在脱贫攻坚工作方面存在的问题。
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我市抽调16名干部,由4名厅局级领导带队,组成4个督查组,集中对14个国家扶贫开发工作重点区县和2个市级扶贫开发重点区县脱贫攻坚工作进行了实地调查了解。通过直接进村入户,采取实地查看贫困村与非贫困村、今年脱贫的贫困村与去年已经脱贫的贫困村、今年计划脱贫的贫困户与去年已经脱贫的贫困户相结合的方式,查阅有关资料、入户实地了解、背靠背召开座谈会,听取区县情况介绍等形式,共走访了48个贫困村、18个非贫困村195个贫困户。总体感到,各区县各乡镇在今年脱贫攻坚决战决胜的关键之年,十三五规划实施的开局之年,始终把脱贫攻坚工作作为首要政治任务和第一民生实事,用脱贫攻坚工作统揽经济社会发展大局,深入贯彻落实党中央、国务院和市委市政府扶贫攻坚决策部署的认识高,完成年度脱贫攻坚目标任务的决心大,精准扶贫精准脱贫的措施实,年度脱贫攻坚工作起步早,落实到人到户政策落地行动快。各级更加凝聚共识,强化责任落实;更加突出精准,强化政策落地;更加统筹资源,强化整体联动;更加注重帮扶,强化督查推动;更加创新机制,强化持续增收。纷纷表示,将以更大的决心、更明确的思路、更有力的举措、更加超常规的行动,立下“军令状”,签订责任书,倒排时间表,坚决打赢今年的脱贫攻坚战。同时,也发现当前脱贫攻坚推进中存在一些问题和矛盾,值得各级关注和重视。
一、树立打赢脱贫攻坚战的思想基础还有待进一步筑牢。今年,全国正值区县、乡镇和村三级换届,通过与个别区县、乡镇、村支“两委”干部交谈了解,大家对贫困户越线脱贫感到信心十足,但对于贫困户脱贫越线后如何有效的防止返贫的思考不多,对真正实现“两不愁、三保障、三基本”的扶贫理念认识还不足,个别基层干部仅仅满足于算“经济账”、“收入账”,喜好短平快的扶贫效应,而忽视了建立长效机制的“造血式”扶贫。
二、贫困村的帮扶力量还有待进一步增强。从调查了解的情况来看,各区县驻村工作队整体发展不平衡,存在忽热忽冷,重“量”轻“质”的现象。一是结对帮扶人工作还不到位。春节后,少数结对帮扶人还未深入到贫困户家走访;少数已经进村入户的帮扶干部也是做做样子,个别干部甚至有船到码头车到岸的思想,还未厘清2016年帮扶贫困户脱贫越线的办法。二是驻村工作队制度落实不好。少数驻村工作队把派驻工作当成一般性任务,对自身职责、工作任务不了解,没有积极主动同乡镇、村制定脱贫措施,开展工作的能力较弱。有的驻村工作队没有坚持多数时间吃住、工作在村,有的身去心不去,工作重心尚未沉下去。三是第一书记对贫困村脱贫发展思路不清晰。个别第一书记没有真正深入到贫困村贫困户中去,工作存在应付现象,对贫困村的脱贫规划不清、思路不明,对贫困户如何增收的措施还没有深入思考。四是帮扶力量有待进一步提高。部分贫困户的帮扶人是本村的村支“两委”干部、村赤脚医生,个别地方甚至出现了让普通农户帮带贫困户的“邻帮邻”情况,帮扶效果不好。
三、稳定脱贫增收的措施还有待进一步做实。一是“输血式”扶贫的多,“造血式”扶贫的少。部分区县依然是“慰问式”扶贫,持续的产业扶持措施少,部分贫困村存在干部“点菜”、群众“下厨”的现象。二是产业结构比较单一。今年拟脱贫越线的贫困户多为送鸡苗、鸭苗、猪仔的老套路,只注重当前能够脱贫越线的短、平、快种养殖项目,缺乏真正长效脱贫的招数。三是劳务收入不确定性增大。多数贫困户的主要收入依靠务工,往年春节还没结束,大部分外出务工人员都已经外出。而今年到调查组进村入户时,多数拟外出打工人员还停留在家等盼,他们担心今年务工收入会大幅减少。四是贫困群众技能普遍缺乏。在与拟外出务工的贫困群众座谈中,多数群众无技术,外出务工靠下苦力、收入低,参加培训又担心失去挣钱机会。
四、对特殊贫困户的关注还有待进一步加大。一是低保兜底一“兜”了之。调查中,少数区县和乡镇对“两线合一”低保群体没有新的增收措施,同时对个别贫困户情况了解不细,机械的套用低保标准、条件,出现了应保未保现象。二是对因病致贫贫困户措施不多。因病致贫贫困户多为重病、大病、特病、慢性病,需要长期治疗服药,现行农村医保政策报销比例少,许多贫困户又不够大病保险、商业补充保险、医疗救助的条件,部分区县对此没有更加具体、更加实在的举措,致使因病致贫贫困户脱贫难度大,脱贫标准低。
五、动态识别精准度还有待进一步提高。目前,全市正按照国家安排进行新一轮动态识别调整,但在督查中发现,从村到乡镇到区县,个别干部对此重视不够,不愿意触及新的矛盾,只愿做减法,不愿做加法,不希望新增返贫人口,致使个别贫困人口得不到及时扶持。同时,为了照顾个别家庭子女入学,对该清理出去的也未及时清退出建档立卡系统。
脱贫攻坚是“四个全面”战略布局的重要内容,是贯彻“五大发展”理念的重大举措,是实现第一个百年奋斗目标的重点工作,各级务必咬定青山不放松,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、少说多干,针对存在的主要问题及原因,进一步凝聚共识、厘清思路、锁定目标,强化责任,坚决打赢脱贫攻坚战。
(一)以会代训组织各种类型的脱贫攻坚专题培训。分层次组织党政负责同志、分管扶贫工作领导及部门负责人《提升扶贫攻坚能力》专题培训班,深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神和总书记扶贫开发战略思想,深化认识,凝聚共识,交流经验,研讨问题,研究贯彻落实中央和市委市政府战略部署、深入推进全市脱贫攻坚工作的途径和方式。
(二)层层签订年度目标责任书。将脱贫攻坚目标逐级逐年分解,层层签订年度扶贫攻坚目标责任书,把贫困人口越线、贫困村脱贫的任务分解落实到各个年度,各个具体责任单位和责任人。同时,加大对下一级目标任务推进和完成情况督促检查,加大执纪问责力度,确保目标任务层层分解落实,高质量高标准完成,坚决防止和杜绝数字脱贫、假脱贫。
(三)强化精准脱贫政策落地的督查。去年以来,从中央到各省区市、各区县和乡镇,都围绕脱贫攻坚出台了一系列精准扶贫、精准脱贫的政策措施,但这些政策是否真正落地到贫困村、贫困户手中,还需要各级进一步加大政策落实的督导力度,随时随地对上年度执行文件精神情况进行 “回头看”,确保精准扶贫政策、尤其是产业、搬迁、教育、医疗等政策到户到人。
(四)进一步明确对“第一书记”和驻村帮扶责任。各级结合去年实施脱贫攻坚工作实践中,驻村工作队的职能职责、发挥的作用、存在的问题进行认真梳理,及时调整和完善相关政策规定,真正确保驻村干部“住得下,留得住,会干事,干成事”。对“第一书记”和驻村工作队(组)成员职责任务、培训管理、考核奖励等进一步明确和细化,强化执纪问责,坚决杜绝随意脱岗、工作敷衍、责任心不强、工作不实的情况发生。
(五)建立常态化督查工作机制。结合今年区县、乡镇和村三级换届,联合纪检监察、组织部、财政、审计等部门,把执纪问责、督查考核、资金监管等有机结合起来,开展定期与不定期、专项与综合、领导小组办公室单独与相关部门联合等相结合的形式督导。既督查今年脱贫的贫困区县、贫困村、贫困人口,也督查去年销号的贫困区县、贫困村、贫困人口,做到工作要求不变,工作力度不减,督查考核结果同等对待,确保高质量地全面完成今年的脱贫攻坚任务。
(六)及时宣传表彰脱贫攻坚先进典型。通过各类媒体、扶贫信息网站集中宣传脱贫攻坚工作的典型做法和先进经验。结合“10.17”扶贫日纪念动,对近年来、尤其是去年脱贫攻坚以来,各条战线涌现出的先进典型进行表彰,切实营造脱贫攻坚浓厚氛围、凝聚正能量。
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在组织方面存在的问题
