2007年上半党风廉政总结

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关于2007年上半年党风廉政建设

和反腐败工作开展情况的报告

上半年,我局党风廉政建设和反腐败工作在市局党组和县委县政府县纪委的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习贯彻中纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议和省、市国土资源党风廉政工作会议精神,全面贯彻落实《建立健全教育,制度,监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,围绕中心工作,服务经济建设,完善监督机制,推进反腐倡廉,为国土资源各项工作健康协调发展提供了有力保证。

一、一岗双责,认真落实党风廉政责任制。

年初,局党组将党风廉政工作列入党组重要议事日程,并强调党组成员一岗双责,在抓好分管业务工作的同时抓好所分管部门的党风廉政工作,按照组织分工,明确党组成员在党风廉政建设中的责任,同时积极推行“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐”的领导体制和工作机制、努力营造人人肩上有担子,个个身上有责任的齐抓共管的工作格局。局党组还与各基层所、事业单位负责人签订了《党风廉政建设目标责任书》,制定下发《党风廉政建设责任制实施方案》,将全年党风廉政建设和反腐败主要工作任务分解到各个部门,使党风廉政工作切实做到有部署、有落实、有检查、有考核。

二、加强教育,增强反腐倡廉意识,提高拒腐防变能力。

按照年初制定了《2007年党风廉政建设和反腐败工作实施方案》,我局将党风廉政教育列入了党课教育计划,把学习党章和中纪委第七次全会精神及省、市国土资源廉政工作会议精神作为主要教育内容,局纪检组还将胡锦涛总书记要求各级党员领导干部大力倡导八个方面的良好风气的讲话摘录印发大家并组织学习。一是积极开展“党风廉政学习教育月”活动,组织机关党员干部学习《中国共产党章程》、国土资源系统《服务手则》,《工作守则》,组织全局干部职工赴扶眉战役烈士陵园观瞻革命烈士光荣事迹,宣读《从业誓词》,教唱《国土卫士之歌》,通过生动活泼的形式,提高了党员干部思想觉悟,增强防腐拒变的免疫力。在抓党员干部政治理论学习的基础上,我们要求全体党员干部做到“五个结合”,即:把党风廉政建设工作同开展树立社会主义荣辱观教育活动结合起来,同开展“落实规范管理年”活动结合起来,同牢记“两个务必”教育结合起来,同学习贯彻落实《实施纲要》结合起来,同自己的现实思想和本职工作实际结合起来。进一步完善反腐倡廉工作局面,全面推进廉政文化建设,树立以清廉为荣、以贪腐为耻道德观念,自觉增强党性观念,筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。二是认真开展经常性教育活动。我们把党风廉政教育做为政治学习的主要内容,组织全体党员干部深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》等内容,教育全体党员加强纪律意识和法制观念,自觉做到依法执政和廉洁从政。

三、注重制度建设,加大从源头上预防和治理腐败的工作力度。

制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范依法行政的一项重要措施。我局按照从源头上预防腐败的要求,针对中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》和治理商业贿赂自查自纠阶段发现的薄弱环节,结合年初全局干部作风整顿教育活动,完善修订了《机关工作人员考勤制度》、《机关公务接待制度》、《公务用车管理制度》,《领导干部重大事项报告制度》等十多项制度,印发了《关于加强干部作风建设提高机关效率的意见》,通过建立健全各项制度,形成用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,为防止和减少贪腐的发生起到了有效的防范作用。

四、加强监督,将各项制度落在实处。

一是在人事上,对干部的提拔任用认真按照《党政领导干部选拔任用工作条例》要求,纪检组全程参与,坚持民主推荐,党组审议,用前公示,做到公正、公开、公平。

二是重大业务事项必须经集体讨论决定,对于土地审批,重大财务开支等重大问题先由股室负责人与分管领导沟通提出意见,提交党

组讨论决定,既发挥了集体智慧又避免了不廉洁行为的产生。

三是接待上严格执行上级的有关规定,做到“定点、定量、总量控制,统一安排,专人审批,勤俭节约”的原则。

四是认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》,按要求开展了自查自纠活动,每位科级领导和党员分别填写了个人情况报告表,并按管理权限及时报送到各级纪检组织。

五是继续开展商业贿赂专项治理活动,严格按照方案认真开展专项治理工作,从四个重点方面抓好商业贿赂的治理工作,加强对土地开发项目和土地使用权、采矿权,招牌挂出让等商业贿赂易发部位和薄弱环节的监督,并制定了一系列制度和措施,坚决从源头上、制度上杜绝商业贿赂的发生。

