2014年全市档案工作总结。
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2013年，全市档案系统认真学习贯彻落实党的十八大、市十二次党代会精神和国家、省档案工作部署，坚持以科学发展观为指导，围绕市委、市政府工作大局，进一步强化档案工作基础，全面提升档案服务能力，各方面工作都取得了新的成绩。
（一）档案服务水平有新提升
1、服务党政大局有新成效。紧紧围绕党委、政府中心工作，充分发挥档案资源优势，主动提供档案服务，把档案工作主动融入到重大纪念活动宣传教育、重点工程、重大活动中。市档案局举办了“抗美援朝保家卫国——朝鲜战争停战60周年图片展”，机关干部、普通市民、在校学生等5000多人参观，弘扬了正能量，社会效果明显。市档案局主动为重点建设项目提供档案服务，依法做好登记、验收。特别是对市轨道交通项目，全程跟踪服务，帮助审定具体的档号编制方案、档案验收实施方案和档案进馆范围，确保项目能按期通过档案专项验收，为整个项目的综合验收打好基础。各地档案部门也全力为重点项目、重大活动服务，出台了一批重点建设项目管理办法，主动上门帮助指导。一年来，共有 16个市级以上重点项目通过档案专项验收，一批重大活动档案接收进馆。
2、服务民生有新突破。全市召开了民生档案工作专题会议，全面总结了档案惠民、档案为民的经验，明确了新时期开展民生档案工作的任务和要求，为档案工作更好地服务民生奠定了扎实的基础。进一步加强档案查阅窗口建设，在全市实施了“异地查档、跨馆服务”创新举措，并推广到部分外地档案馆，大大提高了查档效率、便利了查档群众，深受社会各界好评和肯定。市档案馆查阅窗口成功创建“省级工人先锋号”，档案行政服务窗口获市“行政服务先进窗口”称号。全市各级档案部门还分别实施了查档绿色通道、亮牌服务、送档上门、档案服务语音热线、函电代查、查档全程代办、网络咨询等便民服务。余姚还出台了方便残疾人查档服务的措施。全市继续完善现行文件查阅服务中心和政府公开信息查阅服务中心建设，服务水平不断提高。农村档案信息资源共享工程建设扎实推进，2013年，全市又新创建 27个农村档案信息资源共享示范乡镇（街道），镇海、鄞州深化农村档案信息资源共享服务，探索乡镇远程查档，方便了农民利用档案信息。
3、服务文化强市建设有新特色。紧紧围绕文化强市建设目标，充分挖掘档案资源，努力推进有档案特色的文化建设，一大批档案文化成果面世，在文化强市建设中发挥了档案部门的独特作用。历经6年的努力，由市档案馆编撰的《〈申报〉宁波史料集》全套八册正式出版，极大丰富了近代宁波史料。方言语音建档工作全面完成，制作完成宁波市的方言宣传片，配合省局完成了《乡音的呼唤——浙江方言语音典藏》的制作。全面贯彻实施《宁波市人物档案管理办法》，名人建档工作实质性启动。主动融入并服务乡村文化礼堂建设，推进“乡村记忆示范基地”和“企业记忆之窗”示范点建设。各地档案文化建设精彩纷呈，海曙的《宁波府城隍庙文献资料汇编》、《古城寻贤——海曙名人遗迹》，江东的《百年和丰》，江北的《江北古树名木》、鄞州的《时代的印迹——周震摄影美术作品集》，镇海的《朱忠煜先生百年来鸿录》、《镇海楹联》，余姚的《清代档案全集》，慈溪的《慈溪家谱简介》、《溪上文钞》，奉化的《领导人在奉化》，宁海的《典藏宁海》、《缑乡岁月》，象山的《两岸石浦人》等一批档案文化编研精品编辑出版。余姚档案馆珍藏系列，慈溪的档案文化研究会，奉化的农村影像全覆盖工程，“最美象山人”建档等一批档案文化建设特色项目纷纷涌现。
4、服务社会主义核心价值建设有新作用。全市各级综合档案馆继续加强爱国主义教育基地建设。市档案馆爱国主义教育基地通过复查，鄞州创建成为省级档案馆爱国主义示范教育基地。鄞州、慈溪首批创建成为省级中小学生档案教育示范基地。举办了“档案在你身边——宁波市社区与家庭档案展”，全面展示了我市社区和家庭档案工作成果。各地都结合实际，举办了一系列活动，海曙区组织中小学生开展宁波名人遗迹参观和讲座，江东连续三年表彰家庭档案示范户，江北筹建“慈湖人家”档案分馆，鄞州以中国梦为主题组织夏令营活动等。据不完全统计，一年来共有3万多人次走进档案馆，发挥了档案馆在社会主义核心价值建设中的独特作用。
（二）档案工作基础进一步夯实
1、档案资源建设稳步推进。全市综合档案馆继续认真贯彻国家档案局9号令，完善接收范围，依法做好接收工作，特别是加大了对民生领域档案接收力度，不断完善馆藏档案资源结构。市档案馆完成第二批36家进馆单位档案验收工作，接收档案16662卷，41729件，资料4800册。市直各单位积极配合做好档案进馆工作，市卫生局、市文广新闻出版局、市水利局、市教育局、市司法局、市交通委等单位在完成进馆工作的同时，认真抓好下属单位进馆工作，成效明显。全市“三重一特”档案征集工作继续加强，通过征集、帮助建档、购买、拍卖等途径，一大批反映地方特色、具有重要史料价值的珍贵档案资料接收进馆。市档案局部署实施境外宁波档案资料抢救计划，在社会各界相关专家的支持帮助下，取得了实质性的进展，为探索境外档案征集工作打下了扎实基础。
2、档案馆业务基础更加扎实。紧紧围绕国家综合档案馆测评标准，不断夯实档案馆各项基础工作。特别是做好档案开放鉴定、档案信息化、档案上网审核、政府公开信息上网审核，堵塞各项安全漏洞，确保档案信息的绝对安全。市城建档案馆开展了“声像档案抢拍行动”、“历史遗留问题档案专项清理”等工作。加强馆库设施建设，在党政机关办公用房清理整顿工作中，进一步明确档案馆不属于楼堂馆所范围，得到了各级政府的重视，一批县级档案馆建设项目立项建设。镇海新馆已经建成，象山新馆建设加速推进，宁海、海曙新馆建设前期工作启动。在推进馆库建设的同时，各地还进一步强化了现有设施的改造更新，增配安全设施，确保档案实体的绝对安全。在“菲特”台风侵袭我市期间，各地档案部门及早部署，启动预案，没有一页档案受损。特别是余姚市防范迅速、措施得力，及时转移馆藏档案，确保了档案安全。
