年质监局工作总结及年计划打算

年质监局工作总结及年计划打算。

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各位领导、同志们:

xx年,鬃县质量技术监督局在市局以及县委、县政府的领导下,认真围绕省局“树立三种意识,搞好两大服务”,解放思想、开拓创新、与时俱进、扎扎实实地开展工作,为促进鬃经济持续、快速、协调、健康发展做出了应有的贡献。同时,积极扩大服务领域,增强服务的有效性,业务收入保持了稳定增长,还债工作有序进行。下面,我代表局党组对xx的工作作简要回顾,并通报xx年工作要点,请大家评议。

一、目标任务完成情况

1、质量监督工作:培育7家企业为名优产品培育对象,组织2家企业获得了河南省优质产品,打破了我县在优质名牌方面的空白;帮助7家食品生产企业获证;对无证企业进行查处;完善了30家重点服务企业建档工作;对食品生产加工企业进行专项调查;制定了我县食品生产企业“五定”监管方案及xx年农村食品质量安全专项整治方案等一系列活动方案,开展了无证企业的查处工作;认真填写,按时报送打假报表和质量监督报表工作,每次报表都能够及时准确地上报;认真完成产品监督检验计划,完成率达100,企业受检覆盖率达93以上,检验报告差错率小于0.5‰。

2、标准计量工作:建立国家级农业标准化示范项目1家,省级2家;培训农技推广人员60人;食品标签培训40家,151个产品标签通过审核;为56个产品标准注册审核;建立企业标准1家,备案3家;代码新办鬃家,年检、换蒸鬃家,条码办理4家;代码数据整改完成618家,完成率达91。

3、锅容管特工作:与教体局联合对全县中小学在用锅炉压力容器进行了拉网式大检查,并联合下发了监察通报;对全县进行安全监察,年检率达100;对重点设备、场所进行了专项安全监察,下发《安全监察意见书》、《安全监察指令书》共计90份;组织司炉工培训109人次,大大提高了持证上岗率;建立了特种设备六级安全监察网络。

4、宣传信息工作:截至目前共发稿件110篇,其中国家级3篇,省级45篇,市级50篇,县级12篇,完成了年初目标任务。

5、党风廉政工作:认真贯彻党风廉政建设责任制,深入扎实的开展了保持共产党员先进性教育活动和行风政风整顿。继续推行政务公开,切实提高各项工作的透明度,一年来未发生违规违纪事件。6、行政执法工作:共查处案件56起,结案率达100;无一例行政诉讼败诉案件和行政复议撤销案。7、财务管理工作:圆满完成年度预算计划,严格依法组织收入;财务制度健全,认真落实“收支两条线”规定;严格按预算安排支出,确保全局干部职工的工资发放,未增加新的债务。8、还债情况:根据我局实际收入情况,在勤俭节约、打紧开支、确保工资发放及费用及时兑现,并保证年度收入计划完成的前提下,我局目前已还债近20万元。

二、主要工作开展情况

(一)认真落实了“五项工程”。一年来,我们围绕“五项工程”,脚踏实地、务实创新,认真履行职能,取得了显著的成绩。

1、突破难点,积极推进质量振兴工程。实施名牌战略是质监部门履行职能与服务地方经济发展的最佳结合点。为此,我们把“建设质量鬃、实施名牌战略”作为一项突出的战略任务牢牢抓在手上,把质量振兴工程工作的立足点和着力点牢牢定位在培育名牌、创建名牌和宣传名牌上。今年,我们在深入调研和广泛征求意见的基础上,以县政府名义下文制定了《鬃县实施名牌战略培育和发展五年规划》,确定了今后一段时期的名牌培育方向。对列入培育计划中的企业在政策及技术方面予以重点扶持,免费为其开展质量培训,帮助完善质量保证体系、计量检测体系和标准化体系。局领导多次与乐涛面业、力神机械有限公司等企业的负责人一起跑周口、上郑州,积极协调有关部门,做()好名优产品的推荐申报工作。在我们的努力下,该两家企业顺利通过了河南省优质产品的审核并颁发了证书,力神机械有限公司还获得了河南省质量管理先进企业称号,另外三家企业也获得了周口市质量管理先进企业称号。实现了鬃县无名牌、无优质的零的突破。同时,带动一大批企业走上了质量效益型发展道路,为地方经济的发展注入了生机和活力。

2、发展亮点,积极推进农业标准化工程。按照“政府积极推动,市场正确引导,龙头带动企业,农民积极实施”的工作方针,农业标准化示范县建设成果得到进一步巩固。3月份,我县申报“肉牛养殖产业化标准化示范项目”由省级项目顺利升格为国家级重点项目,“优质冬枣标准化示范项目”由市级项目升级到省级项目。目前,我县农业无公害蔬菜标准化示范基地发展到10个,农业产业化龙头企业及涉农企业发展到21家,发布农业地方标准7项。今年8月份,为提高农产品的质量安全水平,加快农业产业化经营,我局还免费对16个乡、镇主抓农业的领导、农技站负责人以及农产品生产加工的龙头企业负责人等相关人员开展了为期3天的农业标准化知识培训,取得了良好的社会效果。农业标准化工作的开展,有力促进了农业增效、农民增收,受到广大农民朋友和社会各界的一致好评。

3、盯紧热点,积极推进食品安全健康工程。为将食品安全工作抓紧抓实,我们勤汇报,多沟通,争取县委、县政府对此项工作的支持。县里成立了以副县长为组长、相关局委一把手为成员的领导小组,制定了《鬃县食品生产企业专项整治方案》,并由县政府召开了专题会议进行了总体部署。我局抽调技术骨干,安排了车辆,配置了专用微机,为全县所有食品生产企业建立了详实的企业质量档案,确保了食品生产企业专项普查整顿工作按时圆满完成。在开展企业普查工作中,注重把普查建档工作与实施名牌战略、加强区域监管等工作有机结合起来,通过认真普查,摸清了全县企业的生产设备、认证认可、质量检验、计量检测、标准化采用等基本现状,并根据企业实际,实行了分级管理和分类帮扶,按照“五定监管方案”,对已获证企业进行了巡查,对无证企业或未申请取证生产企业依法进行了查处,并责令其停产销售,提高生产许可证工作质量,狠抓了食品质量安全市场准入,从源头上提高了企业的技术基础工作和质量管理水平。

4、抓好重点,积极推进特种设备安全工程。一是抓好宣传,营造氛围。在特种设备安全生产活动宣传日中,通过新闻报道、悬挂过街联、设立咨询台等形式,大张旗鼓的开展特种设备安全生产宣传活动,有效增强了相关单位和人员的安全意识。二是健全制度,完善体系。通过年初签定安全生产责任状等形式,进一步完善特种设备动态监督管理体系、安全监察管理体系,建立信息化管理体系,突出了监管重点,提高了全县在用设备的注册发证率、定期检验率、操作人员持证上岗率和隐患治理率。三是加强检查,排除隐患。加强了对特种设备的安全大检查,下发《特种设备安全监察指令书》18份、《特种设备安全监察意见书》72份。其中,我们与县教育体育局联合下文,对全县33所中小学在用的71台锅炉进行全面检查,及时排除了安全隐患,维护了学校师生的安全。四是加强培训,提高水平。我们加强了特种设备作业人员培训考核发证工作,共举办作业人员和管理人员培训班109人次,有效提高了特种设备安全管理和使用的水平。