六是大力推动政务公开,接受社会监督。我局把工作职能、办事程序、收费标准和项目等在政府信息网上公布,方便群众办事和监督。

七是认真执行干部廉洁自律“四大纪律、八项要求”,加强党内监督。春节前夕,局党组组织机关全体党员干部认真学习纪委《关于2007年元旦、春节期间严格执行廉洁自律规定和禁止奢侈浪费行为的通知》,要求增强自律意识,牢记“两个务必”,把节日“廉关”,树立“崇尚廉洁、反对奢侈浪费”意识,营造廉洁过节氛围;严格遵守法纪,严禁赌博及参与带有赌博性质的娱乐活动;领导干部要带头遵守廉洁自律规定,严禁收受服务对象钱物,规范廉洁从政行为。

八是加强行风政风建设。结合规范管理年活动,我局积极在全系统开展创佳评差活动,以建设“五好国土所”和创建省级“文明单位”为载体,坚决纠正作风粗暴,搭车收费等损害农民利益的现象,在征地中严格执行直通车兑付,对于不能落实征地农民赔付的用地手续坚决不与受理。

五、下半年工作打算和措施继续抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实工作。按照责任分工要求继续抓好党风廉政建设和反腐败工作。

2、大力加强干部队伍自身建设。采取行之有效、生动活泼的教育方式,通过开展学习讨论、观看警示教育片等活动,切实提高党员干部的思想素质。

3、积极探索行风建设长效机制。认真总结我局在开展行风建设中一些好的做法和典型经验,坚持抓源头、抓根本,在制度建设上下功夫,健全和完善规范的管理制度、广泛的监督制度、科学的考评制度。通过制度约束,把转变作风、强化服务变成干部的经常的、自觉的行为,形成行风建设的长效机制。

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医院2007年上半年党风廉政建设工作总结


2007年上半年,我院党总支及院领导班子在市委及上级党委的领导下,认真贯彻执行党的各项路线、方针、政策,继续深入学习“三个代表”重要思想,贯彻落实十六大会议和十六届五中、六中全会精神,特别是学习中纪委七次全会、区纪委、梧州市纪委七次全会和我市纪委五次全会精神及《胡锦涛同志在中纪委七次全会上讲话》,坚持“立党为公,执政为民”,坚持“两上务必”,做到全心全意为人民服务,我院党总支加大党风廉政建设和反腐败工作力度,认真落实《行风建设目标管理责任状》有关规定,坚持“一切以病人为中心”,深入开展职业道德教育,取得了可喜的成绩。现总结

一、领导班子重视,真抓实干。

根据《2007年度行风建设目标管理责任状》要求,我院党总支高度重视,先是院党总支委及院领导班子深入学习,反复酝酿,领会其精神实质,坚持把党风廉政建设和反腐败工作与医院的各项业务工作、医德医风建设工作一起部署、落实,制订了《2007年XX市人民医院党风廉政建设工作计划》,并确定了医院今年行风建设工作的重要内容是开展创建“医德医风示范医院”及医院管理年活动,制定了XX市人民医院开展创建“医德医风示范医院”及开展医院管理年活动工作实施方案,落实医院今年工作目标任务;继续搞好重点科室及窗口建设,把西药房分组并重新装修,继续开设3个收费窗口,减少病人排长队;改造口腔科门诊并搬迁至二楼,大大方便了群众,为病人住院治疗疾病营造优雅的环境氛围,后勤工作以开源节流,勤俭治院,一切为临床服务为理念。为把工作做好,院长XXX同志深入科室指导,督促做好党风廉政建设,把各项工作落实到实处。

二、加强党风廉政建设学习,提高廉政意识,拒腐蚀,永不沾。

开展保持共产党员先进性教育活动,切实整改存在突出问题,坚持每月2次政治思想、医德医风学习,组织全体党员干部深入学习江泽民“三个代表”重要思想,学习贯彻党十六大四中、五中全会精神,自觉做到“八个坚持,八个反对”,并加强对党风廉政建设责任制规定和《廉政准则》及相关规定的学习。组织全体领导、党员干部认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》,同时在全体领导、党员干部中开展保持共产党员先进性教育活动,通过学习全体党员干部起先锋表率作用,增强党风廉政意识,严格执行党风廉政建设和反腐败斗争的有关规定,遵纪守法,严于律己,创优质服务,树立医院的良好形象。在党风廉政建设宣传活动中,主管宣传工作的副总支书撰写宣传版报内容,在院宣传橱窗版报出版宣传,使全体干部职工的情绪更加高涨。今年上半年我院共计组织了785人次收看《“立党为公,执政为民”先进事迹报告会》保持共产党员先进性教育活动电视专题片及梁雨润同志先进事迹报告会专题电教片,使全体党员干部受到很好的警示和正面教育,树立正确的人生观和价值观,增强党风廉政意识。

