区民政局年度工作总结范例。
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20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,区民政局对标市委、市政府对黄浦发展提出的“四个标杆”和“四个前列”新要求,按照区委、区政府“准确把握群众期盼,更好推进服务保障民生工作”的总体部署,主动适应民政事业发展的新形势,以创新为动力,以规划为引领,以法治为保障,按照目标管理的要求,创新思路,积极作为,进一步在提高服务群众满意度上下功夫,在提升居民群众获得感和幸福感上出实招。
一、努力完成市政府重点工作任务
(一)推进市政府目标管理项目工作
根据市政府办公厅《关于印发20xx年本市推进社会养老服务体系建设工作目标的通知》要求,结合本区20xx年度区政府工作目标安排中关于养老服务建设方面设定的工作目标,进一步对各工作项目进行细化分解,明确节点目标,抓紧推进落实。涉及区政府和民政局牵头的共有12项工作(其中4项今年本市未下达指标):
1、制订本区“十三五”养老服务设施建设行动计划,落实《黄浦区养老设施布局专项规划》目标任务,完成《黄浦区“十三五”养老服务设施建设行动计划》
2、新增200张公办养老床位,项目确定乳山路项目和五里桥瞿溪路项目。
3、新增8个长者照护之家,目前各街道长者照护之家均已全覆盖,共计12个,床位420张。
4、新建1家日间服务中心,项目确定半淞园路街道仁晖老年照护中心,位于普育西路105号6号楼101-104。
5、新增2家社区综合为老服务中心,分别为瑞金二路(南昌路44号)和五里桥街道(瞿溪路1111弄26号),为市社区综合为老服务中心示范点。
6、新增4家养老机构设置医疗机构,分别为陈娟英敬老院、千鹤老年公寓、中福老年公寓和福华老年公寓。
7、全面实施老年照护统一需求评估工作,制定实施《黄浦区老年照护统一需求评估实施意见》,建成区养老服务信息系统,并与老年照护统一需求评估系统对接,3月份正式运行,年底前对120人的评估员队伍进行统一培训。
8、养老机构年度服务运行情况向社会公开,拟定《黄浦区养老机构服务运行情况向社会公开实施方案》,开展综合评估工作,按照要求把养老机构年度服务运行情况,以及养老机构年度综合评估结果向社会公开。
(二)推进老年综合津贴申领工作
根据全市统一部署,4月启动老年综合津贴制度改革工作,切实加强组织领导,成立区老年综合津贴发放工作领导小组,各街道和各居民区分别成立了工作小组;全区制定详细的工作计划,有序安排,各街道充分发动,落实专人到路、弄、楼、居民小组,做到“包干到户”、“入户见人”;加强宣传引导,在全区张贴了宣传海报2000张,发放告知单9万张;强化服务保障,在集中办理阶段,各居委会分片、分楼组、错时办理,织社区志愿者维护现场秩序;加强信息沟通,建立联络员对接制度和每日例报制度,建立专门微信工作群,切实加强工作指导,发现问题及时上报解决;针对独居老人、行动不便老年人,以及成片动迁区、入住养老机构老年人等重点人群,充分挖潜,采取地毯式排摸、主动沟通对接,电话通知、代为办理等形式做好服务工作。集中办理阶段,全区92%的户籍老年人成功申办老年综合津贴卡,其中,在本区申办的老年人11.42万人,达到户籍老人的为59%。按照统一规定的程序和要求,6月1日起,进入各街道受理服务中心常规办理阶段,确保发放工作安全、平稳、有序。
(三)全面开展残疾人“两项补贴”工作
会同区残联、区财政局和各街道,开展困难残疾人生活补贴、残疾人护理补贴发放工作加强协作,按照统一口径规范操作,同时聚焦瓶颈难点,切实关心政策覆盖不到的边缘群体。
二、积极推进区委、区政府重点工作任务
今年,区民政局的区委重点督查事项9项,区政府实事项目3项,区政府工作目标48项(其中第一牵头17项、主要责任27项、参与配合4项)。按照目标管理的要求,拟定《区民政局关于做好2016年市、区实事项目及工作目标督查工作的通知》,落实分管领导和责任科室,按照“目标就高不就低,进度能前不往后”的原则,将工作任务分解至每月,并对责任事项进行再细化、再分解,召开民政工作会议和目标管理年中推进会,统一思想认识,抓紧推进落实。
(一)构建社会福利体系
1、编制出台《黄浦区养老服务“十三五”规划》
依托社科院人口所、市老龄科研中心等科研机构力量,开展规划编制工作。会同相关部门和各街道,召开各类座谈会,深入养老院、养老服务机构等一线调研,征询老年协会和部分社会组织意见,听取社区老人的需求。专项规划对接本区总体规划和本市老龄规划,努力从体制、机制入手,探索性地提出适合中心城区特点的养老服务模式,进一步完善以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务格局,为老年人提供全方位的更加普惠便利的养老服务,满足老年人多样化、多层次的养老服务和精神文化需求,打造人人共享、代际和谐、宜居宜业的社会氛围。
2、加大养老床位建设力度
按照《黄浦区养老设施布局专项规划》的目标,进一步加大全区资源统筹力度,推进养老床位建设。一是新建养老床位500张。二是新投入使用养老床位600张。
3、各街道新建2个标准化老年活动室
各街道积极寻找资源,全力推进建设,分别为半淞车中、中福一居委,瑞金思南、香山居委,外滩汉口、永胜居委,五里铁一、瞿东居委,老西门小西门、方斜居委,豫园露香、泰瑞居委,淮海合一、顺六居委,小东门中华、赵家宅居委,南东平望、长江居委,打浦肇东、建一居委。对标准化老年活动室进行综合评估,落实“以奖代补”政策。
4、推进社区养老合作社的面上推广
会同区发改委加强调研,拟定全区统一的合作社服务清单(2016版)和补贴办法,召开全区工作推进会议,进行全面部署。加强服务机构和服务力量统筹,整合社区为老服务资源,加大为老服务供给,优化服务内容,加大社会力量的培育发展力度;完善监督评价,以服务老人的满意度为前提,加强对服务单位的评估监管,建立优胜劣汰的竞争机制。目前已实现全区183个居委会全覆盖。
(二)完善新形势下的社区治理体系
1、切实减轻居委会工作负担
一是完成居委会“两个清单”梳理工作,结合本区实际,完成“两个清单”的梳理规范工作,形成《黄浦区居委会协助行政、司法(人民/社会团体)事务目录清单》和《黄浦区居委会印章使用范围清单》的2016版本,由区联席会议审议通过。进一步明确了各事项具体内容、法律、法规、政策依据,其中协助行政事务清单涉及24个部门,共50项,印章使用清单涉及9个部门,共20项。二是完成居委会电子台账建设,9月份起,在全区183个居委会全面实施电子台账系统,分批完成各居委会和相关部门操作人员业务培训。制定实施《关于黄浦区建立居民区(居委会)工作事项准入、变更及退出制度的实施办法》,进一步完善审核把关机制,规范工作流程,做好居委会减负效果评估,提高居民自治水平和成效。
2、加强社区工作者队伍建设
一是完成专业化社区工作者公开招聘工作,今年共完成2批专业化社区工作者招聘工作,其中第一批招聘223人,第二批招聘206,人纳入我区专业化社区工作者队伍统一进行管理,在原来的基础上实施改革,对于*正式党员的报考对象和报考属地居民区社工岗位的人员,年龄适当调整为:男性不超过50周岁,女性不超过48周岁,进一步对于稳定党员社工队伍,提高居委会成员属地化率。探索建立社工“蓄水池”制度,方便街道选拔,补充空缺社工岗位。二是开展社区工作者队伍扩围工作,各街道“五个中心”总额度调整为90人,扩围后上限合计900人;各街道社工事务所设3名专职人员,扩围后合计30人。三是加强专业化社区工作者职业培训工作,开展居委会主任培训、条线轮训,专业社工证书的考前培训、新招录社工岗前培训和持证社工继续教育培训工作,累计培训近3000人。按照全市统一部署,在全区范围内选拔申报第二批全国专业社会工作领军人才。
3、推进社区事务受理中心标准化建设
