纪检监察人员工作总结

在日常的学习工作中,我们偶尔会需要写总结。在总结中,我们可以找出缺点与不足,吸取经验教训。每次写总结,都是我们思考的绝好时机:有时候,只有坚持一件事不放弃,我们才有可能成功。那么如何着手动笔撰写总结报告呢?以下是小编为大家精心整理的“纪检监察人员工作总结”,仅供您在工作和学习中参考。

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【篇一】

2017年,纪检监察室工作在南充电业局纪委的正确领导和局纪检部的具体指导下,以科学发展观为指导,坚持标本兼治、惩防并举、综合治理、注重预防的方针,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以建立健全具有本土特色的惩治和预防腐败体系为主线,开拓创新,扎实工作,为企业改革发展提供了坚强保障。

一、扎实抓好党风廉政建设,确保全员政治安全

1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠职工参与监督”的党风廉政建设领导体制和工作制度,调整充实了党风廉政建设工作领导小组,健全了组织机构,明确了党委书记、经理对公司党风廉政建设和反腐败工作负总责,各部门、单位负责人为所在单位的第一责任人。年初,根据上级有关文件精神,结合公司年度目标任务,制定《企业党风廉政建设和反腐倡廉工作要点》,召开党风廉政建设工作专题会议,并层层签订《党风廉政建设目标责任书》,将党风廉政责任进行了层层分解。在日常工作当中,我们按照市局要求,定期向公司党委报告工作,分析研究公司党风廉政建设工作形势,研究公司党风廉政建设风险点,制定整改的措施和办法;将部门和各基层单位廉政责任目标纳入年度目标考核,严格逗硬奖惩;对部门和基层单位负责人实行廉政风险抵押金考核(正职800元、副职700元),进一步增强了廉政意识,确保公司全员的政治安全。

2.深入开展党风党纪和廉政教育。一是认真抓好班子成员、中层负责人的廉政教育。充分利用班子成员中心小组学习、中干培训、中干会议、任职前廉政谈话、中干述职述廉等契机,及时传达贯彻中央、省、市、县有关党风廉政建设工作的文件、会议精神,增强了中高级管理人员廉洁自律的自觉性。二是抓好职工的政治思想教育。根据公司实际情况,因地制宜,充分利用组织学习、开会、下基层检查、各类人员培训等契机,对不同工作性质的员工进行开展法律法规教育、思想道德教育,增强学法守法的自觉性;三是组织关键岗们员工到省公司廉洁教育基地接受警示教育。4月20日,按照南充电业局纪检部安排,我司组织15名供电所长和部分部门负责人到南充“川中监狱”接受警示教育,通过参观监舍、聆听服刑人员现身说法和监狱部分领导的精彩报告等,参观人员感触很深,受益匪浅。纷纷表示,要珍惜本职岗位,抓好本单位的廉政建设,切实做到爱岗敬业。四是进一步更新了管理人员的“廉政档案”,定期分析廉政风险点,要求职低权实和重要岗位人员分别做出了廉政承诺,大大降低了廉政风险。近两年来,公司职工未发生内查外查的违纪违法案件。

二、着力做好信访稳定工作,构和谐的内外部环境

今年以来,我们按照“抓信访,保稳定,谋发展,促和谐”的信访工作要求,突出抓好信访事项的受理、承办、转办、督办、答复等环节,切实提高信访案件的办理质量,全力维护社会稳定。一是强化领导。调整充实了信访工作领导小组,设置了专门的办事机构,负责接待、登记、查处、上报、回复等工作。二是实行目标责任制。按照属地管理的原则,年初签订了《信访工作目标责任书》,纳入各单位月度工作考核;明确了各基层单位负责人,为该单位信访工作的第一责任人,负责该单位的一般信访的接待、登记和查处工作,有效地减少了越级上访和群体性上访案件。三是认真接待和办理群众来信来访。按照“防、快、实、严”要求,及时进行了调查处理。2017年,我们共办理群众来信来访35件次(含2件人大议案),这35件信访案件中,除2件正在办理外,其余33件均做到了息访息诉。

三、深入开展行风建设,营造浓厚的优质服务氛围

根据《南充电业局纠风和行风建设工作规划》和《营山县民主评议政风行风实施意见》等规定,我们将行风建设和优质服务工作纳入目标管理,与安全生产和经营管理工作同计划、同部署、同检查、同总结、同考核。工作中,为了广泛收集供电员工在营业管理、优质服务、办事效率、勤政廉洁等方面的情况,今年,我们面向全县52个乡镇、县城10个社区、县级各机关企事业单位和行风监督员共发放《行业作风问卷调查表》300余份,广泛征求用电客户意见,发现供用电管理工作中存在的问题和不足。通过问卷调查,共收集到用电客户意见和建议11条,用电客户对公司行业作风建设总体评价“好”为98%、“比较好”为1.5%、“不好”为0。对客户的意见和建议,我们利用公司局域网、公示栏等平台进行通报,要求相关单位“对号入坐”认真加以整改落实,并实行闭环管理,为我们对各单位整改落实情况进行了跟踪,发放了“行风建设意见建议办理答复征询意见表”对供电所的整改情况进行回访,满意率达100%。同时,我们畅通投诉举报渠道,及时查处客户投诉事件,规范供电员工行为,提升了优质服务水平,公司行风建设沿着常态化轨道健康发展。

四、扎实开展效能监察,推动工作落实

根据《南充电业局效能监察实施细则》和《关于加强机关效能和作风建设工作的实施意见》,多次组织效能办以明查暗访、突击检查等方式深入到各基层单位,重点对劳动纪律、服务态度、工作执行力等方面进行督查,现场纠正了一些违章和违规行为,处理了一批责任单位和责任人,促进了各项工作的落实。一是选题立项开展效能督查。按照南充电业局要求,转发了《南充电业局营销项目管理效能监督实施方案》、《南充电业局清产理财效能监督实施方案》、《南充电业局信息系统建设应用效能监督实施方案》。并按照时间节点上报了工作开展情况。二是围绕公司重点工作和中心工作开展效能督查。今年重点查处了检定所职工周荣贵等人提前下班的问题;电力宾馆职工与客户发生争吵的问题;城守供电所业扩办理不及时的问题;南骆10KV线路对地距离不够的问题;中央领导到营山视察工作,个别部门负责人未到岗到位的问题;东城供电所职工柏兵抄表不到位的问题。今年以来,共出《效能简报》6期,受到效能处罚的23人,处罚金额达7400余元。

(五)参与民主管理和民主监督,农网完善工程建设

按照国网公司“三重一大”要求,纪委一班人在人才物管理方面,实施了全方位监督;督促基层单位站、所务公开,促进了内部的各谐稳定。一是参与全县户表工程的验收,确保了材料不短缺、不流失;二是加强农网升级改造的工程监督,参与农网完善工程的新旧材料清理及施工过程中的廉政建设工作,确保了新旧材料不丢失、不变卖。对施工过程加大了监管力度,保证了施工人员的政治安全和稳定。三是参与物资采购询价和基建工程的竣工验收。确保物资采购质优价廉,基建工程费用结算阳光操作。四是加强对供电所的监督管理,督促各所事务公开,对各所的奖金发放、收入分配、业扩报装、电费电价、线损管理等实行全方位掌握;五是参与各单位的废旧物资的处理。对每一次废旧材料处理,纪监室都派专人到场,做到全程监督,民主管理。从制度上铲除了容易滋生腐败的土壤,有效的制约了职低权实人员的违法、违纪行为,企业呈现出健康、良好的发展势头。

一年来,纪监室做了大量工作,也取得了一些成绩。但离上级的要求还有一定差距。新的历史条件下,我们也清醒地认识到,纪检监察工作任重道远,一些重点岗位人员的廉政风险点仍然存在。面对新形式新任务,我们应清醒地认识到我司党风廉政建设和惩防体系建设还存在一些问题。具体表现为:一是个别负责人“一岗双责”意识还有待加强,一些重点岗位人员的廉政风险点仍然存在;二是个别职工服务意识不强,纪律观念淡薄,一些损害群众利益的不正之风仍然时有发生;三是反腐倡廉教育、制度、监督等工作还存在一些薄弱环节,惩防体系建设还有待进一步完善;四是行业宣传解释工作还需加大力度,群众因农网改造政策、电价等方面的投诉还较多;五是工作不落实、执行力差的现象普遍存在,效能建设专项监察的力度还需加大。对此,在今后的工作中,我们将在认真传达贯彻“十八大”精神基础上,着力宣贯十八届中央纪委第一次全会精神,根据南充电业局纪委提出的目标和要求,将党风廉政建设责任进行层层分解,明确责任分工,引导、督促检查各级认真落实,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。同时,注意研究新形势下反腐倡廉教育工作面临的新情况新问题,不断探索反腐倡廉教育新的方式方法,丰富党风廉政宣传教育内容。充分利用查处的大案要案开展警示教育,尤其要在违纪违法案件易发时段、多发领域和职低权实人员中开展警示教育,提高各级管理人员的廉洁自律意识。总之,新的一年,我们将以“十八大”精神为指导,大力加强惩治和预防腐败体系建设,从严治企、依法治企,为全面完成上级下达的党风廉政建设责任制考核目标提供坚强保障。
【篇二】

