2014年度政风行风工作总结

2014年度政风行风工作总结。

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2013年,我县民主评议政风行风评议工作在县委、县政府、县民主评议政风行风工作领导小组的正确领导下,按照全州行评工作的总体部署,结合**实际,紧紧围绕优化发展环境,构建和谐社会这一主题,坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则,认真贯彻落实省纪委八届四次全会、全省纠风工作电视电话会议和州纪委六届四次全会、州政府第二次廉政工作会议精神,以解决群众反映的突出问题为重点,为群众办实事办好事为基本要求,人民群众满意为根本标准和从源头防治为着眼点,深入开展政风行风评议。通过开展民主评议,使纠正损害群众利益的不正之风工作真正纳入部门和行业管理,促进政风行风建设。(来源:好秘书)

一、基本情况

2013年,我县民主评议政风行风工作按州政府纠风办要求对民政部门进行重点评议,同时对2013年评议单位即劳动和社会保障、国土资源系统、教育、卫生、公安、城建系统进行了回访复查。整个行评工作历时四个月,历经“动员准备”、“自查自评”、“民主评议”、“意见反馈”、“整改提高和总结”五个阶段。对2013年被评的六个系统50个单位部门的整改情况进行回访复查,在此期间在全县范围内聘请了评议代表119名,悬挂宣传横幅17条,发放简报5期,对2013年被评的六个系统50个单位的426条意见建议进行了认真的回访复查,经过回访复查表明,有405条意见已经整改,有5条意见目前因条件不成熟还未能整改,还有的意见建议正在多方协调办理。县行评领导小组坚持“突出重点、突出创新、突出特色、突出实效”的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。在评议过程中,始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设,使干部职工对优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变、部门形象明显改观,社会满意度明显提升。行评过程中先后召开各类座谈会2次,参加座谈会人数47人次,民查暗访30人次,发放社会问卷调查表60份,收回60份,发放职工问卷调查表9份,回收9份,征求到意见建议13条,解决群众反映的问题3个。

二、主要措施

(一)以责任目标为基础,强化组织领导。县委、县政府始终把民主评议政风行风工作作为优化我县经济发展的一项重要举措,与经济社会工作同研究、同部署,成立了由县长蔡武成为组长的行风评议工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责我县行评工作的组织实施,同时,采取层层审查推荐的办法,在全县范围内聘请了 19名行评代表,直接参与今年的行评工作。被评单位在全县民主评议政风行风动员大会后,迅速召开了专门会议,学习文件精神,统一思想认识,成立工作机构,落实责任领导和政风行风评议专门工作人员,并结合工作实际制定方案、建立行评工作责任制,实行“一把手”负总责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。

(二)以宣传教育为先导,深化思想认识。各被评单位始终坚持把发动和思想教育贯穿于政风行风评议的始终,不断增强干部职工参与行评的自觉性。一是突出思想发动,提高认识。全县行评动员大会召开后,**县民政局和各回访复查单位层层召开班子会议、中层干部会和全体干部职工大会,学习文件,领会精神,联系实际,开展讨论,使广大干部职工深刻认识开展民主评议政风行风活动的重要性。二是突出教育引导,寓教于评。结合深入学习实践科学发展观活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政,为民服务的理念。县民政局在行评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢的确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会、写心得,寓教于行评之中,做到行评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。三是突出广泛宣传,营造氛围。各被评议单位充分利用各种宣传手段向社会公开工作职能职责、服务范围,公布举报电话,公开向社会承诺,表明本单位、本部门、本行业抓行风建设,纠正损害群众利益不正之风的态度和决心。为行评工作创造了良好氛围,提供了强大动力,从而促进了民主评议政风行风活动的深入开展。

(三)以创新思路为手段,完善评议方法。为了增强纠风工作实效,提高评议质量,使民主评议政风行风活动真正成为“人民满意工程”,我县行评工作始终坚持在巩固中深化,在创新中提高的原则,不断完善工作程序和工作机制。在调查摸底、征求意见中,行评代表深入基层深入到群众当中,对所有被评单位的政风行风建设情况进行全面调查,回来后分单位汇总整理,这样既增强了调查摸底和征求意见的广泛性和真实性,又增强了行评代表的责任心。在调查问题的汇总中,采取分头汇总,分组汇报,分乡镇上报的方式,避免了调查的问题跑风漏气。在整改督办上,采取“一登记、二督办、三验收、四回访”的四步工作法,积极督办被评单位,限期整改问题。

