县残联年工作总结及年工作要点

县残联年工作总结及年工作要点。

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县残联XX年工作总结及XX年工作要点

一年来，县残联在县委、县政府的正确领导和区、市残联的精心指导下，深入贯彻落实科学发展观，认真履行“代表、管理、服务”职能，按照残疾人事业“xx”发展纲要关于健全残疾人社会保障体系和服务体系的要求，紧扣县委、县政府的中心工作，围绕市残联下达XX年残疾人工作目标任务，立足实际，创新工作思路，加大落实力度。残疾人康复、就业、文体宣传、基层组织建设等各个方面工作都取得了新成绩。

一、突出一个中心

以优化残疾人事业发展环境为重点，认真开展进一步营造风清气正的发展环境活动，将活动与完成全年残疾人重点工作任务紧密结合起来，深入查找和解决一批影响和制约残疾人发展的突出问题，进一步营造科学谋事、激情干事、勇于创新、甘于奉献的良好氛围，确保残疾人各项工作水平和残疾人生活质量得到全面提升。

一、力促八个提升

1、围绕深化扶贫助残工程，提升残疾人社会保障水平。推动残疾人社会保障特惠政策的创新，建立和完善残疾人社会保障机制。推进残疾人扶贫与农村特色产业相结合，巩固扩大“百户千羊”、设施农业等样板工程成果，加大基地辐射带动作用，新建残疾人扶贫基地x个，扶持x户农村贫困残疾人发展种养殖业，此项工作已全部完成；加大助残帮扶力度，深入开展“走千家、进万户、送温暖、解民忧、办实事，主题活动，为全县贫困残疾人家庭免费发放电视机x台、棉被x条，总价值x万元；“全国特奥日”期间为全县x名智障儿童捐赠x台价值x万元的学习机、毛绒玩具；争取自治区残联项目资金x万元，为全县肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴x万元；和卫生部门合作对全县35岁以上x余名残疾妇女进行免费体检；完成了xx县XX年度为民办好十件实事之一。“完成农村贫困残疾人危房改造x户”的目标任务。

2、围绕实施重点康复工程，提升残疾人康复效果。一是实施

七项康复工程：“助明工程”，推行白内障无障碍建设，和宁夏武警医院开展白内障患者复明手术筛查及病员输送工作，筛查全县贫困白内障患者x例，实施补助复明手术x例，每例补助x元，此项工作正在进行中，并荣获“全国白内障无障碍县”荣誉称号。完成低视力康复治疗x人（次），低视力助视器验配x名，培训低视力家长x名；“助行工程”，开展假肢、矫形器适配需求调查，推行假肢装配无障碍，为适合装配假肢的下肢残疾人免费装配适用型假肢x具；为全县残疾人及65岁以上有需求轮椅的老年人免费捐赠轮椅x辆；为星光公寓残疾人五保户捐赠x辆手摇轮椅车，价值x元；开展盲人定向行走技能训练x名；“助听工程”，为有就学、就业能力的贫困聋人装配助听器7个，并转介进行康复训练；“精神残疾救助工程”，争取中残联专项彩票公益金为x名重症精神病患者提供药物救助金x万元，住院治疗x人，补助x万元，并将对前去市医院取药的精神病患者提供x元的交通补助，以缓解精神病患者及家庭领药的实际困难；“无障碍进家庭工程”，争取自治区残联项目资金x万余元，实施贫困残疾人家庭无障碍改造，全面推进“居家无障碍”工程，已为x户贫困残疾人家庭进行了无障碍改造，尝试为聋人、盲人两类残疾人提供有针对性的无障碍服务；“残疾儿童康复工程”，完成脑瘫儿童传统康复x名、引导式教育康复x名；完成x名孤独症儿童康复训练；装配儿童矫形器x具；“康复辅动器具配发工程”，完善残疾人康复辅助器具服务功能，为残疾人提供个性化、常态化的康复，供应配发各类残疾人辅助器具602件（其中区残联配发x件，县残联自筹资金购买x件），为各乡镇（场）赠送了价值x万元的康复器材，努力实现残疾人“人人享有康复”目标。二是规范基层康复服务。与社区卫生服务中心(站)整合资源，建设和完善村（社区）残疾人康复室x个，配发康复训练器材共x套，为残疾人提供就近就便的康复服务，完成肢体残疾人康复训练x名以上；加大对社区康复员的培训力度，采取分级培训形式，力争所有康复员年均培训一次，不断提高业务能力及服务水平，做好残疾儿童家长培训，力促家庭康复与专业康复相结合；开展残疾预防宣传，普及推广康复知识，开展0—6岁残疾儿童的筛查统计工作。

3、围绕出台托养服务政策，提升残疾人托养服务水平。研究残疾人托养机构建设模式，规范残疾人托养服务管理，继续实施“阳光家园”托养服务项目，新建残疾人集中托养服务机构x个；做好残疾人“居家安养”工作，为x名居家安养的智力、精神和重度残疾人提供居家安养补贴，每人每年x元，共计x万元。

