救灾2014年工作总结。
时间过得很快，让人不知所措，我们总会经历很多各式各样的事情，可以说，写总结是不可避免的了，总结的精髓在于客观的查错改错。你知道有哪些总结范文呢？经过整理，小编为你呈上救灾2014年工作总结，欢迎阅读，希望对你有帮助。
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一、今年来的工作情况
1、救灾救济及时有效
今年以来，全市辖区相继发生了旱灾、风雹灾和暴雨袭击，使辖区内83个村委会58300人受灾，农经作物受灾面积7834公顷，成灾面积2851公顷，房屋损坏2531间，直接经济损失4584万元。
灾情发生后，各级党委政府领导亲自到第一线指挥救灾，查灾报灾，组织群众开展生产自救，解决灾民的实际问题。市政府年内安排市级救灾资金33万元，下拨上级救灾资金270万元，帮助受灾村民恢复生产，救济群众生活。购置棉被2220床，大米13吨，衣服540套用于灾民困难群众救济，安排临时救济困难户24户2.6万元。国庆中秋节慰问受灾户224户，开支44800元。
2、地质灾害搬迁工作有序展开
去年的“8.09”洪灾，导致大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、八家寨、小黑箐、香烟箐、巴洒一队、吕相村需要搬迁。根据州发改局通知，其中的大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、小黑箐、香烟箐、巴洒一队七个村组列入因灾搬迁省级财政预算，今年下半年已完成因灾村寨搬迁方案，争取早日落实上级预算资金，完成搬迁建房任务。当前在州委领导的关心支持下，在市委市政府的带领下，搬迁工作正在有序展开。特别是州委江书记多次亲临到搬迁工作任务繁重的基诺乡巴洒一队和灾情严重的大曼咪村等村组，进行指导，从选择新址、规划设计到开工建设及资金整合，都作出了重要指示，关心灾区的生产恢复和日常生活，给我市的搬迁工作以极大的鼓舞和支持。现在，巴洒一队于6月23日开工建房，60幢已完成二层楼板浇灌，如果建房资金有保证，可在年底前完成土建部份施工，春节前后可搬迁入住。除建房费用外，巴洒一队搬迁工作已投入经费400多万元，经费主要来自乡上垫支一期平整费用，民政救灾专项资金，国土业务专项费用等。
我市对因灾地质灾害搬迁工作极为重视，市政府及时成立了因灾地质灾害搬迁工作领导小组，市政府领导各分管一个搬迁村寨，对搬迁工作进行指导和掌控，保证搬迁工作的运行。市政府多次召开专题会议研究部署，进行调研，组织规划设计，安排施工，进行经费整合，解决搬迁工作的实际问题。针对搬迁工作进展缓慢的问题，市委陈书记带领有关部门从今年5月份开始用近两个月的时间，深入到每个搬迁村寨进行调研，现场办公，对搬迁工作提出了高标准严要求，对进展缓慢、规划设计不尽合理的提出了严肃批评并限期纠正，要求各单位负责人签定责任书，不但要求保证工程质量，还要求预防次生灾害的发生，确保灾区群众的生命安全。
除巴洒一队(78户需要搬迁)外，大曼咪村需要搬迁44户，现已完成新址平整、规划设计，正在进行挡土墙工程施工，等关门节后可动工建房，现已投入资金150多万元，主要用于规划设计、平整新址和挡土墙工程。
小黑箐村需搬迁45户，已完成平整新址，规划设计通过评审，下个月可开工建设。
勐波村48户，已搬迁36户，有12户待搬迁。
纳回帕需要搬迁98户，已选好新址，正在进行规划设计。
帕当、香烟箐和八家寨两个村的搬迁新址正在落实当中。主要问题是土地置换工作复杂，涉及农场土地的，需要省农垦总局批准，帕当村的选址工作面临许多复杂情况，选了两年还没有选定，现初步定在村小学，安排急需搬迁的农户。3、考察边民生活状况，落实“兴边富民”资金。
根据州民政局州财政局通知精神，云民保XX37号文件《关于做好沿边定居群众补助工作的通知》要求，对距边境线1公里以内定居群众给予补助，鼓励其从事与守土固边相关的行为。我们3月份同市财政局一起到两个乡镇(勐龙镇、景哈乡)进行调研，深入到边境一线，了解边民的生活生产情况，于四月二十二日下拨经费103万元，其中勐龙56万元，景哈28万元，克木人富民兴边项目19万元，按照上级指示，保证距边境线一公里内的村民每户1000元，多余的资金，扩展到三公里内的困难村民，使他们感受到党和国家对边境一线村民生活的关心和重视。
4、发挥农房保险在救灾工作的作用
