移民局工作总结范文

移民局工作总结范文。

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一、工程建设及移民安置工作情况
(一)工程建设情况
××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于2011年5月下闸蓄水,2011年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2011年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
(1)移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
(2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
4、后期扶持工作开展情况
(1)人口核定登记情况
我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
(2)后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于2011年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
(3)移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(XX年—2011年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题
(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。
(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。
(六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。
四、2011年工作计划
(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于2011年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;2011年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于2011年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于2011年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2011年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;2011年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于2011年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于2011年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。
(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。

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移民局年度工作总结范文


一、工程建设及移民安置工作情况
(一)工程建设情况
××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于2011年5月下闸蓄水,2011年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2011年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
(1)移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
(2)移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
4、后期扶持工作开展情况
(1)人口核定登记情况
我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示 →逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
(2)后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于2011年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
(3)移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(XX年—2011年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题
(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。
(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。
(六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。
四、2011年工作计划
(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于2011年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;2011年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于2011年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于2011年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2011年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;2011年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于2011年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于2011年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。
(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。

移民局工作总结


市人民政府:
xxxx年,是极不平凡的一年,我国成功举办了举世瞩目的北京奥运会和残疾人奥运会,胜利召开了十七届三中全会;同时,也遭受了南方雨雪冰冻、汶川大地震、国际金融危机等不利因素的影响。我市移民工作在市委、市政府的正确领导下,在省移民局的关心帮助下,以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,深入学习党的十七大、十七届三中全会精神,贯彻落实科学发展观,紧紧围绕发展壮大水电支柱产业目标,按照政府领导、分级负责、县为基础、项目法人参与的管理体制及搬得出、稳得住、逐步能致富的移民发展方针,克服各种不利因素的影响,解放思想,更新观念,迎难而上,团结务实,水电建设和移民安置工作取得了较好的成绩。现将2008年工作情况及2009年工作计划报告如下。
一、抢抓机遇,开拓创新,较好地完成了2008年各项工作
我市各级移民管理部门围绕年度目标责任制,抓紧实施移民搬迁安置项目,积极探索多渠道多形式移民安置方式,认真做好水库移民后期扶持以及其他基础性工作,较好地完成了年初制定的各项目标任务。
(一)水电开发建设取得显著成绩
糯扎渡水电站筹建顺利,景洪水电站实现提前一年蓄水发电;崖羊山、龙马、土卡河、泗南江、戈兰滩和居甫渡等中型水电站投产发电,威远江、石门坎和三江口3座中型水电站以及腊户河、老石寨等一批小型水电站建设稳步推进,普西桥水电站、长田水电站和勐野江水电站正在做开工前准备工作。全年完成水电建设投资475500万元,占全市固定资产投资的36.58 %。其中,糯扎渡水电站完成投资274500万元;戈兰滩、居甫渡等8座中型水电站完成投资201000万元。全年共搬迁安置移民749户3233人,完成移民投资39231.43万元。
(二)水电移民安置工作稳步推进