作为xx县纪委监察局的派驻机构,我县六个乡镇纪检监察工作室自今年3月下旬正式挂牌开展工作以来,认真履行职责,不断创新工作的方式方法,不仅有效解决了基层纪检监察组织力量不足的现实问题,而且进一步完善了基层纪检监察管理体制和工作机制,优化了农村基层纪检监察机构的工作环境,有力地促进了农村的和谐稳定。

据了解,通过调整机构设置,达到了两集中、两强化,即人员力量集中、工作任务集中;强化监督与办案、强化教育预防。大力提高了基层查办案件效率,办案数上升,信访量下降,群众满意度提高。

在健全制度体系建设方面,我县乡镇纪检工作室主要围绕以下三方面建章立制,确保工作室规范化建设。首先是建立健全学习制度。工作室全体人员参加委局机关每周一半天的例会学习活动,并通过抽查笔记、组织考试的办法确保取得良好的学习效果。同时,县纪委3批次统一为工作室购置业务书籍近200册,由室主任带领自学自查。各工作室根据自身情况制订计划,及时学习理论热点,把握前沿动态,及时交流案件查办的心得及农村纪检工作的经验,促进共同提高。其次是建立健全工作制度。由县纪委办公室为工作室统一建立印制了信访接待、案件办理、联系协作、学习培训、车辆管理、保密守则等8项制度,使乡镇纪检工作有章可循,促进乡镇纪检工作有序开展。各工作室根据自己的实际,分别建立了学习制度、例会制度、点名制度等。再次是建立健全办案监督制度。乡镇纪检工作室针对办案的关键环节,严格把关,对案件管辖、举报线索登记、受理初查到案件办理等每个环节都作出了具体而严格的要求,着力确保案件查办的顺利进行。

在具体工作方面,我县乡镇纪检工作室主要围绕以下四方面开展,一是理顺工作关系,强化职责定位。严格按照县委县政府《关于乡镇纪检监察机构资源重组的实施意见》规定的职责定位要求,逐步磨合和理顺工作室与委局职能室、与乡镇党委政府、与乡镇纪委的三重关系,做到份内的事履职尽责,份外的事不包不揽。工作室建立以来,积极在所辖乡镇协助党委政府开展党员干部廉政教育活动,为基层党员干部讲党风上廉课12次;开展农村基层党风廉政教育巡回图片展33场次,6000余名基层党员干部进行了参观;组织基层党员干部集中旁听庭审活动;开展作风建设明查暗访活动14批次。二是强化对各乡镇领导干部的监督。认真落实纪检工作室工作职责,自行组织对驻在区域乡镇执行县委、县政府重大工作部署落实情况进行了监督检查。列席乡镇党委政府涉及重大问题决策、重大项目安排、大额资金使用等事项会议12次,通过参与、监督,保证了乡镇党委决策的科学性。三是协助乡镇做好信访工作,保持农村的稳定性。纪检工作室把信访稳控作为重要工作来抓,采取主动出击,变上访为下访。同时,纪检工作室成立时正是村“两委”换届期间,通过对换届的过程进行了全方位的监督,保证了换届选举程序合法,客观公正,公开透明,使全县村“两委”换届按时顺利完成。据统计,近一个月来,6个工作室共接待群众上访38批(次),化解矛盾10件。四是聚焦民生纠风治乱,维护群众的利益性。针对社会和群众关注的热点焦点问题,坚持以人为本,整治政风行风。加强对土地征用、拆迁安置、工程建设、“三资”管理等项工作的指导和监督,继续深化治理乡镇卫生院医药购销和医疗服务不正之风、农村基层教育乱收费行为等,有效地扩大了乡镇纪检工作室的影响,在群众中树立了威信,切实维护了群众利益。

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人事局纪检监察人事工作总结怎么写



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 在局党组和市纪委监察局领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,按照中纪委三次全会和省、市纪委四次全会要求,围绕人事编制重点工作,认真开展学习实践科学发展观活动,提高落实执行力,推进惩治和预防****体系建设,加强人事重要权力节点监控,推动了人事编制各项工作的开展。

落实党风廉
政责任制。根据市委《全市党风廉政建设和反腐倡廉工作单位责任分解意见》(镇发〔〕15号)的要求,结合实际,起草并提请局党组制定印发了我局《建立健全惩治和预防****体系工作目标》和《全局党风廉政建设工作责任分解意见》,将党风廉政建设工作分解为反腐倡廉教育等13个项目,细化主要任务目标,明确主办单位和协办单位,将党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局主要领导十分重视党风廉政建设责任制的落实,多次在有关会议上强调,要求局纪检组、监察室加强对党风廉政建设的宣传教育,加强监督检查和考核,严格问责追究,要求结合实际常抓不懈,切实把党风廉政建设责任制落到实处,同时以身作则,带头执行。年初,专门举行了党风廉政建设责任制书签订仪式,进一步提高了领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识。局党组书记、局长秦双林同志在会上郑重承承诺:“勤政廉政向我看齐,接受大家监督”,同时要求全局同志尤其是党员领导干部充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性,要求党员领导干部要提高履行“一岗双责”的自觉性,严格按照《责任书》要求,承担责任,履行承诺。

2.加强人事重要权力节点监控。根据市纪委和局党组的要求,全面梳理人事重要权力,排查出重要权力的节点,确定了公务员考录、调任、事业单位公开招聘、军队转业干部和随迁随调家属安置、机关事业单位科级职位职数核准、推荐市以上政府和省以上系统表彰对象、国家省市有突出贡献中青年专家选拔推荐、享受国务院政府特殊津贴人员选拔、职称评价、各类考工人事考试、财政专项资金管理使用等12项权力,28项节点。事业单位公开招聘工作作为市级监控重点上报市纪委,其他11项节点为局监控重点市与市级监控重点整体推进,做到人事重要权力监控的全覆盖,形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制,推进了源头防腐,使我局党风廉政建设工作不断规范化、制度化。重要权力节点监控实施办法的建立,明确了各个节点受控方式,确定了相关主体应当履行的监控责任。对行使人事行政权力的责任人,未履行职责的明确了具体处理方法;对局纪检组监察室,给予了进一步具体、明确的监督授权。我局这一做法在全市纪检监察工作会议上做了交流,《中国人事报》和我市《创新》杂志给予了报道,产生了较好的影响。在市纪委对我局建立重要权力节点监控工作调研中,杨建书记对我局工作给予充分肯定。我们依据今年制定的12项工作权力节点监控实施办法,对事业单位公开招考、公务员考录、人事考试、职称评价工作等重要权力的监控节点,组织了参加36场次的现场监督,专门监督达48人次,邀请人事监督员参与重点工作监督74人次。这些工作有效地防止了权力****和不公平不公正行为的发生。

3、增强落实执行力。为切实提高行政效能,规范工作人员的履职行为,增强落实执行力,根据党组要求,制定印发了《市人事局(编办)工作人员工作问责办法(试行)》,修订《市人事局(编办)服务承诺制》、《市人事局(编办)首问负责制》等岗位责任制度,分别明确了21项问责情形,9类问责方式和具体的问责程序,公开了7项服务承诺,这些制度的建立和完善,为提高党风责任制的执行力提供了保证。我局建立责任追究制度的主要做法得到市纪委的充分肯定,《市人事局(编办)工作人员工作问责办法(试行)》被市纪委吸收制定工作问责办法参阅件,印发市级机关各部门参考。为使建立的制度落到实处,严抓制度落实考核工作,根据党组要求,制定印发了《市人事局(编办)绩效考核制》,提出了月度考核、半年考核、内部测评、服务对象评议绩效考核办法;成立了局考核领导小组,局主要领导任组长,领导小组下设办公室负责具体日常工作,办公室设在人事处,由人事处牵头,局办公室、法规处、编办督查处共同参与,对各部门月重点工作完成情况逐项检查,每月行政例会上,领导对重点工作完成情况进行评讲。同时还编写机关、事业单位科级以下工作人员职位说明书,明确岗位职责,使考核工作有依据,有针对性。

4.开展各项专项检查。认真落实省市有关文件规定,根据局党组的要求,做好自查自纠工作。一是根据《转发江苏省财政厅江苏省物价局〈转发财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知〉的通知》(镇财综〔〕1号、镇价费〔〕9号)和局党组的要求,对局属事业单位行政事业性收费项目、收费情况进行专项检查。自1月1日起取消和停止了保存人事关系

及档案、专业技术人员职业资格证书、专业水平等级证书工本费、职称外语考试合格工本费、事业单位聘用合同书工本费、专业技术人员继续教育证书工本费等6项收费项目。检查中发现有个别项目未及时公示,及时向有关单位主要负责人提出整改要求,确保了市优化经济发展环境有关政策、规定的贯彻落实。二是根据《关于对党政机关及其下属事业单位违规经商办企业进行

清理整顿的通知》(镇优办〔〕2号)的要求,对人才市场举办的市人才事务所、市人才派遣有限公司、市人才开发有限责任公司等3个企业在人员、财权、物权方面实施脱钩。局机关公务员不在企业任职,不在企业领取任何形式的报酬,企业财务独立核算,不向局机关上缴管理费,局机关不在企业违规列支各项费用,相互不借用或占用房产、车辆。三是根据《市委办公室市政府办公室〈印发关于党政机关厉行节约十项规定〉的通知》(镇办发31号))的要求,对我局公款出国、公车管理、接待费用、会议经费、一般性支出等项目进行自查摸底,要求有关部门制定了压缩计划精简开支,10月底对落实情况进行了自查。

