2016年党风廉政工作上半年总结。
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今年上半年，我局在市纪委、第三纪工委的精心指导下，认真贯彻十八届中纪委二次全会和省、市纪委全会精神，围绕中心、服务大局，围绕民生、履行职责，围绕热点、注重监督，围绕作风、提升素质，内强素质，外树形象，着力建设为民、务实、清廉、高效的移民机关，为促进干部清正、政府清廉、政治清明，全市追赶超越、实现两个率先提供坚强纪律保障。
一、进一步加强政治纪律
通过局党组中心组扩大学习、支部党员学习、每周二、五集中学习等方式，多次组织干部职工学习党的十八大、十八届中纪委二次全会、省委十一届二次全会、十一届省纪委二次全会、市委四届二次全会、四届市纪委三次全会精神和中央领导同志在十八届中纪委二次全会上的讲话精神，引导党员干部坚持正确政治立场和政治方向，决不允许公开发表同中央、省委、市委决定相违背的言论，决不允许“上有政策、下有对策”，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央、省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通，在思想上、政治上、行动上同中央、省委、市委保持高度一致。
二、进一步加强作风建设
认真落实中央、省委和市委“密切联系群众，改进工作作风”有关规定，在改进调查研究、精简会议文件、厉行勤俭节约、坚持廉洁从政等方面有新举措、见新成效。制定下发了《市移民局关于改进工作作风密切联系群众有关规定的贯彻落实意见》，强调在调查研究上务求一个“实”字，在文风会风上着力一个“精”字，在厉行节约上把握一个“恒”字。4月初，结合工作实际，修改完善了《市移民局公务接待管理办法》，明确接待标准、接待范围和接待程序，进一步规范了公务接待活动，促进党风廉政建设。
三、深入开展“警示教育月”活动
(一)开展读反腐倡廉教材活动。通过召开专题学习会、集中学习日等形式，组织党员干部深入学习了《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《廉洁从政教育读本》、《反腐倡廉警示教育读本》等反腐倡廉读本，开展学习讨论活动。全局干部职工每人都撰写了一篇以上心得体会。
(二)召开警示教育大会。为进一步抓好全局干部职工廉洁从政教育，以前车之鉴触动心灵，以现身说法警示言行，5月24日，组织干部职工到遵义市忠庄监狱开展了警示教育活动。通过参观服刑人员生活区、学习室、运动场、禁闭室、劳动现场和听取服刑人员“现身说法”，全体干部职工的内心受到极大震撼，收到了很好的警示教育效果。
(三)开展讲廉政党课活动。6月26日，市移民局党组书记、局长颜建禾同志以《加强党性修养坚定理想信念》为题，为全体党员干部上了一堂生动的廉政党课，要求全局干部职工倍加珍惜机遇，倍加珍惜岗位，以崭新的思想、崭新的观念、崭新的精神面貌，为移民事业发展再创新的佳绩。
(四)组织观看警示教育片。组织干部职工收看了《廉政中国之蜕变与悔悟(沈阳市公安局于洪分局原局长袁长占和成都市政协原副主席周学文腐败案警示录)》，深刻剖析反面典型案件发生的过程和根源，警醒干部职工从中汲取深刻教训，以案为鉴，警钟常鸣。
四、认真组织开展“效率遵义年”活动
(一)认真制定实施方案。按照市委市政府《关于进一步提高工作效率的意见》、《遵义市开展效率建设工作方案》和《遵义市开展“效率遵义年”活动实施方案》和《遵义市效能建设工作问责暂行办法》，结合工作实际，制定了《市移民局开展“效率遵义年”活动实施方案》。
(二)广泛征集意见建议。通过设立征求意见箱、召开座谈会等方式，重点围绕“庸、懒、散、奢”，得过且过、工作推进不力、创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作为、慢作为、乱作为，业绩平庸、纪律涣散、贪图享受和“走读”现象等方面的问题，向市政府、14个县、区(市)移民局、市直相关部门、各电站业主、设计和监理单位发放了征求意见表，广泛征求意见。
(三)认真制定整改方案。在找准问题的基础上，对查找出来的问题进行认真梳理，研究制定了《市移民局20xx年“效率遵义年”活动突出问题整改方案》，明确整改责任，提出整改时间表和具体措施，确保整改落实。
(四)加强督促检查。本局“效率遵义年”活动领导小组定期不定期围绕机关效能开展检查，特别是对市委、市政府中心工作、重点工作、重点工程、重大项目等落实惰况开展专项督查行动。
(五)设立投诉电话和举报意见箱，在市移民局网站上公布投诉电话，认真受理群众投诉和举报。
五、认真落实领导干部“一岗双责”的党风廉政建设责任制
(一)根据人员变化情况，及时调整充实我局党风廉政建设和反腐败工作领导小组，形成“一把手”负总责，分管领导分工负责，科室负责人直接抓落实的工作责任体系，并层层签订了党风廉政责任书。
(二)局党组高度重视党风廉政建设工作，把党风廉政建设工作与其他工作同安排、同部署、同检查，定期召开专题会议研究，切实解决存在的突出问题，并及时将执行责任制情况向市委、市政府和市纪委、第三纪工委报告。
六、进一步深化廉政文化进机关活动
(一)读好三篇文章，撰写心得体会，开好座谈会。6月26日，全局干部职工集中学习了新《党章》、《中国*党员领导干部廉洁从政若干准则》和省政府第一次全体会议暨第一次廉政工作会议材料《我省县域经济和民营经济发展中存在的主要问题汇编》等。干部职工结合工作实际和“警示教育月”活动开展，对照省政府调研中发现的问题和现象，认真撰写了心得体会，并在会上进行了交流发言，相互启发，相互学习，促进工作全面落实。
(二)巩固阵地建设。通过设立廉政文化墙，在办公电脑显示屏上播放廉政格言警句，在遵义移民网站广泛宣传廉政文化、上载廉政文化方面的学习宣传资料、加强对反腐倡廉热点问题的引导等，切实增强机关廉政文化的渗透力，使反腐倡廉观念深入机关、深入人心。
(三)开展廉政风险防控查漏补缺活动。一是结合移民工作实际，着力抓好贯彻落实移民资金使用管理、移民工程项目实施管理等方面的监督检查，特别是重点抓好移民复建项目、后期扶持资金和项目运行情况的跟踪监督检查，坚决查处损害群众利益的不正之风和突出问题，确保资金安全，提高资金使用效率。4月下旬至5月上旬，对全市13个县(市、区)中小水利水电工程移民资金管理情况进行了审计检查，并针对移民资金管理风险点进行了排查，提出了工作要求。二是继续深入组织开展移民工程建设领域突出问题专项治理活动，切实加大整改和处置力度。三是建立完善群众来信来访制度，畅通移民群众社情民意反映渠道，关注移民群众特别是困难群众的实际问题和利益诉求，维护他们的合法权益，发挥移民群众在惩治和预防腐败中的积极作用。
