2016年工作总结和2017年工作计划

2016年工作总结和2017年工作计划。

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一年来,在县委、县政府的正确领导下,在全县各乡镇(街道)各职能部门的鼎立支持和精心配合下,全县新农合工作紧扣转型跨越发展的主线,紧贴农民医疗保障的主题,以深入贯彻执行党的群众路线教育实践活动和“四型”机关创建为载体,以加强定点医疗机构监管、保障新农合资金安全为核心,精心组织,团结拼搏,全力破解影响新农合制度运行过程中存在的突出问题和困难,全县新农合工作继续保持了健康有序发展的良好态势。现将一年来的工作运行情况总结如下。
一、基本情况
(一)参合及资金筹集情况
2016年,全县共有715540人参合,参合率为100%,共筹集资金27362万元,其中中央按180/人补助12879。7万元;省级按99。55元/人补助7123。04万元,市级按7。27元/人补助520。22万元,县级按33。18元/人补助2374。30万元,农民个人按60元/人筹资4293。24万元,上年结余2253。32万元,利息及其它收入225万元。全年可使用资金总额为29668。84万元。
(二)新农合资金运行情况。
截止10月底,全县共有127。3万人次享受到新农合补偿,补偿金额23552。2万元,其中普通住院补偿95483人次,补偿金额18271。7万元;大病保险补偿1767人次,补偿资金780。38万元;门诊补偿117。76万人次,补偿金额4068。9万元;实际资金使用率为79。3%,受益面为177。9%,县乡两级实际平均住院补偿率为77。89%。超额完成省市民生100工程考核指标和全面建设小康社会考核指标,全县新农合资金运行基本平稳,资金使用安全有效。
二、主要工作成效
(一)以政策宣传为主线,进一步提高社会关注度和政策影响力。
为更好地加强新农合工作宣传,进一步提升农民群众对新农合政策的知晓度,今年以来我们不断更新观念,充分拓展宣传模式和宣传渠道。一是与县广播电视台合作,在《蓉城试点》栏目开辟了《新农合进农家》专栏,专栏下设“政策解读、作风建设、群众路线、廉政信箱”四大版块,宣传内容以农合事例、先进典型为载体,把新农合政策融入到具体的案例之中,点面结合,通俗易懂地宣传新农合政策及法律法规,节目在新闻综合频道周一、周四首播,周二、周五重播,目前已经制作专题节目16期,播放时长近60余小时。二是与县新闻中心合作,利用《今日桂阳》报、中国桂阳新闻网、桂阳手机报等宣传媒体及时发布相关新农合信息和报道,共在省市各级媒体发表信息和文章9篇,在今日桂阳和桂阳手机报发表信息12篇,其中有2篇被选入中国新闻网、网易新闻等全国多家主流媒体网站。三是继续通过县政府门户网站设立的“新农合专题”,及时上传相关新农合政策、制度、办事流程和工作动态,公示5000元以上补偿的参合患者信息。四是按照我办要求,各医疗机构规范制作了《新农合实施办法摘要》、《新农合补偿流程》等版面,并悬挂于单位醒目处,所到之处,一目了然。五是利用卫生工作会议、驻乡镇审核员工作会议对相关经办人员进行宣传培训。六是积极利用对医疗机构进行监督检查的机会,深入各医疗机构、各乡镇(街道)村组进行新农合政策宣传,进一步提高了全县广大群众对新农合政策的认识。
(二)以优化补偿方案为基础,进一步提高基金运行效益。
一是通过精心测算,并经县合管委多次讨论研究,3月31日,我县出台了《关于调整桂阳县新型农村合作医疗实施办法的有关规定的通知》;二是根据湖南省卫生厅《关于调整2016年度新型农村合作医疗省级住院统筹补偿政策的通知》,6月1日我们就省级定点医疗机构住院补偿起付线进行了优化调整;三是鉴于乡村两级新农合定额包干补偿模式存在的弊端,经县合管委多次对该补偿模式进行调研和论证,8月1日起,我县对《桂阳县乡村定点医疗机构新农合定额包干补偿模式实施办法》进行了优化调整,设定了参合农民的普通门诊年度新农合资金补偿封顶线(240元/人),进一步提高了乡村两级新农合定点医疗机构的一般诊疗费收费标准。通过实行普通门诊补偿封顶,今年8-10月与去年同期相比节余资金309万元。四是大病保险进一步减轻了农民的负担。截止11月3日,大病保险(中国人寿保险公司)共补偿1767人次,补偿资金780。38万元。
(三)以规范运行和加强监管为核心,进一步确保新农合基金运行安全
新农合基金安全合理使用的关键是监管,今年以来,我县把监管工作放在首位,把预防新农合基金流失,当作新农合工作的重中之重来抓,进一步完善了监管体系,健全了监管机制,确保了新农合资金的运行安全。
1、以制度建设为载体,建立长效监管机制。一是进一步完善了定点医疗机构服务承诺制。通过与定点医疗机构签定包括规范医疗服务、医疗费用控制及违规责任处理等内容的服务协议,对定点医疗机构严格实行了协议管理,特别是创新并加大了对检查结果的运用程度,把监管医疗机构的不规范医疗服务费用占所抽查总费用的比例类推到每一个门诊病人和住院病人。二是进一步完善了对定点医疗机构的管理考核。研究制定了《桂阳县新型农村合作医疗定点医疗机构考核细则》,把考核评分与核定下一年度的次均费用控制挂钩。按照该考核细则,今年我们完成了对定点医疗机构(市、县、乡、村)的多轮次考核。三是根据《国家卫生计生委关于开展新农合制度建设“回头看”活动的通知》等有关文件精神,下发了《关于进一步规范和加强我县新农合定点医疗机构报账管理工作的通知》,通知就实名查验、规范报账、资料交接与装订等方面做出了明确要求。