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5、加强党内外监督工作。为落实党员群众的知情权、参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化,我们认真贯彻党内监督条例和有关监督制度。今年认真抓好党务公开目录制度的执行工作,我们还协助办公室召开了6个座谈会,发放书面函件,广泛征求社会意见,协助党组做好民主生活会会前征求意见、制定整改措施等有关工作,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、内部经济责任审计制度等制度。进一步健全和完善科级以上领导干部和后备干部的廉政档案,在每月及时做好申报的同时,年初,对科级以上领导干部上年度发生的重大事项,集中申报一次,对新提拔的科级以上领导干部及时建立廉政档案,并发挥廉政档案在干部监督、选拔任用等方面的重要作用。积极发挥网上信箱、来信来访接待、电子政务等监督作用,倾听社会的呼声,及时解决群众关心关注的重点、热点、难点问题,先后受理6封举报信、3个投诉电话,做到了认真处理,按要求回复。

6、加强科学发展观和反腐倡廉教育。协助办公室开展学习时间科学发展观活动,组织好党员领导干部学习党的xx大有关科学发展的重要论述,利用电教片、学习园地进行科学发展观的学习辅导,开展了“建设模范部门,打造过硬队伍”主题征文、“我为人事部门争当跨越发展排头兵建一言”等活动。积极开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”主题教育活动,在庆“七一”主题教育活动中,局纪检组长杨春华同志围绕“认真贯彻落实科学发展观,切实加强惩防体系建设”,为全体党员上了一堂庆“七一”主题教育党课,利用我市纪检监察机关查办案的数据和有关案例进行了警示教育。组织参观了市级机关“抒正气,扬清风”廉政文化书画展,我局选送3幅作品,有2幅作品参展,其中一幅获优秀作品奖;选派了6名同志参加《红色经典火红》纪念新中国成立60周年万人演唱会;组织局党员干部观看了电影《小城大爱》、《真水无香》和电教片《历史的使命》、《庄严的承诺》、《水火不相容的较量》、《大爱铸忠诚》、《勤廉风采》等;组织党员干部学习吴大观同志事迹,撰写心得体会在学习园地上交流;这些活动为人事编制工作营造了崇廉尚洁的良好氛围。

7.努力做好组织人事工作。完成本局机关部分工作人员的级别工资、工作性津贴和事业单位工作人员的薪级工资的调整工作,调整局离退休干部生活补贴标准。组织实施人才服务中心副主任竞争上岗的有关工作。配合市委组织部完成1名副调研员的推荐、考核工作,对4名今年毕业的研究生进行了初选和面试,最终录用了3名毕业生。为3名干部办理退休手续。为局属事业单位部分到期的工作人员办理聘用续聘手续。完成本局及直属事业单位经济普查工作。组织局在职工作人员和离休干部进行健康体检。会同局办公室召开离退休干部迎春座谈会并走访慰问部分离退休干部,组织局离退休干部到扬州、市十大工程参观、观看《开国大典》、《集结号》电影、参加机关事业单位退休人员“人事杯”扑克牌比赛等活动。协助机关党委做好机关党建工作目标管理考核、组织发展等日常党务工作,党建“创先争优”工作。组织局10名志愿者参与市交通文明大劝导活动和10名党员干部参加“迎国庆十大工程巡礼”活动,与尚友社区党组织开展“统筹共建”活动,邀请尚友社区作为协办单位在大市口广场组织了纪念解放和建国60周年退休人员戏曲文艺汇演。

纪检监察人事主要工作思路

,全面贯彻落实市委《关于建立健全惩治和预防****体系-阶段性目标的工作意见》,力争建成具有人事人才特色的惩治和预防****体系基本框架,主要开展以下工作。

1.认真落实党风廉政责任制。根据市委明年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作单位责任分解意见的要求,协助局党组对目标任务进行分解落实,对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,确保我局反腐倡廉各项任务的完成,为人事人才工作新跨越发展提供坚强的政治保证。

2.力争建成具有人事部门特色的惩防体系基本框架。深入学习党的xx届四中全会精神,用会议精神武装头脑、指导实践、推动人事人才工作的开展。开展理想信念、思想道德、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育,进一步增强党员干部拒腐防变的意识和抵御风险的能力。大力开展廉政文化建设,争创市级廉政文化建设先进单位。加强反腐倡廉制度建设,推进反腐倡廉制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,提高制度执行力,维护制度性。加强党员和领导干部的作风建设。加强政风行风建设。推进干部人事制度改革,进一步完善民主推荐、竞争上岗、轮岗交流等制度。

3.认真落实党内监督和重要权力节点监控制度。认真落实述职述廉、诫勉谈话、信访监督、党内监督等制度,加强对局领导班子及其成员、局属事业单位主要负责人等重点对象的监督。认真贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,把政务公开、网上权力公开透明运行和推广电子监察系统结合起来,进一步完善和落实12项重要工作权力节点监控实施办法。进一步深化党务公开工作,逐步完善党务公开目录。加强对局内干部任用、苏南人力资源市场建设等重点工作的监督。

4.加强优化经济发展环境建设。认真贯彻落实市委市政府优化经济发展环境的政策规定,继续开展“建设模范部门,打造过硬队伍”主题教育活动,认真实施开展创建“优质服务窗口”活动,进一步更新思想理念,创新服务举措,提升服务能力和水平,为优化经济发展环境的相关政策的落实提供保证。

5.认真做好人事工作。按时完成本局机构改革工作和人事工作,努力做好本局离退休干部的服务工作。

人事局纪检监察人事工作总结范文2014



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在局党组和市纪委监察局领导下,深入学习贯彻党的xx大精神,按照中纪委三次全会和省、市纪委四次全会要求,围绕人事编制重点工作,认真开展学习实践科学发展观活动,提高落实执行力,推进惩治和预防****体系建设,加强人事重要权力节点监控,推动了人事编制各项工作的开展。

落实党风廉
政责任制。根据市委《全市党风廉政建设和反腐倡廉工作单位责任分解意见》(镇发〔〕15号)的要求,结合实际,起草并提请局党组制定印发了我局《建立健全惩治和预防****体系工作目标》和《全局党风廉政建设工作责任分解意见》,将党风廉政建设工作分解为反腐倡廉教育等13个项目,细化主要任务目标,明确主办单位和协办单位,将党风廉政建设纳入行政工作目标管理考核中,做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局主要领导十分重视党风廉政建设责任制的落实,多次在有关会议上强调,要求局纪检组、监察室加强对党风廉政建设的宣传教育,加强监督检查和考核,严格问责追究,要求结合实际常抓不懈,切实把党风廉政建设责任制落到实处,同时以身作则,带头执行。年初,专门举行了党风廉政建设责任制书签订仪式,进一步提高了领导干部对落实党风廉政建设责任制的认识。局党组书记、局长秦双林同志在会上郑重承承诺:“勤政廉政向我看齐,接受大家监督”,同时要求全局同志尤其是党员领导干部充分认识实行党风廉政建设责任制的重要性,要求党员领导干部要提高履行“一岗双责”的自觉性,严格按照《责任书》要求,承担责任,履行承诺。

2.加强人事重要权力节点监控。根据市纪委和局党组的要求,全面梳理人事重要权力,排查出重要权力的节点,确定了公务员考录、调任、事业单位公开招聘、军队转业干部和随迁随调家属安置、机关事业单位科级职位职数核准、推荐市以上政府和省以上系统表彰对象、国家省市有突出贡献中青年专家选拔推荐、享受国务院政府特殊津贴人员选拔、职称评价、各类考工人事考试、财政专项资金管理使用等12项权力,28项节点。事业单位公开招聘工作作为市级监控重点上报市纪委,其他11项节点为局监控重点市与市级监控重点整体推进,做到人事重要权力监控的全覆盖,形成了用制度管权、按制度管事、靠制度管人的长效约束机制,推进了源头防腐,使我局党风廉政建设工作不断规范化、制度化。重要权力节点监控实施办法的建立,明确了各个节点受控方式,确定了相关主体应当履行的监控责任。对行使人事行政权力的责任人,未履行职责的明确了具体处理方法;对局纪检组监察室,给予了进一步具体、明确的监督授权。我局这一做法在全市纪检监察工作会议上做了交流,《中国人事报》和我市《创新》杂志给予了报道,产生了较好的影响。在市纪委对我局建立重要权力节点监控工作调研中,杨建书记对我局工作给予充分肯定。我们依据今年制定的12项工作权力节点监控实施办法,对事业单位公开招考、公务员考录、人事考试、职称评价工作等重要权力的监控节点,组织了参加36场次的现场监督,专门监督达48人次,邀请人事监督员参与重点工作监督74人次。这些工作有效地防止了权力****和不公平不公正行为的发生。

3、增强落实执行力。为切实提高行政效能,规范工作人员的履职行为,增强落实执行力,根据党组要求,制定印发了《市人事局(编办)工作人员工作问责办法(试行)》,修订《市人事局(编办)服务承诺制》、《市人事局(编办)首问负责制》等岗位责任制度,分别明确了21项问责情形,9类问责方式和具体的问责程序,公开了7项服务承诺,这些制度的建立和完善,为提高党风责任制的执行力提供了保证。我局建立责任追究制度的主要做法得到市纪委的充分肯定,《市人事局(编办)工作人员工作问责办法(试行)》被市纪委吸收制定工作问责办法参阅件,印发市级机关各部门参考。为使建立的制度落到实处,严抓制度落实考核工作,根据党组要求,制定印发了《市人事局(编办)绩效考核制》,提出了月度考核、半年考核、内部测评、服务对象评议绩效考核办法;成立了局考核领导小组,局主要领导任组长,领导小组下设办公室负责具体日常工作,办公室设在人事处,由人事处牵头,局办公室、法规处、编办督查处共同参与,对各部门月重点工作完成情况逐项检查,每月行政例会上,领导对重点工作完成情况进行评讲。同时还编写机关、事业单位科级以下工作人员职位说明书,明确岗位职责,使考核工作有依据,有针对性。