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2016上半年党风廉政建设工作总结
2016年，我局在省局党组和xx市委、市政府的正确领导下，在省局纪检组和xx市纪委的直接指导下，以*理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十七届四中、五中全会精神，贯彻落实十七届中央纪委四次、五次全会和市纪委五届六次全会精神，贯彻落实中国气象局和省局党组关于反腐倡廉建设的工作部署，紧紧围绕气象事业发展，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，有力地促进了各项工作，为推进气象事业又好又快发展提供了坚强的政治保证。
一、明确责任，努力从源头上防治腐败
一是认真制定反腐倡廉建设工作计划。年初根据中央纪委第五次全会和市纪委第六次全会以及省局党组纪检组的部署，对全市气象部门党风廉政建设和反腐败工作提出明确要求。二是明确“一岗双责”。年初市局主要负责人与各县(市、区)局和各直属单位、机关各处室主要负责人签订《党风廉政建设责任书》，明确党风廉政建设的责任和要求;对新提拔的领导干部实行廉政谈话制度，并签订《领导干部廉政承诺书》，增强他们的廉洁从政意识。三是抓好节日期间的党风廉政建设。针对元旦春节、国庆中秋两大节日期间消极腐败现象易发、多发的特点，采取会议、文件和手机短信等方式，重申领导干部廉洁自律和厉行节约、制止奢侈浪费的各项规定，提醒领导干部严格执行党风廉政建设各项规定。四是实行目标管理。把党风廉政建设作为党的建设的重要内容，纳入全年工作目标任务管理，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。
二、加强教育，不断增强廉政勤政意识
一是认真开展双教月活动。4月份，我局开展了以“切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力”、“弘扬社会主义核心价值体系”为主题的党风廉政宣传教育月和职业道德重点月活动，有力地促进了全市气象部门的党风廉政建设和干部职工的思想道德建设，党员干部职工廉政勤政和文明服务意识进一步提升。我局把参加中国局举办的“切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力”知识竞赛活动作为党风廉政教育的重要内容来抓，及时下发通知并组织参赛，全市党员和职工的参赛率均达到100%，使大家普遍受到一次深刻的思想政治教育。二是抓好《廉政准则》和四项监督制度的学习宣传。市局及时下发关于学习宣传贯彻落实《廉政准则》和干部选拔任用工作四项监督制度的通知，并结合近年来气象部门经济违法案例和市级机关党员违纪情况进行学习宣讲。纪检组长先后于3月、6月，在全市气象局长办公会议和廉政监督员培训班上作《廉政准则》专题辅导报告，并对如何学习宣传和贯彻实施好《廉政准则》提出了具体要求。8月份市局开展了操作层面“实权人物”岗位廉政专题教育。三是开好民主生活会。12月初，市局党组在学习提高的基础上，召开以“贯彻落实《廉政准则》，深入开展创先争优活动，切实加强领导干部作风建设”为主题的专题民主生活会，进一步促进了民主政治建设。会前制定了《领导班子专题民主生活会方案》，纪检组通过发放《征求意见函》、召开群众座谈会征求县(市、区)局领导和市局干部群众的意见，并及时反馈给党组及其班子成员，会后及时向省局纪检组上报有关材料。四是开展述职述学述廉活动。通过组织全市气象部门科级以上领导干部开展述职述学述廉活动，加强领导干部自身教育，促进工作能力和领导水平的不断提高。五是开展经常性的教育活动。通过党组中心组学习会、党员活动日、政治学习日、组织观看正反典型警示教育片、反腐倡廉图片展和电影等活动，深入开展理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗精神的教育，大力弘扬高尚的道德境界和时代精神，增强反腐倡廉、遵纪守法的意识。
三、抓好活动，积极营造廉政文化氛围
一是深入开展创先争优活动。市局成立创先争优活动领导小组并加强对县(市、区)局的指导，制定下发了创先争优活动《实施方案》和2015-2016年度《工作计划》，先后开展“一支部一主题、一党员一规划”、“四学四提升”、“五有党组织”和“三走进三服务”等活动。各支部设立了创先争优活动专栏，将党员创先争优活动的公开承诺书全部上墙公示，积极营造创先争优活动氛围并接受群众的监督。一年来，各基层党组织和党员在各项工作中发挥了较好的作用，如：市局党员在创建全国文明城市活动中组成志愿者分队积极参加文明城市创建活动、高邮局熊伟同志在全国和全省气象测报业务技能竞赛中连续取得好成绩等，得到群众一致好评。二是积极开展廉政文化活动。为弘扬气象人精神，我局先后于6月、8月在全市气象部门开展“弘扬气象工作者优良传统与作风”征文和演讲比赛活动，并积极选拔优秀征文和演讲选手参加全省气象部门的比赛活动。市局组织开展了以“遵守《廉政准则》，带头廉洁从政”为主题的党员领导干部签名活动，还组织党员干部参加并参观市纪委组织的廉政书画比赛及展览等活动。三是积极开展“两个”示范点创建活动。根据省局“廉政文化示范点”和“局务公开示范点”创建活动的部署，我局及时下发《关于开展省级廉政文化示范点和局务公开示范点创建活动的通知》，各县(市、区)局以两项创建活动为契机，在扎实开展创建工作的基础上积极申报，进一步推进了廉政文化建设和局务公开工作。经申报评选，省局命名江都局为“省级廉政文化示范点”、邗江局为“省级局务公开示范点”。
四、加强监督，进一步促进政风行风建设
一是抓好政(局)务公开工作。坚持做好“中国xx门户网站”、“xx气象政务网站”的政务公开和行政权力公开的相关工作，配合市委宣传部做好“xx论坛”部门网络发言人新闻发布和舆情跟踪、处置等工作。加强对各县(市、区)局务公开工作的检查指导。二是抓好行政权力网上公开透明运行工作。按照市政府目标要求，完成与“xx市行政权力网上公开透明运行系统”的对接并正式开通运行，实现气象行政许可、行政处罚权利基本信息和运行结果信息的网上公开和行政监察。三是抓好部门政风行风建设。6月初，市局走进“xx行风热线”直播室，通过广播电台和网络视频与广大群众直接对话并听取意见。11月中旬，市局根据市政风行风民主评议和市政府办公室反馈意见，深入市房地产协会和相关企业调查了解群众反映，并通过县局长办公会、局务会和全局干部职工大会通报情况，加强教育，有力地促进了气象部门的政风行风建设。四是加强县局民主决策和民主监督机制建设。各县(市、区)局三人决策领导小组健全，市局年初根据干部人事变动情况重新调整聘任了7名廉政监督员(县局均为三人决策领导小组非领导成员)。市局于6月上旬举办了全市气象部门廉政监督员培训班。各县(市、区)局都为廉政监督员征订了一份《中国纪检监察报》。