在组织方面存在的问题会影响到党工作的开展,因此我们应该要积极改进。在组织方面存在的问题是小编为大家带来的,希望对大家有所帮助。
第一篇:在组织方面存在的问题
(一)党员身份难掌握,表率作用难发挥。一是两新组织人员分散性强、流动性大,党组织掌握党员身份难。二是有部分人故意隐瞒党员身份,认为在两新组织中发展靠个人实力,与党组织无关;还有人认为在私营企业中亮明党员身份会遭到私营业主的歧视;也有一部分人对自己要求不严,不敢喊对我监督。党员身份难以确定,发挥党员的先进模范作用就无从谈起。
(二)组织机构难设置,阵地覆盖难全面。一是两新组织党建负责人在认识上存在一些偏差,对建立党组织心存疑虑,认为资产私有和共产党讲的公有制是冲突的,没有建立党组织的必要,或怕党组织开展活动多,影响生产经营。二是两新组织有规模小、分布广、流动快、变化大的特点,按传统模式组建困难大,有大量的两新组织游离于党组织管理之外,党建工作始终跟不上两新组织的变化速度。
(三)党建活动难开展,活动效果难体现。一是缺乏必要的活动经费,经济来源依附于两新组织业主。二是阵地建设不全,党组织缺少固定的活动场所和活动设备。三是缺少活动时间,两新组织党组织活动开展大多利用的是工余时间,时间短、次数少。四是形式单一,有部分党组织开展活动还是采取老一套,念一篇文章,读一段报纸,有的干脆将党建活动开成生产经营讨论会。
(四)积极分子难培养,入党对象难发展。一是忙于生计,注重个人的才能的发展培养,对党的认识不够全面,认为向党组织靠拢是捞取政治资本。二是人员来源复杂,相互接触不多,背景了解不清,不利于组织考察培养。三是人员流动大,即使有部分列入入党积极分子的人员,也由于工作调动原因等间断培养,发展难度大。
第二篇:在组织方面存在的问题
党的十七届四中全会进一步明确了新形势下加强党建的基本要求、目标任务和重大举措,强调要做好抓基层打基础工作,夯实党执政的组织基础,并对农村基层党建工作提出了明确要求。十二五规划指出,党的领导是实现十二五时期经济社会发展目标的根本保证,必须加强党的执政能力建设和先进性建设,不断提高党领导经济社会发展能力和水平。
到20xx年,中央一号文件连续7年锁定三农问题。支农力度不断加大,惠农成效不断扩大,开创了农业农村经济社会发展多年难得的好局面。要做好三农工作,农村基层党建是关键,农村基层党建是党在农村全部工作和战斗力的基础,是贯彻三个代表重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。农村党建直接关系到党的执政基础,关系到农村的改革发展稳定。
一、十六大以来中央对基层党组织建设的要求
1、党的十六大明确提出了农村基层党组织建设的重点:加强以村党组织为核心的村级组织配套建设,探索让干部经常受教育、使农民长期得实惠的有效途径。
2、胡锦涛总书记在党的十七大报告中提出新时期基层党建的基本指导方针:落实党建工作责任制,全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设,优化组织设置,扩大组织覆盖,创新活动方式,充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。要深化乡镇机构改革,加强基层政权建设,完善政务公开、村务公开等制度,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
3、十七届四中全会审议通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出:党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。《决定》就基层党组织建设具体提出了五点要求:一是扩大基层党组织覆盖面,二是推进基层党组织工作创新,三是增强党员队伍生机活力,四是建设高素质基层党组织带头人队伍,五是构建城乡统筹的基层党建新格局。
4、胡锦涛去年六月提出的基层党建工作四项重点任务
去年6月21日下午,在中共中央政治局就加强党的基层组织建设问题进行的第二十一次集体学习会议上,胡锦涛就加强党的基层组织建设提出四点要求:一是要进一步健全党的基层组织体系,全面推进各领域党的基层组织建设,形成科学严密的组织架构,实现党组织和党的工作全社会覆盖,把人民群众紧密团结在党组织周围。二是要进一步推动基层党建工作创新,找准基层党建工作与中心任务的结合点,创新党的基层组织发挥作用的途径和方式,积极探索扩大党内基层民主的多种实现形式,不断增强基层党组织服务大局、推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力。三是要进一步增强基层党员干部队伍活力,建立健全教育、管理、服务党员长效机制,形成新形势下党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。四是要进一步构建城乡统筹的基层党建新格局,推进城乡基层党建工作双向开放、资源共享、优势互补、相互促进,发挥城市基层党建带动优势,加强对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区基层党建工作的支持,推动城乡、区域基层党建工作协调发展。
二、当前村级党组织建设面临的问题及原因简析
进入新的世纪,我国社会发展进入到新的历史阶段,随着改革开放的深入和社会主义市场经济的发展,农村和农村经济发展面临许多新情况和新问题,这对加强和改进村级基层党组织建设提出了新的更高的要求。农村的实际情况表明,绝大多数村支部和党员能够在发展农村经济和社会发展中发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。但是农村基层党组织和党员如何在带领群众共同致富中更好地发挥作用,还面临着许多新的挑战和问题,主要表现在三个方面。
1、领导核心地位呈现出弱化趋势。
在以经济建设为中心的新时代,对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求,而许多农村组织未能适应新形势、新要求,不能发挥党组织的核心作用,广大群众对村级党组织的作用越来越淡漠。
根本原因在于:
一是自主的生产经营方式,在带来农村经济蓬勃发展的同时,也使群众对基层组织的依赖性大大减少,基层组织对农民的控制力、影响力也大大减弱。出现了有田有粮不找你,不偷不抢不怕你,外出赚钱不理你的现象。
二是村两委之间党政关系不和谐,有的是党支部包揽一切,把村委会变成党支部的附属物;有的是村委会无视党支部的领导,凌驾于村党组织之上,党支部无权威性,领导作用无法发挥。两委的正确关系没有处理好,致使村两委班子互相对立,形成两股势力两大派别,矛盾斗争尖锐,把精力消耗于搞内讧。还有就是有的党支部班子软、懒、散,作风不正,威信不高,没有战斗力和凝聚力,有的甚至自动放弃领导。有的地方实行支书主任一肩挑之后,缺失制衡,又出现了家长式的独裁领导。这些都使得村级党组织的威信在广大群众心中大大削弱。
三是有的村级党组织主要成员私心太重,在发展党员时,不是按照党的要求和党员的标准,而是以宗族家族为界,党员的家族化现象非常明显,对不是本宗族人员入党要求以种种理由推托、压制甚至打击。使得农村基层党组织发展党员工作严重滞后,不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。