糯扎渡水电站移民安置工作。全面启动库区813米高程以下实物指标复核细化工作。656米高程以下移民共290户1167人全部搬离围堰截流区。枢纽工程建设区移民安置正在做验收前准备工作。围堰截流区澜沧县谦六乡原新城乡政府安置点、糯扎渡镇柏木箐增容点、发展河乡石碾坡安置点,思茅区南岛河安置点,景谷县叫昌坝安置点完成三通一平等基础设施建设,叫昌坝第一批34户126人完成房建搬入新居。泡猫河水库累计完成投资3615.8万元。澜沧县谦六乡原新城乡政府安置点流转水田620亩、旱地1090亩、林地800亩,腊撒组申请自行安置的27户移民流转水田70多亩;思茅区南岛河移民安置点流转耕地743亩。
景洪水电站移民安置工作。完成库区和思茅港区局部搬迁实物指标分解细化,思茅区大银盘、七星岩移民安置点优化调整与场地平整,思茅港码头复建,澜沧县上勐矿、下勐矿、小田居民点村庄防护工程,思茅港橡胶公司、思茅卫东航运公司等5家专业单位投资补偿。基本完成思茅港防护工程,澜沧县勐矿至龙潭对外公路建设。启动河边寨对外公路、营盘至赶马对外公路、大沙坝、隔界箐库周公路。积极申报澜沧县上勐矿、下勐矿、小田居民点村庄道路及排水系统建设、自行安置基础设施补助等14个项目。搬迁移民133户572人。
漫湾水电站新增移民469人二次搬迁和大朝山水电站移民572人遗留问题处理工作。新增移民469人除2户投亲靠友和3户未签订自行搬迁安置协议外,121户移民基本完成安置点房屋建设。按人均0.8亩水田、0.4亩旱地、1.5亩林地的标准共配置耕地529.2亩、林地833.5亩,其中林地含130亩公共墓地。安置点电力、广电线路、村间道路、人畜饮水等基础设施建设进入扫尾阶段。双水井移民生产生活困难问题得到妥善解决,投资概算1600万元得以落实,省、市配套资金1120万元全部到位,目前正在编制实施规划。大朝山水电站移民安置遗留问题处理,规划移民572人安置在文井镇文窝村。完成白羊田人畜饮水建设项目,基本完成安置点场地平整,启动林街库区对外交通公路和干桔河水库大坝防渗处理项目,排沙河水库除险加固项目已上报国家水利部。
金沙江溪洛渡水电站外迁孟连县勐马移民搬迁安置工作。孟连县共接收溪洛渡水电站永善县外迁移民22批449户1893人(含随迁人口18人),实际接收安置移民436户1822人,截止12月23日,共自行回流160户726人(年内自行回流112户458人),安置点实有移民276户1114人。328移民群体性事件后,重点落实省政府孟连县330专题会议和省移民工作领导小组1013会议精神。共兑现移民生产性损失补助、原住地房屋装修补偿、枢纽工程建设区红线外投工投劳建设的集体基础设施补偿等资金2311.53万元。完成移民房屋安全性能鉴定,农田水利建设实施方案编制评审,南马河大桥、勐马镇中心完小教学楼、勐溪15组文化室、红塔路和滨河路建设;启动垃圾填埋场工程及13组团人行桥建设工程。制定移民供水管理方案。兑现当地群众土地权属调整增补资金3030.9万元。
中型水电站移民安置工作。完成崖羊山水电站终验,龙马、土卡河、泗南江等中型水电站移民搬迁安置实施规划报告。加快龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、泗南江、威远江、石门坎和三江口等中型水电站移民安置工作。配合业主开展普西桥电站、长田电站和勐野江电站实物指标调查。搬迁安置移民200户1025人。
(三)移民安置方式取得重大突破
针对糯扎渡水电站移民农业生产安置人口众多、时间短、任务重、调整配置资源压力大,按以往传统安置方式难以按期搬迁移民、满足水电站建设需要的实际,我市早研究、早动员、早安排,极力向省移民局和项目业主争取在糯扎渡水电站库区实施长效补偿政策,多渠道、多形式安置移民。在4月召开的全市移民工作会议上,组织学习了云政办发〔2007〕157号文件和云政办发〔2007〕159号文件,动员全市移民干部职工系统地研究学习长效补偿政策;7月,组织长效补偿课题调研组到糯扎渡水电站库区调研,广泛听取当地领导干部和移民群众对长效补偿政策的意见建议,并结合调研成果召集有关县政府领导研讨长效补偿政策;8月,组织由相关县(区)政府及移民局组成的考察组到金沙江中游鲁地拉水电站和腾冲等地考察学习长效补偿政策实施情况。在我市的全力争取下,省有关部门同意在糯扎渡水电站库区实施长效补偿政策,多渠道多形式安置移民。10月至12月,我市多次召开长效补偿政策研讨会,研究长效补偿政策,积极为在糯扎渡水电站库区实施移民安置长效补偿政策打基础、做准备。
(四)移民资金管理和移民后期扶持工作更加规范
