近五年工作总结及未来五年工作计划

光阴似箭催人老,光阴如骏赶少年。我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,大部份人会以此为契机写一份总结提升自我。总结就是过去时间做的事的总检查、总评价,写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?小编特别为你收集的“近五年工作总结及未来五年工作计划”,感谢您的参阅。

近五年来,我局在县委、县政府和市局的正确领导及各有关部门的大力支持下,坚持以*理论、“三个代表”重要思想为指导,按照科学发展观要求,认真贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控的政策,紧扣“保护资源和保障发展”主线,克服储备土地少、违法用地多、财政困难等系列难题,在巩固中提高,在创新中发展,努力在用地保障、资源保护、执法监察、土地市场管理、队伍建设、维护群众权益等方面寻求突破,为促进县域经济发展提供了有效保障。同时,我局全面谋划,理顺了未来5年的工作思路。现简要汇报如下:
一、主动服务,在用地保障方面实现突破
一直以来用地指标少是制约我县经济发展的一大难题,每年仅12公顷左右,不能满足我县用地需求,从2010年开始,我局积极和市国土资源局协调,争取用地指标,将用地指标增加至20公顷。五年来呈报用地项目17个,共计面积55.84公顷;办理农民建房手续985宗,面积7.68公顷,其中农用地转用4.28公顷。
二、加强管理,在资源保护方面实现突破
一是加强耕地保护。抓好责任考核,将责任层层分解,与各乡镇签订了基本农田保护责任状,将耕地保护任务落实到各乡镇。严格贯彻先补后占制度,确保占补平衡,加大土地整理、复垦、开发力度,五年来共申报和落实土地开发整理项16个,共计建设规模699.5公顷,新增耕地72.6公顷。共计争取项目资金2035万元。顺利完成了第二次土地调查工作和土地利用总体规划(2006—2020)修编和乡镇土地利用总体规划修编等专项工作。二是严格矿产资源管理,将原兰蓉乡报木坪锰矿、米桶组锰矿和身少 坳子锰矿三个矿权整合为兰蓉乡报木坪锰矿,完成全市省级挂牌督办矿区整合。督促我县25家矿山企业全部参加年检,年检参检率100%。对连续两年未参加年检的长兴锰业、二宝顶锰矿两家矿山企业依法吊销采矿许可证。同时加大非法开采矿产资源行为的打击力度,重点打击了西岩非法开采煤矸石和兰蓉非法开采硅矿,五年来,没收非法开采矿产品440余吨,收取罚款38万余元,强制拆除非法采矿设备8处,刑事拘留1人。
三、严格执法监察,在打击违法用地方面实现突破
县人民政府与各乡镇分别签订了《违法用地清理整顿责任书》,将土地违规问责向乡镇延伸。县委、县人民政府分别印发了《城步苗族自治县清理整顿违法用地专项行动??内违法用地行为处理意见》、《关于党政干部、国家工作人员参与土地违法行为的处理规定》、《违反土地管理规定行为处理暂行办法》等规范性文件,成立了高规格的清理整顿工作领导小组,由县委书记、县人大主任、县政协主席任顾问,县人民政府县长任组长,从纪检、监察、规划建设、国土、公安、检察、法院等部门抽调专人组成。落实违法用地共同责任,对县城规划区清理期间在建的22户违法用地户全部实施停水、停电。依法强制拆除县城规划区规划道路宝鼎路一处违法建筑。对在建违法占地建房户由规划、国土整理好材料准备法院,目前已移送法院18户,法院已做强制停工裁定的13户。注重严厉查处党员、干部、公职人员参与土地私买私卖、房屋私搭乱建的违法行为。县纪委、县监察局对儒林镇规划区43户干部职工违法占地建房户全部实行了诫勉谈话,对14户为及时接受处理的干部职工依法进行了处理。五年来,我县结合卫片执法检查,将违法用地清理整顿工作在全县全面铺开,共清理违法用地920余户,收取罚款总计977.62余万元,补交土地出让金279万元。
四、加强土地储备,在规范资源市场方面实现突破
2010年以前,我县可供开发建设的储备土地几乎为零,面对资金严重不足的实际困难,近年来我们拓宽融资渠道,加大土地储备力度,实现实物储备土地284.4亩。严把土地一级市场关,依法规范土地二级市场。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让政策,对房地产、商业、旅游、娱乐等经营性及工业项目土地使用权,一律以招标拍卖挂牌方式通过市场公开竞争。五年来,挂牌出让土地10宗,面积60400.89平方米;拍卖出让16宗,面积4022平方米;协议出让土地12宗,面积16962.8平方米;办理土地转让82宗,面积79657.11平方米,共计收取土地价款10292.3万元,为平衡县财政收支做出了积极贡献。
五、狠抓作风建设,在提升队伍素质方面实现突破
一是加强作风建设,确定“外树形象,内强素质”为每年的工作重点之一,推行服务承诺制,全体干部职工实行挂牌上岗,同时向社会承诺:全体干部职工“谁给国土资源部门丢脸就摘谁的帽子,谁给国土资源部门抹黑就挪谁的位置,谁砸国土资源部门的牌子就砸谁的饭碗”。二是加强廉政建设。健全了廉政制度,从实际出发,制订和修改纪检监察的各项制度,如在招待费管理的问题上,我们严格执行来客申报制度,减少陪同人员,控制接待标准,取消不必要的消费项。三是设立征地拆迁专门机构,有效促进征地拆迁有序开展。四是成立信息中心,在资金极度紧张的情况下想尽千方百计,按照省、市要求建设好了局信息中心,为实现网上报批打好基础。五是切实开展好“争先创优”活动。局党组坚持把争先创优活动作为一项重要任务来抓,严格按照县委的安排部署,认真开展工作。六是办公室工作得到加强。信息报送、建议提案办理等工作多次得到上级好评。七是党务工作及工、青、妇等工作得到提升,由党组书记阳传富同志主抓上述工作,各项工作正常开展。
六、为人民服务,在维护群众权益方面实现突破
我们把服务改善民生作为全年工作的重中之重,树立国土资源部门形象。一是健全信访机制。建立完善了信访制度,单独设立信访室和信访专干,对县内信访老案由局党组成员进行分工负责,切实解决好涉及群众根本权益的问题,促进和谐社会建设。二是要以建设地质灾害群测群防“十有县”为抓手,扎实开展地质灾害防治工作,确保人民群众生命财产安全。每年都及时编制了地质灾害防治方案,进入汛期坚持24小时值班。五年来,没有因地质灾害造成重大人员和群众财产损失,特别是2010年5月13日,我县遭受特大暴雨灾害,由于预警及时,避让合理,没有出现人员伤亡。三是加强地籍地政管理,杜绝土地权属纠纷。严格按照土地使用证的颁发程序、原则,严格审核每宗土地发证前后的每个环节,提高工作质量。五年来,共办理土地登记1279宗,其中国有土地使用权1010宗,集体土地使用权269宗。无一宗错证,发证合格率Y: inter-ideograph; FONT-SIZE: 10.5pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.15pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; TEXT-ALIGN: justify">七、存在问题
一是经费不足影响我县国土资源事业发展。我县是贫困县,地理位置偏僻,交通不便,经济不活跃,财政极度紧张,用于国土资源建设的经费甚少,导致我县的土地收储工作缺乏必要的启动经费,基层国土资源所的建设较兄弟县局已落后一大截。
二是人才匮乏制约我县国土资源事业前进。我局在职干部职工共94人,其中只有14人是干部身份,其他人员均是从乡镇招工产生和退伍人员安置,导致专业人才少,且党组领导层年龄偏大,有青黄不接之势。
三是执法力度有待提高。虽然我们每年都开展违法用地清理,但由于土地执法措施乏力,制止难、处理难、执行难的现象已成为土地执法监察工作中的顽症,导致违法用地打击效果不佳。
针对这些问题,我局将继续采取切实有效措施,自我加压,扬长避短,开拓创新,在今后奋力把我县国土资源管理工作提升到一个更高的台阶。
八、未来五年工作计划
1、指导思想
贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地,切实保护耕地”的基本国策,坚持“在保护中开发,在开发中保护”、“一要吃饭,二要建设,兼顾生态”的方针,贯彻国家、湖南省和邵阳市宏观发展战略,加快“三化”(先进工业化、城镇化、农业产业化)进程,促进地方经济发展,保障土地资源供给;已科学发展观为统领,严格保护耕地特别是基本农田,积极调控城乡建设用地,加强生态环境建设与保护,统筹安排各类用地,保障合理用地需求,实现土地资源优化配置,达到集约和高效利用,确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。
2、基本原则
一是严格保护耕地特别是基本农田,控制非农业建设占用耕地。严格执行土地用途管制制度,新增建设用地尽可能不占或少占耕地。加大土地整理复垦开发力度,实行耕地的建设占补平衡和总量动态平衡,确保耕地尤其是基本农田总量不减少,质量不降低。
二是统筹安排各类、各区域用地。正确处理全局利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系,加强生态环境建设,建设资源节约型、环境友好型的全面小康社会。按照突出重点,兼顾一般,统筹区域用地的原则,优先安排农用地和生态用地,保障交通、水利、能源等基础设施项目用地以及重点项目用地,兼顾各业、各类用地。
三是节约集约利用土地,提高土地利用效率。正确处理内涵挖潜与外延扩大的关系,坚持“节流”与“开源”并举,盘活存量、严控增量,执行节约集约用地标准,创新用地模式,优化用地结构和布局,提高土地利用效率。
四是保护和改善土地生态环境,保障土地资源的课持续利用。加强环保宣传,加大对环境监测的投入,严格控制环境污染;将土地开发利用与绿化建设向结合,实现土地资源开发利用与生态环境保护协调,大力提倡循环经济、发展生态农业、建设生态农业园,保障土地资源的永续利用。
3、工作目标
一是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要进一步提高,在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用;对符合国家有关政策和法律法规,符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地,要提供有效保障。
二是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度,坚决守住基本农田这条“红线”,确保总量不减、质量不降;积极争取提高土地开发复垦整理投资成本,明显提升新增耕地质量,确保全县占补平衡,充分引进发展资金;通过整顿规范,矿山资源利用水平进一步提高。
三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高,严格执行新的征地补偿制度,切实维护被征地农户的合法权益;要积极探索农村土地管理制度改革,把城乡用地增减挂钩这篇文章做足做透,推进社会主义新农村建设,地质灾害防治能力明显增强,矿山环境得到有效整治。
四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐,提高行政效率和水平;进一步落实政务公开的各项制度和措施,全面建立以公开便民为原则的现代行政程序,社会化服务水平进一步提高。
4、主要任务
一是规划先行,夯实工作基础。要以二次土地调查成果运用为契机,科学修编和严格实施土地利用总体规划,为我县今后的发展谋出空间、打下基础。综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标,完成重点项目的报批,开展重点项目前期工作,千方百计引进适合我县发展的项目,进一步拓展我县用地空间。
二是开源节流,加强土地资源管理和保护。坚持最严格的耕地保护制度,严格落实耕地和基本农田保护责任目标,积极探索集体经营性建设用地流转,稳步推进农村土地管理制度改革。根据目前我县土地利用现状,要把内部“挖潜”提高土地利用集约度,在优化城市用地结构、强化工业用地管理、挖掘农村现有建设用地潜力、推进“旧村改造”等多方面相结合,做好土地整理项目的对接,积极开展土地开发整理复垦,特别是通过实施农村居民点建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩政策,使一部分农村富余建设用地指标调剂到城镇使用,获得土地增值收益反哺农村。
三是严格执法,强化建设用地批后监管。进一步探索执法共管机制,充实土地监察大队力量,有效扼制各类国土资源违法行为,确保全县国土资源违法案件查处率要达到95%以上。扎实做好国土资源信访维稳工作,积极探索从源头上预防和减少信访问题。完善地质灾害应急管理体制和机制,进一步探索探矿权和采矿权准入的基点,建立健全地质环境补偿机制,做好对矿山企业的属地管理和监督管理。
四是优化服务,切实维护群众合法权益。进一步拓展工作思路,在认真研究法律政策的基础上,加强各项规章制度的修订和完善,坚持用制度管人、管事、理财。简化运行程序,进一步规范登记、报批、供地、征地等事项。深化行政审批改革,严格执行行政决策程序,继续推行政务公开,加强信息化建设,做好全省视频会议信息系统。依法实施征地拆迁补偿,切实维护被征地农民的合法权益。
五是以人为本,继续高度重视队伍建设。把队伍建设和党风廉政建设放在一切工作的首位,认真学习贯彻上级条例规定,深化民主评议行风建设成果,强化学习培训,提高岗位素质。积极推进国土资源所规范化建设,加强人力财力物力配备,提高基层执法监管和服务群众的能力,促使全县国土资源系统运行程序进一步畅通,服务质量进一步优化,工作效率进一步提高。

