今年以来,我们XX街道办事处在区委、区政府的正确领导下,全街上下广大党员干部群众,坚持以科学发展观统。
指缝很宽,时间太瘦,悄悄从指缝间溜走。我们在某些事情中得到了一些感悟了很多,在事情过后,我们或主动或被动的写一篇总结,总结和心得体会相似,但是比较客观一点。写总结范文的时候我们注意哪些地方呢?有请驻留一会,阅读小编为你整理的今年以来,我们XX街道办事处在区委、区政府的正确领导下,全街上下广大党员干部群众,坚持以科学发展观统,我们后续还将不断提供这方面的内容。
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今年以来,我们XX街道办事处在区委、区政府的正确领导下,全街上下广大党员干部群众,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局,牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,紧紧围绕“一体发展,两翼齐飞”战略,坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共建”的工作理念,深入开展“调结构、增活力、上水平”活动,用得力举措推进各项工作,较好地完成了上半年各项经济指标,实现了时间过半、任务过半,为下半年经济和社会发展奠定了坚实的基础、
一、上半年工作情况
(一)坚持以经济建设为中心,抢抓各种机遇,突破性发展街道经济。
今年以来,我们紧紧抓住内环路综合开发、航天工业园等二三产业项目聚集在XX的有利时机,从变化中捕捉机遇,在逆境中创造条件,突破性发展街道经济。
——强化工业支柱地位,提升工业经济质效。今年以来,我们坚定不移地推进“工业强街”发展战略,以推动产业结构调整升级为主线,以提高工业增长质量和效益为抓手,以企业做大做强、园区做精做专为支撑,按照“巩固规范老园区,促进产业做精;整合资源建新园,拉动项目做强;跳出XX谋发展,发展飞地经济”的“三步走”总体思路,循序渐进推进XX工业实现又好又快发展。一是规范老工业园,促进产业做精。以10个工业园区和62家规模企业为基础,重点抓了施营机电、七里桥腾达、XX桥头、后贾洼机电、前贾洼临江、乔营纺织、衡庄纺织、乔营电子电器等10个工业园区的巩固规范,加大厂房设施提档升级、项目招大引强和产业升级改造力度,着重发展机电电子、航天工业、纺织服装、轻工产品等产业。二是整合资源建设新园,拉动项目做强。充分利用市政府储备辖区土地后调剂的土地配置,加大XX辖区新型产业园区建设力度,重点抓了衡庄社区400亩、后贾洼300亩、XX200亩、施营机电工业园二期80亩的园区开发建设工作,着重引进机电电子、航天工业、环保低碳等高新项目。三是扩大招商引资力度,促进项目升级。明确招商引资任务,全街上下继续实施招商引资“1+N”模式,紧紧围绕航天工业、轻纺工业、现代装备制造、电子电气、农产品深加工和新型节能材料等产业引进和发展项目,继续紧盯国内各类大企业、大集团开展招商引资。四是培育壮大规模企业,增强竞争能力。着力抓了亿元企业成长工程,积极支持鑫泰民纺织、腾威机械、汇尔杰玻纤、麦隆食品、天王服装、竞泽机械、海华照明、新华玻璃、金瓯包装等60家规模企业做大做强,协助企业实施“精品”战略;加强与华中制药、福龙家纺、3542纺织、新四五纺织的经济协作与共驻发展,积极支持华中制药、襄樊汇尔杰玻纤、福龙家纺等项目上市。今年上半年,全街新增规模企业20家,提前完成全年目标任务,规模以上工业企业总产值完成32亿元,同比增长28%,完成固定资产投资15亿元,占年计划的75%。
——逐步提高三产地位,紧抓机遇促发展。今年以来,我们按照“巩固发展传统商贸业、积极发展生活服务业、加快发展现代服务业、探索发展创意新产业、着力培植高端服务业”的总体思路,以内环路为中轴,切实抓好内环路、汉江北路、人民西路、松鹤西路、春园西路的开发利用,突出现代服务业大发展、快发展,重点推进“一岸、两带、四圈”建设,不断提升第三产业在XX经济中的份额和比重。一是大力建设沿江组团,积极发展创意产业。围绕“一岸两带四圈”现代服务业组团,大力发展振华南路至贾洼段的旅游休闲经济,积极引进广告设计、动漫制作、公关策划、电子商务、信息咨询等创意产业项目。二是大力发展现代服务,努力培植新型商务中心。依托内环路区位优势,以发展金融、总部经济、会展经济、商务经济为主,积极配合市区抓了台湾城、好邻居总部、XX社区商贸大楼、汉江集团商住区、卓尔物流城和欢乐城等项目的落地工作。大力开展汉江北路现代服务带建设,重点抓了华康保险全国培训中心、卓尔商贸城等项目建设,积极引导会展、研发、娱乐等高端消费服务业有效聚集。三是巩固完善传统商业,保障集体稳定收益。做好春园西路、人民西路、松鹤西路综合利用,积极发展特色街巷,大力促进春园西路饮食一条街、振华中路饮食一条街和辖区“早餐放心工程”特色街的建设与规范,正确引导餐饮、宾馆、夜市、网吧、专卖店、连锁超市、洗车业、修理业等服务业健康发展,鼓励居民利用闲置房屋创业致富。今年上半年,全街新增限额以上商贸企业3家,限额以上社会消费品零售总额完成3000万元,占年计划的53.5%。
