党总支2013年度工作总结及下阶段工作思路。
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中共松江区委统战部党总支成立于XX年7月7日，由原统战部党支部及工商联党支部合并（撤二建一）而成。党总支下设本部机关、民宗办、台办、侨办、工商联5个支部，共有党员49名（在职31名，退休18名）。现将统战部党总支成立以来的工作情况，以及总支下阶段的工作思路报告如下。一、XX年度工作总结
在区机关党工委的正确领导下，党总支充分发挥战斗堡垒作用，凝心聚力，开拓进取，在开展学习实践活动、学习型党组织创建等活动中体现了主体作用，为加强统战干部队伍建设、服务松江经济社会发展做出了应有的贡献。
（一）立足实际，务求实效，在学习实践活动中发挥主体作用
去年的3月至8月，按照区委的统一要求和部署，统战部党支部及工商联党支部分别开展了深入学习实践科学发展观活动。在学习调研阶段：以集中学、交流学、自学相结合，营造了浓厚的理论学习氛围。确定基层调研联系点，完成了调研报告。顺利完成解放思想大讨论。在分析检查阶段：梳理出工作中的6方面主要问题，召开组织生活会。并在群众评议中获得了满意率100％的好评。在整改落实阶段：制定整改落实方案，明确了针对3大方面问题的27项举措，集中力量解决突出问题。在“回头看”工作中：注重将《整改落实方案》的各项内容落到实处，在系统内解决难题、建章立制过程中发挥了党组织战斗堡垒作用。通过学习实践活动，党员干部的科学发展理念和意识有了进一步提升，党组织的凝聚力进一步增强。
（二）营造氛围，整体带动，不断推进学习型党组织创建活动
XX年，结合统战系统创建学习型机关的要求，以党总支为主体，制定了《区委统战部党总支创建学习型党组织实施方案》，明确了学习型组织创建活动的指导思想、目标任务、学习载体、保障措施和有关要求。制定了每周一次自学学习周记，每两周一次支部学习，每月一次支委班子学习，每两月一次集中学习，每季度一次专家讲座，每半年一次学习交流的“六个一”学习制度，形成常态、长效的学习机制，并定期进行书目推荐。7月7日，邀请房剑森部长就《加强学习型组织建设》为全体党员作了辅导报告。在统战系统学习贯彻xx届四中全会精神、市委九届九次全会、区委三届九次全会精神等活动中发挥了党组织的重要作用。12月1日，举行“我爱读书，我爱生活”学习交流活动，各党支部及团支部、民主党派专职干部代表围绕学习贯彻中共xx届四中全会精神作了交流发言。今年4月1日，在机关党工委片会上我们又就创建学习型党组织的经验和思路作了交流介绍。
（三）内聚人心，外树形象，开展形式多样的各类活动
根据区机关党工委的总体部署，沿革合并前的工作路径，统战部党总支注重抓好同泖港镇朱定村、叶榭镇同建村的党组织结对共建活动。不断落实《统战部党支部XX年—XX年“结对共建”活动实施方案》的规划，在每年年初走访交流，并签订共建协议书，逢节点开展走访慰问、扶贫帮困活动。XX年9月27日，开展统战部与朱定村、同建村党建结对座谈会，并赴大学城开展了联动座谈活动。今年1月29日，党总支班子走访了朱定村，同泖港镇党委分管领导及该村村委作了交流。
每逢节点，党总支及各支部都开展形式多样的活动。XX年七一期间，本部党支部组织党员参观陈云故居暨青浦革命纪念馆，台办党支部组织参观孙中山上海故居纪念馆，宗民办党支部组织参观宝山抗战纪念馆和炮台山湿地公园；重阳节期间，侨办党支部组织老党员参观南湖和一大纪念馆，本部党支部组织参观叶榭镇马桥村新农村建设；十一期间，组织全体党员观看了电影《建国大业》。同时，党总支还积极组织参与机关党工委发起的各项活动，在机关党工委举办的“扬正气，促和谐”区级机关干部廉政书法比赛中，侨办支部蒋文东获二等奖，台办支部刘正堂等获入围奖；在优秀读书笔记评比中，宗民办支部王红梅同志荣获一等奖，侨办支部陆联群同志获三等奖，台办支部李晓青获优胜奖。
（四）建好制度，带好队伍，不断加强党总支自身建设
坚持“三会一课”制度，切实加强党员的理论学习。教育党员用科学的理论武装头脑，指导工作。不断加强机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，先后传达学习了中纪委xx届三次全会、市纪委九届三次全会以及区纪委三届四次全会精神。抓好组织建设和党员发展，从班子做起，适应从支部向总支的转变，发挥各支部的主观能动性，立足于各支部、各部门实际开展好活动、发挥好作用，XX年完成预备党员转正1名，发展入党积极分子1名，做好了有关人员调动的党组织关系转移工作。认真做好党费收缴工作，做到公开透明，全年收缴党费（包括合并前的统战部和工商联党支部）15704元，累计留存3926元。
总支成立以来，发挥了一定作用，但对照科学发展观的要求，还存在不少薄弱环节，要结合统战系统实际，贴近党员需求，进一步改进完善。
二、下阶段工作思路
统战部党总支将继续坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观和党的xx届四中全会精神，充分发挥党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，以学习型党组织创建工作为重点，注重三个“进一步”，积极深化各项活动，切实服务科学发展并促进自身的科学发展。
一、围绕区委和机关党工委的部署要求，进一步深化统战系统的党建各项活动
1、巩固“学实”活动成果。将党员的进一步学习实践与今年统战系统提高统战工作的科学化水平这一主题相结合，使全体党员干部进一步深化对科学发展观的认识和理解，进一步增强实践科学发展观的自觉性。
2、积极参与“党员世博先锋行动”。加强与社区联系，主动请缨，发挥优势，在社区安保等工作中作贡献，在岳阳社区（街道）党工委组织的“红袖章活动”中，将在指派6名干部参与的基础上，根据要求，调动党员、团员的志愿者队伍作用，深化各项创建。
3、不断深化结对共建活动。同泖港镇朱定村、叶榭镇同建村深入协商，丰富与深化结对共建形式内容，指导和帮助村党组织加强规范化建设，共同开展学习教育活动，支持村委理清发展思路、推进基础设施建设，组织党员干部联系帮扶困难党员群众，实施结对帮扶工程，帮助农村改善生产和生活环境。
二、围绕统战工作的现状和需求，进一步发挥党总支战斗堡垒作用
1、发挥党总支统分结合的平台作用。统战部党总支的成立本身就是构建大统战格局的一部分。总支的支委分工以及下设的5个支部，都与系统内统分结合的机制化建设非常契合，在日常提倡各支部自主地、结合各部门实际开展工作，更多的活动是发挥各支部的主观能动性，在一些总体部署、有全局影响的工作中整体推进，发挥合力，巩固统分结合的大统战格局。
2、发挥党总支队伍建设的平台作用。坚持“三会一课”制度，切实加强党员的理论学习。抓好组织建设，推进党务公开。抓好对系统工青妇组织的支持指导。积极做好党员发展工作，年内预备发展预备党员3名。
3、发挥党总支作风建设的平台作用。不断加强机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制。加强党风廉政教育，通过多种渠道，讲座，研讨，参观学习，观看警示教育片等方法，增强说服力，加强党员干部的廉洁自律。
三、围绕做“研究型党员干部”为导向，进一步推动学习型党组织建设
1、坚持常态长效化学习机制。各支部要在学习型党组织创建中发挥主体作用，倡导团队学习，推进学习共同体的创建。坚持全员学，营造催人奋发学习的浓厚氛围。坚持全程学，完善常态、长效的学习机制。坚持全方位学，增强党员干部的整体素质，增强在新形势下开拓创新、破解难题的能力。