去年8月28日，根据市决定的批示，我局同保险公司签定了为期一年的农房保险协议，至今年11月，辖区内赔付了12起火灾，6起风雹灾1365户，4起15户地质灾害，洪涝灾6起325户，共计房屋受损赔付1716户，已赔付金额26.61万元。这项工作的开展，对我市受灾户的救助起到了很大的作用，得到了农户的广泛欢迎，群众反映说，以前受了很大的灾害，只见统计灾情，不见救助款物，现在房屋受了灾就可得到赔偿了，感谢政府为我们受灾群众做的好事。这也是市政府认真落实科学发展观，关心受灾群众生活的具体体现。
通过一年来的农房保险实践，群众反映政策性农房保险对农民有五大益处：一是受灾农民能在最短时间得到救济，开始重新建家园，恢复生产，这有助于农民增强自救信心。保险查勘一结束，理赔金即可现场给付。二是保险已成为政府救助体系的重要补充手段。目前我国灾害救助有四种途径，即自救、政府救助、保险理赔和社会捐助。其中商业保险因资金来源稳定，被视为四个途径中起关键作用的一环。三是农房保险能提高农民的保险意识。通过农房保险，使农民认识到，遭灾不能靠政府单一救助，还应该借助商业保险，这也是灾难救助的国际趋势。四是有效放大财政补贴效应。将财政补贴的钱用作保费，通过保险途径能数倍放大效应。五是有保险公司专业化查勘，使农房保险不论在损失评估还是理赔数额确定上，更能做到公开、公正、公平。
今年5月19日，中国人民财产保险股份有限公司版纳州分公司向两县一市支公司下发通知，要求今年的农房保险保费由去年的每户5元提高到10元，保险赔付金额由原来的5000元提高到7000元。市政府根据市民政局的请示，于XX年6月25日上午进行了研究，决定从今年起，政府为每户交5元，农户承担5元，同时为全市农村低保户、五保户和重灾户全额投保，继续做好农房续保工作，让这项惠民政策得以顺利延续，使受灾农户的农房救助有了保障。市民政局和保险公司于8月28日签定农房续保协议。
二、存在问题及对策
1、救灾资金不足。近两年来，我市灾情严重，洪灾、风雹灾连续不断，造成群众粮食作物减产，冬春口粮短缺，需要投入救济资金进行救济，而上级拨的救灾资金逐年减少，不能保证救济灾民生活，需要上级给予支持。
2、搬迁村寨选址难度大。由于地质灾害威协需要搬迁的村寨较多，而辖区受灾的村寨附近自身能够作宅基地的土地有限，而用其他村寨或农场的闲置土地作搬迁新址，乡镇一级协调难度较大，导致我市帕当村、香烟箐村等村寨搬迁工作受阻，而不能选好新址就不能作出可操作性的搬迁方案，从而影响整个搬迁工作有实施。请求上级出面进行协调。3、搬迁村寨建房资金紧张。现有搬迁村寨建房，主要是依靠政府贴息贷款，由于多数搬迁村寨群众生产单一，一年的收入只能保证基本生活所需，出现许多村民由于收入有限无法返还贷款的现象，请上级领导和机关给予重视。
三、明年工作打算
1、做好春节前后困难群众的救济工作。由于今年风雹灾严重，导致多数群众缺粮，需要在冬春期间进行救济，计划购置30吨大米，1000件衣物及1000床被子，下发到各乡镇，使困难群众度过难关。
2、继续做好农房保险工作。通过一年多的实践，受灾群众从农房保险中得到了好处，受到群众的好评，认为政府为受灾群众办了一件好事。计划明年的农房保险由政府全额为农房投保，每户10元，计54万元。
3、抓紧做好乡镇及行政村的《重特大灾害救助应急预案》及灾害信息员队伍建设。根据上级要求，认真做好预案的补充和完善，每个行政村都要有可操作性科学的应急预案，并按上级要求，对灾害信息员进行培训，努力做好灾害的统计和报告，为上级决策提供有力的保障。
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2014年救灾工作总结范文
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一、今年来的工作情况
1、救灾救济及时有效
今年以来，全市辖区相继发生了旱灾、风雹灾和暴雨袭击，使辖区内83个村委会58300人受灾，农经作物受灾面积7834公顷，成灾面积2851公顷，房屋损坏2531间，直接经济损失4584万元。
灾情发生后，各级党委政府领导亲自到第一线指挥救灾，查灾报灾，组织群众开展生产自救，解决灾民的实际问题。市政府年内安排市级救灾资金33万元，下拨上级救灾资金270万元，帮助受灾村民恢复生产，救济群众生活。购置棉被2220床，大米13吨，衣服540套用于灾民困难群众救济，安排临时救济困难户24户2.6万元。国庆中秋节慰问受灾户224户，开支44800元。
2、地质灾害搬迁工作有序展开
