2017年公路局工作总结及来年工作计划

2017年公路局工作总结及来年工作计划。

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总结主要写一下重点的工作内容,取得的成绩,以及不足得出结论,以此改正缺点及吸取经验教训,以便更好地做好今后的工作。以下是工作总结之家为大家准备的2017年公路局工作总结及来年工作计划,希望对大家有帮助。


2017年度,xx县公路局在县委县政府和县交运局、市公路局的正确领导下,以十八届四中、五中、六中全会、十九大精神为指导,深入贯彻“四个全面”战略部署要求,全局上下齐心协力,团结拼搏,紧紧围绕年初工作责任目标任务开展工作,较好地完成全年的各项工作目标任务,取得了可喜的成绩。


2017年工作


(一)加强公路养护,提升公路服务水平。在养护工作中坚持以日常养护为主,大力推进精细化养护管理工作,干线公路养护水平稳步提高。一是做好路面坑槽、沉陷等病害及时处治和日常保洁养护,以及排水沟的疏通和整修路肩蒿草等工作,提高道路的通行能力;二是做好安保工程,确保道路安全畅通;三是加强道路的绿化和美化等工作;四是做好交调和统计工作,各种表格和道班内业资料填写规范、及时、认真。经过局全体养护人员的辛勤努力,截止目前共清扫路面:1783.5km2;割除路肩草:725.86km2;清理石砌边沟:53628.3m;修剪灌木:11369株;整治标准路肩:15000m2;清理路面边线:237.5Km;清除路面积雪:1272.86km2;全面清理桥梁:7014.65延米;修补沥青砼坑槽:134.6m3;修复浆砌片石水沟180m;清理山体、路基边坡塌方260m3;采用封水胶灌沥青砼裂缝8350m;10m3沥青砼处理桥头跳车,使所管养路段始终保持路面清洁、路肩平整,公路附属设施完善,路容路貌获得大幅提升,整体路况及管理工作良好,在市局组织养护检查中名列前茅。


(二)加强路政执法,提升路政管理水平。一是深入宣传公路法律、法规,营造良好的执法环境。充分利用报刊、网站等各种渠道对有关法律、法规进行广泛宣传,以增强沿线群众的爱路、护路意识。二是集中执法,维护路产路权。重点抓好公路建筑红线控制,严格路政许可、非公路标志清理,治理公路两侧环境,坚持日常巡查,发现、制止各类违章侵权案件。与有关部门通力合作,综合治理,严厉打击违法占地,违法建设行为。截止目前,共开展整治活动4次,拆除非标56块,清除各类违法占用、堆积26处,处理6起公路设施损坏赔偿案件,审查涉路许可8起,3起涉路许可已审批。同时积极开展路政宣传月活动,宣传月期间,拆除非标18块,拆除宣传横幅3处,发放宣传材料108份,与交警联合开展联合执法一次。此外,强化对辖区内施工路段的安全监督,及时发现,及时督促整改。积极做好各项迎检工作,并在市多次路政检查中取得好成绩。


(三)加强工程管理,提升公路建设水平。强化大中修工程建设管理,确保施工安全、施工质量、施工进度,提高专项工程资金的使用效果,并积极支持和参与相关工程项目建设及招标工作。今年,完成巢二路大中修工程804万元、大塔路(K34+250-K37+686)大中修工程677万元、大塔路(K25+500-K34+120)大中修工程1627.88万元、巢二路第一批灾毁重建工程722万元、巢二路第二批灾毁重建工程304万元和西大路第二批灾毁重建工程460万元。


(四)加强安全管理,提升安全保障水平。坚持月季安全巡查,隐患排查工作,强化隐患整改。加强所管养国省干线公路安全设施的维护管理,强化安全生产月活动的安全宣传工作,进一步提升干线公路通行安全。全年开展了2017年公路安全生命防护工程、“五小工程”、平安交通专项整治活动、“百日除患铸安”专项行动等各种活动,加强对管养路段公路、桥梁的安全检查,发现的隐患都及时得到了整改,整改率100%。8月份在xx县226省道(K33+700-800米段)开展了马鞍山市公路水毁塌方应急抢险演练,通过此次应急演练,检验了公路部门快速处置能力,强化了应急队伍建设,为今后各类突发事件下公路部门能完成各项应急抢险任务打下坚实基础。在全局职工共同努力下,今年没有发生安全责任事故。


(五)加强行政管理,提升机关服务水平。强化机关制度建设及贯彻落实,进一步规范机关管理;强化日常财务管理工作,科学编制18年部门预算,合理安排工程建设、养护资金,确保公路建设、养护等各项工作任务顺利完成;强化党员干部职工学习教育工作,按照县“两学一做”学习教育具体行动部署要求扎实开展各项学习活动,积极开展“基层党建标准化”创建工作,使党员干部职工思想、工作服务意识全面再上新台阶。强化各项活动的开展,做好每月帮扶走访,春节、高温慰问等工作,参加县妇联组织健步走活动,“职工书屋”图文资料已经通过县总工会验收。


总之,我局上今年各项工作在县委、县政府的正确领导及上级部门的精心指导下,经全局干部职工的共同努力,各项工作稳步向好推进。


2018年工作计划


在认真分析和梳理今年公路管理工作的基础上,积极规划好明年的各项工作,同时对照今年工作目标的进展情况,提出如下工作打算。


(一)公路养护及小修工程。继续坚持日常养护,实行日常养护与预防性养护相结合,继续强化路面路肩保洁及预防性养护工作,提高养护质量,全面提升所管养国省干线公路路况。同时进一步提高公路应急队伍在特殊气候下、特殊时间段的应急服务保畅能力。强化小修工程管理,确保小修工程质量,使路域环境更加美观。


(二)工程建设。积极落实好2018年普通干线公路大中工程计划等相关工作,确保大中修工程如期完工。积极争取上级政府、省补的配套工程资金。坚持继续做好S367改建工程建设的各项工作。


(三)路政管理。继续抓好公路法律法规学习宣传工作,推进依法治路、规范管理,打造平安畅通的通行环境。强化路域环境综合治理,主抓路产路权管理,保障畅通安全,文明执法,优质服务。积极抓好“平安交通”建设、集中开展“打非治违”专项行动工作。积极配合治超工作,巩固公路沿线环境治理并进一步完善。