(四)以解决突出问题为重点,务求评议实效。在整改过程中,各被评单位坚持把群众意见、最不满意和群众急需解决、当前能解决的事情作为整改重点,做到闻过即改,赢得了群众信任,得到了社会认可。一是把群众关注的热点问题作为重点迅速整改。二是以人为本抓整改。三是无论问题大小毫不马虎,一丝不苟,认真抓整改。四是以整改促进服务水平的提升。二是实实在在抓整改,而且把整改作为优化全县经济社会发展环境,树立部门行业良好形象的有效抓手和同人民群众和服务对象沟通的连心桥。

(五)以建立长效机制为目的,夯实创新基础。今年,我县的行评工作坚持把“纠建并举”贯彻始终,把整改问题与建立健全制度结合起来,以制度规范政风,充分发挥制度在依法行政,勤政为民,作风建设和廉政建设等方面的根本作用。被评议单位按照“内强素质、外树形象”的行风建设要求,努力打造思想解放、素质优良、干事创业、勤政为民的干部职工队伍。同时结合自身实际制定出台了干部职工行风建设长效机制,对原有的规章制度也进行了必要的完善和修订,增强了制度的实用性和约束力,为构建长效机制奠定了基础。

三、主要收获

今年的民主评议政风行风工作,坚持以“倾听民声、关注民情、排解民忧、体现民意”为主旨,立足实际,务求实效,不摆花架子,不搞形式主义,取得了看得见、摸得着的成效。

1、思想认识不断深化。通过广泛宣传,深入学习教育,提高了被评单位干部职工对开展政风行风评议活动重要性、必要性的认识,深化了对新时期政风行风评议基本要求的理解。大家在学习讨论中一致认为,开展民主评议政风行风活动,既是一个提高依法行政能力、改善服务质量的良好契机,也是对政风行风建设的一次考核和检验,是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政理念的彰显和落实。通过真评实改,为民执政的意识明显增强,积极投身实践的内在动力和服务热情普遍高涨。

2、机关作风明显转变。各单位按照“为民、务实、清廉”的要求,着力加强政风行风建设,为维护全县改革发展稳定大局创造良好环境。逐步摒弃了小团体思想,舍弃部门利益,强化大局意识和发展意识,更新观念、转变作风,把部门的职能定位在为企业、为投资者、为服务对象搞好优质服务上,把事业的发展落实到为民办实事、为民谋利益上。

3办事率显著提高。被评单位进一步完善了政务公开制度,将办事程序、工作纪律、收费依据等事项一一公开,方便群众办事,接受群众监督。全面施行“首问责任制、办结制、服务承诺制”,发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风,进一步简化办事程序,提高工作效率,更快更好地为群众服务。

4、行评工作求真求实。县行评代表会同被评单位对查找的问题,采取全面整改、公开承诺、跟踪督促、定期督办的办法进行整改,整改措施到位,实现了今年的民主评议达到政风行风活动达到预期目标。扎实有效的整改,赢得了群众的信任,得到了社会各界的一致好评。

5回访复查工作收到了实效,针对2013年民主评议政风行风建设相关单位的整改情况,今年行评领导小组分别对劳动和社会保障系统、国土资源系统、教育系统、卫生系统、公安系统及城建系统进行了回访复查,

四、存在不足

2013年,我县民主评议政风行风工作虽然取得了明显成效,但与县委、县政府及州纠风办的要求和人民群众的期望还存在较大的差距,工作还存在一些不足。一是自查问题不深刻、不彻底。问题暴露不够充分;二是监督机制不健全,行评存在短期行为,整改的问题反复性强;三是宣传教育面不够广泛,整体参与率不高,有“死角”。新的形势和任务对民主评议政风行风工作建设赋予了新的内容,提出了更高的要求。行风建设无止境。因此,我们要站在政治和全局的高度,进一步提高认识,坚持以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,不断总结经验,探索新思路,谋求新举措,把政风行风建设提高到一个新水平,以良好的行业作风促进经济社会全面发展。

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2014年度政风行风年度工作总结



一年来,我局认真贯彻市纪委、市纠风办相关文件精神,畅通行风热线渠道,认真及时妥善解决群众诉求,不断提高行业服务能力、提高服务意识。现将主要工作总结如下:
一、加强组织领导,机构健全,责任到人