3、档案信息化快速推进。市档案局相继出台了档案数字化成果接收、纸质档案数字化等规范，确保全市各级、各部门档案数字化工作的规范有序。全市完成数字档案馆项目一期建设，在此基础上，继续加快推进馆藏档案数字化进程，累计完成5000多万页。继续推进虚拟档案室、数字档案室建设。市财政局、市国土资源局、市国税局、宁波海关等单位扎实开展数字档案室建设，促进了档案和电子文件的安全规范和有效管理。全市新创建省级示范数字档案室34家，规范化数字档案室129家。档案登记备份工作在巩固成果的同时，继续深化完善。市级和宁海登记备份中心被列为省级规范。全市各民生部门注重民生业务数据的安全。市人力社保局档案登记备份制度全面落实，社保、医保等业务数据备份实现了规范化、常态化。在市卫生局的支持下，市本级二甲以上医院电子病历数据登记备份实现全覆盖。市国土资源局、市质监局按要求开展电子档案移交和接收试点工作。2013年市本级有48家市直单位的档案、60个电子业务数据、10个重点建设项目档案进行了登记备份。继续加强电子文件管理工作，试点开展电子文件公文归档工作，成立了市电子文件备份中心。加强数字档案馆信息安全等级保护工作，通过了相应等级认定，开展档案信息灾害应急演练和重要档案异地备份，完善档案网站建设，宁波档案网被评为市政府优秀网站。
4、档案宣传工作有新气象。国际档案理事会确定每年的6月9日为“国际档案日”，全市档案系统就此组织开展了以“档案在你身边”为主题的一系列纪念活动。出台包括“异地查档、跨馆服务”的多项便民服务措施，举办社区与家庭档案展览，开展专题档案征集和征文，组织学生开展有意义活动，吸引网民走进档案馆。通过这些丰富多彩的活动，扩大了档案的影响力，增强了公众的档案意识，通过档案窗口搭建了公众了解党政信息的平台。在国际档案日纪念活动中，各地组织的活动也精彩纷呈。海曙区举办“我爱宁波”档案文化之旅，江东开展档案服务民生工作十佳案例征集评选，镇海集中开展了“五合一”系列档案宣传活动，北仑举办档案漫画巡回展，鄞州开展全区文化名人普查，慈溪举办方言达人pK赛，奉化市开展档案安全宣传活动，宁海举行广场档案咨询活动。
（三）加强全社会档案工作依法监管，基层档案工作继续巩固提高
1、档案法制建设不断完善。2013年国家、省、市先后出台《档案管理违法违纪行为处分规定》、《企业文件材料归档范围和档案保管期限规定》、《档案电子文件登记备份管理办法》和《宁波市人物档案管理办法》，全市档案部门认真组织学习，并向社会推广宣传、贯彻落实。各级档案行政管理部门依据档案工作法律、法规，分别组织了执法检查。市档案局和国土资源局联合开展了国土系统档案管理执法检查。全市统一行动，对县（市）区档案部门行政执法工作进行了检查。按照国家、省档案局和市发改委的要求，对档案事业“十二五”规划执行情况进行了中期评估，完成了“六五”普法中期自查。市档案局共清理1个行政许可事项、5个非行政许可事项。
2、基层档案工作水平有新提升。通过档案工作考核、年检、上等级等手段，继续推进基层档案工作。制定出台了《宁波市市级机关规范化综合档案室认定办法》，为规范信息化条件下的机关档案工作提供了依据。继续下放档案目标认定、重点建设项目档案管理权限。全市85家单位通过档案工作省级目标认定和认证，67家单位通过市级认定和认证。民生领域档案工作不断深化拓展，完成全市就业系统业务档案达标验收任务，继续加强对教育、住房、养老、医保、审计、医疗、民政、财税、宗教等部门档案工作指导。按照国家局10号令的要求，加强对企业档案工作监管。新农村建设档案工作不断推进，新增示范乡镇（街道）4家，行政村示范档案室9家，规范化档案室139家。社区档案工作不断规范，新增省级社区示范档案室21家，规范化档案室67家。还对机关搬迁过程中档案工作加强了跟踪监督指导。
（四）扎实开展了党的群众路线教育实践活动，档案队伍和机关作风建设跨上新台阶
1、扎实开展了党的群众路线教育实践活动。市档案局作为第一批活动单位，局班子成员带头学习、带头查找问题、带头听取意见，自觉自查自纠。在活动中，认真组织学习习近平总书记系列重要讲话，认真组织开展向朱志伟同志学习的活动，开展了“三问三观”教育。在检查和整改阶段，广泛征求意见，认真查摆问题，深刻剖析原因，开展了思想交锋，制定了整改方案，建立了一批长效整改措施。教育实践活动取得了实实在在的成果，为我市档案工作拉高标杆、实现跨越发展打下了扎实的基础。
2、加强档案队伍建设。市档案局出台了一批加强干部队伍建设的文件，特别是着力强化档案业务学习，努力打造一支高素质的干部队伍。各级档案部门举办了一系列档案干部培训班，通过上岗培训、上等级培训、继续教育培训、实务操作培训等各项档案专业培训，为档案干部提高专业素质提供了平台。举办了全市档案系统健康运动会，展示了档案人的风采，提高了队伍的凝聚力。市局机关继续蝉联市级文明机关称号。
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2014年档案机关全年工作总结
XX年，市档案局（馆）紧紧围绕市委、市政府的中心工作和年初确定的档案工作目标，以科学发展观为指导，以档案安全监管和档案资源建设为主线，以贯彻省“两办”《通知》精神和“平安”考核要求为契机，积极实施档案登记备份这一重大战略部署，奋力争先，各项工作取得了较显著的成绩，其中档案登记备份工作走在全省前列，被评为XX年度全省档案系统推进“平安”建设先进单位,《追怀潘心元》和《书法六十年作品集》在全省档案部门优秀编研成果评选中分别获一、三等奖，档案网站在全省档案网站评比中被评为优秀网站，“名人”推报工作受到了省档案局通报表扬。
一、档案登记备份工作走在全省前列
我们把档案登记备份工作作为全年全市档案工作的重中之重来抓，着力在建立机制，寻求着力点；深入调研，寻求切入点；开展培训，寻求动力点；构建平台，寻求结合点；突出重点，寻求起步点；上下联动，扩大影响面等“五点一面”上下功夫，取得了初步成效,走在全省前列，8月12日，我局作为全省唯一的市档案局在全省档案登记备份工作座谈会上作典型发言。被省档案局XX年度工作目标考核组誉为“异军突起”。我们编印的记录我市档案登记备份工作历程和成绩的图册《探索·实践——XX年市档案登记备份工作纪实》受到广泛好评。
1、积极争取创造档案登记备份工作良好环境。起草并争取市“两办”在全省各市中率先印发了《市电子文件和数字档案登记备份工作实施意见》；争取市委、市政府将档案登记备份工作列入XX年市级单位工作目标责任制考核内容；争取市“两办”发文建立了市电子文件和数字档案登记备份工作领导小组；争取市财政解决了103万元档案登记备份工作经费。在逐步建立外部工作机制的同时，我们进行了内部工作分工，明确了局分管领导和各处室工作职责。
