2013年市风景旅游管理局上半年工作总结。
时间像一闪而过的流星,稍纵即逝，就像这半年的时光。为了更好更快的实现自己与团队的工作目标，我们可以针对性的分析自己半年来的工作内容，定期的工作总结可以帮助我们积累经验，总结教训。那么，有哪些值得拿出来的半年度工作总结模板呢？请阅读由小编为你编辑的2013年市风景旅游管理局上半年工作总结，相信一定会对你有所帮助。
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今年是“十二五”开局之年，上半年，按照市委十三届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议，以及全省旅游工作会议精神，市旅游局紧紧围绕“打造长三角地区休闲旅游目的地”的目标，大力推进项目建设，重点开展市场营销，积极实施品牌战略，强化行业行风建设，深化提升“四季仙果之旅”品牌，研究拓展“商贸会务”旅游内涵，逐步打开“虞舜文化
”旅游市场。预计到6月底，全市接待国内外游客250万人次，实现旅游总收入14.98亿元，分别比去年同期增长47.06%和21.79%。半年来实现旅游安全无事故。现将具体情况汇报如下。
一、上半年工作总结
（一）旅游基础进一步夯实
1、旅游规划编制加快推进。《岭南乡旅游总体规划及重点开发项目建设方案》通过专家评审并获市政府批复。《曹娥江风景名胜区总体规划》完成评审稿上报省建设厅。《曹娥江旅游度假区可行性研究报告》通过专家评审，申请省级旅游度假区的相关基础工作业已就绪。虞南旅游资源保护办法及规划编制工作在市府办牵头及规划、农林、水利、国土等有关部门共同配合下，正分头有序落实。民间旅游项目规划编制积极性大有提高：岭南覆卮山旅游度假村规划方案已经过专家评审选出入围单位作进一步深化；《东山湖旅游区详细规划》完成评审稿。
2、体制机制获得重大突破。5-6月份，旅游局会同市委政研室、市府办、财政局、人事局等部门单位就旅游业未来发展、品牌培育机制、景区经营管理体制调整等问题开展了一系列调研工作，并将研究成果提交市委常委会审议，对xx旅游发展方向、工作重点、体制机制保障等作了系统安排。今后旅游业发展体制机制将进一步理顺，将为项目开发、品牌培育、经营管理、市场营销等各项工作开展带来极大助益。
（二）项目建设成效显著
1、重点项目进展顺利。曹娥景区一期项目目前已累计实现投资1.6亿余元。其中，大舜庙区域全面落成；重华苑、天下第一斋主体完工；景区景观绿化工程形象初显。东山景区一期项目已全部完工，累计投资1160万元。祝家庄景区一期项目已累计投资2000余万元，入口牌楼及祝府主体形象凸显；目前正抓紧落实祝府内部陈设布展。桃花源生态旅游区目前已基本完成软硬件提档升级，正抓紧申报国家AAA级旅游景区。此外，东澄农业园区、东山湖旅游区、覆卮山旅游度假村等民间项目亦进展有序；其中，东澄农业园区、东山湖旅游区等已初显形象。
2、两大景区顺利开园。4月23日，东山景区一期举行开园仪式及中华谢氏祭祖大典，为我市文化旅游进入核心景区时代拉开帷幕。6月18日，曹娥景区一期大舜庙举行落成典礼及“中国孝德文化之乡”授牌仪式，向来自北京市、浙江省、绍兴市的各级领导，来自全各地国的孝德文化专家、乡贤，以及市内的各级领导、企业代表、大舜庙筹建顾问、捐款代表、建设代表等亮出了品牌。不仅扩大了虞舜文化的影响力，也进一步提高了xx文化旅游的知名度。“虞舜文化游”将逐步告别资源多景区少的窘迫，蓬勃发展起来。
（二）品牌培育再添佳绩
1、重点基地建设形象凸显。上半年重点推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃等3种水果重点基地建设，预计到6月底累计实现投资近700万元。其中，盖北葡萄基地标志性入口完工，基地长廊正抓紧实施，预计7月初完工，游客接待中心开始内部装潢，预计葡萄节前完工；驿亭杨溪游客服务中心完成一层主体，预计7月完工；岭南樱桃基地停车场、公共厕所完工，游步道工程进入招投标程序；下管樱桃基地停车场完工，游步道完成总工程量的50%，外部道路修建、拓宽工程进入设计及面花赔偿阶段。
2、生态休闲旅游节红火开幕。4月23日，以“四季仙果之旅”为主题，融合“全城旅游”、“全民旅游”概念的′xxxxxx生态休闲旅游节开幕。本次旅游节围绕“四季仙果游”、“虞舜文化游”、“商都购物游”三大系列，推出水果采摘游，覆卮山生态文化游，曹娥、东山、祝家庄景区开园游等19项特色活动，受到市内外游客广泛青睐。尤其在樱桃节、桑果节中，“人满为患”，交通、住宿、吃饭等都得靠“抢”，果农、商家均笑逐颜开。6月22日刚刚开摘的杨梅节又将为xx地接市场带来新一轮火爆。而首届由政府牵头举办的覆卮山攀浪节将全民健身与水果采摘结合起来，效果良好。预计到6月底，旅游节将累计接待游客约28万人次，实现直接旅游收入1.1亿元。
3、宣传推介活动有声有色。围绕市委宣传部“知我xx、爱我xx、兴我xx”主题教育活动，结合自身实际，大力开展旅游宣传活动，半年来投入宣传资金约300万元。整合推出“春、夏、秋、冬”四条特色旅游线路在市内外重点推介。拍摄樱桃、桑果、杨梅等“四季仙果之旅”专题片，在中央7套陆续播出。与中国旅游报、新民晚报等传统媒体展开合作，进行深度专题报道。利用楼宇电视、高速公路广告牌等平台进行大面积广告投放。制作《xx四季仙果》、《大舜庙》等精装书籍，xx旅游交通地图等宣传资料，通过义乌旅游商品博览会，南京旅交会等推介平台全面展示xx风采。尤其是6月23日，由市委副书记王慧琳带队赴上海宾馆举行的“四季仙果之旅”暨沪杭甬“都市会客厅”新闻发布会及二都杨梅、野藤葡萄专题推介会取得圆满成功，“四季仙果之旅”品牌影响力在长三角地区进一步扩
大。
（三）行业管理稳步推进
1、着力提高行业服务水平。帮助指导xx宾馆创五饭店评审，已向绍兴市星评委推荐申报。帮助指导新世纪旅行社创三旅行社、中青旅旅游有限公司创四旅行社。新增1家xx市春秋旅游有限公司，全市旅行社数量达到16家，旅游地接市场接待能力进一步增强。联合新昌、嵊州举办旅行社总经理培训班一期；联合绍兴市旅行社协会举办旅行社投诉处理、合同规范签订培训班一期。开展二期水果基地导摘员培训班，邀请省旅职院专家进行针对性授课。举办曹娥景区、东山景区实地讲解培训班，组织全市导游到景区、基地进行现场讲解。通过紧锣密鼓的培训活动，导游、导摘等从业人员素质进一步提高，行业服务能力得到有效提升。
2、狠抓落实安全质量监管。对照行业服务标准，规范酒店、旅行社等企业经营管理，开展旅游服务质量全市互动检查。建立全市旅游系统质监网络，为有效监督提供信息平台。及时处理旅游投诉事件2起，努力提高游客满意度。围绕xxxx年安全生产主题，对全市旅游企业进行安全大排查，与22家业内相关企业签订安全生产责任书。尤其重视元旦、春节、清明、“五一”、端午等大小长假期间的安全检查，特别针对旅行社，监督其完善投诉处理等制度规范。开展安全生产月专题活动。结合消防安全百日攻坚大行动及防火墙工程行动要求，抓好旅游系统防灾减灾日和应急管理知识宣传工作，以及消防安全检查工作。邀请市消防大队、质监局专家对全市旅游企业就消防安全、特种设备使用管理等内容进行专题培训，组织雷迪森万锦大酒店、曹娥景区开展消防应急演练。确保半年来旅游安全无事故。