4、围绕创新培训就业模式，提升残疾人就业率。探索适合残疾人特点及市场需求的培训机制，以创新培训方法、扩大培训范围、丰富培训内容为手段，采取分层次培训、集中培训、社区特色培训、岗位培训等多种方式，提高残疾人技能水平，促进单位、企业接纳残疾人，和县科协、文联联合举办培训班x期，培训残疾人x人（次）；继续打造残疾人就业服务平台与载体，完善残疾人创展中心和人力资源市场服务功能，组织参加就业招聘会、扶持自主创业、基地就业、产品展销会、企业按比例就业等多种形式的就业援助活动，年内新建残疾人就业创业基地x个，扶持x名城镇残疾人自主创业、居家就业，全年新增残疾人就业x人以上，使有就业能力和就业愿望的残疾人就业率提高5%，对全县机关、团体、企事业单位按比例安排残疾人就业工作进行了年审，共年审x个单位，并协调县财政、地税部门进一步规范残疾人按比例就业保障金的征收，严格管理残疾人就业保障金，目前已征缴残保金x余万元。

5、围绕加大扶残助学力度，提升残疾人受教育水平。落实自治区残疾人民生计划、开展未入学适龄残疾儿童少年调查登记工作，向义务教育阶段、高中阶段x名贫困残疾学生发放助学金x万元，为x名残疾家庭学生及残疾学生发放人生意外保险单x份，价值x元。

6、围绕落实基层组建政策，提升残疾人基层组织建设规范化水平。按照国家及自治区残联要求，落实市委组织部、编办、民政局、财政局、人社局、残联六部门联合下发的《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》，建立健全残疾人基层组织网络体系，提高残疾人社会管理和服务水平。在城镇利用政府公益性岗位，以公开招考形式配备残疾人专职委员，在农村全面落实村残疾人联络员误工补贴政策，力争年内全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设，残疾人专职委员(联络员)配备率达到x％，全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织，夯实残疾人工作基础。建立分级培训及考核机制，开展以岗前培训、定期轮训为主的教育培训，强化日常考核管理，切实提高残疾人专职委员(联络员)队伍素质和服务水平。

7、围绕健全权益保障长效机制，提升残疾人事业依法管理水平。健全残疾人政策法规体系，依据国家及自治区残疾人事业“xx”发展纲要，做好《xx县残疾人事业“xx”发展纲要》及各项配套方案的制定和落实工作。加强县残疾人法律救助站建设，维护残疾人的合法权益，确保残疾人的公民权利和人格尊严受到法律保护，进一步加强残疾人的权益保障，促进社会和谐稳定，和县检察院联合创办成立了全区首家“残疾人法律救助工作站”。

8、围绕丰富精神文化生活，提升残疾人文体活动质量。组织开展适合残疾人特点的文体活动，发展和扶持残疾人特殊艺术，培育优秀特殊艺术人才，挖掘残疾人文化艺术精品。利用各类残疾人节日，开展各具特色的文体活动，丰富残疾人精神文化生活，荣获中残联“全国残疾人文化进社区试点单位”称号。

三、存在的问题及不足

1、由于单位办公场所现有面积小，没有独立的康复训练室、培训室和文体活动室，为残疾人开展全方位服务工作受到制约。

2、单位在编x人，退二线x人，在岗人员配备不足，制约各项工作的开展。

3、在残疾人就业培训上。注重培训，在劳动就业方面办法不是很多，制约残疾人就业。

四、XX年工作要点

XX年是实施《中国残疾人事业“xx”发展规划纲要》的第三年，为进一步推进我县残疾人事业加快发展，全面完成上级下达的目标任务。XX年将发扬成绩、弥补不足，重点做好：

1、深入学习贯彻党的xx届五中、六中全会精神，迎接党的十八大胜利召开，认真组织开展好创先争优活动；深入学习贯彻区、市促进残疾人事业发展的一系列文件精神，夯实工作基础，不断提升残疾人工作水平。

2、加大与残工委成员单位和各相关部门的协调沟通，密切联系，通力合作，加强残疾人保障体系和服务体系建设。切实解决好重度残疾、一户多残、老残一体等特殊困难家庭的基本生活问题，提高残疾人社会保险覆盖面。

3、加强残疾人康复指导，逐步实现人人享有康复服务。一是积极实施重点医疗康复，积极争取区、市残联康复项目，争取资金建设残疾人综合服务中心。做好白内障复明手术、普及型假肢装配、低视力助视器配发、聋人助听器配发、扩大重症精神病人投放药品等工作。二是大力发展社区康复。发挥社区康复站、社区医疗卫生机构的作用，为残疾人提供康复服务、康复护理、知识普及、亲友培训、训练指导等服务，积极争取上级部门对社区康复室的康复器材投入。