2、完成试点和首次档案登记工作。选择了与民生关系比较密切的民政局、教育局、公积金管理中心等3家单位作为档案登记备份试点单位并完成。印发了《关于做好电子文件和数字档案登记备份工作的通知》，对首次档案登记工作作了部署，并对档案登记备份的数据形式、具体程序、时间要求作了具体明确。市级各单位认真做好本单位电子业务数据、电子公文和重要档案形成与管理情况调查，及时填报《各单位档案管理情况登记表》，完成了首次档案登记工作。为了开展试点和推进档案登记备份工作，局领导带领相关处室同志深入各县（市、区）社保中心和市公积金、教育、卫生、环保、工商、民政等单位进行调研。开展了大规模的档案登记备份业务培训，邀请省档案局专家为学员上课，受训人数达1000多人次。编印了《档案登记备份工作手册》。
3、引导企业、重点建设项目开展档案登记备份工作。开展企业知识产权档案登记备份试点工作。在全市选择了电厂等2家企业作为档案登记备份的试点企业，同时，选择了9家民营企业作为企业知识产权档案登记备份试点企业。6月25日，召开了全市企业档案信息化建设暨档案登记备份工作座谈会。会后，各试点企业积极行动，至年底,电业局、电厂完成了首批档案登记备份工作,公元集团等9家民营企业知识产权档案登记备份试点工作也已完成，并向市档案登记备份中心备份。开展重点建设项目档案登记备份工作。制定了重点建设项目档案接收进馆名册，确定了首批重点建设项目档案登记备份项目45家。召开了重点建设项目档案协作组长会议，动员部署了重点建设项目档案登记备份工作。至年底，台缙高速公路东段工程、甬台温高速公路二期工程、市档案馆大楼工程、永宁江治理二期工程、天台山风力发电场工程等5个重点建设项目已完成档案登记备份工作，其它项目单位均在积极做好项目档案的数字化工作。
4、建立档案登记备份中心。争取市编委同意建立了市档案登记备份中心，为市档案局内设机构，增加了1名科级职数。为做好登记备份中心建设，我们以基本建成的数字档案馆软硬件设施为依托，并对数字档案馆的功能进行了微调，对馆藏系统的存储进行了扩容，启用了集光、电、机、软件于一体可存储15000张光盘的存储库。对劳动就业、社会保障、教育、卫生医疗等民生领域中形成的业务电子文件和数据库进行登记备份，目前，已有卫生局、建设规划局、工商局等103家单位339份储存938gb的电子文件和电子业务数据的光盘、硬盘送交市档案馆登记备份。同时，与市住房公积金管理中心建立了在线备份。为加强档案登记备份中心的管理和规范化建设，我们制定了市电子文件和数字档案登记备份中心《建设规范》、《工作流程》、《保管利用制度》、《鉴定销毁制度》、《统计制度》、《保密制度》、《机房管理制度》、《工作人员岗位职责》、《网络与信息安全应急处置预案》等规范性制度。
5、全面推进县（市、区）档案登记备份工作。我们先后召开了全市档案业务指导工作会议和档案登记备份工作会议，反复研究讨论全市档案登记备份工作，开展了全市档案登记备份工作专项督查，将档案登记备份工作作为对县（市、区）“平安”档案安全监管考核和工作目标考核的主要内容。经过各县（市、区）档案局的共同努力，县（市、区）的档案登记备份工作都取得明显成效。9个县（市、区）都以“两办”名义印发了《实施意见》；都成立了以副书记为组长、副县（市、区）长为副组长的档案登记备份工作领导小组；都将档案登记备份工作列入了党委、政府工作目标责任制考核内容；都追加了档案登记备份工作专项经费，共有520万元；都经编委批准建立了档案登记备份中心，7个县（市、区）增加了13个编制；都开展了首次档案登记，劳动就业等民生领域业务电子文件和数据库、重点建设项目和进馆单位档案数字化成果等登记备份工作。椒江区、路桥区、天台县档案局被评为XX年度全省档案系统推进“平安”建设先进单位。
二、加强档案监管工作
1、继续推进社会保障档案工作。认真贯彻落实《关于加强社会保障档案工作意见》，加强对社会保障档案的业务指导。年内，有3家社会保险机构档案目标管理通过省级认定，4家通过市级认定，全市社保机构全部达到市级以上标准。
2、继续加强信访档案工作。狠抓市档案局、市信访局联合印发的《关于加强信访档案工作的通知》的贯彻落实，加强对各县（市、区）信访档案的指导力度，积极开展信访档案目标管理认定活动。年内有4家信访局档案目标管理通过省三级以上等级认定、1家通过市级认定，实现全市信访系统档案目标管理全部达到市级以上标准的目标。我市信访档案工作继续走在全省前列。
3、切实推进“三农”档案工作。深化乡镇（街道）机关档案工作。在全市乡镇（街道）档案工作目标管理100%通过省三级以上认定的基础上，着重在巩固、完善、提高上下功夫，XX年有6家在原有基础上又上一个台阶。继续开展社会主义新农村建设档案工作示范县（示范乡镇）评选活动。年内，全市4个乡镇（街道）被评为省级示范乡镇，8个乡镇（街道）被评为市级示范乡镇（街道），玉环县、天台县被评为省社会主义新农村建设档案工作示范县，三门县被评为市社会主义新农村建设档案工作示范县。继续开展争创行政村示范档案室和规范化档案室活动。XX年我市又有16个行政村档案室被评为省行政村示范档案室，128个行政村档案室被评为省行政村规范化档案室，562个行政村档案室被评为市行政村规范化档案室。
4、深化社区档案工作。在全市继续开展了创建社区规范化档案室和评选省级社区示范档案室活动，年内又有7家被评为省级社区示范档案室，8家被评为省级社区规范化档案室，8家被评为市级社区规范化档案室。
5、加强机关事业单位档案工作。认真贯彻实施国家档案局第8号令,指导市级单位修改编制本单位《文件材料归档范围和文书档案保管期限表》。XX年有32家市直单位通过审批，5家单位完成了备案。继续开展档案工作目标管理认定活动。全市有44家机关企事业单位通过省级以上目标认定，9家通过市级认定。
6、抓好重点建设项目档案工作。深入恩泽集团、椒北饮水工程、东海塘围垦工程、沿海高速等重点项目进行档案业务指导，水晶光电科技有限公司年产100万套大面阵高清数字成像系统滤光器项目、35省道临海留贤至界岭头段改建工程等2个省级以上重点建设项目通过档案专项验收。