一是推进街道社区事务受理中心信息系统平台的升级、改造、更新工作,形成市、区、街道三级联网系统,信息系统平台上接区网上政务大厅,下联居委会延伸服务点,主要承接市社区事务受理服务系统运行的网络、硬件和安全环境,实现社区事务一口受理,办理结果一口反馈,年底之前完成。专门成立社区事务受理信息系统运维管理中心,落实专人负责受理中心标准化建设和新系统的运行管理和技术支持。二是大力推进受理中心受理事项全区通办,按照先易后难的原则,分步实施,各业务主管部门对各自下沉受理中心的业务进行了梳理,力争年底之前除法律制度限制以外的服务事项全区通办率达到70%。三是推进受理中心服务、咨询预约项目延伸居民区的工作,安装居委会智能一体机,向社区居民提供集社区政务类服务、生活类服务、居民自治平台、网格化建设、居务公开于一体的综合服务。完成全区各街道社区事务受理服务中心第三方评估工作。
4、加大基层基础设施建设力度
会同区社建办(地区办)开展全区街道、居委会基础设施现状排摸调查,对照本市下发的机构设立标准和用房达标要求,对每一种机构设施均列明具体条款依据。以满足社区居民需求为依据,科学设置、合理布局社区服务设施,目前发改委正制定实施“规划一批、调整一批、建设一批”工作计划,尽努力改善街道、居民区办公条件和为民服务设施。
(三)完善社会帮困救助体系
1、加强社会救助工作统筹
一是开展2016年元旦春节帮困送温暖活动,以“知民情民意,暖万千民心”为主题,广泛开展各类帮困送温暖活动。市人大常委会主任殷一璀来我区慰问困难群众;组织区四套领导班子领导走访慰问困难群众;在全区机关企事业单位中开展以“一日捐”为主的慈善帮困募捐活动。元旦春节帮困送温暖工作,全区累计受益群众12万人次,帮困资金4386.45万元。二是做好各类政策性帮困救助工作,按照全市统一部署,调整低保、支内回沪、传统民政对象和重残无业等困难群众的补助标准,指导各街道按时发放到位。
2、开展医疗救助“一站式”服务工作
深入推进医疗救助工作,启动医疗救助“一站式”服务信息平台建设,同步结算基本医疗保险资金、职工互助保障资金、少儿住院医疗互助基金和医疗救助金,推进医疗救助由事后向事中、事前转变,实现困难人员信息共享。
(四)加强社会组织培育发展
1、完善购买社会组织服务机制
制定实施《黄浦区关于确定具备承接政府购买社区服务资质的社会组织的实施办法》,以及具备承接政府购买社区服务资质的社会组织指导目录清单,明确了社会组织应具备的资质条件和重点领域,充分调动社会组织参与社会公共管理和民生服务的积极性,进一步规范政府购买社会组织服务行为,提高政府购买公共服务效益。积极搭建政府购买社会组织服务平台,开展民政专项购买社区社会组织服务工作。
2、做好行业协会商会与行政机关脱钩试点工作
按照全市统一部署,制定本区行业协会商会与行政机关脱钩试点工作的总体方案,我区参照市试点单位名单要求申报了8家单位(其中1家已于9月注销)参加本市首批脱钩试点工作,涉及5个业务主管单位,各单位均制定脱钩方案,将按全市统一要求完成脱钩工作。
三、全力推进全局重点工作任务
(一)发挥党组织核心作用
一是加强党组织建设,按照“党要管党、从严治党”要求,加强制度建设,落实“三严三实”专项教育要求,切实改进工作作风、密切联系群众。夯实基础党建工作,做好党务公开和监督检查,畅通党员群众意见的表达渠道,做好党风廉政建设责任制、直属窗口单位政风行风等专项检查。二是增强思想教育的针对性和有效性,加强思想政治理论教育,完善集中教育与经常性教育,抓好“二学一做”学习教育活动,开展“以人为本、以人和为目标”的现代民政理念教育,增强大局意识和组织观念。推动中心组学习调研转换为成果,将“两学一做”活动与日常工作相结合,切实解决难题、推进工作、干出成效。三是推进新一轮文明行业创建,发挥创建工作的积极作用,保持8家基层单位为市级文明单位,力争1家单位为全国文明单位。加强文化建设,持续打造优质服务品牌,以服务品牌为引领,由点及面,规划品牌创建,推动品牌创建工作进一步深化。四是加强干部队伍建设,贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,严格按照干部选拔任用工作程序,着力加强优秀年轻干部培养、使用;加强干部考核工作,完善考核制度,落实“一岗双责”。五是加强党风廉政建设,召开局党风廉政建设暨深化推进作风建设会议,签署三个层面的党风廉政建设责任制承诺书,细化责任分工,落实“一岗双责”。严格落实中央八项规定精神的要求,督促全体干部职工切实遵守各项规定,防止发生违纪违规行为。加强廉政教育,组织党员干部观看了廉政教育宣传片,提高廉政意识。六是做好老干部工作,把握老干部“后双高期”的特点,改进和创新老干部工作的方式方法,妥善解决老干部的实际困难;组织开展老干部节日走访慰问工作,做好离休干部提高护理费调整和体检工作,对生病住院、家庭困难的老干部上看看望慰问,完成离退休党支部换届选举工作。七是做好内设机构调整工作,根据全区统一部署,做好机构调整工作,梳理完成各科室职责和主要工作,做好区民政局主要职责、内设机构和人员编制等“三定”工作。八是做好党代表选举和人大代表选举工作,按规定程序选举产生了本局参加*黄浦区第二次代表大会代表。根据全区统一安排,安排工作人员负责本区人大选举选民事务组工作。
(二)进一步完善社会养老服务服务体系建设
1、探索公办养老机构规范化管理
拟定《黄浦区关于公建养老机构、老年设施委托经营管理的实施方案》和《黄浦区关于长者照护之家管理办法》,探索建立具有黄浦特色的机构运营管理模式。积极探索多种形式的公办养老机构规范化管理模式,在明晰产权的基础上,拟委托区属国有企业管理,实施市场化运作;委托第三方评估机构进行绩效评估,实现“管、办、评”分离。积极引导区属国有企业转型发展,鼓励其参与养老机构建设管理。优化各街道长者照护之家(社区综合为老服务设施)功能,形成短期的、具有照护功能的综合为老服务中心,积极为老年人提供就近、嵌入式、小型化、多机能、专业化的集中照护服务。
2、深化养老机构日常管理
一是开展养老机构“三亮、三比、三评”创先争优活动,提升全区养老机构办院质量,提升老人满意度和获得感,通过加强交流、以面带点,形成品牌特色。二是做好养老机构消防安全工作,年底前完成全区31家养老机构漏电保护装置安装更新工作;联合区消防支队、区食药监对区内社会办养老机构开展消防安全检查,对检查中发现的消防设施、厨房灶台、消防通道及逃生通道等相关设施设备出现问题责令整改,要求重点部位专人负责,确保万无一失。三是加强养老机构服务人员培训,从着力提升养老服务专业化水平着手,与市社会福利行业协会共同举办养老护理员和院长培训班,确保护理人员100%持证上岗、养老机构院长资质培训率达到100%。
3、拓展社区养老服务项目
加强社区为老服务平台建设,启动“居家乐”为老服务项目,通过政府购买服务的方式,面向全区老年人提供社区为老服务项目。每月为1万位90岁以上高龄老人赠送牛奶;落实困难老人助餐补贴工作;以独居、高龄、失能等困难老人为重点开展“助浴”工作;加强对独居、高龄、失能等困难老人家庭水、电、煤气的安全检查,预防老年人意外伤害事故;开展“冬送暖、夏送暖、节送情”活动,受益老人达1.12万人次。进一步扩大“老伙伴”计划项目受益面,1600位志愿者为8000名高龄老人,提供上门拜访、小组活动和个案服务20余万人次。完成90户低保困难老年人家庭居室适老性改造。向困难老年人和老年志愿者赠送“银发无忧”综合保险1.16万份。
4、关注老年人的身体和心理健康
开展“心悦夕阳”老年人心理健康讲座、心理咨询服务和志愿者培训工作;与海军心理研究中心合作,拓展“心悦夕阳”为老服务品牌。推进老年宜居社区建设,试点街道由瑞金二路街道拓展到全区10个街道,开展“护老者培训”、“喘息服务”、“电动爬楼机租赁服务”等试点工作。举办“健康之友卫生科普讲座”,开展老年人健康促进行动暨“2016年老年健康生活科普周”活动。以“敬老爱老,全民行动”为主题,积极组织开展了2016年敬老月系列活动,市委副书记、市长杨雄,副市长时光辉到我区瑞金街道看望老年人,察看为老服务设施情况;四套班子主要领导走访慰问部分为老服务机构和老年人代表。10月9日,在复兴公园举办2016年上海市“老年节”大型宣传咨询为老服务活动。开展《精彩老朋友》“志愿为老服务周”活动,体现活动的广泛性、参与性、群众性,将活动内容安排在10个街道分主题实施。组织开展老年人看发展、老年人闹元宵等文体活动,丰富社区老年人精神文化生活。依托区、街道、居委会三级老年服务网络,做好老年*工作,受理各类涉老纠纷5477件,调处率达99.5%。