四是换届选举中明显的领导意图和家族化趋势影响了农村带头人的选拔。有的地方村级干部是通过各种关节,暗箱操作走上领导岗位的,能力不能服众,自己甚至认为有领导撑腰,在百姓中间作威作福,县官不如现管,老子天下第一。宗族势力在有的村特别是大姓之村也直接影响着干部的选拔,出现了村干部亲连亲戚连戚的家族化现象。秉公办事意识和为民服务的情怀大打折扣,有好处都让自己或家族、亲戚占领。使有着雪亮眼睛的广大群众看在眼里记在心间,损坏了基层组织的形象。
五是村务公开形式化甚至根本不公开,怕群众知晓,缺乏民主议事的氛围环境,基本都是主要领导独断拍板,缺失民主监督,致使村内矛盾不断发生,特别是换届选举年,更是矛盾高发和频频激化。农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远没有落到实处。
2、农村党员年龄老知识老作用弱倾向明显。
改革开放和社会主义市场经济的发展,使得人们的活动范围日益扩大,观念日益更新,农民的价值观趋于多样化。农村党员缺乏活力、凝聚力、战斗力,先锋模范作用发挥不出来,。
主要原因在于:
一是农村人才储备不足,选择范围较小,人才难觅;同时农村党员的老化和家族化现象也严重影响了农村人才的储备,致使农村党员队伍总体年龄偏大,党员年龄结构出现了青黄不接的现象。
二是村干部没充分认识到开展党组织活动的重要性,农村党组织开展活动少,没有认真按要求落实三会一课制度,有的基层党组织一年半载也没过组织生活,基层特别是农村村社出现会荒现象;基层党组织缺乏对党员的关爱,致使党员的荣誉感、归属感降低,因而青年人普遍缺乏入党的愿望,党组织也缺少发展新党员的动力,出现了有的村多年没发展党员的现象。由于宣传、教育的缺少,农村山区广大百姓对党的认识非常模糊,普遍没有党组织这个概念。
三是农村干部待遇较低、工作难度大,人才难留,虽然现在村支书、村主任的待遇达到了800多元,但比起在外经商、打工的来还是偏低,缺乏足够的吸引力,许多有才能的年轻人不情愿入党,更不屑于当村干部,而宁可外出发展。
四是农村宗族观念强,未能使高素质人才进入村干部队伍。有的村干部非但没有广纳贤才的胸襟,还对贤能之人采取压制打击手段,于是就出现了有人想干而且有能力干好却干不上,没有多大能力的却又在村干部领导岗位上无所作为。
五是农村干部选拔渠道不宽,整体素质提升缓慢。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍,造成有的村特别是老、少、边、穷、山地区,能外出的都外出打工了,留守在家的大多数是老人、儿童,在这空巢现象笼罩下的农村,难以找到合适的党员发展对象。
六是一些村支书思想观念陈旧,宗旨意识淡薄,创业精神差。谈起经济工作和中心工作头头是道,谈起党的建设无话可说,谈也谈不到点子上,有的对发展党员的基本程序都不懂。
3、带头致富和带领群众致富的素质不高,领导核心作用发挥不出来。
面对新形势发展的要求,一部分村干部感到茫然和无所适从,不知如何实现领导核心作用,一切工作都处于应付状态,带头致富和带领群众致富不够积极主动或者根本无能为力。
主要原因在于:
一是受自身文化素质的限制,观念陈旧,服务意识淡薄,领导能力在科学发展面前显得滞后,不能与时俱进,发挥不了村干部的领头雁作用。
二是有的基层干部由于存在学习浮浅、心态浮躁、作风浮华、工作浮夸等作风方面的突出问题,导致出现了大局意识缺失、责任观念淡薄、理想信念丧失、宗旨意识淡化、领导能力不强等不良倾向,缺乏求真务实、真抓实干、艰苦奋斗的精神,滋生出了严重的形式主义、官僚主义,直接影响了党群干群关系。
三是有的村党组织主要成员不仅缺少应有的领导水平和能力,而且缺乏带领群众发展经济的知识和本领,甚至有极少数党员变为群众的尾巴。工作方法简单陈旧,存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题。
四是缺乏资金支撑,税费改革后,取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务等方面没有财力支撑而显得力不从心,在依法管理村务方面明显力度不够,缺乏管控能力。
三、对加强村级党组织建设的思考
加强村级党建工作必须科学把握工作内容,全面系统优化各要素,着力推进阵地建设、党员队伍覆盖率进程、着力强化教育提高党员队伍素质、加强民主建设和运行规范化管理。
(一)、推进农村党建活动阵地标准化,强化服务功能。
村级活动场所是党在基层的物化阵地,是基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的物质基础和基本依托。
1、按照因地制宜、超前规划,全面覆盖、综合建设,突出特色等原则,把村级组织活动场所建成集村级组织办公室、党员活动室、远程教育站点、文体室、卫生室、计生室、综治室为一体的村级综合服务中心。
2、整合资源,强化措施,力求达到村级组织活动场所全覆盖。从根本上确保综合业务用房面积和文体活动广场面积,使村级综合服务中心成为党员活动的阵地、村民议事的场所、服务群众的窗口。
3、根据新时期对党员活动场所及党员教育管理的新要求,建立健全活动场所管理制度、党员三会一课制度、支部议事制度等多项规章制度,实现活动场所有专人管、党员教育有专人抓、居民群众交流有处去的目标。同时加强机关、学校、企业等基层组织活动场所建设,实现一个基层党组织有一个标准的活动场所。
4、加强管理,规范活动,强化使用,切实发挥活动场所决策议事、党群活动、教育培训、文化娱乐、服务群众的综合效用。
(二)、推进农村党组织体系网络化,扩大党组织覆盖率。
党组织建设是基层党建的基础,设置科学合理的农村基层党组织对于促进生产要素优化配置,有效整合资源,强化党员教育管理,发挥党组织的战斗堡垒作用具有重要意义。
1、在以现有地域、单位为主设置党组织的基础上,创新设置模式,推动党组织动态延伸和全方位覆盖。根据经济社会发展变化的新形势,优化组织设置、强化组织功能、创新活动方式。积极建立联合型党组织、产业型党组织和专业型党组织,使党组织的设置由区域型向产业型、功能型转变。
2、结合主导产业,因地制宜构建村总支+党支部+党小组+党员中心户的工作模式,在农村特色产业建设上,培育支部+协会模式,使党组织和党员在推进农村主导产业、特色产业开发中充分发挥作用。
3、科学布局,加强农村党组织覆盖建设。对有3名党员以上的村民小组根据各村实际,以单独建立党组织和建立联合党支部相结合的方式设置党支部;同时全面完成消除空白党员村民小组任务,使党组织覆盖面进一步扩大,党组织感召力和凝聚力进一步提高。
4、大胆探索,在不断完善两新组织建设基础上,发展与之相适应的联合型基层党支部或党小组,创新流动党组织设置,采取单独建立、企业联建、村企联建、下派指导员等多种方式构建,并通过定期回访,有效防止了边建边散、有名无实等情况的发生。
(三)、推进农村干部队伍优质化,提高科学发展能力。
在四风方面存在的问题
在四风方面存在的问题会影响党风的建设,那么在四风方面存在的问题有什么呢?在四风方面存在的问题是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
在四风方面存在的问题【1】
(一)形式主义
1、作风漂浮、务实不够。表现为:一些地方和干部抓工作不讲实效,仍然以会议落实会议、以文件落实文件,文山会海现象还比较严重!有的干部热衷于搞花架子、做表面文章,喜欢造声势、出风头,不比干劲比场面,不比实绩比风头。不少干部工作不专心,在位不在岗,身在基层下不了基层,天天走读,有事找不着人。有的干部下基层调查研究重形式、不重内容,蜻蜓点水,不到一线,听不到真话,摸不到实情。