(四)安全管理。加强施工现场安全管理,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律“三违”现象的发生,按施工规范要求设置警示标牌,确保施工路段的安全保畅;加强道路警示标牌、安全设施维修养护,紧紧围绕建设“平安公路”、“打非治违”专项行动,加大对所管辖路段的安全隐患整治力度,确保所辖公路安全畅通。


(五)精神文明建设和其它工作。认真完成上级部门下达的各项工作任务,狠抓机关效能建设,认真落实各项考核制度,积极梳理、总结资料,做好文化建设、档案管理、总结评比,加强党风廉政建设,不断巩固提高文明创建成果。


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统计局2016年工作总结及2017年工作计划


20XX年,全区统计工作在区委、区政府和上级统计部门的正确领导下,深入学习贯彻党的十八大、十八届四中\五中全会和区委七届八次全会精神,围绕区“两会”和省、市统计工作会议精神和工作重点,主动适应经济发展新常态,全力抓重点、攻难点、促亮点,取得了较好的成绩。现将今年主要工作总结如下:
(一)统计服务水平稳步提高。一是加深重点指标统计监测。实时跟踪全区综合经济指标(国民生产总值、规模以上工业增加值、服务业增加值、第一产业增加值、社会消费品零售总额、限上消费品零售总额、建筑业产值、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等指标的总量与增速)变动趋势,深入开展分析研究,撰写高质量的统计分析、信息。截至目前,已撰写统计分析39篇,统计信息105篇,编印《**统计三十年》、《20XX年**区统计年鉴》。二是加强固定资产投资统计监测。全面实施固定资产投资联系制度,对重点项目进行每月实地督查指导,出台“分组联片式”的投资检查方案,将局机关工作人员分批分组,共实地走访352个固投项目、109家重点企业。三是确保节能降耗统计监测。对全区423家规上工业企业开展能耗数据及季度全社会能耗数据审核评估,着重从电力、原煤、成品油消费入手,加强对能源消耗和产值的数据匹配性审核。每季度对节能降耗形势进行研究和分析,为领导决策服务。四是不断根据年初区委、区政府的部署要求,紧盯市对区考核办法和重点考绩指标,分析gdp、有效投资、“两个收入”等相关指标数据,研判经济运行情况,为区委、区政府对各街道、部门考核办法的制定和实施提供数据参考和分析、建议。
(二)产业统计工作有条不紊开展。积极做好农业、工业、服务业、批零住餐、房地产、建筑业、劳动工资、科技等专业的月报、季报工作。一是强化农业农村统计工作协调会制度和农村统计联网直报工作。协调会议定期在各季gdp核算联席会议前召开,研究协调第一产业增加值核算有关问题,发挥各部门在农业农村统计中的作用,切实提高农业产值数据质量。加强对各街道填报单位录入上报的监控,防止单位的遗漏;对各街道上报的数据进行严格审核,发现问题及时反馈到街道由业务填报人员核实、修改和说明,确保了数据真实可信。二是强化不同专业间的协作机制。工业、能源、投资专业开展专业间的联合调研,系统掌握企业各方面的情况,解决企业统计难题。三是强化第三产业形势分析会。以每月固定会议的形式,强化对三产形势的分析、预警,及时准确把握全区第三产业经济形势。四是突出行业、企业的调研指导。针对低迷的制造业、房地产行业,开展个性化的电话访谈调研,以政策解读方式研讨当前形势、未来走势。针对批发零售行业开展重点调研,以一对一、面对面的实地走访方式全面了解**传统的重点批发零售企业经营状况,如钢材批发、汽车销售,找出问题,探讨对策。
(三)统计基层基础着力夯实。一是及时跟进基本单位名录动态维护。开展全区基本单位名录库信息核查工作。在数据审核中,重点加强与第三次经济普查数据、与企业上年同期数据、与同行业、同发展水平的进行对比,加强异常数据审核力度。全区核查对象(法人+产业)共计15095家。二是统计知识培训有序开展,共召开21次专业会议,培训人次超1218人,组织203人报名参加统计从业资格、统计专业技术资格考试。三是抓好执法检查工作。开展固定资产投资、服务业、工业、能源以及劳动工资等专项执法检查,今年共检查企业69家,立案查处25家,罚款2.4万元。
(四)改革创新力度不断加大。一是做好固定资产投资统计改革试点工作。贯彻落实上级统计部门工作部署,召开投资统计改革试点动员大会,关注试点结果与传统方法的比较,评估调查对象和统计方法转变对投资规模、结构和速度的影响。二是《统计行业智能编码软件》中的智能编码技术属全国首创,该技术得到国家、省、市统计局领导的高度肯定和关注,并在6月份向国家局做专题汇报,将向全国推行,可以大幅提高统计编码工作效率和准确率,实现统计工作效益、效率、质量的同步提升。
(五)大型调查工作有序开展。一是认真组织实施1%人口抽样调查工作。在区委、区政府的高度重视下,周密安排,成立1%人口抽样调查小组,制定工作计划,选聘优秀调查员,多次召开1%抽样调查工作培训会,做好调查登记和数据上报工作。我区1%人口抽样调查涉及6个街道16个调查小区共5000多个样本户。二是做好第三次农业普查的前期准备工作。
20XX年是“十三五”的开局之年,着重谋划好明年工作,对全区统计事业的发展意义重大。20XX年,我局将立足**经济发展新常态,全面贯彻落实十八届五中全会精神,根据省、市统计工作会议精神,突出重点抓推进,克难攻坚抓成效,切实为全区赶超发展目标的实现作出应有的努力。重点抓好以下六方面工作:
(一)强化监测,提升重点指标监测水平。不断完善gdp统一核算制度方法,强化重点产业领域监测机制,开展民营经济、文化产业、时尚产业、战略性新兴产业等分析监测工作,特别加强对新材料、激光与光电、通用航空等战略新兴产业的统计工作。认真分析经济运行态势,及时反映经济运行中的积极变化和亮点,准确把握经济运行中出现的新情况、新问题和新动向,积极开展课题研究,为区委、区政府决策提供参考。
(二)全力做好第三次全国农业普查工作,完成1%人口抽样后续工作。严格按照市农普办的有关工作要求,在全面做好普查准备工作的基础上,做好普查的入户调查登记、复查验收、质量抽查、数据录入汇总、资料评估等各阶段工作,保证按时按质完成普查任务。按照上级规定及时发布1%人口抽样资料开发工作;积极向上级机构推荐1%抽样调查工作先进集体和个人。
(三)继续做好考绩服务,开展各类社情民意和“两个收入”调查。一是仔细研究20XX年市、区两层面的考绩办法,对相关任务进行跟踪监测。坚持实事求是和“应统尽统”,扎实做好统计基础工作,加强数据审核把关,确保各种考绩的统计数据质量,做到数出有据,说得清,道得明,经得起检验;二是做好各项民情民意调查。积极运用计算机辅助电话访问系统,结合传统调查方式,深入开展各类政情民意调查,保证调查结果更加接近实际情况,给政府决策提供详实的调查数据。
(四)进一步完善固定资产投资改革试点。严格贯彻上级方案,按时保质完成各项工作;与各联网直报专业、名录库统计人员积极配合、认真比对和核实,做好新增5000万项目的单位入库和项目入库工作,做好5000万项目的报表上报工作和联网直报法人单位非金融资产投资情况表季报工作。
(五)加强体系建设,进一步夯实统计基础工作。一是强化队伍建设。鼓励干部进行统计专业深造和统计职称教育培训,加强统计从业人员资格认定,促进统计干部队伍稳定和发展。二是加强基层统计规范化建设。进一步加强完善和巩固提升基层统计规范化建设,切实推进“属地统计”落实,确保源头数据准确可靠。三是加强依法统计。抓好各级领导干部、企业法人和基层统计人员的统计法制宣传教育,引导统计调查对象依法、真实、准确、完整、及时地提供上报统计资料。
(六)加强机关效能建设和党风廉政建设。进一步落实局机关各项管理制度,加强检查督促,抓好各项工作落实,加强职工作风建设,不断提高工作效率。全面贯彻落实党风廉政建设“两个责任”,认真执行《统计法》,加强统计政风行风建设,把统计政风行风建设与统计业务工作紧密结合起来,加强对区委、区政府以及国家、省、市统计局关于统计重大决策部署的贯彻落实情况的监督检查。