（四）机关建设进展有序
1、作风建设活动深入开展。贯彻落实市委、市政府《关于在市级部门中开展深化作风建设专项活动的实施意见》，认真学习市委叶时金书记在动员大会上的讲话精神，按照4月份制订的深化作风建设专项活动计划，有序部署推进。通过集中学习、集中教育、集中讨论等专题教育活动，促进机关作风整治、重点项目推进等实际工作效率得到有效提高。在换届工作中，加强教育，严肃纪律，每位干部职工都严格遵守“5个严禁、17个不准和5个一律”等纪律要求，保证换届工作顺利开展。此外，严格要求全体干部职工牢固树立廉洁、法治意识，半年来无违规违纪现象。
2、机关凝聚力进一步提升。结合“正作风、强执行、提效能”主题活动，对平时定期举行的“读书会”、“学习会”进行整改，增加学习深度和学习频率，每周一晚固定2小时专题学习。通过思想教育、专题讲座、民主交流，个别谈心，批评与自我批评等不同形式，极大提高了干部职工的思想认识水平和工作积极性，机关凝聚力进一步提升。
二、有关问题分析
（一）关于“四季仙果之旅”
1、精品化设施栽培面积偏小。设施栽培是重点基地未来发展的主要方向。目前，盖北葡萄、丁宅草莓已逐步建起大棚，为游客带来更多方便和趣味，也为提高水果抗灾能力、避免绝收带来保障。但总的来看，设施栽培面积还明显偏少，远远不能满足“四季仙果之旅”发展的需求。
2、单一品种过量带来隐忧。品牌培育、节庆活动等工作的开展，使我市水果价格水涨船高，农户扩大种植热情高涨，目前樱桃面积已达5500多亩，猕猴桃面积已达4000多亩。但由于同类水果的成熟期都比较集中，时间又短，今后两年内大量水果进入盛产期可能面临滞销问题，今年虞南樱桃已出现类似苗头。
3、多品种时段密植度不够。目前实际支撑“四季仙果之旅”的水果仅樱桃、桑果、杨梅、葡萄4种，其他草莓、猕猴桃等受种植面积、基础配套、管理服务等因素限制力量还较薄弱。而重点水果的供应时间都比较短，如桑果仅1个月，杨梅、樱桃仅半个月，葡萄较长也只有2个月左右，全年中有近一半时段空置起来，这不利于“四季仙果之旅”品牌影响力的扩大延伸。
4、道路交通条件仍有瓶颈。尽管各重点基地外部道路都进行了不同程度的修建，交通条件较以往有了较大改善，但采摘节期间拥堵不堪的情况还十分突出。如今年“五一”期间通往下管樱桃基地的交通堵塞严重，有的甚至要堵上两三个小时，许多游客转而改道其他县市。长此以往，将给“四季仙果之旅”带来极大损失。
5、农户组织程度有待提高。目前，水果基地的开发经营主体太多，组织管理松散，专业合作社徒有虚名，凝聚力不足，以合作社为主体的品牌培育和市场营销投入不大，使得“四季仙果之旅”品牌培育缺乏基础支撑。而采摘节期间基地的管理服务更跟不上旅客需求，缺斤少两、肆意抬价等情况时有发生，对品牌形象造成不小损害。
6、周边竞争态势日趋激烈。目前，省内诸如仙居、滕头、奉化、余姚等与我市“四季仙果之旅”异曲同工的竞争对手遍地开花，且个个势头强劲，大有赶超之势。我市必须不断创新提升“四季仙果之旅”品牌，保持内容、内涵、形式、形象的地位，否则很快会在激烈的竞争中淹没淘汰。
（二）关于景区经营管理
1、现有景区市场竞争力有限。市内景区已建成或即将建成开放的数量不少，但区域分散、规模不大，在可观性、体验性、互动性等方面与绍兴、新昌、诸暨等县市景区有较大差距，对市外游客缺乏足够的吸引力，单纯依靠“四季仙果之旅”难以成为真正意义上的旅游目的地。
2、三大景区建设要素制约突出。三大文化景区在建设过程中普遍反映资金、人才短缺，沟通协调困难等问题。尤其是东山、祝家庄两大景区依靠乡镇融资平台难度很大，已影响到后续工程建设；曹娥景区建设资金缺口1.5亿元，抵押物缺乏、融资难度大的问题也十分突出。同时，景区建设工程专业性人才相对缺乏，对工程设计、质量监管等方面都带来制约。此外，还面临土地方面的制约，一些建设所需的土地、林地审批困难较多。
三、下半年工作思路
（一）总体思路
坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实市委十三届十次全会、市“两会”、全市经济工作会议和全省旅游发展大会精神，紧紧围绕“打造长三角地区休闲旅游目的地”的目标定位及“一带五区多点”的功能空间布局，加速资源整合，加快项目开发，加紧市场营销，进一步理顺体制机制，培育休闲、度假、商务、会展等新兴旅游业态，做活“四季仙果之旅”，做深商贸会务旅游，做大虞舜文化旅游，为“十二五”旅游业顺利发展开好局、起好步。
（二）主要任务
1、力争全年接待国内外游客增长17%以上，旅游总收入增长18%以上。
2、争创国家AAA级及以上景区1-2家，四及以上酒店1-2家，三及以上旅行社1-2家，省旅游强镇、特色村1-2个。
３、规划设计文化旅游精品线路3条，配合沪杭甬“都市会客厅”品牌向周边中心城市及旅行社推介。
4、建设国家AA级及以上景区标准的重点基地1-2个，“四季仙果之旅”客源市场遍及长三角地区。
5、理顺体制机制，筹建xx旅游服务中心，转型升级虞舜旅游实业有限公司。
（三）重点举措
1、进一步完善旅游规划体系。完成曹娥江省级风景名胜区、章镇镇旅游总体规划，以及东山湖旅游区详细规划评审及批复。着手修编xx市旅游业发展总体规划。制定虞南旅游资源保护办法和实施方案，编制旅游开发规划。着手启动曹娥江水上旅游、文化旅游产业、节会旅游发展等专项规划。
2、进一步理顺旅游发展体制。转型升级虞舜旅游实业有限公司为“一般企业类”公司，脱离“政府融资平台”目录，与旅游局两块牌子一套班子的运作模式面向市场化经营。并将东山景区及曹娥庙划转，与曹娥景区一起作为虞舜公司资产，由公司统一开发、建设、经营和管理。对凤鸣山及祝家庄景区采用托管形式，由虞舜公司负责经营管理，以加快项目提档升级。筹建xx旅游服务中心，作为旅游局下属事业单位，承担“四季仙果之旅”品牌培育、景区管理、旅游市场营销、信息咨询、导游服务、投诉受理等职能。
3、进一步推进旅游项目建设。继续加快推进曹娥景区建设。研究曹娥景区规划中商业组团及两条商业街的未来运作模式，落实文化街区的具体操作方案。启动曹娥庙周围民房拆迁工作。积极开展融资工作，落实银行授信预期目标，实施后续集资方案，以缓解景区建设资金压力。加快完善祝家庄景区祝府内部陈列布展，争取9月底实现开园；在此基础上，继续推进一期项目其他工程建设。加快桃花源生态旅游区提档升级及国家AAA级景区申报步伐，争取今年通过审批。加大曹娥、东山、祝家庄景区二期项目的包装策划和招商引资力度，启动东山景区二期工程。抓好曹娥江旅游度假区申报省级旅游度假区工作，争取今年通过省级有关部门审核，报省政府审批。帮助皂李湖、隐潭溪度假村、东澄农业园区、东山湖旅游区等民间投资项目建设及石狮商贸城创国家AAAA旅游区工作取得实质性进展。