五、抓好审计，加强台站权力监督
一是制定年度内部审计工作计划。年初根据省局内部审计工作要点，结合实际制定《2016年度内部审计工作计划》，明确全市气象部门年度审计工作目标任务。二是召开审计工作会议加强学习研究。年初召开由纪检、人事、财务等部门参加的内部审计工作会议，总结回顾过去的工作，研究部署来年的审计工作任务，并坚持每年组织集中学习一次。三是按时完成内部审计工作目标任务。今年先后完成对仪征市气象局的经济责任、邗江区气象局和市防雷减灾中心的财务收支情况、宝应县气象局的预算执行情况的审计，审计金额共计1884.29万元，审结率达到100%。4月份协助省局监审处做好对市局的经济责任审计工作。四是认真做好审计跟踪回访工作。按照省局《审计跟踪回访工作办法》要求做好审计跟踪回访工作，先后对仪征局、宝应局、市防雷减灾中心和市气象科技服务中心等四个单位进行了追踪检查，跟踪回访率100%。五是坚持审计例会工作制度。按照中央纪委驻中国局纪检组孙先健组长的批示要求，我局继续完善审计例会工作制度，把审计例会列入正常的审计工作程序，坚持逢审必开并认真做好审计例会记录，加强对被审计单位存在问题的会诊。今年我局被省局评为2009年度“内部审计工作优秀单位”，这是连续第7次获此殊荣。
一年来，我局党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成效，但是与中央和上级的要求还有很大差距，我们将在省局党组、xx市委、市政府的正确领导和省局纪检组、xx市纪委的直接指导下，深入贯彻党的十七届五中全会和中央纪委五次全会精神，进一步加大反腐倡廉建设工作力度，为全面完成2016年各项工作目标任务作出新贡献。
上半年党风廉政工作总结
二00六年是“十一五”规划的开局之年，我院的党风廉政建设工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会、中央纪委、省市纪委和省市法院纪检监察会议精神，认真贯彻胡锦涛同志在中央纪委和第六次全会上的讲话精神，坚持“公正司法，一心为民”理念，从教育、制度、监督等方面加大防治腐败的力度，现将我院围绕法院工作主题，落实科学发展观，落实反腐倡廉的方针，坚持惩防并举，注重预防，全面履行党章赋予的职责，积极开展社会主义法治理念教育，努力贯彻落实党风廉政建设各项工作的情况汇报如下：
一、全面贯彻落实党风廉政建设责任制，建立健全惩治和预防腐败体系。
在上级党委、法院召开党风廉政建设和反腐败工作会议之后，我院按照上级的部署和要求，及时召开院党组会议对我院今年的党风廉政工作进行专题研究。党组一班人首先在思想上深刻理解党风廉政建设工作的重大意义，充分认识到全面落实党风廉政建设责任制是加强法院队伍建设，保障司法廉洁的重要手段。院党组坚持把党风廉政建设责任制的贯彻落实作为一项政治任务摆上重要位置，与审判业务工作一起统一研究、统一部署，并且狠抓落实。
首先，我们在“一把手”负总责的基础上，分层级签订了《**人民法院2007年度党风廉政建设责任书》，初步形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各部门负责人对本部门党风廉政建设负直接责任的一级抓一级，层层抓落实的工作机制。使每个班子成员和部门负责人明确各自的职责，以全面贯彻落实我院的党风廉政建设工作，切实做到党风廉政工作与审判业务的“一岗双责”。
其次，为保证党风廉政建设各项工作任务的落实、完成，我们把党风廉政建设与队伍建设、岗位目标管理相结合，公正司法与抓“六个严禁”、“六条高压线”的贯彻落实相结合，进行社会主义法治理念教育等专项教育整顿与勤政廉政教育相结合，坚持做到党风廉政建设同法院各项工作一起研究、一起部署、一起落实、一起考核，扎实做到“一岗双责”、“四个一起”。
二、以集中开展社会主义法治理念教育为核心，大力加强法官队伍思想作风建设。
社会主义法治理念实质上就是政法工作的指导思想，今年我们紧密结合中央政法委组织的在全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，组织全院干警认真学习《社会主义法治理念教育读本》。通过学习教育使全院干警在思想上牢固树立起以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为核心内容的社会主义法治理念观。深刻认识到依法治国是我们党领导人民治理国家的基本方略；执法为民是我们党“立党为公、执政为民”执政理念对政法工作的必然要求，是“一切权力属于人民”的宪法原则在政法工作中的具体体现，是政法工作始终保持正确政治方向的思想保证；公平正义，是人类社会共同的追求，是社会主义法治的重要目标；服务大局是社会主义法治的重要使命；坚持党的领导，是我国宪法确定的一项基本原则，是社会主义法治的根本保证。
此外，我们能一如既往地始终把学习党章，遵守党章，贯彻党章，维护党章，作为我院加强党风廉政教育的基础性工作来进行落实。通过各种形式来组织对党章的学习教育，今年在六月初我们还积极组织党员干警参加了“红船杯”学习贯彻党章知识竞答活动。通过知识竞答，检查学习效果。
三、立足于教育，着眼于防范，严格监督管理，确保“公正与效率”工作主题的实现。
党风廉政建设，反腐倡廉工作是一项经常性，长期性的工作，在工作中我们一方面要着眼于大局，注意抓关健、抓源头，确保工作的连续性，另一方面又要不断分析形势，针对不断出现的新情况，新问题，探索新的工作思路，研究新的工作方法，做到与时俱进。为此，今年我们一方面在继续贯彻执行最高人民法院颁布的一系列规章制度，全面加强监督管理，严格责任追究的同时；另一方面根据我院的自身实际情况，经院党组研究修订了自去年开始实行的《**人民法院廉洁公正司法基金及奖惩办法》并严格贯彻落实，通过每月干警向院里自愿缴纳廉洁保证金的方法，时刻提醒干警在思想上要绷紧反腐倡廉这根弦，工作中要增强责任感，执法中要坚持公平与正义，做到警钟长鸣，防患未然。为确保党风廉政建设与反腐倡廉工作能与审判业务工作做到一起研究，一起布置，一起落实，一起考核，今年我们还结合全国政法系统开展的社会主义法治理念教育活动，以约束审判权、执行权为突破口，围绕“两权”的正确行使，实行立、审、执彻底分立，引导全院干警进一步增强群众观念、法治观念和公正、廉洁司法意识，注意抓好苗头性、倾向性问题，防微杜渐，加强预防，防止那些可能损害群众利益的问题形成风气，确保不出问题或少出问题。
