近五年工作总结及未来五年工作计划。
时间匆匆流逝了，走得那么无影无踪，在某一段时间之中，我们经历了很多的事，我们一般会在事情结束之后写一篇总结，总结的目的在于让我们知道自己，认识自己。对于总结范文你有什么心得呢？在此，你不妨阅读一下近五年工作总结及未来五年工作计划，请在阅读后，可以继续收藏本页！
近五年来，我局在县委、县政府和市局的正确领导及各有关部门的大力支持下，坚持以*理论、“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观要求，认真贯彻落实中央关于加强和改善宏观调控的政策，紧扣“保护资源和保障发展”主线，克服储备土地少、违法用地多、财政困难等系列难题，在巩固中提高，在创新中发展，努力在用地保障、资源保护、执法监察、土地市场管理、队伍建设、维护群众权益等方面寻求突破，为促进县域经济发展提供了有效保障。同时，我局全面谋划，理顺了未来5年的工作思路。现简要汇报如下：
一、主动服务，在用地保障方面实现突破
一直以来用地指标少是制约我县经济发展的一大难题，每年仅12公顷左右，不能满足我县用地需求，从2010年开始，我局积极和市国土资源局协调，争取用地指标，将用地指标增加至20公顷。五年来呈报用地项目17个，共计面积55.84公顷；办理农民建房手续985宗，面积7.68公顷，其中农用地转用4.28公顷。
二、加强管理，在资源保护方面实现突破
一是加强耕地保护。抓好责任考核，将责任层层分解，与各乡镇签订了基本农田保护责任状，将耕地保护任务落实到各乡镇。严格贯彻先补后占制度，确保占补平衡，加大土地整理、复垦、开发力度，五年来共申报和落实土地开发整理项16个，共计建设规模699.5公顷，新增耕地72.6公顷。共计争取项目资金2035万元。顺利完成了第二次土地调查工作和土地利用总体规划（2006—2020）修编和乡镇土地利用总体规划修编等专项工作。二是严格矿产资源管理，将原兰蓉乡报木坪锰矿、米桶组锰矿和身少 坳子锰矿三个矿权整合为兰蓉乡报木坪锰矿，完成全市省级挂牌督办矿区整合。督促我县25家矿山企业全部参加年检，年检参检率100%。对连续两年未参加年检的长兴锰业、二宝顶锰矿两家矿山企业依法吊销采矿许可证。同时加大非法开采矿产资源行为的打击力度，重点打击了西岩非法开采煤矸石和兰蓉非法开采硅矿，五年来，没收非法开采矿产品440余吨，收取罚款38万余元，强制拆除非法采矿设备8处，刑事拘留1人。
三、严格执法监察，在打击违法用地方面实现突破
县人民政府与各乡镇分别签订了《违法用地清理整顿责任书》，将土地违规问责向乡镇延伸。县委、县人民政府分别印发了《城步苗族自治县清理整顿违法用地专项行动??内违法用地行为处理意见》、《关于党政干部、国家工作人员参与土地违法行为的处理规定》、《违反土地管理规定行为处理暂行办法》等规范性文件，成立了高规格的清理整顿工作领导小组，由县委书记、县人大主任、县政协主席任顾问，县人民政府县长任组长，从纪检、监察、规划建设、国土、公安、检察、法院等部门抽调专人组成。落实违法用地共同责任，对县城规划区清理期间在建的22户违法用地户全部实施停水、停电。依法强制拆除县城规划区规划道路宝鼎路一处违法建筑。对在建违法占地建房户由规划、国土整理好材料准备法院，目前已移送法院18户，法院已做强制停工裁定的13户。注重严厉查处党员、干部、公职人员参与土地私买私卖、房屋私搭乱建的违法行为。县纪委、县监察局对儒林镇规划区43户干部职工违法占地建房户全部实行了诫勉谈话，对14户为及时接受处理的干部职工依法进行了处理。五年来，我县结合卫片执法检查，将违法用地清理整顿工作在全县全面铺开，共清理违法用地920余户，收取罚款总计977.62余万元，补交土地出让金279万元。
四、加强土地储备，在规范资源市场方面实现突破
2010年以前，我县可供开发建设的储备土地几乎为零，面对资金严重不足的实际困难，近年来我们拓宽融资渠道，加大土地储备力度，实现实物储备土地284.4亩。严把土地一级市场关，依法规范土地二级市场。严格执行经营性用地和工业用地招拍挂出让政策，对房地产、商业、旅游、娱乐等经营性及工业项目土地使用权，一律以招标拍卖挂牌方式通过市场公开竞争。五年来，挂牌出让土地10宗，面积60400.89平方米；拍卖出让16宗，面积4022平方米；协议出让土地12宗，面积16962.8平方米；办理土地转让82宗，面积79657.11平方米，共计收取土地价款10292.3万元，为平衡县财政收支做出了积极贡献。
五、狠抓作风建设，在提升队伍素质方面实现突破
一是加强作风建设，确定“外树形象，内强素质”为每年的工作重点之一，推行服务承诺制，全体干部职工实行挂牌上岗，同时向社会承诺:全体干部职工“谁给国土资源部门丢脸就摘谁的帽子，谁给国土资源部门抹黑就挪谁的位置，谁砸国土资源部门的牌子就砸谁的饭碗”。二是加强廉政建设。健全了廉政制度，从实际出发，制订和修改纪检监察的各项制度，如在招待费管理的问题上，我们严格执行来客申报制度，减少陪同人员，控制接待标准，取消不必要的消费项。三是设立征地拆迁专门机构，有效促进征地拆迁有序开展。四是成立信息中心，在资金极度紧张的情况下想尽千方百计，按照省、市要求建设好了局信息中心，为实现网上报批打好基础。五是切实开展好“争先创优”活动。局党组坚持把争先创优活动作为一项重要任务来抓，严格按照县委的安排部署，认真开展工作。六是办公室工作得到加强。信息报送、建议提案办理等工作多次得到上级好评。七是党务工作及工、青、妇等工作得到提升，由党组书记阳传富同志主抓上述工作，各项工作正常开展。
六、为人民服务，在维护群众权益方面实现突破
我们把服务改善民生作为全年工作的重中之重，树立国土资源部门形象。一是健全信访机制。建立完善了信访制度，单独设立信访室和信访专干，对县内信访老案由局党组成员进行分工负责，切实解决好涉及群众根本权益的问题，促进和谐社会建设。二是要以建设地质灾害群测群防“十有县”为抓手，扎实开展地质灾害防治工作，确保人民群众生命财产安全。每年都及时编制了地质灾害防治方案，进入汛期坚持24小时值班。五年来，没有因地质灾害造成重大人员和群众财产损失，特别是2010年5月13日，我县遭受特大暴雨灾害，由于预警及时，避让合理，没有出现人员伤亡。三是加强地籍地政管理，杜绝土地权属纠纷。严格按照土地使用证的颁发程序、原则，严格审核每宗土地发证前后的每个环节，提高工作质量。五年来，共办理土地登记1279宗,其中国有土地使用权1010宗，集体土地使用权269宗。无一宗错证，发证合格率Y: inter-ideograph; FONT-SIZE: 10.5pt; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; TEXT-INDENT: 32.15pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman'; TEXT-ALIGN: justify">七、存在问题
一是经费不足影响我县国土资源事业发展。我县是贫困县，地理位置偏僻，交通不便，经济不活跃，财政极度紧张，用于国土资源建设的经费甚少，导致我县的土地收储工作缺乏必要的启动经费，基层国土资源所的建设较兄弟县局已落后一大截。
二是人才匮乏制约我县国土资源事业前进。我局在职干部职工共94人，其中只有14人是干部身份，其他人员均是从乡镇招工产生和退伍人员安置，导致专业人才少，且党组领导层年龄偏大，有青黄不接之势。
三是执法力度有待提高。虽然我们每年都开展违法用地清理，但由于土地执法措施乏力，制止难、处理难、执行难的现象已成为土地执法监察工作中的顽症，导致违法用地打击效果不佳。
针对这些问题，我局将继续采取切实有效措施，自我加压，扬长避短，开拓创新，在今后奋力把我县国土资源管理工作提升到一个更高的台阶。
八、未来五年工作计划
1、指导思想
贯彻落实“十分珍惜、合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，坚持“在保护中开发，在开发中保护”、“一要吃饭，二要建设，兼顾生态”的方针，贯彻国家、湖南省和邵阳市宏观发展战略，加快“三化”（先进工业化、城镇化、农业产业化）进程，促进地方经济发展，保障土地资源供给；已科学发展观为统领，严格保护耕地特别是基本农田，积极调控城乡建设用地，加强生态环境建设与保护，统筹安排各类用地，保障合理用地需求，实现土地资源优化配置，达到集约和高效利用，确保土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。
2、基本原则
一是严格保护耕地特别是基本农田，控制非农业建设占用耕地。严格执行土地用途管制制度，新增建设用地尽可能不占或少占耕地。加大土地整理复垦开发力度，实行耕地的建设占补平衡和总量动态平衡，确保耕地尤其是基本农田总量不减少，质量不降低。
二是统筹安排各类、各区域用地。正确处理全局利益和局部利益、长远利益和当前利益的关系，加强生态环境建设，建设资源节约型、环境友好型的全面小康社会。按照突出重点，兼顾一般，统筹区域用地的原则，优先安排农用地和生态用地，保障交通、水利、能源等基础设施项目用地以及重点项目用地，兼顾各业、各类用地。
三是节约集约利用土地，提高土地利用效率。正确处理内涵挖潜与外延扩大的关系，坚持“节流”与“开源”并举，盘活存量、严控增量，执行节约集约用地标准，创新用地模式，优化用地结构和布局，提高土地利用效率。
四是保护和改善土地生态环境，保障土地资源的课持续利用。加强环保宣传，加大对环境监测的投入，严格控制环境污染；将土地开发利用与绿化建设向结合，实现土地资源开发利用与生态环境保护协调，大力提倡循环经济、发展生态农业、建设生态农业园，保障土地资源的永续利用。
3、工作目标
一是保障发展更加持续有力。国土资源部门参与宏观调控的能力和水平要进一步提高，在促进房地产市场健康发展、保持经济平稳运行方面发挥重要作用；对符合国家有关政策和法律法规，符合土地利用总体规划和年度计划的建设项目用地，要提供有效保障。
二是保护资源更加严格规范。要坚持最严格的土地管理和耕地保护制度，坚决守住基本农田这条“红线”，确保总量不减、质量不降；积极争取提高土地开发复垦整理投资成本，明显提升新增耕地质量，确保全县占补平衡，充分引进发展资金；通过整顿规范，矿山资源利用水平进一步提高。
