2014年度政风行风工作总结

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2013年,我县民主评议政风行风评议工作在县委、县政府、县民主评议政风行风工作领导小组的正确领导下,按照全州行评工作的总体部署,结合**实际,紧紧围绕优化发展环境,构建和谐社会这一主题,坚持“标本兼治、纠建并举”和“管行业必须管行风”的原则,认真贯彻落实省纪委八届四次全会、全省纠风工作电视电话会议和州纪委六届四次全会、州政府第二次廉政工作会议精神,以解决群众反映的突出问题为重点,为群众办实事办好事为基本要求,人民群众满意为根本标准和从源头防治为着眼点,深入开展政风行风评议。通过开展民主评议,使纠正损害群众利益的不正之风工作真正纳入部门和行业管理,促进政风行风建设。(来源:好秘书)

一、基本情况

2013年,我县民主评议政风行风工作按州政府纠风办要求对民政部门进行重点评议,同时对2013年评议单位即劳动和社会保障、国土资源系统、教育、卫生、公安、城建系统进行了回访复查。整个行评工作历时四个月,历经“动员准备”、“自查自评”、“民主评议”、“意见反馈”、“整改提高和总结”五个阶段。对2013年被评的六个系统50个单位部门的整改情况进行回访复查,在此期间在全县范围内聘请了评议代表119名,悬挂宣传横幅17条,发放简报5期,对2013年被评的六个系统50个单位的426条意见建议进行了认真的回访复查,经过回访复查表明,有405条意见已经整改,有5条意见目前因条件不成熟还未能整改,还有的意见建议正在多方协调办理。县行评领导小组坚持“突出重点、突出创新、突出特色、突出实效”的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。在评议过程中,始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了被评单位依法行政的执政理念和行业作风建设,使干部职工对优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变、部门形象明显改观,社会满意度明显提升。行评过程中先后召开各类座谈会2次,参加座谈会人数47人次,民查暗访30人次,发放社会问卷调查表60份,收回60份,发放职工问卷调查表9份,回收9份,征求到意见建议13条,解决群众反映的问题3个。

二、主要措施

(一)以责任目标为基础,强化组织领导。县委、县政府始终把民主评议政风行风工作作为优化我县经济发展的一项重要举措,与经济社会工作同研究、同部署,成立了由县长蔡武成为组长的行风评议工作领导小组,领导小组下设办公室,具体负责我县行评工作的组织实施,同时,采取层层审查推荐的办法,在全县范围内聘请了 19名行评代表,直接参与今年的行评工作。被评单位在全县民主评议政风行风动员大会后,迅速召开了专门会议,学习文件精神,统一思想认识,成立工作机构,落实责任领导和政风行风评议专门工作人员,并结合工作实际制定方案、建立行评工作责任制,实行“一把手”负总责,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,工作人员各司其职,干部职工全员参与的工作格局。

(二)以宣传教育为先导,深化思想认识。各被评单位始终坚持把发动和思想教育贯穿于政风行风评议的始终,不断增强干部职工参与行评的自觉性。一是突出思想发动,提高认识。全县行评动员大会召开后,**县民政局和各回访复查单位层层召开班子会议、中层干部会和全体干部职工大会,学习文件,领会精神,联系实际,开展讨论,使广大干部职工深刻认识开展民主评议政风行风活动的重要性。二是突出教育引导,寓教于评。结合深入学习实践科学发展观活动,形式多样地开展党的宗旨教育、廉政勤政教育、职业道德教育、政风行风评议活动的目的意义教育,强化廉洁勤政,为民服务的理念。县民政局在行评的每个阶段,都能结合单位实际,有的放矢的确定一个主题,围绕行评谈认识、谈体会、写心得,寓教于行评之中,做到行评工作每推进一步,思想教育就紧跟一步。三是突出广泛宣传,营造氛围。各被评议单位充分利用各种宣传手段向社会公开工作职能职责、服务范围,公布举报电话,公开向社会承诺,表明本单位、本部门、本行业抓行风建设,纠正损害群众利益不正之风的态度和决心。为行评工作创造了良好氛围,提供了强大动力,从而促进了民主评议政风行风活动的深入开展。

(三)以创新思路为手段,完善评议方法。为了增强纠风工作实效,提高评议质量,使民主评议政风行风活动真正成为“人民满意工程”,我县行评工作始终坚持在巩固中深化,在创新中提高的原则,不断完善工作程序和工作机制。在调查摸底、征求意见中,行评代表深入基层深入到群众当中,对所有被评单位的政风行风建设情况进行全面调查,回来后分单位汇总整理,这样既增强了调查摸底和征求意见的广泛性和真实性,又增强了行评代表的责任心。在调查问题的汇总中,采取分头汇总,分组汇报,分乡镇上报的方式,避免了调查的问题跑风漏气。在整改督办上,采取“一登记、二督办、三验收、四回访”的四步工作法,积极督办被评单位,限期整改问题。

(四)以解决突出问题为重点,务求评议实效。在整改过程中,各被评单位坚持把群众意见、最不满意和群众急需解决、当前能解决的事情作为整改重点,做到闻过即改,赢得了群众信任,得到了社会认可。一是把群众关注的热点问题作为重点迅速整改。二是以人为本抓整改。三是无论问题大小毫不马虎,一丝不苟,认真抓整改。四是以整改促进服务水平的提升。二是实实在在抓整改,而且把整改作为优化全县经济社会发展环境,树立部门行业良好形象的有效抓手和同人民群众和服务对象沟通的连心桥。

(五)以建立长效机制为目的,夯实创新基础。今年,我县的行评工作坚持把“纠建并举”贯彻始终,把整改问题与建立健全制度结合起来,以制度规范政风,充分发挥制度在依法行政,勤政为民,作风建设和廉政建设等方面的根本作用。被评议单位按照“内强素质、外树形象”的行风建设要求,努力打造思想解放、素质优良、干事创业、勤政为民的干部职工队伍。同时结合自身实际制定出台了干部职工行风建设长效机制,对原有的规章制度也进行了必要的完善和修订,增强了制度的实用性和约束力,为构建长效机制奠定了基础。

三、主要收获

今年的民主评议政风行风工作,坚持以“倾听民声、关注民情、排解民忧、体现民意”为主旨,立足实际,务求实效,不摆花架子,不搞形式主义,取得了看得见、摸得着的成效。

1、思想认识不断深化。通过广泛宣传,深入学习教育,提高了被评单位干部职工对开展政风行风评议活动重要性、必要性的认识,深化了对新时期政风行风评议基本要求的理解。大家在学习讨论中一致认为,开展民主评议政风行风活动,既是一个提高依法行政能力、改善服务质量的良好契机,也是对政风行风建设的一次考核和检验,是“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的执政理念的彰显和落实。通过真评实改,为民执政的意识明显增强,积极投身实践的内在动力和服务热情普遍高涨。