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—稳步发展农业经济,不断增加群众收入。今年以来,我们在土地面积继续萎缩的情况下,大力发展特色种植和养殖业,积极做好疫情预防和病虫害防治,同时,积极发展休闲观光特色农业,积极扶持农家庄园建设。今年元至6月,全街农业总产值实现6800万元,同比增长6.3%,居民人均纯收入达到7531元,同比增长5.9%。
(二)坚持以人为本,强化责任意识,大力发展社会各项事业。
今年以来,我们以创建“平安XX”、“亮丽XX”、“和谐XX”为己任,大力发展社会各项事业,积极推进社会建设。
——扎实有效地抓好社会治安综合治理工作。我们充分发挥街道综治维稳联动中心作用,规范治安巡逻队伍管理,加强校园及周边治安环境整治,强化“实有房屋、实有人口”信息采集和录入等基础性治安防范工作,确保了全街社会治安环境的平安稳定。一是抓队伍建设,促基层防范。不断调整充实专业治安巡逻队,并指导、督办辖区单位设立内部治安综合治理办公室,组织开展内部治安综合治理工作, 90%以上单位按要求完善了内保组织。二是抓集中整治,促平安创建。以社区为单位,在摸清辖区中小学校及幼儿园基本情况的基础上,采取“两委”班子成员包点负责的方式,确保每一所中小学校和幼儿园都有一名社区领导包保,实现学校及周边安全管理经常化、制度化、规范化。三是抓建章立制,促规范管理。建立可防性案件考核机制,每季度对社区治保主任和社区居委会进行一次量化考核,实行末位淘汰制。坚持综治月例会制度,通报辖区上月治安形势,安排部署本月综治工作重大问题。坚持月发案排名通报制。对社区每月发案和工作落实情况发进行排名通报,并计入季度、半年、全年考评进行奖惩。坚持奖惩兑现制。将社区治安形势与治保主任和联防队员的福利捆绑考核。今年上半年辖区发案下降,群众对治安满意度不断提升。
——坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。我们以稳定低生育水平、提高人口素质为目标,深入开展婚育新风进万家活动,不断创新宣传和服务载体,将人口生育文化融入到社区建设中,使基本国策的宣传教育贴近群众、贴近生活、贴近实际,营造了良好的人口与计划生育工作社会环境。一是进一步强化领导责任,坚持党政一把手负总责不动摇。严格落实“一票否决”,突出党政一把手“亲自抓、负总责”,实行“两包一挂钩”措施,认真落实“五个一”制度,积极探索计生工作新路子。二是抓好国策宣传教育,努力营造良好人口环境。利用节假日,向育龄妇女发放慰问信,并搞好固定国策墙、宣传画板、宣传橱窗、标语等宣传设施,共设固定宣传标语40处,国策墙画板56块,宣传橱窗15个,宣传汽球8个,营造了温馨规范、美观大方、富有文化品位和科技含量的宣传环境。三是强化基层基础工作建设,着力完善网络管理工程。充实社区计生队伍力量,督促配齐辖区单位、民营企业专兼职计生干部、计生信息员,坚持计生工作月例会制度,落实好计生奖励政策,健全“两非”工作管理措施,对辖区6个医院54个个体诊所都签定了“两非”管理责任书。四是强化“以房管人”,积极探索流动人口计生管理新机制。组建“计生负责人—联络员—信息员”三级责任链,层层签订计划生育责任书,进一步强化责任落实。五是强化职能改变,构建优质服务体系。以社区为服务站点,流动人口与常住人口同管理、同服务,利用辖区卫生机构服务平台,为已婚育龄妇女搞好生殖健康服务,先后举办生殖健康知识讲座8期,受益达2000余人次,开展生殖保健知识咨询达3000人次,做到了关爱生殖健康、受益终生服务。今年上半年,全街综合节育率达100%,人口与计划生育统计准确率达100%,人口与计划生育知识普及率达95%,已婚育龄妇女“三查”率达100%。