4、加强残疾人基层组织建设。全面建成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善、作用发挥明显的基层残疾人组织，夯实残疾人工作基础。建立健全残疾人基层组织网络体系，提高残疾人社会管理和服务水平。力争全县乡镇(街道)残联、社区(村)残协全面完成规范化建设，残疾人专职委员(联络员)配备率达到x％。

5、采取多种措施，加大对贫困残疾人的扶贫力度。一是采取更有效的措施积极完成区、市下达的农村贫困残疾人危房改造任务。二是扶持农村贫困残疾人发展养殖业或种植业。

6、大力扶持残疾人自主创业。残疾人自主创业是残疾人实现就业的有效途径和改善生活状况的有效方式。把大力扶持残疾人自主创业当作一项重点工作来抓，对有一定创业条件和有就业能力的残疾人，实行政府引导、个人自愿，享受优惠政策，争取资金扶持残疾人自主创业。对已办理营业执照的残疾人个体户，认真落实养老保险金补贴政策。对有就业能力失业的残疾人，依照有关规定进行登记，推动残疾人自谋职业、自主创业。

7、大力开展残疾人培训和劳动就业工作。一是加大对农村和城镇有劳动能力残疾人的培训力度，多渠道、多层次、多形式安排残疾人就业。二是积极配合地税部门加大残疾人就业保障金的征缴力度，促使企业按比例安排残疾人就业，提高残疾就业扶持力度。

8、加强残疾人教育工作，发展残疾人教育事业。继续做好贫困残疾儿童救助工作，对无能力负担书本费的残疾学生及残疾人家庭子女，协调各部门给予一定的扶持，积极争取彩票公益金助学项目，资助贫困残疾大学生上大学。