2、急功近利、不计长远。表现为:有的干部对绿水青山就是金山银山认识不足、定力不够,脑子转不过弯来,发展理念不更新,说话办事还是老一套。有的急于在自己的任期内出成绩,仍把高污染、高能耗企业当个宝,只要金山银山,不要绿水青山,甚至只讲规模,不保护环境,仍然走先污染后治理的老路子!个别干部唱功很好、做功较差,好大喜功,弄虚作假,热衷于统计报表做文章,欺上瞒下,骗取政绩。
(二)官僚主义
1、高高在上、不解民情。有的干部官职不大架子大,官气十足;能力不强脾气大,拒绝批评帮助,听不得不同意见,容不下他人。有的习惯于坐办公室电话指挥,不下基层、不了解民情,下了基层也是走马观花,只会讲官话、套话、空话和正确的废话,讲不来实话、土话、地方话,对地方指导性不强。有的干部服务不主动、不作为、慢作为,对待办事群众态度冷淡,时间不到不开门,期限不到不盖章。
2、推诿扯皮、效率低下。有的部门和干部执行不力,效率不高。对上级的决策部署,合意的就执行,不合意的就偷工减料,搞上有政策,下有对策,碰到拆违、环保、安全生产等难抓难管的工作,能推就推,能躲就躲,能拖就拖!有的办事拖拉,明明可以马上办的事,非得拖个三五天,甚至好几年,逼得老百姓普通事情都要去找门子、拉关系。
3、办事不公、不讲原则。一些所谓有权有钱有审批职能的强势部门,表现为:人难找、门难进、脸难看、话难听、事难办,服务口号贴满墙,服务态度冷冰冰。甚至个别浙商反映,回乡投资找不到人。还有的看人下菜碟,不收礼物不办事、收了礼物乱办事,熟人来了好办事、朋友来了瞎办事、亲戚来了乱办事。
(三)享乐主义
1、思想保守、不思进取。有的干部认为,丽水山高皇帝远,在浙江我们是富人堆里的穷人,在全国我们是穷人堆里的富人,比上不足、比下有余, 小乐惠日子过过,安于现状,不思进取,不求作为。还有的干部习惯于落后,认为自己是山区、是欠发达地区,再怎么努力也是落后,干脆就自认落后,不仅经济上欠发达,精神上、理念上、心态上也都欠发达。
2、精神懒散、纪律松驰。少数干部工作吊儿郎当,上班迟到、早退,出工不出力,工作时间玩游戏、炒股票、看电视,玩风盛行,甚至溜出去赌博。一些干部政治敏锐性不强、组织观念淡薄,在党不言党、在党不忧党,热衷于传播小道消息,发牢骚、讲怪话,信口开河、口无遮拦。个别干部意志消沉、玩心很重,热衷于酒局、牌局,吃吃喝喝玩玩,今朝有酒今朝醉,花天酒地,乐此不疲。
3、不敢担当、不敢碰硬。少数干部求稳怕乱,奉行好人主义,多一事不如少一事,不敢得罪人、不敢批评人。有的干部觉得,自己是革命老区,以前作过很多贡献, 等靠要的功夫很深,苦干实干的劲头不足,抓工作缺乏热情、缺乏创新,得过且过混日子,乐于当太平官。少数干部缺乏学习和思考,存在严重的本领恐慌,不善于用改革的思路破解难题,遇事不敢担当、不敢碰硬、不敢负责,甚至碰到利益争着抢、遇到矛盾往上交、见到困难绕道走。
(四)奢靡之风
1、铺张浪费、过分贪图享受。有的领导干部不比工作比享受,比吃比穿比用,喜好世界名牌,甚至奢侈品,出行高档车,办公豪华间,下基层要求超规格接待。有的干部花起公家的钱来毫不心疼,大手大脚,到处讲排场、比阔气,公务不计成本,铺张浪费严重。
2、以权谋私、不讲党性。有的干部把岗位当地位,利用手中权力为自己编织各种关系网、人情网,甚至以权谋私、违法犯罪!有的还插手项目建设,为亲戚朋友谋取不正当利益,甚至滥用职权,巧立名目,索贿受贿。
六、林康书记在全县党的群众路线教育实践活动部署会上的讲话中提到的在我县各级干部队伍中存在的问题和现象
一是在思想作风方面,有的理想信念动摇,价值观念畸变,以致极端个人主义、自由主义抬头,事业不成怨条件,工作不利怨环境,关系不顺怨领导;有的名利思想严重,心态浮躁,在一个岗位没干一两年就吵着要调动,要提拔,要重用,甚至不择手段拉关系走后门;有的不想事,不干事,却多事生非,不琢磨事,光琢磨人;有的对群众没有感情,说不了群众的话,听不懂群众的言,解不了群众的难。
二是在工作作风方面,有的懒散漂浮,抓工作浮光掠影,蜻蜓点水,不深入基层,不深入群众或项目一线,上情不明,下情不清;有的单位和个人执行力差,跟不上县委、县政府的节奏,对县里布置的任务落实不下去;有的遇事能推则推,能拖则拖,不敢担当,怕得罪人,致使一些疑难问题得不到解决或重点项目推进被延误;有的单位和干部组织纪律性差,玩心太重,敬业精神缺乏;有的本位主义严重,大局观念淡漠,服务意识不强,工作效率不高,甚至存在吃拿卡要现象;有的在一个单位任职时间较长后,工作缺乏激情,怕出乱子,不求有功、但求无过;有的基层组织软弱涣散,服务群众意识不强、能力不足、思路不宽、办法不多,宗派意识、小团体意识严重。
三是在生活作风方面,有的贪图享乐,热衷于吃喝,沉迷于打牌赌博;有的追求低级趣味,甚至腐化堕落。
在四风方面存在的问题【2】
根据省局统一部署开展的党的群众路教育实践活动,按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病总要求,以改进工作作风,提高工作效率和工作质量的实际,着眼于自我净化,自我完善、自我革新、自我提高。通过学习《中国共产党党章》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费》等读本,及参加局开展的教育实践系列活动,深刻领会到在中央、省在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实施活动,是党的十八大作出的战略部署,是新形势下坚持党要管党,从严治党,紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,用优良作风凝聚党心民心,推进中国物色社会主义伟大事业的重大举措。通过前阶段认真学习与思考,进一步认识到如何才能更好的实现奋发有为、干在实处、走在前列,作为一名党员如何成为识民情、接地气、优服务的群众贴心人。通过学习、对照检查、查摆问题,存在一定的缺点和不足。下面结合本人学习谈点:
一、四风方面存在的问题
一是工作作风不实,求真务实的精神不够。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻以高标准严格要求自己。因此会出现应付的情况,只求完成不求最好。
二是欠缺创新意识,没有充分发挥主观能动性,局限于上级布置什么做什么,有时产生的新想法也只是停留于心动而无行动的状态。
三是对有关的政策法规研究不够,主动服务意识有待进一步加强,同志间的思想交流不多,深入基层**研究不够,致使工作效果不够理想。
四是精神懈怠、不思进取的倾向的不同程度地反映。 出主意、提措施、找办法,但自己还存在多一事不如少一事的想法。
五是存求稳怕乱和遇到问题和难点绕开走思想在一定程度上存在,习惯用老办法、老经验来处理工作,不能打破老框框、老套路;思想上存在多种花、少种刺的老好人思想。近年来,随着时间的推移,对一些不正之风和不良习气,有时觉得习以为常、司空见惯、广生惰性、瞻前顾后、怕得罪人,只说好话。
六是在享乐主义方面,自己有随大流思想,有一定的攀比。别的单位跟我们级别差不多的待遇福利条件很好,也心生向往。
七是奢靡之风方面。虽说是一般党员,对此认识不多,但也会忽视小节、随波逐流、要求不严。比如到基层面对超标准的接待,有时也就随俗跟大流了。
二、关于产生问题的原因分析
在四风和执行中央八项规定之所以还存在以上现象和问题,尽管有着特殊的环境背景、特定范围对象、体制机制欠规范等多方面的客观影响,但自身的主观原因是主要的,值得引起高度警醒和深刻反思。