5、打牢基点,积极推进优化经济环境工程。一是进一步落实打假责任制。按照“一案一图两手册”,建立了打假责任区,进一步落实了打假责任,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是扎实开展了专项打假。组织执法人员相继开展了食品、棉花、地条钢等专项打假,特别是对食品生产加工企业和棉花收购加工企业,我局集中人力、物力,对其进行了“拉网式”检查,共出动执法人员1360人次,车辆480车次。保护了人民群众的合法权益不受侵害。三是加强了与公安、新闻等部门的联系,得到了他们的配合,形成了打假合力,提高了打假工作的有效性。四是加大宣传力度。充分利用新闻媒体向人民群众讲解识别假冒伪劣商品的知识,并向社会公布打假举报电话。

(二)进一步了加强党风廉政建设工作一年来,局党组切切实实的把党风廉政建设工作作为各项工作的核心、保障、龙头来抓,抓紧抓好、抓出成效。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,局党组分别与各股、室,稽查队、检测中心签订了党风廉政建设目标责任书。二是结合保持共产党员先进性教育活动扎实开展了廉政教育活动。年初,制订了党风廉政建设教育培训计划,并抓好落实,由局党组成员轮流主讲。还邀请主管县长为全局干部职工作专题报告。根据学习内容,定期不定期考试,并把考试成绩纳入个人廉政档案。今年,举办党风廉政建设专题讲座6次,考试2次。三是狠抓了干部廉洁自律工作。对局股级以上干部不准收受现金、有价证券、支付凭证规定进行了检查。四是落实民主集中制。召开了2次民主生活会,认真开展批评与自我批评,做到知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,提高了班子成员的凝聚力、战斗力和向心力。五是加强监督制约机制,严格责任追究。局纪检组、监察室,定期走访行政相对人、服务对象,查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象,听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。根据走访出的问题,对有关人员进行了责任追究。今年,共走访行政相对人60多人,企业20家,采纳合理化建议5条,对1人进行了诫免谈话。gz85.COM更多总结编辑推荐

质量技术监督局年度工作总结工作打算


今年以来,我局在市局和县委、县政府的正确领导下,在县人大、政协、优化办等部门的大力支持下,认真贯彻落实十六大和省、市、县经济工作会议精神,忠诚实践“”重要思想,紧贴政府中心工作,完善措施求突破,创新思路谋发展,各项工作都有了新的进步和提高,在促进全县经济发展和维护市场秩序方面做出了应有贡献。

一、各项职能业务工作

(一)、职能业务目标完成情况

1、计量工作

对用于医疗卫生、环境监测、安全防护、贸易结算等方面的 13680台(件)计量器具进行了强制检定,检定覆盖率达到了98%,合格率91%,其中加油机和医用计量器具检定率达到了100%,合格率100%。查处计量违法案件69起。

2、质量工作

按照2005年定期监督检查计划,对食品、建材等涉及人民群众身体健康的产(商)进行了专项质量监督抽查,共对165家生产企业的21个品种 245个批次的产品进行了抽查。主要工业产品受检率达到了85%,产品合格率80%;抽查经销单位 16家,对 9 个品种的28个批次商品进行检验,合格率82%。产品质量整体水平有所提高。

3、质量管理和代码工作

充分发挥标准化信息网的作用,接待企业咨询162人(次),为企业提供标准文本36份。加强对企业标准的动态化管理,对23 家企业标准进行了备案;为6家企业制定了8项企业标准;查处无标生产企业10家;结合政府有关部门正在制定《无公害食用菌生产技术规程》,实施后将进一步促进农民增收、农业增效。办理定量包装产(商)品备案证书40个。组织机构代码进入了县行政审批大厅,并规范了办证换证手续,方便了用户。全年共办理证书132个,年检145个。完成“五证”企业质量状况调查,摸清了企业底数,为各级党委、政府宏观决策提供了依据。

4、生产许可证和ISO9000认证工作

一年来,先后帮助5家生产企业完善检测手段,检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业办理生产许可证。目前,已有 1家企业取得了生产许可证;帮助2家企业完善了质量管理体系,并已顺利通过了ISO9001认证。

4、特种设备安全监察工作

牢固树立“安全第一,责任重于泰山”思想,强化安全监管。建立全县特种设备档案,实行微机动态管理。加强动态监控,规范日常监管,检查企业146家,下达《安全监察意见通知书》72份,发现并整改事故隐患90处。加大特种设备检验工作力度,检验锅炉176台。加大对小洗浴锅炉治理力度,达不到安全要求的,一律不准运行。大力开展气瓶普查整治工作,经请示县政府下发了《XX气瓶普查整治实施方案》、《XX人民政府关于气瓶普查整治的通告》。召开了由液化气站负责人参加的气瓶普查整治会议5次。目前,全县9家液化气站已基本上建立了气瓶档案,60%以上的气瓶实现了产权转移或“托管”。我局多方筹资,建立钢瓶检测站,现已检验气瓶700多只。

6、专项治理和打假工作

强化市场治理整顿工作。一年来,先后开展了农资、建材、食品市场和加油站专项治理整顿。打假工作按照源头打假,重在治本的原则进行,共检查集贸市场8个,各类生产经营单位270多家,查处违法案件162起,涉案金额90多万元,为群众挽回经济损失18万元。查处假辣椒生产窝点5个,查获假辣椒面1200公斤。查处假冒乳胶漆涂料43桶。在公安部门配合下查处假冒潜水泵案件,查获假冒潜水泵55台。打击了制假售假者的嚣张气焰。查处缺斤短两加油站17家,拆除作弊加油机电脑板39块,维护了群众的合法权益。

(二)、谋大事、实事工作情况

1、农业标准化工作

根据我县金针菇产业逐步发展壮大的实际,起草了《无公害食用菌生产技术规程》,年底有望通过地方标准审核。结合有关部门建立了白色金针菇标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区等三个标准化示范区,全部实施后将进一步拉动区域经济的增长。

2、生产许可证和ISO9000认证工作

一年来,先后帮助人造板和电力铁塔等5家生产企业完善检测手段,培训检测人员,规范实验室操作,并积极帮助企业做好生产许可证验收准备工作。目前,已有2家企业获得了生产许可证;帮助2家企业完善质量管理体系,并已顺利通过了ISO9001认证。

