行长

副组长:工会副主任、安全保卫部副经理

疏散引导组职责:引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。

要加强分行营业室的疏散引导力量配备。

(4)安全防护救护组

组长:副行长

副组长:办公室副主任,营运管理部经理

安全防护救护组职责:对受伤人员进行紧急救护,并视情转送医疗机构。

(5)火灾现场警戒组

组长:副行长

副组长:安全保卫部经理、办公室主任、个人金融部经理

火灾现场警戒组职责:控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。

(6)后勤保障组

组长:工会主任

副组长:后勤中心主任、后勤中心副主任

后勤保障组职责:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。

(7)通信联络组

组长:风险主管

副组长:信息技术管理部经理

通信联络组职责:负责机关办公楼和营业网点的网络抢修。

(8)机动组

组长:机构业务部经理

副组长:风险管理部经理、住房与个人信贷部经理,财务会计部经理

机动组职责:受指挥部的指挥,负责增援行动。

三、建立预防和报告机制

1、安全保卫部门根据消防规定和要求,确定营业室、档案室、机房、财务室、信贷资料室等场所为重点防火部位,重点防火部位的消防管理由防火责任部门负责。

重点防火部位必须符合下列要求:

(一)位置、平面布局、建筑材料等符合有关防火要求;

(二)建立防火制度或措施;

(三)指定专人负责消防管理;

(四)配置相应的消防设施、器材;

(五)设立明显的防火标志。

2、实行检查机制。消防员、安全员每天应对防火责任区内防火情况进行检查,各行处每月防火检查不少于二次,分行安全保卫部每季度抽查不少于一次,每年全面检查不少于二次。发现危险隐患应及时责令进行整改,并按照应急预案及时研究确定应对方案,预防事故发生。

3、安全保卫部要定期不定期的对员工进行消防安全教育,如通过举办消防知识讲座、举行消防演习和印发各种宣传资料等活动以熟练员工的灭火技巧,增强员工自救能力。

4、任何建设银行员工发现火灾隐情,都必须立即报告有关部门,安全保卫部门和防火责任人要按照灭火处置预案,积极组织员工和义务消防队进行抢救人员、疏散物资和扑灭火灾。

四、应急响应

1、火灾处置一般程序:

(1)报警:发现火情后,发现人要立即向本单位安全生产主管部门或行领导汇报,同时向“119”火警台报警。

(2)接警:值班领导、安全保卫部门接警后,立即通知指挥部、各职能小组和义务消防队,启动应急预案。

(3)处置:指挥部、各行动小组和义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应位置开展灭火救援行动。

义务消防队员根据燃烧物不同选用不同的灭火器材,由指挥人员安排统一进入火场灭火,搬运着火点附近的易燃、易爆和贵重物品,争取在消防队员赶到之前控制火势蔓延。

2、机关办公楼疏散路线

机关办公楼内员工有紧急情况按照如下路线疏散,切不可使用电梯。

a.六、八、十、十二楼人员从西则后面消防通道向下疏散;

b.五、七、九、十一楼人员从中央楼梯向下疏散;

c.西主楼四楼以下人员就近向下疏散。

d.东旧楼五层、三层人员从东消防通道楼梯向下疏散。

e.东旧楼四层人员从中央楼梯向下疏散。

f.二楼人员从东营业室楼梯向下疏散。

g.一层就近疏散。

h.紧急情况暂时无法下楼的人员,可以躲避在卫生间或楼梯间的休息平台,用湿毛巾捂住口鼻,趴在地上,以减少危险性。

3、应急结束

现场应急处置工作完成后,经现场组织协调指挥机构确认,经应急领导机构批准,终止本预案,现场应急救援队伍撤离现场。

五、后期处置

1、善后处理。火灾结束后,要及时清点统计火灾给本单位造成的直接和间接损失;各部门要通力合作尽快恢复停业网点的正常营业,消除事故影响;积极配合保险公司的理赔工作。

2、总结和教训。要及时总结事故的经验和教训,写出详尽的事故调查分析报告,查明火灾事故的原因,完成事故原因定性。要表彰在火灾救援工作中先进典型,并追究事故责任人的责任。

3、根据上级的要求,修改完善本预案。

风险防控工作计划(篇11)