通过学习,全体干部职工的思想党悟又有了很大提高,好人好事不断涌现,拒宴请、拒红包的事层出不穷,我院的领导班子认真贯彻执行上级有关党风廉政建设的各项有关规定及医院《党风廉政建设工作制度》,凡是药品采购,全部交梧州市及岑溪市药管办公开招标而定,凡是大型医疗器械购置,先由科室提出申请,经反复综合论证项目科学性、先进性及效益,坚持实用性、先进性、科学性、效能性相统一,上报市卫生局及有关部门审批后再由领导班子集体开会讨论确定,并邀请上级有关部门进行监督,实行公开招投标。

三、加强行风建设和纠正工作,开展优质服务活动。

在加强党风廉政建设责任制的同时,我们还不断加强行风建设和纠正工作。今年4月-9月份在院开展“医药购销和医疗服务中的不正之风专项整顿治理”活动,实行“XX市人民医院医患承诺书”、“XXX市人民医院医药购销廉洁公约”及“2007年XX市人民医院行风建设责任状”,卫生局与院长,院长与科主任、护长签订责任状,同时在院长室、办公室、职能科室、各临床科室、窗口科室把《XX壮族自治区医疗机构便民措施》、《八项行业纪律》、《八项制度》上墙,全体职工服务态度明显好转,服务质量不断提高,深受群众好评。严格按照物价部分的收费标准进行收费,落实收支两条线管理规

定;继续推行院务公开工作,做到办事公开,办事结果公开,自觉接受群众监督;人员安排,做到任人唯贤。在行风建设方面,继续深入学习《医务人员医德规范》、《医德医风行为准则》、《廉洁从医十不准》、《卫生行业服务禁语》、《职业道德奖罚规定》和《关于廉洁廉医的有关规定》等,每季度组织一次全面检查,对优点给予表扬肯定,对缺点或存在问题及时纠正,并不定期召开社会监督员会议,在党总支的领导下,经过全体党员和干部职工的共同努力,全体党员干部及院领导班子成员党风廉政建设和反腐败意识不断提高;全院职工的职业道德、医德医风有了进一步的改善,职工精神面貌焕然一新,医务人员仪表端正,语言文明、态度和蔼、礼貌服务,树立白衣天使良好社会形象,医院党风廉政建设跃上一个新台阶。

《医院2007年上半年党风廉政建设工作总结》来源于,阅读医院2007年上半年党风廉政建设工作总结。

交通局2007年上半年党风廉政建设工作总结


镇赉县交通系统党风廉政建设工作,按照县纪委的部署要求,紧紧围绕交通各项工作任务,突出建设“廉政型机关”这个重点,坚持教育、制度、监督并重原则,狠抓了党风廉政建设和反腐败工作,主要抓了以下几项工作

一、认真实施党风廉政建设责任制。近年来,我们党委特别重视交通领域的党风廉政建设和反腐败工作,并把此项工作纳入党委的重要议事日程,实行目标管理,在工作中认真贯彻“一岗双责”制,全面落实党风廉政建设目标责任制,层层签订目标责任书,做到谁主管哪条战线,谁就负责哪条战线的廉政建设,而且,把党风廉政建设工作与其他各项工作紧密挂钩,同部署、同落实、同考核,并实行“一票”否决制。

二、突出重点,进一步抓好交通基础建设领域的党风廉政建设。今年,交通各项基础设施建设任务非常繁重,特别是公路工程建设镇嘎线的二级路建设投资大、工程建设任务重,因此抓好公路工程建设中的党风廉政建设尤为重要,它直接关系到工程质量,关系到从根本上制止出现不廉政的腐败工程的大问题。所以,我们采取强有力的措施,建立健全各项规章制度,加大监督检查力度,对村村通工程和镇嘎线二级路建设的资金运用,各种工程材料采购的管理及拨付、工程质量等,进行严格的监督检查,克服和解决工程建设过程中商业贿赂以及的跑、冒、滴、漏和偷工减料及权钱交易等不良倾向,确保了公路工程建设质量,有效防止出现腐败工程。由于我们在抓重点工程项目的党风廉政工作中成绩突出,曾多次受到了各级纪检部门的高度评价,经过各级审计部门的严格考核,均无任何违纪问题。