2、倡导做研究型干部。广泛动员，明确要求，深化使命驱动，倡导做乐于学习、勤于思考、勇于实践、敢于创新、善于表达的研究型干部。党员领导干部带头学习，并将学习型组织创建活动与党员的考核机制相结合，与评先评优、培养使用等挂钩。
3、开展形式多样的学习活动。营造氛围，整体带动，认真选择活动载体，合理安排学习内容，在形式上与考察交流、社区共建等活动相结合，努力形成具有特色的学习品牌。深入开展“我爱读书，我爱生活”学习交流活动，开展季度形势报告会，开展优秀学习笔记评比和学习标兵评选活动。将学习的效果不断深化，将学习的影响不断放大。
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*镇2004党建工作总结和下一阶段工作思路
二00四年上一阶段党建工作总结和下阶段党建工作思路
我镇党委以邓小平理论为指导，根据“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神，严格按照市、区两级有关党建工作的部署安排，全面加强和改进农村基层党的建设，努力塑造党建工作特色，不断丰富党建工作内容，提高党建工作整体水平，为我镇经济建设和社会各项事业的发展提供坚强有力的保障。
一、加强领导，完善和健全党建工作机制。
镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。
一是强化党建工作的领导。党委书记负总责亲自抓，党务副书记具体抓，组织委员专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力。同时，组织委员兼任党建办主任，配备2名综合素质好的中层干部做为专职工作人员，具体负责全镇党建工作的检查督促和指导，并为12个行政村1个社区配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员7名，负责协调指导各支部的日常党建工作。
二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到镇村干部，同时为了切实落实党建工作责任目标，做到每月有督查，季度有通报，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、工作区、村三级联动，齐抓共管，共创党建先进镇的工作格局。
三是健全党建工作机制。进一步完善党委专题研究党建工作制度、党建领导小组定期分析研究制度、党建指导员月例会制度及党建督查指导制度。镇党建办每月根据镇党委和党建工作领导小组研究部署的党建工作要求，拟定每月的党建工作要点，由各村党建指导员具体负责抓落实，同时，党建办对各支部每月党建工作落实情况进行督查和指导，针对存在的问题提出书面整改意见，由包村党建指导员和支部书记在整改书上签字，以示负责，并限期整改，对整改不力的予以通报。
二、改进工作，增强思想政治建设的实效性。
农村思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安定稳定和社会的发展与进步。镇党委按照十六大精神要求，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治工作的主线，积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。
一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众学习中央1号文件、党内“两个条例”及有关法律法规等内容，并将这些学习内容同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十届三中全会精神结合起来，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“树立党的形象，永葆党员先进性”专题讲座、“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。
二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强镇领导班子自身思想政治建设，坚持每月一次党委中心组学习制度外，充分发挥党校“三个阵地一个熔炉”的作用，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训办班计划，强化对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训。目前，已举办培训班3期，受训人员达360多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想， 更新了观念，为实践“三个代表”，提高农村工作服务质量奠定了政治思想基础。
三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、阅报栏、政（村）务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传中央1号文件精神、党内“两个条例”、党的农村政策、新《宪法》、公民道德知识、农业科技、市场信息等，充分利用宣传专栏在古溪村、福洋村、莲峰社区开展公（村）民道德评议试点活动，将好人好事新风尚进行宣传，推进了我镇的精神文明建设。同时，重视做
好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。结合农村宣传阵地建设，镇党委经常组织广大党员干部和农民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“3.5弘扬雷锋精神，争当文明使者”青年志愿者主题活动；便民利民服务进社区活动；“庆5.4莲峰社区青年文化节”活动，开展了谜语竞猜、乓乒球、五十K、家庭三人蓝球赛及各类棋类比赛活动；参加蕉城区健身舞表演赛活动，并获得三等奖和组织奖；参加宁德市委宣传部、市委讲师团和蕉城区位宣传部联合主办的“纪念邓小平诞辰100周年”知识竞赛，荣获一等奖；“七.一”党的知识竞赛活动等等。
通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。
三、提升载体，服务“三农”创特色。
一是继续完善干部驻村联系卡和干部月工作汇报制度。在原来实行的基础上，逐步完善“两项”制度，并建立了督查核实制度。每月听取包村工作人员的驻村情况汇报，针对各村实际提出问题，会后对包村人员所回答的问题及驻村情况进行督查核实，依次评定落实、一般、不落实三个档次，对弄虚作假、情况不清、工作不落实的，按有关规定依次逐档予以严肃处理，对工作落实的予以表扬，并作为年终干部考评和评优评先的重要依据，行之有效地转变了干部的工作作风。
二是进一步健全便民服务体系，完善了便民值班服务台、信访接待室、矛盾纠纷调处中心、法律服务中心、科技服务中心、农村社会联动网中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。