2、机关作风明显转变。各单位按照“为民、务实、清廉”的要求,着力加强政风行风建设,为维护全县改革发展稳定大局创造良好环境。逐步摒弃了小团体思想,舍弃部门利益,强化大局意识和发展意识,更新观念、转变作风,把部门的职能定位在为企业、为投资者、为服务对象搞好优质服务上,把事业的发展落实到为民办实事、为民谋利益上。M.GZ85.Com

3办事率显著提高。被评单位进一步完善了政务公开制度,将办事程序、工作纪律、收费依据等事项一一公开,方便群众办事,接受群众监督。全面施行“首问责任制、办结制、服务承诺制”,发扬和倡导“马上办、主动办、上门办、透明办”的办事作风,进一步简化办事程序,提高工作效率,更快更好地为群众服务。

4、行评工作求真求实。县行评代表会同被评单位对查找的问题,采取全面整改、公开承诺、跟踪督促、定期督办的办法进行整改,整改措施到位,实现了今年的民主评议达到政风行风活动达到预期目标。扎实有效的整改,赢得了群众的信任,得到了社会各界的一致好评。

5回访复查工作收到了实效,针对2013年民主评议政风行风建设相关单位的整改情况,今年行评领导小组分别对劳动和社会保障系统、国土资源系统、教育系统、卫生系统、公安系统及城建系统进行了回访复查,

四、存在不足

2013年,我县民主评议政风行风工作虽然取得了明显成效,但与县委、县政府及州纠风办的要求和人民群众的期望还存在较大的差距,工作还存在一些不足。一是自查问题不深刻、不彻底。问题暴露不够充分;二是监督机制不健全,行评存在短期行为,整改的问题反复性强;三是宣传教育面不够广泛,整体参与率不高,有“死角”。新的形势和任务对民主评议政风行风工作建设赋予了新的内容,提出了更高的要求。行风建设无止境。因此,我们要站在政治和全局的高度,进一步提高认识,坚持以“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,与时俱进,开拓进取,不断总结经验,探索新思路,谋求新举措,把政风行风建设提高到一个新水平,以良好的行业作风促进经济社会全面发展。