3、市场准入工作

今年,前五类实施食品市场准入企业中有4家获得了国家食品生产许可证;目前正积极帮助纳入后十类范围内的企业完善管理、技术和检验等申报条件,争取早日通过省局验收。

二、工作方法、措施

1、以人为本,加强队伍建设

按照“以人为本”的工作思路,我局一方面加强对干部职工的政治思想教育,提高队伍素质;另一方面加强对职工的培养,以事业凝聚人心。一是强化素质建设,打造学习型机关。我局把建设学习型机关作为提高队伍素质和行政执法水平的突破口。制定了学习制度,组织大家系统学习了“三个代表”重要思想、“两个务必”、“两个条例”、中央、省、市、县有关纪检监察、、优化环境等文件精神和“

四项纪律”、“八项要求”和国家局“八严禁”、“五公开、十不准”及质量技术监督法律法规,开办了“十六届四中全会学习专栏”,举行了《行政许可法》、《优化环境》等知识考试,不合格人员待岗培训。通过学习,形成了浓厚的学法、懂法、用法氛围,增强了依法行政意识,提高了行政执法水平;二是实施“人才兴检”战略,努力走人性化发展之路。班子成员经常深入职工群众,收集有利于质检事业发展的意见、建议,了解干部职工的安危冷暖。同时,根据岗位需要、职工平时的表现,选派政治素质好的同志到省、市参加学习培训,今年我局先后有15名同志参加了各种形式的培训。

2、创新思路,强化服务,促进经济发展

今年,我局把服务工作放在了十分重要的位置,强调带着感情做好各项工作,实现“零距离”服务,结合“三个面向”活动的开展,开通了“服务企业直通车”。在局内部设立服务窗口,实行“一条龙”服务,同时对县域企业进行分片包干,分类指导,按照职责分工,合理调配人员,主动上门服务。一年来,干部职工放下架子,扑下身子,跑工厂,蹲车间,引导和帮助企业加强管理,提高素质,增强产品市场竞争力。一是做到“真心”,从企业实际出发,想企业所想,急企业所急,特别是对一些质量效益差的企业,从培养企业质量意识等基础工作抓起,不搞拔苗助长式的帮扶;二是做到“认真”,认真服务于企业,不搞花架子,不流于形式,把各项工作落在实处。5、6月份,局长亲自带领质量管理人员到王京人造板生产企业讲解生产许可证取证的相关知识,并帮助企业完善了质量保证体系。一年来,先后帮助企业和群众办实事做好事150多件,解决热点难点问题12个,优质的服务促进了企业的发展,赢得了广泛赞誉。

3、强化“执法为民”理念,构建监管长效机制。

按照国家质检总局“两抓两提高”的总体要求,以政府关切的难点、媒体关注的焦点、群众关注的热点为中心,认真履行职责,强化企业监管工作。一是通过各种形式进行宣传,树立全民质量意识和特种设备安全意识,强化企业是产品质量安全和特种设备安全第一责任人制度;二是建立行政执法和执法督查、特种设备安全监管两个体系,明确职责任务,形成纵向到边,横向到底的监管网络,杜绝了事故的发生;三是建立举报网络,及时发现案源。在全县各地设置了不同数量的“内线”,及时发现案源并举报。我局切实为举报人保密并及时兑现举报奖励。根据举报,查处了假辣椒面案、假潜水泵案等案件16起。四是构筑联合打假机制,加强与其它执法部门、名优产品生产企业的沟通和联系。在苏州立邦涂料有限公司的配合下,查获假冒“雅士利”牌涂料43桶,在公安部门配合下,查获假潜水泵55台。

三、行风建设工作

按照市局和县委、县政府行评工作的总体部署,我局全面深入地开展了民主评议行风工作。活动中突出了以下几个特点:一是宣传发动、安排部署行评工作,落实一个“快”字。市局行风动员誓师大会后,我局班子迅速统一思想,达成共识。着手研究制定了《开展民主评议行风活动实施方案》、《开展“三个面向”活动实施方案》和“一次查实下岗制”的有关规定,并于4月28日在我县率先召开了行风动员誓师大会。二是及时承诺,严格践诺,体现一个“实”字。按照县行评办的要求,向社会承诺了十项内容。此后,对照承诺内容,我局逐一抓落实,并由行风领导小组办公室经常进行督导检查,发现问题,限期整改。三是认真开展“三个面向”活动,开通服务企业直通车,强化服务功能,展现一个“情”字。政府所想的,群众所盼的就是我们所干的。进一步转变观念和作风,把监督管理寓于服务中,对轻微违法企业,先让其整改,提高其产品质量水平,而不是以罚代管、一罚了之。四是制定措施,规范行为,突出一个“严”字。为保证行风建设取得实效,我局制定了行风建设五项保证措施,并出台了“首问责任制”等20多条,保证了行风活动顺利进行。五是强化监督,开门评议,明确一个“诚”字。在社会各界聘请了19名行风监督员,对我局干部职工行政行为进行全面监督;同时我局班子成员定期、不定期走访行政相对人,了解服务、执法情况;向社会发放征求意见表120余份,广泛征集社会各界对我县质量技术监督工作的意见、建议。召开行风监督员座谈会,面对面接受咨询,听取意见、建议。会上行风监督员对我局行风建议予以高度评价和充分肯定,并表示对我局行风建设非常满意,同时行风监督员也就我局今后发展提出了意见、建议,归纳起来有三条:加大宣传力度,提高质监局知名度和社会影响力;加大打假、监督力度,对违法企业进行公开曝光;进一步提高干部职工的素质,提高执法和技术水平。由于今年我局行风建设措施得力,方法得当,至今未出现一起违法违纪案件。同时,由于“三个面向”活动开展得深入扎实,“三个面向”已成为我局的一面旗帜,成为我局服务群众的亮点。

四、存在的问题

一年来,我局紧贴政府中心工作,做了大量工作,取得了一定成绩,但仍存在一些不足:一是工业产品质量水平普遍较低。由于我县企业大多为小型企业,技术基础差,管理水平低,因此,全面提升产品质量水平难度很大;二是市场和消费群体不成熟,优胜劣汰市场机制不完善,假冒伪劣还存在市场;三是造假者由公开转为“地下”,由城镇转入农村庭院,给打假带来困难;四是执法人员素质较低,执法水平、专业技术水平有待提高。五是资金紧张,硬件投入不足,给检验、检定工作带来一定影响。对以上问题,我们将认真研究,加以解决。

五、明年工作打算

2005年,我局继续在市局的正确领导下,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,凝聚全局班干部职工的智慧和力量,着力实现“两大突破”,完成六项重点工作,为促进县域经济发展做出新贡献。“两大突破”:一是突破技术监督发展的常规性,实现跨越式发展。实施“人才强检”战略,强化检验、检定人员综合

素质教育,培养和造就一批业务精通,层次高的专业检定检验人员队伍,提高工作的有效性,采取多种形式加快检定室、化验室的硬件建设步伐,组织上一批短、平、快的项目。二是继续抓好行风建设和优化环境工作。在今年取得阶段性成果基础上,大力推行“阳光行政”,全面贯彻实施《行政许可法》,在今年出台制度、措施的基础上,积极探索新的举措。

重点完成以下六项工作:

1、标准化工作。充分发挥标准化信息网的作用,为企业提供优质的标准查询报务;制定企业标准6个;加强农业标准化建设,制定符合我县实际的农业标准2项,将今年建立的白色金针菇标准化示范区,西伯利亚杏标准化示范区,良种羊胚胎移植标准化示范区等三个标准化示范区申报为省级标准化示范基地,并按计划扩大示范基地规模。

2、计量工作。进一步提高计量器具的检定覆盖率,加油机、医用计量器具、粮食收购计量器具受检率达到100%,开展集贸市场、加油站专项整治,严厉打击计量作弊行为。

3、质量工作。一是与没有检验能力的企业全部建立委托检验关系;二是加大对涉及人民群众身体健康的产“商”的监督抽查力度,扩大范围、增加频次;三是做好后十类食品的市场准入工作。四是做好生产许可证、名牌、ISO9000认证工作。

4、打假工作。充分发挥“打假办”职能作用,协调打假办各成员单位,从生产、加工、仓储、销售等环节入手,依法取缔制假、售假窝点,没收制假设备、材料,发挥打假主力军的作用。

5、安全监察工作。突出重点区域、重点行业、重点设备开展整治工作,加大设备检验覆盖率,巩固气瓶整治成果,实现全年特种设备事故为零的目标。

6、宣传工作。一是在电视台开辟专栏,大力宣传质监工作;二是通过全员搞信息的方式,提高我局工作的影响面。三是深入开展质量知识进万家活动,帮助群众提高质量意识,增强识假、辨假能力。


质监局2015年工作总结及2016年工作计划


今年以来,在省市局党组和××县委、县政府的正确领导下,我局以“质量和安全年”、“规范管理提高年”主题活动为契机,围绕县委提出的“四个三工程”工作思路,深入开展“机关效能建设年”及县委深入学习实践科学发展观活动,以全面提高产品质量、保障人民生命健康安全、促进地方经济发展为目标,认真履行自身的职责。进一步发扬艰苦奋斗勤俭创业的工作精神,扎实苦干,在经济形势不利的情况下稳定了收入,转变作风强化服务,有力的树立了质监形象。彻底甩掉了历史债务,队伍建设进一步加强,全局面貌发生根本改变,为促进全县经济社会健康有序发展发挥了应有的作用。今年主要做了以下几方面工作:

一、服务地方经济发展、提升企业发展的数量和质量

XX年以来,我们以“质量和安全年”为立足点,把质量和服务作为着重点。一方面在要求企业不断提高质量管理水平的基础上,树立“以质取胜”、“诚信经营”的理念,及时了解企业的经营管理,发现问题及时指出,督促企业抓紧整改。另一方面通过不定期的访问、调研,加强与企业的联系沟通,深入开展服务工作,不断提升服务水平,在监督中体现服务,在管理中优质服务,在帮助中热情服务,在促进中真诚服务。

1、高效热情做好组织机构代码办证服务工作,今年我局代码办共办理机构代码证及换证303家,年检265家,发放ic卡132家,迁入4家,迁出1家,电子扫描并上传304份档案,数据322条,无一差错,并继续秉着特事特办、急事急办的服务态度做好办证工作,工作作风历来得到社会一致好评。

2、为发展旅游特色产品服务。一是针对我县茶叶企业生产规模小而散,质量管理水平偏低等问题。在“帮、扶、建”上下功夫,通过上门宣传,帮助他们了解市场准入制度和周边县的情况、自身的地理优势,树立信心,积极为企业在生产场地、设备的选购、安装上出谋划策,生产工艺上严格把关,按市场准入要求完善硬件配置,积极帮助企业做好软件全套准备;对所有茶叶生产、加工企业建立档案。今年5月份,已帮助××庐山七尖云雾茶有限公司顺利通过省生产许可证审查验收,成为我县第一个获得生产许可证的茶叶生产企业。二是继成功帮助海龙食品厂、嘉鸿食品有限公司、鄱阳湖果蔬厂、翻身食品厂获得食品生产许可证之后,上半年帮助县胡氏食品厂制定产品标准、质量管理手册,规范厂房设施要求,力争早日获得食品生产许可证。同时在服务工业企业上,积极帮助我县骆驼王蓄电池厂申办工业产品生产许可证,已获得受理通知书。

3、为企业提高管理服务水平服务。标准化管理是我局综合管理工作的一个重点,继帮助泽泉柑桔农业生产合作社获得“江西省农业标准化示范区”之后,今年积极和县泽泉枇杷种植基地联系,帮助立项。在工业园区全部开展调查走访,普及完善企业产品标准登记备案。13家防寒服企业制定产品标准,20家企业执行标准进行备案登记,并对70家羽绒企业进行抽样检查,通过这些工作,促使企业规模管理,严格按标准生产,按标准检验,提高企业的管理水平。

4、为创建品牌服务,XX·中国(江西)红色旅游博览会组委会向社会公布了57个品牌的产品入选“XX年度江西名牌旅游商品”,由××县质监局帮助推荐申报的“春艺星砚”、“金星牌”、“锦星”3个品牌的金星砚全部入选。其中一家已正式评为XX年度江西名牌旅游商品”。

二、维护地方经济秩序,保护公平诚信社会环境

1、深入开展农资、建材专项打假

按照市委市政府关于整治市场经济秩序精神及省、市局关于农资产品打假工作安排,我局组织执法人员,深入全县的商品集散地、集贸批发市场和广大农村市场等区域,重点从化肥、农药等与农民切身利益相关的农资销售环节入手,进行了认真检查。出动执法人员100余次对全县12个乡(镇、场)的36个农资经销点经营的农资产品进行了监督检查,抽查合格率100,维护了广大农民的利益。

我局还开展了建筑工地使用的建材专项打假活动。出动执法人员500余次对建筑用钢材、水泥、铝材、砖瓦等建材生产使用点进行了抽检。今年,共立案查处建筑工地使用不合格钢材案7起、外墙乳胶漆2家、使用不合格墙面砖3起;无工业产品生产许可证生产加工铝合金窗6起及水泵厂3家;查处涂料厂3家和在新农村建设中使用不合格pvcu管材案件3起;对××县23家机砖厂生产的烧结普通砖抽样23个批次,对不合格产品予以整改和行政处罚,规范了我县建材市场秩序。

2、严抓食品安全专项整治

一是积极开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作,我局积极部署落实行动方案,成立了专项工作领导小组,结合实际制定了方案。开展食品添加剂的备案工作,下发备案表50份,收回50份,达100。向企业宣传食品添加剂相关知识和备案要求,送达非食用物质和易滥用食品添加剂名单(第一批、第二批)至每位业主手中,提高企业对食品添加剂的了解和执行《食品添加剂卫生标准》(gb2760)的自觉性。今年在专项行动中,全局共出动执法人员150余人次,检查食品加工企业80多家。查处违法添加非食用物质和滥用食品添加剂生产加工企业1家,并给予处罚。二是为切实做好食品安全巡查工作,从生产加工源头严把食品安全关,加大监督检查和巡查力度,共出动执法人员160余人次,检查食品生产加工企业54家,下达整改通知书28份,查处食品违法行为30起,其中立案22起,全年共抽检糕点18批次,合格15批次,合格率为83,茶叶1批次,合格率100,大米3批次,合格2批次,合格率66,纯净水3批次,均不合格。