4、进一步落实品牌培育工作。加快推进盖北葡萄，驿亭杨梅，岭南、下管樱桃，丁宅桑果、草莓，章镇猕猴桃等重点基地公共配套及标识标牌建设，争取年末盖北葡萄基地、驿亭杨梅基地建设达到国家AA级以上景区标准。鼓励扩大设施栽培面积，计划到年底扩大草莓、猕猴桃、葡萄等大棚设施150亩，力争新增200亩。制定新品选育和品质提升工程实施计划。着手编制“四季仙果之旅”基地建设、经营管理、接待服务等标准体系，以及品牌培育具体考核方案，对政府及民间的开发、建设、经营、管理等行为进行统一化、标准化、规范化、特色化管理，提升品牌形象。启动编制虞南水果基地交通道路和指示系统规划。依托市拨、镇补、村筹、集资等方式，对容易造成交通瓶颈的路段进行拓宽改造。鼓励村级以宅基地整治或低丘缓坡利用等方式建造停车场。提档升级农家乐，开发其餐饮、住宿、休闲等综合功能。实施果农诚信教育、栽培技术培训，切实增强其品牌保护、科学管理、优质服务意识，提高基地接待能力。筹建“四季仙果之旅三导网”，为及时全面提供信息搭建沟通平台。
5、进一步破冰地接旅游市场。继续办好生态休闲旅游节各项活动，尤其是葡萄节，争取今年各项指标均比去年增长20%以上。办好“‘四季仙果’与乡村休闲公众论坛”，进一步提高品牌知名度和影响力。配合“浙东新商都”购物节，精心策划举办第三届江南美食节暨啤酒狂欢节活动。整合曹娥、东山、祝家庄、同兴里、春晖名人故居、谢晋故居、凤鸣山、桃花源等景区、景点，与“四季仙果之旅”形成互动，策划推出“孝德之源福地游”，“英台故里风情游”，“白马春晖圣地游”等三条文化旅游精品线路。配合沪杭甬“都市会客厅”品牌打造，帮助指导xx宾馆升五酒店，舜杰大酒店升四酒店，曹娥江大酒店创绿色饭店，xx开元名都天悦大酒店建设取得实质性进展；积极争取引进特色酒店项目，致力于发展会务旅游经济。
6、进一步扩大旅游客源市场。在继续利用传统媒体进行广泛、深度、专题报道的同时，充分利用新浪、网易等大型门户网站，高铁、公交等交通设施，车站、高速道口等交通要塞，商贸集聚区楼宇、楼顶等各类平台进行全方位、多角度、高密度广告覆盖。利用旅行社、酒店、论坛等旅游企业和社会组织的社交网络，依托旅交会、展销会等推介机会，大力开展市场营销。配合办好杭州（国际）休闲博览会xx专馆，新闻采风，摄影比赛等活动，不断提高社会关注度。制作内容更精彩、形式更丰富的旅游宣传资料和纪念品。
7、进一步提高接待服务能力。鼓励旅行社做大做强，帮助指导中青旅旅游有限公司创四旅行社，新世界旅行社创三旅行社。引导经济型、中低、团队接待型酒店和住宿型农家乐发展，提高团队接待能力。推进“十百千”工程，争创省旅游强镇、特色村1-2个。加强导游、导摘、导购人才队伍建设，与浙江省旅游职业学院进一步合作好，开展“三导”人员专题培训班，农家乐服务质量、管理创新暑期培训班。举办第五届全市导游比赛。着手研究“三导”人员培训、管理、运作、激励的体制机制及有关标准。
8、进一步抓好和谐机关建设。继续围绕“正作风、强执行、提效能”的主题，巩固上半年作风建设专项活动成果。贯彻落实科学发展观，以解放思想为先导，在全局牢固树立创新观念，鼓励勇创新业。坚持以人为本，构筑凝心工程，为全体干部职工创造良好的工作环境和个人发展空间。继续完善自我学习和集体学习相结合的学习机制，不断提高干部职工自身修养和工作热情，提升机关凝聚力、竞争力。创造局内科室间，局外单位间和睦融洽、齐心协力的良好合作氛围，推进xx旅游事业全面繁荣。
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旅游管理局2021年上半年工作总结
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上半年工作情况
20xx年上半年，**管理局以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，按照县委县政府“绿色发展、生态富民、科学跨越”的总要求，以“两学一做”学习教育为抓手，围绕“精心打造浙中绿肺，全力助推磐安发展”的工作思路，坚持一手抓资源管护，一手抓有序利用，推动保护区事业永续科学发展。
一、扎实开展“两学一做”学习教育，加强干部队伍建设。
1、紧扣本区特点，精心设计载体。 根据中央、省市县委的有关精神，结合**保护区实际，突出“两学一做走前列、摘帽快跑勇担当”主题，针对队伍结构不佳、责任意识不强、担当精神不够、服务意识欠缺、团队意识不强等实际情况，明确以“强责任、强担当、强服务、强合力”活动为载体，全力加强干部队伍建设。
2、创新学习方式，注重教育实效。坚持围绕中心、服务大局，把开展学习教育与协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念结合起来，与打造“四强”队伍结合起来，与保护区的规范化管理结合起来，与“五水共治”、“五治五化”等工作结合起来，做到学习教育与日常工作两手抓、两促进。为了加强对学习教育的领导，成立了“两学一做”学习教育领导小组，制订了实施方案和《20xx年学习计划》，通过外聘内训、班子率先、全员参与，开展了讲党课、上党课、听党课系列活动，促使全体党员共同学习,共同交流，共同提高，确保“规定动作做到位、自选动作有特色”。坚持自学与集中学习相结合，全体党员干部在学习的同时，认真做好学习笔记，积极撰写心得体会，达到了“入脑入心”的目的。重点学习《中国共产党章程》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本（20xx年版）》、党史、“郑义门”廉洁系列教育等内容，注重从革命先辈的英勇事迹中汲取养分，从违纪违法案件中吸取教训。联合大盘镇政府开展了以“我心中的共产党员”为主题的演讲比赛，组织全体党员开展入党宣誓、“四讲四有”大讨论、党员谈心谈话、机关干部下基层当一天管护员、讲解员、撰写学习心得体会、党中央治国理政新理念新思想新战略知识竞赛等活动，进一步提高全体党员的思想认识，筑牢思想政治基础。，
3、树立先进典型，激发工作活力。选优选强，积极推选优秀人才参与团县委、县委宣传部组织的“我是辩手”、庆祝建党95周年诗歌朗诵等活动，同时在基层管护员中开展 “浙江好人”、 “感动磐安人物”、“工人先锋号”等先进典型的推选活动，让身边的人，在最平凡的岗位、用最朴实的语言表达他们强烈的责任心和实干精神，用实际行动激发党员干部争先创优、求真务实、开拓创新的工作热情，进一步加强干部队伍建设，全面落实保护区建设各项任务。
二、积极谋划做好中心工作，全力助推磐安发展。
1、做好生态旅游项目前期工作。为做好昭明文化景区、盘山灵泉景区的开发工作，多次与上级部门进行了联系，邀请有关专家到实地指导，组织国土、林业、环保、旅游等相关部门及业主到兄弟保护区借鉴成功经验，努力配合做好生态旅游开发调研工作，为保护开展生态旅游做好对接工作。
2、做好花溪景区提升改造工程。为更好配合县重点项目-花溪景区提升改造工程的实施，**管理局克服人员缺少、工作量大等困难，专门抽调一名副局长参与该项目建设，同时多次邀请省级有关专家到实地进行政策指导，确保改造工程合情、合法、合规，有力推进项目的实施。
3、做好磐安第一代药膳相关工作。邀请浙江省中医药研究院专家到磐安进行实地技术指导和药膳标准的制定，参与做好磐安第一代药膳的筛选评比。
4、做好“中国磐安中药寻宝越野公开赛”筹备活动。主动参与做好活动对接、线路的踩点、道路的简易维修等工作。
三、全力加强资源管护工作，确保区内资源安全.