(一)抓协调、破瓶颈,在增强重点工程动力上见成效。

坚持把重点项目作为增强发展实力和后劲的重要载体,切实增强机遇意识、攻坚意识和精品意识,按照“前期抓报批、新建抓启动、在建抓进度、扫尾抓验收”的思路,统筹协调推进各项工程建设。

一是上方山石湖生态园早日开园。作为全市“十大生态文明工程”之一,备注各级领导和社会各界的关注,历经3年建设,已进入收官阶段。要统筹协调好建设与征收、管理与开园的关系,全面完成路网桥梁、景观绿化、水电管线、智能化等扫尾工程,抓紧完成规划、土地、审计等各项工作,加快相关地块上市工作。学习借鉴先进城市的管理经验,有序实施内部装修、招商运营、主题活动、景点讲解、物业招标、宣传推广等各项开园准备,确保上半年正式开园,为石湖景区的再发展开好局、迈好步。

二是深入推进虎丘景区重点工程。牢固树立“今天的精品、明天的文物、后天的遗产”的意识,把握历史文化、建筑体量、地形标高等要素,优化细化塔影园景区设计方案,加快土地划拨、规划红线、选址审批、施工许可等前期手续,力争6月完成李鸿章祠堂维修工程,10月全面开工建设历史文化陈列馆和塔影园修复工程。同时,要加强已建成的一榭园、孙武祠、花神苑等景区的历史文化研究,完善标识和服务系统,积极探求新老资源整合与区域联动发展的新模式,进一步释放“城市客厅”的活力和形象。

三是加快实施天平山景区“馒头石”景点二期建设。作为“两山一镇”环境综合整治的重要组成部分,“馒头石”景点纳入天平山景区范围,机遇既来之不易,又可能稍纵即逝。要牢牢把握土地划拨的关键点和难点,加强与属地政府和市国土部门的对接,抓紧优化确定二期地下停车场和游客中心设计方案,确保3月完成土地划拨,9月完成环评审批、测绘勘探、施工图设计、标底编制等前期手续,10月底前完成招投标,年内实质性开工建设。同时要全面完成景区内的散坟搬迁工作,推动景区保护管理的原真性和完整性。

四是统筹实施系统内部修缮工程。突出前期报建手续的效率,按计划、按时序扎实推进各项基建工程。拙政园地下停车场年内完成地下土建工程;东园综合整治(一期)9月完成原笼舍拆除,10月进场施工;可园住宅修复4月开工,10月竣工;网师园地下停车场10月前完成征收拆迁,年底前产生施工单位并进场施工。统筹实施环古城健身步道耦园段环境提升、留园盛家祠堂修缮、枫桥景区照明设施改造等基建项目,不断提升园林景区的品质品位和承载能力。

(二)抓生态、增效益,在挖掘绿化发展潜力上见成效。

以绿色发展理念为引领,着力扩绿量优生态、强管理增效益、提品质彰特色,不断巩固和扩大国家生态园林城市创建成果。

一是高起点实施绿化工程建设。随着经济社会发展进入新常态,受土地、空间、资金等要素制约,原有依靠城市扩张大规模增绿的形式已不可持续。因此,要坚持“自然修复、文化品质、景观营造、综合效益”的理念,十分珍惜每块用地、每项工程、每个细节,使建成绿化的生态、经济和社会效益达到最大化。按照市政府下达的市区年度新增350万平方米绿地实事项目任务,重点实施第九届省园博园、虎丘湿地公园、中环快速路、东太湖大道、高景山公园、绕城高速通安出入口等绿化项目,计划一季度完成货币量10%,二季度完成货币量40%,三季度完成货币量70%,四季度全面完成。扎实推进我局承担的沪宁高速高新区出入口(二期)、环古城风貌带(三期)、虎丘地区综合改造、人民路综合整治和城北路改建等绿化项目建设,提升城市重要节点景观质量和面貌形象。启动环古城风貌带整体提升工程,加强对高大乔木的修剪和梳理,适度增加色叶树木和开花植物,丰富植物内涵,提升景观效果,进一步凸显“绿树碧水绕古城”生态景观。