3、特种设备安全监察警钟长鸣

一是启动了石材企业土制起重机械整治工作,现有三个乡镇三家石材企业开展了起重机整治试点工作;二是开展了气瓶整治,通过召开气站负责人工作会、整治送气工队伍等工作,提高了超期钢瓶的送检率,目前已送检钢瓶9130只,超额完成全年任务;三是开展了电梯整治,全县有电梯使用单位11家、电梯35台,都如期检验、人员持证上岗;四是积极配合有关部门开展特种设备节能降耗监管工作,顺利通过市、县工作组检查;五是大力加强执法巡查,全年共检查特种设备使用单位56家、150人次、填写现场检查记录表137份、安全监察指令书43份。今年多次协调有关部门,做了大量工作,圆满解决了银星造船有限公司遗留的自行建造安装无证使用3台行车等隐患问题;六是顺利完成特种设备典型示范单位创建工作,7月份开展了特种设备使用单位安全负责人培训班,9月份开展了特种设备安全知识宣传进社区活动。

4、加大计量检定及监督执法

今年以来,我局重点对加油站、企业、医疗单位、集贸市场进行专项执法检查,检查计量器具使用及受检情况,开展涉及农资、食品、建材等产品定量包装计量检查。对不合格计量器具全部下达不合格检定通知书,要求尽快调试及更换。以整顿和规范市场经济秩序为契机,加大对加油站、集贸市场、商场超市、农资经营户的计量监督抽查,检查加油站16家,抽查加油机35台,检查集贸市场、商场超市9家,检查农资经营户68户,抽查各类计量器具480余台件。XX年共检定各类计量器具XX余台件,涉及贸易结算、医疗卫生、环境监测、安全防护等各个领域,做到了强检覆盖率为96以上,合格率为87以上,不合格器具均已下达通知书,要求尽快调试及更换。从根本上确保了我县量值传递的准确性。在工作当中,我们计量所为残疾人、下岗再就业职工免费检定调修各类计量器具共100台件,为困难个体户减免计量检定费用共计4000元。其中查处计量器具违法案件1起,没收作弊及国家明令淘汰计量器具4台件。切实维护了消费者的合法权益。有力地震慑了计量不法分子的违法气焰,为我县老百姓创造了一个和谐计量市场环境。同时开展了电子计价秤的专项整治工作,开展了“诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区“的计量惠民活动,联合市所对大衡、医疗器械、工业产品生产企业实验室设备进行了强制检定与校准、测试工作。对公安交管部门的车辆测速仪及呼出气体酒精含量探测器进行了监督检查,为我县摩托车安全检测站进行认证服务和咨询,并陪同省局组织的考核组对该站进行资质的计量授权认证,且已顺利通过验收。对全县加油站使用的加油机进行了一次全面普查,正落实启动加油机防欺骗功能及加油机主板确认工作。首次开展了我县流动加油车的计量器具的强制检定工作,并取得了良好效果。

三、认真履行综合管理职能,加强认证认可、计量、标准、特种设备安全、食品等基础工作。

1、加强了工业产品生产许可证管理与3c产品强制性认证工作。我们一方面做好未获证企业申请发证的帮扶工作,另一方面重点加强了对市场上属生产许可证管理产品监督管理工作,目前我县有欧万塑钢门窗厂、嘉鸿食品有限公司等17家企业获得了工业产品生产许可证;4家生产低压电器、电机企业获得3c认证证书。继续开展对手持电钻、家用电器、插头、插座、电线电缆等重点查处的属于3c认证的产品大检查,进一步规范市场。全年完成定检工作任务至月底为止50余批次,基本完成上级任务。监督抽查40批次,产品合格率比往年明显提高。

2、计量工作。加强计量法制宣传力度,提高了全社会对计量工作的新认识,开展走访个体户、计量器具使用单位,把计量法律法规、计量器具强检的重要性等宣传资料送到他们手中,利用3.15消费者权益日与5.20世界计量日主要宣传日进行广泛宣传。通过走访计量器具使用单位,发放宣传画册,讲解计量在工农业生产、医疗卫生中的重要作用,帮助企业如何申请办理定量包装商品“c”标志,并利用“5.20”世界计量日走访工业园企业,进超市商场,发放宣传单共300余份,为消费者宣传计量与民生知识,及计量政策法规。并在“质量月”期间开展了计量服务进社区活动。

3、积极开展“质量安全年”活动

“质量安全年”活动顺利完成,全县食品加工企业(小作坊)、工业产品生产许可证及3c认证企业、全县特种设备使用单位全部建立动态监管档案,监管覆盖率100,签订安全承诺书100,档案实行电子化动态管理。认真抓好两大安全工作,全县未发现食品安全及特种设备安全事故,企业业主质量安全意识进一步加强,特别是做好节日期间食品、特种设备安全专项检查工作,确保我县两大安全不出问题。根据县安委会、食品安全领导小组工作布置,立足县情,组织安全监察人员对学校、车站、宾馆、商场及公共场所的特种设备及食品生产(加工)小作坊进行认真细致的排查,对发现的问题都下达整改通知书。节假日,重要时期派专人对重点场所设备进行值守,实现了我县节假日旅游“安全、秩序、和谐”目标。

四、结合机关效能建设年,大力加强自身建设。

1、深入开展学习实践科学发展观学习活动,促进队伍建设。

我局围绕县委深入学习实践科学发展观活动,制定实施了《××县质监局关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施方案》,,购买学习资料分发给每位党员,制定和落实学习计划,采取自学和集中学习的方法进行学习,在全局掀起深入学习科学发展的新高潮。局党组还撰写了《落实科学发展观,不断开创质监工作新局面》的调研文章。还大力宣传造势,悬挂横幅1条,刊出宣传专栏1期,以宣传促活动。在广大党员中开展了《以科学发展观为指导,为××质监局发展建言献策》的大讨论。班子成员结合××县的实际和质监工作的特点,每人撰写了一份调研报告。召开民主生活会进行批评和自我批评。循序有效推进,通过深入开展教育活动我局干部职工的工作作风有了明显改进,工作效率有了明显提高。今年培养了一名建党对象。有一名已顺利转入预备党员。

2、调整工作方案,促进机关效能

本年度,我局调整新的工作方案,勤俭节约,压缩行政开支,切实加强各项规章制度检查落实,把有工作责任心和能力的同志安排在重要工作岗位,有效的促进了工作的开展,今年已消化历史债务33万元。