三是深入开展“党心民心心连心”活动。通过开展结对子帮扶，缔结“连心户”活动。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，镇直机关单位每年帮扶一个结对子贫困村及特困户，平原经济强村每年帮扶一个山区贫困村及特困户，各支部党员干部结一个贫困“带创户”。同时积极开展便民服务“三下村”活动，先后组织开展扶贫帮困义诊、百千万普法宣传和水产品养殖培训等，深受农民群众的欢迎。“三八”、“六一”、“七一”等节日期间，镇党委、政府还组织镇、村干部下村入户开展送温暖活动，对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济，组织党员、团员青年志愿者开展帮孤助残献爱心和美化社区、美化家园义务劳动，送去了党和政府的关怀和温暖。
四是抓实聚民心工程。通过开展“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当公仆”活动，镇党委、政府制定实施了十件为民办实事项目。经过全镇领导干部及群众的共同努力，目前已初步完成叶厝村自来水工程、华洲水产品市场动工仪式、岐头村的村道改造、莲峰山区移动网络接收台、后岗开发小区路灯安装、古溪村老年人活动中心征地、后山村主干道水泥硬化等8件为民办实事项目。
五是加快联动网“精品”乡镇建设。在原有的基础上，镇联动网切实从载体上创特色，内容上提水平，以点带面，健全完善村级社会服务网络体系。通过送科技下乡，举办科技讲座、培训班等形式，带领农民群众走科技致富之路，对于农民群众所需、所急、所盼，镇联动网通过在“一线通”、“八闽农网”上发布信息，帮助他们实现网上交易、劳动力转移等工作，为农民群众奔小康致富架起了“网上连心桥”。年初至今，先后组织了1000余名劳动力到上海、温州、厦门等地就业。
六是做好“开展保持党员先进性”教育活动的前期准备工作。根据区委的统一部署和安排，为了明年顺利开展保持党员先进性教育活动打基础，镇党委下发了关于开展保持党员先进性教育活动的通知，并专门指定人员负责做好前期的调查摸底工作和各项表格地填写登记工作，于九月初完成了前期的摸底登记工作。全镇389名党员，其中流动党员13名，“三不党员”9名，党组织长期联系不上的党员5名，出国出境半年以上的党员3名，年老体弱不能参加组织活动的党员25名，文盲半文盲党员90名，清退党员1名。同时，依托党员服务区，开展便民服务，做好“保持党员先进性”教育活动的舆论宣传。
四、强化建设，增强基层组织的凝聚力、战斗力。
一是抓两头带中间，抓典型促后进。在重点抓好古溪、福洋、后山、社区四个村级组织先进村（居）典型示范推广的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村挂职，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施。
二是健全基层民主，做好村务公开
民主听证试点工作。为了进一步深化村务公开民主管理的工作，丰富村务公开工作的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开的质量，确保我镇村务公开民主听证试点工作的顺利开展，镇党委、政府经过多次专题研究，成立了领导小组并制定了实施方案。同时，为提高听证代表的工作水平，镇党委还专门于五月底举办了听证工作培训班。为了使试点工作取得一定成效，为今后全面铺开该项工作，于六月初在古溪村就老年人活动中心建设问题进行了听证试点，旁听人数达120多人。后山村、塔山村也陆续展开试点工作，拟订方案，组织召开听证会，旁听人数达70多人。三是严格程序，做好发展党员工作。在发展党员工作中，始终坚持十六字方针，严把质量关、程序关、审查关，注重团、妇推优，推行发展党员公示制和民主测评制。目前，共培养入党积极分子89名，被各支部吸收为预备党员的人选有7名。同时，各支部认真落实“三会一课”制度，加强党员动态管理和党费的收缴工作，开展党员先进性教育活动，充分发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用。
五、反腐倡廉，促进党风廉政建设。
一是强化落实党风廉政建设责任制。年初，针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定、选拔任用等的重要依据。同时，对各支部还下达了党风廉政建设责任状，并采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。
二是切实加强和改进党风廉政宣传教育。组织全镇干部对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的专题学习，并进行学习讨论，班子成员每人撰写1篇学习心得体会。同时，认真组织做好“两个条例”知识测试，测试率和及格率均达100%。
三是严格执行四大纪律八项要求，抓好“三清理、两严禁、两纠正、两落实”工作。镇党委、政府从讲政治高度认识清理工作的重要性，将该项工作摆上议事日程，并指定专人负责该项工作，抽调有关人员成立清理工作领导小组。于六月初专题召开传达《关于开展清理党政机关干部拖欠或借用公款的通知》文件精神，清理出单位及个人欠政府的款额达20.9万元，并以书面形式通知欠款单位及个人，目前已还个人欠款4725元。
四是加大违纪查处力度。半年来共收到信访件6件，已调查核实4件，立案1起1人，有力惩治了违法乱纪行为，教育了广大党员干部，赢得了群众的信任，树立了我镇党风廉政建设形象。
五是继续抓好“村账镇建”工作。镇经管站每季度定期指导监督村完成建账工作，对各村每季度的收支票据、库存现金、银行存款、固定资产、有价证券以及有关各项经济活动的合同、协议等书面材料进行审核。目前，共清理出不合理开支0.45万元，盘点现金白条抵库0.8万元，清理个人欠款2.2万元。通过完善实施“村账镇建”工作，增强了村干部的廉政意识，促进了村务公开工作，从源头上遏制“村官”腐败起到了积极的推动作用。
六、真抓实干，经济工作协调发展。
镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，立足镇域实际，发挥区位优势和资源条件，以市场建设为龙头，带动二、三产业的发展，培植经济增长点，扎实推进经济发展。
一是加大招商引资、项目落实力度。在整顿规范福洋竹木市场、福洋石板材市场、贵岐沙石市场经营秩序的同时，进一步落实重大项目工程。5.19招商期间完成了宁德华洲水产品市场动工仪式、污水处理厂动工仪式、岐头京都酒店开业仪式及坪塔工业路竣工仪式。
二是进一步发展乡镇民营企业。今年共新增东富贸易有限公司、宁德市东方水产有限公司等4家企业，新增企业投资总额630万元，新增产值2400多万元。截止目前，工业总产值达11564万元，第三产业总产值达15055万元。
三是加大农业科技含量，加快农村经济发展。先后引进美国红鱼、太平洋牡蛎、跳鱼等特色养殖品种。莲峰三村在镇政府的指导和帮助下成立了莲峰农业综合科技示范基地，面积200亩，计划投资5万元，已先后种植苦瓜、西瓜、黄花梨、早桃、密柚等特色水果。目前，长势情况良好。平原各村也大力发展奶牛、蛋鸭、生猪等饲养，促进了农业结构调整，有效地增加了农民收入。截止目前，农业总产值达3240万元，比去年同期增幅6%。
七、齐心协力，精神文明建设和社会各项事业取得新进展。
一是开展公民道德评议，抓好文明村、文明单位、文明户的创建活动。全镇共有文明