民政局办公室2016年工作总结及2017年工作计划


XX年民政局办公室工作及下一工作计划

XX年,办公室工作在局党政班子的领导下,紧紧围绕全局中心工作,参与政务,搞好服务,认真履行职责,全力推进各项民政工作的有序开展。现将XX年办公室工作

一、主要开展工作

1、文秘工作。一是认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;二是认真做好各级各部门的来文件登记、送阅、督办、处理等工作,对急需办理的来文,按照“急件急办”的原则,及时送主要领导和分管领导阅批,及时送达并督促相关股室办理,确保政令畅通,工作落到实处。

2、信息工作。办公室将所开展的民政工作,尤其是涉及民生的重点工作,本着实事求是的原则,编制成简报、信息、新闻等方式及时向市民政局、某某日报、县委、广电局等部门报送,年内共报送信息34条,出黑板报5期,编发简报4期,部分上报信息已被采用。XX年,我局被市民政局评为民政政务信息工作先进集体,被县委评为信息完成超额奖。

3、信访工作。按照《信访工作条例》,认真做好各类来信来访的登记、分类、办理、答复等工作,在办理的过程中,首先由股室提出书面答复意见,再由分管领导或主要领导审签后给予答复,做到信访工作件件有着落、事事有回音,年内共收到来信来访658件,其中受理649件,未符合民政相关政策退回9件。同时,结合全县“大接访、大下访”活动,积极协助支持相关股室办理县信访局转办的包保案件。

4、制度建设工作。年内,结合股室职能职责,督促并指导股室制订《股室工作职责》、《股室工作服务承诺》,制作《上岗证》,并要求机关工作人员上班佩带《上岗证》,接受服务对象的监督。另外,还重新修订了原有的部分工作制度。

5、后勤工作。按照《局机关制定的接待工作制度》,本着“勤俭节约”的原则,认真做好来往人员的接待和对内外的协调联系工作。同时,做好车辆的维修、保养、保险等日常管理工作。

6、其它工作。一是协助做好局机关开展解放思想大讨论活动,并已取得实效,在此项活动中被县委评为先进集体;二是按照政府信息公开的要求,及时将我局的职能职责、政务信息、惠农政策、服务承诺、工作动态等方面的内容向网上公布,自觉接受广大人民群众的监督,目前已向网上公布民政信息33条;三是整治局机关大院环境卫生工作,彻底清除“脏、杂、乱”的现象,创造一个清洁、漂亮、舒适的工作环境,我局年内作为接受全县创建省级甲级文明卫生县城的一个点抽检验收。

二、存在的问题

由于办公室人少、事多、繁杂的工作特点,工作中主要存在着这些问题:一是办公室工作存在着见指打指的现象,对股室间的协调工作做得不够,工作的衔接还不够紧密;二是对股室工作的督办力度不够等等,这些问题需要各股室间加强协调、互相配合才能得到更好地解决,同时在今后的工作中希望各股室有什么好的建议和意见请及时给办公室反映,我们将积极向班子汇报,把存在的困难和问题逐步加以解决。

三、下一年工作计划

1、抓好局机关政治理论、业务学习工作,提高干部职工的政治理论水平和业务素质。

2、做好文秘工作。

3、做好信息工作。加强各种信息的收集和上报,争取在市、县级报刊、信息版上有更多民政信息。

4、做好机关接待、会务、用车等后勤保障工作。

5、做好档案的整理、归档及管理工作。

6、做好信访、保密工作。

7、做好局机关环境卫生管理工作。

8、协助抓好机关作风建设工作。

9、巩固和提高县级“文明单位”取得的成果,积极创造条件申报市级“文明单位”。

工商局年度工作总结及工作计划思路


2005年,工商工作又是一个丰收年。一年来,围绕上级工商部门的重点工作和XX市委、市政府的中心工作,我局以助动发展为主题,以科学监管为手段,以能力建设为重点,全力干事,奋发进取,成效显著。现将主要工作成效、亮点和特色如下。