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政风行风工作总结2014


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今年以来,我处认真按照上级的部署和要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,深入地开展了民主评议政风行风、促进政风行风建设的工作,把解决制约影响发展和损害群众利益的突出问题作为重点,以评优评差为手段,以人民群众满意为标准,以社会各界的广泛参与为基础,不断探索工作方式,完善工作措施,加大工作力度,提升工作质量。通过抓规范、抓巩固、抓深入、抓提高,我处各参评单位整体呈现出领导高度重视,组织细致周密,部门主动参评,群众积极参与,社会广泛监督,整改见真见实,服从服务大局的良好局面。通过这次评议活动,使我处广大干部职工的服务意识得以加强,服务质量进一步提升,真正起到了凝聚人心、提升人气、优化环境、促进发展的作用,为我处的建设发展打下来良好的基础。
现将此次行风民主评议情况汇报如下:
一、基本情况
2011年我处的政风行风评议工作在巩固去年评议成效的基础上,劲不松、力不减,保持了良好的发展态势。今年我处的政风行风评议工作在处机关、处属各基层单位全面展开,参评范围涉及到我处的方方面面。此次行评工作历时数月月,历经“全面部署,深入动员”、“征求意见,自查自纠”、“反馈意见,整改建制”、“检查评比,集中统分”、“通报结果,总结表彰”五个阶段,处行评领导小组坚持“突出重点、突出特色、突出创新、突出实效”的工作思路,统筹安排,分类把握,精心组织,保证了各个阶段行评工作任务的全面落实。总的来看,我处各参评部门的行评工作保持了良好的态势,各参评单位都设立了政风行风评议领导机构,制定了实施方案,设立了评议意见箱,公布了举报电话,向社会进行了公开承诺。一年来,各参评单位共发放政风行风宣传材料1163份,出宣传板报20期,向民心网、《锦州日报》、《锦州晚报》等报刊投稿30余篇;召开行评专题会议15次;发放调查问卷200份,征求意见和建议97条,受理群众咨询问题73个,群众咨询问题解答率达到99%。各参评部门共聘请评议代表32名,制定行评整改措施13条,制定便民服务措施10条,为群众办实事、办好事17件。在评议过程中,我们始终坚持以人民群众满意为标准,围绕行风找问题,围绕问题查原因,围绕原因追责任,围绕责任抓处理,不仅纠正和解决了一批群众反映强烈的热点、难点问题,而且有力地促进和推动了各被评单位政风行业建设,使干部职工优化经济发展环境的意识明显增强,服务质量明显提高,工作作风明显转变,部门形象明显改观,社会满意度明显提升。
二、主要特点
(一)领导高度重视,主动积极开展工作。各级领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处。
(二)民主评议政风行风工作促进了各部门各单位工作的整体推进。由于采取两级联动的评议机制,有力地促进了我处行业作风的改进。一是促进了各部门各单位抓自身建设的积极性;二是促进了我处的行业作风建设,无论是执法水平,还是窗口部门的服务质量都有了明显提高,树立了良好的职业形象。
(三)民主评议政风行风促进了部门和单位与人民群众的密切联系。政风行风评议活动,不仅把行业风气置于有效的社会监督之下,而且各部门和单位在为群众服务中是否正确履行了职责,也是群众监督的重要内容。因此,行风评议活动促使各部门和单位真抓实干,以治理整顿的实际成果取信于民,切实解决了一些群众关注的“热点”、“难点”问题,密切了与群众的关系。
(四)民主评议政风行风活动,推动了社会服务承诺的开展,使老百姓的知情权、监督权和评议权真正得以体现。一是各参评单位通过报纸等新闻媒体等形式积极宣传本部门本单位的职能职责,并公开服务承诺内容,主动接受群众监督。今年以来,我处共接听群众举报电话56次,到目前大部门问题已得到基本解决。二是在行风评议过程中,各参评单位聘请的行风评议员、监督员范围广,评议员、监督员对各部门的关注程度也越来越高。一方面反映了群众参与评议的积极性和对参评单位政风行风建设的殷切期望,另一方面,也体现出群众对我们开展政风行风评议工作的信心。
三、工作成效
今年以来,我处政风行风评议工作,以其形式灵活、内容丰富、参与面广、监督有效、落实到位、运作规范、答复满意等特点,赢得了社会各界的好评。
一是进一步形成了强劲的评议合力。处党委把政风行风评议列入全处党风廉政建设和反腐倡廉的重点工作,主要领导亲自动员部署。各基层单位也都把评议工作摆上了重要议事日程。主要领导亲自挂帅,通过新闻媒体向社会公开承诺,亲自参加各种座谈会、恳谈会,与群众面对面互动交流、平等对话,倾听群众心声;各分管领导具体主抓评议工作,出台了评议方案,制定了评议制度,层层签订了目标责任状,建立了“一级抓一级、层层抓落实”的评议机制。全处上下形成了部门积极响应、群众踊跃评议、媒体全方位参与的评议合力。
二是有效解决了一批群众关注的热点难点问题。在整个评议过程中,通过各参评单位组织的听证对话会、咨询会、座谈会等评议活动,在参评部门与人民群众之间架起了平等对话、互动交流的平台。各参评单位对征集到的问题,积极整改、立查立改,解决了一批关系群众切身利益的问题,以实际成效取信于民。比如今年年初,我们组织相关人员对全市所有街路的照明情况进行了一次全面实地调查,对存在的摸黑路、照度不佳的路段进行汇总上报,在征得上级主管部门的同意后,我们决定对29条摸黑路进行量化改造。为此,我们制定了详细、周密的施工计划,编制了详细施工时间表,组织精干的队伍进行施工,并派有专人负责。在我们干部职工起早贪黑的奋战下,只用了45天的时间就完成了657基路灯的新建安装任务。5月28日晚,在西宁一街送电现场,走在这条街上的行人欣喜地发现路灯亮了起来,尤其是周围的居民,更是兴奋不已,一位老大爷拉着施工人员的手说:“路灯亮了,我们再也不走摸黑路了”
三是深入开展社会服务承诺活动。市政建设与人民群众的生活息息相关,服务态度的好与坏直接影响城市的形象,影响人民的生活和社会的安定。为此,锦州市市政管理处向社会公开了排水、路灯、道路维修三个方面的承诺活动,即:①道路维修养护,路面发现严重塌陷和坑洞,原则上修复不过夜;②路灯维修养护,运行路灯小故障24小时内排除,大故障5日内修复;③排水维修养护,检查井盖丢失或损坏三日内更换补齐,清掏下水的污泥清运不超过24小时。坚持一个标准,即以群众满意、社会认可为标准。从而使承诺活动卓有成效地开展起来。
我们设立了“市政110”投诉电话,并在报纸上对社会公开,24小时为市民服务,并设专人接待,做到有诉必答,解决问题不过夜。
四是创建便民措施。市政工程的施工过程中,我们采取人性化施工,在保证工程质量和进度的情况下,尽量为市民提供安全方便的通行环境。如:在施工前,我们采用全封闭的彩色铁质围挡,把施工的主干路与人行步道进行隔离,既方便了施工,也为行人的通行提供了安全保障;对于无其它支路可绕行的主干路采取半幅施工的方法;对于交通繁忙的路口采取晚上或是最后施工;为了尽快还市民一个良好的交通环境,我们加班加点,对于具备夜间施工条件的进行夜间施工。夜间施工时,能不动用大型机械的就不动用,避免影响市民休息。以上措施虽然增加了施工成本,但却为市民提供了便利。
五是进一步促进了我处各项工作的健康快速发展。政风行风评议工作,既有效化解了各种矛盾,成为社会的稳定器,也激发了全处干部职工的工作热情和信心,为全年工作目标的顺利实现提供了坚实的基础。
四、存在问题
今年的政风行风评议活动得到了各参评单位的普遍重视。总体来看,通过评议,我处的工作作风已有较大改善,社会对我们的信任度、满意度有了一定的提高,但是,我们仍然应该看到,我处的政风行风建设还存在许多问题,主要表现在四个方面:一是有少数单位领导不重视,政风行风工作滞后,不安排、不部署、不检查,趋于应付;二是有的单位仍然存在重建设,轻管理、轻服务的现象;三是有的单位制度形同虚设,有制度不执行、不落实、不监督。四是有些服务行业、窗口单位存在服务态度不好、服务质量不高、作风粗暴、方法简单等问题。这些问题,严重影响了我处的政风行风建设,必须引起我们的高度重视,以便在今后的工作加以解决。
五、今后的工作思路
一是加强领导,健全机制。今后的评议工作,要继续在处属各单位中普遍推行。参评的有关部门要进一步建立健全民主评议政风行风工作领导机制,制定切实可行的评议工作方案。评议工作一定要紧扣主题,与业务工作同部署、同落实、同检查,切实做到主要领导带头抓、主管领导直接抓、具体工作专人抓,形成层层抓落实的评议工作领导责任体系。要努力做到业务工作延伸到哪里,评议工作就开展到哪里。处政风行风工作领导组办公室要加大指导、督查力度,深入调查研究,及时掌握和解决政风行风评议中出现的新情况、新问题。
二是改进方法,不断创新。今后,我处的政风行风工作总体思路要突出“四个转变”即:转变被动接受评议为登门服务上;转变制定书面规划制度为具体办实事落实上;转变年终算总账为平时纠察监督纠正上;转变应付上级检查考评为加强政风行风建设上。
今后要积极探索评议工作的科学评价体系,创新评议方法,充实评议内容,完善评议制度,规范评议行为,强化评议纪律,注重评议结果的运用,建立和完善长效评议机制和制度。要抓好行风评议典型示范工作,搞好行风建设成果展示,广泛接受群众和新闻媒体的监督,认真解决和纠正损害群众切身利益的不正之风问题。
2011年,我处的政风行风评议工作在各部门、各单位的共同努力下,紧扣“树立行业新风,优化发展环境”这一主题,取得了一定成绩。但这些成绩的取得还是初步的、阶段性的,不巩固的因素还很多,我们必须要正视存在的问题,坚持求真务实的态度,认真总结经验,密切贴近群众,扎扎实实工作,不断加强政风行风建设,为建设和谐锦州做出应有的贡献。