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市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想


市商务局过去五年及未来五年工作构想

过去五年,我市商务工作围绕各项目标任务,以为指导克服世界金融危机带来的重大影响,抓住经济增长方式转变的历史机遇,努力推进,创新发展,充分发挥内外贸易在引导生产、促进消费、拉动需求、推动经济快速发展的积极作用,内外贸易齐头并进,发展速度明显加快,拉力明显增强,商务工作地位明显提升。

一、主要经济指标完成情况

(一)全市社会消费品零售总额

2007-2011年,全市社会消费品零售总额分别为28.83亿元、34.08亿元、40.07亿元、44.46亿元和52.53亿元,年增速分别为16%、18.6%、17.6%、16.6%和18.2%,年均递增16.2%,增速均高于同期GDp增长速度。消费对经济的拉动作用日益增强。

(二)外贸进出口总额

2007-2011年,全市外贸进出口总额分别为7299万美元、8651万美元、6638.3万美元、7727万美元和8503万美元,年均增速分别为10.8%、28.97%、-23.27%、17%和10%,平均递增5.23%,在全省出口创汇保持了传统领先地位。

(三)大力建设市场体系。2007-2011年,积极推进"万村千乡市场工程"建设,全市新建连锁农家店865家,其中乡级店13家,村级店852家;新建**农农资和振兴两个"万村千乡市场工程"物流配送中心;拨付以奖代投和政策引导资金1305万元对农村集贸市场进行了规范化建设改造,新建集贸市场13个,改造乡镇集贸市场11个,带动社会7388万元进行市场建设。采取"一场一策"措施取缔马路市场30处。

(四)落实促消费政策。销售下乡家电225698台,金额48776.47万元,发放补贴6338.16万元;家电以旧换新34204台,补贴1135.2万元。构建了城乡一体化、内外贸易一体化的商贸流通新格局。

(五)加强对外经济合作

2007-2011年,全市外派劳务服务中心分别派送出国务工人员465人、730人、950人、1210人和1250人,年均递增163.8%,外派人数排名全省第一,先后被授予**省、全国外派劳务基地县称号;大力积极推动我市企业实施"走出去"战略,协助东**铸造厂在越**防办厂。协助怀其集团在西班牙投资成立阿尔达怀其皮业有限公司,开创我市企业境外投资之先河,目前正在积极协助**工贸公司在香港注册成立外贸公司。

二、重点工作回顾

(一)抓内贸促消费,大力推进农村消费升级

通过"万村千乡市场工程"平台,以网点建设为重点,着力推进农村商贸现代化进程。五年来,对所建设的日用品农家店、农资农家店狠抓规范达标,通过示范带动,联合承办企业下乡巡回指导,农家店经省检查验收合格率100%,建设质量获省、**市一致好评。

大力加强农贸市场和农村集贸市场建设管理,通过财政资金引导和政府政策扶持,带动社会投资建设市场建设,新建城区标准化农贸市场一个,改造了潭市、虞唐、育塅、山枣、月山、白田、梅桥、泉塘等11个乡镇集贸市场,取缔了30处马路市场和城区巷道市场,方便和促进了农村消费。

积极推进"家电下乡"和"家电以旧换新"工程,在全省率先开展了商家直补改革,强化对财政补贴资金的监管,使国家促消费惠民政策落到实处。极大地拉动了农村消费,加快了消费升级步伐,提高了农民生活质量。

(二)科学规划,大力推进现代物流业发展

和中南大学联合调研,编制了《**市现代物流业发展战略及发展规划》,市政府出台了发展现代物流业的意见和一系列扶持政策,依托便利的交通优势和长株潭两型社会实验区中心的区位优势,重点抓好神龙丰、万里行、百嘉香三大综合物流项目,完成投资近10亿元。百嘉香通过国家2A物流企业验收。