一、全员联企,全员帮办,个私经济发展亮点纷呈。 我局以“企业服务年”为载体,以市委、市政府提出的“跻身全国两百强”为目标,刷新举措,强化服务,助动个私民营经济快速健康发展。1—9月,全市新发展个体私营企业2281户,累计全市有个私企业16467户,实现工业总产值69亿元,完成销售总额83亿元,社会消费品零售额61.17亿元。与去年相比,个私经济发展呈现出三大“亮点”。

一是外贸出口挑大梁。到8月底止,全市外贸出口额达2640万美元,在7家出口额超过100万美元的企业中,私营企业就占了6家,其中的领军人物是XX沃克出口有限公司和XX恒亮蜂产品有限公司,外贸出口额分别达到456万美元和223万美元。

二是“六六产业”异军突起。纺织、服装、机电、竹木加工、电光源、消防器材、羽毛球等六大产业,今年1—8月累计完成产值53.4 亿元,同比增长41.9%,占全市工业产值的55.2%。其中,消防器材产业在“六大”产业中增长速度最快,同比增长达116%。

三是获得省级荣誉称号的企业多。年内我市私营企业浙江贝林集团有限公司和个体工商户马肖宏、周志云等3家个私企业,分别被省委宣传部、省工商局、省个私协会授予2004年度“诚信民营企业”、“诚信工商户”荣誉称号;浙江天蓬畜业有限公司被省知名商号评审委员会评审认定为“2005年度浙江省知名商号”。个私经济发展之所以亮点纷呈,就工商部门而言,主要是开展了“全员联企,全员帮办”活动,以大服务促大发展,效果明显。

(一)全员联企,建立“五个一”联系企业制度。一是每名党员干部至少联系1家以上规模企业和10户以上个体工商户;二是在企业年检、个体户验照时开展零距离服务,上门为个私企业提供方便;三是结合工商职能,对联系企业在商标注册、品牌战略、合同订立、信用建设等方面提出一份有针对性的工商行政建议书;四是年内至少为联系企业和个体户办一件实事好事;五是每名党员干部都要记好一本走访企业。一年来,我局党员干部与2000余家重点个私企业建立了比较密切的联系,先后将4000多份年检报告书送达企业并指导填写,上门为14000多户个体工商户验照贴花,并向他们发放《工商联系卡》、《红盾联企卡》和《办事指南》,先后向联系企业提出有针对性的工商行政建议书200余份。

(二)全员帮办,重点开展“四项”活动。

一是注册登记提速帮办。深化完善“审核合一”制度,进一步扩大“审核合一”范围,充分授权到位,提高注册登记即办率。利用网络优势,为经济主体提供便利、快捷的服务。利用“XX工商红盾网”,提供注册登记材料网上下载;试行网上审批程序,在网上实现名称预先核准登记。并采取了“上挂轮训”举措,把各工商所的注册登记干部调集到窗口接受训练,以全面提高服务质量和登记质量,受到经济主体普遍好评,我局驻行政服务中心窗口,成为20多个窗口单位中连续荣获“五星级”的唯一窗口。

二是重点企业重点帮办。对需冠浙江省名、衢州市名名称的企业和申办中外合作、合资企业的,一概派专人陪同到省局、衢州市局,实行全程陪同协助办理服务,至今已陪同协办20多家。对招商引资1000万元以上的项目,派专人予以联络,提供全程跟踪服务。在抓好法律法规等各项的同时,对重点企业进行创业素质重点培训。今年通过市委党校“科技创新、、企业法律、党建知识”等四门课程培训,使52名企业家拿到了党校培训合格证书;并先后组织了三批重点个私企业的老板到国内外考察,拓宽了业主视野。由于在培训等方面成绩突出,市个私协会被评为“省级先进基层协会”。

三是企业融资即时帮办。一方面,我局以动产抵押物登记为手段,急企业之所急,帮企业之所需,及时为企业办理动产抵押物登记手续,为企业融资贷款提供保障。至9月底止,已为浙江XX化工股份有限公司等50多家企业办理了动产抵押登记手续 53起,抵押物价值达50445万元,帮助企业融资30787万元。另一方面,我局从调查研究入手,在全市400多家中小企业中筛选出发展潜力大,市场前景乐观,社会信誉度高,无不良信用记录的浙江千红蜂产品有限公司等42家企业,作为首批推荐的信用企业,提供给全市各金融单位,供其在发放贷款时予以优先考虑,获得了银企双方的好评。同时,先后两次牵头召开银企合作座谈会,为加强银企双方的合作,帮助解决企业贷款难和银行款难贷,提供了交流和沟通平台。

四是市场发展倾力帮办。首先,倾力促成XX商贸中心、建筑装饰材料市场等大型项目的立项。我局超前谋划市场建设的总体规划和设想,在全面分析XX及毗邻地区市场建设的基础上,对筹建XX商贸中

心、建筑装饰材料市场等提出了切实可行的设想和建议,并着手做好一系列准备工作。目前,XX商贸中心已通过杭州市华东勘测设计研究院的可行性研究,近期将向政府提供可行性研究报告;建筑装饰材料市场的前期准备工作,通过我局的努力,在杭州陶都家园有限公司的支持下,完成了市场规划建设总体平面图和建设方案,已提交土地管理、城建规划等相关部门进行研究,近期内即可向政府提供书面论证材料。其次,尽力帮助XX农贸城和浙西竹木市场做大做强。我局先后多次深入进行调查研究,指导帮助市场举办主体解决市场发展中遇到的各种问题,提出了具体的改造提升意见。通过努力,浙西竹木市场于今年6月经省工商局批准直冠省名,更名提升为“浙江贺村木业市场”,同时该市场在全国同类市场排名中,也从第五位跃居第三位。浙西竹木市场的提升与做大,对我市竹木产业的做大做强起到了很大的推动作用。再次,为城区农贸市场建设积极建言献策。城区菜市场建设是创建省级示明城市极其重要的组成部分,也是一项民心工程。但目前我市城区菜市场建设相对滞后,面积偏小、档次不高、“脏、乱、差”现象比较严重,与日益发展的城市越来越不相适应。为此,我局在充分调查研究的基础上,及时向市政府提出了“关于加快城区菜市场规划建设建议的报告”,在客观评价市场现状和存在问题的同时,就近期市场建设和中长期规划等方面,提出了一系列可行性意见和建议,为城区农贸市场建设提供了理论依据。