移民资金是用于移民前期补偿补助和后期扶持的专项资金。我市严格按照政府负责、项目管理、投资包干、专款专用、审计监督的管理体制规范管理,举办移民资金管理使用培训班,加强监督管理,不侵占、不挪用移民资金。积极配合国家审计署审计溪洛渡水电站外迁孟连移民资金和糯扎渡水电站移民资金,省审计厅审计移民后期扶持资金。在加快在建电站移民身份界定的同时,兑现已核定登记人口的后期扶持资金。对核定登记的12682人现状移民采用一折通的方式兑现后期扶持资金,累计兑现1521.84万元。完成《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》修编,做好移民人口动态管理。
(五)实现移民政府信息公开
根据政府信息公开条例的要求,规定时限内在普洱政府信息公开门户网站建设普洱市移民开发局政府信息公开网站。在网站上开设了机构职能类、互动信息类、四项制度、依申请公开、政府公文类、规划计划类、便民服务类7个栏目,在栏目上发表发布文章30余篇。方便群众在网上快速查阅相关情况,保障了公民知情权、参与权、表达权、监督权。加强移民信息报送工作。共编印移民信息5期,在云南网等新闻媒体和普洱政务信息上发表移民信息文章10余篇。
(六)社会稳定工作得到加强
切实把全市社会稳定工作放在重要地位,积极服从市委、市政府的安排,认真做好维护社会稳定的各项工作。一是在北京奥运会和残疾人奥运会期间,按照市委、市政府的安排,派以局长为组长的大接访、大下访活动督导组督导孟连县 大接访、大下访活动;二是派张勇副局长和罗朝宏科长分别到孟连县富岩乡、勐马镇开展兴边富民送温暖活动;三是充分利用领导干部接待日,大接访、大下访活动及移民安置工作回头看,做好移民安置区和库区社会矛盾排查和移民信访工作。全年全市共接待群众来访、办理群众来信300余次(件)1400余人次,答复率100%,满意率在95%以上。由于信访工作到位,措施有力,全年没有出现移民越级上访,确保了北京奥运会和残疾人奥运会期间的成功举办和社会稳定。
(七)干部队伍素质明显提高
一是结合移民工作实际认真开展解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展大讨论活动,解决移民干部队伍解放思想不够的问题;二是召开全市移民管理系统党风廉政建设工作会议,签订党风廉政责任状,切实提高移民干部队伍拒腐防变能力;三是举办移民政策法规及业务学习培训班,进一步提高移民干部队伍的政策业务水平;四是实施行政问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制四项制度,加强机关自身建设,转变领导干部作风,自觉接受社会监督,努力提高移民干部职工为人民服务的能力;五是认真开展移民安置工作回头看活动,努力解决移民安置工作中存在的问题;六是加强精神文明建设和社会治安综合治理工作,以良好的思想道德情操推进移民工作;七是派社会主义新农村建设指导员到澜沧县指导新农村建设,提高干部职工基层工作水平。一年来,通过各项教育活动和制度建设,全市干部队伍素质得到明显提高。
回顾2008年工作,我们取得了一定的成绩。这是党中央、国务院,省委、省政府重视移民工作,出台一系列移民政策法规的结果;是市委、市政府正确领导、省移民局和社会各界关心帮助的结果;是电站业主、规划设计单位、地方各级各部门、移民群众密切配合、相互支持的结果;也是全体移民系统干部职工辛勤工作的结果。在肯定成绩的同时,我们也看到移民工作还存在一些困难和问题。一是全市移民干部队伍力量不足,县(区)移民部门缺乏懂规划、懂技术、有基层工作经验的干部,项目报件不规范,干部队伍数量和质量离当前工作要求还有一定差距。二是我市可供移民安置的环境资源不足,土地质量差,移民人口较多的墨江、澜沧县尤为突出,增加了移民安置工作难度。三是安置方式单一,当前我市主要还是以农为本、以土为主的传统移民安置方式,受各种条件的限制,安置压力越来越大。四是移民信访问题突出,维护库区和移民安置区社会稳定任务十分艰巨。我市移民工作正在经历新老政策更替时期,当前移民安置意愿和实际安置、补偿期望值和实际补偿的矛盾突出,移民群体性上访事件频繁发生。这些困难和问题,必须引起高度重视,在今后的工作中认真研究解决。
二、明确目标,扎实工作,努力完成2008年各项任务
2009年,市移民局要继续按照市委、市政府和省移民局的安排部署,贯彻党的十七大及十七届三中全会精神,落实科学发展观,结合实践科学发展观活动和移民安置工作回头看活动,以服务大中型水电工程建设为着力点,以维护移民切身利益为出发点,以机制创新为动力,以完善移民安置和后期扶持机制为重点,努力形成库区发展、移民增收、生态良好、社会稳定的移民工作长效机制,为库区和移民安置区经济社会健康协调可持续发展奠定坚实基础。重点抓好以下几方面的工作。
(一)加快移民搬迁安置,满足电站建设需要
今后几年内,我市移民安置任务十分艰巨,要统筹安排,强化措施,快速推进移民安置工作,力争年内完成安置5000人。