1、森林防火常抓不懈。按照“严防火、禁滥伐、阻开垦、止采挖、刹捕猎、防病虫”资源保护工作总要求，进一步强化森林防火工作，一手抓制度建设、一手抓设施建设。修订完善了《**管理局春节、元宵节森林防火工作方案》、《**管理局清明节森林防火工作方案》、《**森林防火演练方案》等制度。完成了后塘生物防火林带建设，添置了巡护报警系统、风力灭火器6台，油锯2台、铁制防火拖把40个、强光电筒等，加强春节、元宵节、清明节等重要节日和高火险天气的巡护力度。组织全体干部织工在大盘镇光明村开展了森林防火专业知识培训和实战演练。
2、违法案件严查不怠。加强与森林公安、水利监察大队、县环保执法大队的合作，严格按照程序，及时依法查处破坏保护区资源的案件，各站点在主要地段设立观察点，严厉打击乱捕滥猎野生动物行为，做到发现一起，查处打击一起。上半年有效劝阻各类危及资源安全的苗头性行为40余起，查处并移交县森林公安及其他相关部门处理的资源破坏案件6 起，其中构成犯罪的1起。
3、病虫监控防治到位。针对今年保护区周边柳杉毛虫灾情严重的情况，专门集中时间集中人员进区排查，制订有效的防治方案，并会同县森防办进行科学防治。特别是针对病情比较严重的龙皇坑等区域进行二次防治。
4、政策宣传不留死角。通过重要路口制作宣传牌、进区实名登记制、不断宣传保护区的政策法规。同时在社区内采用发放倡议书、广播宣传、重点人员的走访及重点区域悬挂宣传标语等多种形式进行宣传，加强辖区内痴呆、聋哑、精神病人及经常出入保护区内生产作业的留守老人的管理。做到措施到位、思想到位、行动到位，提高涉区群众的生态保护意识。
5、建设项目监管有力。加强与涉区部门的联系，配合有关部门妥善处理借山造林等社区矛盾，认真做好花溪景区新停车场、大风坑山塘、俺老孙等建设项目的监督管理。
四、注重实效推动工作落实，提升科研科普层次。
1、注重提高科普宣传效果。根据保护区发展新情况和新成效，重新编印了保护区简介，落实专门人员分类做好科普宣教工作，利用好中国首批森林氧吧和浙江省生态教育基地等品牌优势做好科普工作。半年来共接待省市县领导专家、大中院校学生科研实践近2000人次。筹备组织召开 了“莎草科植物系统进化国际研讨会”，有来自日本东京大学、冈山大学、中国科学院植物研究所、省内有关高校、科研院所、国家级自然保护区的50余名植物学专家学者与会。积极做好“中国森林体验基地”、“浙江最美秀峰”等品牌的申报工作。向国家林业局中国自然精华----自然保护区宣传专版报送《浙中瑰宝**》等宣教资料，并在省、市、县相关宣传报刊、网站及时发布宣传保护区科普科研有关信息，有效提升**保护区知名度和影响力。
2、注重提高科研监测效果。建立了盆坑-花溪、花街-栗树坞、金竹坑-古幽坑、塞坞-石狲岩和石上—盘坑5条植物资源监测线路；建成了大腿夹、盘山后、盘山3个1公顷的固定动态监测样地；安置了30台红外相机监测动物资源，并在不同季节定期到各特殊生境区域开展资源监测工作，逐步建立了资源监测体系，在今年的监测中新发现疑似新种3个，保护区新记录植物12个，动物1种，发现了一种色彩鲜艳、带金属光泽的昆虫，经鉴定为国家二级重点保护野生动物拉步甲。
3、注重提高科研项目质量。今年重点开展华顶杜鹃共生菌试验和磐安乡土药用观赏植物两个项目的研究，在华顶杜鹃共生菌试验研究中，通过高姥山、昭明院后山、**尖三个华顶杜鹃分布样地15株试验材料，分离出189个有效菌株，并详细记录生长数据与形态特征，并开展了种子组织培养试验。通过野外踏查，挑选出磐安乡土药用观赏植物250余种，就观赏与生理习性分类，并初步开展资源育种研究。
五、强化基础设施建设，夯实保护发展基础。
1、抓好**博物馆建设。为了抓好博物馆工程建设，确保工程质量与安全，管理人员做到“勤检查、严要求、强服务”。认真抓好项目施工常态化检查督促，强化重点施工节点和安全生产的监督，严把质量关，严禁不合格材料进场，严禁擅自变更设计与建筑材料。加强施工管理，坚持召开每月施工例会，强化安全生产意识，认真研究落实施工中存在的问题；做好与设计单位沟通，积极协助调解矛盾纠纷，确保工程顺利进展，到目前为止，**博物馆主体建筑工程通过初步验收，室外景观绿化及铺装工程已进场施工，开展集水沟、园路建设。完成展陈方案深化设计，并组织有关部门、专家对展陈设计方案进行论证。
2、**综合管理系统实现试运行。完成《基于3S技术自然保护区智能化高效管理系统构建》项目数据采集、整理、上传及移动客户端的试运行，汇总系统提升文本9批次，提出优化建议90余条，进行桌面端软件运行与手机端巡护系统调试50余次，使系统基本运行流畅；完成各处室软件安装与试运行；初步完成各处室基础数据上传。
3、完成牛溪保护站附属设施建设。完成牛溪保护站主体工程的验收及围墙、场地硬化、绿化及厨房设施等附属设施建设。
4、抓好药用植物园管理。认真做好植物园整枝修剪、补植、除草等日常管理工作，重点是落实冻害樟树的截枝等补救措施，促进冻害树木及时萌发。更换、修复部分成旧破损的指示标牌、解说标牌。
5、及时做好管护设施维修工作。对受冻坏的西岭坑哨卡、龙皇坑哨卡、药用植物园等供水设施进行了维修，针对九头石哨卡用水泵供水不利因素，重新寻找水源，采用自流水供水，完成了取水池、水管铺设等供水设施建设。配合中药寻宝项目，对龙皇坑等道路进行了维修。
6、努力做好项目申报衔接工作。为了做好“浙江**国家级自然保护区基础设施一期工程项目”和“浙江**国家级自然保护区管护与科教能力建设项目”项目的申报工作，与省发改、林业等部门及县相关部门进行了多次衔接，完成项目可行性报告批复，并上报到省林业部门，力争获得项目资金支持。
当前存在的主要困难
1、资源管护压力大。随着保护区对外知名度的提高，驴友、露营等人员逐年增加，森林防火、采挖、捕捞等违法案件的调处工作任务加重，资源管护工作的压力增大。
2、保护区自养能力弱。由于**保护区全由集体林组成，现在实施原生态管理，所有项目建设资金都通过包装项目向上争取，资金来源渠道不稳定，**博物馆建设拼盘资金没有到位，资金缺口较大。同时保护区还有一些站点没有管理用房，巡护道路路况差，缺乏视频监控系统、地理信息系统等专用设备，科研设施、设备也比较简陋等问题一时无法解决。
下半年主要工作
一、以确保资源安全为目标，重点抓好资源保护工作。
坚持把资源保护工作作为自然保护区的立区之本和首要任务来抓，强化日常资源管护的巡查、督查，着力抓好森林防火工作，注重物种保护，强化项目监管、融洽社区关系，强化资源共享理念，狠抓禁止“野炊、采挖、捕捞”为重点的管护专项行动，保证人员到位、设备齐全、措施得力，真正做到思想上重视、责任上明确、措施上有力、行动上迅速，处置上合法。
二、以提升科研水平为目标，深入推进科研科普工作。
1、构建**地理信息系统。完成浙江省公益技术应用研究社会发展项目——《基于3S技术的自然保护区智能化高效管理系统构建 》数据的完善补充并完成结题验收。
2、基本完成省极小种群保护项目。认真做好《浙江省特有珍稀植物华顶杜鹃与天目瑞香资源保护与人工扩繁关键技术研究》项目的有关工作，开展华顶杜鹃繁育生物学研究，进行华顶杜鹃、天目瑞香的组织培养和实生育苗研究，完成两个物种的遗传学研究，争取实施华顶杜鹃共生菌的分离、培养、鉴定与生产应用研究。