2、以加强资金管理为抓手,严防资金运行风险。一是核减定点医疗机构因不规范医疗服务所占比例类推所产生的住院医疗费用168。9万元。二是切实控制次均费用零增长。核减医疗机构次均超标住院费用31。2万元。三是严格控制住院床日数。核减医疗机构住院床日数超标资金32。9万元。四是积极推行门诊统筹总额预付制度。核减各门诊统筹点不合理费用22。6万元,核减门诊超次均费用4。1万元;预留门诊超月等份指标费用71。8万元。
3、以省市县开展的打击违规套取骗取新农合资金专项整治工作为契机,进一步加大了对各种违规违纪行为的打击查处力度。
通过加强专项检查,今年我们对3家(郴州市东华医院、蓉城医院、龙潭妇产医院)存在的违规套取骗取新农合资金行为的定点医疗机构进行严厉打击和有效惩处;对一名伪造医药费发票蓄意套取新农合资金的案件及时进行了查处;对群众举报的2起意外伤害有责任方患者参与了新农合报账案件及时给予了严肃查处;对方元镇卫生院帮助农民因其本人的门诊补偿资金达到系统设置上限(5000元)后,套用其亲戚的姓名就诊套取新农合补偿资金共8413元给予了核减。共计查处定点医疗机构86家,查处违规违纪人员6名,按不合理费用比类推,核减医疗机构不合理费用191。5万元,挽回资金损失3。6万元。
(四)以深入开展党的群众路线教育实践活动和四型机关创建活动为载体,进一步提高机关工作效能
今年以来,我们以全县深入开展的“党的群众路线教育实践活动”和“四型”机关创建活动为载体,组织开展了多项富有成效的工作。一是每周组织全体干部职工进行集中学习,如组织学习党的十八大精神、论群众路线、厉行节约反对浪费重要论述摘编等;多次召开党的群众路线教育实践活动工作会议、民主测评会议及党的群众路线大讨论会议等,通过学习进一步增强了干部职工的宗旨意识、服务意识和群众观念。二是加强制度建设,从严内部管理。研究制定了《桂阳县合管办工作人员绩效考核管理办法》,就干部职工的出勤情况、工作业绩、工作作风、廉政情况及考核结果的运用等多方面的情况进行了明确;进一步完善和修订了《桂阳县新型农村合作医疗内部管理制度》、《桂阳县新型农村合作医疗违规处罚及责任追究办法》。三是根据县政协民主评议县政务服务中心窗口要求,我们研究印发了《桂阳县新型农村合作医疗民主评议实施方案》,方案就全体干部职工的工作纪律、服务质量、服务态度、政务公开、廉洁自律、民主评议结果的运行等多个方面进一步进行了明确;四是全面推行了首问负责制、一次性告知制、办结制。五是积极参加各种群众活动,深入倾听群众意见,体会群众感情,如认真组织工作人员参加县政务服务中心举办的以“服务对象在我心中”为主题的演讲比赛,送选的三名选手取得较好成绩,一名获得一等奖,二名获得二等奖;积极参加县卫生系统举行的“学习焦裕禄,立足本职,爱岗敬业”演讲比赛,推荐的一名参赛选手获得了优胜奖。正是这一项一项举措的实施,进一步加强了我办机关及各乡镇(街道)合管办的作风建设,提升了县乡合管办的经办服务水平,切实维护了党和政府的惠民政策落实和参合农民的切身利益。自进驻县政务服务中心以来,我办每月有1-2位同志被评为“服务明星”、“党员”或“先进个人”。
(五)以精心抓好新农合筹资工作为推手,全力推进各项考核目标任务完成。
新农合筹资工作作为省市民生100工程和全面建设小康社会重要考核指标之一,为确保圆满完成考核目标任务,确保让最广大的农民群众能有机会享受到新农合制度的惠泽,近年来我办开拓了多条筹资途径(如协议筹资;现金收缴;政府或经济条件好的乡镇、街道、村组或个人资助参合),2016年,全县共有715540人参合,参合率达100%,共筹集资金2。72亿元超额完成县委、县政府制定的96%以上的筹资目标任务。为确保圆满完成2017年度筹资工作目标任务,我们及时采取了多项措施:一是按照70元/人的新筹资标准,在3月底,我们完成了对签订委托筹资协议书的部分乡镇(街道)参合农民2017年度新农合筹资资金的代扣工作,共计代扣成功2780。24万元,完成代缴参合人数为39。7万人。二是年初在全县卫生工作会议上各乡镇(街道)与县政府签订了2017年度新农合筹资责任书;三是根据今年8月份省市下发的有关文件精神,2017年度参合农民的个人筹资资金增加到90元/人,面对筹资难度急剧加大的现状,我们及时向县委、县政府进行了汇报,进一步赢得了各级领导的重视和支持,8月22日召开了全县2016年度新农合工作会议,对2017年度新农合筹资工作进行了全面部署。四是我办切实加大对筹资工作的督促协调和科学调度力度,按照管片及管线分工进一步明确了全体干部职工的筹资工作责任,经常性对乡镇(街道)筹资工作进展情况进行跟踪,自10月下旬起,我们每周对乡镇(街道)的筹资工作进展情况进行排位,通过县电视台和手机报进行公布。通过加强协调和跟踪,截止11月7日全县共有41。55万人参合,参合率为66。32%,共计筹集农民缴费资金3739。65万元。目前筹资工作进展顺利。
(六)以参合群众利益为根本,切实做好群众信访维稳工作。