(三)进一步夯实社区基层基础
1、开展完善社区治理相关调研
深化“1+6”课题调研,指导各街道总结提炼“创新社会治理,加强基层建设”中的好经验、好做法,形成一批在全区、全市可复制、可推广的工作机制,各街道已完成课题调研任务,召开“1+6”课题调研成果交流会,通过市、区宣传媒体进行宣传和推广。
2、深化居委会自治能力建设
对换届后居委会开展工作指导,建立健全居委会民主决策机制及工作评价体系,制定实施《关于建立健全黄浦区居委会民主决策机制及工作评价体系的指导意见(试行)的通知》、《关于健全完善黄浦区社区代表会议制度和社区委员会制度的实施办法(试行)的通知》等文件。拟定《黄浦区关于加强居委会工作人员作风建设的指导意见》、《黄浦区关于居委会作息、值班、请假制度的指导意见》,进一步规范居委会作风和工作制度。深化拓展“三会”制度和“新三会制度”,挖掘宣传一批典型,发挥示范引领作用。组织各街道申报创建市2016年自治家园,在各街道自评、互评和区级评估,择优向市局进行申报。
3、开展行政区划界线普查及联检工作
按照国务院统一部署,配合市相关部门开展全国第二次地名普查,按照地名普查的工作规程和技术标准,做好我区界线基本情况的普查工作;实施五年一次区县界线联合检查。协调完成瑞金二路街道办事处驻地迁址事项的申报工作。
(四)进一步加强帮困救助工作
1、推进综合帮扶工作
区市民综合帮扶服务中心聚焦低保、低收入和支出型贫困家庭,缓解各类困难群体的生活困难。开展“爱心传递”义务家教活动,组织义务家教为困难家庭的中小学生提供志愿服务;组织“我的心愿”(圆梦)系列活动,“五四”青年节和“六一”儿童节前夕,为10名困难家庭中学生实现心愿。
2、加大流浪乞讨人员救助管理
应对今冬极端寒潮,第一时间成立了由民政、公安、*及相关街道组成的“三合一”夜巡救助工作组,落实工作措施,加强联合巡查,完善快速响应机制,配备30多名工作人员,两辆救助车、两辆警车、四辆*车,开展寒冬夜巡救助工作。在补短板、治顽症过程中,加强与各街道网格中心、*执法部门,以及“两街三办”的沟通协作,落实属地化原则,研究解决影响市容的难点问题,做好重点区域的露宿整治工作,加强固守,防止回潮。配合公安部门,落实新颁布的《反家庭暴力法》,为家庭暴力受害人提供临时生活帮助和庇护,保障其基本生存权益。
3、推进防灾减灾工作
在本市第8个“防灾减灾日”,积极指导各街道、居委会开展防灾减灾系列宣传活动,在复兴公园内设点宣传,开展专业咨询、知识讲座、紧急疏散演等宣传教育系列活动。深化基层灾害信息员培训和继续教育工作,实现区、街道、居委信息员全覆盖;组织开展网上报灾演练。
4、做好居民经济状况核对
有序实施低保、廉租房、共有产权房申请家庭经济状况核对工作,做好低保、低收入困难家庭申请医疗救助、临时救助等的核对工作,加强核对复审,加强动态管理,对不符合政策的坚决予以清退,对特殊困难家庭给予生活保障。
5、下放安徽居民管理工作
G20峰会期间,排摸解决下放安徽居民不稳定因素,局主要领导带队赴安徽对口县(市)慰问下放居民和入住敬老院的下放孤老,与当地政府、民政部门进行工作交流,确保问题、矛盾解决在当地。
6、加强对募捐活动的监督管理
深入学习贯彻《慈善法》,加强宣传力度,制定《黄浦区民政局关于促进本区慈善事业健康发展的实施计划》,增强依法依规开展和管理慈善活动的能力和水平。做好募捐活动备案登记活动,目前共备案登记1件,按规定在“上海市募捐信息平台”上公布方案和募捐情况。
(五)深入做好双拥优抚安置工作
1、加强双拥工作领导
召开2016年黄浦区双拥工作领导小组会议,部署2016年双拥工作任务和春节期间双拥工作安排,会议明确了各部门、各单位的主要负责同志担任双拥工作的分管领导,进一步强化组织领导。春节和“八一”期间,区四套班子领导,分别走访慰问上海警备区、和所有驻区部队,军地双方亲切座谈,共叙军民鱼水之情。春节前夕,组织召开驻沪十大部队双拥工作座谈会。举行双拥模范(先进)命名表彰大会,表彰黄浦区拥军优属拥政爱民模范(先进)单位和个人。起草《黄浦区双拥工作四年规划》(2016—20xx),为我区争创全国双拥模范城“九连冠”奠定基础。
2、深入推进军民融合式发展
一是开展双拥共建活动,深化与武警一支队“对口支持、共同建设”目标任务,提升部队的综合保障能力。组织开展7月20日南京路为民服务日活动,长征医院专家教授和区军休所资深军医为市民进行义诊;结合建军89周年,组织驻区三支英雄模范连队官兵在*一大会址纪念馆举行“为党旗增辉,为军旗添彩”宣誓活动;组织开展“爱在黄浦,情系部队”驻区部队官兵‘八一’结婚登记集体颁证仪式;为培养军地两用人才,区双拥办与消防水上支队举行“红门精英人才”培训基地挂牌仪式,组织4家区属企业集团与水上消防支队结对共建;协调长征医院与淮海中路街道签订共建合作协议,建立“精英快线”服务企业白领,利用午休时间,为白领开设门诊就医绿色通道。二是积极打造双拥特色项目,启动“霓虹灯下新一代”——武警十中队报告文学和“红门军魂”——模范消防中队报告文学创作,打造成为宣传黄浦区双拥工作系列图书三步曲,其中“霓虹灯下新一代”一书计划于明年建军90周年前创作完成。三是驻区部队开展“三同”和“四共”活动,黄浦消防支队组织官兵到社区宣讲消防“南京路上好八连”、武警一支队十中队和消防车站中队,深入开展为民服务和“军徽映夕阳”活动,定期走访社区孤老;组织驻区部队官兵参加“世界无车日”军民骑行宣传活动。
2、做好各项优抚安置工作
一是提高优抚对象保障水平,组织开展“关爱功臣活动”,通过社会组织购买政府服务形式,在全区各街道全面展开“关爱功臣活动”,与5家社会组织签订了关爱功臣活动协议书。各街道均建立服务队伍,形成了“政府、社会组织、优抚对象”三位一体服务模式。按照全市统一标准,调整了部分优抚对象抚恤补助标准,春节和“八一”期间,走访慰问全区重点优抚对象,发放临时补助、一次性物价补贴;组织革命烈士家属赴龙华烈士陵园开展清明祭扫革命烈士活动;组织部分烈属、残疾军人参加市民政局安排的疗休养活动。二是完成各项安置工作,召开退役士兵政策咨询会、“双向选择会”、社会招聘会,及时发布退役士兵安置政策、招聘信息,协调落实指令性安置指标。三是加强军休机构规范化建设,按照军休干部落实政治待遇和生活待遇的要求,重视抓好军休干部的政治教育,落实了军休干部各种相关政策待遇,组织开展了形式多样的文体活动,完成了区第二军休所新址建设,提升了军休干部的管理服务水平。
(六)加强社会组织管理培育工作
1、创新社会组织监督管理
一是开展社会组织进行年度检查工作,今年社团应参加网上年检174家;有序开展行政执法检查,根据年检情况,联合业务主管单位和行业主管部门共同开展行政执法和检查,督促整改。二是加强对名存实亡社会组织清理力度,推进社会组织的诚信体系建设、规范化建设评估、能力建设、预警网络建设;启动了对11家社会组织的撤销程序,对其中8家进行了行政撤销。进一步完善社会组织区、街、居三级预警网络,规范工作基础资料,完善相关制度。三是加大社会组织规范化建设评估工作力度,完成今年50家社会组织的评估任务,举行规范化建设评估专题培训和申请评估单位的集中辅导。加强社会组织品牌建设,全区已评4A和5A高等级社会组织共21家。
2、加大社会组织培育扶持力度