9、积极完成区、市残联及县委、政府交办的各项工作。

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县残联2019年工作总结

在县委、县政府的坚强领导下，在上级残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，努力工作，XX年各项工作都取得了可喜成绩，现将工作任务完成情况报告如下：
一、学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排和部署，县残联切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动。自从学习以来，党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性、必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的核心理念；不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。
二、招商引资工作
我单位始终把招商引资工作作为重中之重的工作来抓。确定一把手张龙善理事长主抓这项工作，他先后外出到各地进行招商。XX年己落实了一个项目：与外商联系，为新兴医院的医疗器械进行添置，投资466万元，基本完成全年招商任务。
三、贫困重度残疾人生活特别救助工作
贫困重度残疾人生活特别救助是全省“二十八”项民生工程之一，这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。根据省、市政府的安排，年初，我单位召开镇残联理事长会议，布置各镇进行调查摸底。 3月份，我县制订了实施方案，成立了工作领导小组和医疗鉴定专家组，参加市残联的相关培训。4月份开始，我单位抽调5名业务骨干下到各个乡镇上门进行审核。经过为时8个多月的辛苦工作，共有9263名残疾人符合省市救助条件（其中城镇残疾人974名，农村残疾人8289人），目前，县残联已完成所有符合救助对象的材料统计汇总和上报工作，资金已分批打卡发放到位。
四、贫困白内障复明工程
此项工作也列为全省“二十八”项民生工程之一，全市共1500例，xx县残联承担350例，这项工程成立由县委副书记、县纪委书记陈敬任组长，县委常委、宣传部长武子轩，副县长金国珍任副组长的“贫困白内障患者复明工程”领导小组。按照县委县政府的要求，经过县残联精心组织、协调安排，县卫生局、人民医院的通力合作，广泛宣传动员，积极组织摸底、术前筛查、及时落实患者手术等各项工作。金县长亲自操作，深远谋划，定期督查，在百忙中又亲自到医院看望手术患者，要求医院定期为患者提供更贴近实际生活的康复服务。经过县领导和县残联的精心操作，5月18日，在我县隆重召开了XX年亳州市暨xx县贫困白内障患者复明工程启动仪式，副市长彭家法、市残联理事长王钦良、县委副书记县人民政府代理县长程修略、县委副书记县纪委书记陈敬和三县一区分管县（区）长、残联理事长，安徽医学院专家组全体成员、白内障患者成员单位和各乡镇分管乡镇长及各乡镇残联理事长等有关人员参加了启动仪式。截止到5月21日我县实施白内障复明手术351例，超额完成1例。使白内障患者告别了黑暗，重见光明，取得理想的效果，超出了预期的目标。
五、换发第二代残疾证，建立残疾人数据库工作
按照中残联的要求，今年启动第二代残疾人证换发工作，建立残疾人数据库工作。根据第二次全国残疾人抽样调查数据测算，我县各类残疾人约9万人，每个残疾人数据库中要录入的各种信息达50条之多。工作量非常大。经过县领导和残联的精心组织、周密部署，成立了分管副县长金国珍为组长的领导小组，切实加强了组织领导。县残联具体组织实施换核发《残疾人证》工作，为统一残疾评定标准和尺度，从县级医疗机构抽调经验丰富，能力强的技术骨干组成县残疾评定委员会，专门负责六类残疾等级评定工作。在深入宣传发动基础上，为有效减轻残疾人经济负担，用2个月的时间，组织换核发《残疾人证》工作组，深入到23个乡镇开展残疾等级评定和办证申请受理工作。经过审核，截止到10月底，共录入中残联数据库10742人，已发残疾证5769人。
六、召开全县残疾人工作会议
2月16日，xx县残联组织召开XX年度残疾人事业工作会议。副县长金国珍作了工作报告、县残联理事长张龙善全面回顾总结XX年度全县残疾人工作，安排部署了XX年度主要工作任务。各乡镇分管负责人、残联理事长及残工委的成员单位负责人、县残联全体干部职工70多人出席了会议。会议总结了XX年工作，对XX年工作进行了安排，对XX年度残疾人工作先进单位和先进个人进行了表彰。
七、实施“万人千元就业”工程
根据省委组织部、省财政局、省残联和市残联有关文件规定，我县为残疾人“万人千元就业工程”项目实施县，扶持就业总人数为120人，人均1000元。元月份我们召开镇残联理事长会议，布置进行调查摸底，县残联根据各镇所报来的情况进行了调研，确定扶持对象，3月底已完成了向市残联的材料申报工作。8月份，资金发放完毕，此项工作顺利完成。
八、加强助残就业工作
针对残疾人就业问题，我县利用多种形式对残疾人进行培训，上半年，县残联举办残疾人助残就业培训班2期，盲人按摩培训班1期，通过培训让残疾人学习到一技之长，并给予培训人员一定的资金扶持，实现就业目的。县残联将积极探索新的动作模式和运营机制，加强管理、优化服务，扶持残疾人自主创业、自强自立。
九、康复工作卓有成效
认真做好贫困重度残疾人用品用具供应工作。XX年我县为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人对轮椅的需求，县残联集中采购了54辆轮椅。为帮助截肢（缺肢）残疾人安装假肢，县残联对假肢装配研究了具体的补助政策，采取定点医院装配、经费定额补助，以满足残疾人的需要，截止10月底，共发放轮椅54辆，拐杖101副。
十、广泛开展走访慰问活动
春节前夕和“全国助残日”活动期间，为体现党和政府对广大残疾人的关怀，xx县残联组织慰问组，深入全县23个乡镇120个村（居）委会，对240户（每个村2户）贫困残疾人家庭和残疾人学生给予慰问，发放慰问金1.5万元。县残联领导深入城关社区、程家集镇、刘家集乡、中疃镇20户残疾人家庭进行走访慰问，共计发放慰问金5000多元。
十一、残疾人状况监测工作
根据省残联的安排部署，为了及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况，对残疾人状况进行动态监测，建立全国残疾人状况监测系统，为国家制定相关政策、规划及业务工作的调整、评估提供依据。全省由31个监测点增加到62个，其中我县作为第二次抽样调查抽中县，承担监测任务，成立监测工作小组，由原来去年设立的展沟镇张圩监测点又增加了江集镇江郢监测点。4月1日-30日已完成了两个监测点的入户调查工作。此后每月定期向省残联报送报表和数据。

县残联工作年终总结

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在县委、县政府的坚强领导下，在上级残联的正确指导下，县残联全体工作人员精诚团结，努力工作，XX年各项工作都取得了可喜成绩，现将工作任务完成情况报告如下：

一、学习实践科学发展观活动

按照县委的统一安排和部署，县残联切实加强组织领导，成立工作机构，精心组织，广泛动员，深入开展学习实践科学发展观活动。自从学习以来，党员干部职工思想进一步得到统一，学习实践科学发展观重要性、必要性的认识进一步提高，贯彻落实科学发展观的自觉性、主动性进一步增强。加强理论武装，坚持解放思想，是推动残疾人工作科学发展的核心理念；不断加强残疾人工作队伍建设，提高服务残疾人的能力，是推动残疾人工作科学发展的重要保证等四个方面形成了共识。真正达到了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标。

二、招商引资工作

我单位始终把招商引资工作作为重中之重的工作来抓。确定一把手张龙善理事长主抓这项工作，他先后外出到各地进行招商。XX年己落实了一个项目：与外商联系，为新兴医院的医疗器械进行添置，投资466万元，基本完成全年招商任务。

三、贫困重度残疾人生活特别救助工作

贫困重度残疾人生活特别救助是全省“二十八”项民生工程之一，这项工作时间紧、任务重、涉及面广、政策性强。根据省、市政府的安排，年初，我单位召开镇残联理事长会议，布置各镇进行调查摸底。 3月份，我县制订了实施方案，成立了工作领导小组和医疗鉴定专家组，参加市残联的相关培训。4月份开始，我单位抽调5名业务骨干下到各个乡镇上门进行审核。经过为时8个多月的辛苦工作，共有9263名残疾人符合省市救助条件（其中城镇残疾人974名，农村残疾人8289人），目前，县残联已完成所有符合救助对象的材料统计汇总和上报工作，资金已分批打卡发放到位。