群众利益无小事,根据党的群众路线教育实践活动的有关精神,在平常的工作中我办严格坚持有访必接,接而必办,办而必果的工作制度,做到件件有回音,事事有结果,能解决的问题及时解决,该答复的事项如实答复,该回访的回访,该说明的说明,在极大程度上防止了重信重访及越级上访事件的发生。今年以来,我办共受理群众来信来访案件15件(无一例越级上访案件),每一案件基本上都能按规定时间办结,对上级交办的案件我们能及时按交办要求将办理情况及时向上级呈报。对能及时解决的问题我们能及时予以解决,因资金或其他原因一时不能解决的,我们也能及时向来信来访人解释清楚,以求得其谅解与支持,如对敖泉镇乌龙村上新一组村民张瑞英患者反应补偿资金过低的投诉,我办及时根据相关补偿制度耐心细致地跟其进行了解释说明,有效解决了她的疑虑等。
(七)以防范新农合资金风险为前提,积极推进意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务工作开展。
意外伤害补偿委托商业保险公司经办服务,不仅能较好地发挥商业保险公司网络、人才队伍、服务能力等优势,既能对意外伤害进行勘查,堵塞漏洞,挤出水分,有效防范新农合基金的风险,也能极大减轻合作医疗经办机构的工作压力。今年以来,根据卫生部、财政部、国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室《关于商业保险参与新型农村合作医疗经办服务的指导意见》(卫农卫发[2012]27号)及省市有关文件精神,我办精心组织、积极行动全力推进了新农合意外伤害补偿委托管理经办服务工作开展。一是研究制定的《桂阳县新农合意外伤害委托管理经办服务实施方案》;二是按照程序,依法依规完成了意外伤害补偿经办服务的竞争性谈判招标工作;三是加强培训和指导,于11月1日新农合意外伤害委托经办服务工作正式启动实施。
三、存在问题
今年以来,通过完善制度、规范管理、加强监管,我县新农合工作取得了较好的成绩,但与上级组织的要求和广大群众的期望相比,还有较大差距,在推进过程中仍存在一些薄弱环节和问题。突出表现为:
(一)在现行医疗体制下,医疗机构以过度经济效益为根本目的,不规范服务行为仍然存在。表现在:一是“四个合理”执行不到位;二是部分医疗机构新农合政策执行不到位等。
(二)新农合网络信息化依然相对较为滞后。与全省已经推行“一卡通”业务的先进县市比,我县目前仍然使用的是纸质合作医疗证,既不能方便参合农民即时结报,同时也给我县新农合资金的运行安全带来较大的安全隐患。另外,受网络、交通及经济条件等方面因素影响,我县仍有相当部分的定点村卫生室未能开通网络,无法实现与新农合系统的网络实时对接,一定程度上也影响了我县新农合各项制度的正常推行。
(三)对乡镇(街道)合管办的管理体制不顺,驻乡镇审核员的监督职能难以发挥。我县驻乡镇审核员具有双重身份,驻乡镇审核员实行县乡两级管理,名义上虽以县合管办管理为主,但在实际工作中,以乡镇管理为主,县合管办难以监管到位。再则,各乡镇合管办目前只有一名驻乡镇审核员,未设片整合,势单力薄,,进村入户监督检查少,尤其是对乡村两级定点医疗机构的监管的时间、精力和财力都不足,难以落实到位。
(四)对定点医疗机构监督、指导不力的现象客观存在。我县涉及市县乡村定点医疗机构共380家,县合管办总共在编在职工作人员仅46名,即平均每名工作人员均需管理1。6万名参合农民,8个定点医疗机构,完成日常审核报账、参与年度筹资等工作任务繁重,监管工作点多、线长、面广,仅有的工作人员,在现有条件下(工作经费不足、使用纸质合作医疗证、部分定点村卫生室网络建设滞后等),对定点医疗机构监督或指导不力的现象客观存在。
(五)财务人员严重缺乏,造成资金管理难度大。
目前,我办从事财务的在编财会人员仅1名,承担着全县70万余参合农民、近3。0亿元新农合补偿资金核算和拨付任务,每月上报月报表,每年还需装订6000余本报账凭证,工作量极大。虽然近几年我办临聘了3名财会人员从事财务工作(3名临聘人员的工资和三金经费从县财政年初预算给我单位的公用经费中开支,该笔经费开支每年需要10余万元),一定程度上缓解了我办财务工作压力,但是我办财务工作繁重且工作经费紧缺,导致聘请的财务人员流动性大,无法在我办长期坚持工作,不仅增加了我单位的公用经费负担,还直接影响了财务工作的正常开展,造成资金管理难度大。
四、2017工作计划
(一)工作目标
1、全县合作医疗基金年度结余控制在8%以内;
2、总体上实现对参合农民住院费用补助率县乡达到75%以上;
3、全县参合率达96%以上;
4、在全市单项排位争一保三
5、在全县绩效考核中争创优秀,单位继续争取在县政务服务中心评选为文明窗口单位;干部职工精气神大提升、工作作风更扎实,新农合工作形象大提升。
(二)工作重点:
1、以加强定点医疗机构监管为重点,进一步完善新农合监管长效机制。
一是继续实行定期检查、不定期抽查相结合的方式加强对各定点医疗机构门诊和住院病人的有效监管。二是进一步加大审核力度。严格执行新农合各项政策规定,对医疗机构次均费用超标、床位数超标、四个合理制度执行不到位等不规范医疗服务行为产生的费用严格按照相关管理制度规定核减。三是畅通信访渠道,切实加大对违规事件的查处力度。四是继续完善向县新农合管理委员会和监督委员会定期汇报制度,更好得到各级领导和各部门对新农合工作的大力支持和关心,切实解决新农合运行中的难点和热点问题,更好地把新农合这项惠民利民工作做实做细。五是继续强化卫生行政部门的监管主体地位,健全医政、卫生监督、审计、纪检监察、新农合等部门的联动机制,切实加强医疗服务质量管理,提高监管工作合力;六是进一步加大对新农合违法、违规案件的查处力度。继续加强监督检查,对出现的套取骗取新农合基金等违法、违规案件,根据相关法律、法规给予严肃处理,决不姑息。