去年的“8.09”洪灾，导致大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、八家寨、小黑箐、香烟箐、巴洒一队、吕相村需要搬迁。根据州发改局通知，其中的大曼咪、纳回帕、勐波、帕当、小黑箐、香烟箐、巴洒一队七个村组列入因灾搬迁省级财政预算，今年下半年已完成因灾村寨搬迁方案，争取早日落实上级预算资金，完成搬迁建房任务。当前在州委领导的关心支持下，在市委市政府的带领下，搬迁工作正在有序展开。特别是州委江书记多次亲临到搬迁工作任务繁重的基诺乡巴洒一队和灾情严重的大曼咪村等村组，进行指导，从选择新址、规划设计到开工建设及资金整合，都作出了重要指示，关心灾区的生产恢复和日常生活，给我市的搬迁工作以极大的鼓舞和支持。现在，巴洒一队于6月23日开工建房，60幢已完成二层楼板浇灌，如果建房资金有保证，可在年底前完成土建部份施工，春节前后可搬迁入住。除建房费用外，巴洒一队搬迁工作已投入经费400多万元，经费主要来自乡上垫支一期平整费用，民政救灾专项资金，国土业务专项费用等。
我市对因灾地质灾害搬迁工作极为重视，市政府及时成立了因灾地质灾害搬迁工作领导小组，市政府领导各分管一个搬迁村寨，对搬迁工作进行指导和掌控，保证搬迁工作的运行。市政府多次召开专题会议研究部署，进行调研，组织规划设计，安排施工，进行经费整合，解决搬迁工作的实际问题。针对搬迁工作进展缓慢的问题，市委陈书记带领有关部门从今年5月份开始用近两个月的时间，深入到每个搬迁村寨进行调研，现场办公，对搬迁工作提出了高标准严要求，对进展缓慢、规划设计不尽合理的提出了严肃批评并限期纠正，要求各单位负责人签定责任书，不但要求保证工程质量，还要求预防次生灾害的发生，确保灾区群众的生命安全。
除巴洒一队(78户需要搬迁)外，大曼咪村需要搬迁44户，现已完成新址平整、规划设计，正在进行挡土墙工程施工，等关门节后可动工建房，现已投入资金150多万元，主要用于规划设计、平整新址和挡土墙工程。
小黑箐村需搬迁45户，已完成平整新址，规划设计通过评审，下个月可开工建设。
勐波村48户，已搬迁36户，有12户待搬迁。
纳回帕需要搬迁98户，已选好新址，正在进行规划设计。
帕当、香烟箐和八家寨两个村的搬迁新址正在落实当中。主要问题是土地置换工作复杂，涉及农场土地的，需要省农垦总局批准，帕当村的选址工作面临许多复杂情况，选了两年还没有选定，现初步定在村小学，安排急需搬迁的农户。3、考察边民生活状况，落实“兴边富民”资金。
根据州民政局州财政局通知精神，云民保XX37号文件《关于做好沿边定居群众补助工作的通知》要求，对距边境线1公里以内定居群众给予补助，鼓励其从事与守土固边相关的行为。我们3月份同市财政局一起到两个乡镇(勐龙镇、景哈乡)进行调研，深入到边境一线，了解边民的生活生产情况，于四月二十二日下拨经费103万元，其中勐龙56万元，景哈28万元，克木人富民兴边项目19万元，按照上级指示，保证距边境线一公里内的村民每户1000元，多余的资金，扩展到三公里内的困难村民，使他们感受到党和国家对边境一线村民生活的关心和重视。
4、发挥农房保险在救灾工作的作用
去年8月28日，根据市决定的批示，我局同保险公司签定了为期一年的农房保险协议，至今年11月，辖区内赔付了12起火灾，6起风雹灾1365户，4起15户地质灾害，洪涝灾6起325户，共计房屋受损赔付1716户，已赔付金额26.61万元。这项工作的开展，对我市受灾户的救助起到了很大的作用，得到了农户的广泛欢迎，群众反映说，以前受了很大的灾害，只见统计灾情，不见救助款物，现在房屋受了灾就可得到赔偿了，感谢政府为我们受灾群众做的好事。这也是市政府认真落实科学发展观，关心受灾群众生活的具体体现。
通过一年来的农房保险实践，群众反映政策性农房保险对农民有五大益处：一是受灾农民能在最短时间得到救济，开始重新建家园，恢复生产，这有助于农民增强自救信心。保险查勘一结束，理赔金即可现场给付。二是保险已成为政府救助体系的重要补充手段。目前我国灾害救助有四种途径，即自救、政府救助、保险理赔和社会捐助。其中商业保险因资金来源稳定，被视为四个途径中起关键作用的一环。三是农房保险能提高农民的保险意识。通过农房保险，使农民认识到，遭灾不能靠政府单一救助，还应该借助商业保险，这也是灾难救助的国际趋势。四是有效放大财政补贴效应。将财政补贴的钱用作保费，通过保险途径能数倍放大效应。五是有保险公司专业化查勘，使农房保险不论在损失评估还是理赔数额确定上，更能做到公开、公正、公平。
今年5月19日，中国人民财产保险股份有限公司版纳州分公司向两县一市支公司下发通知，要求今年的农房保险保费由去年的每户5元提高到10元，保险赔付金额由原来的5000元提高到7000元。市政府根据市民政局的请示，于XX年6月25日上午进行了研究，决定从今年起，政府为每户交5元，农户承担5元，同时为全市农村低保户、五保户和重灾户全额投保，继续做好农房续保工作，让这项惠民政策得以顺利延续，使受灾农户的农房救助有了保障。市民政局和保险公司于8月28日签定农房续保协议。