2016年度政风行风工作总结


今年以来,我局按照通州市廉政办、X市纠风办《关于开展机关作风建设暨民主评议政风行风工作实施意见》的总体要求,坚持以“三个代表”重要思想为指导,树立落实科学发展观,按照“为民、务实、清廉”,以纠正和解决损害群众利益、影响发展环境的突出问题为重点,以人民群众满意为标准,按照“谁主管、谁负责”、管行业必须管行风的原则,推动政风行风作风建设,为通州建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展提供有力的政治保障。预计今年全市建筑业完成施工产值240亿元,同比增长1xxxx,实现施工面积320xxxx平方米,同比增长1xxxx,新开工面积168xxxx平方米,同比增长1xxxx,竣工面积130xxxx平方米,同比增长1xxxx,从业人员保持在1xxxx人。我们的主要做法是:
一、齐抓共管、扎实推进政风行风作风建设有序开展
全市纠风暨政务公开工作会议后,我局及时召开党委成员和机关全体人员工作会议,认真传达学习副市长在全市纠风暨政务公开会议上的讲话及X市长、X书记的讲话精神,在此基础上,认真回顾了局系统去年在政风行风及机关作风建设方面存在的不足,针对存在的问题,研究制定整改措施。特制定了《建管局关于开展机关作风建设暨民主评议行风工作实施意见》,坚持完善局党委统一领导、行政齐抓共管、有关事业单位、机关各科室各负其职、群众广泛参与,条块紧密配合,“纠评建”相互促进的工作机制。成立了由局长X任组长,党委书记X任副组长、X副局长、副书记任成员的工作领导小组,下设办公室,办公室主任由X书记(兼),副主任X、X(兼),成员X等(兼)组织机构,并设立举报电话。确定了考评工作的指导思想、目标任务、考评对象、内容和评议的方法、步骤等。同时按照文件要求,认真组织实施。结合局系统实际,起草了建管局关于开展民主评议政风行风暨机关作风建设考评工作实施意见,下发被评单位贯彻实施,明确机关各科室、市建管处、市墙改办、人才服务中心建筑分中心等单位和部门为被评对象,有力推进政风行风作风建设的开展。
二、抓好教育,进一步提升行业形象
我们认真贯彻市委九届九次全体会议和全市建筑业工作会议精神,紧紧围绕建筑业做大做强为主线,强化行业管理和服务,突出中心和重点,从抓教育入手,不断提升行业形象。一是结合全市组织的“遵守党章、执政为民”主题教育活动,起草在局系统党员干部中开展“遵守党章、执政为民”主题教育活动实施意见,抓好反腐倡廉教育,公文写作教育广大党员加强党性锻炼,增强党章意识,确保理想信念不犹疑、不含糊、不动摇,教育和引导党员领导干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、利益观、地位观,进一步创新反腐倡廉教育的方式方法,把集中教育与自我教育结合起来,局级领导干部参加全市组织的观看蔡树林走向堕落警示教育专题片,组织机关党员干部观看“美丽工程的背后”警示教育电教片等,增强创新性、针对性和实效性。二是结合局系统实际,4月份在局系统党员干部中组织开展“社会主义荣辱观”教育,邀请市委党校X校长作社会主义荣辱观教育专题讲座,通过教育大家深刻领会“八荣八耻”重要论述,在全系统形成了以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。三是根据X市建设局的要求,5月份在局系统开展了“算账明理保清廉”主题教育活动,教育党员干部算好三本账,一是政治账,二是经济账,三是亲情账。通过这次活动的开展,使广大党员干部能够认真审视自己,清醒认识自己,明白自已所担负的责任。一个人不管处在什么岗位,手中都握有或多或少的权力,要面对自己手中权力,始终保持清醒的头脑,把牢廉洁从政从业的底线,通过深刻反思,对照“三笔账”,好好地想一想、算一算,权衡利害得失,增强了防范意识,廉洁意识。四是深入开展治理商业贿赂专项教育工作,根据市治贿办的要求,在建工系统组织开展了治理商业贿赂专项工作:一是认真贯彻全市治理商业贿赂专项工作会议精神,建立健全商业贿赂专项工作领导小组,明确领导小组组长、办公室等人员职责,设立举报电话。二是认真研究制定实施方案,起草了《建管局关于治理商业贿赂专项工作实施意见》和《建管局关于组织开展不正当交易自查自纠工作实施意见》的专项工作方案,按时上报市治贿办和X市建设局治贿办。三是组织召开了建工系统治理商业贿赂专项工作会议,全市特级、一级以上建筑企业负责人,直属单位负责人约2xxxx参加了会议,会上,认真传达学习上级关于开展治理商业贿赂专项工作有关文件精神,并对下一步就如何抓好建工系统治理商业贿赂专项工作作了部署,市治贿办李小峰主任、市纪委常委于季华主任到会作了重要讲话。撰写治理商业贿赂研讨论文,并在市治理商业贿赂会议上交流发言和X方园杂志发表。四是深入排查,力抓重点。为确保自查自纠工作落到实处,取得实效,我们认真分析了建工系统的工作特点,从建筑市场准入、工程招投标、项目发包、项目预算、项目验收、材料设备采购等重点环节入手,狠治以企业名义私接工程拿回扣、企业内部小金库、账外账以及与各方主体非正常接触等不良现象,深入细致地开展排查,通过近阶段各单位的自查互查,排查了工作范围内的商业贿赂行为诱发因素、易发时节、发生方式,排除容易产生商业贿赂的环节、部位、人员以及引发不正当竞争的行为。坚持实事求是,以事实为依据,对违纪违法人员发现一个,查处一个,绝不手软。X四建查处了项目经理季某、王某利用其职务之便,私自以管理公司名义签订施工合同,私下承接工程拿好处费,并决定取消季某公司股东资格,没收其量化股xxxx元,并各处罚金1xxxx元。通过自查自纠大家表示:治理商业贿赂工作是一项复杂而艰巨的任务,建筑领域又是治理商业贿赂的重点领域之一,企业要生存发展,只有靠信誉和质量才能占领建筑市场。五是深入开展廉政文化进建筑企业专项教育活动。根据市纪委要求,我们结合建筑企业特点,制定了《关于开展廉政文化进企业教育活动的实施意见》,明确廉政文化进企业的目标要求,主要内容的形式。X四建、通州建总集团等企业积极响应,带头将廉政文化进企业教育纳入企业整体发展战略,列入重要日程,制定实施计划,邀请市纪委、检察院领导作专题教育讲座,使先进的廉政文化理念持续深化,逐步在企业形成以廉为荣,以贪为耻的良好氛围。通过抓教育,大家统一思想,提高认识,充分认识到开展政风行风作风建设是深入推进更好地服务保障通州建筑业跨越发展、科学发展、和谐发展具有重要的意义。
三、注重实效,强化政风行风作风建设
一是继续开展民主评议行风活动。根据市行风工作意见和要求,结合建工系统实际,我们拟草2006年建管局民主评议行风工作意见,成立了由局主要领导任组长,有关企事业单位和部门负责人任主要成员的领导小组,继续聘请王开宇等2xxxx行风监督员,走访服务对象,召开座谈会,发放问卷,广泛征求建筑企业和社会各方面的意见等。根据X市建设局的要求,积极参与X市建设系统深化创建“群众满意基层站所”活动,起草2006年“创建满意基层站所”活动工作实施意见,并对全市2xxxx镇建管站2006年度创建工作进行了动员部署和考核验收。二是进一步加强机关作风建设。我们围绕市委九届九次全会精神,以进一步优化服务环境,推进建筑业经济发展为重点,草拟了机关作风建设工作实施意见,对机关服务效能和服务企业中“缺位、越位”问题重点考核,研究制定奖惩措施和工作制度,为调动局机关工作人员的积极性,在政风行风暨机关作风考评工作中名列前两名的单位和科室,同等条件下,优先进行先进个人的评选及优先晋升。三是努力从源头上治理腐败。为深入推进政务公开,加快制度化、规范化,根据市纪委要求,结合局系统实际,起草了从机构职能、领导分工、政策法规、规划计划、工作情况、业务总结等为主要内容的政务信息公开目录。严格执法行为,规范建筑市场。市建管处对市内建筑市场实行工程质量、安全生产、文明施工等过程中的跟踪管理,今年巡查1xxxx,检查项目19xxxx,查出事故隐患240xxxx条,开出书面整改通知单986份,停工通知书46份,执法质量和成效有明显提高。