三、围绕党员干部的自身建设,进一步开展“八荣八耻”的社会主义荣辱观教育和警示教育。通过强化学习、深入思考、自我剖析、对照检查、观看警示教育专题片、先进模范人物专题片等,在交通系统党员干部中开展树立“科学的发展观、正确的政绩观、高尚的道德观、牢固的法纪观和以人为本的群众观”的新“五观”主题教育,进而提高交通系统党员干部的新的思维、新的观念,为发展交通,建设交通,反腐倡廉提供有力的思想保障。

四、狠抓软环境治理工作,克服行业不正之风和新的公路“三乱”。我们结合交通行业的实际,积极开展“文明在交通”活动,增强党员干部“做负责任行业”的意识和责任感,从思想上牢固树立交通意识和交通行业形象,坚决纠正损害人民群众利益、损害交通行业形象的行业不正之风。为彻底杜绝新的公路“三乱”产生,我们从抓执法队伍入手,突出窗口单位行风建设,严格执行各项交通法规。在运政、路政等交通行政执法单位,认真抓了文明执法、依法行政,规范服务等项示范教育活动,使全体执法人员做到了有所为、有所不为,较好的克服和制止了镇赉经济发展软环境中出现的不规范或影响软环境建设的不良行为,杜绝了新的公路“三乱”的发生。同时,也促进交通行业的管理水平和服务质量。

五、做好信访接待工作。上半年,我们针对系统内职工上访问题,党委继续发挥信访接待室的作用,一方面经常深入到基层单位了解情况,排查矛盾,另一方面,及时化解内部矛盾和问题,消除不良隐患。共受理系统内职工群众信访事件十多起,处理涉及职工切身利益的问题近10件,做到了事事有着落,件件有回音。通过设立信访接待室,不仅化解了矛盾,而且减少和杜绝了越级上访。

以上是交通党委党风廉政建设的几项工作,我们认为,加强党风廉政建设和制止腐败是一项长期的艰苦工作,只要上下一致,常抓不懈,党风一定会得到根本上的好转,腐败现象也会得到很好的治理。我们交通党委要在保证完成各项工作任务的同时,始终不渝地继续抓好党风廉政建设,认真按照党风廉政建设目标责任制的要求和县纪检部门的安排部署,把我系统全年党风廉政建设的各项工作抓好抓实、抓出成效。

2006党风上半年总结[党风廉政总结]


2006年上半年,研究所在区纪委书记和主管书记的正确领导下,认真贯彻落实中纪委五次全会和市纪委七次全会的精神,结合我区的实际,采取一系列有效措施,在落实党风廉政建设责任制、从源头上预防和治理腐败、领导干部廉洁自律等方面取得了成效。

一、围绕一个中心

二、加强两个建设

(一)加强组织建设,健全监督网络

(二)加强制度建设,规范运行轨道

三、突出三个重点

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

四、抓好“四个工程”

1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

4、抓好“源头工程”, 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是

一、围绕一个中心

围绕科研发展中心工作努力抓好党风廉政建设责任制, 这是我们工作的基本点。

抓党风廉政建设责任制工作,不能游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研发展中心工作。只有紧紧围绕并服务于科研发展这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展。

近年来,我们努力增强服务于科研发展中心工作的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任制的内容。既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。

一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;

二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;

三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。

二、加强两个建设

组织建设、制度建设是我们做好工作的保证。(一)加强组织建设,健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、检查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员。

三是发挥 “纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)加强制度建设,规范运行轨道

1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。

2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。

3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。

三、突出三个重点

贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

紧贴领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到人,使反腐败重点工作任务“对号入座”。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作, 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”:一是自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;二是查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;三是查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。并将“三查看”情况归入领导干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。今年我们按照纪委2004年“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了有关部门近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。同时在检查的基础上,对存在问题的部门负责人及有关管理人员,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,实行了责任追究,维护了责任制的严肃性,加大了责任追究力度,使责任制由“软”变“硬”,由“虚”变“实”。

四、抓好“四个工程”

坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。实践中我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。

为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,我们加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。让领导干部明确在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。

其次,通过宣传教育,使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。

再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任制规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。

(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。

为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照“围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸。

一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。

通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式, 不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。

二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。 对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。

●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;

●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;

●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;

●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的。

近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住房面积的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的提高等,受到了职工的拥护。

三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程”,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用; 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程建立了规范严密的公开招标程序,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化, 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实各级领导干部和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是从今年开始对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度,以达到防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。加强对领导干部的警示教育活动。

2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。近年来,通过全所各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好” “五个亲自”。

三个抓好”

一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;

二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;

三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

五个亲自

① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;

② 亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;

③ 亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;

④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;

⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。

3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。由于所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用了带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好“源头工程”

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。

二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是“一把手”亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经费到款额不断增长,创近年来最好水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,重点在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制等方面,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。