(三)积极承接产业转移,大力发展加工贸易

在国家产业政策调整后,迅速启动相关工作,大力承接沿海地区向内地转移的加工贸易企业。成功取得了全省承接产业转移重点县(市),确立了我市承接产业转移发展加工贸易在全省的优势地位;制定了承接产业转移规划(2009年-2012年)和相关实施细则;抽调骨干力量组建了招商小分队赴沿海地区招商并取得了重要成果,新建标准化厂房72.92万平方米,已签约项目119个,其中加工贸易企业项目6个,合同总投资额53.31亿多元。

(四)抓外贸促开放,服务外贸企业,调整产业升级

五年来,商务局不断深入企业上门服务促进外贸发展,扩大对外开放水平,主动协助15家企业申办进出口经营权;为怀其集团、金子箱包等企业争取了上级主管部门的政策扶植资金;积极组织企业参加广交会、深交会、中国东盟博览会、香港皮革展销会等大型展会,推广了企业,打响了产品知名度。全市外贸出口结构有所改善,"二高一资"比重下降,高新技术、机电产品比重上升,出口主体不断壮大,抗风险能力不断增强,经过2008年重挫之后,外贸出口稳步恢复到金融危机前的水平。

(五)抓监管促安全,保障市场平稳有序

1、组建了商务综合行政执法大队,置备了必要的执法设施,开通了12312咨询举报投诉专线。

2、抓定点屠宰,保肉品安全;五年共定点屠宰牲猪24.13万头;制定了乡镇牲猪屠宰管理办法和规划方案,推广了"放心肉"挂牌销售创建活动,推动定点屠宰场升级达标,在全省率先开展乡镇定点屠宰工作,开展打击瘦肉精专项行动,有效净化了肉品市场。

3、抓酒类监管,规范酒类经营。认真贯彻落实《酒类管理条例》,狠抓酒类流通随附单制度的落实,开展酒类市场专项整治行动,共查处假酒案94起,收缴销毁假冒伪劣、酒类3500余瓶,涉案案值12.31万元。

4、启动了对报废汽车回收拆解市场、成品油市场、典当业、拍卖业、再生资源回收市场、美容美发业的监管。制定了《**市再生资源回收市场清理整顿实施方案》,推行了回收市场经营业主备案登记制度,规范了废旧物资与再生资源的回收利用市场秩序。强化了对成品油市场加油站(点)的规划建设、市场调控管理和安全监管;举办了多层次、多领域业务班。

(六)构建了全市商务工作体系。各乡镇办事处明确了商务工作分管领导和商务专干,商务职能已全面整合。商务工作纳入了全市乡镇办事处绩效考核范围。建立了商务发展建设引导资金,在财政投入上逐年有较大幅度递增;市人民政府出台了促进商务事业发展的一系列文件,商贸流通工作真正摆上了各级各部门的重要议事日程。

三、存在的主要问题

一是各级党委政府对商务工作的重要性认识还不足,重视还不够,缺乏必要的理解与支持;

二是市场秩序依然不够规范,流通领域法制体系不够健全,假冒伪劣商品和劣质服务依然充斥市场,行业管理、行业自律能力亟待加强,消费环境必须进一步改善;

三是受全球金融危机影响外贸出口明显下降;出口产品依然以"两高一资"为主,外经贸主体结构、出口商品结构有待于进一步调整和优化;

四是商贸流通业的基础仍然薄弱,农贸市场、农村集贸市场欠账多,设施陈旧,功能不全,马路市场取缔难度大,无法适应经济发展、满足群众生活的需要;

四、未来五年的目标和促进措施

(一)指导思想:紧密围绕"建设大市场,搞活大流通,实施大开放,促进大发展"的主题,以科学发展观为指针,统筹城乡发展,促进和完善城乡市场体系建设,充分发挥现代大流通、大市场的先导带动作用,立足扩大内需、促进消费,积极应对世界金融危机,优化市场结构、以增量带动存量,平衡市场供求、保障民生,扩大内需,促进消费,拉动经济平稳较快增长。

(二)目标任务:通过加强城乡市场体系建设,改善城乡市场流通环境,创新工作载体;壮大流通实力,提高流通市场效率;加快市场主体培育,促进市场扩容升级;繁荣大市场,搞活大流通,提高我市商业连锁率和流通规模化、现代化水平;进一步扩大对外开放,以招商引资、项目建设为载体,壮大出口主体,促进出口结构调整,保持出口稳步增长。

(三)具体目标

社会消费品零售额年增长17%左右,到2016年达到120亿元;

每年建设改造1个城区市场,4个乡镇集贸市场;

"万村千乡市场工程"村级农家店实现全覆盖;

进出口总额年增长15%以上,到2016年突破1.6亿美元;

外派劳务年增长20%以上,2016年突破2000人;

现代物流业总产值年递增25%以上;

(四)具体促进措施

1、巩固和完善"万村千乡市场"工程建设成果。

(1)确立连锁经营和新型零售业态在农村的主导地位,规范市、镇(乡)、村三级连锁经营机制,进一步扩大"万村千乡市场"工程农家店和农资店覆盖面,按照规范、发展、提高的基本思路,重点做好扩面和总部配送工作。

(2)提高农家农资店配送比重。通过政策引导,扶持承办企业建设完善2个商品及农资配送中心和2至3个乡镇二级配送站。配送中心和二级配送站享受集贸市场"以奖代投"扶持政策。

(3)继续推进"万村千乡市场"工程网络与供销、邮政、电信、药品等行业的结合,提高农家和农资店的综合服务功能,实现"一网多用",保障有效供给,进一步扩大农村消费。

2、建立完善农产品流通市场体系建设。

(1)政府政策引导,社会投资,结合旅游县发展的要求,建设一个具有**地方特色的农产品及旅游品市场,促进农业产业结构调整,推动农产品精深加工,为实现农业、农民增收打造一个全新的流通平台。

(2)加快城区农贸市场升级改造步伐。组建国有独资企业--**龙市场建设投资有限公司,市场化经营,滚动开发,投资6个亿,将城区直属农贸市场全部改造成星级室内市场。

(3)积极推动"农超对接",支持连锁超市、农产品流通企业与农产品基地直接采购,加强农贸市场冷藏保鲜、质量追溯、安全监控、检验检测、物流配送等设施建设,培育自有品牌,促进产销衔接。

(4)积极推进农产品冷链物流企业建设,实现鲜活农产品从生产基地到市场的冷链物流配送系统和快速检测系统,降低农产品流通成本,保证产品质量和安全,重点推进百嘉香提质改造。

3、加快完善城市市场服务功能

(1)改造提升城市中心商务区。结合城市区位特点和功能定位,加快以**广场为中心的中央商务区改造提升,引进现代摩尔经营模式和肯德基、麦当劳、沃尔玛等世界知名商业连锁品牌来**发展,提高现代百货业、餐饮业的经营水准,提升城市综合竞争力。

(2)结合**新城区开发,高起点、高标准规划建设好新区商业中心和商业网点建设,网点建设纳入新城建设统一规划,优先保障农贸市场、大型零售网点和餐饮住宿项目建设用地,满足新城不同领域、不同层次居民消费需求,促进新城可持续发展。

(3)工贸新区重点扶植专业批发市场的建设和发展。

(4)切实加强城市社区商业建设。积极推进便利消费进社区、便民服务进家庭的"双进"工程。

(5)切实搞好城乡农贸市场的改造提升,支持城区标准化农贸市场和农超店建设。根据城区商业网点建设规划,在市内主要居民聚集区和居民新区每年新建1家农贸市场。乡镇加快集贸市场建设,逐步取缔马路市场,三年内全部取缔国、省道马路市场,每年改造新建三个乡镇集贸市场。

(6)培育城区特色商业区建设。立足城市总体发展要求,结合历史文化和居民生活习惯,积极推进特色商业区建设,为居民提供便利的和多样化服务的消费选择。

4、积极推进城乡消费升级

(1)规范壮大再生资源回收市场。支持再生资源回收龙头企业通过连锁经营等形式进入社区,形成以社区、回收企业和集散市场为载体的再生资源回收体系,方便居民消费升级。重点支持五里再生资源市场的发展。