拟定《黄浦区关于进一步推进社会组织参与社会治理的工作方案》,进一步优化社会组织参与社区治理工作机制,完善政府购买服务机制、完善四类社区社会组织培育机制、强化社会组织党建引领机制、深化社会组织人才培养机制,积极引导全区社会组织在参与社会治理中发挥更大作用。在淮海中路和五里桥街道率先成立社区基金(会)。指导区社会组织联合会和社会组织服务中心的换届各项工作,完善法人治理结构和内部管理制度。大力推进对行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类等四类社会组织实施直接登记和相关改制度革。加强社会组织品牌建设,积极参加2016年上海第六届“公益伙伴日”活动,指导本区50多家社会组织开展21场“公益四进”活动,展示本区社会组织发展成果。
(七)切实做好其他民政专项工作
1、加强婚姻管理服务
完成婚姻(收养)登记中心新址建设,4月18日迁入新址,圆满高效完成元旦、情人节、劳动节及“5.20”特定吉日的结婚登记工作;举办上海旅游节“玫瑰婚典”户外颁证仪式。国庆节期间,区委书记汤志平视察婚登中心运行情况。
2、做好公益项目招投标监督服务工作
做好公益招投标立项前需求调研、立项申报和项目招标落地的审核;指导和监督项目实施全过程评审工作;做好项目终期评估验收和第三方审计工作等项工作。做好历年公益招投标项目跟踪检查服务、终期验收评估。
3、做好福利企业管理服务工作
加强对福利企业监督管理,加强人员培训,加大督查力度。推进福企年检年审工作,组建民政、税务联合工作组,8家福企全部合格。维护残疾职工的合法权益,开展各类扶残帮困送温暖活动。
(八)不断提升依法行政效能
1、自觉接受各级各类监督检查
一是完成人大评议工作,作为首个政府职能部门,去年接受了区人大常委会的工作评议,针对《评议意见》认真制定了《整改方案》,明确整改措施、整改要求和时间节点,3月份向区一届人大常委会第83次主任会议汇报了整改落实情况,获得了区人大常委会的高度肯定。二是做好提案办理工作,今年“两会”区民政局共收到人大代表意见和政协委员提案共计28件,坚持高标准的要求做好办理工作,确保办结率、面商率和满意率均保持100%。完成人大代表意见处理回头看4件;向区政协专题汇报涉老提案办理情况、养老服务发展情况和医养结合工作情况。三是依法做好信访工作,做好热线办理工作的标准化、规范化和制度化建设,不断提高市民服务热线办理的质量和服务水平。重点做好对多次重复来电工单、不满意工单、疑难工单的办理;做好“12345”市民服务热线回访及回访后的处置工作。
2、依法做好政府信息公开工作
加强政务信息网络平台建设,加强民政宣传工作,多渠道、全方位加强民政工作宣传力度,重点加强对新出台的规定的宣传力度,提高知晓度。建立了“黄浦民政”微信公众号,形成“一线、一网、一号”的民政工作宣传网络。
3、完善“四张清单”管理制度
一是推进落实行政审批事项“网上审批”,完成社会组织登记受理等民政事项100%接入区网上政务大厅发布任务。完成17项行政审批事项《办事指南》修订工作;完成民政局71项行政许可、行政处罚“双公示”信息归集工作。二是加强普法工作,宣传普及老年人权益、社会组织、慈善、居委会组织等方面的法律法规宣传,研究制定“七五”普法工作计划。
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2014年区民政局工作总结
XX年,民政局在区委、区政府的正确领导下,在人大的依法监督和政协的民主监督下,在市民政局和有关部门的重视、支持下,按照年初与区委、区政府签订的目标管理责任状的要求,认真落实各项工作任务,截止十月末,全年的重点工作已基本完成,简要总结
一、招商引资创历史最高纪录 [找文章到范文--范文资讯网!] XX年,区委、区政府下达民政局的任务是1500万元(其中1000万元以上生产加工型项目一个),到目前共引进项目7个(其中生产加工型项目5个、三产项目2个):
1、**橡胶研究院密封所,投资额2300万元;
2、**市电工器材厂,投资额1000万元;
3、**百花彩印包装厂,投资额1000万元;
4、**广禹石油机械厂,投资额1000万元;
5、**市方正纸箱有限公司,投资额520万元;
6、**金福来酒店,投资额1160万元;
7、**金盛房地产开发公司,投资额800万元。 引资总额达7780万元,超额6280万元,是全年任务的518%。
二、争取专项资金创历史最好成绩 截止10月末,共向上级争取到各类专项资金总额达379.19万元。其中:
1、临救费227万元;
2、冬令、春荒款17万元;
3、d级建房款8万元;
4、优抚安置费52.25万元;
5、各种救灾款物折合人民币62.2万元;
6、其他社会行政事务争取资金12.74万元。
三、低保规范化管理实行新举措 截止到十月末,全区有低保户9245户、20311人,比去年同时期的9797户、21185人,减少了552户,874人。现月发保障金155万元,全部实行社会化发放。
1、在坚持新审批低保户《**日报》公示制度的基础上,今年4月份起,在区政府的领导下,由民政局牵头联合财政、纪检、审计、劳动、社区办及各街道办事处等部门历时4个月,对全区的低保户进行了一次重新审核认定,共终止低保对象891户、1984人,每月为财政节约资金8.55万元。由于坚持公开、公正、公平的原则,使这项工作平稳、有序,没发生一起上访事件。
2、进一步完善了低保户分类建档工作,对以往以主困人申领的低保户全部更改为以户主为申领人,实现了低保人员档案的统一,既方便了管理,又有助于政府对困难家庭各项优惠政策的实施。
四、建立了扶贫帮困的长效机制
1、全年开展了“慈善捐助”和“经常性社会捐助”两次大型捐赠活动,共捐款、物合计近30万元。
2、在市局的大力支持下,银州区有13名考入一本院校的特困子女得到了每人5000元的“福彩助学金”的资助,圆了特困学子的大学梦。
3、低保户冬季取暖费审核工作已经结束,为符合条件的2949户楼房户和4106户平方户办理了减免取暖费的优惠手续,共补助低保对象取暖费354.64万元,确保了特困群众能够过上一个温暖的冬天。
4、对2610户帮扶特困对象的对口包户领导干部及时进行调整,确保了“全年、固定帮扶、一包三年、一帮到底”的扶贫帮困活动的持续开展。
5、城乡大病救助工作中,城区有55人、龙山乡有2人领取到大病救助资金,总额达到107,799元。
6、对帮扶的最困难、最偏远的猴石社区给予了最大的支持和关怀,赠送了彩电和资金。
五、救灾救济适时开展,为灾民送上党和政府的温暖
1、为XX年“8·13”洪水中受灾的猴石社区送去60套被褥和100套衣物。
2、d级建房工作中,在群众的监督下,坚持公正、公开、公平的原则,为8户符合条件的居民重建了宽敞明亮的新房。
3、全年开展了两次“五保对象”普查工作,发现有11名符合五保条件未纳入五保待遇的老人,经向市局争取指标和资金,不久将全部纳入五保供养范围。
4、春季备耕期间开展了“播种爱心”活动,为龙山乡贫困农民送去玉米种子900斤、蔬菜种子10袋、化肥等物资,解决了贫困农民的急需。
六、双拥和优抚安置工作得到进一步巩固和加强
1、抚恤金实现了社会化发放,解决了在乡优抚对象优待金领取不便的问题。
2、重点优抚对象医疗费每年每人提高到1000元,在政府领导的重视下,解决了干休所、军分区部分已故离退人员等一次性死亡抚恤金的拖欠问题。为“三属”、在乡老复员军人、带病回乡退伍军人报销医疗费3万元。
3、春节、“八·一”走访慰问部队子弟兵。
4、XX年4月,在区委、区政府主要领导的重视下,为驻铁65358部队送去9个总价值23,700元的餐饮保温平台,解决了官兵训练后吃不上热饭菜的难题,深受广大官兵的好评。
5、在今年的争创全省第六轮双拥模范城各城市互检中,银州区位于全省前列。
6、截止目前,共接收退伍士兵55名,为25名符合条件的退伍士兵办理了自谋职业一次性经济补偿,自谋职业率达64.1%,有效地减轻了政府安置压力。与劳动部门联合,为35名城镇退伍士兵进行了理论和职业技能培训,提高了复员人员的从业技能。
七、民间组织管理有了新突破 变被动为主动,今年民政执法人员对全区的民办非企业及社团组织进行了调查和摸底,系统整理了我区民间组织的基础信息,同时主动上门宣传法律、法规,办理登记手续。在摸底过程中对一家未参加年检的民办非企业单位依法予以注销。民间组织的规范化管理和监管力度得到进一步加强,现在银州区共有社团18家、民办非企业单位11家。