按照行风热线工作的规定,实行了集体领导和个人分工负责的工作机制,实行了一级目标管理。及时调整了领导小组,确定了分管领导、具体牵头科室和行风热线工作人员,同时认真听取行风热线工作落实情况汇报,讨论制定行风热线工作措施。

为确保行风热线工作起到预期效果,多形式、多层次地组织干部职工学习研讨行风热线工作。我局多次在局班子会上研究、安排行风热线工作,召开了责任科室负责人参加的行风热线工作会,并在会议上作了具体要求:接听群众咨询投诉态度诚恳,对群众反映的问题尽快解决落实。

二、健全行风热线工作制度,创新行风热线工作举措

行风热线隐患起源于日常工作缺陷,为防患于未然,我局制定下发了党风廉政和反腐败工作、行风热线工作及全面开展行风评议工作等一系列文件,从不同层面对行风热线工作作出了具体的安排部署和纪律约束。坚持“一把手”上线制度、坚持热线问题受理和查处制度、坚持投诉办理结果反馈制度、坚持立卷归档制度、坚持责任追究制度。同时认真处理群众投诉,及时整改工作缺陷,做到了热情接待,及时处理,事事有着落,件件有回音。

三、管理上“严”字当头、服务中“优”字当先

结合行风热线中群众反映的问题,我们决定内强素质,外树形象。维护群众知情权,我们深化了政务公开制度,并实行动态管理,局党组从为民办实事的角度,以目标任务的形式通过信息公开栏、电视、报纸及门户网站等媒介,全面、及时有效地向社会公布工程信息、咨询投诉处理结果及内部政务等重要事项,并公布相关监督、举报投诉电话。充分利用“重点局门网站”和“政务网”加大了信息公示的力度,拓宽群众言路,畅通监督、举报投诉渠道,强化了社会对工程建设监督的网络功能,把无形的监督机制变成了让群众看得见,摸得着的公开透明的监督机制。

为构建和谐的工程建设环境,我们继续推行社会服务承诺制,认真开展工程专项治理活动,研究并下发了《关于切实加强重点工程在建项目安全文明施工管理工作的通知》在全市范围内推行,对渣土运输、道路保洁、便民措施等相关环节加以严格规范,努力为广大人民群众营造良好的生活环境。

四、2013年工作完成情况及2014年工作目标

2013年工作完成情况:
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我局共参加“行风热线”12次,主要领导上线率达到100%,其中“一把手”上线8次,上线率70%。线上接到群众咨询、投诉及建议48件,全部及时处理,群众满意率100%。同时配合市电视台、说办就办栏目组,对我市重点工程建设进行跟踪报道,录制并播出了2期“重点工程建设”专题报道,通过媒体的宣传,让群众更进一步了解工程建设的推进情况。

2014年工作目标:

一是深入学习贯彻党的十八大精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,认真落实市委、市政府有关党风廉政建设和政风行风热线工作的各项任务,继续抓好政风行风热线专项工作,并建立长效机制。

二是坚持依法行政,执政为民,继续抓好工程管理人员的工作作风教育,开展预防职务犯罪为主的警示教育,牢固树立以人民群众利益至上的思想,坚持主动、自觉地接受社会和人民群众的监督。

三是将党风廉政建设责任制与纠正行业不正之风有机结合,探索新机制,以强化其针对性,有效地推进行风和党风廉政建设工作,把“政风行风”热线工作落到实处,使我们的工作上一个新台阶。