在管理费征收上由一把手负责,严格按照省政府苏建管财(2006)8号文件执行,今年在征收管理费困难的情况下,认真做好企业的思想工作,按规收费,所有资金全额纳入同级财政专户,实行收支两条线管理,对直属单位财务开支情况进行了审计,没有乱收、乱罚、违规等行为。配合有关部门完成了通州市高级中学乒乓球馆在建工程执法检查项目。严格各种资质、资格、职称、项目经理的审核审批制度。对以上内容的审核、审批,行政公示、现场考核、专家评议、集体会审,增强透明度,做到公开、公平、公正,遏制不良现象。同时对局组织人事、财务制度和经费使用、重点工程、办公用品采购、服务经济软环境建设、服务承诺制、办结制、首问负责制、廉洁自律情况进行监督,有效解决了制度有人建,落实无人管的状况,做到了监督者有章可依,被监督者有规可循。四是不断提高服务基层水平。充分发挥行业和部门的职能作用,积极为企业服务。建工窗口实行一个窗口对外和一站式服务,在施工企业领取施工证之前进行安全报监,通过2-xxxx工作日审查,对符合条件的发放安全许可证,10月份被评为优秀服务之星,11月份被评为红旗窗口,受到企业的好评。3月份,我们组织召开接轨上海、拓展上海建筑市场座谈会,研究了上海建筑市场的基本现状和未来发展趋势,并对企业开拓上海建筑市场需要主管部门服务的内容作了调研,提出了解决问题的初步建议和措施。3月中旬,我们组织部分建筑企业赴昆山建设局学习交流,考察昆山建筑市场,学习昆山建筑市场管理经验,为开展两地的合作与交流打下基础。6月份组织通州建筑业无锡推介会。在无锡推介会上,无锡市政府副市长吴建选、无锡市建设局等建筑业主管部门的领导以及有关业主单位领导2xxxx人到会,无锡市电视台都市咨讯和经济频道记者、无锡市交通台和江南之声记者、江南晚报记者到会报道。抓好源头活水工程,利用春节期间前方施工队人员回家团圆的有利时机,在全系统举办了入党积极分子培训班,有6xxxx同志参加了培训。组织开展“三化”建设,研究确定“强化人才兴业意识,加大民营建筑企业人才开发力度”为主题的工作创新项目。组织开展百千万救助帮扶活动,与东社镇挂钩结对,共向全镇特困户捐赠56条棉被、10xxxx件衣服和1190xxxx慰问金等。局领导赴东社镇驻村入户集中调研,向农民群众宣传党的方针政策,了解村情民意,关心群众疾苦,帮助农民朋友解决生产生活中的实际困难,个人自费资助特困户150xxxx,协助养殖大户办理贷款手续,同时局资助10xxxx葡萄苗和村间道路建设路面用沙,并共同商讨今后发展思路。同时,我们为全市建筑企业做好资质升级、项目经理、建造师转评、职称评审等服务工作。今年组织建造师转评和考试131xxxx、职称计算机报名6xxxx,培训会统人员43xxxx、“五大员”71xxxx、技能岗位及技术工人428xxxx、特殊作业人员198xxxx次、技师10xxxx,完成了284xxxx项目经理资格年检和全系统内审人员继续教育,通过评审全民级各类职称42xxxx、乡镇级各类职称24xxxx。 推荐5xxxx工程项目参加省级文明工地评选、20xxxx工程项目参加X市级评选。共有32xxxx三类人员通过考核,8xxxx的建筑企业取得《安全许可证》。推进科技创新,致力质量攻关。全年申报省级科技示范工程32项、工法10项,X四建、通州建总、通州二建、通州四建等企业的科技成果在省首届绿色建筑产品展览会上获得高度评价。评出“通州杯”、“紫琅杯”、“扬子杯”等优质工程75项,申报“鲁班奖”4项。今年新增有资质企业1xxxx,通州建总集团晋升房屋建筑施工总承包特级,目前全市有特级企业xxxx,一级企业2xxxx,二级3xxxx,三级8xxxx,劳务3xxxx,总数达到17xxxx。
四、建章立制,规范党员干部廉洁行为
根据市纪委要求,一月份下发了局系统2006年春节党风廉政建设工作的通知,特别重申了“八个严禁、七个不准”的要求,并就如何抓好春节期间廉洁自律工作作了专题部署,在局机关组织开展了人人签订“廉洁过年,从我做起”承诺书,这一活动得到了市纪委肯定,被通州廉政网录用。并向市纪委及时上报了我局关于加强春节期间党风廉政建设工作落实情况的报告。进一步加强节假日期间党风廉政建设教育,认真落实工作日午间禁酒和公务接待规定,并对机关工作人员收受礼金、礼品情况进行了登记,今年没有违规收送礼金券和贵重礼品、大操大办婚丧嫁娶事宜借机敛财,参与赌博和各种迷信等活动。由于局党委加强节假日期间的宣传教育力度,领导干部带头执行“四大纪律、八项要求”和廉洁从政各项规定,带头发扬艰苦奋斗精神,正确树立权力观和道德观,促使党员干部做到为民、务实、清廉。
五、确保稳定、积极做好信访举报工作
今年收到群众来信3封。主要反映五窑砖瓦厂金维义等人联名写信反映企业改制要求从住院统筹保险改为基本医疗保险;如皋建筑队、袁灶建筑队石华、张桂春等人反映他们在2002年9月宁夏分公司在承接银川众一集团清和园工程中,公司经理收取业务费,有违法违纪的行为;原卫生局局长施瑞昌反映原X办事处张友德利用各种手段扣克工程中介费等,以上信访件都一一实事求是的作了调查和及时解答,维护了稳定。根据市纪委纪检监察信访工作目标管理规划和要求,我们对2005年度信访案卷对照目标和要求,都一一进行了规范性整理和装订,按时上报信访工作报表。为维护稳定,减少集访等事件,年初,对2006年度纪检监察信访领导接待日轮值情况进行了安排,并及时上报市纪委。为确保社会稳定工作,我们还重点排查X益圣、通州兴龙建安公司拖欠农民工工资和五窑砖瓦厂改制等不稳定因素,并成立了接待、保安、联络等小组,组长由局“一把手”负责,成员由各部门负责人参加,明确责任到人,着力化解各种矛盾。在年初,X益圣公司阜阳项目部职工为拖欠工作上访时,多方筹措资金20xxxx元,解决燃眉之急。继续协助该企业进行大庆人民银行工程案的诉讼,在判得430xxxx元的工程款和违约金后,继续向高院上诉,坚决维护工程款的优先受偿权,目前已达成和解协议,顺利执行程序。下半年X四建集团有限公司第四工程处徐明新等3xxxx职工要求公司办理养老保险问题二次到省集访、设计二院2xxxx同志为改制问题到市政府集访和建材企业破产遗留问题的上访等等,局主要领导非常重视,及时组织有关部门赴现场做好上访人员的思想工作,宣传上级有关政策和规定,并及时向上级有关部门形成了书面专题的调查报告,维护了社会稳定。据统计今年接待处理群众来访2xxxx批,40xxxx人次,劝阻越级上访xxxx,7xxxx人次,清理拖欠工程款举报信件5封,协调处理拖欠农民工工资38.xxxx元。
六、量化分解、认真落实责任制
为深入贯彻落实《实施纲要》和市委《决定》,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,切实加强建工系统党风廉政建设和反腐败的具体任务,分级、分口、分项地细化量化到各级领导班子,分解到领导成员,落实到有关部门,形成了上下贯通的责任网络。一是确定党风廉政建设工作思路。对新一年如何抓好局系统党风廉政责任制落实情况提出工作建议,分析建工系统状况,找准存在问题,研究改进措施。二是把党风廉政建设列入党政领导班子的重要议事日程。部署年度工作任务、工作重点和具体的责任目标。三是与下属企事业单位签订党风廉政责任状。提出具体的责任目标,确保党风廉政责任制层层落实、层层负责。四是完善考核制度。进一步完善建工系统党风廉政建设责任制目标管理考核细则,定期召开民主生活会,认真组织学习党章和党员领导干部廉洁自律等规定,对照标准,深刻剖析,自找差距,不断进步。对群众提出的意见,认真疏理,加以整改。年末,局领导班子和成员对今年以来执行党风廉政建设责任制落实情况进行自查和考廉,形成报告,推动了党风廉政建设的深入开展。
在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,我们在抓民主评议行风暨作风建设工作中还存在一些问题和不足。主要是,完善服务机制,改进服务手段;创新管理理念、创新体制机制;深入基层调查研究;工作效率参差不一等等。我们将高度重视这些问题,采取有效措施,切实加以解决。