一是主观世界改造不够,缺乏艰苦奋斗精神。按党章规定,作为党员而言,加强主观世界改造,把牢思想总开关,永远没有完成时,任何时候都不能自我满足,任何时候都不能放松。作为一名共产党员,对于加强主观世界改造是有认识的,但实事求是的讲,面对四大考验,如何与时俱进地开展理想信念教育,加强对主观世界的持续改造,有事结合得不够紧,坚持得不够好。致使工作有事不够深入,满足于完成领导交办的任务,满足于面上不出问题,创新意识淡化,忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
二是宗旨意识有所淡化。四风问题的产生,归根到底是宗旨意识淡薄,群众观念淡化,群众路线执行不力的问题。自己是出了校门进机关,20xx年到东坪乡挂职锻炼,开始正式的接触最基层事物和基层工作,对当地群众始终深怀感情。但总体来说,因为时间短暂,群众工作经验缺乏,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。虽然主观上有深入基层、亲近群众的强烈愿望,但真正做起来确实不容易,调研也是多在形式、深入不够,来去匆匆,与基层干部群众、**人员直接面对面、坐在一起的时间很少,对群众所思所想、酸甜苦辣的感受也不那么深刻了,导致不同程度地存在脱离群众的现象。想基层**人员之所想,急基层**人员之急就做不到了。
三是党性修养有待升华。没有自觉坚持学习,知识结构单一,把握形势、了解大局不慎不透,还不善于研究问题,不善于理论联系实际。
三、下一步打算
作为省局一名普通党员,通过教育实践学习,充分感受和体会到这次活动的开展意义所在,要进一步坚定信念,明确今后方向,要注重方式、联系群众,要勇于担当,敢于开拓,要起率先垂范、积极践行,要从大局考虑,从小事做起,要立足岗位、科学谋划。我将在以后的工作实际中,以科学发展观为引领,以良好思想、工作、生活作风,振奋精神,加倍努力。
要进一步改进工作作风,增强宗旨意识,树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。共产党员应该把维护和实践人民的利益放在首位。要牢固树立全心全意为人民服务的思想,树立为党为人民无私奉献的精神,把个人的追求融入党的事业之中,坚持党的事业第一、人民的利益第一;要保持思想道德的纯洁性,正确对待权力、金钱、名利,在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在工作作风上,要深入实际,联系群众,倾听群众意见,想群众之所想,急群众之所急,忙群众之所需,同群众建立起水乳交融的关系;要努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚,破除急躁情绪,迎难而上,积极工作;善于从政治、全局的高度认识事物,不断完善和提高自己,脚踏实地的投入到工作中去,努力提高工作能力和服务水平。
要进一步务实创新,增强工作实效。坚持科学的态度和树立强烈的时间观、效率观、质量观。今天能办的事不拖到明天,这一周能办的事不拖到下一周,用最短的时间完成任务。要不断总结和完善工作经验,提出新思路、新方案,拿出新举措,开创工作新局面。
在四风方面存在的问题【3】
根据中央和省委的要求,这次党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题,并明确提出照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。重点剖析存在的四风问题及根源,做到查找问题准、原因分析透、危害后果明、整改措施实。
我局党的群众路线教育实践活动开展以来,通过参加组织的集中学习、专题座谈会以及观看优秀影片等多种形式、内容丰富的学习,我对党的群众路线教育实践活动有了更加深刻的认识。联系自己的思想和各种实际,重点查找自己存在的问题和不足,并对个人存在问题的原因进行了更深层次的剖析,以达到自我教育、自我提高、自我完善、修正缺点、增强党性的目的。
特别是在看了《苏联亡党亡国20年祭》专题片以后,深有感触,我们党在长期执政和改革开放社会经济日新月异发展的条件下,一些党员干部受官本位思想腐蚀,群众观念淡化,形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风抬头,党的执政面临脱离群众的最大危险。十八大提出在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,并且聚焦在四风问题上,具有很强的现实针对性,非常必要也非常及时,充分反映了党中央对党面临的形势和危险的清醒认识,对在新时期加强自身建设的高度重视。
这次群众路线教育实践活动中要求贯穿照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求。作为一名党员,我认为要以这次活动为契机,对照改进作风要求,在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向。正视缺点和不足,从自己做起,从现在改起,端正行为,自觉把党性修养正一正、把党员义务理一理,开展批评和自我批评,深入分析发生问题的原因,清洗思想和行为上的灰尘,保持共产党人良好形象。按照要求,我对自身存在的问题和不足进行认真对照检查,现汇报如下:
一、 存在的主要问题
(一)形式主义方面。主要表现为,学习自觉性不高,学习制度坚持的不好。理论学习和专业学习不够深入,自己虽然注重思想政治和业务学习,但总是不够系统和深入,存在时紧时松的现象,思想上没有提升到足够高度的重视,只从字面上理解,不深不透。政治理论学习与实际联系不够紧密,没有发挥理论的指导作用,只是为了学习而学习,使学习变得形式化、教条化,只按照党组织要求完成任务,学习的自觉性和主动性就不够,闲时学一阵子,忙时就学得少。
(二)官僚主义方面,深入基层少,不够深入群众,关心群众。思想比较狭隘,往往以为要到扶贫点的村子里看几个老乡的艰苦生活才叫关心群众,一定要跟着领导到乡镇XX站调研才叫深入基层。认为自己解决群众和基层实际问题能力弱,在为群众办实事方面就比较消极。
(三)享乐主义,主要表现在工作作风不够扎实。接到工作任务,有时首先想到的是怎样尽快完成,而不是怎样做到最好,特别是任务多、压力大的时候更是如此,有时存在着应付以求过关的想法,影响了工作效果,没有时刻高标准严格要求自己。
(四)奢靡之风方面,存在攀比、追求享受、得过且过不安心工作的现象,对工作提不出建设性意见。
二、存在问题的主要原因
(一)理论武装不够重视,政治理论修养不到家。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辩证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,不具备运用辩证唯物主义理论认识问题、解决问题的能力没有把理论,没有把学习放在重要位置,学习存在片面性,缺乏对理论的系统研究和深刻理解,这是政治理论不成熟的具体表现。
(二)群众工作经验缺乏,宗旨观念不够牢固。对党的群众路线认识不深,对坚持改造自己的世界观、人生观和价值观的重要性认识不足,还没有真正在思想上、行动上树立起全心全意为人民服务的公仆意识。在工作上群众观念淡薄,为群众想的少#from 学优高考网,全国最大的高考资源网 end#、做的少,服务群众,缺乏真功夫。
作风方面存在的问题
身为党员,工作作风十分的重要,那么目前作风方面存在的问题有哪一些呢?作风方面存在的问题是小编想跟大家分享的,欢迎大家浏览。
【1】作风方面存在的问题
问题一:理想信念淡薄。主要表现为信念不坚定,思想消极,经不起风浪,扛不住考验。
具体行为:觉得理想信念是空洞的说教,看不见、摸不着,是虚无缥缈的东西;好高骛远,眼高手低,大事做不了,小事不愿做;是非观念淡薄,正义感退化,糊里糊涂做事,浑浑噩噩生活。