政风行风工作总结2014


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今年以来,我处认真按照上级的部署和要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,深入地开展了民主评议政风行风、促进政风行风建设的工作,把解决制约影响发展和损害群众利益的突出问题作为重点,以评优评差为手段,以人民群众满意为标准,以社会各界的广泛参与为基础,不断探索工作方式,完善工作措施,加大工作力度,提升工作质量。通过抓规范、抓巩固、抓深入、抓提高,我处各参评单位整体呈现出领导高度重视,组织细致周密,部门主动参评,群众积极参与,社会广泛监督,整改见真见实,服从服务大局的良好局面。通过这次评议活动,使我处广大干部职工的服务意识得以加强,服务质量进一步提升,真正起到了凝聚人心、提升人气、优化环境、促进发展的作用,为我处的建设发展打下来良好的基础。
现将此次行风民主评议情况汇报如下:
一、基本情况
2011年我处的政风行风评议工作在巩固去年评议成效的基础上,劲不松、力不减,保持了良好的发展态势。今年我处的政风行风评议工作在处机关、处属各基层单位全面展开,参评范围涉及到我处的方方面面。此次行评工作历时数月月,历经“全面部署,深入动员”、“征求意见,自查自纠”、“反馈意见,整改建制”、“检查评比,集中统分”、“通报结果,总结表彰”五个阶段,处行评领导小组坚持“突出重点、突出特色、突出创新、突出实效”的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。总的来看,我处各参评部门的行评工作保持了良好的态势,各参评单位都设立了政风行风评议领导机构,制定了实施方案,设立了评议意见箱,公布了举报电话,向社会进行了公开承诺。一年来,各参评单位共发放政风行风宣传材料1163份,出宣传板报20期,向民心网、《锦州日报》、《锦州晚报》等报刊投稿30余篇;召开行评专题会议15次;发放调查问卷200份,征求意见和建议97条,受理群众咨询问题73个,群众咨询问题解答率达到99%。各参评部门共聘请评议代表32名,制定行评整改措施13条,制定便民服务措施10条,为群众办实事、办好事17件。在评议过程中,我们始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,围绕责任抓处理,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了各被评单位政风行业建设,使干部职工优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变,部门形象明显改观,社会满意度明显提升。
二、主要特点
(一)领导高度重视,主动积极开展工作。各级领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处。
(二)民主评议政风行风工作促进了各部门各单位工作的整体推进。由于采取两级联动的评议机制,有力地促进了我处行业作风的改进。一是促进了各部门各单位抓自身建设的积极性;二是促进了我处的行业作风建设,无论是执法水平,还是窗口部门的服务质量都有了明显提高,树立了良好的职业形象。
(三)民主评议政风行风促进了部门和单位与人民群众的密切联系。政风行风评议活动,不仅把行业风气置于有效的社会监督之下,而且各部门和单位在为群众服务中是否正确履行了职责,也是群众监督的重要内容。因此,行风评议活动促使各部门和单位真抓实干,以治理整顿的实际成果取信于民,切实解决了一些群众关注的“热点”、“难点”问题,密切了与群众的关系。
(四)民主评议政风行风活动,推动了社会服务承诺的开展,使老百姓的知情权、监督权和评议权真正得以体现。一是各参评单位通过报纸等新闻媒体等形式积极宣传本部门本单位的职能职责,并公开服务承诺内容,主动接受群众监督。今年以来,我处共接听群众举报电话56次,到目前大部门问题已得到基本解决。二是在行风评议过程中,各参评单位聘请的行风评议员、监督员范围广,评议员、监督员对各部门的关注程度也越来越高。一方面反映了群众参与评议的积极性和对参评单位政风行风建设的殷切期望,另一方面,也体现出群众对我们开展政风行风评议工作的信心。
三、工作成效
今年以来,我处政风行风评议工作,以其形式灵活、内容丰富、参与面广、监督有效、落实到位、运作规范、答复满意等特点,赢得了社会各界的好评。
一是进一步形成了强劲的评议合力。处党委把政风行风评议列入全处党风廉政建设和反腐倡廉的重点工作,主要领导亲自动员部署。各基层单位也都把评议工作摆上了重要议事日程。主要领导亲自挂帅,通过新闻媒体向社会公开承诺,亲自参加各种座谈会、恳谈会,与群众面对面互动交流、平等对话,倾听群众心声;各分管领导具体主抓评议工作,出台了评议方案,制定了评议制度,层层签订了目标责任状,建立了“一级抓一级、层层抓落实”的评议机制。全处上下形成了部门积极响应、群众踊跃评议、媒体全方位参与的评议合力。