2、以加强新农合经办队伍建设为切入点,进一步提升服务效能。
(1)狠抓工作作风建设,进一步提高经办服务效能。对机关干部职工及驻乡镇(街道)审核员实行绩效考核和民主评议,内容包括如下几个主要方面:工作纪律、工作业绩、中心工作调配、廉政建设执行表现,实行100分量化考核,考核及评议结果与年终评先评优及津补贴发放挂钩。
(2)深入开展“四型机关”创建活动,争创文明窗口单位。在我办继续深入开展“四型机关“创建活动,按照“抓宣传强基础,重关爱创特色“的思路,紧紧围绕新农合工作机制抓落实,强化“为群众服务、对群众负责、让群众满意“的服务理念,树立“以人为本、高效廉洁“的单位形象,营造“创建文明单位、建设和谐新农合“的浓厚氛围,形成“服务优质、廉洁高效、言行文明“的崭新面貌,把县合管办继续建设成为文明窗口单位。
(3)进一步加强新农合经办能力建设。一是争取选调或招聘一批工作人员,特别是财务人员充实县合管办,切实满足日常作的需要。二是争取工作经费投入,进一步改善办公条件,提升经办服务能力。三是争取筹资经费补助,切实提高乡村干部的筹资工作积极性;四是争取按片设置中心合管办站,进一步增强乡镇合管办的监管工作合力。
3、以加强信息化建设为动力,积极推行合作医疗证变更为银联“ic”卡管理试点工作。我们将争取在县委、县政府高度重视和县农行的大力支持下,积极探索,推行新农合纸质合作医疗证更换合作医疗银联ic卡试点工作。使参合农民持卡在省、市、县、乡、村五级医疗机构就医实现即时结报。
4.逐步完善实施方案,努力提高受益度、扩大受益面。一是结合实际,科学制定并逐步完善合作医疗的实施方案。二是根据省市有关文件精神,进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策,切实提高农村居民重大疾病医疗保障水平。
5、切实抓好宣传发动,继续巩固提高农民参合率。一是早谋划、早安排、早部署,把2017年新农合筹资工作纳入议事日程;衔接乡镇(街道)及各相关部门做好筹资宣传动员准备工作,精心组织、强力推进,确保在11月30日超额完成县委、县政府制定的96%以上的参合目标任务。二是继续组织做好新闻媒体的宣传报道,指导各乡镇、街道开展宣传发动工作。制定年度宣传计划,继续协调县级新闻媒体做好合作医疗宣传报导工作,抓好日常宣传与重点时期的宣传相结合;指导乡镇、街道在认真总结已有工作经验、教训的基础上,努力抓好的宣传发动工作,进一步巩固和提高农民的参合率。三是认真执行筹资政策。督促各乡镇、街道农民个人缴费资金及时归集到合作医疗基金专户;将合作医疗补助资金纳入本级财政预算,按照有关规定及时将财政补助资金足额拨入合作医疗的基金帐户,协调上级财政补助资金落实到位。
五、建议
(一)进一步加强我办经办机构建设。建议:一是将我办空编的2名工作人员及时补足;二是增加我办专职财务人员编制3名,如暂时无法增加我办财务人员编制,建议县财政今年能另外安排项目经费开支12万元或明年将我办目前聘用的3名财务人员的开支列入年初工作经费预算;三是建议县财政预算安排资金,按片设立中心管理站(管理站可设在乡镇财政所),每个管理站安排3-5名驻乡镇审核员,由中心管理站对各片乡村两级定点医疗机构进行集中审核监管,即变原来的个人(驻乡镇审核员)兼职管理为多人(多名驻乡镇审核员)专职管理。四是鉴于新农合筹资工作难度加大,借鉴周边永兴、临武县按筹资人平1。5-2元的标准(城镇居民参保按4元/人补助经费),建议按1元/人标准再增加安排筹资补助经费72万元。
(二)积极探索纸质合作医疗证推广为ic卡使用管理模式。
“新农合银联ic卡”替换纸质合作医疗证,既可有效杜绝参合农民借证冒名顶替套取合作医疗资金行为发生,又能大大方便农民群众参合和及时报账,更能有力防范医疗机构弄虚作假套取新农合资金,一定程度上保障新农合资金的运行安全。建议县委、县政府高度重视和支持该项工作,安排财政继续加大新农合信息化资金投入,确保在财政、农行及医疗机构三方加大投入的基础上在全市率先推行“一卡通”管理模式。即变纸质合作医疗证为银联“ic”卡管理。
(三)建议积极推行重大疾病按病种付费和分级诊疗制度。
为进一步完善和规范新农合重大疾病医疗补偿政策,切实提高我县农村居民重大疾病医疗保障水平,根据《湖南省重大疾病新农合按病种付费工作的指导意见》,结合我县实际,建议下年度:一是进一步优化和调整我县新农合重大疾病(先心病、白血病等大类22种、小类34种疾病)按病种付费政策;二是结合县级公立医疗改革政策,进一步优化调整病人流向,积极推行分级诊疗制度,即对到省外公立医疗机构住院未办理转诊的,减去起付线后按45%的比例予以补偿;对办理了转诊备案手续的,减去起付线后按55%的比例予以补偿;对参合患者到县、市及省级定点医疗机构住院的,起付线分别调到500元、700元和1000元以上,补偿比例调整到70-75%、55%。