3、加强执法人员素质培训

到目前为止,我局已投入一万多元组织四批人员参加省局组织的执法行政执法人员骨干培训。另外,积极参加市、县开展的政治理论和业务知识培训。

4、大力加强基础建设。

一是按照县综治委的要求,大力加强物防工作,局办公楼安装了防盗网。二是为安监股、食品股配置工作用电脑、摄像机、照相机、打印机,大力改善执法装备和办公自动化水平。

5、法制和宣传信息工作力度不断加大。

认真组织“3.15”宣传活动、“5.20”世界计量日宣传活动,“质量月”大型宣传咨询活动,“10.14”世界标准日宣传活动,现场设置咨询台,接受群众咨询,受理投诉举报案件,发放宣传资料2千余份。

利用网络、宣传墙、横幅等方式公开我局办事程序、职能职责;公布有关产品质量信息及有关知识。加强信息报送工作,今年以来,我局已有30多篇报道分别被九江市质监网、××县政府网等多家媒体选登。其中××县政府网有10余篇。

进一步宣贯《食品安全法》,组织全局干部职工学习《食品安全法》,并在社会上进行广泛宣传,联合工商、药监、卫生等有关部门在县城进行了食品安全法宣传及资料发放,对广大群众的提问作出了详细的解答,共发放相关材料千余份。加强《食品安全法》宣传,下发《食品安全法》单行本给每位生产加工业主手中。为加强食品生产(加工)企业、小作坊的监管,我局以文件形式下发了《关于进一步加强食品生产(加工)企业、小作坊整顿的通知》,共发放文件70余份。使食品生产(加工)企业、小作坊如何规范管理做到心中有数。

6、积极开展政风行风专项整治工作

我局积极贯彻落实省、市局会议、文件精神,认真细致地完成政风行风专项整治的各项工作,开展了一系列举措,制订专项整治活动实施方案、开展自查自纠、向相关单位及企业征求意见,对发现的问题及时进行整改落实,完善制度建立长效机制等,将政风行风评议评价工作做细、做严、做实。我局领导班子共召开3次专题会议研究政风行风专项整治工作会议;共举办党纪政纪教育和法制教育、职业道德教育2场次;组织全局干部职工、中层干部召开学习讨论会议共6次。积极开展局内设机构自查自纠活动,明确了六项要着重解决的问题,对发现的问题及时制定措施予以整改并建章立制,结合《××县质量技术监督局民主评议政风行风工作制度》制定8项规章制度和2项配套措施,两项配套措施分别是工作周志制度,每个股所队将每周的工作内容、检查结果及业务收入实行周报制;学习制度,利用周五下午时间进行上级文件传达学习、工作部署、案审工作;并完善了考勤制度、用车制度。

五、坚决大力服务县委县政府的中心工作

年初以来,我们在市局领导和市慈善总会的支持下,争取了一万元支持苏家垱小学的教学建设,从局有限的办公经费中拿出一万元支持县政府招商引资工作,无偿捐赠化肥3吨给新农村建设点蓼花仕林村,加大对包村点的帮抚力度,同包村点开展“互动的支部”活动工作,指导挂点村开展各项工作,全年共派出30人次参加挂点村森林防火,派出专人指导挂点村开展学习实践科学发展观学习活动。在安商抚商工作中,积极主动上门服务,有求必应。能不处罚的不处罚,一定要处罚的按下限酌情处理。

六、今年工作中的不足和困难

今年虽然我们做了应尽的工作,但与上级的要求和形势的发展相比还存在一些差距,主要表现在:工作开拓性不大,执法力度偏小,服务面还不广,人员素质急待提高。

存在的困难主要有:

1、企业的发展意识、法制意识不强,加上金融危机的影响,缺资惜资,存在逃避国家法律法规制约的短期行为,不舍得投入、不认真整改,与市场经济的发展和政府、社会大众安全需求相违背,给我们的工作带来了一些阻力。

2、执法人员素质、执法技术手段还不强、年龄老化,单位人员包袱重,16个人自收自支,执法经费不足束缚工作的开展,对外宣传还不够。

3、受金融危机的影响,导致我局的规费收缴及案件执行难度增大,收入和支出的矛盾进一步突出,阳光工资差距愈来愈明显。

七、明年工作打算

1、深入全面开展“质量兴县”活动

重点落实好“金星砚台”地方标准完善修订,新增2-3个省农业标准化示范区,申报2个江西名牌.

2、以“食品生产加工环节整治活动”为抓手认真履行好食品安全监管工作,落实食品安全监管抽样检测经费,承担好生产加工环节的卫生监管任务。

3、以进一步规范行政执法行为、规范检定收费行为、规范票据开具财务纪律等制度落实为重点,搞好政风行风的促进提高。

4、以业务学习,勤政廉政教育为中心,进一步发扬艰苦奋斗、勤俭创业工作精神,加强班子、干部队伍建设。

5、进一步完善特种设备的安全监管,提高“七率”,杜绝安全生产事故。

6、围绕招商引资、包村挂点、新农村建设、帮扶学校等内容服务县委、县政府中心工作。

水利基建工程质量监督站2012总结及下一年计划打算


一、2012年度工作回顾

2012年,我市水利建设项目多、规模大、范围广,我站在无锡市水利局的直接领导下,在省质监中心站的业务指导下,在兄弟部门的大力支持配合下,克服人员少、时间紧、任务重、战线长等困难,认真贯彻执行部、省有关水利工程质量管理的规定,切实履行政府对水利工程实行质量监督的职能,认真抓好全市水利工程质量监督管理工作,较好地完成了年初确定的各项目标任务。

(一)紧扣形势,有计划地组织职工进行政治理论和业务学习,全面提高职工的政治素质和业务素质,不断提高工作水平。

按照局党组、局机关党委的要求,在综合党支部的领导下,全体职工认真学习十六大、十六届三中、四中全会精神,认真学习“三个代表”重要思想;积极参加《弘扬水利精神,服务“两个率先”》主题教育活动和机关作风建设等各项思想政治教育活动。通过听讲座、外出参观考察、撰写和交流学习心得等丰富多彩的形式,使职工的政治修养和理论水平有了明显提高,从而增强了贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性,增强了全心全意为人民服务的自觉性。

根据业务工作需要,我站还经常组织全体人员学习水利工程质量监督管理有关的法律、法规、规程、规范、标准等,并且选派职工参加部省组织的有关业务培训,如水利工程强制性条文培训班等,先后有5人次参加,使职工的实际工作水平和指导面上工作的能力都得到了明显提高。一年来各项工作成绩显著:2005年我站所在的综合支部被市级机关党工委评为达标党支部;2005年我站被市水利局评为水利工程质量管理先进集体;一年来共组织各类学习23次,撰写学习体会文章6篇,心得交流6次,党员干部学习培训率达到100%。

(二)加强质量监督管理,依法及时做好水利工程质量监督管理工作。

随着我市水利工程质量监督任务的增加和受监工程面的扩大,我站根据国家、省市有关质量监督管理规定要求,特别是《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》的要求,及时采取了一些相应措施,扎扎实实地做好质量监督管理工作,督促建设、设计、施工、监理等参建各方明确各自的责任、责职和权利,促使它们自觉地完善各自的质量管理体系和规范各自的质量行为,目前已基本形成了“建设单位负责、施工单位保证、监理单位控制、政府部门监督”的质量管理体系框架。