——深入细致地做好信访工作。紧紧围绕保持稳定建设和谐XX这一主线,进一步完善信访工作责任制,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,努力畅通信访渠道,全面规范信访秩序,实现了两会期间群众“零进京”上访,无越级赴省、市上访的目标,赴区上访总量比去年同期减少40%。一是全面深化信访工作责任制。建立信访矛盾排查制度和信访督查督办制度,及时通报信访情况和信访件办结情况,并把落实信访积案集中化解工作纳入干部工作目标考核。二是尽全力做好两会期间的稳定工作。深入开展矛盾纠纷大排查,认真开展“书记大接访活动”,对暴露出来的极有可能去省进京访案件及严重影响社会稳定的群众性问题,做好思想稳控工作;对一些长期不在本辖区居住,却有去京上访倾向的人员,主动与信访人现居住地公安、社区等机构联系协助稳控。三是进一步规范信访工作行为和信访秩序。继续探索领导下访机制,把领导干部联系点作为信访工作联系点,变群众上访为领导下访,真心实意地为群众解决一些实际问题。四是进一步夯实和创新信访基层基础。推行司法引导、制度引导 、“基层调解劝说人”引导和信访接待引导,严格信访考核制度,对出现赴京访,赴省集体访的,驻社区干部、联系点领导实行一岗双责。
——认真积极地做好城市管理工作。紧紧围绕年初确定的城管工作目标,重点抓好禁违专项整治,倾力做好市容管理工作,较好地防控了辖区违法建设行为,保持了辖区市容环境干净整洁。一是突出“严加防控、强化督办、禁拆结合”,重点抓好禁违拆违工作。加强城管工作领导力量,实行“城管干部进社区分片责任包干”机制,不断完善防控违法建设规章制度,先后制定实施6个规范性文件,对辖区违法建设控制不力,导致违建继续的社区,坚决追究主要领导和直接责任人的责任。坚持每日巡查,强化禁违拆违通报督办,坚持每月对城管工作进行通报排名,对市区通报事项进行及时跟踪督办,对禁违拆违工作成效不显著、排名靠后的社区实施通报批评、“黄牌警告”。建立长效机制,对居民房屋的座落、四至、楼层、面积等基本状态进行登记编号,跟踪管理实有房屋。二是注重“点上着力、线上保洁、面上延伸”,常态抓好市容管理工作,着力抓好人民西路出口路、七里桥夜市疏导点、松鹤西路花鸟市场等“三个点”的规范管理。今年3月,投资为人民西路贾洼段配备了20个固定式垃圾箱,并补植沿路草坪1200平方米、树木200多棵。今年4月,对七里桥农贸市场周边“红棚子”、小菜摊进行了疏导,划定了经营区域,保证了春园西路七桥段的畅通;对松鹤西路花鸟市场进行了整治和规范,将其经营区域向西延伸,保证经营摊点不过振华路。着力抓好汉江路、人民西路、春园西路、松鹤西路等四条主干道和背街小巷的清扫保洁,建立健全了招标路段一清扫、二保洁、三巡回和一级干道全天候保洁、二级道路常态保洁的制度,切实提高了道路清扫保洁质量。推行“四包两管”机制,大力开展以“阵地建设达标化、市容管理规范化、小区环境舒适化、志愿服务经常化”为主要内容的社区环境集中整治,广泛开展爱国卫生活动,清理“牛皮癣”60余处,卫生死角10余处,生活垃圾6余吨,转移杂物30余处,清除杂草4余吨,投放鼠药12箱,3600包,7000余处,调剂蟑螂药1000余斤。
——全面推进其他社会事业齐头并进。武装工作按革命化、正规化建设要求,切实抓好民兵基层组织建设;民政工作坚持“上为政府分忧,下为百姓解难”,积极做好城乡低保、残疾人工作,先后为符合条件的城乡低保户1562户,3939人,发放低保金633570元,发放低保救助金58.29万元,并为324名残疾人做好扶残助残服务;全民创业工作扎实开展,先后培训转移农民工150人,培植回归创业典型2个,新发展农民专业合作组织1家;农村综合改革工作形成规范化管理,各项惠农资金全部落实到位,职工养老、医疗保险问题得到妥善解决;教育工作积极推进农村义务教育资助工程,认真落实“两免一补”政策,确保了适龄儿童入学率达到100%;医疗卫生服务体系建设得到加强,社区卫生服务功能不断完善,医疗卫生条件不断改善,农村新型合作医疗稳步实施,并切实做好手足口病防治工作,辖区未出现重特大病例;安全生产工作力度进一步加强,先后组织综合性安全生产检查4次,有效防范了辖区重大安全事故发生。
(三)坚持科学发展,深化创先争优,全面推进党建和精神文明建设。
今年以来,我们坚持“敢为人先,率先发展;科学发展,抢前进位”的工作思路,采取“用目标引路、用文化引领、用制度引导、用活动引爆”等发展方略,不断深化创先争优,全面推进党建和精神文明建设。