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工会2016年工作总结和2017年工作计划


物管中心工会在矿工会的领导下,在本单位党政的大力支持下,严格按照矿党委及矿工会文件、会议精神的安排和要求,认真贯彻学习党的xx届五中、六中全会精神,按照“xxxx”和科学发展观要求,充分发挥工会维护职工合法权益的基本职能和“桥梁纽带”作用,在各项工作中取得了明显成绩。
一、加强职工思想学习,提高职工安全意识。今年根据我单位的生产发展要求,结合我单位的实际情况,开展了生产学习活动。在职工中开展“学理论、提素质、创新业”为主题的系列教育活动,始终把职工教育培训作为搞好安全生产的首要工作,根据各阶段的中心工作安排,不间断地加强职工教育培训。经常利用“安全学习日”、班前会,组织职工认真学习《工会法》、《劳动法》和《煤矿安全规程》等法律法规知识,通过事故案例分析、职工道德教育、思想意识开导、安全演讲等形式的安全教育,提高了职工的安全生产意识和自主保安能力。
二、加强民主管理、坚持民主监督,坚持厂务公开。不断完善了民主管理机制,推动和完善了各种维权机制和工作制度,包括职代会和财务公开制度。坚持每月召开一次纪检监察站工作会议,认真听取“四大员”反馈的信息充分发挥党员、职工代表、委员会的监督职能,形成职工、党员、领导干部互相监督的机制,及时公布单位经营状况,资金使用情况,资金福利费用开支等重大事项。
三、坚持走群众路线,及时解决职工困难。一年来,工会始终牢记“群众利益无小事”,把解决好职工群众的生产生活问题作为大事来抓,坚持深入到生产一线,深入职工生活工作中,倾听职工呼声,及时分析、化解职工矛盾,避免了职工的上访。全年共找职工谈话、家访达6人次,合理采用职工建议21条,救济救助特困职工15人,发放救济金21000元。同时,我们还利用节假日慰问退休老职工,帮助他们解决生活中的实际困难,并到医院看望生病职工,协助解决医疗费等具体问题,全年共看望住院职工、退休职工及家属达6人次。
四、做好工会管理和自身建设工作。坚持工会委员会工作学习例会制度,积极向上级工会缴纳会员会费,会费使用情况及时向全体会员公布,坚持按时向支部书记汇报工作,配合支部的各项工作顺利开展。坚持走民主管理路线,不断建立和完善工会各项民主制度,不断加强工会的自身建设,与时俱进,开拓进取,全面履行工会的各项社会职能,不断提高工会工作水平,全面完成了各项工作任务。