由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。

我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想认识有待进一步统一,责任意识有待进一步强化, “一手硬、一手软“的现象有待进一步克服;工作的落实、责任的追究有待。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。

今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实

西北片区纪检监察审计工作经验交流会材料

围绕中心 抓好落实

——关于深化研究所党风廉政建设责任制的几点做法

西安光机所纪委

(2004年8月)

主要内容

一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局

二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处

(一)加强组织建设,健全监督网络

(二)加强制度建设,规范运行轨道

三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展

1、抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

2、抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

3、抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

4、抓好“源头工程”, 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

近年来,我所纪检监察工作在所党委和院纪检监察部门的正确领导下,以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻上级纪检监察工作会议精神,服从和服务于研究所改革、发展和稳定的大局,按照“围绕一个中心、加强两个建设、突出三个重点、抓好四个工程“的工作思路,狠抓党风廉政建设责任制的落实,有力地推动了反腐倡廉工作的深入开展,为我所科研生产、开发和各项工作的顺利进行提供了强有力的政治保证。我们的主要做法是

一、围绕一个中心,服从和服务于研究所改革、发展、稳定的大局

党风廉政建设责任制工作是纪检监察部门的一项重要工作之一,也是研究所管理的一个重要环节。在实践工作中我们认识到

“只有紧紧围绕并服务于科研生产这一中心来开展工作,才能有所作为,有所发展”。

“抓党风廉政建设责任制工作,不游离于科研工作之外,就责任制抓责任制,而是要将落实党风廉政建设责任制融入科研工作之中,服务于科研“展的“第一要务”。

几年来,我们努力增强服务“第一要务”的自觉性、主动性和有效性,不断完善责任内容,既坚定不移地把上级机关的重大工作部署贯彻好、执行好、落实好,又紧密结合研究所实际,创造性地抓好党风廉政建设责任制工作。

一是结合研究所发展目标,建立落实党风廉政建设责任制的工作目标,把保证和促进研究所健康发展,作为落实党风廉政建设责任制工作的出发点和落脚点,做到责任制工作目标与研究所发展目标一致;

二是结合科研开发状况,采取不同的方式,把落实责任制工作的监督保证作用渗透到科研管理工作中去;

三是结合研究所的优势,全面推进党风廉政建设责任制,以为研究所的发展服务的成效,来检验落实责任制的质量和水平,以保证和促进我所科研工作的不断发展。

二、加强两个建设,保证党风廉政建设责任制工作落到实处

(一)加强组织建设,健全监督网络

一是建立组织领导体系。成立了由“一把手”为第一责任人的党风廉政建设领导小组,下设办公室,具体负责责任制落实的组织、协调、考核、督查等工作,定期分析和研究党风廉政建设和反腐败工作情况。

二是建立群众监督网络。本着兼职纪检监察宣传联络员设置到部门和一级抓一级,逐级负责的要求,在全所配备30多名兼职纪检监察宣传联络员员络。

三是发挥 “纪委组织协调”的作用,层层完善督导检查体系,在组织领导上保证反腐倡廉工作有人抓,有人管,有人负责。初步形成了由所长主管,党委组织实施,纪检监察部门协调、监督检查,有关部门齐抓共管,职工群众全员参与的工作格局和运行机制。

(二)加强制度建设,规范运行轨道

1、建立党风廉政建设责任制工作制度。结合我所实际,根据中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》及省、院《实施办法》的要求,制定印发了《西安光机所党风廉政建设责任制规定》,就有关责任的范围、内容、考核、追究等实施措施作出了明确的规定。并在操作程序上建立了四个配套制度:考核测评、定期报告、监督检查、责任奖惩制度。

2、 建立所领导“信访接待日”制度。接待群众来访,处理、解决了一些与群众切身利益相关的问题。

3、建立领导干部廉政考核制度。对全所副处以上领导干部实行了廉政考核,建立领导干部廉政档案。

三、突出三个重点,努力形成齐抓共管的党风廉政建设责任制工作体系

贯彻党风廉政建设责任制,关键是要抓落实。否则,再好的制度也只是一纸空文。那么,如何抓好落实工作呢?我们的做法是:以责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节为重点抓好落实,不断提高党风廉政建设责任制工作的质量和水平。

1、以领导干部为主要对象,突出责任分解重点环节。

紧贴党政领导班子和领导干部,形成“重担大家挑,人人有重担”的党风廉政建设责任制局面。明确领导干部是责任主体,党政“一把手”是第一责任人,实行“一岗双责”的制度。按照工作任务不漏项,责任分解无空档的原则,制定了《西安光机所党风廉政建设责任一览表》,将廉洁自律、查办案件、执法监察、源头治理等反腐倡廉工作任务进行细化分解成10几个项目,明确责任范围和责任内容,量化分解、责任落实到单位、落实到人头,使反腐败重点工作任务“对号入座”,把党政齐抓共管、部门各负其责落到了实处。