——坚持目标引路,促进科学谋划。结合市、区、街三级《十二五经济社会发展规划实施纲要》精神,立足街道的区位、产业、空间、政策等各方面有利不利因素,制定并下发《XX街道党工委2012年度工作要点》用于指导、引导全街经济社会发展工作。目前,全街上下各级党组织和广大党员干部牢牢把握“科学发展”和“和谐稳定”两大主题,坚持“强工活商、创业富民、服务塑形、和谐共兴”工作理念,全面深入开展“经济总量争第一、集体实力争第一、居民福利争第一;社区建设创一流、商居环境创一流、社会和谐创一流”为主题的创先争优活动,在“产业经济调结构、党员干部增活力、科学发展上水平、水平创镇办一流、位置排全市前列”上下功夫、动真劲,以“时不我待,率先发展”的气魄全力推进各项工作,为“十二五”开好局、起好步,以优异成绩迎接中国*成立90周年的胜利到来。
——坚持文化引领,打造人文理念。通过“班子倡导、部门提议、基层建言、群众评定”,提炼街道 “亲水”文化理念,即“政治成熟明如水,政令通畅行如水,心声平和静如水,名利看透淡如水,团结合作势如水,服务群众柔如水,一身正气清如水”的《八如水》精神,作为街道党工委一班人和机关干部的座右铭。与此同时,社区结合自身特点,本着一居一品原则形成切合实际、群众拥护、意义积极的社区文化理念,先后成功提炼出施营“和谐向上,共建共享”、七里桥“合心合力、和美和谐”、XX“和谐奋进,同富同乐”、衡庄“开拓创新,和谐共兴”等社区精神和文化理念。
——坚持制度引导,提振干群精神。建立信息和宣传成果奖励制度,对以个人或集体名义,在国家正式出版发行的报刊、书籍刊发的新闻、理论、信息作品,分中央、省、市、区级分别给予不同标准的物质奖励,单篇作品最低奖励20元,奖励2000元。建立机关创先争优激励制度。对机关部门当年受到中央部委办局、省委省政府、市委市政府或省直部办委局、区委区政府或市直部办委局、区直部办委局通报表彰的集体性荣誉给予一定的物质奖励,奖励10000元,最低资金100元。同时,对当年受到市、区委区政府和区直属机关通报批评的、“一票否决”处理和在全区排名倒数末位的,给予相应惩处。建立关爱干部制度,为党员干部过生日、解决子女入学难、为年青干部压担子等,切实为党员干部做一些实事好事。建立外出学习制度,每年分期分批组织党员干部外出学习,开阔党员干部视野,拓宽工作思路。实施重点项目“两级三包”跟踪服务制度。对重点项目的引进投产,采取领导挂帅包保、干部跟踪服务的措施,保证集中精力抓经济、抓项目。实施通报排名制度,坚持“周一例会、每月排名、季度考核、年底总评”,定期对各项工作进行总结、排名、通报和部署,积极营造催人奋进的良好氛围。实施党员认岗服务承诺制,要求每位党员结合自身实际到社区认领岗位,提出公开承诺,服务基层群众,进一步密切党群干群关系。
——坚持活动引爆,塑造良好形象。积极组织开展以“民情大普查,民意大征求,民怨大化解,民心大提升”为主题的四项系列活动,以“走居组进户看民生、座谈问卷查民情、真心实意征民意、一点一滴办实事、积极行动解民难、千方百计化民怨、同心同德促发展”为主题,着力解决脱离群众、脱离实际、违背群众意愿的突出问题,着力提升广大党员干部做群众工作的能力,着力探索构建密切联系群众、加强党风廉政建设、促进XX经济社会发展的长效机制,实现了“六大”目标,即党员干部与辖区群众感情大增强,街道社区干部综合素质大提高、党员干部工作作风大转变、辖区群众福祉实惠大增加、基层干部群众精神大振奋、XX经济发展大跨越,为打造“襄阳发展第一街”提供强有力的组织保证、精神动力和人力支持,使街道和社区党员干部真正成为富民政策的宣传队、社情民意的调查队、为群众办实事的工作队和促进当地创新发展的智囊团,为街道党工委加强和改进新形势下群众工作提供有价值的参考依据和建设性的政策建议,并在辖区干部群众中树立良好的XX街道社区机关形象和党员干部的服务形象。在“四民四大”活动中,全街广大党员干部顶炎热、战高温,开展入户调查6000多家,入户率达92%,发放调查问卷近10000份,搜集整理居民群众意见建议3000多条。在今年4月内环路西线重点项目建设拆迁过程中,街机关46名党员干部创造性地实行“五加二、白加黑”工作法,严格落实法规政策,仅用12天时间就完成了208户居民的征收拆迁协议签订任务,比规定时间提前了一周,被市领导评价为“襄阳市‘和谐征收’的典范”。
二、存在的问题
今年上半年各项工作总体上呈现出强劲势头,项目建设实现了规模化、高效益转变,为XX经济再上新台阶,打下了坚实的基础。但也存在一些不容忽视的问题需要解决,主要有以下几方面:
一是签订协议和在谈的项目多,项目落地进展缓慢。由于项目落地涉及征迁安置补偿等多方面的问题,导致引进的项目落地进展缓慢。
二是发展空间有限。随着城市的发展,内环线、春园西路、民城路等城市道路的修建,加之内环线两侧1000米统一纳入市里储备,辖区发展空间受到很大限制。
三是企业改制还有很多工作要做,改制企业资产变现还需一段过程。