糯扎渡电站移民安置工作。要完成施工区和围堰截流区移民安置验收,库区实物指标分解细化、剩余资源和移民意愿调查。完成柏木箐、金竹林水库库区征地补偿。继续做好景谷县叫昌坝安置点,思茅区南岛河安置点,澜沧县石碾坡安置点、柏木箐增容点、香竹林增容点房屋建设、生产资源配置及基础设施建设,泡猫河水库续建。在省政府批准长效补偿方案后,调整移民安置优化方案,配合昆明院做好移民安置实施规划报告编制工作,全面启动库区移民搬迁安置。景洪电站移民安置工作要配合昆明院做好移民安置实施规划报告编制及评审工作。完成思茅港防护工程,库区部分专业项目复建工程,思茅区茉莉花农和思茅港镇局部生产生活安置,大银盘和七星岩安置点移民搬迁安置。继续开展安置点农房重建、土地流转配置等工作,加快人畜饮水、对外交通等基础设施建设。争取实施澜沧县上勐矿、下勐矿村庄规划重建等14个项目。漫湾水电站新增移民469人二次搬迁要完成安置验收。大朝山电站移民安置遗留问题处理要完成144户572人搬迁安置、林街24公里对外交通公路建设和干桔河水库大坝防渗处理,争取实施排沙河水库除险加固项目。溪洛渡水电站外迁孟连移民安置工作要进一步落实省政府孟连县330专题会议精神,完成各项补偿补助兑现,移民安置点各项续建工程和农田整治工作,做好移民搬迁安置验收工作。
中型水电站要按政策配合业主完成移民安置实施规划报告编制,龙马、居甫渡、戈兰滩、土卡河、泗南江5座水电站调整概算。加快实物指标分解细化成果认定,个人财产和集体财产补偿及移民安置点建设、土地流转,省道204线、218线建设征地补偿,安置区水利、电力、交通等基础设施以及专业项目复建步伐。力争龙马、土卡河、泗南江3座水电站移民搬迁安置工作通过终验。配合业主做好普西桥水电站、长田水电站和勐野江水电站前期工作,争取早日开工建设。
(二)加强库区和移民安置区稳定工作
要进一步认清维稳工作的严峻形势,采取有力措施,努力维护库区和移民安置区社会稳定。一是要加强移民安置区基层组织建设,配齐配强移民村、组班子,充分发挥农村基层组织的战斗堡垒作用,夯实移民工作基础;二是继续加大移民政策法规的宣传力度,让移民真正了解移民政策,支持移民工作;三是认真贯彻落实好移民安置补偿补助政策,增加移民工作透明度,保证移民群众的知情权、参与权,切实维护好移民的合法权益;四是畅通信访渠道,提供便利条件,认真处理移民群众来信来访;五是结合移民安置工作回头看活动和实践科学发展观活动,认真总结整改移民安置工作中存在的问题;六是变移民上访为领导干部主动下访,经常深入基层,倾听移民诉求,认真排查矛盾纠纷,妥善处理移民的诉求,把工作做在基层,把问题化解在基层;七是制定完善移民群体性事件应急预案,有效遏制移民群体性事件。
(三)加强机关建设,培养一批高素质的移民干部队伍
认真开展好移民安置工作回头看活动和实践科学发展观活动,建立健全各项制度,转变机关工作作风。通过加强制度建设,增强干部职工做好移民工作的紧迫感和使命感,使我市移民工作逐渐走上法制化、规范化、科学化的轨道。一是要建立学习制度。认真制定学习计划,年内在贯彻落实国务院令第471号和国务院17号文件的基础上,重点组织培训学习《云南省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》、《云南省移民开发局关于进一步规范全省大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置相关工作的意见》、《云南省大中型水利水电工程建设征地移民人口界定办法》以及相关的政策文件。二是加强行政问责办法等四项制度和移民系统各项规章制度建设。三是继续加强党风廉政建设、社会主义精神文明建设,支持社会主义新农村建设。
(四)做好移民身份核定登记和后期扶持工作
按照水库移民后期扶持人口核定登记政策规定和要求,认真做好新建水库移民后期扶持人口的登记上报工作。继续做好移民后期扶持和移民人口动态管理工作。
(五)加强移民资金和移民档案管理
移民资金是高压线,要严格按规定规范管理,每年至少要请审计部门审计一次。要规范管理档案,认真保管好档案资料。检查档案资料是否齐全,发现丢失或遗漏的,要尽快按程序补齐补全,确保移民档案经得起历史检验。
(六)加强移民信息工作,继续做好政府信息公开
移民信息是反映移民工作动态,让各级各部门知晓移民工作、关心重视移民工作的重要途径,各县(区)要提高认识,改变对移民信息重视不够、报送不及时、报送数量不足、质量不高的问题,每个县(区)每月至少要向市移民局报送2篇移民信息,确保移民工作信息有一个新的突破。要按照信息公开条例的规定,继续做好移民信息公开工作。