2、以考核检查为主要手段,突出责任考核重点环节。

把检查考核作为落实责任制的重要措施,纳入领导班子、领导干部目标管理。坚持做好“三结合” “三查看”工作, 对全所落实党风廉政建设责任制的情况进行考核检查。

“三结合”:党风廉政建设责任制考核与党风廉政建设各项工作督促检查相结合;与领导班子和领导干部考核相结合;与民主测评、民主评议领导干部相结合。

“三查看”:自查执行廉洁自律规定的情况,看是否做到了以身作则、廉洁从政;查抓本部门党风廉政建设的情况,看是否对干部严格教育、严格管理;查所管辖领导干部的情况,看是否发现问题坚决查处。

年底将检查情况归入领导干部廉政档案。

3、以责任落实为主要内容,突出责任追究重点环节。

贯彻党风廉政建设责任制,抓落实的关键则在于严格的责任追究。在实践中,我们不断创新工作方法,拓展责任追究案源,突出追究重点,认真抓好责任追究问题的查处。把责任追究贯穿于纪检监察部门工作的全过程,贯穿于科研与管理的全过程,贯穿于领导干部廉洁自律工作的全过程。注重责任追究的严肃性,使责任制由“软”变“硬”。今年按照所纪委“关于开展对所属部门现金管理工作清理检查”的工作安排,成立了由所纪委牵头,综合办公室、财务处参加的清查工作小组,逐步开展了对所属各部门现金管理工作的清理检查工作,特别是在对研究生部近年来的现金管理自查情况的抽查中, 采取查阅、抽查有关帐、表、单、册、盘点现金库等形式,初步摸清了研究生部近年来的现金收支及现金、渠道和管理方式等情况,及时追回了部分应收款。针对存在的问题,对研究生部负责人及有关管理人员,实行了责任追究,进行通报批评教育,扣发1-2个月绩效工资,在全所范围内加大了责任追究力度,维护了责任制的严肃性。

四、抓好“四个工程”,进一步促进党风廉政建设责任制工作的深入发展

坚持与时俱进,不断改革创新,有效地推动了党风廉政建设责任制工作向广度和深度发展,促进了我所物质文明、政治文明和精神文明建设的协调发展。

(一)抓好“教育工程”,不断增强落实党风廉政建设责任制的紧迫感

教育为先、关口前移。是近年来我所贯彻党风廉政建设责任制的基本做法。我们体会到:贯彻落实党风廉政建设责任制的前提是解决思想认识问题,而思想认识到位的关键在于加强思想教育。党政领导班子和领导干部是责任制的主体,责任主体的思想认识是否到位,对党风廉政建设责任制的贯彻落实具有决定性作用,也直接影响反腐败工作的总体成效,必须牢牢抓住不放。只有各级党政领导干部认清形势,勇挑重担,才能切实对职责范围内的党风廉政建设负起全面的责任。

为了解决好领导干部的思想认识问题,首先,加强贯彻落实党风廉政建设责任制的宣传教育工作,抓好纳入“五个重要内容”的落实工作:即纳入领导干部议事、中心组学习、政绩考核、党纪条规知识测试、宣传教育等重要内容。总之,纳入全局性工作一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。使广大党员干部深刻认识到,在其任职的岗位上,不仅肩负着抓好经科研、业务工作任务,同时也肩负着党风廉政建设、反腐败斗争的责任。

其次,通过宣传教育, 使领导干部熟悉《规定》的内容和要求,明确在党风廉政建设中的领导责任和工作责任,承担起领导和组织党风廉政建设工作的“第一责任人”的职责,主动抓好党风廉政建设专项工作的落实,解决好党风廉政建设方面突出问题的解决,确保各自责任范围内不发生或少发生违纪违法问题,形成了全所上下一起抓党风廉政建设和反腐败工作的良好局面。。

再次,严密责任网络,强化廉洁从政意识。在责任主体上,通过责任规定,把党风廉政建设的具体要求和反腐败各项工作任务落实到各级领导干部身上,在全所形成了覆盖各部门、层次的目标责任体系。

由于所党政领导的高度重视,抓好班子自身建设,近几年来,我所党政班子成员无一人出“问题”,推动两个文明建设的健康发展。

(二)抓好“阳光工程”,不断深化党风廉政建设责任制贯彻落实

实行所务公开,是加强权力制约,从机制上抑制腐败的治本之策,是增强研究所透明度,提高办事效率和领导水平的有效途径,是研究所不断深化党风廉政建设责任制的“阳光工程”。