八、社会福利事业不断蓬勃发展
1、银州区社会福利院从加强职工的“零十准则”为工作切入点大力加强福利院的软硬件建设,全年投资6万元改善老人生活条件和活动环境。目前全院有120张床位,入住老人达到124人,入住率超过100%。银州区社会福利院在全省敬老院评比竞赛中名列前茅,今年被评为省级文明单位,成为**市民政系统多年来首次获此殊荣的单位。
2、居家养老工作在全区全面铺开,现在有10户13人享受到了居家养老服务。
3、老龄工作得到了区委和区政府的重视,各项工作开展得有声有色。目前共办理老年证980人。老年节、春节、五·
一、十·一等重大节日,对百岁老人都要进行走访慰问。9月开展了“金晚霞”活动,组织500多对金婚、银婚老夫妻到象牙山免费旅游,丰富了老人的精神文化生活。体现了党和政府对老年人的关爱和中华民族尊老爱老的传统美德。
4、民政局挂靠11家福利企业,共安置残疾职工103人。全年实现销售收入1040万元,利税174万元。各项福利生产政策得到落实,残疾职工收入较去年同期明显提高。
九、社会事务成绩突出
1、婚姻登记工作依法照章办事,截止10月末,区民政局婚姻登记处已办理结婚登记2100对,离婚登记940对,补领婚姻登记证书696对,出具无婚姻登记记录证明2100份,合格率、合法率均为100%。
2、进一步加大殡葬秩序整治力度,协助上级主管部门加强了对违规殡葬的查处工作,对全区乱埋乱葬等现象进行了清理整顿,全年实现火化率100%,在重点地段平坟218座。
3、区划地名工作严格按程序进行。按照市民政局的要求,指导全区1个乡11个村设置安装22个地名标牌,并顺利通过了市局的检查。
十、实施“一二三四”工程,打造活力机关 年初,局党委结合民政工作特点和实际,在局机关实施了“一二三四”工程。一即:突出招商引资一个重点。在区委、区政府下达的招商引资任务指标的基础上,自加压力,并把任务分解到各科室、责任到人,做到了科科有任务,人人有指标,形成了全局动员搞招商的工作氛围;二即:实现两个创新。一是在婚姻登记工作中我们根据婚姻当事人的需要于5月份增加了为登记的新人举行颁发结婚证仪式的服务项目,受到了广大当事人的欢迎。二是在民间组织管理上,主动上门为漏登的民办非企业单位办理登记,通过主动工作进一步加大了对民间组织的规范化管理和监管力度;三即:培养和锻炼能说、能写、能干的“三能”干部 ,强化民政干部的语言表达能力和综合写作能力。通过各种学习活动的开展,民政干部的思想政治觉悟有了显著提高,在全区的副科级后备干部考试中,民政局有三名同志被录取,同时夺得了党员和非党后备干部两个第一名;四即创建“学习型、服务型、节约型、高效型”四型机关。通过开展四型机关的创建活动,同志们的理论知识和业务水平有了明显提高、服务意识进一步增强、节约意识深入人心、工作效率大幅提升。 此外,组织、宣传、纪检、行政执法、信访、政务公开、计划生育、综合治理等其它工作也都圆满地完成了任务。 再过两个月就将结束了难忘的XX年,即将迎来新的一年。在最后的两个月里,区民政局将不松气收好尾,为XX年的工作打好基础。为全区社会稳定、经济发展做出更大的贡献!
XXX区民政局工作总结
2011年还加强了对民间组织的宣传,提高了民间组织在社会的公信力和影响力。
2、婚姻登记依法规范开展。继续加大婚姻登记规范化建设力度,举办了婚姻登记员业务培训班,开展了行政执法检查,进一步规范婚姻登记行为,提高了全区婚姻登记员的理论水平和依法行政能力。全年全区共办理婚姻登记11150宗,其中,结婚登记8428宗,离婚登记1696宗,补办婚姻登记证书1026宗,出具婚姻登记记录证明2587宗,婚姻登记合格率达100%。在8月8日北京奥运会开幕日当天,全区各婚姻登记处精心组织、周密部署,全体婚姻登记员坚守岗位、依法行政,确保了当天的婚姻登记工作喜庆、详和、安全、有序地圆满完成,并创下了建国以来XXX单日办理结婚登记555对的最高记录。
3、地名普查和行政区划勘界工作稳步推进。按照《XXX区地名普查工作方案》的部署,在完成桥南街地名普查试点工作的基础上,全面铺开第二期地名普查工作,重点对市桥街、东环街、沙头街全部和石基镇、沙湾镇部分区域约78平方公里共10147条道路进行了全面核查,其中已办理命名的5430条,未办理命名的4717条。严格按照《广州市地名管理条例》的要求,认真做好地名命名的初审、上报工作,一年来共办结地名初审135宗。妥善处理了与南沙区行政区划调整的后续工作,完成了在我区范围内的广佛、广中、东广等市界和荔番、黄番、番萝、海番、番南等区界的界线、界桩委托专人管理工作,适时推进了镇街级行政边界线的勘定工作。
4、殡葬管理继续深化。一方面,开展好殡葬宣传月活动,继续深入宣传殡葬法规,进一步转变群众丧葬观念,使我区继续保持火化率100%;另一方面,在清明、重阳期间,组织人员做好封山、巡查工作,坚决打击违规拜祭行为。清明、重阳期间,全区各殡葬服务单位都迎来了拜祭业务的高峰,在区政府的高度重视及各有关职能部门的大力支持下,通过采取有效措施,使拜祭活动安全有序,没有发生因拜祭引起的治安和安全事件,较好地完成了拜祭管理工作任务。其中,区祥和永久陵园由于拜祭管理措施得力,群众祭扫文明有序,受国家民政部通报表扬。区殡仪馆通过完善和改进各项工作,进一步提高了服务质量和服务水平。
2011年虽然我区 的民政工作取得了一定的成绩,但工作中仍存在着一些问题和不足,主要有:普惠型社会福利事业发展相对缓慢,地名工作还存在不少历史遗留问题,民政工作宣传教育和业务培训力度还不够,信息化建设水平还不能满足需要,等等,这些与科学发展观和区委、区政府的要求,与群众日益增长的服务需要还存在着一定的差距,需要我们在今后的工作中,采取有力措施,认真加以解决。
2011年,我区民政工作在区委、区政府的正确领导下,认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神,坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,紧紧围绕解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,解放思想、开拓创新、真抓实干,出色地完成了上级交给的各项工作任务。
(一)坚持全力以赴,切实履行职责,救灾扶贫工作成绩突出。
1、全力以赴支援四川地震灾区开展抗震救灾。四川汶川发生特大地震灾害后,区委、区政府高度重视,迅速召开会议动员部署,区主要领导靠前指挥,各镇街迅速行动,全体民政工作者全力以赴,社会各界积极响应,涌现出一幕幕“心系巴蜀、情满禺山”的动人场景。全年区慈善会共收到捐款9483万元(捐款数位居广州市十区两市之首),区社会捐助接收工作站接收了25万多件、价值1009万元的救灾物资,有力地支援了灾区开展抗震救灾工作,受到了上级的肯定和表扬,其中,区政府、区民政局被评为广州市抗震救灾先进集体,区政府龚红副区长等6位同志被评为广州市抗震救灾先进个人。
2、认真抓好防冻害工作。去年初,我区持续多日出现了历史上罕见的低温阴雨天气,我局启动了防寒应急机制,及时开放避寒中心,抓好各项防寒措施的落实,及时将御寒衣物和食品发放到困难群众手中,使我区困难群众都能安全过冬。与此同时,在全区掀起向雪灾地区捐款捐物的“送温暖、献爱心”活动热潮,共接收捐款237万多元(其中100万元是定向资助本区抗灾工作)、衣物11.5万多件,并组织调配了4500张棉被和8万多件衣物送往与我区结对的五华县分发给当地的困难群众。
3、切实落实各项救灾措施。去年以来,我区部分镇街遭受了洪涝、龙卷风吹袭等自然灾害,受灾群众达到7000多人次。为减少灾害对群众的影响,我局成立了应急指挥部,建立应急救灾分队,实行24小时值班。当灾害发生后,第一时间赶赴灾害现场,对因受灾而造成住房、生活困难的群众,发现一个,及时救助一个,有效保障了灾民的基本生活。
(二) 坚持以民为本,切实为民解困,解决困难群众生活能力有新增强。