二、积极引导,大力扶持,商标品牌战略有效实施。 围绕“品牌建设年”,我局充分发挥商标监管职能,引导企业深入实施商标品牌战略,进一步促进和服务XX经济发展,于年初制订了《XX市加快实施品牌战略规划》,明确“四个一”目标,即:建立一个省级蜂产品商标品牌基地,帮助引导一批企业注册商标,规划一批有发展潜力的重点商标;培育一批省、衢州市著名商标。力争三年内为我市培育出全国驰名商标1件,新培育省著名商标5件、衢州市著名商标15件、商标品牌基地1个。围绕上述目标,我局采取了“五大实招”。

一是倾力做好商标注册工作。注册商标是企业实施品牌战略的起点和载体,但也容易被企业所忽视。为了帮助企业尤其是中小企业做好注册商标工作,我局在去年调查摸底的基础上,今年结合年检补充了商标档案。同时,结合开展“品牌建设年”活动,千方百计做好商标注册服务工作,商标监管干部经常深入企业,主动上门为企业提供注册商标服务。1—9月,共帮助77家企业注册商标77件。

二是加大宣传和培训力度。首先,利用媒体,营造氛围。在衢州市人大、政协召开“两会”期间,组织我市获得省、市著名商标企业共27件商标在《衢州日报》上展出,充分展示了我市实施商标品牌战略,争创省、市著名商标的成果。其次,以会代训,强化宣传。6月16日,我局专门举办了“XX市商标品牌战略专题报告会”,邀请省工商局商标处、省商标协会领导作专题报告,就如何推进品牌战略等问题向近百名民营企业主上了生动的一课。再次,专门培训,增强效果。我局结合个私企业主创业,以举办专题培训班的形式,对全市400多家中小企业的负责人进行商标知识培训,广泛宣传品牌战略的重大意义,深化广大企业主的品牌意识,收到了良好效果,年内先后举办专题培训班4期,培训中小企业负责人400多人次。

三是积极支持争创省市著名商标。一方面,对有意向申报浙江省著名商标和衢州市著名商标的企业挨家挨户进行走访,详细了解企业商标的使用情况,进一步宣传实施商标品牌战略的意义,耐心细致地做好每家申报企业的工作。另一方面,主动帮助每家申报企业整理好每一份,直接送到省、市有关部门,尽量让每一份申报材料在内容上都无懈可击。通过努力,恒亮蜂产品有限公司等5家企业被推荐参加浙江省著名商标评审,目前已全部通过了预审。同时,我局还积极引导企业创牌。贺村工商所在羽毛球行业实行“贴牌”加工登记备案制度,定期、不定期的开展检查,卡住假冒源头,引导羽毛球企业实现从“贴牌”到“创牌”的转变。

四是进一步健全完善创牌激励机制。凡是被认定为市级以上著名商标的企业,享受年审免检待遇,并优先推荐参加“守信用、重合同”企业、“消费者信得过”单位及“诚信企业”的评选。同时通过积极争取,市委、市政府也出台了扶持政策,对成功申报浙江省著名商标、全国驰名商标的企业,不仅给予10—50万元的一次性奖励,并且在科研经费、技改项目贷款贴息、技术创新专项资金等各项资金的安排使用上予以倾斜,在土地使用、贷款、资产投资方面给予优惠。

五是大力打击商标违法行为。在加大商标培育力度的同时,把查处商标侵权案件,保护商标专用权,打击商标侵权行为,维护公平竞争环境作为商标监管工作的重要内容,一方面加大对商标违法行为的查处力度,一方面加大对注册商标和著名商标的保护力度,取得了双赢效果。1—9月,我局共查处各类商标违法案件43起,案值68万元,罚款金额12万元。

三、精心谋划,倾力而为,食品安全放心工程扎实推进。

我局以监管社会主义大市场为职责,全面加强“商品准入工程”,积极推进食品安全“三网”建设,切实维护城乡人民群众的食品消费安全。

(一)构建“四个平台”,“放心店”建设成绩突出。一年来,我局在抓好商品准入工作的基础上,深入实施“百县万村放心店

”工程。目前,先后成功培育“放心示范商店”116家,第二批60户“放心店”培育工作又在进行中。在实施“放心店”过程中,我局努力构建了“四个平台”。

一是构建组织平台。市政府专门成立了由一名副市长任组长的市农村消费安全建设领导小组;我局成立了由局长任组长,各业务科科长、各工商所所长为成员的“放心店”建设领导小组;各乡镇政府成立了相应的农村消费安全建设协调小组;对涉及全市27个乡镇、556个行政村、40多万农村人口的“放心店”工程实行统一指挥和统一领导。

二是构建责任平台。市政府与各乡镇政府签订了责任状,明确“放心店”建设职责和任务,并将培育放心店列入我市今年食品安全工作重点和实施食品放心工程;我局将“放心店”建设计划层层分解到各工商所,明确职责,建立责任制,并进行综合考核,形成强有力的工作网络。

三是构建监管平台。按照“放心店”的总体要求,我局统一为“放心店”制定了《进货验收备查制度》、《不合格商品下柜制度》、《消费投诉处理制度》等三项准入制度及消费安全承诺;统一印制了登记台账,建立了进货台账登记制度;统一规定了商品标识办法和信誉卡、购货凭证或具有商店特征的标签。结合实际,制定了《“放心店”认定管理办法》,做到规范操作,严格管理。同时对“放心店”推行信用记录制度,实施动态跟踪监管。