村 个，文明户 个。积极开展“3.5学雷锋”、“科技、文化、卫生”三下乡活动，举办谜语竟猜、党的知识竞赛、健身操比赛等，精神文明建设取得新进展。二是坚持“两手抓，两手都要硬”，大力抓好社会治安综合治理。综治办、司法办、派出所充分发挥职能，构建群防群治网络，坚持“打防结合，预防为主”的方针，精心组织严打和专项整治活动，积极组织力量，打造“平安城南”。
三是计划生育工作扎实有效，坚持党政第一把手负总责和“一票否决”制度，落实“三为主”，推进“三结合”，着力抓好计划生育村自为战，努力完成区下达我镇的人口控制指标。2004年度，全镇人口出生率为9.41‰，计划生育率为89.9%，自然增长率为5.1‰。
四是重视人大议案、建议意见的办理。目前办理代表提出的议案1宗，建议意见 宗，对有关职能部门进行行风评议，对各所站、窗口部门落实行政执法责任制，努力提高依法行政水平，推进了依法治镇进程。
五是文化、教育、卫生等社会各项事业都有新的进步，工会、共青团、妇联、武装、民兵、科技等各项工作都取得新的进展。
回顾上一阶段以来我镇的党建工作，在区委的正确领导和有关部门的指导下，取得一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够显凸；各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显等，所有这些问题都有待于下一步工作加以改进解决。
下阶段党建工作思路
我镇下阶段党建工作仍然以邓小平理论为指导，根据“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的十六届四中全会和《决定》精神，将根据区委关于党建“三级联创”的要求，创新党建工作载体，增强党建工作活力。重点抓好以下几个方面：
一、进一步增强党建工作领导意识，抓好党建工作责任制落实，开展年终检查评比，查找薄弱环节，不断总结工作经验，及时研究解决存在的问题，不断改进工作方式方法，促进党建工作整体水平的提高。
二、抓好农村社会服务联动网建设。在进一步完善镇联动中心建设的基础上，拓宽联动网服务内容，在工作机制和特色上不断创新，把农村社会联动网建设办好办实。
三、抓好党员干部的思想政治教育，提高党员干部队伍的整体素质，积极探索转变干部作风和永葆党员先进性的有效载体。拟定12月份再举办1期的党训班。
四、加强非公经济组织党建工作，着手组建金帆海上运输有限公司等私营企业党、团、妇、工会组织。
五、加强基层组织建设。按照党建“三级联创”要求，抓好党委自身建设和基层党支部建设。
六、进一步抓好社区党建工作，积极探索社区党建工作新路子。
七、继续抓好党员服务区工作。
八、继续做好村务公开民主听证试点工作，健全民主监督和民主管理制度，把好“村账镇建”和村级财务审计审核关，杜绝集体经济流失，切实维护农民的利益，进一步密切党群干群关系，维护农村的安定稳定。
九、做好镇直机关党支部的换届选举工作。
十、抓好党员先进性教育工作。进一步做好“开展保持党员先进性”教育活动的前期宣传和调查摸底工作，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，找寻党员队伍中存在的突出问题，为保证明年顺利开展该项教育活动奠定基础。
十一、深入抓好党风廉政建设。坚持教育为主，不断完善制度建设，严肃党纪党规，及时查处违规违纪行为，促进党风和社会风气的根本好转。
十二、继续抓好农村产业结构调整，大力发展特色经济，不断壮大集体经济，促进农民增产增收。同时，全面发展社会各项事业，进一步加强社会治安综合治理，维护社会稳定，不断改善群众的生活条件，提高群众的生活水平，推进我镇物质文明、精神文明和政治文明建设。
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城南镇党建办
二00四年十一月三日
镇2016党建工作总结和下一阶段工作思路
XX年上一阶段党建工作总结和下阶段党建工作思路
我镇党委以邓小平理论为指导，根据“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的xx大、xx届三中全会精神，严格按照市、区两级有关党建工作的部署安排，全面加强和改进农村基层党的建设，努力塑造党建工作特色，不断丰富党建工作内容，提高党建工作整体水平，为我镇经济建设和社会各项事业的发展提供坚强有力的保障。
一、加强领导，完善和健全党建工作机制。
镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。
一是强化党建工作的领导。党委书记负总责亲自抓，党务副书记具体抓，组织委员专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力。同时，组织委员兼任党建办主任，配备2名综合素质好的中层干部做为专职工作人员，具体负责全镇党建工作的检查督促和指导，并为12个行政村1个社区配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员7名，负责协调指导各支部的日常党建工作。
二是落实党建工作目标责任。党委于年初工作会议上给各支部下达了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到镇村干部，同时为了切实落实党建工作责任目标，做到每月有督查，季度有通报，半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、工作区、村三级联动，齐抓共管，共创党建先进镇的工作格局。
三是健全党建工作机制。进一步完善党委专题研究党建工作制度、党建领导小组定期分析研究制度、党建指导员月例会制度及党建督查指导制度。镇党建办每月根据镇党委和党建工作领导小组研究部署的党建工作要求，拟定每月的党建工作要点，由各村党建指导员具体负责抓落实，同时，党建办对各支部每月党建工作落实情况进行督查和指导，针对存在的问题提出书面整改意见，由包村党建指导员和支部书记在整改书上签字，以示负责，并限期整改，对整改不力的予以通报。
二、改进工作，增强思想政治建设的实效性。
农村思想政治工作直接关系到党和政府与广大人民群众的联系，关系到党的路线、方针、政策在农村的落实，关系到社会的安定稳定和社会的发展与进步。镇党委按照xx大精神要求，自始至终将学习贯彻“三个代表”重要思想作为思想政治工作的主线，积极拓展农村思想政治建设的新思路和有效途径，努力增强政治思想工作的针对性、主动性、创造性和实效性。
一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众学习中央1号文件、党内“两个条例”及有关法律法规等内容，并将这些学习内容同学习贯彻“三个代表”重要思想、党的xx大、十届三中全会精神结合起来，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“树立党的形象，永葆党员先进性”专题讲座、“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。