二是高标准加强绿化精细管理。管理创造效益,细节决定成败。针对当前绿化建设正由以建设为主,向建设与养护并重转变的趋势,应将巩固绿化成果作为今后城市绿化发展的重点工作。要吸纳先进地区好做法,结合实际,认真实施第六轮绿地养护招标工作,按照科学合理、责任明确、考核严格的要求,改进招标办法,优选养护单位,为今后3年提升绿地养护管理品质奠定基础。要健全完善绿地养护质量标准、管理要求和考核细则,继续坚持局领导每季度带队检查机制,依托掌上绿化动态管理信息系统平台,提高绿地监管信息化、长效化管理水平。扎实开展“三新城”行道树及色块补植、法桐行道树修剪、市区道路沿线补绿补缺、市管绿地小游园综合整治、绿地内耐阴植物补种、绿地围栏安装等6项重点整治工作,对市区部分高架立柱进行挂花、部分环线绿化带试点安装滴灌设施,切实解决植物退化、黄土裸露、设施缺损等问题,继续保持绿地综合效益的稳定性和协调性。继续推行“绿色图章”制度,重点抓好市区城建配套绿化指标核定、绿化专项方案审查和绿化移植占用审查力度,强化绿化监察执法的职能履行,依法查处违规占绿毁绿行为,切实防止“绿线”变“虚线”。

三是高效能强化行业指导。以率先建成的“国家生态园林城市”为新起点,按照中央“城市工作要把创造优良人居环境作为中心目标”的部署,加强大市范围城镇绿化规划、建设和管理的具体指导,尤其要在突破古城区、中心商业区、社区小区、立体绿化、专类公园等薄弱环节上先行先试,统筹推进、补齐短板。召开全市风景园林绿化工作会议、园林局长(绿办主任)会议,加强对节约型绿化、“海绵”园林绿化、植物多样性、自然生态保护、园林文化传承等重点问题的探索和研究,促进全市生态环境、资源保护、城市文化的均衡发展和协调发展。出台大树资源保护管理办法,修改完善绿地占用费减免、绿化移植管理办法,开展园林小城镇、优秀绿化工程评比,组织“3.12”义务植树系列活动,广泛开展植绿爱绿护绿公益性系列宣传,组织绿化专业知识讲座和培训,开展病虫害生物防治试点,推动绿色发展全民共建新格局的形成。

(三)抓保护、重品质,在激发园林传承活力上见成效。

作为“园林之城”,古典园林是的“城市名片”和核心品牌,在当前十分强调历史文化遗产和园林群体性保护的大背景下,我们更应自觉地当好园林的`守护者、管理者和传承人。

一是加强园林分类保护管理。要敬畏历史、敬畏文化,通过园林的群体性、完整性和原真性保护,真正使一大批式样丰富、个性独特的园林群体流芳于世,更加全面、完整地体现园林乃至古城的个性和特色。我们应当充分认识,加强园林保护、传承和发展,既是我们的职责所在,也是历史赋予的光荣使命,要树立“但求所存、不求所有”的大局观,以大视野、大胆略、大气魄深入推进园林分类保护管理工作,重点推动后续《园林名录》和新园林名录编制,推进《园林保护和管理条例》修订,完成《园林分类保护管理办法》规范性文件,制订完善配套实施细则、技术标准等行业规范,完成园林保护专项规划,健全完善园林数据库和专家库,分批组织全市性的专业知识培训,加强对社会上分散管理的园林进行建筑修复、保护监测、陈设布置、园艺培育等方面的现场服务,全面夯实园林群体性保护管理的基础。

二是加强园林文化传承发展。要继续秉承“在继承中创新、在保护中发展”的理念,充分挖掘历史文化遗产资源,让传统文化焕发出新活力。举办好第九届省园博会园林艺术展和园事花事活动,通过叠山、理水、花木、陈设、建筑等造园技法,力争在展示形式、表现手法、科普互动、宣传推介等方面有所创新和突破,充分展示园林的历史、文化和价值,办出江南水乡的特色和水平。加强园林景区精细管理,古典园林要凸显文化内涵和传统特色,风景名胜区要营造山水林相交融的生态环境,开放式公园要保持整洁美观和公益服务品质。完成石湖生态园生境馆、耦园补读旧书楼等陈设布置,确定虎丘景区花神苑陈设方案,加大植物园、虎丘景区、拙政园、留园盆景作品的创作和引进力度,推进狮子林梅桩、桂花公园桂花等传统花卉引进培育,积极参展全国杜鹃花展和全国菊花品种评比展,力争再创佳绩。