剖析:理想信念是思想和行动的总开关。坚定的理想信念,是党员干部的力量之源、立身之本。理想信念一旦出了问题,就会动摇根本政治立场,偏离正确政治方向。理想信念关键在于坚守,特别是在经受关键考验的时候、遇到挫折的时候、被别人误解的时候、受到委屈的时候、面对繁琐日常生活的时候,都要矢志不移。只有这样,才能咬定目标不放松,为党和人民的事业不懈奋斗。
问题二:群众观念不强。主要表现为宗旨意识淡化,高高在上、脱离群众,服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位,甚至损害群众利益。
具体行为:说起道理来头头是道,做起事来另行一套,对群众的困难、群众的疾苦、群众的冤屈,视而不见,麻木不仁;不尊重群众,不相信群众,想问题、干事情不听群众意愿、不顾群众利益,致使一些工作得不到群众支持;对待上级吹吹拍拍、虚意奉迎,对待群众则居高临下、态度生硬;不愿接触群众,不敢做群众工作,怕群众出难题、添麻烦。
剖析:密切联系群众是我们党的最大政治优势,脱离群众是我们党执政后的最大危险。如果不能时时处处把群众放在心上,疏远群众甚至脱离群众,就难以得到群众的真心拥护和支持,就会严重损害党的执政基础和执政地位。
问题三:精神状态不佳。主要表现为精神不振,不思进取,敷衍塞责,得过且过。
具体行为:在其位不谋其政,在其职不尽其责,当一天和尚撞一天钟,甚至光当和尚,连钟都不撞;工作缺乏主动性,拖拖拉拉,不推不动;主观不努力,客观找原因,怨天尤人,态度消极,面对工作中的难题,找不到解决的办法,打不开工作局面。
剖析:良好的精神状态是做好工作的基础和前提。没有一个良好的精神状态,什么事情也干不成,尤其是在当前各方面困难比较多、问题比较复杂的情况下,良好的精神状态更起着决定性的作用。精神懈怠与党员干部承担的责任使命不相符,与人民群众的期望不相符,不仅贻误事业发展,对个人的成长进步也是有百害而无一利。
问题四:不敢担当,不愿担责。主要表现为怕担风险,怕惹麻烦,顾虑重重,患得患失,有矛盾不敢抓,有问题不敢管。
具体行为:不求有功、但求无过,满足于守摊子、当太平官;畏惧挑战,回避矛盾,面对急难险重任务不敢挺身而出,遇到矛盾躲着走,碰到问题绕道行;不敢坚持原则,不敢碰硬,得罪人的事不干,随波逐流,明哲保身,怕破坏所谓的团结。
剖析:勇于担当是党员干部的职责所系、使命所在,对党和人民事业发展至关重要。缺乏担当精神,就会错失机遇、贻误发展,让组织失望、群众寒心。
问题五:思想封闭保守。主要表现为难以接受新鲜事物,思维僵化,工作保守,缺乏开拓创新。
具体行为:因循守旧、墨守成规,习惯于按旧思维、老套路来思考问题、研究工作;对待上级决定照本宣科、生搬硬套,拿不出贯彻上级指示精神、符合本单位实际的思路办法;畏首畏尾、求稳怕乱,缺乏开拓创新精神,不善于用改革的办法解决难题,遇到困难一筹莫展、束手无策,坐等领导指示,貌似按程序办事,实则把矛盾和问题上交。
剖析:实践告诉我们,凡是思想解放、敢闯敢试的地方和单位,工作就有声有色,各项事业发展就快。反之,循规蹈矩、封闭保守的地方和单位,工作就缺乏活力、毫无起色。
问题六:工作标准不高。主要表现为创先争优意识不强,固步自封,安于现状,自满自足,自我陶醉。
具体行为:眼界不宽、站位不高,缺乏强烈的发展意识、忧患意识,不善于在大局中找定位、定目标;甘于平庸,只求过得去,不求过得硬,甚至面对落后局面依然无动于衷;习惯于自己与自己比,小成则满、小进即安,没有新追求,缺乏新动力,一些工作长期徘徊在较低水平。
剖析:工作标准问题不是一个小问题。在当前竞相发展的形势下,不以一流的标准、一流的要求去衡量和推进工作,就谈不上实现跨越发展,甚至已有的好局面也可能丧失。只有大力发扬创先争优精神,在各项事业发展上瞄准一流、争先进位,在每一项具体工作中精益求精、追求卓越,才能确保目标实现。
问题七:落实力度不够。主要表现为责任不清,抓得不紧,督察不力,重形式不重结果,重过程不重实效。
具体行为:工作推进不力,定了的事情迟迟不见落实;习惯于提原则要求,不研究具体措施,不明确具体责任,抓而不细;工作布置后不督察,发现问题不及时,处理问题不到位。
剖析:抓落实是领导工作中一个极为重要的环节,是党的思想路线和群众路线的根本要求。工作不落实,再好的政策、措施也会落空,再宏伟的目标任务也实现不了。只有坚持以实践为标准,从实处着眼、用实干考量、用实绩说话,才能铲除只尚空谈、不干实事的不良风气,确保各项工作落到实处。
问题八:工作效率不高。主要表现为办事效率低,服务质量不高。
具体行为 :办事拖沓,推三阻四,本来今天可以办好的事拖到明天,一天可以办成的事拖个三五天;门难进、脸难看、事难办的问题仍然存在;审批程序复杂,群众不跑几趟事情很难办成。
剖析:办事效率低下,伤害了群众的感情,使一些本来可以做好的事情没有做好。
问题九:学习研究不够。主要表现为学风不够扎实,研究不够深入,学不求深、思不求解,食而不化、学用脱节。
具体行为:把学习当作软任务,认为学不学无所谓,或者敷衍了事,装装样子,浅尝辄止,不求甚解;政策研究不透,不深入实际和基层进行调查研究,主观臆断、妄下结论,对新情况、新问题反应不敏锐、应对不得力;下基层蜻蜓点水,走马观花,看不到问题,提不出对策。
剖析:加强学习和研究是党员干部提高素质、增强本领、做好工作的重要途径。学习抓得不紧,调查研究不够深入,就难以应对新形势新问题和繁重艰巨的任务,就会认识偏差、决策失误,带来不可估量的损失。
问题十:贪图享乐。主要表现为工作怕苦、怕累,习惯于舒舒服服过日子、轻轻松松干工作。
具体行为:工作拈轻怕重,不是比贡献而是比待遇,工作多做一点就觉得吃亏,待遇稍差一点便满腹牢骚;讲待遇、讲享受、讲排场,开支大手大脚,八项规定执行不严,生活招待开支过大;参与带彩娱乐活动。
剖析:贪图享乐严重背离了共产党人艰苦奋斗的政治本色,与党和群众的要求格格不入。作为党员干部一定要搞清楚应该追求什么,不应该追求什么,决不能为了追求个人享受忘了共产党员的本色。
【2】作风方面存在的问题
党的作风是党的性质、宗旨的重要体现,是党的创造力、战斗力和凝聚力的重要内容。党的十八大报告明确要求:坚持以人为本、执政为民,始终保持同人民群众的血肉联系,把作风建设的思想升华到了新的历史高度,为我们新时期加强和改进党的作风建设指明了方向。领导干部的作风关系党的整体形象和执政地位,关系人心向背和党的生命,关系国家的生死存亡。近年来,通过系列作风建设主题活动,干部作风建设有了明显改观,但也存在诸多不容忽视的问题。
一、当前干部作风之存在的问题
近年来,通过三讲教育、三个代表重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动,广大党员干部的作风发生了明显变化,绝大多数干部能够深入实际,联系群众,廉洁奉公,勤政为民,干部作风整体上是不断好转的。但是对照新形势和新任务的要求以及人民群众的愿望,在领导干部作风建设上还存在着不小差距。
学风不浓。少数干部心浮气躁,精神不振,思想消极,不认真学习理论,不深入思考问题,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题,办事情。工作中不能按规定执行政策,在执行重大事项报告制度等方面做的不够好。一些干部对学习缺乏紧迫感和自觉性,忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高,不善于用科学的理论指导工作,习惯于凭经验想问题、办事情,特别是对市场经济知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少,出现了程度不同的知识空白、本领空缺问题。