二是培训教育与思想工作相结合。我镇注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强镇领导班子自身思想政治建设，坚持每月一次党委中心组学习制度外，充分发挥党校“三个阵地一个熔炉”的作用，健全党员干部学习培训制度，认真制定了年度培训办班计划，强化对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训。目前，已举办培训班3期，受训人员达360多人次。通过培训教育，使党员干部丰富了知识，开拓了视野，洗涤了思想， 更新了观念，为实践“三个代表”，提高农村工作服务质量奠定了政治思想基础。
三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、阅报栏、政（村）务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传中央1号文件精神、党内“两个条例”、党的农村政策、新《宪法》、公民道德知识、农业科技、市场信息等，充分利用宣传专栏在古溪村、福洋村、莲峰社区开展公（村）民道德评议试点活动，将好人好事新风尚进行宣传，推进了我镇的精神文明建设。同时，重视做
好党报党刊的征订工作，满足党员干部政治学习的需要。结合农村宣传阵地建设，镇党委经常组织广大党员干部和农民群众开展健康有益的各类活动。先后组织了“3.5弘扬雷锋精神，争当文明使者”青年志愿者主题活动；便民利民服务进社区活动；“庆5.4莲峰社区青年文化节”活动，开展了谜语竞猜、乓乒球、五十k、家庭三人蓝球赛及各类棋类比赛活动；参加蕉城区健身舞表演赛活动，并获得三等奖和组织奖；参加宁德市委宣传部、市委讲师团和蕉城区位宣传部联合主办的“纪念邓小平诞辰100周年”知识竞赛，荣获一等奖；“七.一”党的知识竞赛活动等等。
通过活动开展，寓教于乐，不仅陶冶了广大党员干部、团员青年、老人和妇女的情操，而且使宣传工作有形直观，生动活泼，起到了潜移默化地教育作用。
三、提升载体，服务“三农”创特色。
一是继续完善干部驻村联系卡和干部月工作汇报制度。在原来实行的基础上，逐步完善“两项”制度，并建立了督查核实制度。每月听取包村工作人员的驻村情况汇报，针对各村实际提出问题，会后对包村人员所回答的问题及驻村情况进行督查核实，依次评定落实、一般、不落实三个档次，对弄虚作假、情况不清、工作不落实的，按有关规定依次逐档予以严肃处理，对工作落实的予以表扬，并作为年终干部考评和评优评先的重要依据，行之有效地转变了干部的工作作风。
二是进一步健全便民服务体系，完善了便民值班服务台、信访接待室、矛盾纠纷调处中心、法律服务中心、科技服务中心、农村社会联动网中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。
三是深入开展“党心民心心连心”活动。通过开展结对子帮扶，缔结“连心户”活动。镇领导每年缔结一户特困“连心户”，镇直机关单位每年帮扶一个结对子贫困村及特困户，平原经济强村每年帮扶一个山区贫困村及特困户，各支部党员干部结一个贫困“带创户”。同时积极开展便民服务“三下村”活动，先后组织开展扶贫帮困义诊、百千万普法宣传和水产品养殖培训等，深受农民群众的欢迎。“三八”、“六一”、“七一”等节日期间，镇党委、政府还组织镇、村干部下村入户开展送温暖活动，对老党员、老干部、五保户、特困户、病灾户、特困生等进行慰问和救济，组织党员、团员青年志愿者开展帮孤助残献爱心和美化社区、美化家园义务劳动，送去了党和政府的关怀和温暖。
四是抓实聚民心工程。通过开展“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，争当公仆”活动，镇党委、政府制定实施了十件为民办实事项目。经过全镇领导干部及群众的共同努力，目前已初步完成叶厝村自来水工程、华洲水产品市场动工仪式、岐头村的村道改造、莲峰山区移动网络接收台、后岗开发小区路灯安装、古溪村老年人活动中心征地、后山村主干道水泥硬化等8件为民办实事项目。
五是加快联动网“精品”乡镇建设。在原有的基础上，镇联动网切实从载体上创特色，内容上提水平，以点带面，健全完善村级社会服务网络体系。通过送科技下乡，举办科技讲座、培训班等形式，带领农民群众走科技致富之路，对于农民群众所需、所急、所盼，镇联动网通过在“一线通”、“八闽农网”上发布信息，帮助他们实现网上交易、劳动力转移等工作，为农民群众奔小康致富架起了“网上连心桥”。年初至今，先后组织了1000余名劳动力到上海、温州、厦门等地就业。
六是做好“开展保持党员先进性”教育活动的前期准备工作。根据区委的统一部署和安排，为了明年顺利开展保持党员先进性教育活动打基础，镇党委下发了关于开展保持党员先进性教育活动的通知，并专门指定人员负责做好前期的调查摸底工作和各项表格地填写登记工作，于九月初完成了前期的摸底登记工作。全镇389名党员，其中流动党员13名，“三不党员”9名，党组织长期联系不上的党员5名，出国出境半年以上的党员3名，年老体弱不能参加组织活动的党员25名，文盲半文盲党员90名，清退党员1名。同时，依托党员服务区，开展便民服务，做好“保持党员先进性”教育活动的舆论宣传。
四、强化建设，增强基层组织的凝聚力、战斗力。
一是抓两头带中间，抓典型促后进。在重点抓好古溪、福洋、后山、社区四个村级组织先进村（居）典型示范推广的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村挂职，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施。
二是健全基层民主，做好村务公开
民主听证试点工作。为了进一步深化村务公开民主管理的工作，丰富村务公开工作的内涵，拓宽村务公开的渠道，提高村务公开的质量，确保我镇村务公开民主听证试点工作的顺利开展，镇党委、政府经过多次专题研究，成立了领导小组并制定了实施方案。同时，为提高听证代表的工作水平，镇党委还专门于五月底举办了听证工作培训班。为了使试点工作取得一定成效，为今后全面铺开该项工作，于六月初在古溪村就老年人活动中心建设问题进行了听证试点，旁听人数达120多人。后山村、塔山村也陆续展开试点工作，拟订方案，组织召开听证会，旁听人数达70多人。三是严格程序，做好发展党员工作。在发展党员工作中，始终坚持十六字方针，严把质量关、程序关、审查关，注重团、妇推优，推行发展党员公示制和民主测评制。目前，共培养入党积极分子89名，被各支部吸收为预备党员的人选有7名。同时，各支部认真落实“三会一课”制度，加强党员动态管理和党费的收缴工作，开展党员先进性教育活动，充分发挥党员在三个文明建设中的先锋模范作用。
五、反腐倡廉，促进党风廉政建设。
一是强化落实党风廉政建设责任制。年初，针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定、选拔任用等的重要依据。同时，对各支部还下达了党风廉政建设责任状，并采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。
二是切实加强和改进党风廉政宣传教育。组织全镇干部对《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党党内监督条例（试行）》的专题学习，并进行学习讨论，班子成员每人撰写1篇学习心得体会。同时，认真组织做好“两个条例”知识测试，测试率和及格率均达100%。
三是严格执行四大纪律八项要求，抓好“三清理、两严禁、两纠正、两落实”工作。镇党委、政府从讲政治高度认识清理工作的重要性，将该项工作摆上议事日程，并指定专人负责该项工作，抽调有关人员成立清理工作领导小组。于六月初专题召开传达《关于开展清理党政机关干部拖欠或借用公款的通知》文件精神，清理出单位及个人欠政府的款额达20.9万元，并以书面形式通知欠款单位及个人，目前已还个人欠款4725元。