三是维护权益更加切实有效。国土资源依法行政水平要进一步提高，严格执行新的征地补偿制度，切实维护被征地农户的合法权益；要积极探索农村土地管理制度改革，把城乡用地增减挂钩这篇文章做足做透，推进社会主义新农村建设，地质灾害防治能力明显增强，矿山环境得到有效整治。
四是服务社会更加全面优质。加快国土资源信息化建设步伐，提高行政效率和水平；进一步落实政务公开的各项制度和措施，全面建立以公开便民为原则的现代行政程序，社会化服务水平进一步提高。
4、主要任务
一是规划先行，夯实工作基础。要以二次土地调查成果运用为契机，科学修编和严格实施土地利用总体规划，为我县今后的发展谋出空间、打下基础。综合利用和平衡好全县土地征收和农用地转用计划指标，完成重点项目的报批，开展重点项目前期工作，千方百计引进适合我县发展的项目，进一步拓展我县用地空间。
二是开源节流，加强土地资源管理和保护。坚持最严格的耕地保护制度，严格落实耕地和基本农田保护责任目标，积极探索集体经营性建设用地流转，稳步推进农村土地管理制度改革。根据目前我县土地利用现状，要把内部“挖潜”提高土地利用集约度，在优化城市用地结构、强化工业用地管理、挖掘农村现有建设用地潜力、推进“旧村改造”等多方面相结合，做好土地整理项目的对接，积极开展土地开发整理复垦，特别是通过实施农村居民点建设用地减少与城市建设用地增加相挂钩政策，使一部分农村富余建设用地指标调剂到城镇使用，获得土地增值收益反哺农村。
三是严格执法，强化建设用地批后监管。进一步探索执法共管机制，充实土地监察大队力量，有效扼制各类国土资源违法行为，确保全县国土资源违法案件查处率要达到95%以上。扎实做好国土资源信访维稳工作，积极探索从源头上预防和减少信访问题。完善地质灾害应急管理体制和机制，进一步探索探矿权和采矿权准入的基点，建立健全地质环境补偿机制，做好对矿山企业的属地管理和监督管理。
四是优化服务，切实维护群众合法权益。进一步拓展工作思路，在认真研究法律政策的基础上，加强各项规章制度的修订和完善，坚持用制度管人、管事、理财。简化运行程序，进一步规范登记、报批、供地、征地等事项。深化行政审批改革，严格执行行政决策程序，继续推行政务公开，加强信息化建设，做好全省视频会议信息系统。依法实施征地拆迁补偿，切实维护被征地农民的合法权益。
五是以人为本，继续高度重视队伍建设。把队伍建设和党风廉政建设放在一切工作的首位，认真学习贯彻上级条例规定，深化民主评议行风建设成果，强化学习培训，提高岗位素质。积极推进国土资源所规范化建设，加强人力财力物力配备，提高基层执法监管和服务群众的能力，促使全县国土资源系统运行程序进一步畅通，服务质量进一步优化，工作效率进一步提高。
GZ85.cOm更多总结延伸阅读
市商务局过去五年工作总结及未来五年工作构想
市商务局过去五年及未来五年工作构想
过去五年，我市商务工作围绕各项目标任务，以为指导克服世界金融危机带来的重大影响，抓住经济增长方式转变的历史机遇，努力推进，创新发展，充分发挥内外贸易在引导生产、促进消费、拉动需求、推动经济快速发展的积极作用，内外贸易齐头并进，发展速度明显加快，拉力明显增强，商务工作地位明显提升。
一、主要经济指标完成情况
（一）全市社会消费品零售总额
2007-2011年，全市社会消费品零售总额分别为28.83亿元、34.08亿元、40.07亿元、44.46亿元和52.53亿元，年增速分别为16%、18.6%、17.6%、16.6%和18.2%，年均递增16.2%，增速均高于同期GDp增长速度。消费对经济的拉动作用日益增强。
（二）外贸进出口总额
2007-2011年，全市外贸进出口总额分别为7299万美元、8651万美元、6638.3万美元、7727万美元和8503万美元，年均增速分别为10.8%、28.97%、-23.27%、17%和10%，平均递增5.23%，在全省出口创汇保持了传统领先地位。
（三）大力建设市场体系。2007-2011年，积极推进"万村千乡市场工程"建设，全市新建连锁农家店865家，其中乡级店13家，村级店852家；新建**农农资和振兴两个"万村千乡市场工程"物流配送中心；拨付以奖代投和政策引导资金1305万元对农村集贸市场进行了规范化建设改造，新建集贸市场13个，改造乡镇集贸市场11个，带动社会7388万元进行市场建设。采取"一场一策"措施取缔马路市场30处。
（四）落实促消费政策。销售下乡家电225698台，金额48776.47万元，发放补贴6338.16万元；家电以旧换新34204台，补贴1135.2万元。构建了城乡一体化、内外贸易一体化的商贸流通新格局。
（五）加强对外经济合作
2007-2011年，全市外派劳务服务中心分别派送出国务工人员465人、730人、950人、1210人和1250人，年均递增163.8%，外派人数排名全省第一，先后被授予**省、全国外派劳务基地县称号；大力积极推动我市企业实施"走出去"战略，协助东**铸造厂在越**防办厂。协助怀其集团在西班牙投资成立阿尔达怀其皮业有限公司，开创我市企业境外投资之先河，目前正在积极协助**工贸公司在香港注册成立外贸公司。
二、重点工作回顾
（一）抓内贸促消费，大力推进农村消费升级
通过"万村千乡市场工程"平台，以网点建设为重点，着力推进农村商贸现代化进程。五年来，对所建设的日用品农家店、农资农家店狠抓规范达标，通过示范带动，联合承办企业下乡巡回指导，农家店经省检查验收合格率100%，建设质量获省、**市一致好评。
大力加强农贸市场和农村集贸市场建设管理，通过财政资金引导和政府政策扶持，带动社会投资建设市场建设，新建城区标准化农贸市场一个，改造了潭市、虞唐、育塅、山枣、月山、白田、梅桥、泉塘等11个乡镇集贸市场，取缔了30处马路市场和城区巷道市场，方便和促进了农村消费。
积极推进"家电下乡"和"家电以旧换新"工程，在全省率先开展了商家直补改革，强化对财政补贴资金的监管，使国家促消费惠民政策落到实处。极大地拉动了农村消费，加快了消费升级步伐，提高了农民生活质量。
（二）科学规划，大力推进现代物流业发展
和中南大学联合调研，编制了《**市现代物流业发展战略及发展规划》，市政府出台了发展现代物流业的意见和一系列扶持政策，依托便利的交通优势和长株潭两型社会实验区中心的区位优势，重点抓好神龙丰、万里行、百嘉香三大综合物流项目，完成投资近10亿元。百嘉香通过国家2A物流企业验收。
（三）积极承接产业转移，大力发展加工贸易
在国家产业政策调整后，迅速启动相关工作，大力承接沿海地区向内地转移的加工贸易企业。成功取得了全省承接产业转移重点县（市），确立了我市承接产业转移发展加工贸易在全省的优势地位；制定了承接产业转移规划（2009年-2012年）和相关实施细则；抽调骨干力量组建了招商小分队赴沿海地区招商并取得了重要成果，新建标准化厂房72.92万平方米，已签约项目119个，其中加工贸易企业项目6个，合同总投资额53.31亿多元。
（四）抓外贸促开放，服务外贸企业，调整产业升级
五年来，商务局不断深入企业上门服务促进外贸发展，扩大对外开放水平，主动协助15家企业申办进出口经营权；为怀其集团、金子箱包等企业争取了上级主管部门的政策扶植资金；积极组织企业参加广交会、深交会、中国东盟博览会、香港皮革展销会等大型展会，推广了企业，打响了产品知名度。全市外贸出口结构有所改善，"二高一资"比重下降，高新技术、机电产品比重上升，出口主体不断壮大，抗风险能力不断增强，经过2008年重挫之后，外贸出口稳步恢复到金融危机前的水平。
（五）抓监管促安全，保障市场平稳有序
1、组建了商务综合行政执法大队，置备了必要的执法设施，开通了12312咨询举报投诉专线。
2、抓定点屠宰，保肉品安全；五年共定点屠宰牲猪24.13万头；制定了乡镇牲猪屠宰管理办法和规划方案，推广了"放心肉"挂牌销售创建活动，推动定点屠宰场升级达标，在全省率先开展乡镇定点屠宰工作，开展打击瘦肉精专项行动，有效净化了肉品市场。
3、抓酒类监管，规范酒类经营。认真贯彻落实《酒类管理条例》，狠抓酒类流通随附单制度的落实，开展酒类市场专项整治行动，共查处假酒案94起，收缴销毁假冒伪劣、酒类3500余瓶，涉案案值12.31万元。
4、启动了对报废汽车回收拆解市场、成品油市场、典当业、拍卖业、再生资源回收市场、美容美发业的监管。制定了《**市再生资源回收市场清理整顿实施方案》，推行了回收市场经营业主备案登记制度，规范了废旧物资与再生资源的回收利用市场秩序。强化了对成品油市场加油站（点）的规划建设、市场调控管理和安全监管；举办了多层次、多领域业务班。
（六）构建了全市商务工作体系。各乡镇办事处明确了商务工作分管领导和商务专干，商务职能已全面整合。商务工作纳入了全市乡镇办事处绩效考核范围。建立了商务发展建设引导资金，在财政投入上逐年有较大幅度递增；市人民政府出台了促进商务事业发展的一系列文件，商贸流通工作真正摆上了各级各部门的重要议事日程。
三、存在的主要问题
一是各级党委政府对商务工作的重要性认识还不足，重视还不够，缺乏必要的理解与支持；
二是市场秩序依然不够规范，流通领域法制体系不够健全，假冒伪劣商品和劣质服务依然充斥市场，行业管理、行业自律能力亟待加强，消费环境必须进一步改善；
三是受全球金融危机影响外贸出口明显下降；出口产品依然以"两高一资"为主，外经贸主体结构、出口商品结构有待于进一步调整和优化；
四是商贸流通业的基础仍然薄弱，农贸市场、农村集贸市场欠账多，设施陈旧，功能不全，马路市场取缔难度大，无法适应经济发展、满足群众生活的需要；
四、未来五年的目标和促进措施
（一）指导思想：紧密围绕"建设大市场，搞活大流通，实施大开放，促进大发展"的主题，以科学发展观为指针，统筹城乡发展，促进和完善城乡市场体系建设，充分发挥现代大流通、大市场的先导带动作用，立足扩大内需、促进消费，积极应对世界金融危机，优化市场结构、以增量带动存量，平衡市场供求、保障民生，扩大内需，促进消费，拉动经济平稳较快增长。
（二）目标任务：通过加强城乡市场体系建设，改善城乡市场流通环境，创新工作载体；壮大流通实力，提高流通市场效率；加快市场主体培育，促进市场扩容升级；繁荣大市场，搞活大流通，提高我市商业连锁率和流通规模化、现代化水平；进一步扩大对外开放，以招商引资、项目建设为载体，壮大出口主体，促进出口结构调整，保持出口稳步增长。
（三）具体目标
社会消费品零售额年增长17%左右，到2016年达到120亿元；
每年建设改造1个城区市场，4个乡镇集贸市场；
"万村千乡市场工程"村级农家店实现全覆盖；
进出口总额年增长15%以上，到2016年突破1.6亿美元；