7、开展档案执法检查和档案法制宣传工作。配合省档案局开展民政档案执法检查。根据省局要求,在全市开展了民政档案特别是婚姻登记档案的执法检查。5月25日，省民政档案行政执法检查组来我市检查民政档案管理情况。检查组检查了市和天台县的民政档案管理情况，充分肯定了我市民政档案管理工作。开展档案登记备份工作专项督查。为认真贯彻落实省“两办”《通知》和市“两办”《实施意见》精神，10月18日-20日，我局对各县（市、区）档案局和经济开发区管委会的档案登记备份工作进行了专项督查，有力地推动了我市档案登记备份工作的开展。10月，对60多个市级单位的档案工作进行了执法年检。12月，对各县（市、区）建设“平安”档案安全监管工作和年度档案工作目标完成情况进行考核。以纪念《档案法》颁布23周年和参加“12·4”法制宣传日活动开展档案法制宣传咨询。7月1日，到三门沙柳镇芦家塘村进行以“档案进乡村、服务新农村”为主题的档案法律、法规、政策宣讲活动，解答村民关心的档案问题，受到村民的欢迎和好评。
三、提高档案公共服务水平
1、开展第二个档案馆“开放周”活动。市档案馆于5月7日-13日举办了以“开放教育，服务群众”为主题的第二个“开放周”活动。活动期间邀请了省档案局专家作档案工作讲座，开放《荣誉奖牌和交往礼品展》、《书法六十年作品展》、《名家书画展》等展览，为参观者开展档案咨询、免费适量复印档案等服务，收到了改善服务方式、创新服务载体、提升服务水平、树立服务新形象的良好效果。
2、推进政府信息公开场所建设。以现行文件报送工作列入今年市政府信息公开考核内容为契机，做好市级机关现行文件的接收和利用工作。现接收了60家单位XX多件包括政策文件、人事任免、应急管理等方面的现行文件，为利用者提供了方便，发挥了档案馆在政府信息公开中的重要作用。加强政府信息公开场所的硬件建设和制度建设，提高市档案馆政府信息公开服务水平。
3、发挥爱国主义教育基地的作用。XX年1月，市档案馆被市委、市政府命名为爱国主义教育基地。5月7日，隆重举行市档案馆爱国主义教育基地揭牌仪式。市委常委、市委秘书长马世宙，省档案局副局长韩李敏出席仪式并为市档案馆爱国主义教育基地揭牌。6月28日-7月15日，我们联合市直机关工委、市直机关纪工委、市文联在市档案馆爱国主义教育展厅举办了市机关干部“翰墨歌盛世、丹青颂党情”庆“七一”书画作品展。市委书记陈铁雄等来馆观看了展览。为充分展示人民为世博成功举办所作出的重大贡献，加深人们对世博的记忆，弘扬世博精神。经过一个多月的紧张筹备，从征集到的大量的世博档案中精选了100多张（件）图片实物和收藏家收藏的400多件拉丁美洲风情的世博展品，于12月27日举办了“风采、档案精品·世博记忆藏品展”，展览分交流、服务、记录、收藏四个板块，吸引了不少观众来馆观看，并受到普遍好评。特别是出席市三届八次党代会的代表和老同志观看了展览后反响很好，
4、利用网络方便群众查询。在档案网站上增加全宗介绍6万字、全文档案3000多份，开放条目4万多条，为人民群众查找档案提供了很大方便。
5、做好档案利用和编研工作。接待来馆利用者531人次，提供档案913卷次，复印档案5436页。继续开通“企业查档服务直通车”。在XX年建立“市档案馆企业查档服务直通车”的基础上，XX年进一步完善服务机制，通过加快档案数字化步伐来提高服务企业查档的水平。一年来为40家企业提供服务，解决落实政策等问题。继续开展《年鉴》编纂工作。《追怀潘心元》由中国档案出版社出版，并获广泛好评。
四、加强档案资源建设
1、做好档案接收工作。投入大量人力、财力接收市直单位1995-XX年形成的档案，接收54个单位22232卷、148745件文书、工程、房产、职称、信访、审计等档案，其中接收重点工程档案10798卷，以及1514张照片档案、892张光盘档案、数据库条目279791条。这不但增加了馆藏量，也丰富了门类，优化了馆藏结构。
2、做好书法作品进馆和重点档案征集抢救工作。将参加“书法60年作品展”展出的200多幅籍省级以上书法家书法佳作接收进馆，并进行编目上架，为馆藏增添了一批珍贵档案。开展“第一个党小组”重点档案征集抢救保护工作，争取省补抢救经费12万元。主动与有关部门及相关老同志联系，征集到一批革命历史档案资料及照片。
3、做好“名人”推报及档案资料收集工作。按照省档案局的部署，积极做好市首批“名人”候选人推报工作。在全省率先提出九大行业评选标准，经过层层推选、评审组评审、市委书记办公会议审定，产生了市首批“名人”候选人101名。我局的推报工作受到了省档案局的通报表扬。我们在推报的同时认真收集有关档案资料，为下一步建立名人馆打下了基础。
五、加快档案信息化建设
1、市数字档案馆基本建成。继续做好“三网”建设，在因特网上建立了自己的服务器和存储设备，增强了功能。对部署在局域网上的馆藏系统及政务网上的室藏系统进行追加存储扩容。继续办好市档案网站。加快馆藏档案数字化步伐，共扫描全文档案280万页，对其中的105万页进行了验检，并将非涉密文件传输挂接到馆内局域网上提供利用。做好电子公文接收工作，年内接收电子目录17437条、电子文件8283份。继续开展新闻视频采集工作。采集《新闻》5496条、《600新闻》4886条，增加了馆藏视频的存量。开展档案馆数字环境下库房管理研究，科研项目《市档案馆数字环境下库房集群管理研究和实践》通过省档案局技术鉴定。
2、推进数字档案室建设。争取将数字档案室建设工作列入XX年市级单位工作目标责任制考核内容。指导市直各进馆单位进行XX年至XX年室藏重要档案的数字化转换工作。印发了《关于开展数字档案室和规范化数字档案室创建及示范数字档案室评选活动的通知》，在全市开展数字档案室建设。各单位按照《省机关数字档案室建设规范（试行）》要求，开展了数字档案室建设。至年底，已有14家市直单位建成数字档案室，其中7家为省级示范数字档案室,5家为规范化数字档案室,2家为数字档案室；另外还有12家单位正在创建数字档案室或规范化数字档案室。
六、启动档案事业发展“xx”规划编制工作
1、开展“xx”规划执行情况调研评估.6月初，组织调研组赴各县（市、区）调研，对市档案事业发展“xx”规划执行情况进行评估,形成《市档案事业发展“xx”规划执行情况报告》。
2、编制档案事业发展“xx”规划。制定了《市档案事业发展“xx”规划编制工作方案》，在评估调研的基础上，起草并印发了《市档案事业发展“xx”规划》（征求意见稿）。