三、下半年打算
下半年,是完成全年目标任务的关键时期、攻坚时期,时间紧、任务重,我们将着力做好以下几个方面的工作:
1、把现代服务业作为战略产业,重中之重来抓。实施转型发展,把发展的经济重心转向现代服务业,抓住和借助重大项目在XX落户的机遇,大力发展金融保险、电子商务、现代物流、文化旅游产业等现代服务业,进一步抓好卓尔物流城和欢乐城、汉江集团商住区等项目落地和华康保险全国培训中心等项目建设。
2、把现代新型工业做为主导产业,优中选优培育。大力培育高投入、高收益、低能耗的项目,进一步抓好亿元企业成长工程,积极扶持汇尔杰玻纤、海华照明、新华玻璃、福龙家纺等一批项目做大做强。
3、进一步强化城市建设和管理,努力塑造优美城市环境。进一步加大违法建设整治力度,进一步推进示范路创建和疏导点建设,进一步强化绩效考核,建立长效管理机制,确保市容环境整洁、秩序井然。
4、进一步强化综合治理,切实维护社会稳定。坚持不懈地抓好社会治安综合治理,全面落实社会治安综合治理目标管理责任制,进一步提高基层治安防范能力,进一步加大非法传销打击力度和治安管理力度,积极推行信息化、网格化建设,不断改进和加强对流动人口、外出人口、无业人员等特殊人群管理,努力做到“四全”,即非法传销全清除,网吧、旅店全清查,居民群众全参与,辖区发案全下降。
5、坚持人口与计划生育基本国策,积极推行计生利益导向机制和计生工作责任追究制,严格执行“一票否决”,进一步抓好流动人口计生管理,进一步提高计生工作管理水平。
6、进一步强化信访工作责任意识,充分发挥基层在维护信访稳定中的作用,继续加大矛盾纠纷排查力度和调处力度,尽力把矛盾化解在萌芽状态。
7、狠抓安全生产工作,认真对照年初签订的安全生产目标责任状,进一步健全落实安全生产责任制,进一步加大安全生产检查督办力度,确保辖区人民群众生命财产安全。
8、大力发展各项社会事业,促进经济社会协调发展。积极做好再就业工作,鼓励有条件的社区和企业充分挖掘自身潜力,新增就业岗位。进一步强化医疗卫生服务体系建设,不断完善社区卫生服务功能。积极推行农村义务教育资助工程,认真落实“两免一补”政策,努力确保中小学校义务教育巩固率。进一步推进全民创业,认真做好农民工培训转移工作,积极鼓励干部创事业,居民干家业。
9、大力加强班子队伍建设,着力提高党员干部服务水平。深入扎实地开展好“四民四大”活动,督导党员干部扑下身子深入基层、深入一线听民声、理民事、解民难、排民忧。广泛开展“学习型、创新型、务实型、服务型”机关创建活动,增强队伍素质,创造队伍活力。
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街道党工委、办事处XX年工作总结
XX年,是我们全面贯彻党的十六大精神和*委四届三次全委扩大会议精神、加快社会主义现代化建设进程极其重要的一年。一年来,*道党工委、办事处以新的领导班子上任为契机,根据年初的工作部署,结合社区的工作特点,充分调动各方因素,大力弘扬求真务实、开拓创新的精神,不断改进工作作风,在保持社区稳定、推动社区两个文明建设上做了大量的工作。
一、强化学习、明确责任,建设坚强有力的战斗集体。
(一)、抓好中心组学习,多次召开碰头会、民主生活会开展谈心活动,交换意见,划分责任,严肃认真、积极主动对领导班子思想和工作方面存在的问题进行查摆剖析,对工作思想中遇到的问题不粉饰、不回避,努力增强解决矛盾的能力,达到了“自我剖析照镜子,认真整改明路子”的目的。(二)、抓住关键、突出重点,把对广大干部的教育工作放在了议事日程。除按规定在每周三、周五下午坚持理论学习外,平时还组织大家进行学习讨论,并将每星期一作为办事处例会日,对上周工作进行总结,对本周工作进行安排、部署。在学习上,我们做到了长计划、短安排,年初制定了每季度学习计划,并严格按照计划进行落实。(三)、把学习《*中央关于加强和改进党的作风的建设决定》做为加强领导班子自身建设的催化剂,及时组织学习教育广大党员解放思想、实事求是、与时俱进、善于观察新形势、分析新情况、研究新问题,使思想和行动更符合客观实际,更符合社区建设发展的要求。(四)、十六大召开后,街道党工委及时组织干部进行学习、讨论,充分认识学习贯彻十六大精神的重大意义,全面准确的把握十六大的基本精神,按照理论联系实际的要求,大力发扬学以致用,指导实践的优良学风,紧密联系工作中的实际,进一步作好改革发展稳定的各项工作。同时,把十六大的学习教育活动有声有色地在社区开展起来,利用讨论会、报告会等形式,深入持续的开展十六大的学教活动,在社区掀起学习热潮。