四是构建联合平台。我局与教育局共同制定了《XX市校园“平安消费”工程实施方案》,联合成立了以两个局一把手为组长的校园“平安消费”工程工作领导小组,联合开展校园平安消费特色工程建设,在全市各类学校内商店实施“放心店”工程,积极营造校园消费无忧环境,维护师生身心健康,全力打造平安校园。

(二)尽心尽责,消费安全网络建设全面到位。首先,加强维权网络建设。在充分发挥“12315”举报申诉中心、消费者协会作用,全力做好消费维权工作的同时,积极将消费维权的网络延伸到各乡镇、各行政村,通过设立消费维权监督站、监督点,聘请消费维权监督员,建立起网络一体化的消费维权网络体系,充分发挥社会、群众力量参与消费维权工作,确保农民的消费纠纷最近、最快、最方便、最有效解决。目前,已在全市27个乡镇全部建立消费维权监督站,在各行政村聘请消费维权监督员622名。同时,开通网上“对话平台”,开辟网络举报投诉通道,集聚各类举报投诉信息资源,完善举报网络。据统计,今年我局维权机构共受理消费者投诉871件,办理投诉结案率达100%,为消费者挽回直接经济损失95万余元。其次,建立健全乡镇食品安全监管责任网。乡镇、街道和教育系统,在食品安全“三网”建设的中起着沟通协调和承上启下的关键作用。我局充分发挥主力军作用,勇挑重担,主动向市委、市政府汇报,积极建言献策,力促建立纵向到底、横向到边的食品安全监管体系,倾力促成各乡镇、街道、开发区及教育系统建立了30个“食品安全监督管理工作站”,配备了强有力的领导力量和专职食品安全监督员,市里及时出台了《关于加强全市食品安全监督机构及队伍建设的实施意见》和《关于推进农村连锁超市及放心示范店工程建设的扶持政策》等文件,为乡镇食品安全监管网建设提供了组织保障、人员保障、制度保障和政策保障。

(三)严把“三关”,食品市场秩序得到有力整治。紧紧围绕食品安全这条主线,严把商品入市、交易、监管三道关口,主动与卫生、农业、质监、环保等部门沟通协调,寻求合作,避免了单兵作战,解决了工作难点,在食品市场的商品准入工作中形成了合力把关、齐抓共管的有利局面。今年以来,我局在春节等重大节日期间,对全市食品市场开展了五次专项整治行动。北京等地“苏丹红”事件发生后,我局及时开展了专项检查,虽然我市未发现含有“苏丹红”的食品,我局仍加强对相关食品跟踪检查,防止问题食品流入XX市场 。同时,我局充分发挥流通领域食品安全检测中心的作用,建立了检测中心、检测车、监测点、监测箱“四位一体”的监测体系,进一步健全完善了与检测有关的各项制度,使监测工作制度化、操作规范化、检测科学化。1—9月,我局在城乡农贸市场共抽检各类蔬菜、食品9133个批次,总体合格率达95%以上。退市处理27个批次,涉及商品数量603.85公斤,销毁处理200多个批次,涉及商品数量2000多公斤。从而保证了上市食用农产品质量,为城乡居民营造了良好的消费环境。

(四)开通“消费关注”栏目,社会宣传效果大增。为了切实贯彻“以防为主导,以准入为基础,以发现为重点,以食品安全为目标”的监管理念,我局在XX电视台《XX新闻》中开通了“消费关注”栏目,定期播出食用农产品、副食品的定性检测情况,流通领域商品质量抽查监测情况以及消费者投诉申诉情况,并提供相关情况分析,指导消费者明白、健康、科学地消费。同时对消费者关注的焦点、热点、难点问题进行大量连续报道,如“飞雁”牌过磷酸钙事件发生后,及时发出了“消费警示”;当市场上发现种种有问题的食用农产品时,及时播报问题食品的来源、对人的危害、识别的方法等,使广大消费者在食品安全方面如同有了“千里眼”和“顺风耳”。“消费关注”栏目的开通,为消费者筑起了又一道消费安全防线。该节目自今年3月15日开播以来,到9月底止已播出28期,取得了良好的社会宣传效果。

四、 科学监管,以管促兴,规范市场经济秩序成效明显。

围绕“执法办案年”和打造“平安XX”这一主题,我局以为统领,确立科学监管观,以监管促发展,充分发挥职能作用,通过开展“百日执法大行动”和各类市场专项整治活动,切实维护了市场经济秩序。1—9月,我局共出动各类检查

5774 人次,检查各类经济主体12247 户;查处各类违法违章案件451个,涉案总金额达2548.52万元,罚没款总额达187.34万元。其中,查办各类大要案件122起,罚没金额在1万元以上的有51起,在2万元以上的有21起,在5万元以上的有10起。

一是群众关注的大要案得到及时查处。我局贯彻人本监管理念,坚持群众利益无小事,对侵犯人民群众利益的人和事,敢于碰硬,绝不留情。如8月上旬,我局城北工商所通过凌晨和深夜时段的多次调查摸底,查获了一家位于偏僻乡村的特大地下屠宰窝点。当事人王某在一无《卫生许可证》、二无《营业执照》的情况下,违法大量收购、屠宰、加工、销售公母猪、残疾猪、病死猪。当时正值四川资阳发生猪链球菌疫情,我局高度重视,抽调精兵强将,依法开展全面调查,先后查封未经检疫的问题猪产品44.56吨,案值达30.86万元。鉴于该案案情重大,当事人的行为已涉嫌犯罪,我局遂依法将此案移送公安部门立案侦查。7月30日,贺村工商所根据群众举报,一举查获一起案值达400余万元的违法经营大案,当事人在既无经营房地产资质、又无商品房预售许可证、更无营业执照的情况下,以建造个人住宅的名义,擅自从事房地产经营活动,受到我局的严肃查处。同时,我局加强与各职能部门的沟通,通过与纪检监察、公安、烟草等部门的联动协作,查处了一批大要案。如根据市纪委交办,我局经检大队依法对205国道峡口至保安路段公路大修工程进行检查,查处了两起无照经营公路施工案,罚款各2万元。又如根据市烟草专卖局移送的案件,我局查处了一起销售假冒他人注册商标卷烟案,罚款3万元。