外派劳务年增长20%以上，2016年突破2000人；
现代物流业总产值年递增25%以上；
（四）具体促进措施
1、巩固和完善"万村千乡市场"工程建设成果。
（1）确立连锁经营和新型零售业态在农村的主导地位，规范市、镇（乡）、村三级连锁经营机制，进一步扩大"万村千乡市场"工程农家店和农资店覆盖面，按照规范、发展、提高的基本思路，重点做好扩面和总部配送工作。
（2）提高农家农资店配送比重。通过政策引导，扶持承办企业建设完善2个商品及农资配送中心和2至3个乡镇二级配送站。配送中心和二级配送站享受集贸市场"以奖代投"扶持政策。
（3）继续推进"万村千乡市场"工程网络与供销、邮政、电信、药品等行业的结合，提高农家和农资店的综合服务功能，实现"一网多用"，保障有效供给，进一步扩大农村消费。
2、建立完善农产品流通市场体系建设。
（1）政府政策引导，社会投资，结合旅游县发展的要求，建设一个具有**地方特色的农产品及旅游品市场，促进农业产业结构调整，推动农产品精深加工，为实现农业、农民增收打造一个全新的流通平台。
（2）加快城区农贸市场升级改造步伐。组建国有独资企业--**龙市场建设投资有限公司，市场化经营，滚动开发，投资6个亿，将城区直属农贸市场全部改造成星级室内市场。
（3）积极推动"农超对接"，支持连锁超市、农产品流通企业与农产品基地直接采购，加强农贸市场冷藏保鲜、质量追溯、安全监控、检验检测、物流配送等设施建设，培育自有品牌，促进产销衔接。
（4）积极推进农产品冷链物流企业建设，实现鲜活农产品从生产基地到市场的冷链物流配送系统和快速检测系统，降低农产品流通成本，保证产品质量和安全，重点推进百嘉香提质改造。
3、加快完善城市市场服务功能
（1）改造提升城市中心商务区。结合城市区位特点和功能定位，加快以**广场为中心的中央商务区改造提升，引进现代摩尔经营模式和肯德基、麦当劳、沃尔玛等世界知名商业连锁品牌来**发展，提高现代百货业、餐饮业的经营水准，提升城市综合竞争力。
（2）结合**新城区开发，高起点、高标准规划建设好新区商业中心和商业网点建设，网点建设纳入新城建设统一规划，优先保障农贸市场、大型零售网点和餐饮住宿项目建设用地，满足新城不同领域、不同层次居民消费需求，促进新城可持续发展。
（3）工贸新区重点扶植专业批发市场的建设和发展。
（4）切实加强城市社区商业建设。积极推进便利消费进社区、便民服务进家庭的"双进"工程。
（5）切实搞好城乡农贸市场的改造提升，支持城区标准化农贸市场和农超店建设。根据城区商业网点建设规划，在市内主要居民聚集区和居民新区每年新建1家农贸市场。乡镇加快集贸市场建设，逐步取缔马路市场，三年内全部取缔国、省道马路市场，每年改造新建三个乡镇集贸市场。
（6）培育城区特色商业区建设。立足城市总体发展要求，结合历史文化和居民生活习惯，积极推进特色商业区建设，为居民提供便利的和多样化服务的消费选择。
4、积极推进城乡消费升级
（1）规范壮大再生资源回收市场。支持再生资源回收龙头企业通过连锁经营等形式进入社区，形成以社区、回收企业和集散市场为载体的再生资源回收体系，方便居民消费升级。重点支持五里再生资源市场的发展。
（2）大力推进家电下乡和其他国家出台的新的促消费政策。
5、创新发展新型消费模式
（1）积极培育和发展新的消费热点。拓展、教育培训、体育健身、休闲旅游等消费；引导个性化、差异化、时尚化、品牌化消费；积极开展"名品进名店"、"品牌产品下乡"等活动。
（2）大力促进汽车消费。力争上级商务主管部门支持在我市建设一个二手车交易和报废汽车回收拆解市场，规范二手车交易行为。
（3）大力促进节假日消费。各职能部门要为企业假日促销营造良好氛围，尽力提供便利条件，把假日经济做大做强。
6、大力发展现代物流业。围绕建设现代化长株潭次中心城市，以神龙丰、五里再生资源、万里行、百嘉香为重点，把**建成长株潭重要的生产和生活资料供应储备基地，成为衔接南北、沟通东西的双向物资集散通道。
7、进一步促进流通企业发展
（1）加快培育大型流通企业。支持流通企业打破行政区域、行业、部门和所有制界限，以产权为纽带，尽快做大做强，创立自主品牌，力争到2012年，全市形成5家以上年销售额过亿元的商贸流通企业。
（2）支持和促进中小商贸企业发展。充分发挥中小商贸企业其扩大就业、便利消费、稳定市场的作用。
（3）加强和规范典当业的发展。()典当作为融资的辅助工具，成为中小企业和个人创业融资的重要渠道，使之成为金融信贷融资渠道的有益补充。
8、加强商贸流通信息服务体系建设，积极整合现有信息资源，建立起既能为需求双方提供商品信息服务、家政信息服务、物流信息，又能提供生产生活服务的信息平台。
9、建设诚信商贸体系。继续开展"放心食品"、"守合同重信用"、"百城万店无假货"、"放心酒示范店"等活动，探索建设商务领域信用信息系统，逐步建立统一的信用评价体系和良好的商业信用环境，为消费者营造一个放心消费的市场环境。
10、搞好市场运行监测与调控加强市场运行监测。建立完善的市场运行监测网络，充分利用现代信息技术，提高数据采集、运行分析、市场预测的科学性和准确性。建立健全重要消费品和重要生产资料的市场预测预警体系，确保市场平稳运行。
11、加强市场监督，确保消费安全。
加强对流通企业食品质量安全的监管。积极推动市场诚信体系建设，组织开展各类市场专项整治活动，严厉打击销售假冒伪劣商品、商业欺诈等各类违法违规行为，维护良好的市场秩序和交易环境，提振消费信心，促进安全、放心消费。
市法制办近五年来工作总结
1990年，在市政府经济法规办公室的基础上组建**市人民政府法制局，局级行政单位，由市政府办公室代管，负责政府法制工作。**市法制办在市委市政府的领导下,在省法制办的指导下，各级政府和部门自觉学法、用法，依法管理经济和社会各项事务，行政执法人员的素质不断提高，行政执法行为日益规范，政府工
作法制化程度明显提高，促进了全市经济和社会事业的发展。根据省政府法制办的部署和要求，我们对全市“三五”规划实施情况进行了认真总结，现报告如下：
一、加强领导，切实把依法行政工作列入重要议事日程
（一）精心组织，推动依法行政工作深入开展。全市各级政府对依法行政工作非常重视,各级政府都把政府法制工作作为关系政府全局的一件大事列入了重要议事日程，主要领导亲自抓依法行政工作，确定一名领导具体分管。市政府主要负责同志为抓好依法行政工作出思路、提要求、压担子。副市长刘有先同志定期研究和指导依法行政工作，并会同有关人员共同研究解决在依法行政中遇到的具体问题和解决的办法。定期召开市政府常务会议研究依法行政工作，市、区县政府法制办（局）负责人列席本级政府常务会议和市、区县长办公会议已形成制度。市政府每年都召开全市依法行政工作会议，对依法行政工作进行安排部署和调度，推动了依法行政工作的深入开展。在全市形成了政府时时讲依法行政，处处落实依法行政，全社会共同参与的浓厚氛围。
（二）坚持和完善领导学法制度，提高领导干部依法办事、依法决策的能力和水平。各级政府采取有力措施，把领导干部学法作为依法行政的基础工作来抓，把学法用法情况作为考核领导班子和领导干部的重要内容，结合工作实际，制定了领导学法制度和年度学法计划，每季度集中学法一次。市政府常务会议在研究决定重大事项，审议地方性法规草案、政府规章草案时，都结合议题学习相关的法律法规知识。其他政府和部门的领导干部也采取个人自学、参加培训和集体学习相结合，全面系统地学习公共法律和与本职工作相关的法律知识。
（三）建立健全依法行政责任制度，将依法行政工作纳入市委、市政府目标管理考核体系。建办以来，始终实行依法行政行政首长负责制，政府和部门主要负责同志为第一责任人。XX年市政府制定下发了《**市人政府政府贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[XX]40号），成立了以市长为组长，以常务副市长和分管副市长为副组长，有关部门主要负责人为成员的市贯彻《纲要》工作领导小组，领导小组办公室设在市法制办，各级政府和部门的主要负责人为依法行政第一责任人，市政府每年年终将对各区县政府和市政府各部门和单位依法行政工作进行检查考核，并把检查考核情况纳入市政府的决策目标、执行责任、考核监督体系，确保依法行政工作落到实处。
二、创新和转变立法观念，为经济社会发展服务
我市充分发挥具有地方立法权优势，认真贯彻《立法法》，按照法制统一的原则，从我市实际情况出发，在城市建设、土地管理、环境保护、资源保护、社会保障等方面，制定出台了一批地方性法规和政府规章，无超越权限设置行政许可、罚款、收费问题，有力地促进了经济社会的协调和持续发展。市政府共向市人大常委会提报地方性法规草案71件；制定出台政府规章147件，修改17件，废止57件,现行有效的90件。
(一)围绕经济和社会发展的需要，突出地方特色，认真制定立法计划。根据法律、法规及有关方针政策和工作实际需要，按照五年有规划、年度有计划的要求，市政府每年十月份在向市政府各部门下发征询立法项目的同时，组织一次地方立法意向调查，通过社会新闻媒体、**市人民政府网和**政府法制网，向社会公开征询立法意见和建议，广泛听取意见，为政府下一年度地方立法做准备。根据调查预测和部门提报的项目，经反复论证和筛选，拟定出下年度的地方立法计划，以市政府名义正式下发年度政府立法计划。对列入计划的立法项目，市政府要求有起草任务的部门实行责任制，确定分管领导，明确起草人员，成立起草班子，确定提报政府的具体时间，确保立法计划落实。
（二）认真把好政府立法审查关，确保立法质量。市政府明确规定，地方性法规、政府规章和涉及公民、法人和其他组织权利义务的规范性文件
草案必须经市政府法制机构审查把关。市政府法制办在审查过程中，严格按照立法法要求和立法程序，深入调查研究，严格细致地进行论证和修改，严格把好法律关、政策关和文字关，实行民主立法，通过多种形式广泛听取各方面的意见，保证上了立法的质量。全市共组织召开立法协调会、论证会、听证会和座谈会2720余次。从立法情况来看，基本做到了出台一部法规、规章，就能够理顺一方面的关系，解决一方面的问题。1、严把行政许可设定关。几年来，特别是行政许可法颁布实施以来，认真落实行政许可法的精神，凡是能够通过公民、法人或者其他组织自主决定的事情，市场竞争机制能够有效调节的事情，行业组织或者中介机构自律管理的事情，通过事后监督等行政管理方式能够解决的事情，政府立法中就不再设定行政许可。凡是政府部门起草的规章草案中涉及行政许可的内容，一律删除，地方性法规草案中涉及行政许可的也谨慎对待，能不设的尽量不设，行政许可法实施以来，未设新的行政许可。