(2)大力推进家电下乡和其他国家出台的新的促消费政策。

5、创新发展新型消费模式

(1)积极培育和发展新的消费热点。拓展、教育培训、体育健身、休闲旅游等消费;引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费;积极开展"名品进名店"、"品牌产品下乡"等活动。

(2)大力促进汽车消费。力争上级商务主管部门支持在我市建设一个二手车交易和报废汽车回收拆解市场,规范二手车交易行为。

(3)大力促进节假日消费。各职能部门要为企业假日促销营造良好氛围,尽力提供便利条件,把假日经济做大做强。

6、大力发展现代物流业。围绕建设现代化长株潭次中心城市,以神龙丰、五里再生资源、万里行、百嘉香为重点,把**建成长株潭重要的生产和生活资料供应储备基地,成为衔接南北、沟通东西的双向物资集散通道。

7、进一步促进流通企业发展

(1)加快培育大型流通企业。支持流通企业打破行政区域、行业、部门和所有制界限,以产权为纽带,尽快做大做强,创立自主品牌,力争到2012年,全市形成5家以上年销售额过亿元的商贸流通企业。

(2)支持和促进中小商贸企业发展。充分发挥中小商贸企业其扩大就业、便利消费、稳定市场的作用。

(3)加强和规范典当业的发展。()典当作为融资的辅助工具,成为中小企业和个人创业融资的重要渠道,使之成为金融信贷融资渠道的有益补充。

8、加强商贸流通信息服务体系建设,积极整合现有信息资源,建立起既能为需求双方提供商品信息服务、家政信息服务、物流信息,又能提供生产生活服务的信息平台。

9、建设诚信商贸体系。继续开展"放心食品"、"守合同重信用"、"百城万店无假货"、"放心酒示范店"等活动,探索建设商务领域信用信息系统,逐步建立统一的信用评价体系和良好的商业信用环境,为消费者营造一个放心消费的市场环境。

10、搞好市场运行监测与调控加强市场运行监测。建立完善的市场运行监测网络,充分利用现代信息技术,提高数据采集、运行分析、市场预测的科学性和准确性。建立健全重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系,确保市场平稳运行。

11、加强市场监督,确保消费安全。

加强对流通企业食品质量安全的监管。积极推动市场诚信体系建设,组织开展各类市场专项整治活动,严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为,维护良好的市场秩序和交易环境,提振消费信心,促进安全、放心消费。

市法制办近五年来工作总结


1990年,在市政府经济法规办公室的基础上组建**市人民政府法制局,局级行政单位,由市政府办公室代管,负责政府法制工作。**市法制办在市委市政府的领导下,在省法制办的指导下,各级政府和部门自觉学法、用法,依法管理经济和社会各项事务,行政执法人员的素质不断提高,行政执法行为日益规范,政府工
作法制化程度明显提高,促进了全市经济和社会事业的发展。根据省政府法制办的部署和要求,我们对全市“三五”规划实施情况进行了认真总结,现报告如下:
一、加强领导,切实把依法行政工作列入重要议事日程
(一)精心组织,推动依法行政工作深入开展。全市各级政府对依法行政工作非常重视,各级政府都把政府法制工作作为关系政府全局的一件大事列入了重要议事日程,主要领导亲自抓依法行政工作,确定一名领导具体分管。市政府主要负责同志为抓好依法行政工作出思路、提要求、压担子。副市长刘有先同志定期研究和指导依法行政工作,并会同有关人员共同研究解决在依法行政中遇到的具体问题和解决的办法。定期召开市政府常务会议研究依法行政工作,市、区县政府法制办(局)负责人列席本级政府常务会议和市、区县长办公会议已形成制度。市政府每年都召开全市依法行政工作会议,对依法行政工作进行安排部署和调度,推动了依法行政工作的深入开展。在全市形成了政府时时讲依法行政,处处落实依法行政,全社会共同参与的浓厚氛围。
(二)坚持和完善领导学法制度,提高领导干部依法办事、依法决策的能力和水平。各级政府采取有力措施,把领导干部学法作为依法行政的基础工作来抓,把学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容,结合工作实际,制定了领导学法制度和年度学法计划,每季度集中学法一次。市政府常务会议在研究决定重大事项,审议地方性法规草案、政府规章草案时,都结合议题学习相关的法律法规知识。其他政府和部门的领导干部也采取个人自学、参加培训和集体学习相结合,全面系统地学习公共法律和与本职工作相关的法律知识。
(三)建立健全依法行政责任制度,将依法行政工作纳入市委、市政府目标管理考核体系。建办以来,始终实行依法行政行政首长负责制,政府和部门主要负责同志为第一责任人。XX年市政府制定下发了《**市人政府政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》(淄政发[XX]40号),成立了以市长为组长,以常务副市长和分管副市长为副组长,有关部门主要负责人为成员的市贯彻《纲要》工作领导小组,领导小组办公室设在市法制办,各级政府和部门的主要负责人为依法行政第一责任人,市政府每年年终将对各区县政府和市政府各部门和单位依法行政工作进行检查考核,并把检查考核情况纳入市政府的决策目标、执行责任、考核监督体系,确保依法行政工作落到实处。

二、创新和转变立法观念,为经济社会发展服务

我市充分发挥具有地方立法权优势,认真贯彻《立法法》,按照法制统一的原则,从我市实际情况出发,在城市建设、土地管理、环境保护、资源保护、社会保障等方面,制定出台了一批地方性法规和政府规章,无超越权限设置行政许可、罚款、收费问题,有力地促进了经济社会的协调和持续发展。市政府共向市人大常委会提报地方性法规草案71件;制定出台政府规章147件,修改17件,废止57件,现行有效的90件。
(一)围绕经济和社会发展的需要,突出地方特色,认真制定立法计划。根据法律、法规及有关方针政策和工作实际需要,按照五年有规划、年度有计划的要求,市政府每年十月份在向市政府各部门下发征询立法项目的同时,组织一次地方立法意向调查,通过社会新闻媒体、**市人民政府网和**政府法制网,向社会公开征询立法意见和建议,广泛听取意见,为政府下一年度地方立法做准备。根据调查预测和部门提报的项目,经反复论证和筛选,拟定出下年度的地方立法计划,以市政府名义正式下发年度政府立法计划。对列入计划的立法项目,市政府要求有起草任务的部门实行责任制,确定分管领导,明确起草人员,成立起草班子,确定提报政府的具体时间,确保立法计划落实。
(二)认真把好政府立法审查关,确保立法质量。市政府明确规定,地方性法规、政府规章和涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件
草案必须经市政府法制机构审查把关。市政府法制办在审查过程中,严格按照立法法要求和立法程序,深入调查研究,严格细致地进行论证和修改,严格把好法律关、政策关和文字关,实行民主立法,通过多种形式广泛听取各方面的意见,保证上了立法的质量。全市共组织召开立法协调会、论证会、听证会和座谈会2720余次。从立法情况来看,基本做到了出台一部法规、规章,就能够理顺一方面的关系,解决一方面的问题。1、严把行政许可设定关。几年来,特别是行政许可法颁布实施以来,认真落实行政许可法的精神,凡是能够通过公民、法人或者其他组织自主决定的事情,市场竞争机制能够有效调节的事情,行业组织或者中介机构自律管理的事情,通过事后监督等行政管理方式能够解决的事情,政府立法中就不再设定行政许可。凡是政府部门起草的规章草案中涉及行政许可的内容,一律删除,地方性法规草案中涉及行政许可的也谨慎对待,能不设的尽量不设,行政许可法实施以来,未设新的行政许可。
2、创新行政管理方式,提高行政效率。在立法工作中,按照精简、统一、效能原则,简化程序、提高效率,对那些影响政府工作效率的内容进行严格把关和审查。有的草案中规定的审批程序非常繁琐,就依法予以删除或简化,草案中规定的许可时限过长,就予以缩短,有的草案中涉及多个部门管理和处罚的事项,将其统一到一个部门管理和处罚。比如,在城区内树木砍伐的审批权和处罚权方面,多年来一直存在职能交叉、执法打架的现象,这在全国范围内都比较普遍,为解决这一问题,多次协调政府有关部门,最终将林业、建设两部门的城区树木砍伐许可权归结到建设部门,行政处罚权相对集中到城市管理行政执法部门。从而促进了政府工作向简化审批程序,缩短审批时限,避免多头管理,提高了行政效率。
3、群众广泛参与政府决策,体现执政为民。为了使我市的立法工作反映民意、集中民智,在立法立项、审查各阶段都广泛征求各方面意见。同时,还通过政府网站发布征询立法建议信息,将与人民群众利益密切相关的立法项目草案在政府法制网上登载全文,征求建议和意见,对群众利益密切相关的立法草案,则组织召开立法听证会。通过这次听证会,一方面为群众提供了参与政府决策的平台,使他们有机会发表自己的意见,从而使政府立法更加科学、合理,充分反映广大人民群众的根本利益;另一方面也进一步推动了政府立法决策的民主化、公开化进程。通过这次立法听证会,不仅听取了社会各界对政府立法的意见和建议,使政府立法更科学、更具有可行性和可操作性。
4、改革行政处罚设定形式,防止行政处罚自由裁量权的滥用。针对行政执法过程中不遵守过罚相当原则,滥用行政处罚自由裁量权问题,进行了改革,在立法中体现了三方面的原则:一是对违法情节较轻的违法行为,采取以教育为主,不设定处罚;二是法律法规有明确规定的,按照法律法规执行,不再照抄照搬;三是对自行创设的行政处罚,特别是对有罚款幅度的行政处罚,根据违法行为的情节与危害程度,一律进行细化,明确规定了具体处罚数额。防止了行政处罚自由裁量权的滥用。