二、存在问题及对策
1、救灾资金不足。近两年来，我市灾情严重，洪灾、风雹灾连续不断，造成群众粮食作物减产，冬春口粮短缺，需要投入救济资金进行救济，而上级拨的救灾资金逐年减少，不能保证救济灾民生活，需要上级给予支持。
2、搬迁村寨选址难度大。由于地质灾害威协需要搬迁的村寨较多，而辖区受灾的村寨附近自身能够作宅基地的土地有限，而用其他村寨或农场的闲置土地作搬迁新址，乡镇一级协调难度较大，导致我市帕当村、香烟箐村等村寨搬迁工作受阻，而不能选好新址就不能作出可操作性的搬迁方案，从而影响整个搬迁工作有实施。请求上级出面进行协调。3、搬迁村寨建房资金紧张。现有搬迁村寨建房，主要是依靠政府贴息贷款，由于多数搬迁村寨群众生产单一，一年的收入只能保证基本生活所需，出现许多村民由于收入有限无法返还贷款的现象，请上级领导和机关给予重视。
三、明年工作打算
1、做好春节前后困难群众的救济工作。由于今年风雹灾严重，导致多数群众缺粮，需要在冬春期间进行救济，计划购置30吨大米，1000件衣物及1000床被子，下发到各乡镇，使困难群众度过难关。
2、继续做好农房保险工作。通过一年多的实践，受灾群众从农房保险中得到了好处，受到群众的好评，认为政府为受灾群众办了一件好事。计划明年的农房保险由政府全额为农房投保，每户10元，计54万元。
3、抓紧做好乡镇及行政村的《重特大灾害救助应急预案》及灾害信息员队伍建设。根据上级要求，认真做好预案的补充和完善，每个行政村都要有可操作性科学的应急预案，并按上级要求，对灾害信息员进行培训，努力做好灾害的统计和报告，为上级决策提供有力的保障。
防灾救灾工作总结
根据县教育局，市局安全处关于学校开展“防灾减灾日”活动，进一步较强法律法规宣传和科普宣传暨安全教育和演练工作，我校结合实际认真开展并认真贯彻落实，先把我校此项工作的开展情况向教育局做以下汇报：
我校牢固树立“安全重于泰山”的思想，开学以来就安全工作认真开展安全工作是学校的第一件工作，把安全工作也放在工作地重中之重来抓。
一、 建立组织，责任到人。学校成立了“防灾减灾”安全工作领导小组，由赵刚校长任组长。由杨志刚校长负责全镇安全工作，同时我校中学部由刘仍民校长负责，各领导和和班主任为成员的安全工作网络，职责落实到位，并层层追究责任。
二、 依照上级要求务实开展工作：
（一） 我校开学初召开安全工作会议，布置工作，落实责任，层层开展安全工作会议，对于本学期的安全工作进行细致筹划，认真布置，召开家长会，班主任工作会议，值周教师会议，分别落实，做好各方面的工作和要求，安排系列计划和措施。
（二） 开学初对中学部建筑物进行安全大排查，尤其是重点部位进行细致排查，消除安全隐患。
（三） 对中学部的用火用电进行安全排查和检修，厕所重新扯线安置灯，配齐灭火栓和消防器材，线路进行检修，用电器的开关和完好情况逐一排查，消除用电用火隐患。
（四） 依照教育局的要求进行消防知识竞赛和开展致学生和家长一封信等形式，做好防火知识和要求。进行防火安全教育活动。
（五） 对我校地食品安全工作进行大检查，对食堂依照距离要求逐一落实，严把进货渠道，生熟分开，食品留样严防病从口入，对商店进行排查杜绝变质过期的食品进入校园，同时对学生进行食品安全教育，坚决取缔学校周边的地摊烧烤食品进入校园。
（六） 结合h1n1流感病毒的预防工作进行教育，每天进行晨检做好预防和记录，严格执行零报告制度，切实做好各种了传染病的预防和教育。
（七） 积极开展春季爱国卫生运动，对校园和周边进行彻底的环境整治，消除传染源和卫生死角，彻底改造校园及周边卫生状况，班级通风，同时对学生的个人卫生，指甲，头发等个人卫生进行整治和一贯要求检查，取得良好效果。
（八） 我校严禁学生携带管制管制刀具和其他危险品进入校园，同时每周定期和不定期对学生进行手脚管制刀具及危险品排查和收缴至少两次。
（九） 同时我校积极开展校园安全知识讲座，并开展竞赛活动，以班级为单位做好评选，颁发奖状，我校积极开展培养学生良好行为习惯的工作，现在正紧锣密鼓地开展和进行，从每天少说一句脏话，每天拾起一片纸屑等小事抓起，值周工作做好记录和提出批评和表扬记录在案，让学生注意安全和培养良好习惯逐渐变成一种自觉行为。
（十） 我校积极开展防地震、防火，用电和意外伤害的急救等安全演练工作，依照指定的各种应急预案开展演练和疏散活动，取得很好的教育效果。
（十一） 结合“5.12“汶川地震一周年之际，组织全校师生观看中央电视台主持的《汶川地震英雄少年颁奖晚会》的观看并写出观后感，通过此项活动，加深学生进行珍爱生命，学会感恩，如何帮助他人，挽救他人的高尚品质，学生在危险来临之前既要保护好自己，同时更应挽救他人，学会担当，给学生以强烈的震撼。