总之,2009年是我市移民安置工作最关键的一年,特别糯扎渡水电站移民安置将实施长效补偿政策,多渠道多形式安置移民,这一政策实施的好坏,将直接影响糯扎渡水电站建设,影响库区和移民安置区长治久安,进而影响我市发展壮大水电支柱产业战略目标。市移民局将按照市委、市政府和省移民局的安排部署,增强工作责任感和历史使命感,进一步提高认识,统一思想,坚定信心,齐心协力,扎实工作,努力完成各项工作任务,积极为发展壮大我市水电站支柱产业服务。

2012移民局年度工作总结范文


以下是工作总结之家为大家整理的关于2012移民局年度工作总结范文的文章,希望大家能够喜欢!
一、工程建设及移民安置工作情况
(一)工程建设情况
××、××、××、××、××五座中型水电站全部投产发电并运营正常。××水电站工程建设推进顺利,计划于2011年5月下闸蓄水,2011年6月投产发电;××水电站因受“7.1”“8.5”洪灾影响,工程建设推进速度放缓,计划于2011年5月下闸蓄水和首台机组投产发电。普西桥、长田水电站已基本完成进场公路建设,正在开展建设前期各项工作准备,争取明年初开工建设。县域内小水电站开发工作迈出实质性步伐,轩秀水电站正式启动建设。
(二)移民安置工作情况
1、移民搬迁安置工作情况
——××电站已完成移民安置任务,并通过了省级终验。按照《××水电站移民安置实施规划补充报告》补偿补助标准,已完成补偿补助资金测算工作,但由于资金尚未拨付到位,因此还未启动兑付工作。
——××电站已完成移民安置任务,正在开展移民安置实施规划报告修编工作;政策性调整概算报告已通过专家评审;岔江梁子库岸滑坡搬迁安置工作已经完成。正在开展建设征地及移民安置验收前期档案收集整理等准备工作。
——××电站除西岐大、小寨355人未搬迁安置外,其余需安置移民已全部完成搬迁安置。大、小寨移民永久搬迁安置点正在组织实施场平整等基础设施建设工作。正在开展移民安置实施规划报告修编工作。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民393人,目前已安置9人。库区实物指标分解细化工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站可研阶段共需搬迁移民237人,还未启动移民搬迁安置工作。目前,通过与江城县协商,确定将库区移民安置到江城县××项目部附近,待江城县完成规划工作后即启动安置工作。库区及s218线复建工程实物指标调查工作已经完成,正在编制移民安置实施规划报告。
——××电站已基本完成搬迁安置任务,那哈乡集镇安置点和依玛河二次搬迁安置点已完成重建工作。导流洞及支洞所经地段地表落水问题已经完成实物指标调查核实工作,正在计划兑付补偿补助资金。
——××电站可研阶段共需搬迁安置移民416人,还未启动移民搬迁安置工作。目前实物指标分解细化工作已经完成,正在抓紧编制移民安置实施规划报告。
——普西桥电站已完成实物指标调查等各项工作,移民安置规划大纲已审查通过,正在修改完善长效补偿方案。
——忠爱桥电站可研阶段实物指标调查细则已审查通过。
——长田电站已完成实物指标调查等各项工作,正在编制移民安置规划大纲。
2、专项复(改)建工程情况
××电站库区s218线复建工程主体工程已经完成;橡胶加工厂迁建已明确实施主体,选址工作已经完成,计划启动搬迁工作;大沙坝吊桥复建方案已经确定,准备启动建设。××电站库区那牛公路、坝兰河小学、坝兰河变电站搬迁复建工程已完工并投入使用;××电站库区小江边公路复建工程已经完成并投入使用。××电站2.7公里s218线复建工程由于业主方变更复建方案和移民安置选点困难等原因,还未启动建设。
3、移民资金及档案管理情况
移民资金管理使用情况
按照“政府负责、项目管理、专户存储、审计监督”的管理体制,进一步建立健全财务管理和综合统计制度,严格按照批准的移民安置项目计划和制度拨款,做到专户储存、专帐管理、专款专用、专帐核算,移民安置项目

资金按照工程进度核拨。同时,定期不定期对项目区乡(镇)移民资金的兑付及使用情况进行检查和指导,在移民资金管理使用中防止和杜绝了挤占、挪用、贪污或无理拖欠移民补偿费而影响移民工作正常开展的问题发生。截止目前,累计到位各类移民资金39264.4万元,共拨付移民资金30532万元。
移民档案管理工作。加大移民档案管理工作培训力度,严格按照《云南省移民工作档案管理办法》加强移民档案管理,县移民局和相关乡(镇)都配备了专(兼)职档案管理人员,完善相关档案管理设施,移民档案管理工作做到了分户立卡、分类归档、专人管理。目前,××、××、××电站原始移民档案资料已全部收集到县移民局管理,其余电站正在收集整理。