三、积极做好以规范行政行为优化经济发展环境等为主要内容的行政执法及其监督工作

市政府针对在行政执法方面存在的问题,重点抓了以规范行政处罚自由裁量权、市区事权划分、行政许可集中办理和政务公开等为主要内容的规范行政行为工作。
(一)规范行政处罚自由裁量权。我市把规范行政处罚自由裁量权问题作为提高依法行政水平的重要突破口,提高了执法工作水平和质量。市政府决定首先在市工商局、质监局、环保局三个单位进行试点后在全市全面推行,市法制办具体组织,保证了这项工作的有序开展。XX年在济南召开的全国市县依法行政会议上,姜大明代省长以《以规范行政处罚裁量权为突破口提高行政执法水平》为题作了典型发言,将我市规范行政处罚自由裁量权工作经验,作为全省的经验进行了介绍。我市的做法得到了国务院法制办和省政府的充分肯定。
(二)巩固行政许可事项集中办理成果,扩大集中办理质量。创新和完善行政许可运行机制,积极探索新的运行模式和管理方式,推进了行政审批制度改革,促进了政府职能的转变。我市于XX年10月组建了市行政服务中心,截止XX年6月,市行政服务中心共办理30万余件,按期办结率达到100%。截止XX年9月30日,全市五区三县已全部建立行政服务中心。在市、区县行政服务中心逐步完善的基础上,加快乡镇(街道办事处)的行政服务便民中心建设,在淄川区、张店区和桓台县等进行了试点,将计划生育、城镇建设、民政优抚、农林水等与群众关系密切的事项统一纳入便民中心集中办理,极大地方便了基层群众,受到了各界群众的广泛好评。XX年9月在桓台县的马桥镇召开了乡镇行政服务便民中心建设现场会,现已在全市各乡镇推广。全市形成了功能完善的市、区县和乡镇行政审批集中办理服务体系。
一是将所有市级行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心办理,在行政服务中心设立窗口的所有部门与窗口签订授权责任书,部门充分授予窗口工作人员行政许可权力,从而有效杜绝了两头办理和体外循环现象,确需部门分管领导审签的事项要到中心办公。二是市行政服务中心提出了创建全市第一行政服务文明窗口的工作目标后,中心专门制作了明确标有各窗口工作人员姓名、职责、承办事项的工作台牌,重新编印了服务指南摆放在窗口办公台前,供服务对象查询、监督;利用一楼大厅的电子大屏,将中心各部门窗口的办件内容、时限及进度向社会各界进行动态公示。三是组织开展“百家企业”评窗口活动。组织企业对各进驻部门窗口进行了评议。广泛征求服务对象的意见,听取企业对审批服务工作的建议。
(三)自觉接受人大政协监督、社会监督,提高行政执法质量。一是各级行政执法机关每年主动向本级人大、政协汇报行政执法工作,征询意见,积极配合人大、政协对法律法规实施工作的检查。二是各级行政机关从各级人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻媒体工作人员和管理相对人中聘请熟悉有关法律的人员为监督员,定期召开座谈会虚心听取意见和建议。三是市民投诉中心和行政执法投诉网络运转更加规范,共受理市民投诉XX余件,做到了件件有结果,事事有回音。四是接受人民法院和人民检察院的监督,自觉履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。认真贯彻实施《信访条例》,高度重视信访工作,依法妥善处理群众上访,公正处理群众反映的问题,让群众满意。五是加大对行政机关的内部层级监督、审计监督和监察的力度,开拓性地工作。
(四)建立和完善相关长效机制,加强对行政执法人员执法行为的监督。1、抓好以贯彻落实《纲要》为重点的依法行政工作。认真落实《**市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》(淄政发[XX]40号),各区县和市政府各部门在制定今后十年推进依法行政的具体工作方案基础上,各部门按照《纲要》的要求,每年制定本部门和单位依法行政工作年度安排,报市贯彻实施《纲要》工作领导小组办公室,待研究批准后下发执行。2、对行政执法人员实行动态积分管理制度。一是实行行政执法人员淘汰制度。对情节轻微的,予以批评教育;扣满12分的,组织离岗培训,培训合格方可重新上岗;情节严重的,吊销行政执法证件,予以调离执法岗位。二是每年从行政执法人员中评出100名“优秀行政执法人员”,并予以通报表彰。
(五)严格实行行政执法人员持证上岗制度,加强对行政执法人员的监督和管理。按照省政府的统一部署,根据行政处罚法和省政府行政执法证件管理办法,XX年制定了《**市行政执法证件管理办法》,对行政执法人员的持证上岗制度进行了完善。一是对全市行政执法人员进行资格审查,确定了符合申领行政执法证件人员,把临时工、合同工和因其他原因不适合行政执法工作的人员进行了清理;二是对符合条件的行政执法人员进行法律知识培训和考试。全市共举办公共法律知识培训班40余期,培训人员近万人,及格率达99.76%。三是对考试合格的17000名行政执法人员颁发省政府统一制发的行政执法证件。同时,为每名执法人员建立了执法档案,在《**政府法制网》上公布,执法人员的执法、奖惩等情况将被随时记录在案,接受社会监督,并作为对执法单位和执法人员考核的重要依据,从而加强了对行政执法人员的管理。

六、积极推进相对集中行政处罚权工作

按照国务院和省政府的有关精神,我市于XX年12月30日成立市城市管理行政执法局,XX年,全市五区三县和高新技术开发区全部成立了行政执法局,XX年2月1日起在城市管理领域相对集中行使行政处罚权。城市管理行政执法局作为市、区政府直接领导的工作部门,相对集中行使市容市貌、园林绿化、市政建设、城市规划、环境保护、工商管理、公安交通等七个方面全部或部分132项行政处罚权。为确保相对集中行政处罚权工作的开展,我市颁布了《**市城市管理相对集中行使行政处罚权试行办法》(市政府39号令),对相对集中行政处罚权部门的职责权限、执法范围作了明确规定。通过相对集中行政处罚权工作,城市面貌焕然一新。