二是特殊行业的经营行为得到有效规范。今年我局对加油站、报废汽车回收、危险化学品经营等特殊行业开展了专项执法整治,收到了良好效果。4月上旬,我局根据群众举报,在碗窑乡里垄村捣毁一家制售假冒润滑油窝点,当场查获假冒商标、外包装箱近1万套,假冒成品润滑油40件,半成品近2吨。7月下旬,贺村工商所在大桥镇、贺村镇等地,先后查获了三起非法收购报废汽车、农用运输车、摩托车案件,现场发现拆卸下来的摩托车发动机、车轮和15张他人的旧拖拉机行使证,当事人姜某、郑某等受到了严肃处理。一年来我局还先后查处了多起违法炼制氧化铝、违法经营危险化学品案件,均作了严肃处理,达到了整治目的。 三是农资市场秩序得到切实维护。“三农”问题是各级政府非常重视的问题。我局积极开展“红盾护农”行动,先后抽检农资商品32类、50多个批次,查封不合格化肥214吨,没收销毁不合格化肥10吨,查处各类农资违法案件10多起,罚没款近9万元。如3月31日,我局执法人员依法对某公司仓库进行检查,一举查明当事人经销的1900公斤杂交水稻种子,其实际产地与标签标注的内容不符,其行为违反了《中华人民共和国种子法》等有关法律规定,属经营假种子行为,我局依法对其作出没收违法所得9355.4元,并处罚款50644.6元 的行政处罚。我局贺村工商所在年初农闲时期未雨绸缪,对辖区农资经营户的大量库存化肥进行全面抽检,共检测 35 品种,其中发现不合格化肥206吨,全部作了妥善处理,将危害降到最低程度。“飞雁”牌过磷酸钙“坑农”事件在温州瑞安发生后,我局及时对全市300多家农资经营单位进行“拉网式”检查,查封问题肥料183.5吨,杜绝了该批化肥再次流入市场,并调解处理“飞雁”肥料给农民造成损害的案件63起,有效地保护了农民利益。

四是无照经营现象得到有效遏制。在经济快速发展的今天,客观上为无照经营活动提供了土壤和条件。如果任其发展,对市场经济秩序将产生较大危害。为此,我局实行标本兼治,一方面在日常巡查中常抓不懈,督促引导,实行人性化管理,使无照变有照,使违法经营变合法经营。另一方面,我局出重拳、下猛药,于6月份开展了“无照经营专项整治月”活动,该取缔的取缔,该罚款的罚款,该办照的办照,根据不同情况区别对待。1—9月,我局共查处无照经营户493 户,其中督促办照485 户,取缔8户,罚款15.24万元。从而对黑网吧、土法炼制、地下屠宰等祸害无穷的非法无照经营者以沉重打击。

五是虚假违法广告得到有效整治。首先,开展“打虚假树诚信”专项整治活动。严厉打击欺骗和误导消费者的医疗、药品、保健食品违法广告,到目前止共查处各类违法广告案件59件,罚没款5万元。其次,开拓广告监管新领域。对各类网络广告进行重点抽查监测,从中发现并查处了6件违法网络广告案件,有效地规范了网络广告发布行为,净化了网络广告市场。再次,加强对广告经营单位的培训。广告经营行业的准入门槛降低后,出现了鱼龙混杂的现象,为此我局加强了培训力度,在年内先后两次对全市广告经营业主进行法律法规培训,并形成了整治虚假违法广告专项行动联席会议制度,加强与公安、卫生、药监、文化(新闻出版)、广电等部门的沟通,形成了监管合力。

五、教育为先,创建为重,自身建设多措并举。

新时期给工商行政管理队伍提出了社会化、专业化、系统化的“三化”要求,以适应全球经济一体化带来的各种新挑战。为此,我局把今年确定为“工商行政能力建设年”,采取四项举措,全面加强自身建设。

(一)以先进性教育为切入点,加强行政能力建设。按照上级的统一部署和要求,组织全系统14个党支部、148名党员,扎实开展保持共产党员先进性教育活动。我局及时成立了先进性教育领导机构,制定实施方案和工作计划,以“三全四年”为抓手,重点开展了学习教育、分析评议、整改提高三个阶段的工作。建立了局领导联系点制度、党员个人参加活动登记备案制度和党员结对帮扶制度,总结提炼出了“昂扬向上,奋发有为,维权维信,执法如山”的先锋形象,并认真对待查找梳理出来的在六个方面存在的76个问题,及时制订整改方案,明确任务,责任到人,确保先进性

教育取得实效,圆满完成了各个阶段的任务。在群众满意度测评中,总体满意率、较满意率达100%。由于成绩突出,被中国共产党XX市委评为“第一批保持共产党员先进性教育活动先进单位”。

(二)以红盾创建系列活动为支撑点,提高队伍素质水平。一年来,我局以创建“学习型工商”、“规范化工商”、“数字化工商”为载体,积极开展红盾创建系列活动。一是加强学习。采取请进来的方式,先后邀请市政协、市委宣传部、市委党校、省工商局企业处、商标处的领导及专家学者,上门举办、法律法规和工商业务知识讲座5期,接受教育干部职工达300多人次。二是强化培训。有计划地开展科学知识和岗位技能培训活动,先后开展了计算机技能全员培训,有重点地举办了二期电脑操作技能培训班,成立了计算机兴趣小组,开展岗位练兵活动,激发干部学科学、强本领的积极性。三是参与竞赛。为提高干部的实践能力和竞技水平,我局积极组织参加各项竞赛活动。6月中旬,我局10名干部在衢州市工商局举办的电脑操作技能大赛中,取得了团体总分第一名的好成绩。9月13日,在衢州市工商局举行的财务业务知识竞赛中,我局8名选手取得了平均得分92分的好成绩,其中两人获得二等奖,一人获得三等奖。我局一名选手代表衢州市局参加全省工商系统财务知识竞赛,又获得三等奖。目前,城北所和长台所已顺利通过省工商局“数字化工商所”的考核验收,其做法和成效受到考核组的充分肯定;贺村所、注册窗口和12315举报申诉中心的规范化创建工作已基本到位,准备迎接省局的考核验收。