（十二） 我校组织应急法律法规的学习和宣传，安全条例教育材料下发，班级利用晨会和班团会的时间组织学生进行宣传和学习，培养学生的安全意识和法律意识，通过学习，学生不仅懂法，还应该进行宣传，并自觉守法。
我校本学期开展的安全条例工作还在进行中，各项工作取得的一定效果，成绩是主流，但也对于学生的多变形和安全工作地长期性不能掉以轻心，我校一定依照上级领导的要求，安全工作不能放松，真抓实干把我校地此项工作深入持久，卓有成效的开展下去。
南山城九年一贯制学校中学部
2008年为四川抗震救灾救灾救济处工作总结
2008年救灾救济处工作总结
一、救灾工作总结
今年以来，我处在局党委的正确领导下，在分管局长的具体指导下，认真学习贯彻全市民政工作会议精神，坚持“以民为本，为民解困、为民服务”的工作宗旨，解放思想，真抓实干，按照年初工作计划，有条不紊地做好救灾救济各项工作，扎扎实实地完成各项任务。
1、抗雪防冻救灾工作取得全面胜利
2008年1月18日以来，我市遭受了建国以来持续时间最长、降雪量最大、影响程度最深、经济损失最重的雪灾。据初步统计，全市受灾人口达129054人，农作物受灾面积256739亩，损坏及倒塌房屋14274间，其中倒塌居民住房1684户3597间。境内合宁、合界、合徐、合六叶、合巢芜等高速公路一度全部关闭，陷入瘫痪状态持续4天时间，国省干线公路在局部路段严重受阻，大部分农村公路交通中断；大量蔬菜大棚、养殖场棚、市场顶棚、加油站顶棚、工业厂房被压塌或受损。因灾直接经济损失66230.208万元，其中农业直接经济损失16396.7万元。
在市抗雪防冻救灾工作指挥部和局党委高度重视和领导下，坚持“人民至上，生命至上，安全至上”的救灾工作方针，全力以赴，众志成城，雪前高度关注天气变化，通过电话通知、短信等在全市救灾部署前既已全面展开工作。雪中密切关注雪情发展，雪灾形成后各项救灾措施迅速落实。市救灾组、市民政局领导分7个组，市和县区各级民政部门负责同志亲临雪灾第一线，靠前指挥，指导开展生产救灾；各级救灾部门沉着应对，快速反应。全市2500多名民政干部日夜奋战在雪灾一线，深入乡镇，普遍开展防灾、查灾、核灾工作，尤其是偏远乡镇和五保户、低保户和困难户住房安全重点排查，分散五保包保到户到人，全市30833名五保未因雪灾发生一起伤亡事件。通过进敬老院、腾住公房、投亲靠友等，对已倒户和危房户进行妥善安置，全市转移安置人口9033人。同时启动应急预案ⅱ级响应，建立灾情日报制度、24小时值班制度、领导带班制度、重大灾情2小时必报制度等，开通救灾热线，平均约每10分钟一次，高峰时彻夜电话不断。及时发放救灾款物，积极争取省厅支持，争取了省冬令款、雪灾款、滞留旅客救助资金、春荒款等总计780万元，救灾棉被4000床；市本级下拨冬令款和雪灾专用款共计476万元。开展全市农村雪灾困难群众全面排查，不漏一村、一户、一人，建立以乡镇为单位、名册到户的《春荒需救济人口台帐》和《倒塌民房台帐》。全力开展道路除冰、保畅和滞留旅客救(提供）助工作，及时下拨100万元滞留旅客临时生活救助资金，全市计救助滞留旅客51462人，救助食品折款387425元，救助饮用水4225箱，救助棉被、毛毯124床，棉衣119件，××县、肥西县、包河区在重要阻断节点不分昼夜，连续作战，以各种形式为滞留旅客做好基本生活保障和服务。经过上下的共同努力，保证了国、省道和高速公路快速疏通，春节期间没有人员滞留。受灾群众生活得到妥善安排，没有人缺衣少粮；新春佳节欢乐祥和，气氛浓郁；全市人心安定，社会稳定，市民政局荣获“抗雪防冻救灾工作先进单位”，受到省委省政府、市委市政府表彰。此外，进一步完善了市、县区、乡镇三级救灾预案，完成市救灾减灾中心项目申请立项的各项工作，蜀山区竹荫里社区荣获首批“全国综合减灾示范社区”称号，受到民政部表彰。
2、冬春困难群众生活得到妥善安排
把冬春困难群众生活安排作为最现实最紧迫的民生工作抓紧抓好，全市冬春困难群众生活