半年来，在院党组的领导和支持下，在全院干警的不懈努力下，我院的党风廉政建设与反腐倡廉工作见到了实效，但社会在发展，时代在前进，为适应新的形势，我们在今后的工作中还需努力不断探索新的工作思路，研究新的工作方法，使我院的党风廉政建设和反腐倡廉工作能更上一层楼。
2006党风上半年总结[党风廉政总结]
2006年上半年，研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下，认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神，结合我区的实际，采取一系列有效措施，在落实党风廉政建设责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。
一、围绕一个中心
二、加强两个建设
(一)加强组织建设，健全监督网络
(二)加强制度建设，规范运行轨道
三、突出三个重点
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”
1、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”， 不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是
一、围绕一个中心
围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制， 这是我们工作的基本点。
抓党风廉政建设责任制工作，不能游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展。
近年来，我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；
二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；
三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设
组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设，健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。
三是发挥 “纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。
2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到人，使反腐败重点工作任务“对号入座”。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作， 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：一是自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；二是查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；三是查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委2004年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作， 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上，对存在问题的部门负责人及有关管理人员，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，实行了责任追究，维护了责任制的严肃性，加大了责任追究力度，使责任制由“软”变“硬”，由“虚”变“实”。
四、抓好“四个工程”
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育，使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任制规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照“围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式， 不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。 对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用； 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化， 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度，以达到防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。
2、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。近年来，通过全所各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好” “五个亲自”。
三个抓好”
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自
① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；
② 亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；
③ 亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；
④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；
⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经费到款额不断增长，创近年来最好水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想认识有待进一步统一，责任意识有待进一步强化， “一手硬、一手软“的现象有待进一步克服；工作的落实、责任的追究有待。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实
西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料
围绕中心 抓好落实
——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法
西安光机所纪委
(2004年8月)
主要内容
一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设，健全监督网络
(二)加强制度建设，规范运行轨道
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
1、抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
2、抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
3、抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
4、抓好“源头工程”， 不断探索党风廉政建设责任制的新途径
近年来，我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻上级纪检监察工作会议精神，服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局，按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路，狠抓党风廉政建设责任制的落实，有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展，为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是
一、围绕一个中心，服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局
党风廉政建设责任制工作是纪检监察部门的一项重要工作之一，也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到
“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作，才能有所作为，有所发展”。
“抓党风廉政建设责任制工作，不游离于科研工作之外，就责任制抓责任制，而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中，服务于科研“展的“第一要务”。
几年来，我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性，不断完善责任内容，既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好，又紧密结合研究所实际，创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。
一是结合研究所发展目标，建立落实党风廉政建设责任制的工作目标，把保证和促进研究所健康发展，作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点，做到责任制工作目标与研究所发展目标一致；
二是结合科研开发状况，采取不同的方式，把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去；
三是结合研究所的优势，全面推进党风廉政建设责任制，以为研究所的发展服务的成效，来检验落实责任制的质量和水平，以保证和促进我所科研工作的不断发展。
二、加强两个建设，保证党风廉政建设责任制工作落到实处
(一)加强组织建设，健全监督网络
一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组，下设办公室，具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作，定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。
二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级，逐级负责的要求，在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。
三是发挥 “纪委组织协调”的作用，层层完善督导检查体系，在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓，有人管，有人负责。初步形成了由所长主管，党委组织实施，纪检监察部门协调、监督检查，有关部门齐抓共管，职工群众全员参与的工作格局和运行机制。
(二)加强制度建设，规范运行轨道
1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际，根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求，制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》，就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度：考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。
2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访，处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。
3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核，建立领导干部廉政档案。