二、抓好社区党建工作,充分发挥街道社区党组织在各项工作中的领导核心作用。
(一)、年初,街道党工委经过会议研究,明确制定了XX年街道社区工作的重点,确定了今年要为社区居民解决的几件大事,重点是做好危旧平房登记摸底工作、电网改造和水网改造工作,以及217国道改造工作等关乎社区稳定和人民利益的大事,为*全疆投资发展软环境创造条件;修建*年活动室和办公阵地,加大社区绿化、美化,大力改善社区面貌。通过有目标、有重点的工作思路,为做好全年工作打好基础。
(二)、有效发挥党组织在社区的领导核心作用,组织领导社区各项工作的顺利开展。在XX年的危旧平房改造、*区电网改造工作和五公里社区217国道拆迁工作中,街道社区党组织严格按照“三个代表”重要思想的要求,时刻从居民的利益出发,站在稳定的大局上,做好说服、解释、沟通工作,预防任何有可能发生的情况,发挥政府和基层群众之间的桥梁纽带作用。
(三)、加强党组织自身建设。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神,抓好日常学习和长效教育,有效提高了党组织的马克思主义理论水平;在社区大力弘扬求真务实、开拓进取的精神;开展各项业务培训,加强党组织的执政能力建设,提高决策水平和执政水平;定期开展多种形式的活动,切实增强党员党性观念;要求党员干部改变工作作风,注重与群众的联系;坚持“三会一课”制度。
(四)、抓好组织建设。抓好大中专分配学生、入党积极分子和预备党员的培养工作,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,保质保量的为党输送新鲜血液,今年做好6名入党积极分子的考察工作,对积极要求入党的社区工作者,街道党工委定期进行考察、谈心,重点对他们进行马克思主义基本理论、党的基本路线教育和党的基本知识教育,是他们端正入党动机,进一步坚定全心全意为人民服务的思想。举办了一期入党积极分子培训班;将绿洲社区党总支领导机构进行调整,配备了绿洲社区居委会党支部书记,使结构更加合理,更便于发挥作用;完成妇女联合会、工会联合会和共青团联合会的组建工作,现已步入正轨,正在逐渐发挥作用。
(五)、抓好党员教育管理。加强党员分类管理,教育分重点、有层次、有针对性。根据辖区各党支部的不同情况,街道党工委进行分区域、有层次、有重点的教育,对市原机械厂、运输公司等破产企业下岗、离、退休党员,主要开展以发扬党员先锋模范作用、带头进行生活自救和带头进行再就业为内容的教育,使他们下岗退岗不离党;对*区党支部外来经商务工的党员,主要进行遵纪守法教育,使他们在务工经商中发挥党员的应有作用;对机关工作的党员,除按上级有关部门的布置进行正常教育,使他们在工作岗位上严格要求自己外,还使他们认识到党员的先锋模范作用,不只是局限在工作范围上,参与社区活动是实践为人民服务宗旨的新形式和新举措,通过教育增强党员为社区居民服务的决心。
另外,为了突出街道党员特点,建立一套区别于其他组织的赋有特色的管理模式,*道党工委主要从以下几个方面入手:(1)、社区党员管理重点向老年党员倾斜。离、退休党员在*道社区的比重越来越大,尤其是*区党总支,所属140余名党员中,有90%左右都是离、退休党员,发挥好老年党员的先锋模范作用,对于发挥街道党员的先锋模范作用有很大影响。从这个角度出发,乌西路街道党工委针对离、退休的特点,举办业余党课进行“破产企业党员如何带头进行生活自救”讲座,以增强他们发挥作用的内在动力。同时,将7名有工作能力的、受居民爱戴的老党员选出来担任总支、支部书记或居委会委员,使他们走出家门继续为社区建设发挥“余热”。(2)、实行党员分类管理。*道党工委深刻的认识到,要使街道党员队伍成长为一支战斗力强的优秀队伍,就要根据党员的分布、形成等因素进行分类管理,不能一个模式,一个办法。首先,将所有党员登记在册,对他们的情况进行细致的摸底、调查和分类。其次,实行领导分工,建立党员联系点,将具有共同特点的党员分布带放在一起集中管理,实行责任到人。第三,依照各个党员联系点的特点,进行各具侧重、富有成效的统一管理和教育。定期向党工委进行汇报,对各支部出现的情况进行集中讨论,使管理有序、教育出实效。同时,建立社区党员活动、教育阵地页12345
,丰富和改进党组织活动的内容和方式,使党员教育管理工作充满生机。“七一”期间,*区党总支40多名退休老党员在西公园举办了“庆‘七一’重温入党誓词活动”,*支部和*社区党支部也以各种形式举办了“庆祝党的生日活动”,在“十一”期间,各支部纷纷举行庆祝活动,这对增强党的凝聚力、战斗力,更好的开展社区党建工作有着积极的推动作用。