4.开展各项专项检查。认真落实省市有关文件规定,根据局党组的要求,做好自查自纠工作。一是根据《转发江苏省财政厅江苏省物价局〈转发财政部国家发展改革委关于公布取消和停止征收100项行政事业性收费项目的通知〉的通知》(镇财综〔〕1号、镇价费〔〕9号)和局党组的要求,对局属事业单位行政事业性收费项目、收费情况进行专项检查。自1月1日起取消和停止了保存人事关系

及档案、专业技术人员职业资格证书、专业水平等级证书工本费、职称外语考试合格工本费、事业单位聘用合同书工本费、专业技术人员继续教育证书工本费等6项收费项目。检查中发现有个别项目未及时公示,及时向有关单位主要负责人提出整改要求,确保了市优化经济发展环境有关政策、规定的贯彻落实。二是根据《关于对党政机关及其下属事业单位违规经商办企业进行

清理整顿的通知》(镇优办〔〕2号)的要求,对人才市场举办的市人才事务所、市人才派遣有限公司、市人才开发有限责任公司等3个企业在人员、财权、物权方面实施脱钩。局机关公务员不在企业任职,不在企业领取任何形式的报酬,企业财务独立核算,不向局机关上缴管理费,局机关不在企业违规列支各项费用,相互不借用或占用房产、车辆。三是根据《市委办公室市政府办公室〈印发关于党政机关厉行节约十项规定〉的通知》(镇办发31号))的要求,对我局公款出国、公车管理、接待费用、会议经费、一般性支出等项目进行自查摸底,要求有关部门制定了压缩计划精简开支,10月底对落实情况进行了自查。

5、加强党内外监督工作。为落实党员群众的知情权、参与权与监督权,推进决策的民主化、监督的正常化,我们认真贯彻党内监督条例和有关监督制度。今年认真抓好党务公开目录制度的执行工作,我们还协助办公室召开了6个座谈会,发放书面函件,广泛征求社会意见,协助党组做好民主生活会会前征求意见、制定整改措施等有关工作,严格执行党员领导干部报告个人有关事项、内部经济责任审计制度等制度。进一步健全和完善科级以上领导干部和后备干部的廉政档案,在每月及时做好申报的同时,年初,对科级以上领导干部上年度发生的重大事项,集中申报一次,对新提拔的科级以上领导干部及时建立廉政档案,并发挥廉政档案在干部监督、选拔任用等方面的重要作用。积极发挥网上信箱、来信来访接待、电子政务等监督作用,倾听社会的呼声,及时解决群众关心关注的重点、热点、难点问题,先后受理6封举报信、3个投诉电话,做到了认真处理,按要求回复。

6、加强科学发展观和反腐倡廉教育。协助办公室开展学习时间科学发展观活动,组织好党员领导干部学习党的xx大有关科学发展的重要论述,利用电教片、学习园地进行科学发展观的学习辅导,开展了“建设模范部门,打造过硬队伍”主题征文、“我为人事部门争当跨越发展排头兵建一言”等活动。积极开展了“加强党性修养,坚持廉洁从政”主题教育活动,在庆“七一”主题教育活动中,局纪检组长杨春华同志围绕“认真贯彻落实科学发展观,切实加强惩防体系建设”,为全体党员上了一堂庆“七一”主题教育党课,利用我市纪检监察机关查办案的数据和有关案例进行了警示教育。组织参观了市级机关“抒正气,扬清风”廉政文化书画展,我局选送3幅作品,有2幅作品参展,其中一幅获优秀作品奖;选派了6名同志参加《红色经典火红》纪念新中国成立60周年万人演唱会;组织局党员干部观看了电影《小城大爱》、《真水无香》和电教片《历史的使命》、《庄严的承诺》、《水火不相容的较量》、《大爱铸忠诚》、《勤廉风采》等;组织党员干部学习吴大观同志事迹,撰写心得体会在学习园地上交流;这些活动为人事编制工作营造了崇廉尚洁的良好氛围。

7.努力做好组织人事工作。完成本局机关部分工作人员的级别工资、工作性津贴和事业单位工作人员的薪级工资的调整工作,调整局离退休干部生活补贴标准。组织实施人才服务中心副主任竞争上岗的有关工作。配合市委组织部完成1名副调研员的推荐、考核工作,对4名今年毕业的研究生进行了初选和面试,最终录用了3名毕业生。为3名干部办理退休手续。为局属事业单位部分到期的工作人员办理聘用续聘手续。完成本局及直属事业单位经济普查工作。组织局在职工作人员和离休干部进行健康体检。会同局办公室召开离退休干部迎春座谈会并走访慰问部分离退休干部,组织局离退休干部到扬州、市十大工程参观、观看《开国大典》、《集结号》电影、参加机关事业单位退休人员“人事杯”扑克牌比赛等活动。协助机关党委做好机关党建工作目标管理考核、组织发展等日常党务工作,党建“创先争优”工作。组织局10名志愿者参与市交通文明大劝导活动和10名党员干部参加“迎国庆十大工程巡礼”活动,与尚友社区党组织开展“统筹共建”活动,邀请尚友社区作为协办单位在大市口广场组织了纪念解放和建国60周年退休人员戏曲文艺汇演。

纪检监察人事主要工作思路

,全面贯彻落实市委《关于建立健全惩治和预防****体系-阶段性目标的工作意见》,力争建成具有人事人才特色的惩治和预防****体系基本框架,主要开展以下工作。

1.认真落实党风廉政责任制。根据市委明年全市党风廉政建设和反腐倡廉工作单位责任分解意见的要求,协助局党组对目标任务进行分解落实,对党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核,确保我局反腐倡廉各项任务的完成,为人事人才工作新跨越发展提供坚强的政治保证。

2.力争建成具有人事部门特色的惩防体系基本框架。深入学习党的xx届四中全会精神,用会议精神武装头脑、指导实践、推动人事人才工作的开展。开展理想信念、思想道德、党风党纪教育和领导干部廉洁从政教育,进一步增强党员干部拒腐防变的意识和抵御风险的能力。大力开展廉政文化建设,争创市级廉政文化建设先进单位。加强反腐倡廉制度建设,推进反腐倡廉制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,提高制度执行力,维护制度性。加强党员和领导干部的作风建设。加强政风行风建设。推进干部人事制度改革,进一步完善民主推荐、竞争上岗、轮岗交流等制度。

3.认真落实党内监督和重要权力节点监控制度。认真落实述职述廉、诫勉谈话、信访监督、党内监督等制度,加强对局领导班子及其成员、局属事业单位主要负责人等重点对象的监督。认真贯彻决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的要求,把政务公开、网上权力公开透明运行和推广电子监察系统结合起来,进一步完善和落实12项重要工作权力节点监控实施办法。进一步深化党务公开工作,逐步完善党务公开目录。加强对局内干部任用、苏南人力资源市场建设等重点工作的监督。

4.加强优化经济发展环境建设。认真贯彻落实市委市政府优化经济发展环境的政策规定,继续开展“建设模范部门,打造过硬队伍”主题教育活动,认真实施开展创建“优质服务窗口”活动,进一步更新思想理念,创新服务举措,提升服务能力和水平,为优化经济发展环境的相关政策的落实提供保证。

5.认真做好人事工作。按时完成本局机构改革工作和人事工作,努力做好本局离退休干部的服务工作。

纪检监察员工作总结


总结一:2015年纪检工作总结

今年,我局按照市局的工作部署和全区纪检监察工作要求,通过完善机制,加强教育,切实抓好从源头上预防和治理腐败工作,有力地推动了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,促进了全年工作目标任务的完成。

一是做到廉洁自律工作常抓不懈

我区国土资源系统干部职工认真贯彻执行国土资源部《五条禁令和十项措施》,在治理领导干部收受现金、有价证券专项治理工作中,局班子和成员分别作出廉政承诺,将该项工作延伸到直属单位和基层国土办。通过廉政谈话,上交区纪委未能拒收现金900元。未发现领导干部有拖欠公款行为;加强了公务接待管理,对公务接待提出了明确要求,规定下乡镇一律在食堂就餐,不得接受下级机关宴请,上级机关来人严格控制陪餐人员,局领导带头减少不必要的应酬,反对铺张浪费和大吃大喝,严格用车管理,有效制止了各种奢侈浪费行为。坚持定期召开领导班子民主生活会,进一步完善了民主评议党员制度,做到有事谈事,无事谈心,增强了领导干部廉洁从政的自觉性。