2、创新行政管理方式，提高行政效率。在立法工作中，按照精简、统一、效能原则，简化程序、提高效率，对那些影响政府工作效率的内容进行严格把关和审查。有的草案中规定的审批程序非常繁琐，就依法予以删除或简化，草案中规定的许可时限过长，就予以缩短，有的草案中涉及多个部门管理和处罚的事项，将其统一到一个部门管理和处罚。比如，在城区内树木砍伐的审批权和处罚权方面，多年来一直存在职能交叉、执法打架的现象，这在全国范围内都比较普遍，为解决这一问题，多次协调政府有关部门，最终将林业、建设两部门的城区树木砍伐许可权归结到建设部门，行政处罚权相对集中到城市管理行政执法部门。从而促进了政府工作向简化审批程序，缩短审批时限，避免多头管理，提高了行政效率。
3、群众广泛参与政府决策，体现执政为民。为了使我市的立法工作反映民意、集中民智，在立法立项、审查各阶段都广泛征求各方面意见。同时，还通过政府网站发布征询立法建议信息，将与人民群众利益密切相关的立法项目草案在政府法制网上登载全文，征求建议和意见，对群众利益密切相关的立法草案，则组织召开立法听证会。通过这次听证会，一方面为群众提供了参与政府决策的平台，使他们有机会发表自己的意见，从而使政府立法更加科学、合理，充分反映广大人民群众的根本利益；另一方面也进一步推动了政府立法决策的民主化、公开化进程。通过这次立法听证会，不仅听取了社会各界对政府立法的意见和建议，使政府立法更科学、更具有可行性和可操作性。
4、改革行政处罚设定形式，防止行政处罚自由裁量权的滥用。针对行政执法过程中不遵守过罚相当原则，滥用行政处罚自由裁量权问题，进行了改革，在立法中体现了三方面的原则：一是对违法情节较轻的违法行为，采取以教育为主，不设定处罚；二是法律法规有明确规定的，按照法律法规执行，不再照抄照搬；三是对自行创设的行政处罚，特别是对有罚款幅度的行政处罚，根据违法行为的情节与危害程度，一律进行细化，明确规定了具体处罚数额。防止了行政处罚自由裁量权的滥用。
三、积极做好以规范行政行为优化经济发展环境等为主要内容的行政执法及其监督工作
市政府针对在行政执法方面存在的问题，重点抓了以规范行政处罚自由裁量权、市区事权划分、行政许可集中办理和政务公开等为主要内容的规范行政行为工作。
（一）规范行政处罚自由裁量权。我市把规范行政处罚自由裁量权问题作为提高依法行政水平的重要突破口，提高了执法工作水平和质量。市政府决定首先在市工商局、质监局、环保局三个单位进行试点后在全市全面推行,市法制办具体组织，保证了这项工作的有序开展。XX年在济南召开的全国市县依法行政会议上，姜大明代省长以《以规范行政处罚裁量权为突破口提高行政执法水平》为题作了典型发言，将我市规范行政处罚自由裁量权工作经验，作为全省的经验进行了介绍。我市的做法得到了国务院法制办和省政府的充分肯定。
（二）巩固行政许可事项集中办理成果，扩大集中办理质量。创新和完善行政许可运行机制，积极探索新的运行模式和管理方式，推进了行政审批制度改革，促进了政府职能的转变。我市于XX年10月组建了市行政服务中心，截止XX年6月，市行政服务中心共办理30万余件，按期办结率达到100%。截止XX年9月30日，全市五区三县已全部建立行政服务中心。在市、区县行政服务中心逐步完善的基础上，加快乡镇（街道办事处）的行政服务便民中心建设，在淄川区、张店区和桓台县等进行了试点，将计划生育、城镇建设、民政优抚、农林水等与群众关系密切的事项统一纳入便民中心集中办理，极大地方便了基层群众，受到了各界群众的广泛好评。XX年9月在桓台县的马桥镇召开了乡镇行政服务便民中心建设现场会，现已在全市各乡镇推广。全市形成了功能完善的市、区县和乡镇行政审批集中办理服务体系。
一是将所有市级行政许可和非行政许可审批事项全部纳入市行政服务中心办理，在行政服务中心设立窗口的所有部门与窗口签订授权责任书，部门充分授予窗口工作人员行政许可权力，从而有效杜绝了两头办理和体外循环现象，确需部门分管领导审签的事项要到中心办公。二是市行政服务中心提出了创建全市第一行政服务文明窗口的工作目标后，中心专门制作了明确标有各窗口工作人员姓名、职责、承办事项的工作台牌，重新编印了服务指南摆放在窗口办公台前，供服务对象查询、监督；利用一楼大厅的电子大屏，将中心各部门窗口的办件内容、时限及进度向社会各界进行动态公示。三是组织开展“百家企业”评窗口活动。组织企业对各进驻部门窗口进行了评议。广泛征求服务对象的意见，听取企业对审批服务工作的建议。
（三）自觉接受人大政协监督、社会监督，提高行政执法质量。一是各级行政执法机关每年主动向本级人大、政协汇报行政执法工作，征询意见，积极配合人大、政协对法律法规实施工作的检查。二是各级行政机关从各级人大代表、政协委员、社会知名人士、新闻媒体工作人员和管理相对人中聘请熟悉有关法律的人员为监督员，定期召开座谈会虚心听取意见和建议。三是市民投诉中心和行政执法投诉网络运转更加规范，共受理市民投诉XX余件，做到了件件有结果，事事有回音。四是接受人民法院和人民检察院的监督，自觉履行法院依法作出的生效行政判决和裁定。认真贯彻实施《信访条例》，高度重视信访工作，依法妥善处理群众上访，公正处理群众反映的问题，让群众满意。五是加大对行政机关的内部层级监督、审计监督和监察的力度，开拓性地工作。
（四）建立和完善相关长效机制，加强对行政执法人员执法行为的监督。1、抓好以贯彻落实《纲要》为重点的依法行政工作。认真落实《**市人民政府关于贯彻国务院全面推进依法行政实施纲要的意见》（淄政发[XX]40号），各区县和市政府各部门在制定今后十年推进依法行政的具体工作方案基础上，各部门按照《纲要》的要求，每年制定本部门和单位依法行政工作年度安排，报市贯彻实施《纲要》工作领导小组办公室，待研究批准后下发执行。2、对行政执法人员实行动态积分管理制度。一是实行行政执法人员淘汰制度。对情节轻微的，予以批评教育；扣满12分的，组织离岗培训，培训合格方可重新上岗；情节严重的，吊销行政执法证件，予以调离执法岗位。二是每年从行政执法人员中评出100名“优秀行政执法人员”，并予以通报表彰。
（五）严格实行行政执法人员持证上岗制度，加强对行政执法人员的监督和管理。按照省政府的统一部署，根据行政处罚法和省政府行政执法证件管理办法，XX年制定了《**市行政执法证件管理办法》，对行政执法人员的持证上岗制度进行了完善。一是对全市行政执法人员进行资格审查，确定了符合申领行政执法证件人员，把临时工、合同工和因其他原因不适合行政执法工作的人员进行了清理；二是对符合条件的行政执法人员进行法律知识培训和考试。全市共举办公共法律知识培训班40余期，培训人员近万人，及格率达99.76%。三是对考试合格的17000名行政执法人员颁发省政府统一制发的行政执法证件。同时，为每名执法人员建立了执法档案，在《**政府法制网》上公布，执法人员的执法、奖惩等情况将被随时记录在案，接受社会监督，并作为对执法单位和执法人员考核的重要依据，从而加强了对行政执法人员的管理。
六、积极推进相对集中行政处罚权工作
按照国务院和省政府的有关精神，我市于XX年12月30日成立市城市管理行政执法局，XX年，全市五区三县和高新技术开发区全部成立了行政执法局，XX年2月1日起在城市管理领域相对集中行使行政处罚权。城市管理行政执法局作为市、区政府直接领导的工作部门，相对集中行使市容市貌、园林绿化、市政建设、城市规划、环境保护、工商管理、公安交通等七个方面全部或部分132项行政处罚权。为确保相对集中行政处罚权工作的开展，我市颁布了《**市城市管理相对集中行使行政处罚权试行办法》（市政府39号令），对相对集中行政处罚权部门的职责权限、执法范围作了明确规定。通过相对集中行政处罚权工作，城市面貌焕然一新。
七、积极开展行政复议工作，坚决纠正违法和不当的具体行政行为
认真贯彻实施行政复议条例和行政复议法，积极受理复议案件，严格依法办案、保障了行政机关依法行使职权，维护了公民、法人和其他组织的合法权益。
（一）行政复议案件受理和办理情况。行政复议是行政机关内部自我纠错的一种层级监督制度，它不仅能保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定，都有着十分重要的意义。因此，我市在案件审理过程中，坚持当事人地位平等的原则，严格执法，秉公裁判，对合法的具体行政行为予以维持，保障和监督行政机关依法行使职权，对主要事实不清、证据不足、适用法律法规等依据不当或错误、违反法定程序、超越职权、滥用职权或者明显不当等具体行政行为，则坚持撤销或予以变更，维护行政复议申请人的合法权益。据统计，我市各级行政复议机关共收到行政复议申请4304件，代表市政府出庭应诉70余起。通过行政复议案件办理，真正起到监督纠错的作用，达到了“办理一案，理顺一片”的目的，既保障了行政机关依法行使职权，又维护了行政管理相对人的合法权益。
（二）加强行政复议制度建设。一是对行政复议工作制度进行了修改完善。在原有行政复议工作制度的基础上，对其进行了修改和完善，重新制发了**市人民政府行政复议办公室工作职责、行政复议工作程序、行政复议案件审理规则、行政复议案件研究（评议）规定、行政复议案件档案管理规则、行政复议决定书备案办法、行政复议案例分析报告、行政复议人员守则等几十项工作制度，为受理和办理行政复议案件提供了制度保障。二是在全市建立行政复议应诉工作联络员制度。在全市各级行政机关及乡镇（街道办）、企事业单位聘请2470名行政复议联络员，通过发挥联络员的信息快捷，及时发现行政不作为或行政乱作为问题，及时化解行政纠纷，把行政争议提前解决，为构建和谐社会发挥了积极作用。三是建立政府法制部门、信访局、法院等单位的定期联系会议制度，及时互通情况，交流经验，以提高行政复议工作质量。