3、将档案事业发展列入国民经济和社会发展规划。加强与有关部门的沟通，将档案事业“xx”规划列入了市“xx”规划编制体系。将档案事业发展列入了市国民经济和社会发展“xx”规划。
七、加强档案干部队伍建设和对外交流工作
1、积极开展“双服务”和“争先创优”活动。根据市委、市政府的部署，积极开展责任承诺、提能增效、送服务、破解难题、核心价值观培树、长效机制建设等“双服务”和“争先创优”活动，取得了明显成效。
2、开展档案干部培训工作。举办全市档案人员培训班3期，参加学员543人。其中继续教育培训班、岗位培训班、考前辅导班各1期，参训人员分别为306人、203人和34人。举办了2期市级单位档案年检暨档案登记备份工作培训会，共有400多人次参加培训。
3、开展档案职称评审考试工作。我市1人取得研究馆员任职资格。87人通过XX年度省档案系列初、中级专业技术资格考核取得任职资格，其中中级59人，初级28人。
4、开展对外交流宣传活动。6月中旬，成功举办了第五届长三角城市档案局长联席会议，受到各方好评，被称为联席会议创办以来最好的一次。9月中旬，顺利组团赴台湾进行档案文化交流。这些活动的开展，很好地宣传了和档案工作。
在过去的一年里，我局（馆）虽然在各个方面取得了较显著的成绩，但也存在许多问题和困难，如档案工作服务党委、政府中心工作，服务经济社会发展的能力和效果有待进一步提高；对全市档案馆建设指导和推动力度不够大，县（市、区）档案馆建设在全省相对落后的局面还没有改变；档案队伍的人数不足，整体素质有待提高。这些，有待于我们在新的一年里，采取切实有效措施努力加以解决。
2**市**区档案局2XX*年档案工作总结
今年以来，全区档案工作以"三个代表"重要思想为指导，围绕区委、区政府争先进位、统筹发展的总体要求和全区年度奋斗目标任务，按照全市档案工作的具体部署，以档案工作信息化建设为重点，加强资源建设，开拓工作领域，创新服务机制，各项工作得到了顺利开展，全面完成了年度目标任务。
一、加强档案信息化建设。
按照市局的总体规划和区政府建设“****”的总体要求，全区档案工作的信息化建设又有了新的发展。
1、完成档案管理系统软件升级。在已应用"电子政务的档案综合管理系统"的基础上，针对文档一体化的要求和实际应用过程中存在的问题，按照《文书档案文件级目录数据库结构与数据交换格式》的**省地方标准，对该软件进行了改版升级，进一步提高了技术含量，完善了管理系统，并于9月1日通过了省市档案局的项目验收。同时，组织全区档案人员就升级版的管理软件应用进行了全面培训。
2、开通改版后的局馆网页。在原局馆网页的基础上，按照设立网站的高标准要求，进行了网页的全面改版，调整并增加了内容，新增了"现行文件中心"、"**年鉴"、"**名胜"、"馆藏档案查询"和"报刊摘编"等全区性栏目，并于5月1日正式开通。
3、继续开展馆藏档案数字化工作。至年底共录入馆藏招工档案专题目录26000条，对已进馆的民政婚姻档案人头目录进行了数字化转换。
此外，配合市档案局开展了全市电子档案数据中心查询系统的试点工作。
二、创新档案工作服务机制。
一年来，我们围绕中心工作开展档案服务，在往年已开拓的领域中，档案工作有了较好进展。
1、完善现行文件中心建设。在已有实体现行文件中心的基础上，以局馆网页为载体，建成并开通了虚拟的现行文件中心，为利用者提供免费的网上查询，丰富了服务型政府建设的内容。
2、深化社区档案工作。一方面认真贯彻省档案局和省民政厅制定的《江苏省社区档案管理暂行办法》，进一步规范社区档案工作，并在新街口街道各社区推行了北门桥社委会的档案管理工作经验；另一方面，配合民政部门，就计算机管理档案工作纳入社区信息化建设进行了调研。
3、开展信用档案工作。区商贸系统的各集贸市场建立了经营户的专门档案和专题数据库，并对经营户经营过程中的诚信情况进行记载，为加强集贸市场的管理提供了有效手段。
三、深入开展业务指导工作。
我们以新出台的《江苏省档案工作等级评定试行办法》为契机，在全区开展了新一轮档案达标活动，并取得了较好成效。
1、积极贯彻档案等级认定新办法。为贯彻省档案局新制定的《**省、市、县（区）国家综合档案馆等级评定办法》和《**省档案工作等级评定试行办法》，分别在本局内和区机关各部门、街道中进行了培训，并为今后的等级认定工作的实施进行了调研。
2、继续开展档案达标工作。区委办、物价局、商贸局、司法局、**街道、**街道、**中学和**小学等**个单位通过省一级标准等级认定验收；市容局所属行政执法大队、环卫所，民政局所属6个军休所和商贸局所属4个集贸市场通过了市一级和市三级标准考评验收；**街道、***综管办通过了省三级等级认定验收。至此，全区一级指导单位（机关部门、街道、直属事业单位）和二级指导单位（系统所属单位）全部实现了达标。**个单位分别通过了省二级和省三级的达标复查。区检察院顺利通过省特二级评定。
3、开展年度检查工作。全区档案工作检查于10月份开始，为期一个多月，对全区机关、街道、直属事业单位共**个单位进行了检查，12月份对各系统所属单位进行了检查。从检查的情况看，各单位的组织管理、业务规范和信息化工作均比往年有所增强，大多数单位检查合格，部分单位等级升级，有*个单位因与其他工作冲突或准备不充分，未按时通过检查。存在的主要问题是少数单位库房条件较差，有的单位在保管期限划分和档案门类的收集整理上存在不足，编研工作偏重汇集缺乏深层加工的情况较为普遍。
此外，机关和街道档案工作协作组经调整后开展了相应活动，我们还以协作组为依托，建立了全区档案工作通讯报道网络。
四、继续开展档案接收和编研利用工作。
档案馆各项工作有序开展，基础性工作得到加强，工作效率逐步提高。
1、接收整理档案。今年8-10月，对机关各部门、各街道1997年以前的永久和长期档案进行了接收进馆工作。目前，已接收进馆43家3762卷（册）档案资料。今年以来，对已接收进馆的民政局婚姻档案及检察院文书档案共计600余卷，进行了整理和编目、上架。另接收整理临时进馆的"***"治理档案24卷。
2、进行档案编研。完成XX年《**年鉴》的编印出版和发行，并进行了XX年《**年鉴》文字稿的组稿和编写，并已送交排印。XX年11月，在由市地方志办公室和**年鉴研究会举办的第三届**地区年鉴评奖活动中，《**年鉴》获综合年鉴综合一等奖。完成了XX年全区的报刊剪贴、编目。按时完成了每月《**区大事记》和每周《报刊摘编》的编写和网上发布。《报刊摘编》于5月由纸质改版为电子版。