三是加强文化遗产科学研究。要直面问题、深化研究、创新突破,积极推进遗产监管中心、亚太培训研究中心的建设,加强与国际国内各类专业机构的沟通合作,为技艺传承和人才培养提供平台支撑。完成《世界文化遗产地风险管理》、《亚太地区世界遗产青少年教育操作指南》等课题研究任务,组织开展古建筑保护修复国际培训班、园林英德巡展、“中国四大名园”门票展、台湾阳明山园林展、青少年遗产教育等活动,重点在加强监测预警、课题研究、专业培训、国际交流等方面取得新的成效。加快园林造园技艺、金秋虎丘庙会、石湖串月等项目非物质文化遗产申报工作,继续办好《园林》杂志、《日报》园林专版,促进文化遗产的科学保护、永续利用和创新发展。四是加强风景名胜区资源监管。牢固树立“保护第一”的思想观念,主动设置“警界线”,划好“控制线”,远离“高压线”。要充分发挥各地政府部门及风景名胜区管理机构的职能作用,加快推进石湖、西山和甪直景区详规论证报批工作,具体指导木渎、东山、光福、同里和虞山景区资源摸底和详规编制,监督实施风景名胜区生态保护补偿,严格风景名胜区建设项目选址审核、日常巡视执法和管理考核,真正使风景名胜区资源保护管理更具针对性、现实性、实践性。

(四)抓创新、稳增长,在提升旅游服务品质上见成效。

创新是园林绿化发展的灵魂和不竭的动力,必须以理念、产品、营销和技术创新,引领园林经济发展的行稳致远。

一是以理念创新增强内生动力。在经济发展进入新常态时期,发展旅游业对于推动经济加快转方式、调结构、促消费、增效益具有重要意义。作为城市的经典代表和文化品牌,要进一步增强园林旅游工作的危机感、紧迫感和责任感,把增加园林旅游收入、提高服务品质作为发展的第一要务,立足实际、明确责任、自加压力,增收节支、挖潜增效深入融合到旅游的“大空间”、“大产业”和“大市场”,在推动全域旅游发展上做出特色、打造亮点。

二是以产品创新彰显优势特色。当前,各地都把旅游业作为支柱产业加以发展,旅游竞争达到了白热化,客源分流日趋严峻,在这波大潮面前,与其被冲击、不如去冲浪。因此,要紧扣文旅融合的主线,善于运用历史文化资源的优势,放大各园林景区旅游产品的独特性、文化性和唯一性,使优势更优,特色更特,努力增强市场的影响力、感染力和吸引力。要统筹策划、错位错峰、连贯叠进,创新性地举办好25项传统园事花事特别是“十大品牌”活动,重点加强虎丘、石湖、天平山、枫桥景区等崇尚自然的产品创新,扩大休闲旅游份额。要加快探索和推出高端旅游产品,做强与园林保护相适应的园林会奖、私人订制、文化创意、旅游纪念品等新型业态和特色业态,创新推出“早安虎丘”、“怡园雅会”等园林会奖新产品,研究园林旅游产品的整体开发和经营,大力延伸园林旅游市场链、产业链和消费链。

三是以营销创新拓展市场。在“互联网+”旅游市场瞬息万变的今天,必须主动适应市场变化,采取富有成效的应对之策。要善于借脑,摆脱“皇帝女儿不愁嫁”的观念桎梏,借助社会专业机构的智库力量,围绕市场定位、市场细分、营销组合,策划形成科学的、专业的、系统的园林整体品牌和营销模式;要善于借力,改变园林系统自我设计、自我循环、自我检验的封闭运行状况,注重强强联合、跨界合作、区域共融,科学研究制定系统内“热点带冷门”的营销模式,策划推出东线、西线、南线区域及四大名园、园事花事、名人名园等特色旅游线路,充分利用苏园旅游发展公司平台,抓好“好行”观光巴士项目运营,在整体营销拓展上取得新的突破;要善于借势,加大互联网媒体和社交媒体宣传营销的力度,利用上海迪士尼的虹吸溢出效应,抓住国际国内旅游交易会、“美好欢乐游”,以及市创建特色旅游目的地、旅游示范市等影响和声势,顺势而为,加强与海外客源国、省市相关部门、媒体、旅行商、旅游者的公共关系营销,扩大园林的知名度影响力。