政风行风年度工作总结2014


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今年7月份以来,我局认真按照省民政厅和莆田市政府的部署要求,紧紧围绕评议工作的指导思想和工作目标,大氛围评议,大力度整改,解决了一批群众反映的热点、难点问题,取得一定成效。
一、领导重视,构建了齐抓共管的工作格局
各单位领导都把民主评议政风行风工作作为政风行风建设的一件大事摆上重要议事日程,按照党风廉政建设责任制模式“一岗双责”,既管业务,又管政风行风,实行了强有力的领导,主要领导亲自研究分析政风行风建设形势,部署、指导政风行风建设工作,分管领导具体负责,分点挂钩、分级部署、分段落实,将政风行风评议工作纳入民政年度工作计划,做到与业务工作同部署、同检查、同考核,切实把政风行风建设责任制落到实处。
二、措施有力,建立了上下互动的工作机制
在工作机制上,一是强化领导责任,市局正副职联动;二是强化中层基层责任,机关科室和基层的联动、科室之间的联动;三是强化人人参与责任,领导与干部职工的联动;四是强化监督员责任,赋予他们调查权、监督权和评议权,推动上下联动;五是加强沟通联系,省评议代表、市评议代表们通过多种方式,给予我们扎实有力、卓有成效的指导,带动评议工作深入开展;六是强化追究责任,推动责任落实。通过这六个互动,达到系统上下人人有压力、有责任,共同推动政风行风工作,形成了党组统一领导,领导分工负责,部门各负其责,条块紧密结合,吸引社会公众广泛参与,纪检监察组织协调的工作机制,做到“领导、机构、人员、经费、制度”五到位,保证评议工作持续有效。同时,针对不同评议对象,制订量化评议标准和实施细则,明确具体评议规定,保证了评议工作规范有序。
三、重在实效,发挥了评议监督员的重要作用
放手鼓励评议监督员,充分发挥监督员的主观能动作用,并赋予评议监督员们充分的调查权、评议权、监督权。市局三名评议监督员心系民政,情注评议,分工协作,主动介入救灾专项资金执法监察、“访民察廉百村行”活动、低保工作检查、殡葬工作检查、民间登记管理检查等多项工作,实地察看、座谈访问、问卷调查、民意测评、明察暗访,用心倾听基层各方面的意见并做好记录,细心了解民政服务对象的需求,专心地梳理归纳问题与意见,尽心尽职履行职责,并通过个案调查、回访征询、跟踪督查等形式,宣传民政政策,帮助群众排忧解难。今年来三位评议监督员人均下乡40多天,深入一县四区二个管委会、29个乡镇(街道)、29个村(居),走访257户民政对象,召开30多场座谈会,帮助各地查找问题12个,及时协调解决群众反映的问题,确保评议活动取得实效。
四、创新选题,增强了选题评议的效果
为了确保评议工作的整体推进、重点突出,防止在评议工作中流于形式和走过场,创新选题方式,提高评议效果。一是认真分析研究,筛选了“救灾资金透明度”作为今年选题评议的具体内容。二是推行“一把手工程”,强化工作责任,采取多种形式,层层动员传达。三是细化评议标准,把选题评议成效作为单位和个人评先评优的重要依据。四是制定具体措施,组织各方面力量,调动各方面积极性投入选题评议工作,做到有计划、有内容、有反馈。五是严格执行规章制度,加强救灾资金监管,一如既往地做到“四个坚持”,即坚持落实好救灾资金使用管理的规章制度,不打折扣,不搞变通;坚持做到救灾资金下拨程序规范,手续齐备、专账管理、账款相符、账目清楚;坚持做到救灾资金使用公开透明,市局利用政府公开栏、单位公开栏、“莆田市民政信息网”和“莆田市廉政网—评议工作专栏”,对救灾资金分配方案进行公开,县区、乡镇利用政府公开栏或民政网进行公开,村(居)委会利用村务公开栏进行公开,并进一步延伸公开到受灾的自然村或村民小组,接受社会各界监督;坚持全程跟踪、全面监督,通过执法监察、参与“访民察廉百村行”活动、财务检查、救灾资金审计、明察暗访、设点投诉、民生热线等多种途径,查找救灾工作存在问题,发现乡镇存在救灾资金被拖欠、挤占、改变用途及发放手续不规范完整等问题21个,村(居)委会存在问题8个。问题整改按照问题没有查清不放过、存在问题没有整改到位不放过、整改后效果不明显不放过“三不放过”的要求,大力推进问题整改,增强选题评议实效。
五、注重民生,解决了一批群众反映的问题
通过设立政风行风投诉电话和意见箱、参与“莆田民生热线”、设点投诉等形式广泛收集有关意见和问题。组织市局评议监督员、各县区民政局评议监督员深入一县四区二个管委会的6个乡镇召开6场由各级人大代表、政协委员、乡镇与街道干部、各级民政服务对象参加的座谈会,收集有关问题。目前,我局已梳理归类后形成个案5个,其中涉及低保方面1个,救灾方面3个,殡仪服务方面1个,已全部整改到位。同时及时处理“民生热线”投诉咨询问题9个,处理信访件4件,尚余1件正在处理中。
六、注重运作,落实了纠风专项治理工作