（三）建立了政府法制便民中心和行政复议审理室。积极探索提高行政复议工作质量的新途径。一是为方便人民群众申请行政复议、政策咨询、提出立法建议、行政执法投诉，市政府依托市法制办于XX年5月份设立了“**市政府法制便民中心”。该中心自运行以来共接待群众来访咨询4500余人次，答复政策咨询和提政府立法建议1000余条，接受行政执法监督投诉80起，形成复议案件280件。为了方便快捷地解决群众提出的问题，建立了每周领导接待日制度，由市法制办领导成员轮流接待来访群众。二是全省率先建立了行政复议审理室。针对目前行政复议案件的逐渐增多，部门案件较复杂的问题，市法制办设立了“**市人民政府行政复议审理室，对一些案件复杂的行政复议案件，让行政复议申请人和被申请人面对面质证，公开、公平、公正办理行政复议案件。办案质量提高了，社会效果特别好，使复议过程更加公开透明，既提高了工作效率又增强了人民群众对复议机关的信任程度。现我市各级复议机构共设立接待室或案件审理室30个。三是制发行政复议典型案例分析。随着广大人民群众法制意识的不断提高，维权意识越来越强，对行政机关依法行政水平要求越高，市法制办选择了部分典型行政复议案件，编发行政复议案件典型案例分析；供市五大班子领导和有关部门参阅，以此让每位领导更加熟悉和支持行政复议工作，了解行政复议在解决行政纠纷，化解政府与群众矛盾和构建和谐社会所发挥的作用。
八、加大了宣传培训力度，营造规范行政行为、优化经济发展环境的浓厚社会氛围
（一）行政执法人员培训。全市共培训执法人员41000余人次。对各区县、各行政机关及有关事业单位相关法律知识的学习进行了辅导授课。为进一步加强我市政府法制工作，专门成立了授课小组，指定人员担任教学授课任务，主要是在各区县、各行政机关单位及事业单位在内部组织培训学习时进行辅导授课。XX年，市法制办、市监察局举办了“全市行政执法人员推进依法行政优化发展环境动员报告会”。市检察院、市监察局、市法制办的同志分别通报了我市行政执法违法案件和行政执法现状，就如何依法行政、提高行政服务质量、优化我市经济发展环境等作了精彩的报告。来自各区县、高新区、市直各部门的近1500名行政执法人员代表参加了报告会。通过这次动员报告会，使全市行政执法人员受到了一次警示教育和应当如何依法行政教育，对如何文明执法、依法行政认识更加深刻。
XX年，为了全面贯彻落实作风效能建设活动精神，践行“认真、专业、务实”的作风，市法制办按照市政府的要求，从今年8月份开始，组织开展了全市行政执法素质技能竞赛活动,活动共分两个阶段:第一阶段由各行政执法单位按照要求对所属行政执法人员进行了培训和考试考核。第二阶段公共法律知识考试和个人模拟执法竞赛，全市共有48个单位推荐出的400名优秀持有行政执法证件的行政执法人员代表参加了公共法律知识考试；120名优秀行政执法人员代表参加了个人模拟执法竞赛。参加比赛的代表队30个是从各区县、高新区和62个市级行政执法单位中选拔产生的，参加比赛的人员是从全市17000多名持有行政执法证件的行政执法人员中选拔产生的。
我市举办的这次竞赛活动，是全省行政执法历史上首次全市范围内的素质技能“大比武”活动，对于提高行政执法队伍整体素质，规范行政执法行为，提高行政执法质量，推进依法行政进程，加快法治政府建设步伐具有重大意义。这次竞赛，既是行政执法部门和行政执法工作人员执法水平的一次展示，也是市政府为各行政执法单位提供的一个互相学习，互相交流的平台，通过“比学习、比思想、比技能、比服务、比贡献”的良好风气，达到“提高理论水平、提高业务素质、提高工作能力、提高服务质量”的目的，充分展示了执法人员的精神风貌。
（二）广泛宣传依法行政。一是组织政府有关部门在**电视台生活频道、**广播电台法眼看天下节目热线直播宣传我市以规范行政处罚自由裁量权为主要内容的规范行政行为工作。二是XX年6月份，在**电视台举办了行政许可法电视专访、行政许可法知识电视大奖赛；三是XX年7月，**日报连续四个星期刊发行政许可法相关内容，配合行政许可法的贯彻实施；在**电视台、广播电台举办了行政复议热线、行政许可法、规范行政处罚自由裁量权等专题节目；四是XX年7月份组织召开了全市政府法制宣传工作座谈会，会后市委宣传部制定了加强政府法制宣传工作的方案，全市各新闻媒体按照方案对政府法制工作进行了深入广泛的宣传报道。五是XX年，市法制办召开了“推进依法行政优化经济发展环境”宣传工作座谈会。会上，向来自《人民日报》、《大众日报》、《山东法制报》、《**日报》及**电视台等新闻单位的记者通报了我市依法行政工作的基本情况，和市政府正在积极主动地抓规范行政行为，优化经济发展环境的几项重要举措。
九、加强政府法制部门和机构建设，推进依法行政进程
市政府十分重视政府法制机构的建设，政府法制机构的设置和人员配备基本适应了依法行政工作的需要。市政府法制办作为政府工作的部门，越来越受到党委和政府的重视，地位越来越得到提高，工作人员由XX年的17人增加到现在的25人。各区县政府法制办（局）全部为正科级单位，人员编制由原来的2至3人增加到现在的3至5人。市直部门中，有98%以上的政府部门和单位设立了专门的法制科室，未设法制科室的也明确了责任科室。
针对基层乡镇依法行政基础相对薄弱的问题，XX年初，在桓台县、淄川区的马桥等几个乡镇设立法制工作室的试点工作。做到基层依法行政工作有具体机构和人员抓，将法律咨询、行政复议、行政执法监督工作延伸到基层。基本形成了纵向到底、横向到边的政府法制工作网络。市政府在加强政府法制队伍建设中，注重培养选拔政治、业务素质高的人员从事政府法制工作。现在，全市政府法制工作人员的学历全部为大学专科以上，具备本科学历的达到96%，有22人具备律师资格。同时，各级行政机关也积极为政府法制机构改善了办公条件，工作经费充足，配备相关设施，为其开展工作提供了必要的条件。
十、推行行政执法责任制工作
按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》的要求，积极推行行政执法责任制工作，市级64个执法部门共涉及法律169部、行政法规302部、国务院部门规章479件、省地方性法规95部、市地方性法规52部、省政府规章78件、市政府规章44件；共有行政执法事项6473项，其中行政处罚5024项、行政许可437项、行政强制256项、行政确认110项、行政裁决5项、行政给付21项、行政征收71项、其他事项549项。将执法岗位和责任进行了明确，调研起草了行政执法过错责任追究办法，为规范行政执法建立了强有力的保障。
近五年学术工作总结
总结一：近五年学术工作总结
xxxx年,出版社在教育部、广东省新闻出版局的指导下、在学校党委和行政的正确领导和上级管理部门的关心支持下,以邓小平理论、"三个代表"重要思想和科学发展观为指导,坚持马克思主义新闻出版观,坚持正确出版导向,深入学习并贯彻落实党的"十六"、"十七"大精神,积极开展思想政治学习及保持共产党员先进性教育活动,以建设相称于华南理工大学发展规模和地位的高水平大学出版社为目标,着力优化选题、强化管理、拓展图书市场,社会效益和经济效益显著提高,出版竞争力全面增强,出版社的建设得到进一步发展.
一、坚持为教学、科研和学科建设服务,大力推行"学术精品"、"创新教材"、"大众精品"三大工程建设,实现良好社会效益
xxxx年,出版社坚持为教学科研服务,大力实施精品战略,深入开展"学术精品"、"创新教材"、"大众精品"三大工程建设,按照"做专做特、做实做精"的出版理念,朝着"做优做强"的目标,以人为本,开拓创新,全面挖掘、优化整合出版资源,全年出书520种,其中初版书169种,重印(版)书351种,重印率(版)70%,教材和学术著作占90%,比去年同期增长2%.以上数据可见教材和学术著作的出版比率稳步提高,"学术精品工程"、"创新教材工程"的建设见成效,先后形成了一大批具特色的面向21世纪的各种系列教材和学术著作 ,在大学出版社中优势突显.
1.全力为学校教学科研服务,促进"文化兴校"活动, 高质量出版一大批本校精品教材、专著.(1)针对学校教学科研工作,全年策划组织并资助出版本校作者图书115种,其中教材93种、专著22种,为学校学科及教材建设做出积极贡献.(2)紧密结合学校评建工作,组织人员大力抓好《春华秋实》、《只问耕耘》、《他山之石》、《路在何方》等4种6本书的编辑出版工作,为学校评估工作做出积极贡献;(3)精心出版、发行"广州地区石牌六校国家大学生文化素质教育基地系列丛书",这套书由我校牵头,联合华南师范大学、暨南大学、华南农业大学、广东工业大学、广东技术师范学院落等六校编写而成,它的出版发行对于提高大学生的文化素养、丰富校园文化、构建和谐社会及和谐校园起到积极的推动作用,产生良好的社会反响.
2.精心组织国家重大图书项目及国家"十一五"规划教材,全年60多种图书获奖,社会影响力继续扩大.(1)组织人员精心策划组织、拓展国家"十一五"规划项目:召开《新型材料科学与技术》编委会议,重点推动其编著、统稿工作;进一步策划拓展"客家研究文丛"的选题近10种;出版国家"十一五"规划教材16种.(2)在"xxxx年度全行业优秀畅销品种"评选活动中,我社有《机械制造工程训练》、《广东省公务员录用考试系列教材——行政职业能力测验》等两种获"全国优秀畅销书"奖.(3)xxxx年揭晓的中南地区大学出版社协会图书评奖活动中,我社取得优异成绩,共有58种教材获奖,为广东省获奖数量最多的出版社,在华南地区高校出版社中也名列前茅,其中《广州泛十三行商埠文化遗址开发研究》等9种图书获优秀专著一等奖;"21世纪高等院校法律专业通用教材"、"21世纪高等院校旅游管理专业联编教材"、"21世纪高职高专汽车技术服务与营销系列教材"等23种图书获优秀教材一等奖;《粉体科学与工程》等3种图书获优秀学术专著二等奖;《英美文学名著赏析》等18种图书获优秀教材二等奖;《机械制图》等5种图书获优秀畅销书奖.(4)经广东省新闻出版局组织有关领导和专家组成的重点出版物选题评审委员会的评审,我社有4种8本图书入选"广东省四类重点选题",分别是《新型材料科学与技术》、《企业社会责任在中国——广东企业社会责任建设前沿报告》、《全球视野下的道德教育》、"社会学丛书"(5本),入选数量居广东省23家出版社前三位.
3.积极开发选题,系列创新教材建设成绩喜人.xxxx年,出版高水平系列教材100多种:一年来,出版社围绕"三大工程",进一步更新和拓展了长期以来形成的优势学科教材,主要有"自动化工程系列"、"工程图学系列"、"机电工程系列"等;完善了近两年出版的"21世纪公共管理系列教材"、"21世纪电子商务系列教材"、"21世纪高职高专汽车技术服务与营销系列教材"、 "21世纪高职高专机电类系列教材"等;精心组织策划了"21世纪高职高专旅游与酒店管理系列教材"、"21世纪高职高专汽车电子技术系列教材"、"21世纪财经类双语系列教材"、"21世纪高等学校艺术教育系列丛书"等近百种选题.教材出版以其系列化、规模化、质量好、上档次等明显特色,被全国几百所大专院校选用,影响深远.