三、突出三个重点，努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系
贯彻党风廉政建设责任制，关键是要抓落实。否则，再好的制度也只是一纸空文。那么，如何抓好落实工作呢？我们的做法是：以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实，不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。
1、以领导干部为主要对象，突出责任分解重点环节。
紧贴党政领导班子和领导干部，形成“重担大家挑，人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体，党政“一把手”是第一责任人，实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项，责任分解无空档的原则，制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》，将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目，明确责任范围和责任内容，量化分解、责任落实到单位、落实到人头，使反腐败重点工作任务“对号入座”，把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。
2、以考核检查为主要手段，突出责任考核重点环节。
把检查考核作为落实责任制的重要措施，纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作， 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。
“三结合”：党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合；与领导班子和领导干部考核相结合；与民主测评、民主评议领导干部相结合。
“三查看”：自查执行廉洁自律规定的情况，看是否做到了以身作则、廉洁从政；查抓本部门党风廉政建设的情况，看是否对干部严格教育、严格管理；查所管辖领导干部的情况，看是否发现问题坚决查处。
年底将检查情况归入领导干部廉政档案。
3、以责任落实为主要内容，突出责任追究重点环节。
贯彻党风廉政建设责任制，抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中，我们不断创新工作方法，拓展责任追究案源，突出追究重点，认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程，贯穿于科研与管理的全过程，贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性，使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排，成立了由所纪委牵头，综合办公室、财务处参加的清查工作小组，逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作，特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式，初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况，及时追回了部分应收款。针对存在的问题，对研究生部负责人及有关管理人员，实行了责任追究，进行通报批评教育，扣发1-2个月绩效工资，在全所范围内加大了责任追究力度，维护了责任制的严肃性。
四、抓好“四个工程”，进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展
坚持与时俱进，不断改革创新，有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展，促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。
(一)抓好“教育工程”，不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感
教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到：贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题，而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体，责任主体的思想认识是否到位，对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用，也直接影响反腐败工作的总体成效，必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势，勇挑重担，才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。
为了解决好领导干部的思想认识问题，首先，加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作，抓好纳入“五个重要内容”的落实工作：即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之，纳入全局性工作一起部署，一起落实，一起检查，一起考核。使广大党员干部深刻认识到，在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。
其次,通过宣传教育， 使领导干部熟悉《规定》的内容和要求，明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任，承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责，主动抓好党风廉政建设专项工作的落实，解决好党风廉政建设方面突出问题的解决，确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题，形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。