1、救灾资金监管专项治理工作。我局作为牵头单位,为扎实推进救灾专项资金监督工作,切实保障广大受灾群众的基本权益,一是加强工作领导。结合全市民政工作实际,及时成立专门协调小组及其办公室。二是明确工作任务。研究制定并下发《莆田市救灾专项资金监管工作方案》,量化考评内容。三是明确工作要求。采取“四个结合”措施强化救灾资金监管。加强协调与各负其责相结合。合同监察、财政、审计等部门做好各自职责范围内的协调工作,同时加强部门之间的协调,各司其职、各负其责,密切配合,形成合力。做到内部监控与外部监督相结合。通过建立健全制度和机制,尽快完善救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用各环节的内部监控,有效防范和解决问题。依法公开救灾资金、捐赠物资分配、拨付、管理、使用的所有信息,以便群众、社会和舆论的监督。做到专项审计与监督检查相结合。配合审计部门及时进行审计监督,对审计中发现的问题及时提出整改建议。有关部门组成联合检查组,对救灾资金的管理使用情况进行检查。健全制度与严肃纪律相结合。通过监管发现和纠正问题,从制度建设入手,进一步健全和强化管理。派驻纪检组监察室主动融入,在配合民政部门党组做好抗灾救灾工作的同时,切实履行好监督的职责,加大对信访件的查处力度,严肃救灾工作纪律。四是召开工作会议。召集各协调小组专题会议,部署开展县区自查自纠工作。五是组织工作检查。在各县区自查自纠的基础上,6-7月,我局成立了专门小组,抽调救灾救济科、财务人员、监察室等有关人员深入仙游县、荔城区、城厢区、涵江区、秀屿区和北岸管委会,采取听汇报、群众座谈、个别谈话、入户抽查查访、村内随机访问、实地查看村务公开情况、查阅会议记录和会议账目等方式,检查24个乡镇(街道)的24个村,召开座谈会24场,邀请各级人大代表、受灾户、村干部、老协会代表等座谈会对象346人次,抽查走访受灾户123户,发放测评表272份,个别访谈58人次,随机询问村民76人。发现被挤占、改变用途和挪用的资金34笔,18.3696万元,现已全部整改到位。六是开展整改工作督查。9月11日,协调小组召开情况汇报会,听取各县区汇报自查自纠情况和对审计、访察和执法监察中存在问题整改情况汇报,并分别于9月23日一27日和10月8日一9日,由监管成员单位组织人员采取联合检查方式深入各县区进行督查。对督查中存在的问题将再下达整改通知书,逐一进行整改,同时对各县区监管情况进行量化评分,排出名次。
2、解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作。协调小组结合我市实际,一是研究制定并下发了《莆田市解决行业协会侵害群众和企业利益问题实施方案》,明确了解决行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理的指导思想、目标要求、工作内容、方法步骤和工作要求,指出要做到“三纠正一规范”,即:坚决纠正少数行业协会违反非营利原则,以服务为名牟取私利,以及损害消费者、非会员的合法权益和社会公共利益的行为。坚决纠正少数行业协会采取不正当手段发展会员、摊派会费的行为。规范行业协会履行或代行政府职能收费的管理,坚决纠正行业协会擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。规范会费收取的标准和办法。会费收取的标准,由行业协会自主确定,经会员大会(会员代表大会)半数以上代表以无记名投票方式表决同意后方能生效。二是制定并下发《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作自查登记表》、《福建省行业协会侵害群众和企业利益问题专项治理工作及莆田市中介机构和行业协会清理整顿规范工作汇总表》、《行业协会收费整改情况汇总表》,在全市社团中开展自查自纠工作,强调做到“五个到位”(即专项治理的政策、会议精神要及时向各有关单位主要负责人汇报到位,专项治理要专人负责到位,组织、部署要到位,自查自纠要到位,表格的填、报要到位)、“五个清楚”(即清楚专项治理需要参与的行业协会数量,清楚专项治理的工作目标,清楚专项治理工作中可能出现的问题,清楚专项治理的特别要求,清楚汇总汇报材料和表格上交的时间)。三是在社团自查的基础上,9月底利用5天时间,组织协调小组成员单位对县区的开展情况进行抽查。共抽查仙游县9个、城厢区、涵江区、荔城区、秀屿区各8个社团。从抽查的情况看,各县区登记在册的社会团体还存在许多问题,如:个别社团不重视专项治理工作。没有按要求开展自查自纠工作,县区专项治理自查登记表平均回收率只有61.5%。其中,仙游县49.5%,荔城区100%,城厢区78.3%,涵江区21.7%,秀屿区91.7%;社团收费不规范、程序不合法。抽查的41个社团中,有14个社团没有收取会费、10个社团成立后均未开展活动、15个社团收取会员费。收取会员费的15个社团的会费标准的制定均没有以无记名投票表决通过,11个社团使用收据或其他不符合规定的票据。7个社团接受社会捐赠,只有1个社团使用省财政厅印制的公益性单位接受捐赠统一收据;社团经费与业务主管单位或挂靠单位混管的情况普遍存在。抽查的41个社团中,有18个社团会计由业务主管单位财务人员兼任,有15个社团没有设立独立的银行账户。针对检查的情况,协调小组下发了通报,提出具体的整改意见,要求各县区要深入检查,发现问题;规范程序,落实整改;依法依规,促进发展。目前,县区对不能正常开展活动或没有活动资金的29个社团,已劝其提出注销登记申请;对开办前弄虚作假、抽逃开办资金的,成立之后一年以上没有开展活动的,两年或两年不参加年检的35个社团,将予以撤销登记。四是制定下发《加强我市社会团体财务管理的有关问题的通知》,进一步规范社会团体的管理,维护社会团体的合法权益和财产安全。
七、服务发展,树立了便民利民的良好形象