四是加大违纪查处力度。半年来共收到信访件6件，已调查核实4件，立案1起1人，有力惩治了违法乱纪行为，教育了广大党员干部，赢得了群众的信任，树立了我镇党风廉政建设形象。
五是继续抓好“村账镇建”工作。镇经管站每季度定期指导监督村完成建账工作，对各村每季度的收支票据、库存现金、银行存款、固定资产、有价证券以及有关各项经济活动的合同、协议等书面材料进行审核。目前，共清理出不合理开支0.45万元，盘点现金白条抵库0.8万元，清理个人欠款2.2万元。通过完善实施“村账镇建”工作，增强了村干部的廉政意识，促进了村务公开工作，从源头上遏制“村官”腐败起到了积极的推动作用。
六、真抓实干，经济工作协调发展。
镇党委坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想，立足镇域实际，发挥区位优势和资源条件，以市场建设为龙头，带动二、三产业的发展，培植经济增长点，扎实推进经济发展。
一是加大招商引资、项目落实力度。在整顿规范福洋竹木市场、福洋石板材市场、贵岐沙石市场经营秩序的同时，进一步落实重大项目工程。5.19招商期间完成了宁德华洲水产品市场动工仪式、污水处理厂动工仪式、岐头京都酒店开业仪式及坪塔工业路竣工仪式。
二是进一步发展乡镇民营企业。今年共新增东富贸易有限公司、宁德市东方水产有限公司等4家企业，新增企业投资总额630万元，新增产值2400多万元。截止目前，工业总产值达11564万元，第三产业总产值达15055万元。
三是加大农业科技含量，加快农村经济发展。先后引进美国红鱼、太平洋牡蛎、跳鱼等特色养殖品种。莲峰三村在镇政府的指导和帮助下成立了莲峰农业综合科技示范基地，面积200亩，计划投资5万元，已先后种植苦瓜、西瓜、黄花梨、早桃、密柚等特色水果。目前，长势情况良好。平原各村也大力发展奶牛、蛋鸭、生猪等饲养，促进了农业结构调整，有效地增加了农民收入。截止目前，农业总产值达3240万元，比去年同期增幅6%。
七、齐心协力，精神文明建设和社会各项事业取得新进展。
一是开展公民道德评议，抓好文明村、文明单位、文明户的创建活动。全镇共有文明
村 个，文明户 个。积极开展“3.5学雷锋”、“科技、文化、卫生”三下乡活动，举办谜语竟猜、党的知识竞赛、健身操比赛等，精神文明建设取得新进展。二是坚持“两手抓，两手都要硬”，大力抓好社会治安综合治理。综治办、司法办、派出所充分发挥职能，构建群防群治网络，坚持“打防结合，预防为主”的方针，精心组织严打和专项整治活动，积极组织力量，打造“平安城南”。
三是计划生育工作扎实有效，坚持党政第一把手负总责和“一票否决”制度，落实“三为主”，推进“三结合”，着力抓好计划生育村自为战，努力完成区下达我镇的人口控制指标。XX年度，全镇人口出生率为9.41‰，计划生育率为89.9%，自然增长率为5.1‰。
四是重视人大议案、建议意见的办理。目前办理代表提出的议案1宗，建议意见 宗，对有关职能部门进行行风评议，对各所站、窗口部门落实行政执法责任制，努力提高依法行政水平，推进了依法治镇进程。
五是文化、教育、卫生等社会各项事业都有新的进步，工会、共青团、妇联、武装、民兵、科技等各项工作都取得新的进展。
回顾上一阶段以来我镇的党建工作，在区委的正确领导和有关部门的指导下，取得一定的成绩，但与新时期党建工作的要求还有一定的差距，党员队伍建设还不适应新形势要求，先锋模范作用不够显凸；各村之间经济发展不平衡，个别村集体经济收入偏低，村级组织建设后劲不足；个别村支部核心作用不明显，工作缺乏活力；党建工作载体还不够活，特色不够明显等，所有这些问题都有待于下一步工作加以改进解决。
下阶段党建工作思路
我镇下阶段党建工作仍然以邓小平理论为指导，根据“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻落实党的xx届四中全会和《决定》精神，将根据区委关于党建“三级联创”的要求，创新党建工作载体，增强党建工作活力。重点抓好以下几个方面：
一、进一步增强党建工作领导意识，抓好党建工作责任制落实，开展年终检查评比，查找薄弱环节，不断总结工作经验，及时研究解决存在的问题，不断改进工作方式方法，促进党建工作整体水平的提高。
二、抓好农村社会服务联动网建设。在进一步完善镇联动中心建设的基础上，拓宽联动网服务内容，在工作机制和特色上不断创新，把农村社会联动网建设办好办实。
三、抓好党员干部的思想政治教育，提高党员干部队伍的整体素质，积极探索转变干部作风和永葆党员先进性的有效载体。拟定12月份再举办1期的党训班。
四、加强非公经济组织党建工作，着手组建金帆海上运输有限公司等私营企业党、团、妇、工会组织。
五、加强基层组织建设。按照党建“三级联创”要求，抓好党委自身建设和基层党支部建设。
六、进一步抓好社区党建工作，积极探索社区党建工作新路子。
七、继续抓好党员服务区工作。
八、继续做好村务公开民主听证试点工作，健全民主监督和民主管理制度，把好“村账镇建”和村级财务审计审核关，杜绝集体经济流失，切实维护农民的利益，进一步密切党群干群关系，维护农村的安定稳定。
九、做好镇直机关党支部的换届选举工作。
十、抓好党员先进性教育工作。进一步做好“开展保持党员先进性”教育活动的前期宣传和调查摸底工作，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，找寻党员队伍中存在的突出问题，为保证明年顺利开展该项教育活动奠定基础。
十一、深入抓好党风廉政建设。坚持教育为主，不断完善制度建设，严肃党纪党规，及时查处违规违纪行为，促进党风和社会风气的根本好转。
十二、继续抓好农村产业结构调整，大力发展特色经济，不断壮大集体经济，促进农民增产增收。同时，全面发展社会各项事业，进一步加强社会治安综合治理，维护社会稳定，不断改善群众的生活条件，提高群众的生活水平，推进我镇物质文明、精神文明和政治文明建设。
城南镇党建办
XX年十一月三日
年度工作总结及下半年工作思路
工作总结还是认识世界的重要手段,是由感性认识上升到理性认识的必经之路。通过工作总结,使零星的,肤浅的,表面的感性认识上升到全面的,系统的,本质的理性认识上来,寻找出工作和事物发展的规律,从而掌握并运用这些规律，写好工作总结,须勤于思索,善于总结。以下是整理的相关资料，希望帮助到您。
上半年以来，我局全面贯彻落实十九大会议精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕市委市政府中心工作，聚焦聚力经济高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以促进制造业创新发展为主题，以提质增效为中心，以智能制造为主攻方向，坚持市场主导和政府引导，集聚政策要素资源，联动推进“互联网+”、“机器人+”、“大数据+”在制造业中融合发展，不断加快传统制造业改造提升和新动能培育，保持工业经济稳中有升。1-5月，我市规上工业产值累计完成321.1亿元，同比增长14.1%；规上工业增加值累计完成63.9亿元，同比增长8.5%。
一、上半年工作成效
（一）加快经济高质量增长