1、城镇居民最低生活保障标准有新提高。从2011年1月1日起,我区把城镇居民最低生活保障标准调整为每人每月365元,城镇“三无人员”的低保金发放标准上调到438元,城镇低收入困难家庭的认定标准调整为家庭人均月收入430元。全年全区审定纳入低保的对象是4225户10924人,发放保障金1335万元;享受分类救济的对象有14139人次,发放救济款219万元。为缓解困难家庭的生活压力,先后7次对城乡低保、五保等困难群众发放临时物价补贴共844.3万元,救助困难群众62021人次。此外,积极推进困难群众安居工程,筹集资金545.2万元,帮扶困难群众改造危破房269间,全面完成了全区困难群众危破房改造工作。
2、医疗救助有新突破。在广州地区率先利用计算机网络系统,直接在医院为困难群众进行“二次医疗报销”,有效缩短了审批时间,使困难群众得到及时救助。全年共支出城乡特困人员医疗救助金235.6万元,救助了2051名困难群众,并支出50.3万元资助了8602名特困群众购买城乡合作医疗,有效解决了城乡困难群众“治病难”的问题。
3、慈善救助有新举措。去年,区慈善会在做好助学、重大疾病救助、危破房改造等工作的同时,开展了一系列更具创新、更富成效的慈善救助和宣传活动,如:组织开展了“共庆劳动节”、“关注贫困家庭母亲”、“与孤儿同乐日”、“关爱地贫儿童”活动,与区残联共同开展了白内障复明工程,等等。2011年我区还开办了慈善捐助超市,让我区的五保户、特困老人、城乡低保家庭凭票免费领取一定价值的日常生活用品。全年区慈善会共支出1072.6万元,救助困难群众达4996人次,切实发挥了慈善资金在改善民生中的重要补充作用。
4、救助管理工作依法顺利开展。去年,区救助管理站共接待求助人员2469人次,较上年度增加10%,经调查甄别后为2449人次提供了不同形式的救助,并积极配合有关部门开展好打击利用未成年人犯罪、整治非法用工等多项全区性的专项行动。在北京奥运会圣火传递、开幕以及我区创文、创卫期间,区流动救助服务队增加了上街执勤的时间和次数,并将巡逻范围扩展到全 区的每个角落,不留死角,使我区街头流浪乞讨的现象得到有效的遏制。据统计,区流动救助服务队共上街执勤1540人次,劝导流浪乞讨人员718人次,其中329人次送区救助站求助。
(三)坚持依法依规,加大指导力度,城乡基层民主政治建设有新发展。
1、村(居)委会换届选举工作任务顺利完成。从2011年1月起,我区全面铺开了村(居)委会换届选举工作。为加强对换届选举工作的指导,我区提前成立了换届选举工作领导小组及其办公室。区委常委会专门开会研究分析全区的换届选举形势,区领导班子成员分别挂点联系全区排查出来的28个难点村。各镇街也成立了相应的指导机构,有针对性地采取措施。在工作中,全区各级既注重做好宣传发动,充分发扬民主,又坚持法定原则,抓好关键环节,确保整个换届选举工作于5月15日全面、顺利完成,比省、市提出的要求提前了一个多月,受到了上级的充分肯定和好评。
2、村务公开工作全面推进。以开展村务公开民主管理示范创建活动为契机,加强了村务公开基础设施建设和监督检查力度,并对照创建的标准,指导各镇街、村进行整改,使全区村务公开民主管理工作走上了制度化、规范化、程序化的轨道,得到了上级和群众的充分肯定。去年,我区被命名为广东省首批“村务公开民主管理示范区”。
3、“六好”平安和谐社区建设有新进展。继续加大“六好”平安和谐社区的创建力度,2011年全区申报创建的社区有17个,占我区社区总数的20%,创建资金约为2587万元,其中区专项资金资助达到1468万元。8月下旬,省联合验收小组到我区进行检查验收,对我区的社区创建工作给予了高度评价,我区所申报的17个社区全部通过了省的检查验收,被评为省第二批“六好”平安和谐社区。
(四)坚持改革创新,服务军队与国防,双拥优抚安置工作上新台阶。
1、双拥工作再添新荣誉。围绕争创“省双拥模范区”和“市双拥标兵区”的目标,不断加大双拥工作力度,扎实开展好多项双拥工作。如:组织开展好春节、“八一”期间军政座谈会和走访慰问活动,增进了军地相互了解;支出70.5万元,向驻军部队赠送电脑、 图书以及文体用品等设备,并举办了XXX区智力拥军电脑培训班,有力支持了部队科技大练兵和文化建设;资助20万元帮助预备役高炮一团、预备役军官训练团改造礼堂和饭堂,改善了部队的生活设施。同时,按照省、市双拥模范(标兵)区的考核标准,认真地做好申报和迎检工作。去年,我区再次被评为“省双拥模范区”和“市双拥标兵区”,顺利实现“省、市双拥模范(标兵)区”三连冠的工作目标。
2、优待抚恤政策全面落实。全年全区共评定享受优待金的重点优抚对象1101户,优待金总额1150万元,户年均优待标准为10444元,优待面达到100%。继续贯彻落实中央有关文件精神,认真抓好对我区优抚对象和部分军队退役人员相关政策的落实工作。支出64万元帮助了108名重点优抚对象解决“三难”问题。另外,落实资金38万元,用于改善老区镇、村群众的生产和生活条件。
3、安置制度改革进一步深化。认真做好了退役士兵的接收安置工作,2007年冬季我区共接收退役军人327人,其中应安置对象22名全部签订了一次性自谋职业补助金协议书,安置率和自谋职业率均达到100%。继续贯彻落实《广州市退役士兵职业技能培训方案》,加强短期岗前培训工作,提高了退伍军人的就业能力。全年共解决退役士兵“三难”问题105宗,拨出补助款31.3万元。认真做好了军休干部的接收工作,使军休干部的政治和生活待遇得到了进一步落实。
(五)拓展服务领域,提高服务水平,社会福利事业有新突破。
1、老龄福利工作取得新的佳绩。一年来,全区各级广泛开展敬老活动,进一步营造维护老年人权益和尊老敬老的浓厚氛围。继续加大“星光计划”的建设力度和加强“星光老年之家”运营管理,深入开展“关爱服务、安全设施建设年”活动,提高了全区社会福利机构的整体管理和服务水平。继续抓好老年人优待证的发放和老年人权益保障工作,全年共办理老年人优待证11857个,使老年人享受到有关的社会优待。去年,我区被评为广州市最高级别的“老龄工作五星级单位”。
2、“平安通”呼援系统服务正式启动。“平安通”呼援系统服务是广州市政府推出的一项社会救助保障措施,通过搭建全市性的电子网络 服务平台,以社会营办、政府监管为运作模式,为社区老年人、残疾人等特殊人群提供服务。为确保“平安通”呼援系统服务如期在我区开通,我们积极配合市民政局,认真做好了“平安通”的摸查统计、用户登记和安装测试工作。目前,“平安通”呼援系统已在我区新造镇、钟村镇、化龙镇及市桥街开通试点服务。
3、社区“居家养老”服务进入试点运行阶段。“居家养老”是我国积极应对人口老龄化趋势的重要举措。8月12日,我区“社区居家养老服务中心”正式挂牌,标志着我区社区居家养老工作正式开展。目前,我区居家养老服务主要利用区社会福利院的资源开展试点工作,通过上门服务的形式,为市桥街11户老人提供居家照料、家庭康复、精神慰藉等服务,并逐步探索和建立起一整套比较完善的服务模式、服务规范和监督管理制度。
4、孤残儿童养护工作取得新进展。继续贯彻落实《收养法》和国务院《关于加强孤残儿童救助工作的意见》,切实做好弃婴(童)的收、养、医、教、送等各项工作。全年区社会福利院共接收弃婴(童)84人,目前在院的弃婴(童)141人,其中健康8人,残疾133人。依法办理收养登记,年内共办理收养登记85宗,并积极协调有关部门,妥善解决了15宗积压10至20年的私下收养弃婴历史遗留问题。2011年还制定了《XXX区孤残儿童家庭寄养工作方案》,积极开展孤残儿童家庭寄养工作,10至12月,共有5户符合条件的家庭自愿试养了5名孤残儿童,迈出了让孤残儿童回归社会、融入“家庭”生活的新步子。
(六)规范社会专项事务管理,强化监管力度,公共服务水平有新提高。