一年来,围绕质量监督,我们主要做了以下工作:

1、进一步健全质量监督机构。我站最初成立于1988年,成立之初的质监站为行政挂靠性质,质监人员也均为兼职人员。为进一步加强政府对水利工程质量的监督,2000年我局向市机构编制委员会申请成立专职质监站,并于2000年下半年获得批准,目前我站为自收自支性质的事业单位,2012年初共有在职职工6人,今年十月调入2人,目前共有职工8人,其中专业技术人员6人,会计1人,司机1人。6名专业技术人员中有3名水工专业高工,一名工民建专业工程师,2名水工专业助理工程师,专职从事水利工程的质量监督工作。

在加强市质监站技术力量的同时,我们还在各市(县、区)成立质监组,每个市(县、区)分别配备1~2名质监员从事水利工程质量监督工作。

2、进一步完善质量监督工作制度,规范工程质量监督管理程序。为使水利工程质量监督逐步制度化、程序化、规范化,通过实践逐步形成了一系列行之有效的质量监督工作制度,主要包括“质量监督申请制度”、“项目划分申报审批制度”和“质量评定申请制度”等三项程序性制度和“质量监督责任人制度”、“质量监督工作实施计划制度”、“质监活动台帐制度”等三项规范性制度。

具体做法为:一是质量监督申请制度。要求项目法人(建设单位)在工程进行招标前(不用招标的工程在开工前),必须办理质量监督申请手续,否则不予质监。我站起草了“无锡市水利工程项目质量监督申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容,取得了明显的效果,全年受监工程质量监督申请率为100%。二是项目划分申报审批制度。要求项目法人(建设单位)在监理、施工单位选定后,并在主体工程施工前,及时办理项目划分申报审批申请,明确工程项目的重要隐蔽工程和关键部位。我站起草了“无锡市水利工程项目划分审查申请程序”,明确了申请中必须提供的资料及申请的受理及审批等内容。此项制度在流域性工程和重点工程中执行得比较好,而在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中执行得比较差,有些工程中基本没执行。三是质量评定申请制度。要求项目法人(项目法人)在工程竣工验收前,及时向我站提出质量等级评定申请,我站在接到质量评定申请报告后原则上在10日内安排质监活动。此项制度以前执行得较差,但今年在流域性工程和地方重点工程中执行得较好,在面广量大的非重点工程、农水和岁修工程中基本没执行。我站起草了“无锡市水利工程施工质量等级核定申请程序”。四是质量监督责任人制度。我站在收到项目法人的质量监督申请后,一般在14天内以文件形式(一般在质量监督申请批复中)明确项目质监组织形式和质监人员安排,明确质量监督责任人。对规模较大或需由不同质监机构联合履行质量监督职责的工程,一般设立工程质监项目站开展质量监督工作,而对于面上中小型工程一般明确质量监督责任人开展质量监督工作,如宜市横山水库除险加固工程、宜兴市烧香港河道三期工程、宜兴市2003年度太湖大堤斜护坡工程等工程由省市联合组建质监项目站;梅梁湖泵站工程、仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程则由我站组建质监项目站;对于面上中小型工程一般明确一名质量监督责任人。五是质量监督工作实施计划制度。对规模较大的工程,一般在项目划分后工程开工前,由项目质监责任人对照施工进度安排,制订质量监督实施计划,并据此安排质量监督活动,如仙蠡桥水利枢纽工程和江尖水利枢纽工程我们制订了工程质量监督实施计划;对面上的中小型工程则明确重要隐蔽工程、关键部位和阶段验收、竣工验收前必须质监。六是质监活动台帐制度。每次质量监督活动,均要求质监人员做好质监活动台帐,对发现的重大问题则要单独出质监纪要(或质量监督整改意见),下发给各参建单位,并要求项目法人组织各参建单位研究整改,并书面回复本站备案。今年共记录质监活动台帐170次,下发质监纪要(包括质量监督整改意见)6份,为参建各方提出了许多好的意见和建议,得到了工程参建各方的肯定和好评。

3、加强对各参建单位的质量行为的监督检查。重点检查工程实施过程中,各参建单位是否建立质量管理网络,工程质量责任制的落实情况和人员到位情况,以及它们履行相应的质量责任和义务的行为。

以前我们在质量监督中常常偏重于对工程实体质量的监督,而对工程参建各方质量行为的监督往往忽视了。客观原因是行为监督没实体监督实在、具体,《江苏省水利工程项目质量监督工作指导意见》实施后,为我们进行行为监督指明了方向。目前我们在质监工作中做到既重视工程实体质量监督,又重视行为监督,做到工程实体监督与行为监督并重。今年八月,我站与局计划基建处一起开展了针对建设、施工、监理单位的专项检查,重点检查单位资质、合同管理、转包分包、质量管理网络、工程质量责任制的落实情况和人员到位及持证情况、规范标准的收集情况等,摸清了情况,规范了行为,从而促进了工程质量的提高。

4、加大受监工程的质量监督巡查力度,做好工程实体质量监督工作。今年我市参监工程主要包括宜兴横山水库除险加固工程、宜兴龙珠水库工程、环太湖大堤工程(宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程和滨湖区吴塘门等段应急加固工程)、湖西引排烧香港三期工程、武澄锡引排工程、无锡市城区防洪工程、无锡市五里湖水环境综合整治工程、各区防洪工程及全市面上的重点水利工程(包括重点农水工程),受监工程总投资近8亿元,受监工程项目达55项之多。

尽管受监工程投资大、数量多、分布广、时间又紧,但一年来,我站克服了人员少的困难,扎扎实实做好工程质量监督工作,做到“监、帮、促”相结合,以监督为主,通过帮助督促建立健全质量保证、质量检查和质量监督三个体系来提高工作质量、促进工序质量、保证工程质量。平时在做好基础验槽、隐蔽部位、关键分部、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节的同时,还根据各个项目的建设进度,加大质量监督活动频率,经常组织有关质监人员深入施工第一线,巡查施工现场涉及工程质量的一切行为和工程实体质量。出现问题的,该整改的坚决整改,该返工的坚决返工,如宜兴市太湖大堤应急加固护坡工程、锡山区望虞河护砌工程、惠山开发区防洪工程等都进行过局部返工。全年共先后开展质量监督检查活动170多次,参加各类验收活动30多次,发出质量监督整改意见6份,有力地促进了受监工程质量的提高。

5、依法认真把好工程质量等级评定关,客观反映工程质量。水利工程质量评定是我们水利工程质量监督机构的一项重要工作职责,我站高度重视工程质量评定工作。为依法客观准确地做好工程质量等级评定工作、把好工程质量评定关,平时我们要求质监工作人员经常深入施工现场,广泛收集工程质量有关信息,记好质监活动台帐,形成第一手资料;质量评定时要求质监工作人员能严格按照国家、省颁布的有关质量检验、评定标准及实体工程质量检验检测成果进行客观评定,以数据说话。