4.电子网络出版取得重大突破.xxxx年,我社依托学校丰富的电子与网络资源,积极开拓电子出版和网络出版业务,争取电子和网络出版权取得突破,于xxxx年7月,被国家新闻出版总署授予"电子出版权",在众多的申报单位中,我社是今年广东省唯一获批电子出版权的出版社,拓展了我社的发展方向,为进一步扩大规模、加快发展打下良好的基础.
二、强化管理,拓展营销,经济效益持续增长
一年来,出版社从实际出发,按科学发展观要求,提出"做专做特、做实做精、做优做强"的出版理念,着力提高营销效益和经营效益.预测全年发书码洋6500万元,销售码洋6100万元,销售实洋3600多万元,比去年同期增长14.6%,交纳国家税金350万元,返纳工资210万元,上缴学校利税134.8万元,国有资产保值增值,经济实力持续增长,全社经营呈良性发展态势.
1.进一步细化责任,强化管理,量化考核.xxxx年,我社继续优化组织机构,按需定岗、定编、定责,严格执行国家《出版管理条例》和教育部《高校出版社管理规定》,按照学校有关规定和《华工大集团管理文件》要求,对出版社有关内部控制制度和各环节工作制度进一步修订和完善,加强管理、规范操作;进一步完善社长负责制和"出版社目标责任考核体系",工作效率显著提高;严格执行"图书质量保障系统",在xxxx年广东省新闻出版局的质量检查中未发现不合格产品;进一步完善编、印、发各个过程控制,细化编、校、发等各环节的岗位职责,守法经营,最大限度保证质量,降低成本,增加效益.
2.继续优化资源,深化营销,创新发展.(1)进一步全方位拓展、深入挖掘、优化整合各项出版资源,包括选题资源、作者资源等.一年来,出版社组织人员对"机电工程"、"土木工程"、"会计系列"、"旅游管理"等各类产品开发方向进行调研和分析,按照"有所为,有所不为"原则,全力打造图书品牌,至xxxx年已出版近50个系列300多种精品教材,常备书达500多个品种.(2)继续强化全程营销理念,大力培育图书市场,扩大了市场份额.xxxx年,出版社组织人员展开多种形式营销活动,先后走进广东及邻近省市高校60多所,对各高校的学科建设及教材使用情况进行调查,将教材直接推向终端用户,扩大了销售,建立遍及全国各省市的销售网点1500多个.同时,还针对市场变化及实际需求,加强图书馆配书等直销业务.(3)继续加大宣传力度,在中国高校教材网、各类期刊等媒体以及全国书市、全国大学出版社订货会等各类出版行业活动中进行全方位宣传,全面展示了出版社良好形象,扩大了社会影响.
3.重视开展维权工作,深入打击图书盗版活动,提高员工防范意识,维护出版社收益.xxxx年,我社针对图书市场盗版泛滥现象,成立维权打盗工作组并对全社员工进行宣教,大大提高了出版社防盗维权意识;同时,组织人员深入广东省图书批发市场、广州市图书批发市场、湛江、茂名、阳江、清远等地图书市场调查研究、分析,充分利用法律、法规手段对查出的不法书商和盗版书使用者进行查处.xxxx年,我社查处不法书商多起,其中重点对阳春某中学使用盗版书现象进行查处,为出版社挽回近10万元损失.
三、加强思想教育工作,加强和谐建设,出版竞争力全面提升
1.重视党建和政治思想教育工作,深入学习并贯彻执行党的"十六"、"十七"大精神,树立和落实科学出版发展观.加强思想政治学习,不断提高职工的政治敏感度和社会责任感,职工职业道德和综合素质有进一步提高.注重员工知识更新和业务学习,鼓励员工进行学术研究和交流,组织和参加不同形式的研讨会,业务素质不断提高.加强团队建设,充分发挥职工主人翁精神和互助协作精神,企业凝聚力增强,形成团结向上、严谨实干、开拓创新、充满生机的和谐企业文化氛围.
2.进一步加强廉政建设,建立党政联席会议制度,健全廉洁防腐的长效机制,为出版社健康稳步发展提供可靠的制度保障.认真开展反商业贿赂活动,定期组织全社人员围绕这一主题进行学习讨论,进一步加强了职工的政治敏感度和社会责任感,促进了各项业务活动的规范化运作和出版社的健康发展.
3.注重出版社的后续发展,花大力气优化出版社软硬环境,进一步改善出版条件;加强出版管理系统政务信息化建设,逐步实现了出版编辑工作自动化、图书发行信息化、出版事务管理网络化,进一步增强出版竞争力;全面开拓电子出版和网络出版业务,xxxx年,我社被授予电子出版权.
xxxx年工作要点
1.继续加强党建工作,深入学习、全面贯彻党的"十七大"精神,加强中国特色社会主义理论学习,进一步树立和落实科学发展观.认真执行学校和产业集团关于出版社的各项要求,坚持正确出版导向和为教学科研服务的出版宗旨,全面提高出版水平,努力建设一支政治强、业务精、作风正、纪律严的出版队伍,自觉为文化兴校和学校高水平大学建设、为广东文化大省建设服务.
2.围绕学校"十一五"发展计划和文化大省建设要求,继续重点推动国家"十一五"规划重点图书项目《新型材料科学与技术》、"客家研究文丛"后续图书等和教育部"十一五"规划教材项目的编著和出版工作.围绕广东省纪念改革开放30周年这一主题,大力组织策划和出版一批精品选题,力争成为有影响力的文化大作,争取10种左右被列入省委宣传部、省新闻出版局的重点、3-5种获奖.结合奥运会的召开,组织策划出版一批奥运选题,紧密配合奥运宣传,为其在我国的胜利召开做出积极贡献.
3.继续按照"有所为,有所不为"原则,大力实施"精品战略",坚持学术精品为立社之本,深入发掘出版资源,优化图书结构,大力开发新产品、开发选题.组织策划好"21世纪高职高专机电类系列教材"、"21世纪高职高专旅游与酒店管理系列教材"、"21世纪高职高专汽车电子技术系列教材"等100多种;配合学校教学创新和学科建设,重点抓好"21世纪人文选修系列教材"、"21世纪品牌传播方向系列教材" 、"21世纪大学生艺术素质教育丛书"等系列教材的编辑出版工作.力争策划1-2种"双效"图书进入国家及省部级获奖行列或产生较大社会影响.高水平、高质量完成"华南理工大学科学丛书"等项目中后续选题的出版任务.
4.按照教育部及国家新闻出版总署要求,积极稳妥推进出版社管理体制及运行机制改革.强化管理,细化编、审、校、出版、发行、办公室、财务等各环节职责,进一步优化组织结构,强化经营职能,完善定岗、定编、定责工作,提高效率.加大营销力度,细化、量化营销业绩,大力拓展市场,将营销活动深入到广西、江西、海南、贵州、湖南等周边省区,力争图书销售和经济效益进一步增长.
5.全面开展电子出版及网络出版业务,争取形成一定规模;展开出版社管理系统建设工程,对现有的计算机管理系统进行全面的升级、更新,以适应出版发展的需要.
6.组织全社员工深入学习贯彻党的十七大精神,贯彻落实科学发展观,加强党总支建设,加强廉政建设;进一步改善办社条件,加强团队建设和出版社和谐建设,营造良好企业文化,提高凝聚力,增强团队竞争优势,使出版社发展再上新台阶.
总结二：近五年学术工作总结
一、加快角色转换，确定工作思路
2002年是我到文化新闻出版管理局工作的第一个年头。由于自己长期从事组织和党务工作，对文化新闻出版业务方面的知识知之甚少，再加上生性喜静，行为沉稳，与文化工作这一行当的特点很不适应，心理上有很大压力。
为了尽快进入角色，熟悉新的工作，我首先下气力对文化领域的知识进行研究性的学习，同时进行了认真的调查研究，在学习、实践的过程中，我感当前，从全国到我市文化工作适逢一个好的发展良机，尤其是我市从“八五”期间到“九五”期间，市委、市政府逐渐加大了对文化事业的投入，先后修建、创办了下艺校、妇女儿童活动中心、博物馆和几个较大的市区广场，文化事业的发展奠定了基础。“十五”期间，随着市场经济体制的完善，产业结构的成功调整，地方财力的逐年增长，政府对文化的投入也将逐年加大，文化事业将形成一个很好的发展态势。但用发展的视角审视全市文化工作的现状，要实现文化繁荣的战略目标，还存在着诸多的困难和矛盾，与先进地区相比，突出表现为三个滞后，一是文化基础设施滞后，尤其是乡镇和农村，文化基础设施数量偏少，档次偏低。二是文化队伍建设滞后，门类短缺，青黄不接。三是文化产业发展滞后，过度零散，难成规模。造成落后的原因，既有晋城建市时间短，基础设施建设需要时间的问题，也有经济发展内在规律的反映;既有体制转轨，结构调整不到位的症结，也有政策不得力的问题。因而，应当树立没有发展就没有希望的意识，应当荡涤保守僵化的思维模式，应当确立与时俱进的工作理念，应当抱定在建设一流文明城市的进程中有所作为的决心，促使文化事业的发展形成一个蓬勃之势。
我把个人在学习、调研中所形成的思考多次反复地在领导班子和全体工作人员中讲述，使大家增强自信心，充满希望。年初，根据市委、市政府“一争两转五突破”的工作目标，结合贯彻全省文化工作、新闻出版工作会议精神，确定了2002年全市文化新闻出版工作的总体思路，即以“三个代表”重要思想为指导，以文化体制创新为动力，活跃城乡文化，最大限度地满足广大群众日益增长的精神文化需求为目标，抓住机遇，知难而上，“四事并举”(专业文化、群众文化、文化市场、文化产业)，二次创业，使全市文化新闻出版事业取得一定发展。
二、整合全市专业文艺队伍，专业文化取得突破
在谋求和促进文化事业发展的实践中，我深刻认识到：作为一个新兴的城市，随着经济发展和城市功能的日益完善，必须借势而起，拓展专业文艺队伍的发展空间，提高整体实力，以利更好的经营城市，经营文化，满足广大市民的精神需求。作为主管部门的领导，我深知任重道远。为了打开专业文化发展的新局面，我和班子成员采取措施，统筹考虑，多方面着手，积极努力。
一是上党戏剧院演出一团和二团合并重组，组建成晋城市上党梆子剧团。除团领导由上级任命外，所有演职人员全部竞争上岗。组团以来，较好的完成了上级交给的演出任务。重组期间，还整理改编了传统戏《柴夫人》，并且由山西电视台完成了录音录像。7月4日在晋城影剧院举行的老、中、青三代演员联文章，看更多范文请搜索工作帮手网袂演出中，充分展示了上党梆子剧团的强势阵容和精湛的表演艺术。
二是组建市歌舞团、少儿艺术团，并走上舞台。根据我局建议，市政府第九次常务会议讨论决定，同意成立市歌舞团和少儿艺术团。6月份，市歌舞团完成了对本省和河北、河南、山东、北京等地市级歌舞团、艺术院校的考察和人员初选工作。经过初试、复试，初步完成了歌舞团人员招收工作。7月份，市少儿艺术团完成了对太原;大同、北京宣武区少年宫、少儿艺术团和少儿培训部门的考察工作。进行了应聘教师专业技能测试和招收演员、演奏员专业技能测试，形成两团的初步阵容。