得到切实保障。一是摸清底数，制定方案。组织各县区、乡镇反复摸排核实，全市缺粮人口23978户、51913人，缺粮6246755斤；缺衣被人口21125人，缺衣14697件、缺被11652床。建立《冬春困难群众花名册》，在媒体公开市和各县区救灾热线，以合政秘文件下发《全市冬春困难群众生活救济实施方案。二是落实资金，开展捐助。按救济粮每市斤1.4元、棉衣每件50元、棉被每床100元计算，及时下拨冬令款和春荒款，由各县区通过政府采购集中购置衣被口粮，秉着公平、公开、公正原则将衣被口粮发放到困难群众手中。三是及时救助，加强督查。按照“突出重点、分类指导、统筹安排、分步实施”的原则，区别情况，对因遭受轻灾造成临时缺粮的一般农户通过大力开展生产自救解决，政府加以引导，提供服务；对受灾较重造成缺粮、自救能力薄弱的农户，通过生产自救、互助互济和政府救助相结合的方法解决；对既缺粮又完全没有自救能力的五保户、优抚对象和低保户全部由政府救济和发动社会力量捐助加以解决。市民政、财政、粮食、审计、监察等部门将适时成立联合检查组对各乡镇的救灾款、冬令春荒口粮到位情况和各项救灾措施落实情况进行抽查。同时要求各县、乡镇严格救灾款物发放程序，对灾民救助全面实行《灾民救助卡》管理，坚持公开、公平、公正的原则，接受群众和社会舆论监督，确保灾民的基本生活得到保障。四是慈善超市救助，“两节”开展慰问。1月21日，抢在暴雪封路前，组织货源，在全市设立51个发放点,对近万户城区一类低保家庭发放了价值300万元的米、面、油等生活必需品；庐阳区针对困难群众实际，采取多种方式，把救助工作做到家，把米面油送上门。“两节”期间，组织开展慰问和送温暖活动，确保困难群众过个和谐年、安详年。
3、全市雪灾倒房重建工作扎实高效
今年全市计划恢复重建雪灾倒塌民房2256户、5300间。4月18日全市开工率达到100%。截至5月22日统计，全市雪灾倒房重建已经竣工2075户4896间，竣工率达92％。省民政厅《关于认真贯彻落实省委常委、副省长赵树丛对雪灾倒房重建工作批示的通知》（皖民电〔2008〕71号）文件对我市雪灾倒房重建工作给予充分肯定和通报表扬。
一是加强领导，明确责任。3月18日召开了全市救灾救济暨雪灾倒塌民房恢复重建工作会议，以合政秘[2008]17号文件印发了《××市2008年雪灾倒塌民房重建工作实施方案》，全面部署了雪灾倒塌民房恢复重建工作。各县区都召开会议，出台相应文件，成立领导小组，明确受灾乡镇政府是灾民建房工作的责任主体，乡镇长是第一责任人，每个建房户由乡镇安排专人负责灾后重建具体工作，层层分解细化，实行倒房重建领导干部包保责任制，县级领导包到村，乡镇领导包到户，做到任务明确，责任清楚，工作到位，确保全市灾民建房工作有计划按步骤快速实施推进。
二是因地制宜，周密规划。做到“三个结合”和“四能四不一尊重”即：近期救灾与远期减灾相结合，与新农村和小城镇建设相结合、与“515敬老工程”建设相结合；集合地形、地貌和人文习俗，做到能集中建就不分散建，能选择高地就不在低洼地建、能迁建就不在原地建、能建好的就不建简易的，同时也充分尊重群众意愿。特别是各地将灾民建房与“515敬老工程”相结合，如××县将79户五保户纳入“515敬老工程”集中建房，肥西县将108户五保老人全部就近迁入敬老院，补助资金直接拨付敬老院，用于敬老院建设与发展，较好地实现了资源整合，相互推动，对于推进当地新农村建设也具有积极意义。
三是规范程序，阳光操作。各县区在已核查灾后倒房户数的基础上，按照谁核查、谁签字、谁负责的核查责任制，进行逐户核定，并由倒房户提出倒房重建书面申请，经村民评议并有6个以上村民代表签字，乡镇审核，县区民政部门审批。全市雪灾倒房重建程序规范，各县区都按要求以乡镇为单位建立倒房重建台帐，做到一户一档，档案贴有倒房户倒房和建房照片。对已建户数、间数、建房结构、家庭类型以及补助资金等，在乡村政务公开栏和村务公开栏进行张榜公示，接受群众监督。××县民政局还印制了统一的建房公示、一户一档表格、乡镇领导干部包保承诺书等；肥西县在4月16日肥西日报上刊登了全县倒房重建补助标准及公示名单。在督查中，我们发现各地在补助灾民建房的程序上较为严格，一般都实行两榜或三榜公示，做到政策透明、数额透明。
四是严格管理，专款专用。市、县区财政部门设立倒房重建专用账户，封闭运行，严格实行专款专用、专账管理。市民政局会同市财政局及时下拨省市建房补助资金953.7万元，其中省级建房补助资金815.7万元,市配套资金138万元；下拨省灾民损房补助经费267万元。各县区按照省市县8：1：1的倒房重建资金分级负担比例要求，配套资金全部落实到位，打卡发放到户。对于省
控建房指标以外的雪灾倒塌民房，要求各县区（开发区）在核实后先筹集垫资，全部建成后，由市财政局、市民政局采取“一线实”办法，委托中介机构核实，市、县(区)按照1:1比例分担。在省控建房指标以外，××县、高新区积极筹措资金，分别建房83户263间、15户41间。