思想解放程度不够。现实具体表现为在制定部门工作计划时,不利因素考虑得比较多,谋求超常规发展的大举措还比较少;少数领导班子及领导干部满足于已有成绩,认为本地经济社会发展形势不错,可以松口气了,缺乏居安思危的忧患意识和锐意进取、敢为天下先的创新精神。
理论与实际联系得不紧密。没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解,造成理论学习与实践空对空、两张皮。表现为在贯彻落实上级精神有时带有机械性,不结合本村实际,甚至依靠行政命令的方法去落实,有的则盲目实行了一刀切,用硬办法落实基层工作。还有个别干部在执行党和国家政策,党委、管委决策时,方法不当、措施不力,导致工作难以落实,甚至引起上访,造成了一定的负面影响。
工作作风不实。少数干部存在不同程度的形式主义和官僚主义。主要表现在浮在上面多,深入基层少,电话遥控指挥多,深入实际少,个别干部在感情上和人民群众仍存在距离,不愿意也不善于做群众的思想政治工作,对群众的疾苦充耳不闻,吃不得苦、受不了累,开展的工作和活动只做表面文章,不能解决实际问题。有的部门依然存在着门难进、脸难看、话难听、事难办的问题,工作人员故意刁难、推诿扯皮的现象屡禁不绝。
自身建设不够重视。少数基层干部不重视防微杜渐,把吃吃喝喝视为平常小事;个别领导干部生活交友不慎,律己不严,纪律松懈,行为不端,有的在公共场所参与赌博,有的用公款大吃大喝,用公款进行娱乐性消费,在八小时内外表现不一;极个别的干部,经不起诱惑,超越了红线,犯了错误甚至触犯了法律,在群众中造成了不良影响。
存在问题的主要原因
理论学习缺乏系统性。思想上对理论重要性的认识,没有上升到应有的高度,停于形式,时间观念不强,没有把点点滴滴的零星时间利用起来。对理论的学习缺乏系统性,或是为了进行某一方面理论研究的需要,或是为了应付工作上的需要,对政治理论学习缺乏深入了解,对经济知识缺乏系统学习,流于一知半解,影响了理论水平的提高。
为民服务缺乏主动性。主要是党员干部个人放松对主观世界的改造。有些干部对加强理论学习的重要性认识不足,认为理论学习没有实际意义,对于学习处于一种自满和知足状态。一些基层干部认为工作太多太忙,平时忙于事务,没有时间学习,偶尔坐下来,也是走马观花,沉不下心来钻研,忽视了工作的积极性、主动性、创造性,造成了思想上忽视群众、忽视群众的主体地位、忽视群众的根本利益,在工作上淡漠群众。久而久之,理想信念和宗旨意识逐步淡忘,艰苦奋斗的优良作风逐步丧失,共产党人的道德情操出现了滑坡。
监督管理缺乏操作性。干部教育、管理、监督的制度体系还不够健全,学习方法存在形式单一、培训渠道狭窄、内容重复等问题;学习动力不足,学习教育没有形成一套科学的考核和奖励制度,考学制度落实得不够理想,造成党员干部学与不学一个样、学深学浅一个样 、干好干坏一个样、干多干少一个样、干与不干一个样的错误思想,没有一定的压力和动力,基层干部管理制度还有待于进一步完善。
加强和改进作风建设的对策
加强领导干部作风建设,是一项长期而艰巨的任务,要针对当前领导班子和领导干部作风方面存在的突出问题和深层次原因,抓住四个环节,全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设,着力解决突出问题,努力实现干部作风的进一步转变。
加强教育,提高干部队伍的思想政治素质。一是强化政治理论学习。在内容上,当前主要是十八大精神、习近平总书记的重要讲话,同时,还要学习党章和党的历史等;在方式方法上,要做到丰富多样;在措施上,建立干部理论学习的激励约束机制,加强对学习的管理监督和考核;在效果上,要做到精和用。二是经常性地开展专题教育活动。要针对不同阶段领导干部作风建设中存在的不同问题,经常性地开展一些专题的党性党风学习教育活动,突出针对性、实效性。三是注重典型引路。坚持用身边的先进典型对党员领导干部进行示范引导,用反面典型进行警示教育。开展廉勤兼优党员干部和廉内助评选活动,使广大干部学有榜样,追有目标,在先进典型的带动下自觉锤炼自己的作风。
突出整改,着力解决群众反映强烈的问题。要从群众反映最突出的问题抓起,从基层意见最大的问题改起,从群众要求最强烈的事情做起,加大整改力度,对自身存在的问题,不回避、不掩饰、不护短,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。要本着实事求是的态度,结合自身特点,到基层单位、到服务对象中去,到矛盾多意见大的地方去,广泛听取意见,找准自身存在的主要问题,有的放矢,对症下药,做到突出问题不解决不放过,整改措施不落实不放过,长效机制不建立不放过。
强化监督,健全监督管理体系。一是健全监督网络。主要是党内监督、群众监督和新闻舆论监督网络。必须重视党内监督尤其是班子内部监督。严格遵守民主集中制等党的各项规章制度,自觉参加组织生活,发扬批评与自我批评的优良作风。群众监督具有直接性、广泛性和有效性的特点,应充分发挥人民群众、社会团体、民主党派的监督作用,努力拓宽群众监督渠道,广泛了解群众对领导班子和领导干部的作风建设评价。同时还应加大新闻舆论监督力度,强化舆论开放度,通过制定有关制度,确保其正常发挥监督作用。二是实行全程监督。着重解决现行监督滞后问题,必须把事前监督、过程监督和事后监督较好地结合起来。把监督的关口前移,加强主动监督,加强事前防范和过程监督,做到领导干部的权力行使到哪,领导活动延伸到哪里,对他们的监督就延伸到哪里,包括八小时以外的主要表现。
建立长效机制,深化制度建设。在提高自身素质方面,要建立健全政治理论学习制度,聘请专家定期讲课与知识更新制度;在作风方面,建立健全调研制度、优质服务制度;在决策方面,建立健全决策程序制度,包括决策前的调研考察制度、决策中的论证征求意见制度,决策后的督办落实制度;在保持班子团结方面,建立工作沟通制度,完善民主生活会制度;在约束方面,建立完善和实行谈话提醒制度、组织部门与纪检部门联系通报制度、离任审计制度、群众反映领导干部个人重大问题回复制度、谈话诫勉制度、干部考核情况反馈制度等;在生活作风方面,认真贯彻执行中央关于党风廉政建设的一系列规章制度。通过建立完善相关制度,使领导班子和领导干部的工作更加程序化、规范化,保证加强党的作风建设的具体要求落到实处。
【3】作风方面存在的问题
一、 存在的问题
目前,机关工作作风上存在的问题主要是机关干部工作纪律不强、工作作风不实、工作热情不旺、工作劲头不足、工作动力不大,工作要求不高,表现为典型的动力缺乏症:一是对工作缺乏敬业的感情。对工作麻木不仁,冷淡厌烦,责任性不强,要求不高,得过且过,应付了事,马马虎虎,满足于一般性常规工作任务的完成。工作纪律散漫,上班迟到早退,无所事事,随心所欲,有的甚至在上班时间溜之大吉,玩麻将打扑克,有的干脆成伙结伴下去吃喝玩乐,胡搞乱来,败坏了党和干部的形象;二是对事业缺乏奋斗的热情。习惯于按部就班,循规蹈矩,墨守成规,不是积极主动地找事做,而是消极被动地等事做,对工作没有前瞻性,领导安排做啥就做啥,推一下动一下,不求有功但求无过,把工作岗位当作是度日养老的港湾;三是对追求缺乏执着的激情。普遍存在冷漠病和恋旧病,对事业没有理想信念,对工作没有目标追求,缺乏开拓创新精神和执着追求激情。工作上满足于完成对付的日常工作,没有向更高目标努力奋斗的动力,图清闲,怕麻烦,因循守旧,固步自封,本位主义思想严重,事不关己,高高挂起。对工作推诿扯皮,拖拖拉拉,应付了事;四是对基层缺乏服务的真情。高高在上,脱离群众,害怕触及困难和矛盾,不愿深入基层下到一线,不愿调查研究,不愿帮基层和群众解决实际问题,缺乏全局观念和服务意识,衙门作风,效率低下,存在门难进、脸难看、事难办。有的是把单位权力个人化,个人权力利益化,不给好处不办事,给了好处乱办事,对基层缺乏服务的真情实意。