(六)、按照*党委和*委组织部的要求,完成了街道社区创建“六个好”的实施方案以及考核实施细则的撰写工作,并按照要求严格落实。建立了“三级联创”工作档案,制定了街道发展五年规划。
(七)、按照市委要求,在辖区开展在职党员进社区活动。共接纳了各单位在职党员78人,接纳了社区在职党员3人,为社区党组织输入了新鲜血液。
(八)、认真组织落实“局(市属单位党组织)居(社区党组织)结对共建”活动。“奎屯市加强街道社区党建工作实施‘百千万’工程动员大会”后,街道党工委立即召开党工委会议及各支部书记工作会,对大会精神进行了传达,对具体实施步骤及计划进行了安排,经过讨论,要求各社区支部(1)、拿出各社区“结对共建”活动计划书,依照“量化、细化”标准,制定“结对共建”活动考核实施细则,实行支部书记负责制,并与年底评优、评先挂钩。(2)、做好挂职干部的培养、教育、考察、监督工作。根据挂职干部特长给他们分配任务,既不能将他们“供奉”起来什么都不让做,也不能完全依靠挂职干部,自己当“甩手掌柜”。要根据辖区具体情况,合理分配工作任务,对他们擅长的、能发挥积极作用的方面,要放开让他们去探索、实践,争取挂职干部在一段时间锻炼后能独挡一面,真正成为能为社区群众服务的一分子。(3)、每月将挂职干部召集起来进行一次学习和讨论,结合挂职干部自己的体会,让他们谈谈对社区工作的看法,讨论结束后,将他们提出的意见整理成文,下发到各社区,以促进工作的有效开展。(4)、加强与“结对支部”的联系。各支部与所“结对”的支部实行“点对点”联系,即街道不参与,各支部根据自己的情况,充分利用各种形式与“结对支部”开展“共建”,增进感情,争取扶持。(5)、将此次活动与年初市委党建联系点工作结合起来,要求挂职干部充分发挥监督导向作用,实行“三汇报”,即定期向社区党建联系点领导汇报工作、定期向所在的社区党支部汇报工作、定期向单位所在党支部汇报工作,使上下畅通,工作透明化、责任化。尤其是对市委党建联系点汇报工作,要本着客观、公正的原则,对社区工作中出现的不良现象要豪毫不手软,坚决上报,使市委党建联系点领导在工作繁忙的情况下能真正、全面的了解社区工作动态,以便做出公正决策。这对社区干部依法、规范开展工作也是有力的促进。目前,挂职的四位干部已完全进入了角色,在社区建设中发挥了重要作用。
(九)、加强信息的上报力度。今年,街道党工委、办事处共上报组工信息37篇;上报市委办信息23篇;上报政府办信息21篇;上报文明办信息6篇;上报宣传部信息8篇、上报团市委信息3篇、上报奎屯报社信息8篇(采用7篇)。保质、超额完成了全年信息上报任务。
三、不断加强党风廉政建设,努力提高拒腐防变能力。
今年,街道办事处党风廉政建设工作按照《*中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》和市委、市政府XX年党风廉政建设会议精神,并结合我们西区的实际情况,重申了去年的各项规章制度,使党风廉政建设责任制的落实有了制度保证。年初,街道重新明确了由街道党工委书记任组长的党风廉政建设领导小组,加强了党风廉政建设和反腐败工作领导力度。并参照市委、市人民政府《XX年党风廉政建设责任制实施意见》,制订下发了街道办事处党委《关于实行党风廉政建设责任制的实施办法》,继续对办事处领导班子成员的党风廉政建设责任制进行了分解,严格了党风廉政建设责任制追究制度。按照市XX年党风廉政建设的要求和各社区居委会党(总)支部签定了XX年党风廉政建设责任书。党工委一班人进行了分工,明确了自己在党风廉政建设责任制工作中应承担的责任。平时能将党风廉政建设责任制工作做为一项中心工作摆到重要议事日程,常抓不懈,坚持标本兼治、综合治理的方针,在领导干部中进行集中自查,认真查找在思想、工作、作风和廉洁自律等方面的问题,写出剖析材料;开展集中评议,组织办事处全体干部对领导班子和领导成员的剖析材料进行测评;抓好集中整改,落实廉洁自律的各项制度和措施。组织广大党员认真学习*中央关于开展警示教育的有关材料,学习领会江总书记关于“三个代表”的重要思想和从严治党的有关论述,并在各社区党支部中开展“结合警示教育,加强党性修养,增强拒腐防变能力”的活动,进行深刻反思,引导党员干部在思想作风、组织观念、纪律观念等方面进行对照检查,使街道党工委的党风廉正建设工作在“学、整、改”中取得巨大的成绩。
四、办实事、做好事、创实效、促稳定,全心全意为社区群众谋利益。