新成立的歌舞团、少儿艺术团为凤西广场落成典礼、全省三年实施饮水解困工程总结表彰晋城现场会准备了两台精彩的文艺晚会，市歌舞团还到临汾曲沃县为全省基层文化工作会议演出、为下人大会议、全国法制宣传日、泽州县工会现场会演出，受到全市广大干部群众的好评。
三、开展多种形式的活动，并取得一定成果
我和全局同志以为人民服务、为社会主义服务的“二为”方向和百花齐放、百家争鸣的“双百”方针，来指导群众文化工作，开展群众文化工作，弘扬主旋律、提倡多样化，大大丰富了群众文化生活。
1、举办“三小”调演活动。为纪念毛泽东同志《在延安文艺座谈会上的讲话》发表60周年和迎接党的十六大召开，我局和市委宣传部、市广播电视局、白云商贸有限公司联合共同主办了“白云杯”小戏、小品调演。评选出的部分优秀节目代表我市参加了全省“小戏、小品、小剧种”调演，共获各类奖项24个。
2、组织全市民间、农民歌手大赛，参加全省“民间、农民歌手大赛”。7月份，我局与市广电局、晋城煤运分公司联合主办了“煤运杯”全市民间歌手大赛，经过县(市、区)、市直基层单位初赛选拔出60余名歌手参加市里的复赛，20名选手进入了决赛，并代表我市参加了全省“民间、农民歌手大赛”。这20名参赛选手全部获奖，其中两名选手获得“山西省十佳民间歌手”称号;“农民歌手大赛”选送4名歌手参加，也是全部获奖。其中，一名歌手获“山西省优秀农民歌手”称号。
3、群众艺术馆创作一批喜闻乐见的精品剧目。在庆祝建党81周年之际，市直机关工委牵头主办的市直机关第三次文艺汇演，市群众艺术馆的2个小品《秋叶》《互助》，代表我局参加了此次活动，小品《秋叶》在推荐参加了组台文艺晚会中还荣获“演出一等奖”。
4、市博物馆落成并开馆剪彩。博物馆是我市提高城市文化品位的公益性建筑，该项目于200土年5月正式开工建设，于2002年12月28落成。总投资3000多万元，占地24.8亩，建筑面积9868平方米。它作为城市文化的一个窗口，不仅展示了我市博大精深的悠久历史，而且体现了我市古代人文荟萃，古建筑与石刻艺术的精湛，并从中提示出我市辉煌灿烂的明天。开馆之后，我们举办了晋城书画展、晋城.运城书法联展、馆藏文物展、文物精华图片展，特邀天津自然博物馆开展了人体健康奥秘展、海洋珍稀动物展，供广大市民观赏。可以说，博物馆的建成弥补了我市文化硬件设施的不足，对活跃群众精神生活，做大做强文化产业，创建一流文明城市必将起到积极的作用。
5、上党梆子剧团和书画院顺利南迁。在市政府和市委宣传部的关心和支持下，我们想方设法创造条件，选定地址，将上党梆子剧团迁至太行日报社旧址。上党书画院迁至市博物馆办公，为两个单位的文艺工作者发挥作用创造便利，结束了建市17年来文化系统仍是两地办公的历史。
四、对我市文化市场进行专项整顿、规范
2002年，我把整顿和规范文化市场秩序放在重要位置，成立了以局长为组长，分管局长为副组长的专项治理整顿领导组，制定了实施方案。以网吧、电子游戏、音像为重点，通过堵源与截流相结合，日常管理与集中行动相结合的方式，对我市文化市场进行了全面的清理整顿，有效地净化了我市的文化市场。
1、网吧初步走向规范化经营道路。针对我市网吧登记制度不健全、消防安全不合格、浏览黄色网站现象屡禁不止、超时营业等问题，我们组织开展了一系列的专项整治斗争。对距离中小学校不足200米的网吧下达了限期搬迁通知书11份;处罚违规接待未成年人，浏览黄色网页的网吧4家;配合消防部门为市区90余家“网吧”及时配备消火栓、应急照明和疏散指示标志，对存在固定封闭门窗栅栏已限期作了拆除，对在地下室及商住楼(院)内的“网吧”下达了限期搬迁通知书，并于6月底已全部搬迁;配合市公安局开展了互联网有害信息专项清理整治工作，及时清除了有害信息142条。同时，不断推进网吧法制化进程，建立长效管理机制。全年共举办培训班3次，参加人员达1000余人次;经验收、重新审核登记，网吧总量由原来的90余家缩减到现在的63家;与网吧业主签订守法经营责任书;筹备成立了晋城市网吧协会。
2、理顺音像市场管理体制，加大查处违法音像制品的力度。
根据省有关部门的意见，我局与广播电视局就音像制品管理职能交接问题于5月13日完成。接过管理职能后，我们首先组织对全市音像制品经营单位进行了摸底清查，组织有关人员认真学习音像市场管理的法律、法规和政策，提高认识，明确任务，落实责任，加强市场监管，积极组织协调，于5月底理顺了所辖县(市)音像市场的管理职能。其次，积极开展调研，现已制定出全市音像市场的初步发展规划。基本思路是：发展大型超市土家;有计划地发展中型超市和小型超市30家;大力发展连锁经营和电子商务;鼓励经营正版音像制品的公司兼并零售、出租音像店，发展直营连锁或特许连锁，并逐步向全市覆盖。对其它音像制品集中经营场所和出租单位实行萎缩性管理，确保音像市场健康有序发展。与此同时，加大了违法音像制品的查处力度。仅2002年11月6日至14日，在全市开展打击违法音像制品“金风行动”以来，对新市街、南大街、市运车站等重点街区和场所的清查中就累计查缴盗版音像制品10000余盘。还筹备成立了市音像协会。
五、为文化事业发展营造良好环境
良好的环境是文化事业繁荣发展的基础、前提。为此我们从多方面着手，积极为文化事业的发展营造良好的环境。
1、根据全国、全省基层文化工作会议的要求，我们狠抓了农村基础文化设施的建设，以创建先进文化乡镇、特色文化村为载体，总结了泽州县下村镇狠抓文化设施建设，丰富农民文化生活的经验，典型引路，鼓励创建、恢复乡镇文化中心，创建村级文化大院、农民书屋、农民乐队等，使全市60%的乡镇有文化活动中心，70%左右的行政村有文化活动场所。
2、积极培育图书市场，健全图书发行功能。为开发图书市场，充分挖掘潜力，我们制定了2005年前图书市场发展规划：一是在现有市场的基础上，重点发展规模较大、品味较高且具市场竞争力的大中型图书发行点和国内连锁店。一般性的书店要向专业化、特色化、个性化的方向发展。二是在图书发行的形式上向俱乐部、阅览、租赁、社区服务和农村发行的方向发展，力争发展1个二级批发，5个读者俱乐部，40个社区阅览室，新增30个街头书报亭，在5县13个乡镇新增30个农村图书发行网点，建成区域性城市，县城、乡(镇)图书发行体系，健全图书发行功能。三是在图书发行服务上，向规范型、服务型和品牌型方向发展，变销售为服务，文明经营，建立行业服务标准，逐步形成地方特色，打造地方品牌，提高知名度。根据规划，2002年，我们与市新华书店、市邮政局联合，新建了凤展购物中心400M2图书超市、南大街200M2邮政图书超市、白云超市400M2华拓图书超市，新增20个报刊零售亭，极大地方便了读者，使城市的文化品位得到了提升，并协助新华书店成功举办了晋城市第二届书市，创造了良好的社会效益和经济效益。
3、狠抓“扫黄打非”，创造有序发展环境。在党的十六大召开期间，为使文化市场干净，杜绝不和谐音符，我们重点抓了几件事。一是集中全市的报、期刊、内部资料的主编，就做好迎接十六大召开的宣传工作进行了部署。二是组织印刷企业的厂长、经理认真学习了《出版管理条例》、《印刷业管理条例》。在此基础上，我们还不定时地对印刷企业进行抽查，不放过任何环节，仅十六大前和十六大期间就对印刷厂检查土0余次，查获非法印制的内部资料12起，并依照有关规定对违规的印刷企业和相关责任人作了调离岗位和罚款处罚。做到了没有一份有问题的印刷品从我们的印刷厂流向社会。三是加大“扫黄打非”的力度。针对流动书摊兜售政治性非法出版物猖獗的情况，我们配合市政府整顿市容取消占道经营的行动，对市区街道的流动书摊进行了集中整治，共出动检查人员2000余人次，清理不法图书摊贩30余个，查获政治性非法出版物800余册，盗版图书3000余册，封建迷信、淫秽出版物400余册。
六、加强机关建设，搞好机关管理
我到任时间不长，市委、市政府就确定了市直机关进行机构改革的部署，按照要求，我协同新老班子成员一道对机关科级干部实行竞争上岗，工勤人员实行双向选择，积极稳妥地完成了局机关机构改革的任务。我们还于2002年3月调整充实了党风廉政建设领导组，对局机关干部职工竞争上岗进行了全过程监督，组织机关全体人员及直属单位领导观看了纪实电视片《忏悔》。9月份，完成了市扶贫办下达的扶贫任务，为沁水县柿庄镇海则村修整了两条村级道路，为三个自然村小学校购置了45套课桌椅，受到当地干部群众一致好评。年终，我们对局直属单位党风廉政责任制落实情况认真进行了民主测评，针对存在问题制定了整改措施。
在抓党风廉政责任制的同时，机关管理也逐步走上正轨。1、加强领导班子建设，坚持了民主生活会制度、例会制度、学习制度。新领导班子成员分工协作，尽职尽责;2、健全了岗位目标责任制，公之于众，实行半年一考核，年终全面考评制度;3、完善了各项规章制度，保证了机关各项工作有序地开展;4、加强了党组织建设。认真学习十六大报告精神及各项政策法规，要求党员撰写学习体会和理论文章。
综观全年工作，用“一分为二”的观点看，我感到还存在以下不足，即对群众文化的“四基”建设(基础活动设施，基本活动阵地，基本活动方式，基本工作者队伍)抓的力度还不够，文艺队伍建设还缺乏切实有效措施，文化市场管理还存在不到位现象，文化产业的发展还有待于寻求更为有效的途径等。
各位领导、各位委员，以上是我和局领导班子及全体工作人员2002年所做的一些工作。我感觉，如果说，去年一年，我们的工作取得了一些成绩的话。那便是与市委的正确领导、市人大的有效监督、市政府的直接指导、市政协的大力支持紧紧联系在一起的。特别是此期间市人大的分管领导及部分委员，多次出席和参加我们的各项活动，视察我们的一些下属单位，并多次指出有利于我们工作的指导性意见。一些委员还多次撰写支持文化事业发展的提案，引起了市委和政府的关注和重视，使我们倍受鼓舞，借此机会，我本人并代表文化新闻出版局全体公务员向您们表示诚挚的谢意，并恳请大家继续关心和支持我们的工作。
总结三：近五年学术工作总结