3、 开展**特色药用观赏植物的研究。在完成**特色乔、灌、藤、草本药用观赏植物种类筛选的基础上，开展引种驯化、人工扩繁、景观栽培技术研究，为今后提升磐安旅游休闲产业提供技术支撑。
4、做好《**志》的出版发行工作。全面展示**的自然资源、资源管护、科研科普和历史人文。
三、以夯实管护能力为目标，稳步推进基础设施建设。
1、完成**博物馆建设。按照**博物馆展陈设计大纲、景观设计要求，着重抓好展陈设计与施工、室外景观绿化及铺装工程，全面完成博物馆建设。
2、努力做好项目申报基础工作。进一步做好“浙江**国家级自然保护区基础设施一期工程项目”和“浙江**国家级自然保护区管护与科教能力建设项目”和省发改、林业等部门的衔接工作，做好项目资料修编工作，力争获得项目资金支持。
3、加强管护站点设施的管理维护工作。完成牛路溪保护站建设并交付使用，加强对管护设施的检查，及时组织开展维修工作，确保管护设施的安全和正常。认真做好药用植物园整枝修剪、补植、除草等日常管理工作，
四、以助推磐安发展为目标，配合做好中心工作。
1、配合做好第十届药交会相关工作。根据工作分工，及时完成县委县政府下达的药交会工作任务。
2、配合做好“中国磐安中药寻宝越野公开赛”活动。及时做好道路的简易维修和移动网站建设等工作，确宝“中国磐安中药寻宝越野公开赛”活动在**段的顺利进行。
3、配合做好花溪景区提升改造工程。认真做好花溪景区提升改造工程政策法律法规的宣传指导、项目的报批对接和有关服务工作，确保改造工程顺利推进。
4、配合做好生态旅游项目前期工作。深入开展调查研究， 认真探讨盘山灵泉景区的开发利用模式，形成调研报告，供县委县政府决策参考。主动服务做好昭明养生谷项目的申报审批工作。
5、做好磐安第一代药膳相关工作。 认真组织有关人员做好第一代药膳16个品种民间故事和传说的采风、资料收集和编写工作。
五、以提高干部队伍素质为目标，深入推进“两学一做”学习教育。
根据实施方案的有关要求，通过请进来、走出去、集中学习、相互研讨等方法认真组织、深入推进，不断提高干部职工的思想水平、服务水平、执法水平和管护水平，树立“为民、务实、清廉”的良好形象，共同推进保护区事业更好更快发展。
市旅游局2015上半年工作总结
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2015上半年，在市委、市政府的正确领导和省旅游局的关心指导下，德州旅游系统坚持一手抓旅游招商引资和项目建设，一手抓旅游资源整合和服务提升，旅游产业规模不断扩大，发展质量逐步提升，品牌影响力明显增强，带动作用更加突出。现将有关情况汇报如下：
1-6月份，旅游业继续保持强劲发展势头。预计，可接待国内外游客950万人次，实现旅游总收入53亿元，同比分别增长22%和23.2%，超额完成半年工作目标。
（一）坚持宣传创新，旅游知名度进一步提高。坚持建设和营销两手抓，2015上半年全市旅游系统专项宣传促销经费超千万元。一是广告“铺路”。投资近500万元在中央电视台和北京、上海等国内6大城市投放德州旅游“中国太阳城—德州欢迎您”宣传片；与海峡卫视、济南机场、京沪高铁沿线车站合作，宣传德州特色旅游资源；在京福高速、德滨高速等显著位置发布户外广告20余处。二是活动“聚焦”。成功举办了贺年会、中国旅游日、董子园正月正灯会、梨花节、采摘节等30多个文化旅游活动，不断掀起全市旅游节庆活动的新高潮；参加各类旅游交易会10余次，起到很好的宣传效果。三是网络“互动”。与百度、谷歌等搜索网站合作，推广德州地域文化旅游产品，目前中英文对照的2个形象宣传片已成功登陆Google好客山东视频专区。
（二）坚持协调发展，旅游产业规模进一步壮大。一是旅游要素创建工作稳步推进。齐河县和夏津县成功创建“山东省旅游强县”；庆云县顺利通过省级旅游强县复核；金桥旅行社等三家旅行社获得国家旅游局出境业务许可，全市出境组团社达到6家；富豪康博酒店申报五饭店通过省评定委员会推荐性初审；积极开展产业要素创建评定工作，完成39家申报单位的材料性审核。二是乡村旅游发展后劲十足。各县市区兴起发展乡村旅游热潮，全市在建的农业观光、采摘项目超过20个。18家单位申报旅游强乡镇、特色村、农业旅游示范点和农家乐；对38处乡村旅游点和6家农家乐进行全面摸底检查，总体情况良好，未发现违规操作的现象。三是景区提升改造上取得新突破。冰雪嘉年华、领速卡丁车、钓鱼公开赛等落户中国太阳谷景区，推出太阳能烧烤等光伏太阳能产品，成为消费新热点；夏津黄河故道森林公园新增绿化2万多平方，新增水面10万平方，对园区厕所及游览指示牌进行全面升级改造，槐林生物园赛塔汽车营地即将建设完成；乐陵五十万亩枣林景区新建了空中廊道、假山、烧烤台、风雨廊、垂钓台、名人题词广场等休闲娱乐设施，投资1亿元的红色文化主题公园正在建设中。四是大型旅游企业集团培育进度加快。皇明、德百、山东坤和旅游等企业集团投资旅游热情依旧高涨；对接引进央企、强企上升到市级战略，大型旅游企业集团引进工作进展顺利。
（三）坚持项目带动，旅游吸引力进一步增强。继续实施“旅游大项目建设三年行动计划”，坚持项目带动战略，狠抓项目招商和项目建设，取得了明显成效。
今年2015上半年，全市旅游系统拜访或接待旅游投资客商200多人次，达成初步合作意向15个，总投资超160亿元。投资33.6亿元的德岸漫城文化创意产业园项目已开工建设，投资过10亿元的天沐温泉旅游度假、通用航空、格瑞光伏生态观光、鑫城温泉等旅游项目进入实质性洽谈阶段。
目前，全市在建重点旅游项目31个，计划总投资额644.9亿元，累计投资已完成105.6亿元。泉城海洋极地世界、太阳谷景区、黄河故道森林公园、庆云海岛金山寺等重点景区运行良好，市场效益显著；华嬉园、齐河黄河生态旅游文化大观园、夏津黄河故道温泉度假村、庆云渤海金山文化城、武城四女寺景区等重点旅游项目推进顺利。齐河欢乐世界项目将于暑假期间对游客开放，夏津黄河故道温泉度假村项目10月份试营业，庆云宫、四女寺有望年底前竣工营业。以上重点项目的竣工运营将进一步增强德州旅游的吸引力，成为德州旅游业的重要板块和新的经济增长点。
（四）坚持政府主导，旅游产业地位进一步提升。各级党委政府高度关注旅游业发展。今年，德州市委、市政府将旅游业列入全市十二项重点工作线，重点调度、优先发展；成立全市旅游工作领导小组、假日旅游工作领导小组和联合执法领导小组，协调解决旅游发展中的重大问题。**县“旅游强县”的生动实践更加丰富；**市、禹城市、武城县、经济开发区后来居上，旅游大项目和旅游基础设施建设风生水起；其他县市区不甘落后，旅游发展氛围愈加浓厚。
旅游业对全市经济的贡献率持续增加。一季度，旅游总收入占全市GDp的比重达到4.5%，占服务业增加值的比重达到13.3%，同比增长15.4%和18.7%。德州旅游业已成为全市服务业发展的重要力量，对全市经济的拉动作用明显增强，旅游产业地位得到进一步提升。
旅游管理局半年工作总结
旅游管理局半年工作总结
一、20xx年上半年工作总结
半年来，我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕建设旅游经济强县的目标，致力于做大、做强、做精旅游产业，打基础、寻突破、谋发展，较好地完成了各项工作任务。截截止5月份，全县游客接待人数71.72万人次，同比增长9.18%；旅游总收入5.96亿元，同比增长33.81%。回顾这半年来的工作实践，主要做了以下几方面工作：