3、做好查档利用工作。截止12月底，共接待查档利用1079人次，查阅档案资料2169卷次/262件次，出具证明522份。
4、做好统计工作。目前已完成了XX年本馆各项工作台帐的统计和登记簿登记工作，以及XX年本局馆的综合统计分析报告。
此外，完成了市局部署的关于城区档案馆基本情况的调研，配合****纪念馆，并参与了全市在下半年举办的档案老照片展览活动的筹备。年底进行了档案馆明年达省一级标准复查验收的筹备工作。
五、加强部门自身建设和全区档案队伍建设。
一年来，我们从局馆自身建设和全区档案人员业务建设两方面入手，加强队伍建设，为全区档案工作的顺利开展和各项任务的完成提供了组织保证。
1、健全部门管理制度。针对局馆人员调整情况，重新修订、完善了科室及人员的岗位职责。在原有内部管理制度的基础上重新制定和修订了局馆网页管理、财务管理、文档用品销售管理、公章管理、车辆管理以及部门的协税护税暂行管理办法。为加强档案馆的安全管理，今年8月，我局会同政府办共同制定了区档案馆安全工作预案，就发生火情、水情和被盗三种情况，拟定了紧急应对措施，使档案馆与机关办公大楼的安全管理有机结为一体。此外，对档案馆今后的"涨库"问题进行了两次调查。
2、提高档案人(本资料权属文秘之音所有，更多资料请访问www.wm33
8.com)认定办法为主要内容的4期培训班，全区共有两百余名档案员和相关人员参加了培训。在区机关组织的机关干部办公自动化公文流转操作比赛中，我局代表队获得第*名。我局还被评为200*年区政务信息化建设先进单位。
存在的主要问题：一是档案馆基本建设不符合规范要求和省局新制定的要求，今后几年将面临“涨库”问题，档案馆基本建设尚未纳入“十一五”规划；二是档案管理系统与全区**系统未实现无缝链接，电子文件的归档管理有待区**系统的升级改造；三是社区档案工作、信用档案工作的发展不够深入，非公企业建档工作力度不够；四是部分单位档案工作的等级较低，硬件建设受到办公用房等因素的制约，少数单位的领导和档案人员对档案工作不够重视，业务工作不够规范。
**市**区档案局
二ΟΟ*年*月*日
十五期间全市档案工作总结
“十五”期间，全市档案部门在市委、市政府的领导和上级档案部门的指导下，在有关部门的支持下，进一步解放思想，开拓创新，坚持依法治档，全面履行职责，加强自身建设，规范基础业务，强化开发功能，实施现代化管理，积极为**经济发展、社会进步提供服务，各方面工作取得了显著成绩，较圆满地完成了“十五”计划。概括起来，主要表现在七项建设中。s0100
一、档案法制建设
档案法律法规是档案部门开展工作的根本准则，也是促进档案事业发展的有力保障。“十五”期间，全市档案部门深入宣传贯彻实施档案法律法规，加强档案行政执法，依法治档取得了新的成效。
（一）广泛宣传法规
市、县（区）档案部门在总结以往经验的基础上，把档案法规宣传与档案工作实际紧密结合起来，采取多种有效措施，将档案法规宣传教育引向深入，克服了形式上的走过场，实用性、针对性和实际效果明显增强：利用各种会议，不失时机，见缝插针，宣传档案法规，不完全统计，全市共14场次，500多人次听讲；80%以上的单位边开展业务监督检查指导，边现场讲解档案法律规定；集中专门、分散到单位举办专题讲座和借其它部门组织的培训活动向有关领导及相关人员宣讲档案法规41场次，2500多人受训；组织1000多名档案干部3次参加档案法规知识竞赛和考试；有50%以上的单位自觉组织学习档案法规至少2次以上；利用广播、电视、报刊、简讯等途径宣传档案法规做到经常不断。通过广泛宣传，各级机关、企事业单位干部职工档案意识、档案法制观念和依法办事的自觉性普遍增强。
（二）开展执法检查
坚持每年组织一次全面性的档案执法检查活动，分别不同内容实行专项检查。在安排布置各机关单位普遍自查自纠的基础上，市、县（区）分级组织抽查。每次检查活动都受到市、县（区）有关领导和部门的重视、支持，做到组织保证，发动面广，安排周密，方法得当，促进有力，单位自检自查面达80%以上，市、县（区）两级抽查面超过20%，既广泛宣传了档案法律法规，总结交流了工作经验，又具体地督促指导了机关、企事业单位的档案工作，纠正了少数违反法规的现象。
（三）依法规范管理
按照档案法规和上级的有关要求，市、县（区）档案部门从实际出发，制发并监督实施了一批规范和加强档案工作的文件，先后对机关档案工作、企业（包括破产企业）档案、重点工程项目建设（包括公路建设）档案、乡（镇）、社区档案、重大活动、重要工作档案、各类专门档案及临时机构的档案依法进行了宏观上的管理和微观上的指导，督促健全档案工作体制，建立完善，规范业务基储增强服务功能、提高管理水平，确保了档案法规在各项具体工作中得到认真贯彻落实。
（四）查处违法案件
市、县（区）档案局均明确了执法主体资格，建立了执法员队伍，按要求及时参加培训和更换执法证。针对执法检查和平时监督指导发现的个别单位对档案工作重视不够，档案保管存在诸多隐患，体制、人员不落实，归档不及时，档案管理混乱等一般问题，市、县（区）档案局采取召开专门会议督促、发“责令整改通知书”、现场监督整改、通报批评等方式加以纠正，先后召开会议7次，书面责令整改16个单位，现场监督整改240个单位，全市范围内通报5次。对严重违反档案法规定的事件进行了严肃查处，先后处理失火烧毁档案2起，丢失档案1起，人为入室撕毁档案1起。
二、档案业务建设
（一）全面落实标准化、规范化措施
2000年底，当时的地委办、行署办联合行文，专门就地直机关目标管理工作作出要求和安排。根据这个文件，地区档案局受行署委托与地直各机关单位签定了责任书，区别不同情况，要求各单位限期实现等级标准或规范化管理标准。责任书签定后，地委办、行署办高度重视，先后两次发文通报、两次召开专门会议进行督促，地区档案局采取发文强调、上门帮助指导、不定期通报进展情况等措施认真加以落实。经过努力，市直机关单位实现档案管理标准化、规范化的数量在2000年底59个单位基础上净增62个单位，比例由40%提高到98%以上。
在抓好市直单位档案工作标准化建设的同时，市档案局加强了对各县（区）的督促检查。按照市局的安排和要求，各县（区）采取有力措施，有计划、有重点地加强对各机关单位的督促指导，加快了整改、验收工作步伐。到