1.紧抓高质量发展指标。紧盯高质量发展关键指标，推动我市经济高速增长向高质量发展转变。1-5月，我市高新技术产业增加值累计完成35.79亿元，同比增长11.7%，占规上工业增加值比重56%，较2017年提高了14个百分点；信息经济核心产业制造业增加值累计完成7.31亿，同比增速20.2%；战新产业增加值累计完成19.42亿元，同比增速为7.1%，占规上工业增加值比重为30%；新产品产值产值累计完成70.78亿元，同比增长21%；单位工业增加值能耗下降率（1-4月）为9.5%。
2.紧抓工业性投资。梳理全市工业性投资项目，建立完善工业投资项目库，做好项目立项、入库、月度投资情况跟踪服务，促进工业项目应统尽统。根据全市未开工项目、在建项目、技改项目等投资情况，初步将我市今年工业性投资任务分解落实到经济开发区和20个镇街。组织镇街经贸服务中心、重点骨干企业，进行投资内容、投资范围、申报程序等业务培训和政策宣教。上半年，完成工业性投资工业投资24.86亿元，同比增长48.3%。
3.紧抓工业项目推进。落实工业供地项目门槛把关和双合同管理，1-6月份，全市完成工业用地摘牌12宗，出让面积875.3亩，出让金额27712万元，亩均价格31.66万元，完成工业工业用地竞买人申请审核23个，签订工业产业项目管理合同11个。推进工业重点项目建设，列入我市2018年工业重点建设项目库项目120个用地面积4248.62亩，其中往年供地未开工和今年新供地项目59个用地面积1940.71亩，往年已开工未竣工项目61个用地面积2307.91亩。1-6月份，已完成工业项目开工（包括桩基施工）40个用地面积946.31亩、竣工12个用地面积174.37亩；列入温州计划投资额5000万元以上重点工业项目新开工（入库）6个，在库重点工业项目完成投资16.07亿元，完成率为23.6%。
（二）加快企业高质量发展
1.加快“机器换人”技改步伐。充分发挥省财政专项激励资金的作用，不断完善“机器换人”技术改造优惠政策，加大扶持成套自动化、智能工厂、智能化生产线、智能装备等重大项目实施。上半年，全市工业技术改造在建项目有449项，计划固定资产投资54.4亿元，其中2018年新增技改项目76项。上半年，完成工业技改投资10.72亿元，同比增长15.5%。积极组织企业申报2018年浙江省“四个百项”重点技术改造示范项目，瑞立集团的年产2万套电控智能悬架系统智能制造项目等7个项目被列入省“四个百项”重点技术改造示范项目，创下历年新高。全力做好机器换人”技改项目补助审核，申报2017年度专项资金补助的技改项目113项、申报“机器换人”项目28项。目前，已完成全部企业的现场审核，正进行项目财政复核和申报企业征信工作，预计8月份兑现“机器换人”技改补助7500万元左右，将继续创新高。
2.加快“两化”深度融合。不断加强信息化政策扶持力度，出台《信息经济三年行动计划》、《瑞安市促进信息化发展扶持政策》，加大对信息化公共服务平台建设、软件和信息服务业扶持、“两化融合”示范试点企业奖励等。深入开展省级两化融合示范区，组织华峰集团有限公司、环球滤清器申报2018年制造业与互联网融合示范试点项目（企业），目前环球滤清器项目已进入公示阶段；组织我市企业赴温州参加两化融合贯标培训会，嘉利特、力诺已申报2018年两化融合管理体系贯标试点企业。制定《瑞安市2018年“企业上云”行动计划》，借助企U专家云平台载体，不断加快企业上云。召开软件产品退税政策座谈会，参加企业800多家，已有软件产品退税企业备案11个，新增软件著作权19个。
3.加快企业技术创新。深入实施创新驱动发展战略，支持引导企业加大新产品、新技术、新装备开发力度，促进产品电子化、智能化。1-5月，新产品产值产值累计完成70.78亿元，同比增长21%。上半年，通过在线申报省级新产品项目98项，已立项46项；组织浙江胜华波电器股份有限公司等5家企业申报国家第三批制造业单项冠军企业和单项冠军产品；瑞立集团瑞安汽车零部件有限公司开发的新能源汽车电控制动系统综合新模式示范项目被评为工信部2018年国家智能制造综合新模式应用项目，目前正在公示阶段。全面启动项目（载体）征集工作，目前，共征集我市预申报国家企业技术中心1个、首台（套）产品为12个、智能制造项目5个、温州市企业技术中心4个，下半年我局将通过筛选积极向上争取项目入选。
（三）加快企业高质量培育
1.加大龙头企业培育。依据“瑞安市领军工业企业和高成长型工业企业评选办法”，经过对统计、国税、地税等多部门提供的相关数据核算评分，评选出我市2017年度领军型工业企业50家，高成长型工业企业67家。精准筛选出5000千万-1亿元用地10亩以下、1-2亿元用地20亩以下、2-3亿元用地30亩以下的企业纳入企业上亿培育库，凡存在用地困难、厂房紧张的企业，优先列入供地考察，在符合供地的条件下，优先给予用地保障和厂房供给。上半年，完成工业项目用地摘牌12宗，出让面积875.3亩。
2.加大“隐形冠军”“专精特新”企业培育。通过邀请行业协会座谈、入企调研走访等方式，全面排查我市企业在细分行业处于、产品市场占有率高的企业，精准筛选出100家细分行业龙头企业纳入培育库。组织近70家企业参加两场“专精特新”对标行业龙头活动；组织“隐形冠军”企业参加厦门大学“新动能”经营蝶变专题研修班。截至目前，已完成“专精特新”入库培育企业509家，超额完成温州任务，组织14家企业申报省“隐形冠军”培育企业、4家企业申报“隐形冠军”企业。
3.加强小升规防退规工作。梳理出2017年销售开票1000万-2000万元企业383家、2017年因主营业务收入不足2000万元“退规”且还在正常生产企业173家、供地面积在5亩以上且未在规上库内的企业292家等三类企业共848家全部纳入升规培育库。1-5月份，小升规“准达标”企业（开票额833万元以上）50家，开票666-833万元（数据差1个月）企业92家，开票在500-666万元企业152家。防退规情况：1-5月份，规上企业销售额在833万元（达到月均数据）以上企业737家，占比82%；666-833万元企业68家，占比7.6%;500-666万元企业55家,占比6.1%;500万元以下企业39家,占比4.3%。
（四）加快平台高质量建设
1.推进美丽园区建设。紧紧围绕市委市政府“八美八化”工作部署，把美丽园区（工厂）建设作为破解企业发展环境的重要抓手，全面推进老工业园区改造提升工作。年初，我们对全市的老工业园区进行初步摸底，涉及需要改造提升的老工业园区共有25个，覆盖18个镇街、功能区，总面积4.7万亩，现有工业企业4136家，其中规上工业企业有680家。我局由一把手亲自带队，多次开展对镇街走访调研，督促指导加快推进老工业园区改造提升工作。目前，各相关单位均已制定出“一区一策”的改造提升方案，将大部分园区纳入“一把扫帚扫到底”工程，以“净化、洁化、序化”为目标，以拆违为重要手段，纵深推进园区改造提升。
2.推进小微园建设。深入贯彻落实省委省政府关于推进“大众创业、万众创新”工作部署，以“打造小微企业创业园升级版，助推小微企业集聚转型发展”为目标，全力推进小微园建设工作，得到了省领导的批示肯定。（高兴夫副省长2018年3月20日批示：瑞安市小微园建设举措实、力度大，有很多可借鉴的创新思路和方法。请省经信委全面总结、梳理、提炼全省各地小微园建设、运行、管理的成功经验，供交流借鉴，高效提升全省小微园建设理念、模式、运行和管理。全力推进我省小微园集聚、改造、提升、转型、重组和服务，实现高质量发展）。今年，我局共谋划仙降时尚智造（箱包）、东新产城科技创意、塘下沙渎汽摩配、丁山时尚鞋服、白莲时尚轻工、塘下小南山汽摩配等6个新建小微园，总规划面积1660亩。截至目前，完成小微园供地81.64亩、开工71.5亩、竣工约19万平方米。