1、民间组织管理工作有新亮点。一是大力培育发展民间组织,重点培育发展行业协会以及农村专业经济协会。目前,我区的民间组织已发展壮大至309家,在经济社会发展中的作用也越来越明显。二是强化监督管理力度,联合相关业务主管部门开展了业务大检查,并对21家连续两年以上未按规定接受年检的民间组织予以撤销登记的行政处罚。三是加强了业务培训,举办了3期业务培训班,并分别召开了全区农村专业经济协会以及行业协会工作经验交流会。四是开展爱心服务进军营主题实践活动,充分展示了我区民间组织“爱国拥军、自律诚信”的良好形象。此外,
民政局年度工作总结范文
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XX年,是我县民政工作成效显著的一年。一年来,局党组一班人认真学习实践科学发展观,不断加强领导班子队伍建设,大力实施党建目标管理,全面完成了上级下达的各项任务,取得较好成绩。现汇报如下:
一、完成目标任务情况
(一)城乡社会救助体系进一步完善
1、“阳光行动”工作显著。今年来,县救助局开展了城乡低保、五保供养年审排查“阳光行动”,通过宣传发动、入户调查、评议公示、乡镇核查、县局审核等各个环节,对全县×万余名城市低保、农村低保、农村五保对象进行一次全面的清理排查,行动中共取消城市低保对象×户×人,农村低保对象×户×人,农村五保对象×户×人。通过“阳光行动”,使社会救助对象更加准确,真正体现了社会救助公开、公平、公正的原则,社会反响良好。
2、敬老院工作得到加强。为进一步规范乡镇敬老院管理,开创乡镇敬老院管理新格局,我局一手抓软件建设,一手抓硬件建设。通过面向社会公开招聘,配齐配强了乡镇敬老院的专业工作人员,完成了乡镇敬老院的事业单位法人登记,形成权责清晰,科学管理的敬老院管理新格局。同时,开创了对分散供养五保老人的全方位管理和服务的新模式。
3、医疗救助渐趋规范。全县社会救助有关基础信息录入工作已全部完成,全县医疗救助基本实现网上“一站式”救助,“五位一体”医疗救助模式得到了进一步巩固。全年共发放城乡医疗救助资金×.×万元,救助×人次。其中资助参合×人次,救助×.×万元;门诊救助×.×万元,救助×人;住院救助×.×万元,救助×人;临时救助×.×万元,救助×人。通过有效的救助,有力的缓解了城乡困难群众因病致贫、因病返贫的问题,确保了我县城乡医疗救助对象“即病即治”、“病有所医”。
4、流浪乞讨救助开展有序。今年,我们对救助人员实行分类管理,对年老、年幼和残疾人实行特殊照顾,使每一位来站求助的人员都能感受到党和政府的温暖,为构建和谐**、文明县城做出了贡献。
5、为民办实事扎实有效。我县城镇低保月人均补助标准达到×元,农村低保月人均补助标准达到×元。另外农村分散供养五保对象保障标准从人均每年×元提高到×元。集中供养五保对象保障标准从人均每年×元提高到×元。
(二)救灾减灾成效明显
今年,我县自然灾害频发。我局以作风建设为契机,深入推进“一线工作法”,认真做好了自然灾害的勘灾救灾减灾工作。×月下旬,全局分成×个小组,到全县×个乡镇、农林场,进行了春荒入户调查,下拨×万元资金,组织群众积极开展生产自救。启动×户危房改造与灾后恢复重建,着力改善我县农村困难群众人居环境。×月×日晚开始,我县境内普降暴雨,数十万群众生命财产安全受到威胁,我局召开紧急会议,全面布署全县勘灾、查灾、救灾工作。分成五个小组,下到全县×个乡镇、农林场进行实地勘灾,督促各基层乡镇、农林场及时做好灾情核报工作、受灾群众安置转移及基本生活保障工作,及时处理因灾引发的突发事件。
(三)双拥优抚安置工作稳步推进
1、认真落实各类优抚政策。长期以来,我局着力于维护社会稳定,积极做好各类涉军维稳工作。今年以来,共落实好了×名XX年度重点安置对象的安置工作;全面完成了XX年度重点优抚对象的排查工作;做好了XX年度春节期间×名重点优抚对象的春节一次性生活补贴的发放工作;下发了XX年度、XX年度军人军功奖励资金共×.×万元;接回了四类涉军上访群众近×人次,给部分困难优抚对象解决生活、医疗救助费用达×万元,解决住房×户。
2、认真搞好烈士陵园修建筹备工作。我局全面完成了对全县×处烈士保护设施和×处散葬烈士墓的普查,烈士陵园的申报、筹备工作业已完成,目前,该项目已进入征地、选址等实质运作阶段。
3、认真组织好各类拥军活动。×月×日,我局组织驻军部队军官兵十余人次到维新参加了五彩皂角湖之夏--×端午红色缅怀之旅活动,与当地百姓热情互动,受到群众频频称赞。×月上旬,为迎接建党九十周年,我局积极组织,邀加驻军部队官兵加盟,共同编排节目,参加了县政府、县委宣传、县委组织部组织的红歌大赛,受到广泛好评。
(四)基层政权建设不断加强
1、积极做好第八届村委会换届选举。为确保第八届村委会换届选举工作的顺利进行,我们通过各种形式进行政策宣传,有力地保障了我县第×次村委会换届选举顺利完成。到目前为止,除维新镇、磨市镇因移民任务需推迟换届选举外,其余行政村已完成第八届村委会换届选举工作。
2、强力推进村务公开“八规范”。县村务公开领导小组制定了《XX年全县村务公开工作考评办法》,按照“八个规范”(组织机构、公开内容、公开程序、公开时间、公开形式、沟通渠道、档案管理、监督考评)的要求,多部门合力推进村务公开工作。同时,县民政局还集中力量对全县村务公开进行了督查,除墙上公开、纸上公开外,逐步规范了网上村务公开,达到了公开形式多样,公开内容全面、程序规范、及时准确,真正达到“干部清白,群众明白”的目的。
3、和谐社区创建活动上台阶。今年,全县×个城镇社区近×%达到了创建标准,不断完善协调机制,服务设施,服务项目和管理体制,逐渐实现“社区管理社会化,社会管理社区化”,各试点社区按照自身的亮点和特色逐渐呈现出 “一村一品”格局。特别易家渡镇双桥村、二都乡新桥村、罗坪乡寨垭村等已经形成示范特色村。社区走廊建设按计划推进,基本达到农村社区建设“班子坚强、设施配套、环境美化、功能齐全、文明祥和”的标准。
(五)专项社会事务管理工作日趋规范
1、殡葬管理稳步推进。今年,进行一步完善了殡葬服务“计划书”服务模式,使“阳光殡葬”行动向纵深推广。丧葬优惠政策继续推行,以重点救助对象基本殡葬服务减免为基础、其他多种形式殡葬救助为补充、基本殡葬服务均等化为目标的殡葬惠民保障制度逐步完善。此外,以“我们的节日,清明节”主题活动为契机,殡管所通过电视、广播、流动宣传车等多种形式,深入社区、农村等分发文明祭扫的宣传资料,宣传殡葬管理和殡葬改革的法规政策,倡导“文明殡葬、绿色殡葬”的理念,有利地促进了文明祭祀新风尚的形成。
2、民间组织健康发展。为促进我县各类社会组织健康发展,培育我县社会组织成为县域经济发展的强大生力军,我局一方面强化社会组织年度检查工作,实行书面检查和实地踏访相结合的方式,坚持定期检查和日常检查相结合,目前已完了对全县×%社会组织的年度检查,有力地规范了我县社会组织的日常管理行为。另一面,我局还加大了对新社会组织的培育力度,尤其加大了对服务性社会组织的培育力度。今年,我县共培育发展新社会组织×个。我局正积极筹备社会组织联合会和老年促进会,着力加大社会党建力度,为全县社会组织和老年人提供一个展示自我、促进发展的平台。
3、城市设标工作进一步规范。在去年的基础上,进一步完成与县城管办、宣传部、建设局等部门协商,以出让广告位的办法,完成了县城×条主要道路×块牌子的设置安装。
4、婚姻和收养登记工作规范运作。今年从完善服务设施、完善机构编制、完善办公设备、完善内部管理等八个方面进一步完善了婚姻登记工作规范化建设,使我县的婚姻登记工作“规范化建设合格单位”的成果进一步得到巩固。严格按照《收养法》的规定与《收养工作登记规范》办理收养登记。
5、慈善事业有了新发展。今年,慈善募捐工作已募捐资金×万元。福彩售销有了新突破,目前共销售电脑福利彩票×万元,其中刮刮乐×万元。今年,加强了站点建设,使站点布局更加合理,严格实行“末位淘汰”制度,对专营店和网点实行了标准化建设。同时,还加强对网点销售人员的培训、教育和管理,把安全教育、法制教育作为与业务培训同等重点的培训内容,增强网点业主和销售的纪律观念,杜绝不规范操作和违法行为。