五是强化措施，加强督查。3月底，市民政局、市财政局对全市28个乡镇倒房重建情况进行了一次巡查。4月9日市民政局召开三县四区三个开发区分管局长和救灾办主任会议，对此工作再次进行督查部署。4月11日，王三运省长批示：雪灾倒塌民房重建“总体情况是好的，但是尚未开工的要抓紧开工，否则6月20日全部入住新居有困难。要特别强调一下重建房的选址问题和建房质量问题，严防选址不当和质量问题再次受灾倒房”。市民政局迅速落实王省长批示精神，4月14日、15日、24日，市生产救灾办公室在前期巡查的基础上，再次对瑶海区、庐阳区、高新区、××县雪灾倒塌民房重建工作进行抽查。各县区也按照要求进一步加大督查力度。4月30日省委常委、副省长赵树丛批示：“雪灾倒房重建要继续抓紧，当前的重点是抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，抓新房入住率，确保6月20日前全面完成任务。”市生产救灾办公室也于5月8日发文迅速贯彻落实。市政府组成7个督查组于5月5日－12日分赴各县、区开展督查。同时，市生产救灾办公室对于倒房重建进度一周一通报，通报发给各县区党政主要负责人和分管负责人，对于进度较慢的县区，还直接给分管县区长打电话反映督促。截至目前，市生产救灾办公室编发通报4期，编发《救灾工作简报》8期，在各类媒体刊发信息40余条。
在建房初期，各县区采取措施，破除“四难”：一是通过财政配套、部门包保及乡镇先赊砖瓦建材，重点帮扶农村特困倒房户解决“筹资难”问题；二是通过动员亲友帮工和组织干部帮劳，解决恢复重建“用工难”问题，××县长临河镇、蜀山区井冈镇政府组建施工队，统一预决算、统一标准，对于五保户、残疾等自己无能力建房的户，由户主出具《建房委托书》，由镇施工队统一施工，保证了建房进度和质量；三是通过乡村干部协调，解决“寻找工匠难”的问题；四是通过主动联系，解决“寻找倒房户户主难”问题，确保重建工作不漏户。
实行“三结合、三统一、三落实、三帮扶”：一是通过坚持“三个结合”，即坚持重建工作与落实国家政策、与新农村建设、与“515敬老工程”相结合，做到了重建规划科学；二是通过坚持“三个统一”，即统一重建原则、重建条件、重建标准，做到了重建对象准确；三是通过坚持“三个落实”，即落实宅基地、落实施工队伍、落实包保责任，确保了建房进度与质量；四是通过坚持“三个帮扶”，即乡镇、部门结对帮扶，亲友乡邻资助帮扶，村组党员干部投劳帮扶，有效整合了资源。
××县制定灾民建房公示制、周报制、通报制、领导干部签订包保承诺书制等四项制度，采取县领导包村、乡镇领导干部包户，村（居）包落实的工作思路，各乡、镇倒房重建户由各乡镇领导干部全部包保，乡镇领导干部和倒房户签订包保承诺书，包保责任人主要对倒房重建户实行“四包”即包进度、包质量、包完工、包入住，做到“四个统一”即统一公示、统一模式（外粉、做滴水坡）、统一悬挂“重建家园”标牌（按乡镇编号）、统一打卡发放建房资金，加快雪灾倒塌民房重建进度。
六是分类指导，确保质量。根据市政府文件精神，对不同类型的倒房户执行不同的补助标准，我市各地在认真查灾核灾的基础上，摸清底数，根据倒房户的不同类型进行区别对待：对有自救能力的一般倒房户、相对贫困户等主要是做好规划引导和协调服务工作，在资金使用上坚持“先建先补、不建不补”，长丰县对不愿建房的一般倒房户由乡镇与其签定保证书，体现了对倒房户个人意愿的尊重；对倒房户中的五保户、低保户等弱势群体，各地都作为重点救助对象，实行优先确保、重点解决，由村里统一组织建筑队，或由村里担保赊购建筑材料，完工入住后一起结帐，全程负责五保户建房，解决了五保户建房的后顾之忧。为确保灾后重建房屋质量，提高建房补助资金使用效率，按照《安徽省农村灾区倒房重建质量要点》规定的标准，坚持“质量第一、安全第一”，对集中建房点实行工程监理制，确定专门的技术监督人员，进行严格的质量监督；对受灾群众分散自建的，确定专业技术人员进行巡回指导和质量监督，确保倒房恢复重建工程质量。为确保集中建房的质量，长丰县聘请了退休的建设局干部等专业人员到各集中建房点实地察看建筑过程，监督建筑质量。
4、全面完成全市农村困难群众危房排查工作
按照《民政部办公厅关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（民办函【2008】69号）及省民政厅《关于开展农村困难群众危房调查统计工作的通知》（皖民电【2008】59号）要求，召开三县四区三个开发区分管局长、
救灾办主任会议组织开展了全市农村困难群众危房排查工作。迅速组织力量，深入一线，进村入户，实事求是地调查统计和填写报表；救灾处加强督促指导，进行随机抽样核定，严格把关，确保统计数据的客观真实；全市严格按照民政部制定的统计说明、《农村困难群众危房情况登记表》和《农村困难群众危房情况统计表》规定，实事求是地调查统计和填写报表。经排查，全市农村困难群众危房25143户67487间，其中分散五保5015户9806间，低保户6282户17118间，一般困难户13846户40563间。