我局把城乡低保工作、殡仪服务作为重点评议,着力民生、着力民心,优化服务,树立为民服务的良好形象。市低保办注重低保政策的贯彻落实,大力推进低保对象评定“三公开两公示”制度落实,规范低保金存折发放,确保低保金发放到户。按照执法监察的要求,由叶副局长带队,组织相关人员13名,用1个多月的时间,深入24个乡镇检查低保金的使用发放情况,召开座谈会24场,进村入户核查低保户120户,梳理需要整改的4个问题,限期要求县区整改落实。抓好仙游县直接发放低保金存折试点工作,采取核对低保户领折人随带身份证、户口簿和低保对象审批花名册的办法,在各乡镇设点直接发放低保金存折。通过认真核实询问,取消了50户176人的低保,8个村的低保对象重新进行了评定,在一定程度上解决了抽人保、合并保问题。市福山殡仪馆坚持以人为本,抓制度建设、促规范管理,出台12项管理制度。同时围绕“取信于民、让利于民、服务于民”的服务理念,继续推出殡仪服务为民办实事举措,所有收费项目上墙公布;与丧属事前办理签约自愿性选择服务项目手续;投入资金建设800平方米公益性骨灰楼,安放社会上五保人员、“三无人员”、无名氏等人员遗体骨灰;减免优抚对象、五保户、城乡低保户、残疾人等多种对象火化费,自建成以来让利群众155万余元;专设坐化炉,全程免费提供接送和焚化佛教徒遗体服务,解决寺庙焚化场所设施简陋、环境污染问题。
八、增强实效,推动了民政各项工作的开展
在评议工作的带动下,今年民政工作得到了促进和发展。救灾救济工作不断加强。健全救灾应急体系,制定出台了《莆田市自然灾害救助应急预案》,提升了我市应对自然灾害的能力和水平;充实救灾物资储备,棉被、衣裤仓储量分别达到5000床、5000套;购买了蜡烛、手电、手套、草席、锅、碗等救灾应急物资,并与多家企业签订食品应急供应协议,提高减灾救灾能力;完善农房统一财产保险制度,与莆田财产保险公司联合查勘63户,赔付27.65万元;做好5.12汶川地震抗震救灾捐赠款物接收工作,截止9月28日,接收支援四川地震灾区捐款5172.59万元,接收捐赠物资折价1110万元。为民解困力度不断加大。实现动态管理下的应保尽保,全市共纳入农村低保对象86792人(含五保对象6731人),纳入城市低保对象13142人。规范低保运作和资金管理,提高低保补助标准。7月份起,农村低保对象(含五保户)每人每月补助标准提高10元,月人均补差60元(五保户月人均供养标准达141元);城市低保户每人每月补助标准提高15元,月人均补差140元;对1123人城市低保边缘户补助标准每人每月提高12元,月人均补助24元;全市城乡困难家庭医疗救助对象107972人,累计医疗救助6362人次234万元;顺利完成“肢残助行工程”,全市245名肢残患者受助,方便日常生活。社区建设扎实推进。市委、市政府联合下发《莆田市2008年—2010年社区建设发展规划》,做好城市社区建设谋划工作;全市11个农村社区建设试点村加大组织建设力度,加强基础设施建设,完善社区服务功能,取得阶段性成效。城厢区作为全国农村社区建设实验区,探索“两委+六站”的农村社区建设模式,得到省民政厅的充分肯定。双拥创建活动深入开展。协调解决了驻莆73661部队自来水供水工程建设问题、驻莆73306部队生产服务中心扩建问题、驻莆73305部队网络建设问题,继续深入开展“关爱功臣活动”。优抚安置政策有效落实。全市重点优抚对象6804人定期抚恤补助及时发放到位,定期提高抚恤补助标准,实施每年6%的抚恤补助标准自然增长机制;全市126名军队离退休干部政治和生活两个待遇全面落实;完成全市3160名参战退役人员的认定工作,及时发放生活困难补助;做好全市烈士纪念物普查工作,修缮恢复原28军烈士墓群。社会福利彩票销量增加。1-9月全市共发行福利彩票3890.99万元(其中,电脑票2947.02万元,中福在线193.97万元,网点即开票750万元),完成省福彩中心下达任务数的110.38%。社会福利事业稳定发展。莆田SOS儿童村供养孤儿164人,市福利院供养社会弃残婴幼儿和“三无”对象224人,分别实行家庭寄养、家庭助养、模拟家庭、青年公寓等供养模式,养育、教育水平不断提高。市慈康医院至9月底日均床位276床(峰时达291床),环比增长3.8%;药品销售100多万元,环比增长16.2%;实现医保定点全省联网,方便广大患者就医。全市养老服务机构逐步发展,现有公办养老机构4家,农村敬老院22所。已审批11家民办养老福利机构,其中4家进入土地规划审批。全市福利企业稳步发展,现有福利企业50家,安置残疾人和民政服务对象2800人(其中残疾人1800人),年创产值近8亿元,年检合格率为100%。民间组织得到很好发展。1—9月,全市办理民间组织登记10家,其中社会团体6家、民办非企业单位4家。殡葬改革力度明显提高。1—9月份,全市火化率达93%,同比提高7%;加大执法力度,共挖棺起尸火化59例,清坟1290座;开展骨灰管理试点前期工作,全市现有公益性公墓、骨灰楼(堂)384座(其中,已使用的公益性公墓98座、骨灰楼(堂)145座,在建公墓68座、骨灰楼(堂)73座)。婚姻登记工作有序进行。全市办理结婚登记27753对、离婚登记1750对,并实现涉外婚姻登记全国联网和国内婚姻登记全省联网。区划地名工作有效推进。市政府办公室下发《关于加强地名命名和推广标准地名的通知》,县区行政区划图相继编辑出版,开展乡镇道路标志设置试点工作,全市制作各类门(楼)牌12147块、发放门牌证11863本,采集录入门(楼)牌号信息55.6万条,完成35条乡镇界线外业联检,继续开展“平安边界”活动,仙游县分别与毗邻的各县区签订了边界地区平安建设协作协议书。老区扶建力度不断加大。莆田市委下发《关于进一步加快革命老区发展的意见》,对老区建设提出“八个优先”要求;市财政预算中于2008—2011年每年安排100万元资金,专项用于支持老区建设发展;在实现村村通安全饮用水的总安排中,对老区村人口补助标准在全市统一补助标准上追加5%;“十一五”期间,革命“五老”及遗偶、原老区草湖、白伏两个耕山队队员定补标准每年递增10%;对每年老区劳动力培训名额问题,由市劳动部门给予优先倾斜支持。