 4、后期扶持工作开展情况
人口核定登记情况
我县严格按照国发〔XX〕17号、云政办发〔XX〕8号、云政办发〔2011〕106号和市人民政府7号公告等有关文件规定,在省、市移民局的指导下,按照“政策宣传→入户登记→张榜公示→复查复核→二榜公示→逐级审核→汇总上报”的工作程序,认真开展移民后期扶持人口核定登记工作。××、××、××、××、××五座电站后期扶持人口,经复核登记并上报省移民局批复,共核定移民后期扶持人数为2908人,其中:××电站266人;××电站215人;××电站1135人;××电站9人;××电站1283人。目前,正在填发后扶人口移民证。
后期扶持资金兑付情况
认真做好已核定的移民扶持人口复核及动态管理工作,按时、足额发放移民后期扶资金。省级下达我县第一批扶持人口指标为460人,其中:常林河水库214人、××电站237人、外县(市)迁入9人。截止目前,市财政拨付到位移民后期扶持资金294万元,共兑现后期扶持资金23.415万元(未兑付完成主要原因为:××电站移民尚未启动搬迁安置,后扶资金尚未兑付)。××、××、××、××、××五座电站后期扶持资金到位174.48万元,计划于2011年2月底前完成一期后扶资金兑付工作。
移民后期扶持规划编制情况
按5年规划要求,已编制上报《大中型水库移民后期扶持规划(XX年—2011年)》;按市级的要求,已编制上报《大中型水库库区和移民安置区基础设施建设和经济发展规划》。编制完成了200万元的库区渔业发展项目规划,并已通过省、市两级审查。
二、深入学习实践科学发展观活动
按照县委的统一部署,结合实际,精心组织,通过学习活动收到了良好效果,达到了预期目的。一是高度重视,周密部署,加强领导。首先,结合本局实际,研究制定了《县移民开发局关于开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》,保证了学习实践活动的有序开展。其次,健全组织机构,加强对开展学习实践活动的领导。二是加强理论学习,党员素质有所提高。三是客观分析,认真撰写分析检查报告,理清发展思路。四是按照“四定四明”要求,认真制定整改方案。五是完善体制机制,健全规章制度。六是认真开展群众满意度测评工作,确保活动取得实效。
三、存在的困难和问题
(一)移民后扶政策落实难。目前,我县已建和在建的××、××、××、××、××5个电站中,按照后扶人口核定登记规范要求,只有2908人能纳入后扶人口范畴,近2/3的生产安置人口不能享受后扶政策,库区维稳压力巨大。
(二)政策因素导致补偿标准不一致。由于××水电站是XX年9月1日前投产发电的水电项目,未能纳入补偿投资概算调整范围,补偿补助标准必将与其他电站形成较大差距,出现了同流域不同政策、不同标准的情况,移民群众难于接受,库区稳定是一个巨大隐患。另外,根据《××水电站移民安置实施规划补充报告》,市级还需拨付我县补偿补助资金726万元,由于资金尚未到位,补偿资金兑付工作难于开展,群众反映强烈。
(三)移民安置工作遗留问题多。由于前期移民安置规划不到位,安置投资概算资金有限,导致移民安置工作存在诸多遗留问题。一是集中安置点基础设施脆弱,因房屋建设质量差,配套设施不完善等原因,少数集中安置点需重新规划安置。二是后靠安置移民土地剩余资源有限,配套生产资源流转困难,后续发展空间有限。三是自行外迁移民户口难于落实,导致外迁移民无法享受合作医疗、农村低保、种粮补贴、就学等国家优惠政策,返迁现象严重。
(四)政策性调整概算导致电站资金难于平衡。在前期“投资包干”体制下,多数电站为未核准先开工建设,由于征地实物指标调查工作粗放、滞后,导致可研阶段与实施阶段地类变化较大,实施政策性调整概算后,前期已妥善解决的问题又将再次凸现,且必将出现较大的资金缺口。另外,专业复建项目涉及的征地多,之前所有涉及的专业复建项目都是执行与库区相同的征地补偿标准,如果专业复建项目不能纳入电站概算投资调整范围,又将出现同库不同标准、同库不同政策的问题,将是下一步实施调概工作的又一巨大隐患。
(五)已建电站的库岸滑坡问题严重。由于库区地质结构破碎,加之受电站蓄水发电等影响,已投产发电站的××、××、××、××电站的库岸滑坡较严重,导致库区群众房屋受损、田地和经济林木损失惨重,电站库区安全存在巨大隐患。
(六)××电站补偿补助资金兑付困难。群众要求及时兑付补偿补助资金,但由于移民安置实施规划滞后,项目无法上报核准,补偿补助资金未能到位,兑付工作难于开展。
四、2011年工作计划