（二）积极探索新途径
为进一步加强机关单位档案工作标准化、规范化、现代化建设，巩固发展已经取得的成绩，逐步将档案行政管理纳入法制轨道，市档案局在督促抓紧完成目标管理和规范化管理考核验收工作的同时，利用平时的监督指导，分析总结档案行政管理工作经验教训，探索新的长效管理机制。市档案局充分听取各方面意见建议，依根档案工作相关法律规定，制定了《机关档案工作年度考核暂行办法》，从2004年开始全面组织实施，有效防止了机关档案工作在通过考评验收后出现滑坡现象，促进了机关档案工作的持续发展。这项措施，引起了省档案局的高度重视，省局以正式文件印发全省各州市参照执行。
（三）全面推行新《规则》
国家出台《归档文件整理规则》后，归档工作实现了重大改革。为确保新《规则》在我市的顺利贯彻实施，2001年起，市档案局及时开展前期准备工作，在市局先行试点基础上，组织各县（区）局负责业务指导的领导和骨干人员在耿马县进行了实地操作培训，紧接着市县（区）分级广泛组织各机关单位档案人员进行业务培训。2002年开始，全区全面推行按新《规则》归档，各级机关单位均实现归档制度的重大转变。
（四）抓好农业农村档案工作
各县从实际出发，继续抓紧指导和帮助乡（镇）开展档案工作规范化、标准化整改，确保了一批乡（镇）通过了考评验收，到2005年底，凤庆、云县、**、耿马、双江已全部或基本完成了乡（镇）档案标准验收任务，凤庆县已100%完成了村级档案规范化管理的验收。各县还进一步加强了与涉农部门的配合，抓好农村基层党组织建设、村务管理、农业生产经营、农业科技推广运用等方面的档案工作。
（五）主动服务中心工作
“十五”期间，市、县（区）档案部门根据党委、政府中心和阶段性重点工作的需要，主动配合，积极做好档案工作。在全市“三讲”教育、村级体制改革、党政机构改革、“”学习活动、团结干事教育活动、抗击“非典”、防治“禽流感”、“云岭先锋”工程、创造争优活动、保持共产党员先进性教育以及“三村”建设、撤地设市等重大活动中，档案部门发挥了重要作用，与有关部门或机构密切配合，督促收集和保管好档案材料，及时指导帮助规范建档，保证了各项工作活动开成的文件材料完整齐全的整理归档和接收进馆。与此同时，围绕经济建设，市局继续抓了两户企业档案管理等级标准考评验收，配合省档案局认定了一户企业档案管理晋升，两次组织开展了对全市破产企业档案管理情况的调查。市、县（区）档案局对交通、水利、城建、林业等方面的重点工程项目和企业改制、农村税费改革、工业企业质量普查、社团管理，移民、私营经济档案工作加强了监督指导，从文件形成、积累到归档、保管、利用及档案的合理流向等，依法加以规范。
（六）努力提高档案馆业务水平
继续实施档案馆目标管理晋升整改。2000年底，全市9个国家综合档案馆除市馆和永德馆为二级外，其它7个馆已实现一级标准。2001年，永德县馆完成晋升任务，2004年，市馆顺利通过验收达到省一级标准。
积极组织接收档案进馆，丰富馆藏。各馆先后收集了大量档案、史料、照片、实物进馆，其中市馆接收了**地委首任书记张振军捐赠的个人档案，到保山复制了反映**历史的档案。“十五”期间，全市共接收39796卷档案，使馆藏总量接近30万卷，科技、专业等门类档案比例上升，结构有所改善。
坚持经常性地开展档案系统化整理加工、编目、鉴定、抢救工作。档案志书、史料编研取得新进展，共汇编了53种167.57字的史料。档案利用保持良好状态，年平均接待2000人次，提供档案20000卷次。
档案馆服务机制创新实效明显。9个馆均已成立了现行公开文件利用中心，文件收集、整理、利用等工作逐步完善，全市共存有文件9784份，接待利用者168人次，提供文件301份次。市馆已将现行公开文件目录公布在网站上，提供查询服务。已开始探索“档案寄存”、“档案整理”、“档案抢救”中心的动作。以市馆为主的爱国主义教育基地建设已完成大量初期准备工作。
三、基础设施建设
“十五”期间，市、县（区）档案局馆始终抓住解决馆库问题不放，把它摆到重要议事日程上，千方百计创造条件，加强基础设施建设。
市档案馆新建，在市委、市政府、省档案局和有关部门的重视支持下，经过艰苦努力，2003年9月建成投入使用，彻底改变了市局馆办公及保管档案条件，圆了全市档案干部长期以来的夙愿。市馆建设总计完成 投资645万元，比计划投资节约100多万元，工程设计获全国优秀奖，质量与投资效果受到各方面好评。
各县（区）馆基本建设也取得了突破性进展。镇康县馆新建已验收投入使用，已投入资金100万元；临翔馆新建已完成前期准备工作，投资40万元；凤庆、云县、双江三县政府分别投6—10万元扩建馆库，安装了部分库房密集架，缓解了库容紧张问题；永德县馆在2001年实施维修后，政府已同意拨款18万元扩大库存容量；沧源、耿马在分别完成修缮后，扩建资金已基本落实。
市、县（区）局馆工作条件和保护档案条件不同程度改善。多数馆添制或更新了部分装具、办公家具、复印机、传真机及防火、防盗、防潮、防尘等设备设施。市局和4个县局配备、增加或更换了工作用车。
四、档案信息化建设
市档案局对档案信息化建设十分重视，制定了《全市档案信息化建设实施意见》，从2004年开始，将其列入重点工作，加强领导，不断加大督促指导力度，加快了档案信息化建设步伐。到2005年底，市局馆已建立起内部局域网，连通了政务信息网，开通了《**档案信息网站》，内容不断充实，特色逐步显现，在此基础上利用已有设备，组织人力录入馆藏档案文件，完成文件级条目录入11万余条，同时专门行文指定并统一全市档案管理软件。凤庆、云县、双江三县分别落实专款5万元，购置初期设备，搭建内部局域网，开始录入馆藏档案文件，已完成文件级条目录入近3万条（含耿马县的近1000条）。
五、干部队伍建设
提高政治思想素质。按照上级党委的要求，市县（区）档案局馆积极组织党员干部学习、时事政策，学习“三个代表”重要思想和党的“十六”大精神，学习党纪法规，把科学理论运用到档案工作实践中，认真组织开展创建学习型、创新型、服务型机关活动和保持共产党员先进性教育活动，加强党组织建设，健全完善各项规章制度，整顿机关作风，强化对干部职工的教育管理，大力弘扬“勤奋务实、敬业奉献、团结拼博、开拓进缺精神，帮助干部职工树立大局意识、服务意识、竞争意识、责任意识和爱岗敬业思想。