二、 存在问题的原因
笔者认为机关工作作风存在上述问题的主要原因有三:一是
体制机制弊端。由于机关工作人员大都是行政事业编制的吃皇粮人员,吃的是大锅饭,端的是铁饭碗,坐的铁交椅。工作上做多做少一个样,工资上做好做坏一个数,认为做不做一个数,好不好十五号,甚至是做多了还会惹来麻烦、引来是非、招来矛盾,从而产生了对工作上的事情多一事不如少一事,能躲就躲,能溜就溜的不负责任思想;二是管理考核疲软。机关工作缺乏科学有效的管理激励考核制度,没有一套奖优罚劣,褒勤贬懒的奖惩考核体系,没有形成能者留,平者让,庸者走的机关人员流动制度。机关工作忙闲不均,苦乐不平,做事的人是少数,议论事的人是多数,工作上没有紧迫感危机感,没有目标追求,没有精神寄托。有的机关人员在一个岗位十几二十年不变,工作年年打不开局面,但仍然稳坐钓鱼船,可谓是铁打的军营不动的兵,严重影响并挫伤了想干事者的积极性;三是主观思想被动。有些人长期在机关工作,过惯了按部就班的、老调重弹的稳定日子,平时不注重加强学习和世界观的改造,养成了懒惰拖拉的工作作风,组织观念淡薄,组织纪律松懈,我行我素,拜金主义思想严重,过多地考虑计较个人得失。有的对工作心不在焉,人在曹营心在汉,上班时间擅离职守,拿国家的工资,做自己的生意,办自己的产业,富自己的小家,影响了机关工作的秩序,败坏了机关工作风气。
三、几点对策
1、突出关键点,从领导带头上加快作风转变
领导干部是加强作风建设的典范和表率,其作风的好坏直接影响着一个班子、一支队伍、一个单位。因此,加强和改进作风建设,要善于发挥领导这个龙头的导向作用、带头作用和示范作用,努力做解放思想、转变观念的典范,做勤奋好学、调查研究的典范,做求真务实、开拓创新的典范,做坚持党性、坚持原则的典范,做勤俭节约、艰苦奋斗的典范,形成作风建设群众看干部、干部看领导,基层看机关的局面。
2、强化支撑点,从运作机制上加快作风转变
作风建设必须建立一个科学合理的长效机制,为其提供有力的支撑和保障。一是作风导向机制。狠抓思想作风、工作作风、领导作风、生活作风,倡导形成良好的文风、会风、政风和行业风气,以此形成良好的作风导向。二是作风激励机制。对作风建设好的单位和个人给予肯定表扬,对作风涣散单位和个人给予通报批评。通过扶正压邪,达到抓两头促中间的效果。三是作风监督机制。建立由纪检监察、组织人事等部门组成的作风建设监督机构,经常开展督查,通报督查情况,实行黄牌警告和诫免谈话。四是作风考核机制。将作风建设纳入干部考核和党风廉政建设责任制考核范围,实行一票否决,增强虚功实做的可操作性。
3、主攻结合点,从选人用人上加快作风转变
把作风建设与选人用人有机地结合起来,要严把入口关,围绕加快发展,转变作风这个主题,用好的作风选人,选作风好的人,进一步严格干部选任标准,大胆选用善于谋划发展的干部,善于抓落实的干部,能干实事业绩突出的干部,群众公认的干部,使用人导向和干事创业导向统一起来。通过创新用人标准,堵死熬官、混官、跑官的口子,敞开各类优秀人才脱颖而出的路子。要加大干部出口力度,对作风不良、群众反映大的干部,采取诫免谈话、行政处分、党纪追究等方式给予严肃处理,形成正气上升、邪气无存的良好用人导向。
4、立足根本点,从制度规范上加快作风转变
作风建设存在问题的重要原因是制度不健全和落实不得力。要保证机关作风的根本好转,就必须切实抓好制度的完善和落实。一是思想作风方面,实行思想汇报制度、个人事项申报制度和领导干部行为监督检举制度等;二是在学风方面,实行在岗业务学习制度、集中学习制度、交流制度;三是在工作作风方面,实行工作绩效考核制度、工作首问制度、考勤考核查岗制度、工作失误责任追究制度;四是在领导作风方面,实行重大事务集体讨论制度、民主生活会议制度、谈话诫免制度、外出报告制度;五是在生活作风方面,实行八小时以外监督举报制度、党风廉政建设责任制以及政务接待公布制度。把不断完善制度、规范制度、落实制度作为作风建设的根本来抓,形成震慑力,推动作风建设步入正规化轨道,促进机关作风的根本好转。
干部工作作风的好坏关乎党的事业兴衰成败和民心向背。如果每一个干部能随时随地讲党性、重品行、作表率,时时刻刻权为民所用、情为民所系、利为民所谋,不忘党纪国法,就一定能以优良的党风促政风带民风。
当前,干部工作作风存在一些倾向性问题,部分干部权欲重、效率低、乱作为,只有唱功没有做功。主要表现:一是得过且过不作为。随着干部队伍年轻化的步伐加快,近年来,年龄超过35岁的干部很少能得到提拔,部分干部由此感到仕途无望、心灰意冷,身在位而心不在位,工作上消极,存在当一天和尚撞一天钟的思想。二是不择手段乱作为。一些干部把党和人民赋予的权力当作谋取小集团利益和个人私利的工具,他们有选择性地做上级或群众交给的工作,对于不能取得利益的事,爱理不理。对于有利益的事,抢着办,争着做,甚至不惜违反政策,不惜损害群众利益。三是滥造政绩假作为。一些干部不深入群众调查研究,没有真正地了解当前需要解决什么,群众的困难是什么,为了急于向上级展示自己的能力,不管是否符合当地实际情况,是否违反群众意愿,大上特上政绩工程。这样做的后果就是留下一个滥摊子,留给群众一个坏样子。四是疲于应付无作为。一些干部抱着工作求稳、关系求活的心态,对待工作谨小慎微,满足于不出乱子。把进步的重点放在了处理关系上,讲求左右逢源,上下沟通,成天忙碌于吃喝接待,斡旋于领导、同事之间。
当前干部工作作风上存在的上述问题直接影响和损害党的形象和威信,削弱党的凝聚力和战斗力。必须采取积极有效的对策予以克服。
一、提高干部素质,增加干部作风建设的内在原动力。一是通过学理论,改进工作方法。抓好干部理论知识的学习,增强干部以理明事、以事明理的水平,提高干部观察问题、分析问题、处理问题的能力,创新工作思路、改进工作方法。二是通过学法律,提高依法行政水平。依法行政是每个干部必须具备的基本功。有些干部作风方面出现问题,是因为干部不懂法,不依法,执法犯法造成。只有坚持学法依法,才不会以粗暴的态度对待群众,才不会与群众争利益。三是通过学技术,增强服务本领。有一技之长的干部,能与群众沟通,也最受群众欢迎。干部学技术是时代的要求,百姓的期盼。要组织农业技术部门为乡镇干部讲授技术课,开展技术比武活动等,激励干部掌握一门以上专业技术。这样才能增强干部为民服务的本领,拓宽与群众沟通的渠道。
二、健全管理机制,加大干部作风建设的制度规范力。不断完善制度和持之以恒地落实制度,是长期持久地抓好改进干部作风的主要措施。在实践中,做到五变:一变定性管理为定量管理,实现考核指标数字化。二变精神激励为精神与物质双重激励管理,实现干部待遇差别化。三变注重形式的虚幻管理为讲求实效的务实管理,实现制度建设强硬化。四变只奖不罚的管理为恩威并重的综合管理,实现管理手段多样化。五变只上不下的单向提升为上下有序的双向流动,实现人事管理的规范化。
三、加强文化建设,提升干部作风建设的外部牵引力。在干部中倡导一种积极的、强势的勤廉文化,做到大兴四种风气:一是大兴学习之风,靠严格的学习制度、靠领导的表率作用、靠典型引路、舆论宣传营造浓厚的学习氛围,提高干部政策理论水平和科学文化水平;二是大兴求是之风,以政治的坚定性、理论的指导性、思想的适应性,工作的能动性来要求,从而提高理论联系实际,解决实际问题的能力;三是大兴创新之风,实现思维创新、机制创新、方法创新、工作创新,从而开创新的工作局面和业绩;四是大兴落实之风,狠抓各项方针政策的落实,狠抓目标任务的落实,狠抓责任的落实,形成抓落实促发展的大好工作局面。