在学校党委和主管校长的正确领导下，在上级有关部门的关心和大力支持下，在广大教师和科技处工作人员的共同努力下，科技经费稳步增长，重大科研项目申报成绩显著，国家自然科学基金项目继续保持增长势头;科技成果产出(尤其是SCI、EI论文)速度加快，科技成果推广与技术转让初见成效;人文社会科学研究得到加强;基地建设取得新进展;“211工程”完成了中期建设任务;“985工程”建设通过论证。2015年度科技工作呈现“跨越式发展”势头。
1、科研成果取得重要突破
2015年度我校申报各类科技成果奖27项，其中21项获奖，获奖率78%。“农牧交错带农业综合发展和生态恢复重建技术体系与模式研究”等2项成果获省部级一等奖;“绒山羊绒毛生长机理及舍饲半舍饲营养调控技术研究”等8项成果获省部级科技二等奖，有43项科技成果通过鉴定。
SCI、EI论文实现了跨越式发展。论文数量继续快速增长、质量呈上升趋势。全年SCI、EI、ISTp收录论文共计368篇(SCI论文281篇;EI论文61篇;ISTp论文26篇)，其中，SCI、EI收录论文比2003年增长78%。全校有140位教师发表SCI、EI论文，SCI论文数排名前三位：杨定(21篇)、李宁(16篇)、王贺祥(14篇)。学院排名前三位：生物学院(84篇)、资源与环境学院(49篇)、农学与生物技术学院(49篇)。SCI论文单篇影响因子最高的作者张大鹏(5.634)，累计影响因子最高的作者王贺祥(34.5)。
2015年度申请专利172项，其中发明132项，占77%。比去年专利申请量(111项)增加55%。授权专利51项，是去年的2.1倍，其中发明16项，实用新型35项，创历年最好水平。2015年申请新品种权6项，通过国家动物品种审定1项，计算机软件登记24项。
坚持面向国民经济主战场，促进重大成果与技术的转化与推广。据不完全统计，2015年我校“农大系列玉米品种”推广面积达4000多万亩，遍布19个省市自治区，占全国玉米播种面积近14%。“旱稻系列新品种”建立了数千亩的示范区。“草业产业化综合技术”示范推广面积近12万亩，经济效益过亿元;“冬小麦节水省肥高产简化四统一栽培技术体系”成果实现小麦亩产500-600公斤，累计推广面积2000万亩以上;“养分资源综合管理技术”在小麦等作物上推广60多万亩，经济效益1.2亿元;“农大褐3号”节粮蛋鸡新增饲养2千万羽，累计近1亿羽，经济效益8-9亿元;“保护性耕作技术与机具”在全国13个省市自治区示范推广1000万亩以上。“饲草、秸秆机械化加工技术与机具”辐射加工范围2万亩，为企业和农户带来经济效益800万元;“现代节水灌溉设备及技术”已经推广到北朝鲜、埃塞俄比亚等国家;“土壤水分智能快速检测仪器与技术”在11个省建立了21个固定墒情监测站。“高效复合增产菌及其生产工艺”专利技术，以1043万元的价格转让给在美国上市的佳华生物科技公司;“高油玉米技术”成功转让给美国QTI公司，标志着我国高油玉米研究工作继续处于世界先进地位。世界顶级种公牛在我校克隆成功，朱镕基亲自为克隆牛命名“大隆”和“二隆”。该项成果是中国在动物克隆研究领域取得的又一重大进展。
人文社科类研究成果显著增长。获得省部级一等奖1项，二等奖3项，三等奖3项，中国消除贫困科研奖1项。我校教授向国家提出了扶贫工作八点建议，回良玉副总理的批示 “提出的建议值得研酌”。我校教师参与完成了《畜牧法》的起草工作，这是既《农村土地承包法》和《农业法》(修订)之后，我校参与完成的第三部国家法律。我校中国农村政策研究中心(CRDp)组织力量撰写的“关于当前和未来一个时期农业和农村发展的若干建议”，受到中央领导的高度评价，并在《农村要情》全文刊出。
2、项目与经费继续保持增长势头
2015年度共申报项目944项，批准项目406项，批准经费1.80亿元。与去年相比，申报项目数增加188项，批准项目数增加120项，增长42%，结题项目153项。
重大科研项目申报成绩显著。“973”项目“畜禽肉品质性状形成的营养代谢与调控机理”获得批准2500万元，使我校主持的“973”项目增加到6个，继续保持全国高校第3位。2015年基金委资助项目总经费2806万元，比去年增加40%。其中重点项目3项，面上项目86项(全国所有单位排名第19位，北京市排名第4位)，比去年增加7项，资助率29%，比基金委平均资助率高10个百分点。国家杰出青年科学基金2人，创新研究群体1个。国家科技攻关及重大科技专项项目56项，批准经费5333万元，其中我校参与起草建议的“粮食丰产科技工程”重大科技专项项目启动实施，申报的“粮食主产区保护性耕作关键技术研究”课题得到批准，表明我校将对保护和提高粮食生产区的粮食生产能力和节水增效提出保障措施，在解决国家粮食安全和三农问题上占有重要的一席之地。863计划项目19项，批准经费1653万元;948计划项目6项，批准经费1360万元，国际合作项目48项，经费1310万元。
截止2015年12月15日，到校科研总经费2.22亿元(含到校未拨款253万元)，比去年全年科研经费增加10%。其中，纵向科研经费1.93亿元，占总经费的87%，横向科研经费0.294亿元，占总经费的13%。总经费中科技部拨款1.17亿元(占52.4%)，国家自然科学基金委拨款2714万元(占12.2%)，农业部拨款2517万元(占11.3%)。到校经费列全校前三位的学院是：农学与生物技术学院(5102万元)、生物学院(3625万元)、动物科技学院(2748万元)。
3、科研基地建设进展顺利
2015年我校经多年建设的科研基地(中心)大部分通过验收。动物营养学国家重点实验室(与中国农科院共建)纳入国家建设计划，国家饲料工程技术研究中心通过科技部验收，国家玉米改良中心和国家兽药安全评价中心通过农业部验收，国家动物寄生原虫实验室纳入农业部2015年度建设计划(经费1200万元)，农业部饲料效价与安全监督检验测试中心(北京)和农业部兽药安全监督检验测试中心(北京)通过审查认可与计量认证，功能乳品教育部重点实验室(与北京市共建)通过建设计划论证，教育部玉米育种工程技术研究中心通过教育部验收，北京市教委投资200万元，加强我校北京市重点实验室建设，我校与企业联合申报的“动物生物反应器国家工程研究中心”通过国家发改委初审并进入现场考察。另外，我校还申报草业工程中心、野生稻种质资源保藏实验室等。逐步完成上庄实验站的机构设置、前期环境调研、土地勘测和初步规划等。
4、“211工程”完成中期建设任务，“985工程”建设项目通过论证
目前“211工程”中央专项资金到账累计6500万元(占总资金的82%)，2015年中央专项资金到账1900万元。2015年招标采购设备总金额为3297万元，共计307件。其中进口设备共165件，计2887万元。国内设备共142件，计410万元。单价40万元以上设备14件，计1891万元。主要大型仪器设备(100万以上)有：同位素质谱仪、离子阱-液质联用仪、基质辅助激光解吸附飞行时间质谱、基因芯片分析平台、生物信息处理系统等。“211工程”建设项目通过校内专家中期检查与评估，完成中期建设任务。
根据教育部、财政部《关于继续实施“985工程”建设项目的意见》等文件精神，学校成立“985工程” 领导小组、工作小组和办公室。学校瞄准科技前沿和国家重大需求，围绕国家中长期科技发展规划，结合学校学科优势和特色，在多次充分研讨的基础上，编制了《大学“985工程”二期建设项目可行性研究报告》和《“985工程”科技创新平台和哲学社会科学创新基地论证报告》，并通过教育部论证。教育部、财政部文件同意我校立项，中央财政专项资金控制额度为3亿元。进入“985工程”二期建设，为我校向世界一流农业大学迈进提供了新的发展机遇。我校“985工程”二期建设中，设立I类科技创新平台2个：农业生物学与生物技术、农业资源及其高效利用;Ⅱ类5个：现代农业工程与信息化、动物营养学、动物重大疫病防治、农产品加工与食品安全、生物质工程;哲学社会科学创新基地Ⅱ类1个：中国农村政策研究。
5、进一步完善科研管理制度
为了配合“985工程”二期的规划建设，在原《大学科技创新团队管理办法》的基础上，起草了《大学科技创新平台(团队)建设管理办法》(征求意见稿)，作为我校“985工程”二期规划建设配套的保障措施，使我校今后在创新团队的培养和推荐工作有章可循。
为促进学校科研水平的进一步提高，培养年轻的科研人才，解决其经费不足的困难，起草了《大学科研启动基金管理暂行办法》，并经学校党委常委会暨校长办公会讨论通过，并发文正式启动实施。第一批54个项目科研启动基金资助项目已经专家评审后批准立项。科研启动基金的实施，得到了广大青年教师的拥护。
为了宣传我校取得的科研成果，促进科研成果的产出，扩大学校的影响力，记载重大的科研进展和科研成果，从2015年起每年编印一本《大学科技发展年报》。
建立和完善了预答辩制度，全面提高了我校重大项目的资助率。在加强日常管理的同时，积极主动地与上级主管部门联系，尽早地获得第一手材料。重大项目在全校范围内进行有效地协调组织申报。
组织召开了2015年度学校科技工作会议。研讨了985工程二期科技创新平台建设规划方案，初步确定了6个科技创新平台的建设，正式拉开了我校“985工程”规划建设的序幕。
6、强化对重大项目的组织管理
组织完成了973项目“作物抗逆的水分养分高效利用的分子机理”、国家自然科学基金委创新研究群体“动物营养与饲料科学”、国家攻关、948等各类项目的验收，组织落实李宁创新研究群体和武维华创新研究群体的实地考察，顺利通过了国家基金委专家组的考察。完成了各类项目的中期检查，协调项目主持人、财务处配合财政部、农业部顺利完成了948项目的绩效考评工作，对项目执行情况进行了检查，对经费的使用情况进行了审计。组织有关人员撰写国家科技攻关专项“草地植被恢复重建关键技术”“园艺作物关键技术研究” “保护性耕作关键技术”三个项目的可行性论证报告，并争取到3个课题的主持。组织召开了国家中长期规划重大专项“农林生物质工程”“四大作物超级种的培育”专家研讨会，形成项目立项建议书向科技部汇报。
协助教育部组织召开了“科技创新平台建设的规划”汇报会，全国38所大学校长向科技部、教育部汇报，协助国家基金委组织召开了“国家杰出青年科学基金暨海外、港澳青年学者合作研究基金及创新研究群体生命学部”项目的二审评审会，圆满完成会议计划，热情周到的服务，得到上级主管部门和各参会大学的好评。