为了抓好“阳光工程”,近年来,我们紧紧围绕研究所的中心工作,在创新所务公开工作思路、组织载体、制度建设等方面进行了积极的探索,按照““围绕管理抓公开,抓好公开促发展”的所务公开工作思路,抓好务公开工作的三个延伸,促进所贯彻落实党风廉政建设责任制工作的深入发展。

一是向科研管理问题的深度广度延伸。为了进一步规范了我所科研管理工作,保障和促进我所科研管理信息渠道的畅通,使所领导能及时了解全所各部门工作动态,并随时指导和协调解决部门工作中的有关问题,经所长办公会研究决定:从2003年4月起在我所实施报送“工作简报”制度。

“月报”流程图

通过实行“月报制度”,公开全所各部门、单位的工作情况和办事结果的模式, 不但提高了机关服务质量,而且使领导与职工之间、部门与部门之间、“一线”与“二线”之间的工作相互了解,有效地化解了机关与基层的矛盾,促进了我所党风廉政建设责任制工作的贯彻落实,使我所领导干部依法行政意识明显增强,工作作风得到明显改善。

二是向职工群众关心的热点问题延伸。在实行所长负责制的体制下,所长的权力如何运行,是贯彻落实党风廉政建设责任制的难点问题,也是广大职工关注的“热点问题”。 对此,我们围绕我所重大事项中的领导干部权力运行问题,采取多种形式进行公开,实行“阳光工程”,通过公开拓宽了党风廉政建设责任制的监督渠道,增强了权力运作的透明度。

●采取领导干部领导报告制度,每半年把所里的重大事项及时传达给职工,拉近了所领导班子与广大职工的距离;

●重大事项通过职工代表会议讨论,架起了理解的桥梁,调动职工的积极性、主动性、创造性;

●利用网络主页,全方位地反映本所的重要信息,拓宽领导与职工沟通的渠道,不断推进了我所的民主管理和民主监督;

●职称评审、干部聘任过程的公开,得到了职工的。

近几年西安光机所坚持“一切为了职工满意”的宗旨,抓好所务公开工作,切实为职工解决了一批“热点”问题。如职工住宅的扩大、工作、生活环境的改善、离退休人员生活待遇的改善等,受到了职工的拥护。

三是向研究所改革发展的难点问题延伸。将落实党风廉政建设责任制工作贯穿于研究所改革发展中。通过开展“阳光工程“,把改革方案、程序等运作进行公开,改革发展的战略规划让职工讨论,广泛听取意见,使得各项改革措施得以顺利贯彻执行。如:创新文化建设中的集中座谈、个别访谈、统一问卷调查等形式,发挥职工群众参政议政的作用; 2000年以来实行的干部选拔公开招聘制,彻底打破了用人机制上的暗箱操作;基本建设工程的不断公开招标,掀开了西安光机所依法决策、民主监督的崭新一页;所务公开宣传栏目的建立,营造了良好的所务公开氛围;各种学习、座谈、通报等会议的召开,使我所各类公开办事活动不断开展,广大干部、职工的所务公开意识得到了不断强化, 公开——已在我所各级领导、各个部门逐渐成为一种自觉行动。

(三)抓好“龙头工程”,不断推进领导体制和工作机制的有效运转

在落实责任制工作中,我们把贯彻党风廉政建设责任制作为反腐倡廉工作的“龙头”工程来抓,通过贯彻党风廉政建设责任制,把反腐倡廉各项任务分解落实党政班子及其班子成员和职能部门,强化组织保证,有效地推动了党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

1、把“一把手”作为宣传教育的重点,强化“一把手”的廉政意识。一是强化“一把手”的教育。坚持领导干部学习制度,加强领导干部的培养、选拔、管理、奖惩等各个环节的宣传教育工作,通过采取开展知识竞赛等多种形式,不断增强领导干部的廉洁从政意识。二是对“一把手”实施“警示提醒、诫勉督导、训诫”三项制度,达到了防微杜渐的目的。三是注重利用 “一把手”反面典型开展警示教育。对各级领导班子成员进行警示教育。

2、把“一把手”作为责任主体的重点,强化“一把手”的主抓责任。明确规定党政班子及其职能部门“一把手”既是科研业务工作的第一责任人,又是党风廉政建设第一责任人,对职责范围内的党风廉政建设负总责。近年来,通过各级“一把手”的不断努力,在贯彻党风廉政建设责任制中基本做到:三个抓好” 五个亲自

三个抓好”