二是有效解决了一批群众关注的热点难点问题。在整个评议过程中,通过各参评单位组织的听证对话会、咨询会、座谈会等评议活动,在参评部门与人民群众之间架起了平等对话、互动交流的平台。各参评单位对征集到的问题,积极整改、立查立改,解决了一批关系群众切身利益的问题,以实际成效取信于民。比如今年年初,我们组织相关人员对全市所有街路的照明情况进行了一次全面实地调查,对存在的摸黑路、照度不佳的路段进行汇总上报,在征得上级主管部门的同意后,我们决定对29条摸黑路进行量化改造。为此,我们制定了详细、周密的施工计划,编制了详细施工时间表,组织精干的队伍进行施工,并派有专人负责。在我们干部职工起早贪黑的奋战下,只用了45天的时间就完成了657基路灯的新建安装任务。5月28日晚,在西宁一街送电现场,走在这条街上的行人欣喜地发现路灯亮了起来,尤其是周围的居民,更是兴奋不已,一位老大爷拉着施工人员的手说:“路灯亮了,我们再也不走摸黑路了”
三是深入开展社会服务承诺活动。市政建设与人民群众的生活息息相关,服务态度的好与坏直接影响城市的形象,影响人民的生活和社会的安定。为此,锦州市市政管理处向社会公开了排水、路灯、道路维修三个方面的承诺活动,即:①道路维修养护,路面发现严重塌陷和坑洞,原则上修复不过夜;②路灯维修养护,运行路灯小故障24小时内排除,大故障5日内修复;③排水维修养护,检查井盖丢失或损坏三日内更换补齐,清掏下水的污泥清运不超过24小时。坚持一个标准,即以群众满意、社会认可为标准。从而使承诺活动卓有成效地开展起来。
我们设立了“市政110”投诉电话,并在报纸上对社会公开,24小时为市民服务,并设专人接待,做到有诉必答,解决问题不过夜。
四是创建便民措施。市政工程的施工过程中,我们采取人性化施工,在保证工程质量和进度的情况下,尽量为市民提供安全方便的通行环境。如:在施工前,我们采用全封闭的彩色铁质围挡,把施工的主干路与人行步道进行隔离,既方便了施工,也为行人的通行提供了安全保障;对于无其它支路可绕行的主干路采取半幅施工的方法;对于交通繁忙的路口采取晚上或是最后施工;为了尽快还市民一个良好的交通环境,我们加班加点,对于具备夜间施工条件的进行夜间施工。夜间施工时,能不动用大型机械的就不动用,避免影响市民休息。以上措施虽然增加了施工成本,但却为市民提供了便利。
五是进一步促进了我处各项工作的健康快速发展。政风行风评议工作,既有效化解了各种矛盾,成为社会的稳定器,也激发了全处干部职工的工作热情和信心,为全年工作目标的顺利实现提供了坚实的基础。
四、存在问题
今年的政风行风评议活动得到了各参评单位的普遍重视。总体来看,通过评议,我处的工作作风已有较大改善,社会对我们的信任度、满意度有了一定的提高,但是,我们仍然应该看到,我处的政风行风建设还存在许多问题,主要表现在四个方面:一是有少数单位领导不重视,政风行风工作滞后,不安排、不部署、不检查,趋于应付;二是有的单位仍然存在重建设,轻管理、轻服务的现象;三是有的单位制度形同虚设,有制度不执行、不落实、不监督。四是有些服务行业、窗口单位存在服务态度不好、服务质量不高、作风粗暴、方法简单等问题。这些问题,严重影响了我处的政风行风建设,必须引起我们的高度重视,以便在今后的工作加以解决。
五、今后的工作思路
一是加强领导,健全机制。今后的评议工作,要继续在处属各单位中普遍推行。参评的有关部门要进一步建立健全民主评议政风行风工作领导机制,制定切实可行的评议工作方案。评议工作一定要紧扣主题,与业务工作同部署、同落实、同检查,切实做到主要领导带头抓、主管领导直接抓、具体工作专人抓,形成层层抓落实的评议工作领导责任体系。要努力做到业务工作延伸到哪里,评议工作就开展到哪里。处政风行风工作领导组办公室要加大指导、督查力度,深入调查研究,及时掌握和解决政风行风评议中出现的新情况、新问题。
二是改进方法,不断创新。今后,我处的政风行风工作总体思路要突出“四个转变”即:转变被动接受评议为登门服务上;转变制定书面规划制度为具体办实事落实上;转变年终算总账为平时纠察监督纠正上;转变应付上级检查考评为加强政风行风建设上。
今后要积极探索评议工作的科学评价体系,创新评议方法,充实评议内容,完善评议制度,规范评议行为,强化评议纪律,注重评议结果的运用,建立和完善长效评议机制和制度。要抓好行风评议典型示范工作,搞好行风建设成果展示,广泛接受群众和新闻媒体的监督,认真解决和纠正损害群众切身利益的不正之风问题。
2011年,我处的政风行风评议工作在各部门、各单位的共同努力下,紧扣“树立行业新风,优化发展环境”这一主题,取得了一定成绩。但这些成绩的取得还是初步的、阶段性的,不巩固的因素还很多,我们必须要正视存在的问题,坚持求真务实的态度,认真总结经验,密切贴近群众,扎扎实实工作,不断加强政风行风建设,为建设和谐锦州做出应有的贡献。