维修2016年工作总结和2017年工作计划


今年,我委按照上级会议的安排部署,全面贯彻中央、自治区和自治州、县一系列会议精神,紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标,全面深化改革,推进依法治县,抢抓丝绸之路经济带核心区建设机遇,积极适应经济发展新常态,着力扩大开放,推进产业转型升级,保障和改善民生,为“十三五”开好头、起好步,稳步推进落实项目资金、固定资产投资、粮食流通管理、价格管理服务、援疆工作等工作,现将本委2016年各项工作完成如下:
一、以推动发展为核心,认真履行各项职责
㈠强力推进重点工程项目建设,确保全县固定资产投资稳定增长。
1.加强产业对接能力,切实抓好项目前期工作。今年我委进一步加强与自治区发改委各个处室的联系,确保能尽早掌握国家重点投资意向。加大项目前期经费投入力度,多方筹措资金,确保项目通过自治区发改委审批。加强与自治区咨询公司、xq科学院等科研机构的联系与合作,认真研究符合我县的优势产业。同时,以国家、自治区产业政策和投资重点为导向,加快推进项目前期工作。组织专门力量,减少审批事项,缩短审批流程,就办理事项所需要的材料、办理程序、办理时限等上墙公开。落实首问负责,一次性告知、办结等制度,提供优质高效服务。
2.积极抢抓政策机遇,努力争取中央专项建设基金项目的投资衔接和落地建设。2016年,县发改委主动加强与国开行、农发行进行债券基金项目对接,共申请中央专项建设基金23.11亿元,落实中央专项建设基金16600万元。其中:申请第一批中央专项建设基金17.66亿元,落实中央专项建设基金7200万元,项目为博州地区xx县城镇集中供热改扩建工程;申请第二批中央专项建设基金5.453亿元,落实中央专项建设基金9400万元,项目为博州xx县2016年棚户区改造及配套基础设施建设项目、博州xx县健康养老服务中心项目及博州xx县县城集中供热老旧管网设施改造。
为争取更多资金,推动我县经济快速发展,我委积极储备第三批中央专项建设基金项目,不断完善专项基金项目库。截至目前,共储备30余个项目,有18个基金项目待报第三批中央专项建设基金,项目总投资84亿元,拟申请专项建设基金10.08亿元。各项目单位正在积极办理项目前期手续。
3.强化项目高端谋划,积极推进我县经济发展。为加大争取中央预算资金力度,县发改委按照“干着今年,备着明年,看着后年,想着大后年”的理念,细心研究国家政策,积极与相关单位进行沟通,不断进行梳理、完善xx县中央预算内投资三年滚动(2016-2018)项目储备库。
4. 加快重点项目建设,强化项目稽查与管理。严格执行基本建设项目程序,认真贯彻落实项目“五制”(法人责任制、招投标制、工程监理制、合同管理制和工程质量监督制)。加强对政府投资项目全程管理,突出抓好项目的招投标、施工进度、工程质量和资金使用管理,严格控制项目建设规模,建设标准和投资概算,及时协调解决项目建设中存在的问题,加快项目建设进度,确保项目实施质量,以项目拉动经济,带动经济社会发展。积极配合州、县对xx县2016年固定资产投资工程项目实施情况进行检查,对存在的问题提出整改意见并积极协调项目单位抓好落实工作,进一步规范项目管理。
5.紧盯项目施工进度,力促固定资产投资完成。2016年,xx县全社会固定资产投资任务为88.54亿元,增长22%以上。我委近期根据项目审批、申报等情况,不断充实完善2016年计划项目大表,目前共梳理确定2016年可开工项目164个,计划投资101.95亿元。其中:续建项目16个,计划投资22.56亿元;新建项目148个,计划投资79.39亿元。截至9月底,全县固定资产投资项目开工158个,开工率96.34%,完成投资67.94亿元,完成年度任务的76.74%,同比增长21.64%。其中:续建项目复工16个,完成投资13.89亿元;新建项目开工142个,完成投资54.05亿元。
㈡狠抓粮食收储管理,保障粮油储备安全。截止目前,我县共计收购小麦9416吨(xx县本地收购7624吨,温泉收购1792吨),其中国家临储小麦8953吨,其余463吨为企业自购小麦。严格执行粮食收购政策和质量标准,切实维护售粮农民利益,我委粮食部门及时分解落实指导性收购计划,明确辖区各国有粮食收购企业小麦收购片区,落实相关责任。凡是农民愿意交售且符合国家质量标准的小麦,必须坚持敞开收购,绝不能出现拒收、限收和停收等现象,也不能随意提级提价,扰乱市场。保障粮食市场有效供给,军粮供应保质保量。
集思广益,拓宽粮食企业发展渠道,2015年,我委和沙山子粮站沟通协商,利用沙山子粮站优越的地理位置,将原旧有门面房进行商业开发,由xq昌泰房地产开发有限责任公司承揽建设,土地(16.8亩)和地面附着物由县国土资源局和国资委按相关政策公开挂牌出让给了该公司,共建3幢楼,目前1号楼已完工,2、3号楼基本完工,正在打地坪。企业受益预计500万元。
做好2015年“粮安工程”危仓老库维修改造项目。按照《中央财政支持xq2015年“粮安工程”危仓老库维修改造项目》要求,xx县发改委实施2015年“粮安工程”危仓老库维修改造项目,该项目总投资329.53万元,分为4大部分,3个标段。其中;xx县2015年“粮安工程”危仓老库维修改造项目土建部分,总投资235.89万元。进出仓作业设备部分,总投资21.80万元。机械通风设备总投资7.58万元。粮情测温功能总投资37.35万元。2016年9月28日,我委组织xx县财政局、县发改委项目办、监理公司、施工单位、基层粮食各企业对该项目进行了验收,质量建设良好,符合国家质量标准。
㈢加强价格监督管理,市场秩序平稳规范。
1.加强价格监管,营造有利于经济平稳较快发展的价格环境。执行收费管理新制度,加大收费年审力度。我县取消收费许可证转变收费管理工作于2016年3月21日开始,4月20日结束。全县注销收费许可证正本83本、副本99个,(其中:国家机关18个,事业单位55个,社会团体2个,其他单位8个。)实际办理注销收费许可证正本数83个、副本数99个,办结率100%,丢失收费许可证正本12本,副本3个。规范行政事业单位收费行为。
2.加强市场价格监管,维护市场公平竞争。全力开展教育医疗服务药品、行业协会、涉农涉企、物业收费专项和重点检查,落实好重大节假日期间坚持市场巡查制度,检查中我县各领域未发现任何价格违法行为,梳理出物业公司物业服务费收取困难,老旧小区收缴率仅占30%等问题。