一是抓好自己分管的党风廉政建设专项工作的落实;

二是抓好分管部门党政一把手的党风廉政建设;

三是抓好分管部门党风廉政建设方面突出问题的解决。

五个亲自

① 亲自组织分解当年党风廉政建设的主要任务,明确领导班子每一个成员的具体责任和工作目标及任务;

② 亲自主持召开领导班子专题会议,听取班子成员有关党风廉政建设的工作汇报,研究和安排本单位的党风廉政建设工作;

③ 亲自阅批重要信访件,解决群众反映强烈的党风廉政建设方面的突出问题;

④ 亲自检查下属单位执行责任制的情况,对需要追究的要落实责任追究;

⑤ 亲自组织召开本级领导班子民主生活会。

3、把“一把手”作为监督管理的重点,强化对“一把手”的有效监督。所领导带头执行各项廉政规定,真正做到“一岗双责”,以自己的示范作用带动全所领导干部认真履行党风廉政建设的责任。

(四)抓好“源头工程”, 不断探索党风廉政建设责任制的新途径

我们坚持防治腐败须坚持标本兼治,重在治本抓源头的原则,通过改革体制、机制、制度和管理,保证了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

一是坚持制度创新,与研究所改革、发展、稳定相结合。近年来,结合我所实际,围绕中心工作,强化监督检查,把廉政责任制寓于科研、管理和改革之中,大力推进科技体制的改革,建立和健全了一系列规章制度,深化了源头治理腐败工作,同时促进了党风廉政建设责任制工作的落实。保障和促进了我所改革工作的顺利开展,赢得了职工群众的认可和好评。

二是坚持管理创新,与预防职务犯罪工作相结合。管理工作的好坏实际上是党风廉政建设的一面镜子,惩治腐败本身也是为了改善管理工作环境,服务科研工作。去年,我所在全所范围内开展了抓管理年活动,所纪委以此作为落实党风廉政建设责任制的最佳切入点,按照责任制要求,进一步规范了在党委集体领导,各级领导分工负责的领导体制和工作机制。各级领导特别是一把手亲自抓,通过学习、征求意见、查找问题、建章立制,总结提高等形式,狠抓管理工作各项措施的落实,并取得了明显成效:一方面为改革发展创造了良好环境,有力地促进了全所科研工作,经济收入不断增长,创近年来最好水平;另一方面使党风廉政建设责任制得到较好落实,有力地促进了反腐倡廉工作的深入开展,领导干部廉洁自律的意识明显提高,源头治腐工作取得明显成效。

三是坚持方式方法创新,与强化监督检查相结合。在坚持责任制检查考核的同时,充分发挥纪检监察、审计和有关职能管理部门的监督作用,积极运用监督检查、审计调查等方式方法,加大监督检查工作力度,促进了责任制的贯彻落实。近年来,在工程建设领域大力推行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,实行监督关口前移,改变了传统做法,转由遵循市场竞争方式,选择施工企业;改革行政管理模式,强化了项目法人的责任约束;强化廉政监督与工程质量监督同步进行,既促进了责任制的落实,又有效地预防了违纪问题的发生。

由于领导重视,职能部门常抓不懈,各部门积极支持,广大职工积极参与,我所党风廉政建设责任制在科研工作中发挥了较大的作用。通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,使大家认识到了党风廉政建设责任制工作的重要意义,促使大家严守规章制度,规范自己的行为,发挥了党风廉政建设责任制的宣传教育作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作工作,促进了管理水平的提高,维护了研究所的利益,保障了研究所的科研生产,发挥了保驾护航作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,预防违纪违法腐败行为的发生,发挥了源头治理与预防作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,发现研究所科研生产中存在的问题和漏洞,及时加以整改,发挥了监督检查作用;通过抓好党风廉政建设责任制落实工作,鼓励先进,鞭策后进,惩处违规违纪人员,发挥了奖惩作用。

我们在落实责任制工作中,虽然做了一些工作,取得了一定成绩,但也存在一些不容忽视的问题:如:思想上不够重视,责任意识淡薄,仍然存在“一手硬、一手软“的现象;工作的落实,责任的追究力度还不够。同时,考核的标准、程序和方法还有待于进一步探索和规范。这些问题需要我们认真研究,并逐步加以解决。

今后我们将继续在十六大精神的指导下,围绕科研中心工作,与时俱进,真抓实干,不断提升党风廉政建设责任制的整体成效,确保今后我所党风廉政建设和反腐败各项工作的落实,为我所改革与发展作出新的贡献。使党风廉政建设责任制在实践中发展 → 在发展中深化 → 在深化中提高 → 不断取得实实在在的新成效。