（一）完善规划，加快建设
我县是风景旅游资源大县，许多景区的规划工作尚未完成，规划滞后是制约我县旅游业发展的一个重要因素。半年来，我局切实按照风景名胜区的十六字方针，以规划为先导，用规划指导建设，合理开发景区，确保景区资源永续利用。一是，着重抓好景区详细规划的编制工作，目前正在编制的有炎亭景区详细规划和莒溪景区详细规划，均已经形成编制初稿；渔寮详细规划，历经一年多的规划调整并经征求意见后重新委托杭州园林设计院编制，提高编制的档次和水准。二是，做好在编规划的论证。上半年，先后召开了全县旅游发展规划、十二五旅游业发展规划、燕窠硐风景名胜区总体规划论证会，并进一步完善修改，做好报批准备。三是做好重要项目设计和前期工作。主要编制了玉苍山石海景区景观设计、渔寮景区入口和沙墩绿化设计、碗窑栈道设计、渔寮游客中心装修设计和沙滩服务设施木结构工程设计等，并完成了全县主要景区的标牌设计、渔寮景区监控和沙滩高杆灯、变压器、电子显屏方案设计等，启动了渔寮景区新入口方案编制、玉苍山管理房设计和炎亭景区入口改造设计、碗窑景区电子导游设备等。在完善规划的同时，我局积极争取资金补助，加快景区建设步伐。完成基础设施（公建）投资约1200万元，主要有：渔寮景区游客中心目前已经结顶，渔寮沙难服务设施建设及木结构工程已基本完工，渔寮景区河口污水处置设施工程；玉苍山景区游客中心和停车场基础工程，石海景区观光亭和迷宫工程；碗窑景区游步道修整和水碓建设项目、陈氏古宅修建；石聚堂等景区的广场政策处理与绿化美化提升工程、栏杆与安全防护工程；全县旅游交通指引标牌已经完成基础工程；燕窠硐景区的游步道修复和路灯建设；玉苍山华玉山庄工程，一期完成投资约4500万元，现二期也已经完成投资约2500万元；渔寮航海俱乐部项目向省建厅补办选址书，项目有望今年启动；海口项目和雾城项目已经完成用地性质调整，需向县里争取用地指标。
（二）深化创建，强化管理
半年来，我局认真组织开展了“a级景区”、“文明景区”、“平安景区”、“绿色饭店”、“旅游强镇”、“特色旅游村”等创建评选活动，严格按照创建标准，促使各旅游景区、旅游企业不断完善软硬件设施，丰富内涵，规范管理、优化服务，提高品味与档次。主要工作有：进一步加强玉苍山景区创aaaa级旅游区、渔寮景区创省级文明景区工作，建立健全各项制度和台账材料，提升基础设施和服务水平；推荐碇步头村参加20xx年旅游特色村的创建活动，推荐金沙滩休闲渔业合作社、碧海休闲渔业有限公司等10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建活动。通过创优创强提高行业管理水平的同时，我局加大了日常行业管理力度，紧紧围绕“旅游行业管理提升年”和“安全生产年”主题活动，严格按照风景旅游、安全生产法律法规，重点规范旅游市场秩序，排查整治安全隐患，促进行业管理规范化，进一步提升旅游服务质量和行业管理水平。一是强化行业监管，与各景区管理所、旅游企业签订《安全、消防、卫生目标管理责任书》、《安全生产、市场规范工作承诺书》，做好旅行社日常业务和安全监管工作。督促全县旅行社足额完成20xx年度旅行社责任险统保示范项目的投保工作；监督旅行社及时补缴质量保证金；做好服务网点（门市部）的备案工作和委托代理招徕的备案工作；加强导游人员管理，积极组织导游人员参加初级、中级、高级导游员考试及出境旅游领队资格考试；做好全县导游人员资格证书的年审培训工作，上半年共完成导游证新增、变更等共8起。加强对星级饭店的监督管理，根据饭店业的市场发展形势，依据“新版饭店星级评定标准”，加强星级饭店的评定和管理，并加快在星级饭店中推广绿色旅游饭店的步伐。目前，苍南国际大酒店正在申报五星级酒店；泰安大酒店正在积极创绿色旅游饭店。二是加大旅游资源保护力度。依据风景旅游法律法规，坚决查处在景区内开山采石、挖沙取土、砍伐树木、破坏植被、违章建房、破坏景物景观等行为。截止六月底，共出动旅游监察35次，处理违章建房4起，治理青山白化3起，现场拆除翻新坟墓1座。三是做好服务管理工作。一年来共完成行政许可项目2起，非行政许可项目8起。四是加强学习培训。今年4月份，我局与县安全生产教育机构合作，举办了一次为期5天的旅游安全生产知识技能培训班。培训对象为各景区负
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责人及安全员，星级宾馆（饭店）负责人及安全员，旅行社负责人及安全员，培训人数80余人，考试合格后发给安全培训合格证书。培训内容包括安全生产管理、安全生产法律法规；消防安全“四个能力”建设和电器安全技术应急预案知识；事故预防、报告及处理等知识。通过此次培训活动，进一步提高了旅游系统主要管理人员的安全责任意识，同时也丰富了安全生产管理知识与技能。（三）创新营销，开拓市场
一年来，我局采用“细分市场、明确目标、重点突破、讲究实效”的立体营销方式，取得较好的效果。一是精心组织举办杭州推介会，向杭州各大旅游公司、旅行社和新闻媒体全面推广介绍苍南美丽的山海风景，邀请60多家杭城旅行社老总到苍南进行为期三天的踩线考察。并随后组织一个近200多位杭州团友参加为期三天的苍南游首发团，让更多的人了解苍南，积极开拓杭州市场。二是精心制作了玉苍山景区的单折页，并重新印制了渔寮、炎亭、碗窑三个重点景区的宣传单折页，以图文并茂的形式，全面而生动的反映了各景区的自然风光与人文风情；宣传资料除了在旅游推介活动中发放，还在我县各星级酒店、旅行社、温州市区三星级以上酒店的旅游宣传报架上放置，供客人取阅，另外，还在3.15消费者权益日，联合县消费者委员会开展了旅游咨询活动。三是积极参加全国、省、市具有一定影响力的旅交会。组团参加了中国国内（西安）旅游交易会，义乌旅游商品博览会，20xx浙江省（江苏南京）旅游交易会，20xx重庆8226;温州旅游推广周。通过利用走出去的机会，进行直接、集中、全方位式的旅游宣传，大大提升苍南旅游的知名度和美誉度。四是充分利用电视、报刊、网络等媒体资源以拍摄并播放苍南风光片、旅游小广告、专题节目，刊登旅游信息等形式宣传苍南旅游资源。让广大观众更直观更全面的了解苍南旅游信息，激发游兴。与新浪乐途旅游网（www.lotour.com）合作，设计制作苍南旅游专版，滚动发布苍南旅游精彩信息；邀请了全国各地名作家来苍南，开展“名作家写苍南”活动，用名作家的知名度给苍南镀金。五是在高速公路、高铁、104国道、通景公路各分叉口、景区入口及县城新区主要交通要道上设立苍南景区景点的广告宣传牌、旗帜，营造浓郁的旅游目的地氛围。六参与举办第六届温州（苍南）五凤开茶节暨温台茶文化交流会，以“弘扬苍南茶文化、打造温州梅家坞”为主题，通过参观品茶、温州台湾茶文化交流座谈会、美丽茶园摄影创作比赛等活动，大力弘扬茶文化，打造美丽茶园生态旅游平台；参与举办温州森林旅游节玉苍山分区活动，全市1000多名游客来到玉苍山国家森林公园参加荡秋千、走翘板、登山、拔河等各类竞赛活动。通过举办节庆活动，为苍南旅游增添了更多的亮点和活力，树立苍南旅游品牌新形象。
（四）抓好党建，健全体制