提高业务素质。结合实际工作需要，“十五”期间，全市举办档案专业基础理论培训班两期，参训171人；市、县（区）举办《归档文件整理规则》培训17人次，800多人参学；举办上岗资格考试考前辅导9个班次，上千人参学。市局举办全市电子文件归档管理、档案馆信息化建设知识培训1期，130多人参学，组织部分市直单位档案业务整改培训1期，相关人员68人受训，上门到单位举办专题讲座14场次，200多人听讲。各县（区）专门培训、以会代训，就地组织培训档案专兼职干部上千人。市、县（区）利用各种机会选送干部参加学历提高教育和省内外相关知识短期培训近百人。
档案专业技术职务评聘工作正常开展。五年中，全市推荐、评审通过副高职2人，中职28人，初职33人，所评定资格的人员均受聘上岗。
市、县（区）局馆顺利完成机构和人事制度改革。机构保持稳定为政府的一级政事合一单位，履行行政职能人员参照公务员管理，事业人员按要求实行竞争聘任上岗，优化组合，明确岗位与职责，推行津贴搞活。改革后，档案工作进一步得到加强。
配合省档案学会成功举办2001年全省档案学术研讨会。省级机关及11个地州市的72个单位100多人参加会议，交流论文74篇（其中**26篇）。
恢复成立了**市档案学会。经多方协调争取，2005年12月恢复成立被注销停止活动的全市档案学会并召开了第一次会员代表大会，通过了《章程》，选举产生了理事会及学会领导班子，为促进档案干部广泛深入开展学术研讨创造了条件。
档案信息工作进一步加强。“十五”期间，市、县（区）局馆结合抓干部素质提高，将档案信息工作纳入重要议事日程，利用各种媒体广泛宣传档案和档案工作，投送和采用稿件量一年比一年增加，既扩大了影响，又锻炼了干部。
六、精神文明建设
全市档案学系统创文明活动已开展多年，并取得可喜成果。2000年后，市档案局继续坚持“两手抓、两手硬”的方针，在抓好自身文明单位建设的同时，督促指导各县（区）积极开展创建活动，巩固发展已经取得的成绩，不断向新的目标迈进。2004年，市局根据全系统文明单位创建情况，及时提出用两年时间实现文明行业目标，并制定了具体实施方案，要求市、县（区）局馆上下连动、齐心协力，对照标准，全面整改，积极为建成文明行业创造“软、硬”件条件。经过努力，2005年底，全市档案系统顺利通过了市级级行业验收，2006年1月5日正式被命名，成为市委、市政府直属管理的部门和全省州市级档案系统中唯一的文明行业。
七、环境条件建设
档案工作的快速发展离不开良好的环境条件。“十五”期间，市、县（区）档案部门 加强请示汇报，积极协调各方面关系，主动争取领导重视和多方支持，工作环境条件得到了明显改善。2000年底，全市召开档案工作暨表彰先进会议后，市委办印发了《关于加强档案工作的通知》，批转了《全市档案事业发展规划》，市政府决定由市档案局与市直机关单位签定目标管理责任书。这次会议及会后的一系列举措对整个“十五”档案工作产生了极为重大的影响。五年中，市委、市政府先后5次召开专题会议，听取汇报和研究档案工作，主要领导以及分管领导经常过问和指导档案工作，为档案部门解决具体困难和问题。市政府主要领导首次专程视察市档案馆并就档案工作作了重要讲话。市政府分管领导首次在市局领导陪同下深入全市8县（区）专门调研和指导档案工作，帮助县（区）局馆协调环境条件。市人大领导集体首次听取市档案局关于档案法规宣传贯彻执行情况的专题汇报。2004年底，市政府再次召开全市档案工作暨表彰先进会议，市长亲自出席会议并讲话。2005年，市政协同意市档案局的请示，组织盛市、县政协委员首次视察全市档案工作。市政府办印发了《关于加强全市档案工作的意见》和《**市开展档案工作“七项工程”实施方案》。市档案局经协调争取，市委领导同意从2002年起每年核拨2万元档案抢救费，市政府领导批准从2005年起市局馆档案保护业务经费由原来的每年3万元，改为以卷为单位，每年按每卷1.2元核拨。各县（区）情况与市局相近，也不同程度受到重视、支持。环境条件建设前所未有的加强和改善，为全市档案工作实现新突破提供了有力的保证，人、财、物问题明显缓解。
回顾“十五”全市档案工作所取得的成绩，有这样几条基本经验值得认真总结和今后长期坚持：第一，是必须紧紧围绕党委、政府中心工作，服从和服务于本地“三个文明”建设大局，充分发挥职能作用，管好用好档案，最大限度地满足各级领导和社会各方面对档案工作的需求；第二，是必须紧紧依靠各级党委、政府的领导和有关部门的支持，牢固树立“有为才有位，有位更应有为”的思想，时刻牢记自己肩负的责任，不断创造工作新业绩，时刻注意加强请示汇报，协调各方关系，争取更多关注与支持；第三，是必须坚持解放思想、更新观念，勇于开拓进娶知难而进、敢为人先，不断研究新情况，总结新经验，采取新措施，解决新问题；第四，是建设一个强有力的领导班子和培养造就一支高素质的干部队伍，在重视档案部门领导特别是主要领导选拔任用工作的同志，把班子建成讲党性、讲原则、讲学习、讲团结、敬业奉献、务实高效，能够带领全体档案干部创造新业绩的坚强集体，在不断加强政治思想教育、加大培训力度、严格制度管理的基础上，建设一支政治强、业务精、作风硬、能办事、办好事的干部队伍；第五，是必须把依法治档放到突出位置，长期不懈地宣传贯彻档案法规，加大行政执法力度，理直气壮地履行职责，逐步使档案工作走向依法管理的轨道，保证档案事业的健康发展；第六，是必须牢牢把握档案工作方向和大局，善于将上级的指示精神与本地档案工作实际结合，确定长远和近期奋斗目标，不断改进和完善工作方法，一步一个脚印地推进档案事业的发展。
“十五”期间全市档案工作成绩是显著的，这是主流。但同时也存在诸多问题，主要是：档案工作发展不平衡现象比较突出，有的县和单位多方面工作滞后，很难打开新局面；档案部门思想还不够解放，缺乏创新精神，工作思路和方式与快速发展的形势不相适应，不同程度地存在看门守摊、不思进娶怨天尤人，精神不振等情况；在基层，少数单位法制意识淡薄，档案工作基本条件得不到保障，库房紧张，保管条件差、档案安全受威胁等问题仍较普遍；档案信息化建设受客观因素制约较大，进展缓慢，服务机制创新观念跟不上要求，办法、措施少；档案人员整体素质与新时期、新任务要求有差距，岗位变动较频繁，现代技术知识、业务能力需进一步提高。这些问题，必须引起高度重视，在今后的工作中逐步加以解决。