四、贫困白内障复明工程

此项工作也列为全省“二十八”项民生工程之一，全市共1500例，xx县残联承担350例，这项工程成立由县委副书记、县纪委书记陈敬任组长，县委常委、宣传部长武子轩，副县长金国珍任副组长的“贫困白内障患者复明工程”领导小组。按照县委县政府的要求，经过县残联精心组织、协调安排，县卫生局、人民医院的通力合作，广泛宣传动员，积极组织摸底、术前筛查、及时落实患者手术等各项工作。金县长亲自操作，深远谋划，定期督查，在百忙中又亲自到医院看望手术患者，要求医院定期为患者提供更贴近实际生活的康复服务。经过县领导和县残联的精心操作，5月18日，在我县隆重召开了XX年亳州市暨xx县贫困白内障患者复明工程启动仪式，副市长彭家法、市残联理事长王钦良、县委副书记县人民政府代理县长程修略、县委副书记县纪委书记陈敬和三县一区分管县（区）长、残联理事长，安徽医学院专家组全体成员、白内障患者成员单位和各乡镇分管乡镇长及各乡镇残联理事长等有关人员参加了启动仪式。截止到5月21日我县实施白内障复明手术351例，超额完成1例。使白内障患者告别了黑暗，重见光明，取得理想的效果，超出了预期的目标。

五、换发第二代残疾证，建立残疾人数据库工作

按照中残联的要求，今年启动第二代残疾人证换发工作，建立残疾人数据库工作。根据第二次全国残疾人抽样调查数据测算，我县各类残疾人约9万人，每个残疾人数据库中要全县残疾人工作，安排部署了XX年度主要工作任务。各乡镇分管负责人、残联理事长及残工委的成员单位负责人、县残联全体干部职工70多人出席了会议。会议总结了XX年工作，对XX年工作进行了安排，对XX年度残疾人工作先进单位和先进个人进行了表彰。
七、实施“万人千元就业”工程

根据省委组织部、省财政局、省残联和市残联有关文件规定，我县为残疾人“万人千元就业工程”项目实施县，扶持就业总人数为120人，人均1000元。元月份我们召开镇残联理事长会议，布置进行调查摸底，县残联根据各镇所报来的情况进行了调研，确定扶持对象，3月底已完成了向市残联的材料申报工作。8月份，资金发放完毕，此项工作顺利完成。

八、加强助残就业工作

针对残疾人就业问题，我县利用多种形式对残疾人进行培训，上半年，县残联举办残疾人助残就业培训班2期，盲人按摩培训班1期，通过培训让残疾人学习到一技之长，并给予培训人员一定的资金扶持，实现就业目的。县残联将积极探索新的动作模式和运营机制，加强管理、优化服务，扶持残疾人自主创业、自强自立。

九、康复工作卓有成效

认真做好贫困重度残疾人用品用具供应工作。XX年我县为进一步满足下肢瘫痪残疾人和偏瘫残疾人对轮椅的需求，县残联集中采购了54辆轮椅。为帮助截肢（缺肢）残疾人安装假肢，县残联对假肢装配研究了具体的补助政策，采取定点医院装配、经费定额补助，以满足残疾人的需要，截止10月底，共发放轮椅54辆，拐杖101副。

十、广泛开展走访慰问活动

春节前夕和“全国助残日”活动期间，为体现党和政府对广大残疾人的关怀，xx县残联组织慰问组，深入全县23个乡镇120个村（居）委会，对240户（每个村2户）贫困残疾人家庭和残疾人学生给予慰问，发放慰问金1.5万元。县残联领导深入城关社区、程家集镇、刘家集乡、中疃镇20户残疾人家庭进行走访慰问，共计发放慰问金5000多元。

十一、残疾人状况监测工作

根据省残联的安排部署，为了及时、准确、全面地掌握残疾人状况的变化情况，对残疾人状况进行动态监测，建立全国残疾人状况监测系统，为国家制定相关政策、规划及业务工作的调整、评估提供依据。全省由31个监测点增加到62个，其中我县作为第二次抽样调查抽中县，承担监测任务，成立监测工作小组，由原来去年设立的展沟镇张圩监测点又增加了江集镇江郢监测点。4月1日-30日已完成了两个监测点的入户调查工作。此后每月定期向省残联报送报表和数据。

县编办2004年工作总结及2005年工作要点

二00四年，我办在县委、县政府的正确领导和县编委的直接领导下，在市编办的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，紧紧围绕促进县域经济发展这个中心，努力工作，不断创新，较好地完成了全年的各项工作任务。