再次，严密责任网络，强化廉洁从政意识。在责任主体上，通过责任规定，把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上，在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。
由于所党政领导的高度重视，抓好班子自身建设，近几年来，我所党政班子成员无一人出“问题”，推动两个文明建设的健康发展。
(二)抓好“阳光工程”，不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实
实行所务公开，是加强权力制约，从机制上抑制腐败的治本之策，是增强研究所透明度，提高办事效率和领导水平的有效途径，是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。
为了抓好“阳光工程”，近年来，我们紧紧围绕研究所的中心工作，在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索，按照““围绕管理抓公开，抓好公开促发展”的所务公开工作思路，抓好务公开工作的三个延伸，促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。
一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作，保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通，使所领导能及时了解全所各部门工作动态，并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题，经所长办公会研究决定：从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。
“月报”流程图
通过实行“月报制度”，公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式， 不但提高了机关服务质量，而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解，有效地化解了机关与基层的矛盾，促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实，使我所领导干部依法行政意识明显增强，工作作风得到明显改善。
二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下，所长的权力如何运行，是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题，也是广大职工关注的“热点问题”。 对此，我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题，采取多种形式进行公开，实行“阳光工程”，通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道，增强了权力运作的透明度。
●采取领导干部领导报告制度，每半年把所里的重大事项及时传达给职工，拉近了所领导班子与广大职工的距离；
●重大事项通过职工代表会议讨论，架起了理解的桥梁，调动职工的积极性、主动性、创造性；
●利用网络主页，全方位地反映本所的重要信息，拓宽领导与职工沟通的渠道，不断推进了我所的民主管理和民主监督；
●职称评审、干部聘任过程的公开，得到了职工的。
近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨，抓好所务公开工作，切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等，受到了职工的拥护。
三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“，把改革方案、程序等运作进行公开，改革发展的战略规划让职工讨论，广泛听取意见，使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如：创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式，发挥职工群众参政议政的作用； 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制，彻底打破了用人机制上的暗箱操作；基本建设工程的不断公开招标，掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页；所务公开宣传栏目的建立，营造了良好的所务公开氛围；各种学习、座谈、通报等会议的召开，使我所各类公开办事活动不断开展，广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化， 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。
(三)抓好“龙头工程”，不断推进领导体制和工作机制的有效运转
在落实责任制工作中，我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓，通过贯彻党风廉政建设责任制，把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门，强化组织保证，有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。
1、把“一把手”作为宣传教育的重点，强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度，加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作，通过采取开展知识竞赛等多种形式，不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度，达到了防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。
2、把“一把手”作为责任主体的重点，强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人，又是党风廉政建设第一责任人，对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来，通过各级“一把手”的不断努力，在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到：三个抓好” 五个亲自