5、“515敬老工程”跨越式推进
“515敬老工程”被市政府列入二十八项民生工程，为加快推进“515敬老工程”，根据市政府《关于深入实施民生工程的意见》（合政〔2008〕33号），与财政局联合印发《××市2008年“515敬老工程”实施方案》(合民〔2008〕113号)、《××市农村五保供养服务机构建设实施意见》（合民〔2008〕114号）文件，以大建设的力度加快推(提供）进“515敬老工程”，加大投入，抓大控小，建大院，快建院，全市新建和改扩建敬老院22所，新增敬老院床位4989张，集中供养率提高15％，全市集中供养和集中居住率在去年的基础上翻一番，达到30％。
坚持“全国领先，全省一流，地方特色”的规划建设原则。敬老院建设规模占地不少于20亩，入住五保老人床位数不少于200张。积极倡导县区人民政府兴办服务全县区或部分乡镇的五保服务机构。项目要高起点设计，高质量建设，功能齐全，达到院容环境园林化、设施设备人性化、服务管理规范化。
项目建设实行“七制”：县区政府分管负责人负总责制、项目法人制、招投标制、集中采购制、资金使用审核制、建设监理制、竣工验收制。
项目管理实行“六个统一”：统一规划立项、统一勘探设计、统一招标监理、统一资金管理、统一审计决算、统一名称标识。
项目建设做到“五个结合”：与布局调整、小城镇建设、新农村建设、雪灾倒房重建、敬老院总体规划相结合。
加大督查力度，三县分管县长都与相关乡镇负责人签定责任状。市局出台“两个不支持”规定，即“对于2007年度尚未完工的项目，相关县区要抓紧工程进度，确保6月20日竣工入住，否则对该项目不再给予支持，并对该县区2008年项目不予支持”。目前全市2007年度17个项目全部建成，2008年22个项目全部完成项目规划、招投标，进入施工阶段，其中包河区义城镇敬老院已经建成。全市1500万元第一批项目资助款已下拨到各县区。分管副市长卢仕仁、省厅刘健厅长、周苏副厅长等省市领导在考察我市“515敬老工程”时都给予充分肯定。
6、加强提升农村五保供养工作
认真贯彻国务院新《农村五保供养工作条例》，完成五保换发新证工作。落实供养经费渠道，三县散居五保对象供养标准每年不低于1460元，市区散居五保户供养标准每年不低于1500元，高于全省年人均1200元标准。同时切实提高集中供养五保对象的生活水平,将集中供养和集中居住的五保对象先转为城镇户口，再纳入城市低保范围，按照“一类人员”全额低保标准享受低保。市、县（区）财政部门均设立五保供养资金专户，严格实行专款专用，专人专账管理，“一卡式”发放。建立五保供养对象数据库，实现动态管理。此外完成民生工程每周报表统计等工作。
7、开展汶川大地震捐物接收工作
“5.12”四川地震灾害发生后，在局党委的领导下，局救灾救济处、市捐助站立即投入到社会捐赠物资接收各项工作中去。自5月13日针对四川灾区物资捐赠工作启动以来，截止到5月27日全市共接收各类捐赠物资105990件（套、床、箱、瓶），所收物资折款270万元。根据市应急办统一部署安排，在驻肥部队支持下，5月19日晚，连夜将社会各界捐赠的第一批价值28.1万元的物资集中装车，送至省救灾中心，由省集中统一运送四川灾区。在接收物资中，在时间紧、任务重、工作人员少的情况下，克服困难，较好地完成了当前任务。一是认识到位，不讲条件，毫无怨言，加班加点完成各项工作；二是开通捐助热线电话，保证24小时畅通，随时接收市民和单位咨询，耐心解答有关问题；三是把好社会捐赠物资质量初审关，对不符合要求的，一律不予登记入库；四是安(
提供）排专人值守，确保捐赠物资安全。五是每日向局领导、省厅、市政府、局相关处室及时报送统计报表。此外，周密做好市领导慰问灾区伤病人员、慰问援川救灾人员亲属及奥运火炬传递仪式等相关服务工作。
二、2008年工作重点
1、抓建房质量，抓补助资金入户，抓建房进度，抓新房入住率，确保6月20日前全面完成雪灾倒房重建任务。
2、做好梅雨伏旱期间防汛抗旱各项工作，扎实开展生产救灾，确保困难群众基本生活。
3、加大民生工程督查，认真贯彻国务院农村五保供养《新条例》，全面落实五保供养经费，提高农村五保供养标准。
4、强力推进“515”工程建设，提高农村敬老院软硬件水平。
5、进一步规范社会捐助工作管理水平。认真总结经常性社会捐助工作和慈善超市救助工作中的经验，进一步完善社会捐助工作各项管理制度，特别是从提高社会捐助和慈善救助的透明度，提高社会公众对捐助活动的信任度入手，着力完善社会捐助工作的公示制