七、积极开展行政复议工作,坚决纠正违法和不当的具体行政行为

认真贯彻实施行政复议条例和行政复议法,积极受理复议案件,严格依法办案、保障了行政机关依法行使职权,维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
(一)行政复议案件受理和办理情况。行政复议是行政机关内部自我纠错的一种层级监督制度,它不仅能保护公民、法人和其他组织的合法权益,而且对保障和监督行政机关依法行使职权,促进依法行政,密切政府与人民群众的关系,维护社会稳定,都有着十分重要的意义。因此,我市在案件审理过程中,坚持当事人地位平等的原则,严格执法,秉公裁判,对合法的具体行政行为予以维持,保障和监督行政机关依法行使职权,对主要事实不清、证据不足、适用法律法规等依据不当或错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或者明显不当等具体行政行为,则坚持撤销或予以变更,维护行政复议申请人的合法权益。据统计,我市各级行政复议机关共收到行政复议申请4304件,代表市政府出庭应诉70余起。通过行政复议案件办理,真正起到监督纠错的作用,达到了“办理一案,理顺一片”的目的,既保障了行政机关依法行使职权,又维护了行政管理相对人的合法权益。
(二)加强行政复议制度建设。一是对行政复议工作制度进行了修改完善。在原有行政复议工作制度的基础上,对其进行了修改和完善,重新制发了**市人民政府行政复议办公室工作职责、行政复议工作程序、行政复议案件审理规则、行政复议案件研究(评议)规定、行政复议案件档案管理规则、行政复议决定书备案办法、行政复议案例分析报告、行政复议人员守则等几十项工作制度,为受理和办理行政复议案件提供了制度保障。二是在全市建立行政复议应诉工作联络员制度。在全市各级行政机关及乡镇(街道办)、企事业单位聘请2470名行政复议联络员,通过发挥联络员的信息快捷,及时发现行政不作为或行政乱作为问题,及时化解行政纠纷,把行政争议提前解决,为构建和谐社会发挥了积极作用。三是建立政府法制部门、信访局、法院等单位的定期联系会议制度,及时互通情况,交流经验,以提高行政复议工作质量。
(三)建立了政府法制便民中心和行政复议审理室。积极探索提高行政复议工作质量的新途径。一是为方便人民群众申请行政复议、政策咨询、提出立法建议、行政执法投诉,市政府依托市法制办于XX年5月份设立了“**市政府法制便民中心”。该中心自运行以来共接待群众来访咨询4500余人次,答复政策咨询和提政府立法建议1000余条,接受行政执法监督投诉80起,形成复议案件280件。为了方便快捷地解决群众提出的问题,建立了每周领导接待日制度,由市法制办领导成员轮流接待来访群众。二是全省率先建立了行政复议审理室。针对目前行政复议案件的逐渐增多,部门案件较复杂的问题,市法制办设立了“**市人民政府行政复议审理室,对一些案件复杂的行政复议案件,让行政复议申请人和被申请人面对面质证,公开、公平、公正办理行政复议案件。办案质量提高了,社会效果特别好,使复议过程更加公开透明,既提高了工作效率又增强了人民群众对复议机关的信任程度。现我市各级复议机构共设立接待室或案件审理室30个。三是制发行政复议典型案例分析。随着广大人民群众法制意识的不断提高,维权意识越来越强,对行政机关依法行政水平要求越高,市法制办选择了部分典型行政复议案件,编发行政复议案件典型案例分析;供市五大班子领导和有关部门参阅,以此让每位领导更加熟悉和支持行政复议工作,了解行政复议在解决行政纠纷,化解政府与群众矛盾和构建和谐社会所发挥的作用。

八、加大了宣传培训力度,营造规范行政行为、优化经济发展环境的浓厚社会氛围

(一)行政执法人员培训。全市共培训执法人员41000余人次。对各区县、各行政机关及有关事业单位相关法律知识的学习进行了辅导授课。为进一步加强我市政府法制工作,专门成立了授课小组,指定人员担任教学授课任务,主要是在各区县、各行政机关单位及事业单位在内部组织培训学习时进行辅导授课。XX年,市法制办、市监察局举办了“全市行政执法人员推进依法行政优化发展环境动员报告会”。市检察院、市监察局、市法制办的同志分别通报了我市行政执法违法案件和行政执法现状,就如何依法行政、提高行政服务质量、优化我市经济发展环境等作了精彩的报告。来自各区县、高新区、市直各部门的近1500名行政执法人员代表参加了报告会。通过这次动员报告会,使全市行政执法人员受到了一次警示教育和应当如何依法行政教育,对如何文明执法、依法行政认识更加深刻。
XX年,为了全面贯彻落实作风效能建设活动精神,践行“认真、专业、务实”的作风,市法制办按照市政府的要求,从今年8月份开始,组织开展了全市行政执法素质技能竞赛活动,活动共分两个阶段:第一阶段由各行政执法单位按照要求对所属行政执法人员进行了培训和考试考核。第二阶段公共法律知识考试和个人模拟执法竞赛,全市共有48个单位推荐出的400名优秀持有行政执法证件的行政执法人员代表参加了公共法律知识考试;120名优秀行政执法人员代表参加了个人模拟执法竞赛。参加比赛的代表队30个是从各区县、高新区和62个市级行政执法单位中选拔产生的,参加比赛的人员是从全市17000多名持有行政执法证件的行政执法人员中选拔产生的。
我市举办的这次竞赛活动,是全省行政执法历史上首次全市范围内的素质技能“大比武”活动,对于提高行政执法队伍整体素质,规范行政执法行为,提高行政执法质量,推进依法行政进程,加快法治政府建设步伐具有重大意义。这次竞赛,既是行政执法部门和行政执法工作人员执法水平的一次展示,也是市政府为各行政执法单位提供的一个互相学习,互相交流的平台,通过“比学习、比思想、比技能、比服务、比贡献”的良好风气,达到“提高理论水平、提高业务素质、提高工作能力、提高服务质量”的目的,充分展示了执法人员的精神风貌。
(二)广泛宣传依法行政。一是组织政府有关部门在**电视台生活频道、**广播电台法眼看天下节目热线直播宣传我市以规范行政处罚自由裁量权为主要内容的规范行政行为工作。二是XX年6月份,在**电视台举办了行政许可法电视专访、行政许可法知识电视大奖赛;三是XX年7月,**日报连续四个星期刊发行政许可法相关内容,配合行政许可法的贯彻实施;在**电视台、广播电台举办了行政复议热线、行政许可法、规范行政处罚自由裁量权等专题节目;四是XX年7月份组织召开了全市政府法制宣传工作座谈会,会后市委宣传部制定了加强政府法制宣传工作的方案,全市各新闻媒体按照方案对政府法制工作进行了深入广泛的宣传报道。五是XX年,市法制办召开了“推进依法行政优化经济发展环境”宣传工作座谈会。会上,向来自《人民日报》、《大众日报》、《山东法制报》、《**日报》及**电视台等新闻单位的记者通报了我市依法行政工作的基本情况,和市政府正在积极主动地抓规范行政行为,优化经济发展环境的几项重要举措。

九、加强政府法制部门和机构建设,推进依法行政进程

市政府十分重视政府法制机构的建设,政府法制机构的设置和人员配备基本适应了依法行政工作的需要。市政府法制办作为政府工作的部门,越来越受到党委和政府的重视,地位越来越得到提高,工作人员由XX年的17人增加到现在的25人。各区县政府法制办(局)全部为正科级单位,人员编制由原来的2至3人增加到现在的3至5人。市直部门中,有98%以上的政府部门和单位设立了专门的法制科室,未设法制科室的也明确了责任科室。
针对基层乡镇依法行政基础相对薄弱的问题,XX年初,在桓台县、淄川区的马桥等几个乡镇设立法制工作室的试点工作。做到基层依法行政工作有具体机构和人员抓,将法律咨询、行政复议、行政执法监督工作延伸到基层。基本形成了纵向到底、横向到边的政府法制工作网络。市政府在加强政府法制队伍建设中,注重培养选拔政治、业务素质高的人员从事政府法制工作。现在,全市政府法制工作人员的学历全部为大学专科以上,具备本科学历的达到96%,有22人具备律师资格。同时,各级行政机关也积极为政府法制机构改善了办公条件,工作经费充足,配备相关设施,为其开展工作提供了必要的条件。

十、推行行政执法责任制工作

按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求,积极推行行政执法责任制工作,市级64个执法部门共涉及法律169部、行政法规302部、国务院部门规章479件、省地方性法规95部、市地方性法规52部、省政府规章78件、市政府规章44件;共有行政执法事项6473项,其中行政处罚5024项、行政许可437项、行政强制256项、行政确认110项、行政裁决5项、行政给付21项、行政征收71项、其他事项549项。将执法岗位和责任进行了明确,调研起草了行政执法过错责任追究办法,为规范行政执法建立了强有力的保障。