3.推进企U平台建设。我局在大力推进产业硬平台建设的同时，全力搭建产业软平台，不断加快产业创新融合发展。积极引进企U专家云平台，召开全市工业互联网推进大会，对平台予以宣传推广，该平台可为政府和企业提供“平台＋工具＋服务”的完整解决方案，使政府监管更加到位，分析更加准确、决策更加科学。上半年，已完成对我市全部规上企业平台注册，并安排企U专家云平台培训24场，参加培训的企业达到638家。
（五）加快产业高质量转型
1.深化“亩均论英雄”改革。修订完善“亩均论英雄”信息化综合评价工作方案,评价指标与省、温州评价办法保持一致,在结果分类增加了C-类企业，将评价范围扩大，涵盖所有规上企业、上年度用电量10万度以上规下企业（含自然人用户）、用地1亩以上规下企业（含自然人用户）共6830家。在原来差别化政策上，2018年制定完善用能、用水、用地、排污、融资、奖评、监管七大方面差别化政策，并推出十四条具体措施，进一步倒逼无税收、无销售产值、高耗能、亩税万元以下等企业转型或退出市场主体，腾退资源要素重新配置。目前，已形成初步评价结果：规上A类企业104家、B类企业723家、C类企业64家、公用类8家（不纳入评价）；规下A类企业234家、B类企业3086家、C类企业2194家、C-类企业417家。
2.深化“低小散”整治。深入推进“腾笼换鸟”工程，梳理环保部门整治的铸造企业和住建部门整治的砖窑企业共12家，上报温州并实施落后产能淘汰，全年计划腾出用能空间7000吨标准煤。牵头推进塘下、林川、湖岭、潘岱、马屿等5个镇街“散乱污”企业环境整治，目前4个镇街基本完成计划进度。
3.深化节能执法检查。落实推进节能监察“双随机”抽查监管工作，将检查指导对象从年耗能500吨标煤以上企业扩展到规模以上企业，按月度季度不定期抽选产值能耗不降反升幅度较大的企业开展检查指导。以能源利用状况审核上报为抓手，按月度定期对22家年耗能5000吨标煤以上的省重点用能单位进行催报审核，对其中产品能耗波动较大、能耗数据异常变化的企业，及时采取电话提醒、上门询问等方式，动态掌握能源消费情况，督促企业采取节能措施提高能源利用效率。上半年，完成节能监察计划3家，检查指导产值能耗不降反升幅度较大的企业8家。
（六）加快服务高质量升级
1.强化企业精准扶持。深入推进全面从严治党主体责任，大力开展“铁腕纠四风，重拳治怠政”作风建设，切实转变作风建设，助力营商环境提升。建立完善振兴实体经济“1+x”政策体系，制订《培育引进新兴产业改造提升传统产业加快壮大瑞安发展新动能的实施意见（试行）》等系列文本，打出深化经济转型发展“组合拳”。深化“十百千”助企服务工作，出台《关于以千名干部联千企为主抓手深化开展十百千助企服务活动的通知》，有效建立营商专员与帮扶企业的对应关系。谋划搭建96871企业服务综合平台，谋划整合市科技非融资性担保公司资源，组建政策性融资担保机构。扎实推进“最多跑一次”改革，实现现有审批事项6项全覆盖，实施率达100%，上半年行政审批科共受理技术改造项目21项，计划固定资产投资80846.1万元。
2.强化企业人才培训。深入开展企业人才培训，上半年，举办企业系统化培训班3期，共204人，举办职业经理培训1期，共70人。启动2018年度工程（一）类职称评审继续教育报名工作，目前已有220人报名参加。组织举办全市第二期规上企业负责人节能法律知识培训班，共90多人参加，组织9家省重点用能单位能管员参加省总队节能专业培训。
3.强化风险企业处置。积极参与全市企业风险处置工作，强化企业风险排摸，继续发挥企业应急转贷专项资金的过桥作用，进一步减轻企业融资成本，有效遏制“两链”风险蔓延。1-6月，我市新增风险企业12家，共有68家企业使用应急转贷专项资金167笔，累计金额13.59亿元，转贷企业数、笔数、金额分别同比下降35.24%、23.04%、3.34%。
二、下半年工作思路
（一）紧盯一个目标：保持工业经济平稳增长
一是抓运行分析，化解工业经济发展压力。当前，全市工业经济发展面临着下行压力加大、企业风险骤增等诸多不利因素，我们要将经济运行分析作为下半年工业经济发展的主攻点，摸底企业的生产经营情况和面临的困难，问诊把脉当前工业经济和工业企业中出现的新形势、新情况和新挑战，确保明年工业经济主要目标任务顺利完成。力争全年，规上工业产值增速达12%以上；规上工业增加值增速达8%以上；信息经济核心产业产值突破27亿，增速达到10%以上，信息经济发展指数突破90。
二是抓项目建设，增强工业经济发展动力。坚持把工业项目建设作为推动工业发展的总抓手，全力破解工业项目、重点技改项目、小微园项目推进中遇到的难点，有力保障投资总量。加快华峰产业园、东新产城科技创意等一批重点工业项目建设，促进重点项目早开工、早竣工、早投产、早达产。力争2018年，工业性投资增速达10%，工业技改投资增长9%；工业供地项目30个，供地面积1200亩；工业项目开工49个、竣工项目35个。
（二）围绕一个主题：加快推动产业转型升级
一是抓企业培育，突出工业经济发展强力。精准引进、培育一批具有核心技术、市场占有率高、产业带动性强的瑞商回归项目，通过“强链、补链、建链”，促进产业链向深度和广度延伸。大力实施龙头企业培育，重点聚焦汽车关键零部件、机械装备等重点产业，对细分行业主营业务好、创新能力强、亩均税收高、品牌贡献大、市场占有率高细分行业龙头企业，进行导向性地扶持培育。力争2018年，培育首超30亿元企业1家、20亿元家企业2家、1亿元企业20家；小升规企业150家以上，退规企业少于50家；列入省级“隐形冠军”培育企业10家以上、“隐形冠军”企业1家；列入“专精特新”培育企业500家以上。
二是抓平台建设，挖掘工业经济发展潜力。规划新建一批小微园项目，聚焦列入美丽园区建设的25个老工业园区改造提升，全面推进园区“净化、洁化、序化”工程。顺应产业融合化发展趋势，依托东新产城融合带、江南物流园区等空间载体，实施服务业提升“5+4”工程。力争2018年，新开工小微园6个面积650亩以上，竣工面积60万平方米；着力打造2个老工业园区改造提升示范。
（三）抓住一个关键：全面深化创新驱动战略
一是抓模式创新，激发工业经济发展活力。积极培育新产业、新技术、新业态和新商业模式，探索互联网+制造业、制造+服务的发展模式，加大对电子商务、两化融合、大数据、云计算等新业态的扶持力度。大力推进智能制造三年行动计划，促进工业机器人等智能装备在传统产业的应用，开展智能工厂和数字化车间的建设，加快瑞安工业企业智能化生产改造，推动全市企业不断向产业链、价值链、创新链高端要效益、要生产力。力争2018年，新增工业机器人260台以上，规上工业全员劳动生产率提升8%以上；分别培育省级、温州级两化融合融合示范试点企业1家、3家；分别创建省级、温州级企业技术中心1个、3个。
二是抓综合评价，汇聚工业经济发展合力。进一步加大“亩均论英雄”信息化综合评价正向激励和反向倒逼差别化政策实施力度，为政府对全市工业企业的精准扶持、精准淘汰提供强有力的依据，促进“创新强、亩产高、节能好、减排多”的企业健康快成长，加快落后产能淘汰退出和亩税万元以下企业转型转产，加大对腾退企业的补助力度。力争到2018年，淘汰各类低小散企业240家，整治亩税万元以下企业255家。