一、开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动

印发了《关于开展“树立正确的政绩观”学习教育活动实施方案》（永编办字[2004]5号）文件，在全办深入开展以“树立正确的政绩观”为主题的学习教育活动。每周二、五集中学习胡锦涛总书记在党的十六届三中全会讲话中有关树立正确政绩观的重要言论、温家宝总理今年2月在省部级领导干部“树立和落实科学发展观”专题研讨班结业式上的讲话等领导讲话精神。认真贯彻落实胡锦涛总书记关于“要把树立正确的政绩观作为新时期党的建设的伟大工程的重要内容，通过加强思想政治建设和深化干部人事制度改革予以切实保证”的批示精神，以树立正确政绩观为核心内容，教育引导“什么是政绩，为谁创造政绩，如何创造政绩”等基本问题的认识，大力倡导求真务实、真抓实干的工作作风。以焦裕禄、孔繁森、郑培民、牛玉儒同志为榜样，学习他们奋发有为、开拓进取、求真务实、艰苦奋斗、克己奉公、清正廉洁的革命精神。

每人撰写了一篇3000字的学习体会文章。

二、加强机构编制管理工作

（一）机构编制意识牢记在心。充分认识机构编制工作的重要性、严肃性和权威性，认真贯彻落实县委、县政府《关于印发〈永修县机构编制委员会工作规则〉和〈永修县机构编制管理暂行规定〉的通知》（永发〔2003〕28号）文件，始终坚持机构编制管理“三个一”审批制度，即“编办一家单位承办，编委主要领导一支笔审批，编委一家行文”，严肃机构编制纪律，巩固机构改革成果，防止机构改革反弹。

（二）实行核编准调制度。党政群机关及事业单位人员的调配，除正、副科级领导的调整见任职文件外，一律实行核编准调制度。由调入单位到编办领取《申请调入行政、事业单位人员核编表》，经编委会主任签字批准后，组织、人事部门凭核编表研究办理有关调动手续。被录用或调入人员凭组织、人事部门介绍信到编办开具核编通知单，无核编通知单，人事部门不得办理工资基金，财政部门不得拨付工资。全年共有345人办理了核编准调手续。

（三）制定信息和宣传报道工作办法。为加强我办机构编制信息和宣传报道工作，充分发挥机构编制信息和宣传报道在机构改革和机构编制管理中的重要作用，出台了《永修县机构编制委员会办公室机构编制信息和宣传报道工作办法》（永编办字[2004]13号），对信息和宣传报道工作做出了部署，提出了工作任务、报送方式、评比奖励办法。

（四）做好机构编制统计工作。在机构编制日常管理中，编制的分类、核定必须有统计数据为依据。因此，搞好机构编制统计工作，是加强机构编制管理的基础。为加强对全县机构编制、实有人数进行动态管理，我办制定了《党政群机关、事业单位编制人数月报》，坚持每月向县领导报送月报表，让领导及时了解我县机构编制、人员情况。机构编制年报统计工作力求准确、及时，不出差错。

（五）积极稳妥做好县政府部分机构调整工作。根据《省委办公厅、省政府办公厅关于对市县政府部分机构进行调整的通知》（赣办[2004]36号）精神，按照完善社会主义市场经济体制和推进政治体制改革的要求，坚持政企分开，精简、统一、效能和依法行政的原则，从本地实际出发，紧紧抓住转变政府职能这个关键，调整和完善政府机构设置，科学规范政府部门职能。认真做好机构调整方案的制定工作，以《中共永修县委、永修县人民政府关于上报永修县政府部分机构调整的请示》（永字[2004]65号）上报市委、市政府。

（六）做好2004年事业单位公开招考录用工作人员工作。为解决我县各级各类事业单位存在的专业技术人才匮乏、年龄和知识老化、青

黄不接的问题，经县政府常务会议研究决定，在有空余编制的事业单位公开招录一批专业技术人员。经公开考试、体检、考核及县事业单位招录工作人员领导小组审定，全县各级各类事业单位录用工作人员49人，圆满完成了2004年事业单位公开招考录用工作。编办作为招录领导小组办公室，做好了用人单位编制、录用人数审定，实施意见的起草，体检，录用工作信息发布，各组室之间的联络、协调，招录工作的总结等工作。

三、认真做好事业单位登记管理工作

今年3月，中央编办对我县事业单位登记管理工作进行了复查。中央编办于去年、今年两次对我县事业单位登记管理工作检查，都予以了充分的肯定，为江西省事业单位登记管理工作在全国获得先进做出了突出的贡献。