二是继续深入开展纠风和执法监察工作

严格执行市政府6号令和我区征地拆迁实施细则,公开征地程序、补偿安置费用标准。结合土地和矿权市场秩序治理整顿工作,开展了一次农民集体所有土地补偿管理使用情况专项检查,对99年以来依法批准征占土地51公顷7个批次的用地情况进行了清理,清理拖欠集体土地补偿费449万元,并针对性地制定了化解镇(乡)建设占地欠款问题方案,提出了具体措施;对全区21宗367亩征而未用闲置土地拟定方案,决定收回土地使用权4宗,责令限期动工17宗;对16个无证开采的小煤洞全部实施了封堵。加强了对矿权规费、矿产资源补偿费征收使用管理和土地开发整理项目及资金管理的监察力度,征收矿产资源补偿费23万元,采矿权使用费7.5万元,严格按规定上缴。认真办理群众来信来访21件,办结区长热线2件,接待上访群众45人次。在民主评议行风工作中,查找问题10个,制定整改措施11条,新建完善制度xx项,通过落实“三个环节”,实行“三个结合”,扎实推进了行风评议工作的开展,从而使机关行业作风得到明显改观。

三是完善机制,加大预防和查处违纪违法案件工作力度

认真执行经营性土地和探矿权、采矿权招拍挂出让的各项规定,健全了新增建设用地集中供应制度、基准地价更新公布制度、统一收储统一供地办理程序。通过互联网、报刊、设立公告栏等方式,多渠道发布土地矿权信息,交易过程邀请监察、公证人员全程监督。招标拍卖成本价实行“三长会审”,纪检工作参与其中,确保了经营性用地100%实行招拍挂出让,商品住宅用地100%拍卖出让,全区经营性用地29宗44.4公顷,实现土地收益6050万元。继续深化行政审批制度和干部人事制度改革,全面推进政务公开,依法取消行政审批项目个。加强财务监管,严格执行出让金“收支两条线”,实行政府采购和预算内外资金统一核算、分配、管理,开展了国土资金专项检查。严格执行建设用地地质灾害危险性评估审批和备案制度。严格土地利用总体规划和年度计划,严把农地转用和征地审批关,严格执行土地登记“五不准”。对土地征用、土地矿权出让、土地开发整理、矿产资源储量及采矿权价款等实行集体会审。严格按规划和权限审批用地,全年办理各类新增建设用地35宗70公顷,

加强社会监督,在全区xx个镇(乡)和局机关设立了举报箱,公布监督举报电话,聘请5名行风监督员,纪检组加大对机关效能建设的监督力度,对出现的一些违纪苗头,及时予以制止,全区系统未发现干部职工违纪违法事件。

四是全面落实党风廉政建设责任制

局党组坚持把党风廉政建设与业务工作相结合,制定责任制,确定32个方面责任内容,强化责任制落实。同时,结合党员先进性教育,先后组织全局干部职工重点学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、xx届四中全会、国土资源部《行政为民十项措施和工作人员五条禁令》。组织观看《警钟》、《警鉴》、《禁越红线》等反腐专题片,起到了强有力的警示作用,强化干部职工自觉落实党风廉政建设责任制的意识,推动了国土资源管理工作的顺利开展。

总结二:2015年纪检工作总结

2015年,红原县纪委、县监察局在州纪委、州监察局和县委、县政府的正确领导下,深入贯彻落实党的十八大精神,全面落实十八届中纪委二次全会、十届省纪委二次全会、州纪委十届三次全会和县委、县政府的部署要求,坚持“围绕中心、服务大局”,坚持“从严治党、执纪为民”,坚持“标本兼治、惩防并举”,着力加强纪律、作风和反腐倡廉建设,为全面构建繁荣和谐新红原提供了坚强的纪律作风保障。

一、2015年度纪检监察工作总结

(一)纪检监察工作目标任务完成情况

年内,通过完善体制、明确分工、强化教育、着力监督、狠抓落实,全面完成党风廉政建设和反腐败各项工作。在2015年上半年的党风廉政建设社会评价中荣获综合指数排名全省第一的优异成绩。

(二)开展的主要工作

(1)认真抓好党风廉政建设责任制的落实

1.完善领导体制,明确责任分工

认真履行党风廉政建设“第一责任人”和“一岗双责”的政治责任,突出任务分解、监督检查和考核评价,切实做到工作职责分工安排到哪里,党风廉政建设和反腐败工作的责任就延伸到哪里,全面落实党风廉政建设责任制。一是加强领导,全面部署。县委、县政府始终把贯彻落实党风廉政建设责任制工作放在重要位置,摆上重要议事日程,首次推行纪委党风室干部全程列席县委常委会。截止目前,县委常委会和县政府常务会议专题研究反腐倡廉工作14项,党风廉政建设领导小组召开会议11次,专题研究、部署党风廉政建设工作,切实做到早研究、早部署。

同时,研究制发了《2015年党风廉政建设和反腐败工作意见》,及时调整充实了责任制领导小组成员,进一步坚持和完善了以县委书记、县人民政府县长负总责,县委、县政府其他领导分工负责的责任落实机制,严格明确党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务,始终坚持“四个亲自”要求,认真落实党风廉政建设责任制工作责任,坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓,两手硬的原则,确保了反腐倡廉责任落到实处。 二是细化任务,狠抓工作。县委书记切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责,2015年度亲自安排部署反腐倡廉重要工作34次,对反腐败倡廉重大问题批示14件。县委、县政府以坚决的态度、有力的措施推进全县反腐倡廉建设,以扎实的工作作风、明显的工作成效取信于民;班子成员做到管人与管事、管业务与管党风廉政建设有机结合,研究和参与分管范围内反腐倡廉建设72次。及时将2015年度党风廉政建设责任制工作任务细化为11大项68个小项,并按照班子成员所分管业务范围,分别由20名县级领导干部主抓各领域党风廉政建设工作,明确了34个牵头单位、55个协办单位任务;根据每位县级领导干部的职责分工,精心制作“廉政提醒卡”20张,有力促进了领导干部“一岗双责”的落实,保证了牵头和协办单位年度任务全面推进。县纪检监察机关紧扣党风廉政建设责任制落实要求,加强与牵头协办单位的联系和沟通,强化督促检查,对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。组织协调落实牵头和协办任务89次,组织有关部门开展专项工作检查31次。三是层层落实,强化监督。始终坚持“县委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、职能部门各负其责、依靠群众支持和参与”的领导体制和工作机制,将反腐倡廉与全县其他工作同安排部署、同检查督促、同考核奖惩。召开全县党风廉政建设工作会议,与11个乡镇和72个县直部门、单位签订了党风廉政建设责任书,突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局,领导的带头示范作用和工作力度也进一步加大。县委政府督查室、县纪检监察机关长期坚持对全县各单位、各部门履行党风廉政建设责任制的情况进行督促检查,对存在的问题及时落实整改,并将考核结果作为年底目标考核的依据。

2.深化宣传教育,端正舆论导向

坚持把反腐倡廉教育作为党风廉政建设的基础性工作,注重教育在先,预防在前,充分发挥反腐倡廉“大宣教”工作格局作用,进一步促进全县干部勤政廉政,大力营造反腐倡廉的舆论氛围。一是多措并举,狠抓学习。首先,切实将反腐倡廉理论和相关党纪法规作为党委中心组学习的重要内容,坚持每季度开展反腐倡廉理论学习。2015年度,通过扩大中心组参会人员范围,将各重点领域、重点岗位主要领导列席中心组学习与会人员,着力加强对领导干部的教育、管理、监督,不断健全反腐倡廉宣传教育长效机制。其次,及时认真学习传达、全面理解把握中央、省、州、县纪委全会精神,深入开展党性党风党纪教育,把廉政教育纳入党员干部教育培训计划,实行分级负责。通过开设干部夜校,讲授党课等形式有针对性地开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。截止目前,县级党政领导干部讲授党课80次,人均2次,科级领导干部讲授党课1xx堂。同时,向副县级领导干部发放《廉政准则》学习读本38份。组织机关、乡镇、村(居)社区征订《廉政中国》、《中国监察》、《廉政瞭望》等反腐倡廉学习用书200余套;有效提升全县干群的反腐倡廉意识。二是强化宣传、营造氛围。通过县电视台《廉政时空》专栏、在县城主干道、人员密集处建设大型户外廉政宣传广告牌、设置廉政道旗、张贴廉政警语以及利用县纪检监察手机信息平台发送廉政短信等形式,进一步拓展廉政文化宣传面。同时,继续深化廉政文化示范点建设,深入推进廉政文化“八进”活动,开展“倡廉洁、树清风”优秀廉政公益广告展播活动,广泛征集廉政文化优秀作品,进一步丰富了廉政文化内容。继续加大对党风廉政建设相关知识的宣传,有效提高广大干部的廉洁意识、法制意识,使“勤政廉政”深入人心。三是正面引导、典型示范。坚持变事后追究为事前预防,主动出击,分类指导,以早警示、早教育为目的,首次实行对全县各乡镇、县级各部门“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。同时,组织全县所有科级领导干部观看《忏悔实录》、《象牙塔里的蜕变》、《一个明星区长的坠落轨迹》、《保持党的纯洁性》、《小金库引发的大案》等廉政警示教育片,警示教育25xx人次,进一步增强广大党员干部贯彻落实党风廉政建设责任制的坚定性和自觉性。

3.注重改革创新,规范权力运行

坚持把规范权力、依法规范公开运行作为推进惩治和预防腐败体系建设的一项标本兼治的措施,贯彻执行各项党风廉政法规制度,极力消除领导干部获取非法利益的土壤和空间。

一是强化制度建设,注重党内监督。深入贯彻落实党内监督条例,推动党内监督制度化规范化。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度,今年打破以往的诫勉谈话模式,不仅对轻微违纪行为的干部进行谈话,还对有苗头性、倾向性问题的党员干部进行谈话和诫勉教育。进一步推进党务公开,完善党内情况通报、社情民意调查反映等制度,确保党内民主监督工作稳步推进。截止目前,纪委负责人同下级主要负责人谈话50人次,廉政谈话262人,诫勉谈话9人,提供党风廉政意见426人次。我县人大、政协领导班子成员及乡镇党委书记均未出现因违纪违法受到党纪政纪处分或刑事处罚的情况。