积极参与医药卫生体制改革,着力规范医药价格行为,认真落实国家基本药物价格方案,采取有效措施,组织督查组,加强对基本药物的价格监管,保证国家惠民政策落到实处。
强化市场价格的监测预警工作,加强农本调查,充分发挥价格举报作用,共受理价格举报案件6件,退还用户4.1946万元,办结率已达100%。
通过认真落实“菜篮子”工程责任制,县城蔬菜总需求量为7200吨/年,而所有直销店年销售量为876吨,占县城居民蔬菜总需求量的12%,起到了以点带面的平抑物价效果。截至目前,节假日共投放地方约平价肉7.9吨,蔬菜、水果8.6吨。六是做好价格认证工作,目前已受理案件46起,涉案金额70余万元,方便了群众,提高了办事效率。
㈣大力推进援精工作,产业援精初见成效。
2016年xx县共实施了7个湖北省级援助项目,项目总投资6832万元。其中援助资金3794万元,项目涉及到维护社会稳定的公安项目,有惠及居民健康的中医院项目,有解决基层重点村,薄弱村队农民活动场所条件的基层文化阵地建设项目,有完善基础设施,优化投资环境的工业园区基础设施建设项目(道路)工程项目,还有为争夺意识形态领域主战场,为团结民族群众而打造“四大四微”工程等,目前项目均按工程建设程序有序开展工作,已经到位3064万元,到位率80%。不断巩固“双层全覆盖”援疆模式,截至目前,襄阳市援助300万,荆门市援助300万,各部门单位对接收到援助110万。抓实“双结双促”,加强交流交往交融,湖北省襄阳市、荆门市及所辖县市的78名领导和3家企业与我县的87户少数民族开展了结亲结对“双结双促”活动。
㈤其他工作。积极开展“访惠聚”工作,充分利用发改委岗位职能优势,争取上级项目资金,用于别斯村综合办公楼建设项目,湖北援助资金170万元,建设1100平方米综合办公楼项目,今年综合办公楼主体能够完工;为改善村队文化阵地活动的条件,住村单位县宣传部、县发改委出资22000元为别斯村新建活动室配备50张桌子和100把椅子,充实了群众文化生活。村两委、住村工作组对别斯村文化广场、建身设备等进行维修。出资30000万元,干部转房进行改造,改善住村工作组成员住宿生活条件。
积极开展民族团结并创建为xx县民族团结模范单位;认真开展“两学一做”活动,做好相关的学习落实工作;大力开展精准扶贫工作,协调有关单位为精准扶贫户孟书桥送去价值38000元的带犊母牛(一大一小),协调有关单位为精准扶贫户免费提供2.4万尾中科三号鲫鱼苗价值6000元,慰问困难党员和群众、积极帮助困难家庭申请政策兜底扶持;完成县党委、政府交办的其他工作。
二、存在问题
㈠ 企业融资比较困难。随着我县工业经济的快速发展,部分投产企业和新落地企业融资需求不断增多,虽然自治区出台了贷款财政贴息优惠政策,但因企业处于试生产或正在建设阶段,无法享受该优惠政策。同时,银行金融机构放贷门槛高、程序繁琐、申贷时间长,致使企业融资困难,影响企业的扩大生产和工业项目的建设进度。
㈡房地产开发投资大幅回落。“去库存”是中央经济工作会议明确2016年经济五大任务之一,化解房地产库存。受市场大环境的影响,我县房地产开发投资较去年同期大幅回落。主要表现为:①房地产开发缺乏大项目支撑,今年开工的投资项目均为续建项目,由于融资难的问题,续建项目进展缓慢;②虽然房地产库存过剩,但房价并未降低,百姓购房意愿不强,导致开发商对房地产开发市场持谨慎态度,投资意愿不足。
㈢地方财政压力较大。国家为应对全国经济下行压力,不断出台稳增长政策,如:专项建设基金、ppp、政策性银行中长期信贷等。虽然有效缓解了项目资金紧张问题,但此类政策对项目投资较大、要求较高,需要地方财政配套及自筹资金较多。导致我县财政压力较大,到位资金紧张,对投资增长较为不利。
三、2017年工作计划
㈠继续做好项目相关工作
1.加强与项目单位对接,积极储备2017年计划开工项目。针对2017年拟开工项目,早谋划、快动手,加快立项、可研、设计、审批等前期工作,强化建设内容、建设规模、建设标准的约束和招投标环节监管,督促项目早开工、快建设、重质量、保安全,为全县“十三五”经济快速发展奠定坚实基础。
2.加强项目督查考核,建立重大项目推进机制,未开工的项目抓开工,在建的项目抓进度,竣工的项目抓投产,确保项目建设的进度和质量,保证投资稳定增长。加强与统计部门的对接,与项目单位的沟通协调,争取更多项目能够纳统,确保今年固定资产投资任务的顺利完成;
3.认真研究国家政策导向,及时关注国家产业发展方向,加强与上级部门的项目对接,抓住机遇,积极向政策靠拢。
㈡继续做好物价相关工作。大力整顿规范价格收费秩序。加强粮食、煤、电、油、运市场巡查,开展医疗服务价格检查;结合我县实际,有选择、有重点地组织开展技术监督收费、国土资源收费、电信资费、环保收费、物业收费等检查,进一步优化地方经济和社会发展环境;加强和改进社会监督工作,推进价格举报工作,完善价格举报规章制度,拓宽价格利益诉求渠道,提高价格举报办理质量;加强直销店的管理工作,制定新的管理考核办法,积累经验,确保我县所有直销店蔬菜统一配送、统一价格、统一种类、统一质量。
㈢继续做好粮食收储及安全储粮工作。各收储企业要一如既往地总结过去的成功经验,认真学习政策、研究市场,狠抓经营和管理,以提高市场的竞争力。进一步加强粮情监测,监督、检查粮油库存状况,及时上报。按照《粮食流通管理条例》规定,履行好收购市场监管职责,规范收购市场秩序,加强对各类市场主体在收购储存销售环节中的监督检查,特别要规范企业收购行为,切实保护农民利益,坚决杜绝违纪违规、损害农民和国家利益的问题,切实做好小麦制种工作。
㈣全面推进对口援精工作
1.认真实施湖北省援助xx县项目建设。计划2017年xx县共实施了8个湖北省级援助项目,项目总投资63391.3万元。其中援助资金4119万元,项目有改善我县农牧民的住房环境的定居兴牧项目;有维护稳定,丰富村民文化娱乐活动的基层组织政权建设项目;有解决我县农村家庭的住房环境,住上安全抗震房的安居富民项目;有强化企业用工服务工作,有效解决园区企业用工问题,促进我县纺织服装产业的纺织工人培训项目;有实现城乡教育均衡发展的xx县大河沿子镇第二小学建设项目;有增加仓容,增加粮食储存量的粮食繁育基地项目等。
2.切实增强产业援疆力度,继续与湖北省纺织服装产业、农副产品深加工、物流产业等方面深入对接,邀请他们来疆实地参观、考察,力争产业援疆取得新进展。深入推进智力援助,不断巩固“双层全覆盖”援疆模式,抓实“双结双促”,加强交流交往交融。继续做好援疆干部服务工作。