（一）制定登记管理工作各项制度。为了更好地开展事业单位登记管理工作，做到人人有职责、个个明目标，制定了《关于事业单位登记管理工作岗位职责及过错追究试行办法》。为了更好地为事业单位和社会服务，制定了事业单位登记管理局服务四制度，即首问责任制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制。为了更好地贯彻落实国务院《事业单位登记管理暂行条例》，把我县登记管理工作纳入规范化、制度化轨道，制定了事业单位登记管理四项制度，即登记管理工作与干部考核相结合制度，登记管理工作与机构编制日常管理相结合制度，档案管理制度，微机管理制度。

（二）认真做好2003年度事业单位年度检验工作。为保证年检质量，我们在工作中注重把好“三关”。一是把好事业单位法人承担民事责任的能力及资金总额审查关。要求事业单位法人财务独立性、资产真实性、报表的可信度等情况要经过主管部门审核。二是把好事业单位变更事项的真实性、合法性审查关。凡事业单位登记事项发生变更的，都要求提交相关文件或证明材料，并逐一进行审核确认，对变更有疑问的，要深入调查了解，妥善解决。涉及到事业单位法定代表人变更的，要求其必须提供有关文件依据。三是把好开

展业务活动的审核关。在审核事业单位开展业务活动情况时重点审查：事业单位是否在核准的宗旨和业务范围内开展活动，有关的资质认可或执业许可证是否继续有效。全县178个事业单位完成了年检，分别在5月12日、6月1日、7月10日的《九江日报》上进行了公告。

（三）在完成2003年度检验的基础上，对全县事业单位法人进行了实地检查。以永编办字[2004]9号文件《关于对事业单位法人进行实地检查的通知》下发至各单位，对事业单位法人是否将证书正本悬挂在主要办公场所醒目处、事业单位挂牌是否与核准登记的名称一致，核准登记的法定代表人与实际负责人是否一致等事项进行了实地检查。对检查不合格的单位，下发限期整改责任书，责令限期改正，在规定的时间内拒绝整改或整改不合格的单位撤销其登记，收缴《事业单位法人证书》及印章，并提交编委会研究，建议撤销该单位及编制。极大地促进了各主管部门及事业单位重视事业单位登记管理工作，进一步加强了对事业单位日常监督管理。

（四）根据国家事业单位登记管理局《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知（国事登字[2004]1号）、省编办《关于转发国家事业单位登记管理局＜关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知＞的通知》（赣编办发[2004]65号）和市编办《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》（九编办字[2004]65号）精神，我办将在全县开展事业单位网上登记管理工作。印发了《关于开展事业单位网上登记管理试点工作的通知》（永编办字[2004]17号），做好网上登记管理的前期准备工作。

四、妥善处理好日常事务并完成其他任务

（一）认真做好文件资料的收发、打印、整理归档工作。

（二）做好财务和接待工作。严格执行各项财经纪律，在预算范围内能够利用有限的经费搞好省、市及其他县来客接待工作。

（三）积极参加县里组织的中心工作。今年全县宣讲中央一号文件，我办派出一名干部到白槎镇双丰村进行宣讲，取得了明显效果。经常深入到白槎镇开展防汛抗旱工作，在人员少、经费紧的情况下尽力为镇里解决实际困难。2004-2006年新一轮村建包村，我办到白槎镇福联村进行包村工作，为村里党建村建工作、经济发展出谋划策。今年资助2名种养专业户参加农函大学习种养技术。办公室全体干部为村里特困户捐款捐物，帮助其度过难关。

（四）做好信访和人大建议、政协提案工作。机构编制工作既是关系到国计民生的大事，也是涉及到广大人民群众个人切身利益的事情。因此我们不断强化公仆意识，增强服务意识，热情接待每一位上访人员，耐心细致地做好解释工作，使之理解和满意。同时，认真做好人大代表和政协委员提案、议案和县政府办公室转文的办理工作。在日常工作中，我们对上述来文，都认真对待，仔细研究、专人负责、及时答复，做到件件有着落，有文复，使被答复单位和代表了解相关政策和办事程序。对处理方法和工作态度较为满意。今年以永编办字[2004]7号、8号文件对政协委员提案进行了答复。对供销、物资、外贸三家在职、退休人员解决财政拨款问题进行了调查，形成意见报县政府研究。

（五）根据县委《关于中共柘林镇委员会等党组织机构设置变更的通知》永字[2004]13号文件，以永编办字[2004]3号《关于对原柘林镇等下属事业单位设置变更的通知》，对原柘林镇等下属事业

单位设置进行了变更。城丰乡下属事业单位相应并入马口镇下属事业单位，原柘林镇、三溪桥镇下属事业单位进行了更名。

（六）经我办认真调研，县编委会研究、县委常委会同意、市编委批准，成立了“县安全生产监督管理局”、“县人力资源市场”、“县政府采购中心”。经县编委会研究，成立了“县再就业小额贷款担保中心”、“永修县财政国库支付中心”。对“县建筑工程招标管理办公室”进行了更名，更名为“县建设工程招标投标办公室”。