二是坚持民主集中,狠抓民主决策。以贯彻民主集中制为重点,建立健全集体决策机制和议事规则,严格执行“三重一大”决策制度,凡属重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等问题,坚持县委常委会研究决定。坚持重大决策不经调查研究不决策,不经可行性论证不决策,没有两个以上比较方案不决策;对专业性、技术性强的重大事项,进行专家论证、技术咨询、决策评估;对同干部群众利益密切相关的重大事项,实行公示、听证等制度,保障社会公众对政府决策的知情权、参与权和监督权,重大决策规范化、程序化不断加强。

三是规范从政行为,落实责任追究。完善红原县落实《廉政准则》的配套制度;健全完善告知制、限时办结制、首问首办责任制;细化公务用车、出国(境)、公务接待等方面的制度规定;着力规范行政决策、行政审批、行政监督等党员领导干部廉洁从政和廉洁从业行为。完善《红原县违反党风廉政建设责任制的责任追究办法》,细化案件查办、信访、纠风、预防腐败、案件管理等方面的具体工作制度、办事程序和责任追究办法,着力构建权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的党风廉政建设责任体系。四是完善“四公开”,确保权力阳光透明。按照主动、及时、定期、依法的要求对党务、政务、村务和财务工作开展情况及时向社会公开。充分利用“政务信息公开”网络平台、有线电视、广播、会议、公示、公开栏等途径,通过向群众发放宣传手册、便民卡等群众易于知晓、乐于接受、便于监督的方式,加强党委政府决策部署及落实情况的公开;切实推进行政权力运行透明化、程序化和规范化。按照州的统一部署,全面完成执法基础数据梳理工作,做好执法事项的公开公示。集中梳理37个职能部门行政执法事项,涉及行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政裁决、行政给付等方面,共计3568项行政权力事项,依法界定执法权限,建立健全要求具体、期限明确、责任落实的执法流程;积极推进红原县门户网站建设,通过门户网站全面公开政务、党务信息,截止目前,已公开各类政务信息约1400余条。主要公布了重大工程建设、人事信息、财政信息、政府事项、法规条文等;狠抓制度建设。从党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作薄弱处入手,认真分析问题,进一步完善了工作制度,逐步形成长效工作机制。认真研究和解决工作中出现的新情况、新问题,确保政务公开工作制度化、规范化运行;强化督促检查。加强对党务公开、政务公开、财务公开和村务公开工作的常规性检查,县政府办、纪委、组织部、民政局等部门采取明查暗访,随机抽查等形式到各乡镇、县级各部门实地检查公开情况,及时指出公开中存在的问题,并责令限时整改,对不重视“公开”工作的乡镇和部门,严肃追究主要领导的责任。全县115个单位进行了党务公开、政务公开、村务公开,同时,对资金的管理、运行情况以月、季形式及时公开。其中:县级部门58个、乡镇11个、行政村33个、社区3个、学校4个、科研院所1个、其他5个。

4.推进监督工作,促进权力正确行使

坚持“从群众中来,到群众中去”的“群众路线”,努力形成群众监督、党内监督、各民主党派的监督、舆论监督的监督模式,进一步保证党的权力为人民所用、保证党的纯洁。一是以领导干部为重点,落实监督制约措施。强化党委全委会决策和监督作用,加强对领导干部特别是主要领导干部贯彻落实党的十八大精神、遵守《廉政准则》、执行民主集中制、廉洁从政等情况的监督。把党内监督、人大监督、行政监督、民主监督、群众监督和舆论监督有机结合起来,充分发挥各监督主体优势,对权力运行实行全方位监控。实行了乡镇党委书记向县纪委全会报告履行党风廉政建设责任制和廉洁从政情况的制度,各级班子成员每年度坚持向县纪委提供履行党风廉政建设职责情况报告。二是以权力行使为重点,完善风险防范机制。牢固树立“预警在先,防范在前”的工作理念,抓住权力配置、权力运行、权力监督这三个关键点,认真落实《中国共产党党内监督条例》。立足实际,创新方式,狠抓廉政风险防控机制建设,深入开展廉政风险点查找工作。通过排查廉政风险、评估风险等级、建立防控措施、落实风险预警、强化责任追究等环节,逐步建立以完善的防控制度体系为支撑,以廉政风险源排查为基础,以强化对权力的实时监控为核心,进一步深化领导干部经济责任审计,以预警问责保障为手段的廉政风险防控机制,最大限度地减少腐败滋生的土壤条件,最大限度地减少党员干部犯错误机会。三是以干部作风为重点,深入开展纠风治乱。结合我县实际,制定《2015年纠风工作实施意见》,以卫生、教育、公安、国税等单位为重点深入开展行风评议工作;充分发挥纠风工作的保障作用,以民生工程和藏区政策落实为重点,以解决损害群众利益的突出问题为重点,切实解决食品药品安全,庆典、研讨会、论坛过多过滥,公路“三乱”,教育乱收费,领导干部违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证等人民群众反映强烈的突出问题。认真开展“小金库”和公务用车专项治理工作,积极推行单位公务卡。以行政执法部门和基层站所、窗口部门为重点继续深入开展民主评议政风行风工作,促进全县发展软环境的不断改善;注重密切党群干群关系,积极搭建“三平台一机制”,大力宣传“阿坝民声”诉求平台,深入开展“挂包帮”、藏羌城乡党旗红、“中国梦”主题教育活动、党的群众路线教育实践活动,截止目前,县政务服务中心已基本建成即将投入使用,全县11个乡镇都建立了便民服务中心,进一步提高了服务效率,规范了行政行为,使党群干群关系更加密切;以贯彻落实中央八项规定精神

作为切入点,着力解决“四风”问题,突出解决实际问题,切实收到照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的效果。制发《县关于改进工作作风、密切联系群众的十条规定》,《关于坚决刹住中秋国庆公款吃喝送礼等不正之风的通知》、《关于开展会员卡专项清退活动的通知》、《关于开展机关作风建设的通知》等文件,进一步促进干部作风的转变。

5.强化监督检查,确保利民惠民

加强对党的十八大以来作出的重大决策部署执行情况的监督检查,特别是对县委、县政府重点工作、重要民生工程等重大决策部署执行情况的监督检查,狠抓落实、务求实效,促进全县工作各项政策和任务科学、廉洁、高效落实,确保权力行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。一是强化对维护政治纪律的监督检查。严格执行州县有关维护稳定工作各项决策部署,及时调整完善维稳监督检查工作领导小组,认真制定维护稳定监督检查实施方案,切实细化责任,明确任务,全面形成县纪委主要领导亲自抓,负总责;分管领导具体抓,县纪检监察机关和片区纪工委分片抓和乡镇党委政府直接抓的工作格局。二是强化对民生工程的监督检查。认真贯彻落实中央、省、州、县关于推进藏区跨越式发展长治久安的各项部署和要求,按照县委政府建成小康红原的总体要求和目标,紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实,加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查27次。按照《关于开展“阿坝民声”交办件督办工作的通知》要求,组织相关单位对“阿坝民声”涉及红原的19件民生问题办理情况进行了认真自查,顺利通过州委、州政府的复查。同时,及时对书记信箱1件、县长信箱5件民生问题予以及时办结。三是加强对招投标工作的监督检查。严格执行《招标投标法》和《政府采购法》等法规,确保公共资源交易活动规范、高效、廉洁运行。今年纪检监察机关派员参与施工招标项目监督15个,节约资金xx91.53万元,节约率为xx.36%;参与施工比选项目监督23个,节约资金201.81万元,节约率为7.70%;参与政府采购监督总计81宗,节约金额:203.87471万元。四是对村级换届选举工作的监督检查。按照我县“一好三强”选人用人标准和“3314”公推直选办法要求,县纪委及时制发《关于严肃村(社区)党组织换届选举纪律的通知》、《红原县村(社区)党组织换届选举防止拉票贿选实施办法》及《红原县村(社区)党组织换届选举拉票贿选纪律处分流程》等文件,严肃换届纪律,强化全程监督,确保了全县村(社区)党组织换届选举的圆满完成。五是对专项活动开展情况的监督检查。按照党的十八大部署,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实中央“八项规定”、省委“十项规定”、州委“十项规定”及县委“十条规定”、“三项要求”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。及时制发《红原县认真贯彻“八项规定”,进一步

改进纪检监察机关工作作风实施意见》、《红原县厉行勤俭节约反对铺张浪费工作要求》、《红原县改进工作作风、密切联系群众有关规定落实情况监督检查实施方案》、《红原县主题教育活动督查方案》等文件,在加强学习宣传的同时,采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式,开展专项监督检查7次,确保规定贯彻落实。