企划部门工作报告及未来规划


大家在工作了一段时间后一定有很多收获吧,在进行工作的同时也不要忘记写一份总结,在总结中找出自己的不足,吸纳失败的经验与教训,方便更好的开展工作。下面是工作总结之家小编为大家整理的企划部门工作报告及未来规划,希望能够帮助大家,欢迎大家阅读。

企划部门工作报告及未来规划【一】

20XX年,在公司领导的正确领导和部署下,企划部领导班子和所有员工各司其职、团结努力,顶住了工作压力加大、员工调整等压力,较好的完成了20XX年的各项工作,现总结如下:

一、主要工作情况

(一)、企业管理和统计工作

1、完成了各生产单位、部室20XX年度经营目标完成情况考核和20XX年度经营目标责任书签订工作。

2、完成了公司机构调整,并对部室职责、考核指标和办法做出修订。

3、完成月度考核工作,修订相关考核规定。

4、制订、修订相关制度。根据经营形势需要,主要出台了以下规章制度……

5、生产管理咨询。去年我公司与XXX达成了管理咨询协议。上半年企划部牵头配合该管理咨询小组来我公司调研,目前已完成XXX。

6、XXXX尽职调查工作。XX年企划部牵头配合XXX尽职调查事宜,做了大量细致的信息收集、汇总、整理工作。

7、XXX转让事宜。XX年,企划部牵头就XXX转让事宜与相关单位进行了多次协商和研讨。

8、搬迁改造相关项目进度跟踪。

9、组织召开多次加强管理讨论会。

10、组织管理服务队走访各子(分)公司、分厂。

11、完成产品报产、质检流程调研工作。

12、根据新统计法的要求,及时、准确报送各项统计报表。

13、完成省统计局的科技统计普查工作。

14、20XX年底,组织公司相关部门的统计员参加市统计局的年报会学习。

(二)、项目管理和规划工作

1、以国家重大项目工程、重点行业领域急需装备为依托,XX在20XX年度申报的XX项目。

2、组织完成了XX的申报和筹划工作。组织协调技术中心、工艺部、行业协会等相关单位,成立XX申报工作组,多次组织和邀请华科大院士、专家对初步方案进行点评、预审,完成了XX建设方案和申报书的编写工作。

3、两化融合项目的筹划工作。

4、XX免退税工作。

5、科技成果转化项目。

6、申报全国第四批“创新型企业试点”。

7、组织各相关单位及部门,完成了公司“十二五”规划的编制工作(初稿、征求意见稿),为继续抓好和用好我公司发展的重要战略机遇、促进公司稳定发展提供指导性文件。

8、配合上级领导部门完成各项调研工作。

(三)、招标和土地管理工作

1、整体搬迁项目招标工作

2、XXX建设项目手续办理工作

3、老厂的土地管理工作

4、XXX工程

二、工作中存在的问题

1、年内,涉及到相关部室的亟待解决的工作较多,企划部对重要问题进行了跟踪,并取得了一定的实效,例如天车、技改设备、老厂区拆迁等。但是跟踪的力度须进一步加强,同时需扩大跟踪范围。

2、项目申报和管理工作有待进一步规范。我公司在项目管理方面经验不足,管理意识较薄弱,未建立适用的项目管理规章制度,因此项目申报和管理工作未能规范化、制度化。

3、国家科技重大项目项目(课题)务必建立完善、规范的成本核算制度,建立专账,实行专人和归口管理。

三、20XX年度工作计划

(一)、企业管理和统计工作

1、以跟踪考核为手段,以公司领导、生产一线关注的亟待解决的问题为工作内容,努力提升部室执行力。

2、继续对公司相关管理流程进行调研,并提出建议,以优化公司管理流程,提升公司管理水平。

3、由于统计工作一直是公司的薄弱环节,为强化统计管理和改进统计工作。明年将结合国家统计法及公司现状,适时出台新的统计管理制度和相关措施。

4、强化统计基础、力求质量提高;重抓统计总量、勤于经济测算;好搞生产服务、为领导决策提供可靠依据。

(二)、项目管理和规划工作

关注行业动态,组织相关人员进行广泛调研,推动企业并购工作。

企划部门工作报告及未来规划【二】

工作将近一年了。时间催促我即将告别20××,憧憬激励我在20××年开创事业的新高。为了更好地完成工作,总结经验,扬长避短,现将20××年工作情况总结:

20xx年x月x日工作以来,我认真完成工作,努力学习,积极思考,工作能力逐步提高。伴随着鸿建房产的蓬勃发展,我所工作的策划部作为公司的企划部门尤为重要。对外宣传的每一篇资料,每一句话都代表着公司的形象。所有,我在实际工作中,时时严格要求本身,做到谨小慎微。

此外,火车跑的快还靠车头带,由于刚参加工作,无论从业务能力,还是从思想上都存在许多的不足。在这些方面我都得到了公司领导、部门领导的正确引导和帮助,使我在工作能力提高,方向明确,态度端正。从而,对我的发展打下了良好的基础。

20××年是我真真正正走上工作岗位的第一年,对于工作或者说事业,每个人都有不同的认识和感受,我也一样。对我而言,我通常会从两个角度去把握本身的思想脉络。

首先是心态,套用米卢的一句话“态度决定一切”。有了正确的态度,才能运用正确的方法,找到正确的方向,进而取得正确的结果。具体而言,我对工作的态度就是选择本身喜爱的,然后为本身的所爱尽本身最大的努力。我一直认为工作不该是一个任务或者负担,应该是一种乐趣,是一种享受,而只有你对它产生兴趣,彻底的爱上它,你才能充分的体会到其中的快乐。我相信我会在对这一业务的努力探索和发现中找到我工作的乐趣,也才能毫无保留的为它尽我最大的力量。可以说,懂得享受工作,你才懂得如何成功,期间来不得半点勉强。

其次,是能力问题,又可以分成专业能力和基本能力。对这一问题的认识我可以用一个简单的实例说明:以一只骆驼来讲,专业能力决定了它能够在沙漠的环境里生存,而基本能力,包括适应度、坚忍度、天性的警觉等,决定了它能在沙漠的环境里生存多久。具体到人,专业能力决定了你适合于某种工作,基本能力,包括自信力,协作能力,承担责任的能力,冒险精神,以及发展潜力等,将直接决定工作的生命力。一个在事业上成功的人,必是两种能力能够很好地协调发展和运作的人。

20××年,我将以崭新的精神状态投入到工作当中,努力学习,提高工作、业务能力。积极响应公司加强管理的措施,遵守公司的规章制度。

企划部门工作报告及未来规划【三】

一、工作回顾及总结

20XX年是本人参与项目执行工作最多的一年,在集团公司总经理和项目经理的悉心关怀下,个人得到快速的成长,工作效率及质量有较大提高,主要完成工作如下:

1、项目执行工作

XX广场项目是本人进公司来重点跟进的项目,主要开展市场招商调研、客户接待、文案活动策划执行方面的工作,具体如下:

完成XX广场项目策划推广文案、20XX年度总结写作;项目前期招商接待工作;协助接待中心启用前期装饰安装工作;项目相关软文写作;跟进并实施项目宣传推广事宜;协助专题片制作组完成制片工作;持续跟进并协助报广设计、现场包装及物料设计工作,并充分运用报纸、电视台、广播电台、自办刊物等广告资源对项目开展了多渠道的宣传;完成项目阶段推广计划、客户营销活动方案写作等;协助项目推广工作的开展及媒体宣传的跟进工作。

2、个人学习及提升

在本职工作完成之余,通过计划性的跑盘工作及区域市场研究来熟悉市场情况,从而加深对XX市房地产市场的进一步了解,同时还时刻关注行业政策的变化。

坚持进行专业文章及项目软文的写作,用来提高个人的写作能力及逻辑思维能力,为项目的策划推广工作打好坚实的基础。

3、工作总结

回顾20XX年工作,本人感觉从专业能力及工作态度上,较之于20XX年有了一定的进步和提高,主要表现在:

工作态度有明显进步;对项目策划推广工作的计划性与推动力有深刻的认识;能独立完成项目策划推广执行过程中的部分工作;策划报告写作能力有较大的进步;有意识进行专业提升及个人学习,但同时还有许多的不足之处有待提高:

工作主动意识需要进一步加强;沟通及表达能力需要不断提高;执行工作中细节关注不够;专业提升及个人学习需有计划性并及时进行总结。

二、心得体会

基于20XX年度工作回顾及总结,也有一些心得体会来进行分享:

1、专业,来自沉淀

不积硅步,无以至千里。任何一个人的知识与能力的提升都是在项目服务过程中,不断积累,不断修正,不断完善的。只有专业的沉淀与坚持不懈的努力,才能取得团队和个人的成功。我在具体的项目执行工作中,也是在有计划地完成专业沉淀,完成原始积累,并在今后的工作中修正。不敢求一步到位,将来再行完善。只有达到足够的专业沉淀,才能真正做到“厚积而薄发”。

2、团队,在于有效沟通

没有一个团队是可以不通过培养和耐心的沟通就可以达到团结和谐的。只有有效沟通才有理解,有理解才有更好的合作,有好的合作才能建立高效的团队,有高效的团队才可能有强大的专业公司。在企划工作中,没有个人行为,只有团队行为,唯有团队合作才能发挥强大聚集力量,达到事半功倍的效果。但在现实工作中,无论是和团队成员之间,还是团队成员之间存在着或多或少的沟通障碍,这就要求发现问题及时沟通、及时协商和解决,在沟通中构建巩固和健全的团队精神。

3、学习,永无止境

企划是一个复合型的行业,除专业的策划推广知识外,还需要了解从项目前期规划、设计、工程建设及后期物业管理的方方面面。任何一个小的细节问题都需要大量的时间和精力去摸索、研究,对于一个优秀的房地产企划人来说,学习应该是永无止境的。

三、20XX年展望及建议

1、个人展望

专业能力快速提升通过项目实践结合自我学习,快速提升个人专业能力,积累丰富的操盘经验,并及时的总结和调整。扩宽个人的知识面,积累丰富的专业知识,提高个人的口头表达和书面表达能力,真正做到一名优秀的策划人。

突破商业地产知识瓶颈:入职近二年来,参与的项目基本为商业地产项目。继住宅地产开发主流之后,商业地产现正逐渐成为地产开发市场的新宠儿。如果想成为一名优秀的策划人,对于商业地产知识应该去充分的了解和学习,准确的产品定位、目标消费群体定位和招商是商业物业成功开发的关键所在。在20XX年本人将通过案例借鉴和自我学习,在商业地产方面有所突破。

参与团队建设:希望能够参与到团队建设中去,熟悉项目执行过程中的各个环节度,明确工作目标,提高工作效率,加强内部人员间的团结合作,互相紧密配合,充分挖掘集体的潜力。对工作的每一个细节进行检查核对,对工作的经验进行总结分析,从怎样节约时间,如何提高效率,尽量使工作程序化、系统化、条理化、从而更进一步,达到新层次,进入新境界。

2、对于公司的建议

个人认为,公司是一个能让员工价值有足够展示空间的企业,公司发展同科学管理模式的运用和团队、个人发展密不可分,一流的专业公司应同时具备一流的管理水平,技术和管理两方面都是不能偏颇的。我能有幸成为宝马的一员,也希望真正与团队一起,努力实现公司效益和个人价值化。

从公司层面来说,员工也需要得到公司的充分信任与认可,让我们在公司提供的平台上,可以尽情地发挥出各自的主观能动性,为公司创造更大的价值。

回首总能够发现差距,展望总能够找到力量。新的一年有新的开始,“厚积薄发,学而知新”的理念支持我在策划推广这个行业中一步一步往前走。

企划部门工作报告及未来规划【四】

我从20xx年xx月进入社团联合会活动策划部,活策一直伴随着我在大学的成长。对我来说,活策就是一个大课堂,一年多来,它传授给我的东西将让我终身受用!

培养务实的工作作风,勤勤恳恳干实事是社联、是活策给我上的第一课。

还记得初来乍道时的惊奇与兴奋,那时急切渴望成长的我,一心想要干出一番成绩,却发现在工作上的急于求成使自己不断遇到困难,工作任务远没有想象中的简单和轻松。即使一点小活,也会使自己焦头烂额。那个时候,部长以及其他社联同仁们给了我许多的关心和帮助。他们教我改变浮躁的心态,把自己沉下来,从一点一滴的小时干起,认真完成每件日常事务,培养自己踏踏实实做事的工作作风。正是在这样的帮助下,我收起当时的“雄心壮志”,从小活、细活着手,慢慢熟悉各项工作,从场地申请到联系社团,我发现其实不论做什么,只要用心体会,都能从中收获很多。这是一个人提升自身能力和素质的一个积蓄过程。活动策划部给我提供了这样难得的机会,而我也正是在整个组织的耳渎目染下,开始慢慢成长了。

在接近两年的工作中,活策不仅告诉我要做事,还教会了我如何做事。

工作是由人来完成的,所以个人的主观能动性是影响工作质量的关键。一味的等着别人催你去工作,让工作牵着你走,即使兢兢业业的去完成,也是很难把事情做好的。工作任务是静止的,而人是变通的。要迅速而出色的解决工作上的问题,首先就必须克服自身的惰性,发挥主观能动性,积极寻求新方法、新思路,灵活变通,甚至在必要的时候要勇于打破旧的、不合适的工作传统,探索更高效的工作方式。社联所提倡的也正是这样一种积极主动的工作态度和勇于拓新的工作精神。这点在社联许多优秀的学生干部身上都得到了体现,这些正是我需要学习的。

举办丰富多彩的校园活动,是学生社团联合会的一大特色,活动策划部是社联开展校园活动的主力军。正是在一次次活动的历练中,我逐渐认识到做好充分的准备工作,具备良好的团队意识和合作精神,是做好一切活动的保障。首先,准备工作是否充分,将直接影响到活动现场的效果。准备工作做的越早、越充分,现场遇到的问题就会越少,活动就会开展的越顺利。相反,对工作任务推拖,到最后就会变得越棘手,即便是很容易的问题也会变得不可收拾。在活策这种干练、严谨的工作氛围里,我明白要努力改正自己拖拉的毛病,任何事都力求早准备、早完成。

在任何一个组织中,个人的力量总是微不足道的,要体现出战斗力,就必须有良好的团队意识。在任何时候,活策所体现出的这种意识,都让我感到了一个组织的真正力量。我们之所以强大,是因为我们是一个团队。我明白自己只是团队中的一环,但又是不可或缺的一环。团队要显现出力量,每一环都必须发挥出自己的作用,相互之间还必须有分工协作。这种协作,不仅仅是部门内部的协作,更是社联各部门之间的协作,甚至很多时候,与学生社团或者其他学生组织共事时也要有这样的`分工协作精神。

现在的我,十分感激活策教授给我的这些经验,它们的作用绝不仅仅局限于社联的工作中。对我而言今后无论是在学习、工作、还是生活中,这些都是放之四海而皆准的处事原则。我很幸运,因为社联给了我这样一笔宝贵的人生财富。

时间滑过岁月的刀尖,因为有了社联的滋养,我不在想从前那样懵懂和幼稚。偶尔的回顾过去,火暴的社联三周年庆典晚会、活力四射的“魅族杯”歌手大赛、令人沉醉的樱花诗赛朗诵现场、独具一格、洋溢着浓郁中华特色的中国传统文化周,这一切都历历在目。在这些活动中,我们从来不曾少过汗水和疲惫,但最后成功带来的喜悦,都让这些变的不再重要。

我的世界因为活策而充实起来,不再只是单调的三点一线。现在,只要看见有活动的宣传,我都会留心关注,能够以更细腻的眼光去审视一次活动。我开始觉得自己在学生活动方面开始具备一点点的专业素质,对学生工作也有了一定的了解。这些改变,都远于在活策的磨练。

社联就是一片肥沃的土壤,只要你善于吸收,它总会为你提供足够的养分和阳光。我为能生活在这样一片土地上而感到幸运。社联为我们提供了丰富的资源和机会。在这里,我开始了真正的学习和成长。并有幸结识了许多优秀的学生干部,从他们每个人身上,我都能学到很多,受益匪浅。而且,社联这个温暖的大家庭,还让我认识了很多的朋友。可以说,社联留给我的,绝不只是短暂的工作经历,在团联合会、在活动策划部的这段时光将永远是我岁月的墨迹里最浓重的一笔!