一年来，我局积极加强旅游队伍建设，全面提高全员素质。一是深入开展“转作风、优环境”，“创先争优”等活动。认真编制并落实活动实施方案，建立健全机关制度，美化办公环境，加强干部职工的服务意识。二是加强廉政建设和反腐倡廉教育。严格按照反腐倡廉“大宣教”的工作格局和我县大力推动廉政文化建设的要求，切实把反腐倡廉教育作为一件大事来抓，坚持和完善党组理论中心组学习反腐倡廉理论制度；坚持和完善把反腐倡廉教育纳入支部建设、党员学习的计划的制度；坚持完善领导干部参加反腐倡廉专题民主生活会制度等等。通过建立和完善这些行之有效的制度，使反腐倡廉教育规范化、制度化和经常化，切实保证以领导干部为重点的反腐倡廉教育落到实处。三是加强制度建设。落实及完善“三会一课”和“周一夜学”制度，加强对党员的教育、管理和监督，抓紧抓好党员干部政治理论学习。
二、存在的问题
当前，我县旅游事业总体上发展态势良好，旅游资源优势正在向旅游产业优势转变，为我县创建省级旅游经济强县奠定了良好的基础，但是，苍南旅游仍处于初始阶段，主要任务依然是打基础、上水平；同时，我县旅游发展存在问题不少，横向比差距大，主要表现为：
（一）合力兴旅氛围不浓
旅游发展缺乏凝聚力、号召力，部分干部群众对旅游业认识不到位，发展过程中思想不统一，缺乏主动性和积极性；就全县而言，旅游项目管理、旅游开发、资源保护等工作缺乏强有力的领导和协调；很多部门、乡镇及景区内的群众对景区门票管理、资源保护、安全管理等工作不够理解、缺乏协作，还存在扯皮推诿现象。
（二）旅游投入不足
目前，我县旅游财政投入远滞后于旅游业发展的需要,财政投入不足，直接影响到苍南旅游规划的编制、旅游整体形象的宣传、旅游基础设施的建设，旅游资源的保护，旅游景区项目的管理等方面工作的开展，从而全面影响和制约我县旅游产业的发展进程。
（三）旅游产业整体水平不高
旅游基础设施不够完善，接待设施不足；通景公路等级低，“行车难”、“停车难”、“住宿难”的矛盾在旅游旺季相当突出；旅游项目品味与档次还不高，龙头产品稀少，特色不明显；旅游淡旺季反差较为明显，大多集中在5至10月份；旅游从业人员素质、服务技能和水平亟待提升；旅游企业“小、散、弱”现象仍比较突出。
（四）旅游项目推进慢
近几年来引进的一批规模较大的旅游项目，如：白宫宾馆、渔寮宾馆、海口度假村等项目，引进数年，但征地及土地功能调整等前期工作仍停滞不前，这些项目均没有实质性启动。最突出的问题就是项目落地难。前期，我局向县政府、国土部门做了大量的工作，调整了两千多亩的十年用地指标用于旅游基础、配套设施建设，渔寮、海口等景区的项目落地难问题将有所缓解；但是，旅游开发用地缺口还很大，尤其是莒溪、碗窑等西部山区，要大力发展旅游产业，项目落地难依然是个制约瓶颈。
（五）旅游六要素发展不协调
娱乐性、参与性、体验性项目缺乏，游客留不住，逗留时间短，回头客不多，接待能力与日益增长的游客数量不对称，旅游商品开发严重滞后，旅游购物、娱乐设施不足。这些问题需要我们全力以赴在今后工作中，加以研究，努力克服。
（六）旅游管理体制还不顺
在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。在影响旅游业发展的诸多因素中，最关键的瓶颈因素就是管理体制。首先，全县旅游产业领导机制不健全。纵观福鼎、象山、天台、洞头等周边旅游业发展比较前沿的兄弟县市，当地党委政府对旅游业都是相当地重视，都有一个强有力的旅游产业领导协调机构，如：旅游产业发展领导委员会或旅游产业发展领导小组，都是县主要领导亲自担任主任或组长；但是，我县这个旅游产业发展急需完善的领导机制，至今尚未形成。其次，风景旅游管理局内部人事体制不顺，局机关是参照公务员管理单位，而局属基层所、队却是事业管理单位。目前全局上下所有的科、室、所、队负责人及办事员都是事业编制人员，根据组织人事部门的相关政策，事业编制人员不能在参照公务员管理的局机关任职，致使风景旅游管理局机关中层干部一直不能在现旅游系统内部竞争上岗，一定程度上对现职负责人和办事人员的工作积极性带来消极影响。当前我局局属各单位的在编人员经费仍属差额管理，门票收入还未按规定真正实现“收支两条线”，这给局属各单位的参公管理带来了一定的阻力，从而进一步影响基层干部职工的工作信心。再次，个别景区管理体制不顺。当前，渔寮、玉苍山两个重点景区现有的管理体制，已经不适应旅游业长远快速发展的形势，在景区规划管理，资源保护，开发建设等方面显现出很多不和谐因素，急需探讨研究，理顺体制。
三、20xx年下半年工作思路
上半年我县旅游产业健康、稳步发展，下半年，为保持平稳势头，我县风景旅游工作要从以下几方面入手：
（一）旅游开发建设要有新的突破
一要全面铺开风景旅游规划工作，力争完成全县旅游发展规划、十二五规划报批；完成燕窠硐总体规划报批；完成炎亭详细规划和莒溪详细规划的报批稿；启动渔寮景区的详细规划编制和新入口项目的设计。二要加快旅游基础设施建设。全力完成20xx年景区公共建设计划完成政府性投资2500万元指标。渔寮景区争取启动渔寮新主入口项目征地，启动码头位置排污和渔寮村排污系统建设。完成渔寮现入口和沙墩改造绿化、游客中心室内外装修、完成景区入口厕所建设。完成渔寮游客中心管理房、沙滩服务设施建设、沙滩服务电力设施建设，户外电子显示屏、海滩大灯及景区安全监控；通景公路护坡等项目。玉苍山景区要继续深化创建aaaa级旅游景区，完成玉苍山游客中心建设，争取启动石海景区绿化。炎亭景区争取启动炎亭景区改造金沙滩路路面及排污、景区大门及环境卫生整治等。石聚堂景区要积极创建国家aaa级旅游景区，完成九节龙等地块的绿化整治和生态厕所建设、完成部分游步道及栏杆建设。燕窠硐景区要完成环湖游步道建设和路灯安装，垃圾桶设置等。碗窑景区争要取完成新入口用地性质调整，重新启动新入口设计，完成新增碗窑栈道游步道、电子导游音乐系统建设、整治部分场地。此外，还要进一步建设全县旅游交通指示牌，完善景区信息化系统、各景区游步道、指引标牌、安全警示牌、安全护栏等设施，对各景区进行环境综合整治。三要积极争取政策扶持。为切实加快旅游开发建设步伐，我局将积极争取县委县政府的支持，出台促进旅游产业转型升级，加快建设旅游经济强县的新政策，要求在财政资金、旅游开发、旅游经营、土地指标、组织领导等方面给予强力支持。四要加大招商引资力度。为做强、做精、做大苍南旅游，要在招商引资上下足功夫，做精项目库，积极引导大企业、大财团到我县投资旅游开发。
（二）旅游宣传促销要有新的亮点
下半年，我局要进一步加大旅游宣传促销力度，找准市场定位，将重点目标市场放在温州地区，兼顾长三角与福建等市场，积极拓展金、丽、衢等内陆市场。一要精心组织开展旅游节庆活动，举办炎亭海鲜美食节活动，参加温州网络旅游节，进一步提高苍南旅游的亮点和活力。二要制作高质量、高品位的苍南旅游风光片、旅游广告片、专题片在动车组车厢、周边县市及金丽衢地区电视媒体播放；在高铁、高速公路沿线制作设置苍南旅游大型户外广告牌；在主要景区（渔寮、玉苍山、炎亭、碗窑）临近入口处和景区内设立大型宣传牌；在县城主要路段、老县府前设立宣传牌、灯箱、灯杆等宣传品。三要积极参加各地各级旅游推介会，组织景区和旅行社人员走进目标客源地，进行面对面宣传，进一步巩固内地客源市场。四要邀请推介地组团旅行社负责人来苍南考察、踩线，使他们对苍南旅游产品和线路有更加深入的了解，扩大交流，增进友谊，切实增强吸引力。五要组织文艺界人士宣传苍南，采取画家画苍南，作家写苍南，歌手唱苍南，摄影家拍苍南的办法联合宣传推介苍南旅游资源。六要做好苍南旅游网的维护和宣传工作，并不断丰富其内容，提高点击率，形成网络化的宣传体系。