政风行风年度工作总结


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2013年,我局在区委区政府的正确领导下,按照区纠风办《2013年广州市花都区民主评议政风行风工作实施方案》的要求,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、纠建并举,以加强政风行风建设为核心,以人民群众满意为标准,强化工作作风,提高行政效率和服务质量,努力构建服务型机关,为我区社会和谐发展提供有力保障。

一、提高认识,加强领导,形成全员参与的工作局面。

一是成立机构、加强领导。为扎实有效地开展民主评议政风行风工作,我局专门成立了政风行风领导小组,由童志辉副书记任组长,赵东辉副局长任副组长,各科室负责人为成员,形成了主要领导负总责、分管领导具体协调和各科室分工负责的领导体制,一级抓一级、层层抓落实,切实加强了对全局政风行风评议工作的领导。领导小组下设办公室,专门负责行风评议组织协调、联络督导等日常综合事务。

二是制定方案,明确责任。我局积极多方征求意见,总结往年在行风建设工作中存在的经验与不足,制定了《花都区人社局2013年民主评议政风行风工作实施方案》,对我局政风行风工作的指导思想、评议范围、目标要求、评议内容、评议步骤、时间安排、工作要求等都作了明确的规定和部署,明确责任追究内容,以狠抓各项规章制度的落实、增强透明度为保障,使行风建设工作顺利开展。将机关作风建设与业务工作同研究、同部署、同落实、同考核,做到每个季度有重点,重要工作有特点,“一环紧扣一环,一步深似一步”,着力打造服务型机关,人性化执法队伍。

二、广泛动员,狠抓落实

为提高全局干部职工对政风行风的认识,我局认真学习政风行风的相关文件精神,按照立党为公、执政为民的要求,提高对政风建设重要性和紧迫性的认识,增强参加此项工作的责任感和主动性。并召开了民主评议政风行风动员大会,进行了深入的思想发动,使全体人员进一步统一了思想。

各科室、各部门站在全局的高度,结合人社工作实际,更加深刻认识加强和改进行风(机关作风)建设的极端重要性和紧迫性,以更高的标杆、更严的要求,以一抓到底的决心,坚持内强素质,外树形象,不断加强行风建设,以行风评议为契机,狠抓机关作风建设,使干部的精神面貌、工作作风、工作效率、勤政廉、政和依法行政水平得到很大的提高。同时强化监督检查,纠正在服务意识、办事效率、依法行政等方面存在的突出问题,以良好的作风取信于民。今年局机关作风建设的成效可概括为:机关效能明显优化,服务意识明显增强,队伍形象明显改观,群众满意度明显提高。

三、立党为公、执政为民,在实践中加强政风行风建设。

(一)加强政务公开,阳光行政。我局政务公开工作突出内容、形式、时间和效果等重点,积极推进一般事项公开向重点事项公开、结果公开向全过程公开“两个转变”,进一步提高政务公开的质量。一是丰富公开内容。按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2009年广州市深化政务公开工作的意见》(穗府办[2009]17号)规定,研究制定了政务信息公开指南和公开目录,对信息分类和编排体系、获取方式、监督保障等做出了明确要求,对政务公开的范围、事项、制度等作了进一步明确,并将人力资源和社会保障各业务部门的职能职责、办事依据、办事程序、办事结果向社会公开,让群众详尽了解各项业务的办理程序、依据和标准,方便了群众办理,提高了行政效能。同时坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手,加大推行政务公开的力度,提高了政务信息的透明度。二是限定公开时间。针对公开项目的不同情况,确定公开时间,做到常规性工作定期公开,临时性工作随时公开,固定性工作长期公开。特别是规定了办事时限,各经办机构、部门的业务办理,在符合有关规定及手续齐全的前提下,凡是有规定时限的必须在时限内予以办结。为方便公众了解信息,我局通过政府网站,国家、省、市、区等各级报纸和刊物,广播、电视,政府信息公告栏,电子屏幕等多种渠道主动公开政府信息,内容主要包括任、免职通知,公开招考方案及成绩公布,医保、社保、就业政策,机关、事业单位人员培训及继续教育的相关信息,人才招聘信息等。此外,我局还在第一时间把局内的重大新闻和动态公布上网,让公众及时了解相关信息,增加了我局的知名度和透明度。