（七）为进一步加强和改进我县公安工作，维护社会政治稳定，保障永修经济快速发展和全面建设小康社会的顺利进行，根据《中共永修县委关于进一步加强和改进公安工作的意见》（永发[2004]23号）、省公安厅《关于同意设立永修县公安局涂埠分局的批复》，将涂埠派出所和新城派出所合并组建涂埠公安分局。将国保大队、治安大队、经侦大队、禁毒大队、督察大队升格为副科级。根据市编委《关于明确公安派出所机构级别的批复》（九编发[2004]9号）将全县公安派出所升格为副科级。根据《关于县（市、区）森林公安局更名的批复》（九编字[2004]40号），县森林公安分局更名为森林公安局。

（八）全年新增编制34名，其中：（1）根据市编委《关于下达2004年和2005年基层公安事业编制的通知》，2004年我县新增基层公安事业编制20名。（2）增加新成立的事业单位全额拨款事业编制14名。截止年底，全县行政编制1279名，行政机关使用事业编制82名，机关工勤事业

编制83名；全县事业单位事业编制5143名，行政和事业总编制共计6587名。

（八）加强学习，提高自身素质。每周五组织干部学习“三个代表”重要思想和十六届四中全会精神、《行政许可法》以及《事业单位登记管理暂行条例》等业务知识。以行风评议为动力和契机，提高干部的公仆意识、服务意识。坚持考勤制度，使大家工作责任感明显增强，工作作风明显改善，工作效率明显提高。

五、二00五年工作要点

（一）加强机构编制日常管理，严肃机构编制纪律。严禁超编进人，禁止违规设立新的机构和机构升格，副科以上机构设立必须报市编委审批。

（二）配合农村税费改革第二步工作，推进乡镇机构改革。按照中央、省、市的部署，配合农村税费改革第二步工作，推进乡镇机构改革，转变乡镇职能，严格控制乡镇机构编制，为我县农村税费改革最终成功和改革成果的长期巩固提供机构编制保障。

（三）积极稳妥做好市县政府部分机构调整工作。一是要认真做好新组建部门的“三定”工作。要结合行政审批制度的改革，《行政许可法》的实施和政府部门职能的调整，对其他部门的“三定”方案予以修定和完善。二是严格执行有关纪律，确保县政府机构调整顺利进行。

（四）积极探索，推进事业单位改革。各类事业单位分布在全县政治、经济、文化和社会生活的各个领域，情况复杂，牵涉面广，改革难度大。在事业单位机构改革整体铺开前，结合我县实际，从以下几方面进行重点突破：一是做好对企业移交给地方管理中小学编制的核定工作。二是做好文化事业单位管理体制改革工作。探索创新文化事业管理模式，逐步将剧团等艺术表演团体单位推向社会和市场，实现企业化和社会化。三是做好乡镇卫生院管理体制改革。进一步健全具有预防保健和基本医疗功能的农村卫生服务体系。四是做好水利工程管理体制改革。将现有的水利工程单位分为两类，一类是公益事业单位，一类是生产经营事业单位，对他们进行分类改革，以提高水利工程管理水平和效益。

（五）继续做好事业单位登记管理工作。一是按中央、省、市编办的要求，将工作重点转移到监督管理上来。二是按中央、省、市编办要求，做好事业单位网上登记管理试点工作。对事业单位微机员进行培训，推广应用网上登记驱动光盘。三是做好登记管理的理论研讨工作，对研讨课题进行调研，形成调研报告。

（六）进一步加强机构编制日常工作。一是积极研究机构编制宏观管理的方式、方法，逐步建立机构编制管理工作科学决策机制、综合协调机制、与财政预算管理相配套的约束机制，不断完善实现有效管理的制度、手段和措施。二是加大机构编制的监督检查力度。认真研究一些加强监管的办法，建立健全监督检查的工作机制，明确责任，常抓不懈，务求实效。三是扎实做好机构编制管理的基础性工作。建立和完善与年报统计数据相衔接的机构编制数据库。进一步完善核编准调、机构编制证等项制度。

（七）不断加强自身建设。一是加强学习，提高素质。把编办建设成学习型机关，在加强政治理论学习的同时，注重学习机构编制业务知识。坚持不懈地学习反映当代世界新发展的各种新知识，钻研业务，努力提高素质。二是注重修养，增强党性。要始终保持共产党人的先进性，加强党性锻炼，牢固树立远大理想，继承和发扬优良传统。三是严格要求，端正作风。要有强烈的事业心和责任感，要公道正派，树立正气，要真抓实干，改进作风。不断通过加强自身建设，进一步增强大局意识、与时俱进意识、廉政勤政意识、协调服务意识、艰苦奋斗意识，使编办同志成为“学习思考型、开拓创新型、求真务实型、全面复合型”干部。

（八）继续做好2005年村建包村工作，完成县委、县政府下达的其他中心工作。

　二00四年十二月二十日