（三）风景旅游管理要有新的举措
下半年，我局将进一步强化风景旅游管理，重点做好规范旅游市场秩序、排查整治安全隐患、保护旅游资源环境，力争在风景旅游管理的各个环节都有质的提升。一要强化景区管理。认真实施风景旅游管理所考核制度，要细化景区管理工作目标，全面落实安全、消防、卫生等工作任务；尝试发行全县景区年票、套票；加强景区卫生管理，督促景区保洁公司加强卫生清洁工作；加强旅游资源保护力度，务必将各种违法违章行为制止在萌芽状态；加大景区安全管理力度，完善各类安全设施，继续实施节前部门联合检查机制；加强景区现场管理，沙滩管理岗、沙滩广播要责任到人；规范景区临时工管理，探讨委托中介公司管理临时工队伍。二要强化旅行社管理。继续开展旅行社品质等级评定，促进旅行社品质的提升与建设，引导旅行社创星级，努力发展一家三星级旅游社；强化旅游质量监督管理，规范旅游市场秩序，保障游客的合法权益，切实将旅游安全工作落到实处。三要强化星级宾馆酒店管理，提升高星级酒店的比重。加强景区内宾馆、饭店、餐饮的管理工作，推广标准、规范的服务；鼓励景区内宾馆、饭店创星级酒店和品牌经营，提升景区总体服务接待水准。四要加强导游的管理。组织并指导我县导游员参加市局组织的金牌导游大赛；举办地接导游培训班，进一步提高我县地接导游综合能力；继续探索导游人员管理方式，推进导游服务管理机构建设，逐步构建导游管理体系。五要做好农家乐管理。积极配合县农办做好农家乐（乡村旅游）总体规划，以实现我县农家乐健康、稳步发展，加强农家乐日常管理工作，做好示范点的评定工作，促使我县农家乐规模化、规范化、品牌化发展。计划组织一期农家乐培训班，提高农家乐从业人员的管理和服务水平。指导10家农家乐示范点参与旅游特色经营户的创建工作。
（四）旅游队伍建设要有新的成效
下半年，我局要以争创“学习型、服务型、效益型”机关活动为突破口，全面推进机关思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、效能建设和廉政建设,促进了我局各项工作的科学发展。一要加强学习，深入开展学习实践科学发展观活动，进一步落实“三会一课”制度和“周一夜学”制度；结合本单位实际，组织学习旅游经济理论、法律法规知识，把握旅游经济发展规律，指导并推动旅游工作。二要加强机关思想政治工作。积极探索创新机关思想政治工作的方式方法，提高思想政治工作的针对性和有效性。努力营造“快乐工作，健康生活”的和谐机关氛围。三要加强制度建设，制定和落实局机关《首问负责制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》和《目标考核管理制度》，改变机关作风，提高办事效率。四要加强旅游行业党风廉政建设和旅游行风建设，深入开展“争先创优”、“转作风、优环境”、“文明机关”创建等活动，全面提高旅游从业人员的职业道德和业务素质，进一步树立全县旅游行业的新形象。五要重视旅游人才培养。抓好旅游从业人员业务素质培训和职业道德教育；与县内外的职业技术学校合作，联合培养导游服务，旅行社、饭店服务管理等方面的人才。六要争取局属基层单位进行改制，促使局属单位全部纳入参照公务员管理体制，全面提高基层编制人员的工作积极性。
XX市旅游局上半年工作总结
XX市旅游局上半年工作总结
按照市委、市政府的有关要求，我局于2月28日组建。建局以来，在市委、市政府和省市旅游局的正确领导下，围绕我市“争创经济强市、建设文化名城、打造和谐霸州”的目标定位和“人本化、生态化、现代化”的城市定位，克服人员少，工作新等诸多困难，我们主要开展了如下工作：一、加强学习，努力提高自身素质。我局现有工作人员全部从其他单位划转，虽在原单位都是业务骨干，工作热情高，但面临新的工作、新的岗位工作人员还是感觉到力不从心。因此，我局开展了为期一个月的封闭式学习，真正做到打铁还要自身硬。通过对《行政许可法》、《行政处罚法》、《旅行社管理条例》等近30篇重要资料的学习，所有工作人员都做到了：条例、法规熟记于心，并能灵活运用；国家、省、市局有关文件了解精髓，掌握实质。二、对我市旅游资源进行摸底调查
1、以国家旅游局把今年定为“乡村旅游年”活动为契机，对我市乡村生态观光旅游资源进行了调查。现已调查的资源有两处：（1）南孟乡村生态旅游区，（2）绿隆苗木有限公司。
2、利用一周时间，对全市的文物古迹进行了一次调查。比较详细的掌握了我市文物古迹资源的数量和分布状况。
三、对旅行社进行了重新备案登记。
1、结合省局开展的“规范旅游市场，建立旅游诚信体系”活动，以旅行社为突破口，对我市辖区内从事旅游业务的机构进行了摸底调查。经调查，旅行社共有6家（其中一家无任何手续），旅游门市部共有4家。
2、“五一黄金周”前夕，对辖区内旅行社及门市部就如何保障旅游者安全出行工作方面进行了检查。同时，通过电视台向社会公布了旅游投诉电话。
四、圆满完成“中国北方旅游交易会”参展、接待任务
1、6月3日、4日“中国北方旅游交易会”在廊坊市举行。在此次活动中，我局组织旅游专业展位两个（霸州市茗汤温泉、胜芳国际家具城），旅游商品展位两个。此次活动，准备充分，材料充足，人员到位很好的展示、宣传了霸州的旅游风貌。
2、根据省市旅游局的安排，20xx年6月3日下午，北方十省市旅游局领导、重点旅游城市旅游局领导一行20人到我市茗汤温泉参观考察。为此我局专门制订出接待方案，机关主要领导亲自带队陪同，圆满地完成了接待任务。
五、茗汤温泉冲击4A工作紧张有序
20xx年底茗汤温泉开始向国家旅游局申报“国家级4A景区”。旅游局成立后把此项工作看作是霸州旅游升级上档的突破口。6月4日我局邀请省旅游局副局长刘筱秋、质管规范与管理处处长李继承、监督管理所所长李军利、廊坊市旅游局副局长王晓荣来我市实地检查督导茗汤温泉创建国家4A景区工作。针对省市领导提出的整改要求，制定了详细的工作方案，委派业务骨干进驻茗汤严格对照4A评定标准查漏补缺在15日内作出完善改进，争取一次性通过国家评定小组的验收。
六、已经着手全市旅游发展总体规划编制工作
旅游发展总体规划，是一整套科学合理、切实可行、前瞻性强的技术策略和解决方案，通过对我市旅游开发背景与现状、总体战略与目标、空间布局、项目设计与产品组织、形象策划等问题的分析也阐释，来指导我市旅游业健康、快速、协调发展是必不可少的。
为此，我们已同北京达沃斯巅峰旅游规划设计院、北京神州新纪录规划设计院、北京绿维旅游规划设计院等多家国内知名旅游规划设计单位联系。通过征求省、市旅游局的意见及对周边旅游资源相似县市的走访，6月底前我们将确定具体合作单位。旅游发展总体规划编制工作方案正在抓紧编制，届时我们将形成专门报告一并提交市政府审议。
下半年，我们将按照“整体推进、重点突破、以点带面、市场运作、培育精品、突出特色、塑造形象”的总体思路，以全市旅游发展总体规划的编制为龙头，扎扎实实做好旅游宣传、行业管理等基础性工作，初步建立我市旅游诚信体系，促使我市旅游经济再上新台阶。
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