四是以技术创新提升服务能力。大数据、网络电商、移动支付迅猛发展是大势所趋,必须加快建设以信息化为主要引领和支撑的服务模式,利用移动媒体和大数据分析提高营销精准度,整合全系统的应用系统和电商平台,加强无线网络、自助检票、手机支付、无线讲解、移动导航等软硬件建设,实施金融卡刷卡入园项目,在拙政园试点散客实名制购票,推进园林旅游与数字城管、治安监控、交通指挥等信息网络的互联互通,形成涵盖园林年卡、售检票、手机导览、在线购物等一站式、一键式和定制化、个性化服务系统,大幅提高网络订购、预售票的市场份额,努力突破传统“靠天吃饭”的僵局,全面提升园林旅游信息化服务水平。

(五)抓改革、提效能,在凝聚系统整体合力上见成效。

要增强改革的信心、勇气和智慧,进一步凝聚改革共识,提高领导发展能力,激发干部职工活力,为推进园林绿化事业发展提供强大动力和有力保障。

一是推进全面从严治党。把党建作为最大政绩牢牢抓在手上,充分发挥好党委的领导核心作用,进一步增强党委科学决策能力,不断改进工作方式方法,悟得透上级精神、看得清发展大势、谋得好发展全局、抓得住主要矛盾、解决好突出问题,进一步凝聚起园林绿化发展的强大合力。要推进党的基层组织建设、制度建设和载体建设,特别是要针对“软肋”抓固本,优化领导班子结构,完善工作措施,抓实抓常抓长,形成逐级抓党建的工作导向和层层传导压力的环境氛围,充分发挥战斗堡垒作用。要把握新时期思想政治工作的规律,深入分析党员队伍的思想动态、行为动机,从激励和约束两个方面入手,把党员先锋模范作用充分发挥出来。

二是加强干部骨干队伍建设。始终把选贤任能作为事业发展的关键性、根本性问题来抓,注重培养选拔政治强、懂专业、敢担当、作风正的领导干部。树立强烈的人才意识,健全完善有效管用、简便易行的人才培育模式,加强后备干部和骨干队伍的教育培训,推进双向挂职、横向交流和名师带徒工作机制常态化,有计划地安排想做事、肯吃苦、有潜力的青年人到一线或关键岗位经受锻炼,让他们多接地气、墩墩苗、扎深根,把好干部和骨干及时发现出来、合理使用起来。实施事业单位“三定”工作,科学设置基层单位内设机构和中层岗位,完善公益性岗位人员工作激励机制,前瞻性做好规划、建设、管理、营销、园艺等专业化人才储备,形成科学合理的年龄梯队和专业结构。

三是加强党风廉政建设。严格履行党风廉政建设主体责任和监督责任,认真落实“五个责任清单”,加强领导干部廉政教育、廉洁自律和严格管理,严格权力运行制约和监督,积极营造风清气正的政治生态。严格效能督查和行政问责,以上级部署的事项和新年度“五大责任状”为重点,加强贯彻落实情况的监督检查,大力整治庸懒散拖的问题,激发广大党员干部执行有力、敢于担当、积极作为。健全党务、政务和办事公开,认真做好“两会”建议提案办理工作,加强行政服务中心、便民热线、市民论坛、政务微博等窗口建设,努力提高行政效能和服务水平。

四是加强精神文明建设。紧贴局党委的中心工作,坚持以人为本,注重系统性设计,倾听基层的意见建议,把集中性活动和经常性工作结合起来,搭建更多干部职工便于参与、乐在其中的平台和载体。广泛开展文明创建、我们的节日、道德模范评选、志愿服务岗、劳动竞赛、义务献血等主题实践活动,加强园林文化、生态环境保护的知识普及和舆论宣传,筑牢道德根基,凝聚起正能量,传递正确的价值取向。五是加强安全稳定工作。牢固树立抓好安全稳定就是政绩的观念,严格履行安全生产“党政同责、一岗双责”,紧绷安全生产这根弦,做到不懈怠不放松不麻痹,警钟长鸣、常抓不懈。落实安全检查整治工作长效机制,以森林防火、古建筑、游乐设施、施工场所、开放公园管理为重点,持续开展安全检查整治,及时修订完善各类应急预案,把安全演练培训纳入常态化工作,进一步提高应急处置能力。积极做好“平安景区”创建、“安康杯”竞赛和“安全生产月”活动,妥善处理各类信访来访问题,保持全系统高度集中统一和安全稳定。