(二)强化纪律管理,文明执法。一是依法实施行政处罚、行政许可、行政强制等具体行政行为。主动加强巡查监控,坚持日常巡查与专项检查相结合,变集中突击式执法为经常性执法,变被动受理投诉为主动下乡维权维稳,深入到镇街、企业、车间、工地开展执法检查。今年上半年共处置劳资纠纷740宗,涉及6147人,涉及金额9065.25万元;开展了年前农民工工资支付、人力资源市场整治、劳务派遣用工等多次执法专项检查,共出动465人次,检查用人单位1330户,涉及职工人数114022人,并对花都联华包装材料有限公司、爱博皮具厂、广州旭能机械有限公司、花都四建等违规单位进行了行政处罚,规范了劳动力市场和企业用工行为,减少了劳资纠纷的发生。二是开展规范行政执法自由裁量权。局领导高度重视行政处罚自由裁量权工作,严格贯彻落实行政处罚裁量标准、适用规则、内部制约制度,扎实开展规范行政处罚自由裁量权工作。在工作中,完善各项制度,认真执行裁量标准,加强自查自纠,加大法规培训力度,定期举办业务培训,提高工作人员业务水平。三是强化行政执法责任追究制。对涉及群众切身利益,如干部调配提拔、公务员的调任转任和考录、事业单位人员招录、工程建设、行政审批以及社保基金、专项资金使用、职工提前退休、工伤鉴定、劳监执法、医保报销等工作,严格按程序、按条件、按规定执行,不变通、不走样,不漏一个环节,不省一个过程。对监管不到位、不作为和越权执法、擅自改变执法标准等乱作为行为,将追究相关人员行政执法责任。

(三)加大行政监督,维护人社形象。一是自觉接受人大、政协监督。今年我局主办的区十五届人大第三次会议代表建议共2项,承办的人大建议2项;主办的区政协九届三次会议委员提案共4项,承办的政协提案11项,内容涉及社保、医保、就业、薪酬待遇等关系民生的热点和难点问题。我局牢固树立群众观念,时刻牢记群众利益无小事,从群众反映的热点、难点问题抓起,对承办的4项人大建议、15项政协提案进行了仔细梳理、分类整理,明确了工作任务、落实承办科室、制定办理方案,落实专人具体负责综合协调、督办,做到从交办、办理、催办、答复各个环节层层落实,使办理工作规范化、制度化。目前全部建议已办理完毕,办结率为100%。二是自觉接受专项监督。重点加强保险基金管理、人事调配、公务员考录和职称评聘、军转干部安置等方面的监督,做到制度严、职责清、程序明、权限分,利用制度和程序的规范力、约束力,控制权力运行,预防腐败行为发生。同时,借助电视、电台、报纸、网络等新闻媒体,加大舆论监督。结合执法监察案例和监察发现的问题,对企业存在的严重违法违规行为及时查处并予以曝光,通过展示现场执法的力度和社会舆论的评论,起到“严查一案,警示一片”的作用。三是征求意见,认真查摆。评议工作中,我们始终坚持“开门评议”的原则,自觉接受广大群众的监督。采取抽查、普查、明查暗访、召开座谈会和听取汇报等多种形式,对我局的政风行风建设情况进行了广泛、深入的调查,针对服务中反映出来的问题、意见和建议,进行认真汇总、梳理,并定期通报反馈,充分发挥督导作用,大大提高了行政效能。同时设立意见箱,充分收集人民群众的批评、建议和意见,向社会公布行政效能监察投诉电话:36892555,主动受理群众对工作人员影响行政效能问题和行为、损害群众利益的行为投诉,将监督权交给群众。