6、老龄事业有了新突破。今年,老龄办全面开展老年人服务中心的建设工作。楚江镇老西门社区居家养老模式全面启动。为加强对老年人权益的保护,老龄委组织了对《老年法》的执法检查,开展了系列老年人维权活动。
7、低收入认定中心规范救助行为。今年×月,我局成立了低收入家庭认定中心,对待救助对象的家庭情况进行各方面调查,具体包括申请对象的主要家庭成员,家庭各项收入和支出、家庭成员有无病史、家庭是否已享受低保或五保救助等情况。自成立以来,共调查办结各级转送的批件×件,× 件不符合救助条件不予救助,落实救助金 ×万元,确保了民政专项资金使用的规范化、科学化。
(六)民政自身建设不断加强
1、创先争优活动有声有色。按县委的安排,分阶段、分步骤全面开展创先争优活动,按上级要求完成了动员部署、公开承诺、领导点评等各项任务,活动已进入全面推进阶段。通过设立民政论坛,开展阳光行动,扎实推进民生工程,开展支部活动和主题活动,使创先争优活动深入人心,进一步提升了民政队伍素质,全局工作人员围绕中心、服务大局意识进一步增强,与时俱进、改革创新的措施得到有效推进,全局上下讲奉献、重品行,模范带头作用的氛围越来越浓。
2、计划生育工作。认真贯彻落实全县计生工作会议精神,严格按照计生责任状的要求,狠抓各项工作的落实。计划生育工作责任到位,各相关单位积极配合,认真落实计划生育政策,通过严格的自清自查,没有出现任何问题。
3、社会治安综合治理。一是加强教育,提高了队伍整体素质;二是夯实基础,明确目标管理责任,签订了综治目标责任状;三是细化目标要求,确保实现综治目标。
4、认真办理建议、提案,加强信访维稳工作。截至×月,信访接待×人次,无投诉;县长热线主动回复×次,无延误;办理人大代表建议与政协委员提案×件,代表满意。
5、信息中心工作。完善了我局广域网建设,实现了省、市、县三级虚拟专用网络联通,实现所有业务数据加密传输。已经完成了民政网站群**民政子网的建设。
6、光福院、福利院工作。光福院、福利院狠抓院务管理,加强与各单位的联系,以“社会性服务微笑行动”为契机,大力推进优质服务,使老人安享晚年,在全力做好服务的基础上,坚持不等不靠,以种地养猪走副业养院的发展之路。
二、领导班子自身建设情况
(一) 切实加强党风廉政建设工作的领导
为更加有效地抓实抓好党风廉政建设工作,今年以来,县民政局结合学习贯彻效能政府制度、《党员领导干部廉洁从政若干准则》等,按照党风廉政建设工作各项制度的责任要求,对局属各单位、各股室进行了强化责任意识教育,增强了各股室贯彻落实党风廉政建设的自觉性,局领导班子定期召开党风廉政建设专题会议,认真分析民政局党风廉政建设情况,并加强对党风廉政建设责任目标及相关制度的监督检查,使党风廉政建设各项措施及相关制度得到了有效落实。一年来,各股室定期分析本股室党风廉政建设情况,并对党风廉政建设情况认真进行排查,使党风廉政建设责任制共性和个性责任目标得到了有效落实。
(二)抓好干部的党风廉政教育
按照县纪委的部署和安排,县民政局对党风廉政建设的各项宣传教育任务认真地作了落实。一是利用干部职工例会,有计划地开展了党纪党规、廉政法规的学习,重点学习了《党章》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等教育材料中的有关章节和篇目。通过学习,使广大党员的党性意识、廉政意识进一步提高,服务意识进一步增强。二是认真组织学习贯彻落实各项制度,要求干部职工要结合自己的岗位实际,认真对照行政绩效管理、行政成本控制、行政行为监督和行政能力提升等的要求,开展自检自查,把各项制度落到实处。
(三) 认真抓实党风廉政建设责任制的落实
党风廉政建设责任制是落实反腐败领导体制和工作机制的有效载体,也是便于实际操作的组织机制。根据我局签订的党风廉政建设责任书的目标要求,我局及时进行研究,并结合领导和各股室的工作职责,拟定了共性目标相同、个性目标各异的领导干部党风廉政建设责任书,班子成员和各股室进行了签订。形成了局长抓副局长、副局长抓股室,层层抓落实的工作格局。工作中我局采取定期检查与经常性检查相结合,注重个性目标的落实。局长、副局长认真履行“一岗双责”职责,根据工作的针对性和时效性。经常带领相关股室到各乡镇做好各项资金的专项检查和重点工作抽查。
(四) 积极推行党务、政务公开
1、因地制宜,狠抓党务、政务公开的载体建设。为保证党务、政务公开效果,我局结合自身实际,因地制宜抓载体建设,以最简捷的方式让群众了解党务、政务公开的内容。一是抓公示类载体建设。建设好党务、政务公开栏、政务中心民政窗口。二是发挥网络媒体作用,接受社会监督。我局把民政工作主要内容、办事程序及监督措施通过全国民政网站群**子网站及**政府网向社会公开,在网上回复群众的咨询及投诉。三是开通群众意见反馈渠道。通过召开征求意见会、发放政务公开测评表等形式广泛收集群众意见和建议,在救灾救济、社区建设、殡葬改革、维护稳定方面发挥了重要作用。四是充分发挥门户网站和投诉电话的作用,努力为群众排忧解难,认真办理群众投诉、咨询。五是组织群众监督评价。我们在救灾款物发放、低保审批等事项时,坚持做到公开、公平、公正,从村到乡镇民政所,整个申报审批工作都接受群众监督,做到事前、事中、事后全程监督。对民政重点工作,都要经局班子会议研究,在全局干部职工中广泛征求群众意见,这已成为民政政务向群众公开的必备程序。
2、加大力度,规范党务、政务公开内容。我们紧紧围绕上级的有关要求,对各项规章制度及公开内容进行规范,并沿系统向下延伸,至各乡镇民政所。一是规范审批内容。接受监督,方便群众,帮助群众排忧解难。二是规范财务收支公开,财务管理是政务公开的一项重要内容。我局对优抚、低保、五保、救灾捐赠情况等群众关心、关注的热点问题,都定期进行公开,对优抚、低保、五保资金实行银行打卡直发。三是公开群众关心的热点问题。为提高民政工作透明度,做到政策公开、程序公开、结果公开、处理公开,群众对这些事项的满意程度普遍提高。四是规范收费公开内容,全面公开收费依据、标准。
3、强化措施,保证了党务、政务公开工作的全面落实。一是健全制度,规范运行。在党务、政务公开工作中,我们从加强公开制度建设入手,努力建立党务、政务公开的运行机制,建立了与公开有关的《首问责任制》、《责任追究制》等制度。通过这些制度的贯彻执行,使政务公开工作逐步向规范化的方向发展。二是责任追究,严肃纪律。我们对违反公开规定的人员严格实行责任追究,从而保证了政务公开工作质量。
三、存在的问题和今后的打算
一年来,按照上级的要求,我们积极开展各项工作,虽然取得了突出的成绩,但也存在一些差距和不足。主要是:1、新形式下的班子建设的方式、方法还有待探索;2、党建工作整体发展不平衡的问题依然存在。
明年我局纪检工作按照县纪委的工作部署和要求,进一步落实反腐倡廉的各种任务,在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫。为开创新世纪新阶段民政事业新局面提供良好的纪律和坚强的政治保证。
1、进一步深化思想教育工作。把党风廉政教育纳入中心组和党支部学习计划,并适时开展有针对性的教育参观活动。
2、全面落实党风廉政建设责任制,强化责任落实。把党风廉政建设和反腐败工作与业务建设紧密结合起来,进一步健全责任网络,明确责任要求,落实责任工作制度。坚持管人管事相结合,职务与职责相统一,上级与下级相对应的工作思路和责任体系。把党风廉政建设责任制列入目标管理考核内容之一,与股室负责人的奖惩任免挂钩,使党风廉政建设责任制的检查考核制度化、规范化。
3、进一步强化民主监督机制。一是进一步发展党内民主,强化组织监督。按照集体领导,民主集中,个别酝酿,会议决定的原则,完善党委内部议事和决策机制。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、财务审批制度和重大决策征求意见制度。二是进一步扩大基层民主,强化群众监督。不断拓宽监督渠道,建立社情民意的反映制度、重大事项公示制度,接受群众监督,探索民主评议、质询听证等群众参与的形式,充分发挥人民群众的监督作用,保证和促进我局各项工作的顺利进行。