2016年导游工作总结和2017年工作计划


XX年导游年终总结和XX年工作计划

XX年即将过去,回顾这一年来的工作,我在公司领导及各位同事的支持及帮助下,顺利完成了公司每次分派的带团任务。尽自己最大的努力做好每一个景点的讲解工作,争取能达到游客百分之百的满意,为三元国际旅行社的声誉;以及未来的发展,贡献着自己的力量。

通过这一年的工作以及学习,我个人的工作模式又有了新的突破,工作方式也有了较大的改变,现将一年以来的工作情况总结

1.在带领旅游团游览景点过程中,不再只是单一的讲解景点历史,而是结合天津近几年的发展概况,及未来发展计划系统讲解给游客,进而展现一个近代与现代相结合,高速发展中的天津市。

2.加深与游客的交流,在最短的时间内融入到游客当中。并像陪伴家人一样对待全团每一位游客,尽量满足游客所提出的要求,虚心听取游客的建议,以最好的服务让每一位游客开心而来满意而归。

3.在旅行社规定范围内,为我社及个人争取最大的经济效益。

4.在工作过程中,不断的像我社同事及其他旅行社导游学习,借鉴先进的带团模式,充实自己文化修养,进而提高自己的业务能力。

5.在接到社里分派接团通知的情况下,提前做好行程计划,与全陪或领队及时沟通,以便在第一时间掌握本次团队的第一手资料,从而更好的安排时间与行程,以避免因沟通不及时导致的时意外状况的发生,而导致游客的不满。

以上几点是我个人在这一年工作中学习和总结出的经验,同时经过这一年的工作也锻炼了我自己的协调办事能力和文字言语表达能力等方面,保证了每次接待旅行团的工作都能正常顺利的进行,以精神饱满的状态对待每一天的工作任务,热爱本职工作,积极提高自身各项业务素质,争取工作的主动性,具备较强的专业性;责任心,努力提高工作效率及工作质量。

在这一年的工作中我个人也存在一些问题,比如工作还不够细致,由于个人脾气秉性容易与同事造成不愉快等等,在未来的时间里我会努力改正自身存在的问题,希望社领导和各位同事多帮助我,指出我的缺点和不足。我会虚心听取,及时改正。

在新的一年里,我决心认真提高业务工作水平,为我社经济效益的发展贡献自己全部力量,在新的一年里我将在以下几点进行加强以便于更好的完成社里布置下的每次带团任务:

1.加强学习,拓宽知识面,努力提高自己的文化素养,认真学习旅游专业知识以及相关常识。

2.关注本地旅游业发展走向,从而在工作中对自身的不足加以调整,以较强的针对性,针对不同群体的游客不同模式不同主题的讲解。

3.及时了解同业竞争对手先进理念,以及新的举措且及时向领导汇报,以便领导作出发展计划及工作调整。

4.对内完成好每一次接团任务,对外尽自己最大努力提高三元旅行社良好声誉。

以上是我在新的一年里为自己制定的工作方向及目标,希望在社领导和各位同事的帮助下完成,另外在XX年的工作当中,我衷心的希望社领导能够加大力度,多方面的搜集,听取对我社发展有益的意见。各位同事能够积极献策,不遗余力的为我社发展作出贡献,我社可以采取奖赏制度,凡采纳的意见或有利于我社发展的计划,应给予一定的表扬物质上的奖励,以调动每一位员工的工作积极性。

新年将至,在此我提前祝徐姐杨总日进斗金,生意兴隆,祝同事明年店里爆满(包满)!新年大吉预祝明年咱们三元旅行社在英明神武的徐姐杨总领导下和全体同事的共同努力中再一次实现每个景点里都是粉色的旗帜!