今年,我站质监的项目有55项,其中建筑物工程项目39项,河道清淤及农水工程项目16项。在39项建筑物工程项目中已进行竣工质量评定的有35项,其中28项为优良,7项为合格,优良率为80%;16项河道清淤及农水工程项目中,已进行竣工质量评定的有14项,其中3项为优良,11项为合格,优良率为21.4%。

(三)认真做好工程的招标投标工作,为建设优良工程创造条件。

我们在做好质量监督工作的同时,还协助局计划基建处做好工程的招标投标工作和施工企业资质年检工作。在招标投标工作中,坚持“公开、公平、公正”的原则,为建设单位选择符合条件的设计单位、施工单位和监理单位,为创建优良工程打下了坚实的基础。今年上半年(从下半年开始这项工作已全部移交给计划基建处了,故只统计到上半年)全市水利工程建设共发包26个标,施工招标率达100%,其中21项进行了公开招标,公开招标率为80.8%。在全面推行了施工招标投标制的同时,我们还在许多工程中实行了设计招标和工程监理招标,均取得了较好的效果。通过招投标,既有效地降低了工程造价,又使工程的质量、工期有了更可靠的保证。

(四)积极支持和直接参与我局实施的重点水利工程项目的建设管理工作。

我站共有在职人员8人(11月调入2人),由于近年来我市水利工程建设项目比较多,质量监督管理工作的工作量也相应加大,尽管如此,我们还是服从市局建设管理工作大局,上半年抽调了5名同志参与市属重点水利工程的建设,目前仍有3人留在建管处参与我局实施的重点项目的建设管理工作。

(五)做好安全生产工作。今年成立了单位安全生产领导小组,健全了单位安全生产责任网络;逐步健全了安全生产各项规章制度并组织职工学习。全年未发生任何安全生产事故。

在做好本单位安全生产的同时,还配合局有关部门开展安全生产督促检查活动,共派员参加局组织的在建工程质量安全检查活动5次。平时在工程质量监督过程中也经常现场指出施工的安全质量隐患。

(六)严格自律,加强廉政建设。

按照局党组和市纪委驻局纪检组的统一部署,组织单位干部职工积极参加局组织的关于党风廉政建设的各项活动,认真学习贯彻中央、省市有关党风廉政建设文件精神,观看反腐倡廉警示教育片等,本单位的党风廉政建设工作得到了落实。通过系列学习教育活动,全体干部职工对党风廉政建设的认识和预防职务犯罪的自觉性都得到了提高。过去,在职工中有“预防职务犯罪是领导的事,是公务员的事,与已无关”的思想,通过学习,大家认识到预防职务犯罪是我们每一个国家干部所面临的一个十分严肃的政治问题,就拿质监站来说,虽然权力不大,我们的质量监督员也不是国家公务员,但我们履行的是政府监督的职能,对全市水利工程质量有实行强制性监督管理的权力,这里也有个正确行使权力的问题。因此,预防职务犯罪不是“与已无关”,而是与我们密切相关。

一年来,我们认真落实党风廉政建设责任书的规定,认真执行局制定的《干部廉洁自律规定》,没有发生一起违法乱纪的事情。

(七)加强管理,认真完成各项目标任务。

我们除了按照部、省、市有关法律、法规及有关技术规范、标准的规定,对在建工程加强质量监督管理外,我们还加强了内部管理,建立了工程质量监督台帐;下发质量监督纪要(或整改意见);基本做到每2月编发一期质量监督简报;及时报送局办公室新闻稿、信息等。

全年共完成调研报告1篇,质量监督简报6期;报送局办公室新闻稿、信息等35条,其中采纳27条;质监活动台帐170多次,下发质量监督整改意见6份。

全年共收取水利工程质监、定编费91.10万元,超额完成全年的目标任务。

二、存在问题及明年工作打算

(一)存在问题

回顾一年来的质量管理工作,虽然取得了一定成绩,但还存在许多不足,主要表现在:

1、在学习方面。虽然次数不少,但大多数是局里和综合支部的统一学习,本单位自己组织的学习则不多;同时虽然年初也制定了学习计划,但执行时还缺少计划性,学习的系统性不够;从学习内容来说,政治学习较多,业务学习偏少。

2、在质量监督管理方面。参与工程建设的各方责任主体的质量行为监督难度较大:建设单位方面,由于我站工程质量监督的范围已从流域性重点工程扩大到城市防洪、水环境整治、河道整治、排水处理及面上重点圩区建设等,涉及的建设单位较多,大多数建设单位均能按规定加强质量管理,但还有少数建设单位对质量管理的程度还不够,加之管理人员偏少、业务不精等,给工程的质量管理工作带来了较大的难度。监理单位方面,有些监理单位所派监理人员素质不高,监理人员持证率不高,甚至存在总监理工程师都无证的现象,使工程质量控制处于被动状态。施工单位方面,有些施工单位还没有真正感到市场竞争的压力,质量管理松懈,水平提高不快,使工程质量得不到切实有效的保证。检测单位方面,有些检测单位管理还不到位,对原材料、试块等的检验检测资料还不太真实可靠等。

3、经费方面。经费紧张,检测设备缺乏,质监手段单一:由于我站为自收自支事业单位,也是我省的一家自收自支性质的水利工程质量监督机构,又由于质监费率较低,因此经费不足问题长期困扰着我们,据统计,我站自2002年独立以来,光靠质监费以收定支一直处于收不抵支情况,2002~2004年连续三年亏损总额达26万元,目前靠外借人员返回的费用来弥补,不是长远之计。因为经费紧张,无法添置检测设备,也无法安排必要的抽样检测专项经费,造成质监手段单一,质监工作质量不高。

(二)明年工作打算

明年,我们决心以十六大和十六届四中全会精神为指针,按照聚精会神搞建设,一心一意谋发展,发展要有新思路,各项工作要有新举措的要求,结合我市质量监督工作的现状,初步提出工作思路如下:

1、进一步加大宣传力度,提高认识,牢固树立质量第一的意识。计划于2006年1月份编制《水利工程质量监督管理文件汇编》,印制500份,以供全市水利工程建设者学习、宣传、贯彻。

2、进一步完善质监规章制度,建立健全并形成一整套系统的工作流程。计划将以往常用的质监纪要制度改为质监意见制度,将每次质检情况以我站意见的形式下发给各有关参建单位,以树立质量监督的性。同时将质量监督活动的工作流程上墙,以方便办事。

3、进一步加强质量监督管理力度,建立完善质量监督管理网络。

4、进一步加强培训,努力提高质监人员的综合素质。

5、进一步加大质量检查、质量监督工作的频度和力度,加强过程控制,提高质监工作的水平。

发扬成绩,克服不足,与时俱进,依法质监,在局党组及局机关党委的领导下,在省质监中心站的业务指导下,我们坚信,我们无锡市的水利工程质量监督管理工作定会更上一层楼。