三个抓好”
一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实；
二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设；
三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。
五个亲自
① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务，明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务；
② 亲自主持召开领导班子专题会议，听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报，研究和安排本单位的党风廉政建设工作；
③ 亲自阅批重要信访件，解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题；
④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况，对需要追究的要落实责任追究；
⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。
3、把“一把手”作为监督管理的重点，强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定，真正做到“一岗双责”，以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。
(四)抓好“源头工程”， 不断探索党风廉政建设责任制的新途径
我们坚持防治腐败须坚持标本兼治，重在治本抓源头的原则，通过改革体制、机制、制度和管理，保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。
一是坚持制度创新，与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来，结合我所实际，围绕中心工作，强化监督检查，把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中，大力推进科技体制的改革，建立和健全了一系列规章制度，深化了源头治理腐败工作，同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展，赢得了职工群众的认可和好评。
二是坚持管理创新，与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子，惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境，服务科研工作。去年，我所在全所范围内开展了抓管理年活动，所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点，按照责任制要求，进一步规范了在党委集体领导，各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓，通过学习、征求意见、查找问题、建章立制，总结提高等形式，狠抓管理工作各项措施的落实，并取得了明显成效：一方面为改革发展创造了良好环境，有力地促进了全所科研工作，经济收入不断增长，创近年来最好水平；另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实，有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展，领导干部廉洁自律的意识明显提高，源头治腐工作取得明显成效。
三是坚持方式方法创新，与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时，充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用，积极运用监督检查、审计调查等方式方法，加大监督检查工作力度，促进了责任制的贯彻落实。近年来，在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制，实行监督关口前移，改变了传统做法，转由遵循市场竞争方式，选择施工企业；改革行政管理模式，强化了项目法人的责任约束；强化廉政监督与工程质量监督同步进行，既促进了责任制的落实，又有效地预防了违纪问题的发生。
由于领导重视，职能部门常抓不懈，各部门积极支持，广大职工积极参与，我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义，促使大家严守规章制度，规范自己的行为，发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作，促进了管理水平的提高，维护了研究所的利益，保障了研究所的科研生产，发挥了保驾护航作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，预防违纪违法腐败行为的发生，发挥了源头治理与预防作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞，及时加以整改，发挥了监督检查作用；通过抓好党风廉政建设责任制落实工作，鼓励先进，鞭策后进，惩处违规违纪人员，发挥了奖惩作用。
我们在落实责任制工作中，虽然做了一些工作，取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题：如：思想上不够重视，责任意识淡薄，仍然存在“一手硬、一手软“的现象；工作的落实，责任的追究力度还不够。同时，考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究，并逐步加以解决。
今后我们将继续在十六大精神的指导下，围绕科研中心工作，与时俱进，真抓实干，不断提升党风廉政建设责任制的整体成效，确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实，为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实实在在的新成效。