(四)强化服务,提高服务效能。一是推行“八个一”优质服务。把机关作风建设纳入全局经常性的思想素质教育、职业道德教育和党风廉政教育的范畴,想群众之所需,通过推行一张笑脸迎人、一声问候暖人、一杯热茶待人、一视同仁办事、一次性解疑释惑、一条服务热线、一个标准收费、实行“一站式”服务的“八个一”优质服务承诺,从接听电话到接待来访,从依法办事到按章收费,进一步规范了干部职工的服务行为,对个别服务态度不热情,“脸难看、话难听、事难办”的进行了严肃处理,起到了很好的警示作用。二是简化办事程序,提高行政效能。严格执行首问负责制。办结制和责任追究制。属日常性业务,做到了随到随办;属须经多个环节审核的人事业务,则实行一站式办理,即由首办科室(单位)负责全程代办,服务对象只需“交上材料放心走,约定时间随时拿”,让服务对象不再多跑一趟路。三是落实惠民政策。我局加大政策宣传力度,充分利用网络、电视电台、报纸等媒介宣传报道社保、医保、就业、人事人才、劳资维稳等各项惠民政策,积极为城乡居民释疑解惑、排忧解难,有效提高了社会各界对人社服务的关注度,扩大了群众对人社政策的了解,使党和政府的各项惠民政策更加公开透明,家喻户晓;同时印制了服务指南和办事流程等宣传小册子,在局大院门口设置了政策宣传栏,在医保、社保、就业等服务大厅门前设置办事指南和办事流程图示,让前来办事的群众一目了然;在服务大厅内设置了政策咨询台和接待服务指引员,现场解答和引导群众办事,节约了群众办事时间,提高了办事效率、提升了服务质量,限度地方便群众办事和监督,让广大群众在办事过程中更放心、更快捷。

四、健全制度,筑牢常抓不懈的工作体系。

一是完善管理制度。2013年是我局的“管理年”,继去年《标准化管理规章制度汇编》,我局编印了《花都区人社局廉政风险防控管理工作手册》,努力通过加强制度学习和贯彻,充分发挥已有制度的规范力、约束力,用好的制度规范人社干部职工的日常工作秩序、转变人社队伍工作作风、强化机关内部管理。同时,结合我局工作实际,以创建学习型机关为载体,将学习反腐倡廉制度作为重点,开展各种形式的学教活动,全面提高干部队伍的宗旨意识、公正廉洁意识和依法行政意识。上半年开展了以“强管理、转作风、优服务、塑形象”为主题的2013年人力资源和社会保障培训,组织了以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动,以开展有针对性的学习研究和教育培养活动为载体,强化内部管理,保持人社队伍的良好作风。二是认真整治“庸懒散奢”不良现象。深入贯彻落实区委十三届四次全会中关于“大力弘扬改革创新、真抓实干的精神,全面提高领导班子和干部队伍的执行力”的要求,把作风建设和整治“庸懒散奢”等不良现象贯穿到融入各项业务工作之中,深入开展以“正思想、走基层、转作风、提效能”为主要内容的“改进机关作风行动”,树立机关服务企业、服务群众、服务基层的良好形象。三是开展廉政风险教育活动。制定了《花都区人社局新任科级干部及新进重点岗位人员廉政谈话制度(试行)》,召集13名新任科级干部召开集体廉政座谈会,对经竞岗提拔的4位科级干部进行岗前谈话。组织学习了国务院、省、市廉政工作会议及省市纠风工作会议精神和《2013年花都区人社局纪检监察工作要点》,在全局范围内统一安装了“廉政屏保”。四是开展自查自纠工作。坚决执行中央和省、市、区关于严禁公款大吃大喝的有关规定,严肃整治公款旅*为,进一步规范“三公”经费使用,在本系统开展整治“庸懒散奢”自查自纠工作,切实治理行政执法中的突出问题;开展明查暗访工作,纠正机关工作人员在工作纪律、服务态度、办事效率和工作质量等方面存在的问题,努力打造一支“管理规范、执行力强、作风优良、业务精湛”的人社队伍。

政风行风建设是一项长抓不懈的民心工程,我局的政风行风评议工作在上级领导和社会各界的关心支持下,取得了一定成绩,但我们也清楚地看到,就机关作风建设的整体水平而言,与人民群众的期盼还有一定的距离,一些人民群众反映的热点、难点问题未得到根本性的解决。在今后的工作中,我局将在区委、区政府的正确领导下,完善制度求发展,巩固提高上台阶,努力建设一支过硬的干部队伍和优良的机关作风,让党和政府放心,让人民群众满意。