(三)以制度创新为突破点,激发干部工作活力。 首先,推行“一字工作法”,健全完善各项工作规程。成立了由局长任组长,分管副局长任副组长,相关科室负责人为成员的领导小组,统一领导“一字工作法”贯彻落实工作,开展了以推行“一字工作法”为主要内容的“六比六看”活动,即:比学习,看谁的领悟能力高;比团结,看谁的协作精神好;比纪律,看谁的自律意识强;比作风,看谁的奉献精神实;比创新,看谁的工作创意多;比效能,看谁的综合业绩棒。其次,推行干部日巡查登记制度。为进一步增强干部工作的责任心,加强队伍建设,提高行政能力,我局创新建立了干部日巡查登记制度,改变了以往目标模糊、内容单一、资料零碎的粗放式巡查方法,有效地防止和克服了以往巡查工作中存在的不足,进一步强化了干部巡查的责任意识。一来年,各工商所巡查组共填报《干部日巡查情况登记表》3600余份,并且做到了“一月一汇总”、“一季一分析”,积累了经验,提高了监管针对性。再次,推行网上绩效考评。依据《工商所综合管理系统》软件开展绩效考评,是一项全新的工作,我局制定出台了《工商所绩效考评规则》,并在试点的基础上全面推开,营造了争先创优、全力干事的良好氛围,形成公正、透明、规范、科学的绩效考评机制,原先大锅饭形式的“干与不干一个样、干好干坏一个样、各项奖金平均发”的面被彻底打破,干部的工作责任和工作活力进一步增强,工作积极性被充分调动。

(四)以廉政文化建设为着力点,加强。首先,开展“五廉”活动。为切实加强反腐倡廉教育,深入实施“红盾工程”,我局在全系统深入开展以读廉政书、看廉政片、听廉政课、展廉政艺、写廉政文为主要内容的“五廉”文化教育活动,发动中层以上领导干部结合实际,撰写工商廉政文化调研文章,参加衢州市局开展的“所长论坛”理论研讨,以此进一步促进工商系统的反腐倡廉工作 。目前,有三篇调研文章已经入选。其次,规范收费行为。我局结合实际,实行个体户管理费由银行代扣代收,先从XX小商品市场试点,然后在市区范围及部分集镇所在地推开,一方面方便了个私企业交费,受到广大个私企业的欢迎。另一方面增加了收费透明度,节省了收费的人力、物力和财力。1—9月,已代收949户34.1万元。再次,加强聘用人员队伍建设。我局有一支较大的聘用人员队伍,素质参差不齐,对行风建设产生了一些不良影响。为此我局对全系统各类聘用人员进行了教育整顿,开展轮岗交流和精减辞退工作,进一步优化了聘用人员队伍结构。

总结一年来的工作,成绩是主要的,但也有不足之处,如:各方面工作发展尚不平衡,科学监管领域还有待于进一步拓宽,助动经济发展的举施尚需进一步健全完善,自身建设尚需进一步加强与提高等。这些问题在今后的工作中应该切实加以克服和解决。在新的一年里,我们要与时俱进,全力干事,全面推进工商事业健康发展,为我市经济社会综合发展水平跻身全国两百强目标作出应有的贡献。

2006年工作计划思路

1、全面深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以加强工商行政能力建设为主线,不断巩固和扩大先进性教育成果,高度重视并切实加强干部队伍的学习教育,着力提高我局干部队伍思想政治素质和业务素质,进一步推进我局的机关效能建设;振奋精神,全力干事,依法行政,着力提高干部队伍的服务意识和责任意识。

2、树立以人为本、秩序为重、预防为主、效能为先的科学监管观,依法行政、执法为民。以食品消费安全和农村维权为重点,深入开展规范和整顿市场经济秩序工作。继续深入开展“千镇连锁超市,万村放心店”工程,扎实开展商品准入工程工作,进一步健全完善农村消费维权网络建设;加大市场检测和流通领域商品质量抽检力度,严厉查处打击制售假冒伪劣商品和不正当竞争等严重危害我市经济秩序的行为,切实维护消费者的合法权益,努力打造“平安XX”。

3、紧紧围绕市委、市政府提出的“跻身全国两百强”目标,立足XX的实际,用足用好浙江省工商局《关于支持衢州个私民营经济加快发展的若干意见》。认真贯彻实

施《行政许可法》,全面落实“一字工作法”,刷新举措,进一步优化窗口服务,全面启动登记注册“审核合一”制度,简化办事程序,降低创业门槛;建立培训基地,继续认真扎实地做好个私企业主创业素质培训工作,不断提升我市经济主体的创业素质。努力营造更为宽松的市场准入环境,让企业积累更多的无形资产,赋予企业更多的社会资源,全力助动XX经济快速健康发展。认真落实优惠政策,扶持下岗失业人员再就业,为政府分忧。

4、按照《XX市加快实施品牌战略规划》,积极引导我市企业实施品牌战略,扶持企业做大做强。加强前期的调研,力争建立一个省级蜂产品商标品牌基地;推荐更多的企业争创省、市著名商标、省知名商号和国家、省级“守合同、重信用”单位,鼓励支持有出口业务的企业申报自营出口权,引导扶持企业创建企业集团等。运用工商职能,赋予我市企业更多的无形资产,提升企业的市场竞争力。积极推进企业信用工程建设,打造“信用XX”。

5、强化市场建设的规划,积极培育市场,做好XX商贸中心、装饰材料市场的后续准备工作及市中心农贸市场的改造工作,促进我市市场的持续繁荣发展;继续加强市场的日常监管,提高对整顿规范市场秩序工作长期性、艰巨性、复杂性的认识,充分发挥主力军的作用,把握监管重点,为建设公平竞争、规范有序的市场环境服务,积极配合相关部门做好省级示范文明城市的创建工作。

6、进一步加大信息化建设力度,继续开展数字化工商所建设,逐步提高全局的信息化水平。进一步加强工制建设。

7、继续做好招商引资工作,采取措施,动员全局干部参与,确保完成市委、市政府下达给我局的招商引资任务。积极为全市的招商引资项目做好工商登记的事前、事中和事后的服务工作,营造我市良好的创业投资软环境。