6.深化体制机制改革,加大源头治腐力度

坚持通过深化改革,完善体制,创新机制,用科学的、系统的、可操作的法律法规、规章制度来约束权力、规范行政行为,堵塞漏洞,促进源头治腐工作不断深化。一是深化制度改革,推动干部人事工作。坚持将干部人事体制改革与经济体制、政治体制、行政体制等体制改革相协调配套。从不断巩固党的执政基础,提高党的执政能力,建设一支符合“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”二十字好干部标准和能担当起建设现代化重任的干部队伍的目的出发,不断深化和推进干部人事制度改革。继续把好干部选拔任用“提名关”,完善和规范酝酿、讨论决定制度,增强识人察人的准确性,推进选拔任用工作的科学化、民主化和制度化进程,在公开选拔、竞争上岗、增强选人用人透明度和干部选拔任用监督等方面力度明显加大,同时,通过任前谈话,正确引导新任干部的工作积极性、提高干部的廉洁性。二是深化制度改革,健全行政管理体制。坚持以政府职能转变为核心,深入推进行政审批制度改革,大力推进电子政务,加快“在线”效能监察建设,确保对行政许可事项和其他非许可事项实施情况的受理、承办、审核、批准和办结等重点环节的实时监控。三是深化制度改革,建设现代市场体系。规范土地征收和使用权出让制度。加强国有土地批后监管,延伸土地管理监督“链条”,实现对土地使用行为的全程监督。全面深化政府采购“采管分离”工作机制,建立健全以财政部门为主,纪检监察、审计及其他有关部门配合的采购管理和监督机制,贯彻落实《政府采购法》,依法规范政府采购行为,加强对采购人员的监督管理,对纳入集中采购目录及采购限额标准以上的采购项目均实行政府集中采购。

7.严肃查办案件,发挥治本功能

坚持有案必查、有腐必惩,“老虎”、“苍蝇”一起打,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,全力维护党的机体健康和队伍纯洁。一是加强领导,为办案提供组织保证。坚持从加强领导入手,强化办案责任制。强化了主要领导负责制。由纪委书记亲自抓案件查办工作,并形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的办案领导体制和“谁主管、谁办案、谁负责”的办案责任制。形成了重点案件主要领导亲自靠前指挥,阶段性听取汇报,协调解决疑难问题,为办案工作排忧解难的工作格局;推行了“主办负责制”,实行每一案件一人负责,二人主办,一包到底,进一步强化了办案人员的责任;加强了后勤保障。自2015年以来,县委、县政府在办案经费,交通、通讯工具上尽量向办案工作倾斜,为办案工作开绿灯,对办案工作给予大力支持。二是拓展案源,加大案件查办力度。充分发挥信访举报主渠道作用,多途径深层次挖掘案件线索。在开通了信访室举报电话的基础上、今年还开通了党风廉政监督举报电话、96960行政效能投诉电话和在11个乡镇、县城人口集中地设置廉政信箱等多形式,有效畅通信访举报诉求渠道。联合组织部、县委政府督查室、审计局等职能部门,从排查问题入手,捕捉案件线索,深挖细查违法违纪违规问题背后隐藏的各类腐败行为,利用效能监察、专项治理、执法监察、廉政监察等各种有效的手段,牢牢把握案件查办工作的主动权,加大案件查办力度,有效遏制腐败。同时,坚持严格依纪依法办案,安全文明办案,完善安全责任体系,不断优化办案环境,不断探索新形势下案件监督管理工作的新途径、新办法。截至目前,县纪委共受理群众来信来电来访举报34件,已办结31件,立案9件,给予开除党籍处分1人,党内严重警告4人,党内警告6人;给予行政记大过处分1人。挽回经济损失41.22万元。三是惩防结合,发挥案件查办的治本功能。健全完善重大案件剖析制度,督促有关部门总结经验教训,改进管理,堵塞漏洞,通过查办案件加强教育警示、强化监督制约、推进建章立制,不断发挥查办案件的治本功能,从而达到查办一个案件解决一类问题的目的,实现了坚决惩治腐败和有效预防腐败的综合效果。同时注重澄清是非,保护干部干事创业的积极性。同时,针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。

8.注重社会评价,深化党风廉政建设

坚持以“群众满不满意、高不高兴、答不答应”为党风廉政建设的着力点和突破口,认真贯彻落实《四川省党风廉政建设责任制领导小组关于开展党风廉政建设社会评价工作的意见》,加快推动党风廉政长效机制建设。由县党风廉政建设责任制工作领导小组办公室负责召集相关部门认真分析梳理我县在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题,查找工作中存在的薄弱环节,建立问题台账。20xx年至今,本着有则改之,无则加勉的原则,共对14个问题进行逐一整改解决,整改率达到了100%。在县委、县政府的支持下,在全县干部的共同努力下,2015年上半年,我县党风廉政建设社会评价综合指数排名全省第一,较去年全省第二上升一位。同时,强化结果运用,切实将评价结果纳入党风廉政建设责任制年度考核,作为各级党政领导班子考核的重要依据和领导干部表彰奖励、考察考核、选拔任用的重要参考。

9.加强自身建设,提高履职能力

县委书记多次到县纪检监察机关进行实地调研,对存在的困难及时予以解决。在县委政府的关心支持下,仅2015年,县纪委先后就有15名同志得到晋升、提拔和交流到重要工作岗位,充分体现了县委政府对纪检监察工作的重视、对纪检监察干部的关爱。以提升纪检监察干部的政治业务素质以及办案、执纪监督等能力为目的,深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”活动为抓手,继续加大对乡镇纪委和村级监督委员会的业务指导,全面加强自身建设,努力提高纪检监察工作能力和水平。积极创建县级文明单位,认真落实“监督者更要带头接受监督”的要求,自觉增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识和宗旨意识,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

今年以来,分批次对乡镇纪委书记、新任科级领导干部、入党积极分子、初任公务员集中进行纪检监察业务培训,截止目前共计培训397人次。同时,按照“履行职能、突出主业、上下对口、积极推进”的机关和队伍建设目标,在委局机关内设机构、行政编制和领导职数总数不变的基础上,对纪委、监察局内设机构进行了调整,通过保留办公室、信访举报室、案件审理室、案件检查室,撤销原有的党风廉政室、执法监察室、纠风效能室,合并成立党风政风监督室、执法效能监察室和增设宣传教育室,全面完成内设机构调整。

(三)存在的主要问题及原因

一是个别单位负责人党风廉政建设工作责任意识不强,重业务工作开展,“一岗双责”责任履行不够;二是少数单位抓任务落实力度不够,工作开展不平衡;三是党风廉政责任制牵头、协办单位工作协调、衔接、配合不够;四是监督制约机制还不够完善,有效预防腐败的制度还不够健全;五是制度的执行力还有待加强;六是工作思路不够开阔,创新力度还不够。

二、2015年纪检监察工作安排

(一)目标任务

全面学习贯彻党的十八大、十八届三中全会、中央省州纪委全会、县第十一次党代会精神,坚持 “标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,全面落实保持党的先进性和纯洁性的各项要求,大力倡导八个方面的良好风气,与时俱进,开拓创新,真抓实干,深入推进党风廉政责任制建设,健全完善惩治和预防腐败体系。按照州委“发展为要、稳定为重、民生为本、团结为根、党建为基”的总体要求,为建设“五个红原”,提供坚强的政治和纪律作风保证。

(二)重点工作

(1)强化监督检查,确保决策部署贯彻落实

严明责任、严格监督、严肃纪律,确保党委政府各项决策部署有效落实,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。严格执行党章和党内法规,坚持用制度管权管事管人,坚决把“权力关进制度的笼子”,保障人民知情权、参与权、表达权和监督权。紧紧围绕县委提出的“三生并重、三牧兼顾、三产联动、三化互动”科学发展思路,强化对政治纪律执行情况及民生工程项目建设情况的监督检查,不断健全完善制度措施,严肃查处违纪违法行为,确保我县政治稳定、经济发展、社会和谐和人民安居乐业。同时,充分发挥人大监督、政府专门机关监督、政协民主监督、司法监督的作用,加强群众监督和舆论监督。深入开展执法监察、廉政监察和效能监察。

(2)推进作风效能建设,密切党群干群关系

深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,认真落实基层调研、定期接访下访等制度,严格执行中央“八项规定”、省、州“十项规定”及县“十条规定”,严格落实《廉政准则》各项规定,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。

以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,督促党员干部加强理论学习,注重实践锻炼,增强党性修养。坚决反对形式主义、官僚主义,大力弘扬勤俭节约、艰苦奋斗的良好作风,推动机关行政效能建设,以实际行动正文风、改会风、转作风、树新风。继续加大作风整顿力度,深入治理庸懒散拖浮现象,巩固和扩大治庸问责工作成果,建立健全领导干部作风状况评价机制。坚决查处“不在状态”的党员干部,及时纠正少数党员干部脱离群众、作风霸道、特权观念严重等不良倾向,严肃查处行政不作为、乱作为和慢作为。

继续弘扬“不甘落后、团结奋斗、争创一流”的红原精神。结合“藏羌城乡党旗红”、“挂包帮”、“实现伟大中国梦、建设美丽繁荣和谐四川”主题教育等活动开展,进一步深化“三个零距离”服务,努力推进党政部门依法行政、诚实守信,不断提高公信力。

(3)强化案件查办,保持严惩腐败势头

坚持有案必查、有腐必惩,既坚决查处领导干部违纪违法案件,又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,全力维护党的机体健康和队伍纯洁。不断拓宽和畅通信访举报渠道,加快推进办案场所规范化建设,严肃查办违纪违规案件。

(4)强化宣传教育,狠抓廉政文化建设

努力创新宣传教育形式,认真开展维护党纪、保持党的纯洁性教育。继续加强理想信念、党性党风党纪、从政道德教育、示范教育、警示教育和岗位廉政教育,深入开展道德领域突出问题专项教育。