(一)加大移民相关法规政策宣传力度,确保移民安置工作稳步推进。认真贯彻落实好国务院471号令、17号文件及省、市出台的相关政策法规,多渠道、多形式、全方位地对新的移民法规政策、补偿补助、后期扶持办法进行深入、广泛的宣传,使移民群众充分理解政策,认真按新的规程规范开展移民安置工作。
(二)创新思路,积极探索移民安置工作的新路子。按照省委、省政府提出的“农业生产安置、小城镇安置、城乡结合安置、就业安置、分散安置、货币化安置”等多种方式,结合我县实际,坚持实事求是和有利于移民稳定和发展的原则,充分考虑移民自身条件和安置区实际情况,进一步拓宽移民安置思路,积极探索长效补偿机制,多渠道、多门路积极稳妥地推进移民安置工作。
(三)继续完善移民后期扶持工作。按照省、市有关文件规定,认真做好移民身份界定工作,落实好后期扶持政策,逐步建立促进库区和移民安置区经济发展、移民增收、生态得到保护、农村社会稳定的长效机制,加大对库区、施工区失地农户的生产扶持力度,实现库区和移民安置区经济社会可持续发展。
(四)加强移民资金监督管理,建立健全资金使用及财务管理制度。认真执行《云南省大中型水利水电工程建设移民资金管理办法》,加强移民工程年度计划和预决算管理,建立健全资金使用及财务管理制度,严格按照批准的移民安置项目计划拨款。加强对移民资金使用和管理情况的监督、检查,严格按项目进行审计,确保移民资金正确、安全、合理使用。积极做好调整概算前期准备工作。
(五)加强移民工程项目管理。一是尽快组织验收已完成的移民工程项目;二是继续完善移民安置点基础设施配套工程建设。三是严格遵循项目基本建设管理程序,严格执行建设工程招投标和工程质量监理制。
(六)做好补偿资金兑付、电站调概、移民验收及规划编制等相关工作。××电站按照《××电站移民安置实施规划补充报告》要求,于2011年2月底前完成集体财产、个人财产、补偿资金的兑付工作;6月底前实施完成并验收库周交通道路、农田水利设施等工程建设项目。××电站于今年12月底完成实物指标复细化成果的确认和移民意愿调查工作,并提出移民安置方案报市人民政府批复;2011年2月底前完成电站移民的搬迁安置实施规划报告和政策性调概报告的编制工作,并完成审查;5月底前完成施工区移民的搬迁安置工作,启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作,并完成电站库底清理工作。××电站于2011年4月底前完成××电站政策调概后集体财产及个人财产补偿资金的兑现工作;7月底前完成移民安置初验工作,并做好终验资料准备工作,10月底前完成验。××电站于2011年6月底前完成并验收××电站大、小寨66户355人移民安置工作;8月底前完成电站集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;9月底前开展电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年2月底前完成电站库区集体财产、个人财产补偿兑现工作;年底前完成库区237人戈移民的搬迁安置工作。××电站于2011年3月底前完成并验收坝萨梁子移民搬迁安置及依玛河二次搬迁移民安置工作;4月底前完成集体财产、私有财产补偿补助资金兑现工作;6月底前完成电站征地补偿和移民安置初验工作。××电站于2011年12月底前,配合规划设计单位完成移民安置规划报告及政策性调概报告编制工作,并通过评审;2011年4月底前完成库底清理工作;启动库区集体财产及个人财产的补偿兑现工作;年底前完成461人移民搬迁安置和370人的生产安置工作,并完成移民初验工作。普西桥电站于2011年3月底前配合业主完成移民安置实施规划报告和上报评审工作;启动集体财产补偿资金及个人财产补偿兑现工作;组织实施两个移民安置点的基础设施建设;实施库周交通、电力、通信等专业项目的复建工程;开展移民搬迁安置工作。长田电站于2011年1月底前配合业主做好实物指标调查确认工作,做好移民意愿调查和安置方案确认工作;3月底前完成《移民安置规划大纲》的编制和上报评审;6月底前配合业主完成移民安置实施规划报告的编制和上报评审。忠爱桥电站配合业主做好实物指标调查、移民愿意调查、移民安置方案的确认工作,编制完成《移民安置规划大纲》,并通过审查。
(七)全力做好移民区维稳工作。积极做好移民政策法规的宣传,坚持把“大接访、大下访”作为一项长期的工作制度,加强移民信息的收集,做好来信来访工作,随时掌握移民思想动态,洞察移民心理变化,牢牢掌握移民工作的主动权。关心移民,关注移民反映热点、难点问题,跟踪调查了解外迁移民的生产生活状况,确保移民区社会经济稳定发展。