着力开展廉政文化建设,深入挖掘红色文化和民俗文化资源,努力形成特点鲜明、务实管用、具有牧区特色的廉政教育品牌,推动形成以廉为荣、以贪为耻的社会风尚。

(5)强化源头治理,推动惩防体系建设

认真落实领导干部“一岗双责”,突出任务分解、监督检查和考核评价,全面落实党风廉政建设责任制。着力推进行政服务体系标准化、规范化建设,加快电子监察系统建设。着力推进权力运行公开化、规范化,继续抓好基层组织党务、政务、司法及各领域办事公开,健全完善质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。加强党内监督、民主监督、法律监督和舆论监督。加强社会领域防治腐败工作,推动建立社会诚信平台。

(6)注重社会评价,提升群众满意度

认真贯彻落实党风廉政建设社会评价工作,加快推动党风廉政长效机制建设,认真分析梳理本地区在党风廉政建设方面群众反映强烈的突出问题,查找工作中存在的薄弱环节,建立问题台账,逐一整改解决。同时,强化结果运用。

(7)加强自身建设,提升反腐倡廉能力

深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以纪检监察系统“三项建设”、“纪委书记下基层”、“藏羌城乡党旗红”、县级文明单位创建等活动开展为抓手,深入开展学习型、服务型、创新型纪检监察机关建设,积极创建县级精神文明单位,努力建设一支忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的纪检监察干部队伍。

(三)保障措施

一是强化教育,通过教育提高素质。

二是健全制度,通过制度规范行为。

三是加强监督,防止权力滥用。

四是畅通渠道,严肃查办违纪违法案件。

五是注重预防,建立健全党风廉政建设预警机制。

总结三:2015年纪检工作总结

20xx年,全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下,在市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,充分发挥纪检监察职能作用,结合保持共产党员先进性教育,狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作,将纪检监察工作贴近系统中心工作,起到了强有力的保障作用,圆满完成了各项工作任务。

一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,牢固构筑拒腐防变的思想道德防线

全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动,并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来,打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》,开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育,引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观,切实做到立党为公、执政为民,廉洁从政。通过分析评议,对照党风廉政建设的规定,找准了存在的问题,深刻剖析了思想根源,并认真制定整改方案,采取有力措施,落实责任,确保取得实效。通过开展先进性教育活动,促进了党员干部廉洁从政,带动了广大群众反腐倡廉。 二、层层落实党风廉政建设责任制,党风廉政建设取得新成效。

一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制,按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则,在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善,并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议,会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书,形成了“分工明确、责任具体,一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。

二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导,充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的1xxxx工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上,今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查,使之在全系统起到模范带动作用,成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。

三是为加强党风廉政建设,在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员26xxxx名,形成强有力的外部监督网络。同时,结合全市市场监管体制改革第四步的推进,在11xxxx基层工商所全部设立了督察机构,其中,xxxx以上的7xxxx工商所全部设立了督察室,xxxx以下的4xxxx工商所全部设立了督察员,共设立内部督察人员18xxxx,形成了哪里有行政行为,哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障

四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几名科级干部进行了考察。

三、认真开展“五项清理”工作,确保队伍建设能力大幅度提高。

年初,接到省局下发的在全省系统继续开展“五项清理”工作的通知后,监察室作为牵头单位,立即组织人事科、财装科、法制科和公平交易局召开专题会议进行安排部署,制定了方案,健全了组织,加强了领导,落实了责任。坚持克服松劲情绪,严防留死角、不搞形式、不走过场,确保了“五项清理”的质量。同时,组织各县级局纪检监察部门对对执法人员举报情况进行了认真清理。坚持有错必纠,凡是清理出来的问题,坚决进行了纠正,还针对清理中发现的问题,深入剖析原因,认真查找制度上、管理上的漏洞或薄弱环节,整章建制,加强管理,有效防范类似问题再次发生。五月底,“五项清理”工作圆满结束。工作结束后,组织相关科室对xxxx县级局清理情况进行了督导检查,督促存在问题的单位制定整改措施并建章立制。清理情况汇总完毕后上报了省局。

四、深入开展“文明行业百日创建”和“廉洁奉公、执政为民”活动,实现执法、服务向文明迈进。

为巩固行风建设的成果,深化全市系统行风建设,促使行风建设上水平、上档次,实现执法、服务向文明迈进,8月份开始在全市系统开展了“文明行业百日创建”活动。并提出实现提升“三个水平”,达到“一个目标”,即:提升理念水平,提升形象水平,提升措施水平,促使执法、服务向文明迈进,争创文明行业。提升理念水平,一是通过牢固树立“以人为本”的服务观念和正确认识执法和服务的辩证关系,提升服务理念水平;二是通过程序化监管,提升执法理念水平;三是通过优质快捷的工作,提升效率理念水平;四是通过市场巡查,实现自我硬化,提升行评理念水平。提升形象水平方面,一是提升忠于职守、公正公平的执法形象水平;二是提升甘为公仆、廉洁自律的廉政形象水平;三是提升勤政高效、文明礼貌的办事形象水平;四是提升着装整齐、举止端庄的仪表形象水平。提升措施水平方面主要是通过建立健全规章制度,形成一套科学规范、系统有效的规章制度体系,推行制度工程建设,建立长效制度制衡机制。“文明行业百日创建”活动,在全市系统扎实有效地开展体现在以下几个方面:

(一)领导重视、计划周密。市局召开两个“活动”动员大会后,各单位都按照市局要求召开了党组(委)会议对两个“活动”的开展进行了专题研究,并都成立了由主要领导同志挂帅的活动领导小组。在此基础上,各单位都结合自身实际,制定了切实可行的活动实施方案及活动实施计划,明确了目标任务,出台了相应的保障措施。

(二)行动迅速、发动深入。各单位普遍召开了动员大会进行深入发动,邀请地方几大班子领导参加动员大会,“一把手”亲自动员,学习上级有关文件精神,统一思想,提高认识,增强广大干部职工的参与意识和责任意识。

(三)宣传广泛、督导到位。各单位都将两个“活动”情况及时向当地党委、人大、政府、政协进行了汇报,并通过广播、电视、报刊向社会广泛宣传,制作宣传条幅,在城市街道和乡镇悬挂,烘托出了浓厚的氛围。同时,各单位都组织督察队对两个“活动”开展情况进行了督察,保证了活动效果。

(四)学习认真、效果明显。各单位都结合自身实际制定了学习计划,充分利用集中学习日时间,采取集体学习和个人自学相结合、集中辅导和分组讨论相结合等多种方式进行了学习教育,开展了知识竞赛、图片展览、观看党风廉政教育片和优秀共产党员先进事迹专题片、人人写感想、心得和学习笔记等形式多样的创建活动。

(五)及时调度,加强交流。为准确掌握活动情况,及时安排下步工作,适时召开了两次调度会。及时掌握了全市系统“文明行业百日创建”活动情况,提出了指导性意见,同时,相互交流了各单位的好经验、好做法。各单位在查摆阶段,特别是对照7项需要纠正的问题,自查有深度,自纠有措施,对存在的违规违纪行为,按照违禁必究,必严的原则进行了严肃处理,不搞“下不为例”,起到了处理一个,教育一片的目的。

(六)完善制度,建章立制。全市系统抓住这一环节,强化行为规范和制度建设,在原有规范性制度的基础上,深入基层执法一线,调查研究,查阅大量资料,,正在酝酿制定一整套系统化、规范化、操作性强、制约性强的规范化制度体系。

整个活动开展的既步调一致,又各具特色,既轰轰烈烈,又扎扎实实,提前做好了行风评议的基础工作和舆论工作,取得了良好的社会效果。

五、结合“执法能力建设年”狠抓行政效能监察,推动“小局大所”改革向纵深发展。

一是紧紧抓住两个“禁令”不放。按照“禁令”监督检查办法,全年在全市系统内实施了四次不间断、大面积的明查暗访,对执行好的单位和个人进行了表彰,对违反人员进行了严肃处理。

二是深入开展效能监察。对全市系统人员尤其是基层工作人员的履行职责、依法行政、行业作风、服务承诺等内容进行了重点监察。

三是抓好专项督察。上半年,组织各县级局纪检监察部门对市场监管体制改革运行情况进行了专项督察,明查暗访了改革运行的进度和质量,对存在的问题积极探索效能监管长效机制。同时,针对个别单位年检期间收费存在问题的情况,对企业年检收费情况进行了规范和督查,并及时通报了督查情况。

四是建立工商所属地监管责任内部督察制度。为了推动市场监管体制改革的良好运行,充分发挥纪检监察职能作用,按照领导要求,多次深入到各基层工商所实施调研,建立了工商所属地监管责任内部督察制度,经过一个阶段的实践活动,内部督察制度正在发挥着强有力的作用。

六、严肃查处违规违纪案件,规范工作人员执法行为。

牢固树立“信访无小事”的观念,对每件来信来访和电话投诉都进行了认真受理、及时查处,做到了“件件有结果、事事有着落”,把群众反映的问题落到了实处。为加大查办案件的力度,采取联合办案、交叉办案、以案代训等多种形式,提高系统纪检监察人员的办案能力。全年共接到信访举报1xxxx,全部进行了受理,共立案查处xxxx,对xxxx责任人员进行了行政处分。通过严厉查办违纪案件,弘扬了正气,打击了歪风,有效遏制了各类违规违纪现象的发生。