(一)、1、按照市委、市政府指示,完成了年初及年底退休干部的冬碳和对下岗职工、特困家庭慰问金发放。发放工作中,街道党工委组织党总支、各支部、各居委会对辖区内的离退休、下岗职工、特困家庭进行详细的摸底,登记,对上报上来的人员的家庭情况进行了审核,严格发放工作的每一项程序,完成了原机械厂年初404户,年底197户;市运输公司的年初302户,年底50户;市面粉厂年初123户,年底80户的慰问金和冬碳费的发放工作。2、配合危旧平房改造办公室做好危房摸底调查、登记工作,认真对待落实每一户居民的情况及房屋居住条件,掌握居民的思想动态,按期危房统计工作,做好居民的说服教育工作,努力化解群众中的矛盾,及时与市委、市政府保持联系,减少辖区上访事件的发生。进入冬季后,为防止危险发生,党工委办事处一班人积极为危房户制定多种过冬方案,并与有关部门联系进行落实,争取危旧平房改造工作有实质性进展。有些危房户没有危险意识,不肯从危房中搬走,街道党工委领导就深入基层,会同居委会、派出所的同志给他们做思想工作,确保辖区所有危房无人居住。3、配合市经贸委和农七师电力公司做好惠泽园小区电网改造善后工作,在群众与有关部门之间起到协调沟通作用。在有关部门与群众对话过程中,
街道始终认真操作各种方案,忍受群众的不理解和漫骂,限度的实现群众的利益。4、积极与市委有关领导联系,对吉得乐小区水管频繁爆裂争取资金进行改造和维修。在今年,吉得乐小区的水管爆裂4次,为使130户居民的用水不陷入瘫痪,街道和金波园社区多次垫钱维修,为社区居民的正常用水提供了方便。5、在市运输公司改制问题上,街道党工委、办事处也积极协调政府有关部门与群众进行对话,为市运输公司改制顺利进行创造条件。
(二)、街道党工委和绿洲社区党总支先后多次组织党员和居民清扫社区卫生。酒香园党支部组织自发的退休老党员进行社区绿化,开挖引水渠,积极打扫清理社区环境卫生。在为居民全心全意的服务中得到了群众的认可和信赖。
(三)、协调各方力量,做好五公里社区217国道的改造工作。217国道的改造工作是市委、市政府XX年对群众承诺要办好的七件大事之一,为使此项工作顺利进行,街道领导连续一个半月在五公里社区蹲点,多次深入居民家中,向他们宣传有关道路扩建的有关政策,使居民对道路扩建问题有了新的认识,同时坚持各部门共同参与,采取各种手段,经过三次联合调解,避免了群众集体上访事件的发生。在房屋拆迁过程中,几户思想顽固的居民当场闹事,街道领导立即和派出所、司法等部门同志一道对他们进行现场教育,终于使改造工作得以顺利进行。
(四)、积极为老党员发挥作用创造外部条件,如在绿洲社区,街道党工委多次对入院的老同志进行探望、对去世的老同志的后事进行处理,在生活上为他们排忧解难,免除他们的后顾之忧。一年来,共看望生病住院的老同志26个,为8个老同志处理丧葬事宜,共花费资金2500元,有力的保证了绿洲社区的稳定。
(五)、加大社区服务力度。便民服务是安民心工程,帮助下岗职工、困难职工解决生活困难问题,社区党支部想方设法鼓励困难职工不等不靠,走自谋生路之路。绿洲社区创办了社区服务站,并办理了卫生管理收费许可证,开展低偿便民服务。绿洲社区的自来水管都是六七十年代铺设的老管道,经常出现供水管跑水和下水道堵塞的现象,为解决群众生活问题,居委会和服务站工作人员多次冒着零下30多度严寒,现场抢修,深深感动社区居民的心,金波园社区成立了小志愿者服务队,他们为残疾户、困难户、孤寡老人和军烈属家中擦玻璃、洗衣服、除草、捡白色垃圾,受到了社区居民的赞赏。各社区居委会还开办了介绍、搭桥服务业务和再就业服务登记,为下岗、破产、失业人员介绍工作,特别是为“4050”人员多方联系工作,通过各种渠道已有30多人上岗,有效的解决了再就业问题。现社区居委会组建各类便民服务站10个,小型菜市场5个,社区服务工作已逐步走向正轨。
在坚持进行社区服务的同时,街道还注重发挥社区党组织和居民委员会的作用,为广大社区群众排忧解难。金波园社区居民胡邵玉的丈夫于几个月前因车祸去世。没儿没女的她还没从悲痛中振作又因意外摔伤了胳膊,生活不能自理,得知她的情况后,金波园支部书记兼居委会主任赵晓玲同志和居委会的另外两名副主任轮流到胡邵玉家为她做饭、洗衣、打扫房间、陪她说话,使她重新鼓起了生活的勇气。
辖区居民帕提曼家庭困难,她的儿子因为家庭困难不得不在考上乌鲁木齐市体校后辍学,她的女儿在三中就读,也面临着辍学的危险。当得知她的情况后,街道党工委决心竭尽所能帮她解决困难。经过协调和宣传,地方税务局塔城路分所的同志们主动要求和帕提曼一家结成“帮扶对子”,为她资助了600元钱。
金波园社区居民卢爱莲因患食道癌住院,街道党工委和社区干部积极为她捐款300多元。在她因病去世无钱埋葬时,街道办事处积极与民政局联系,争取了1000元的丧葬费,并为她联系灵车、殡仪馆,使她顺利安葬,受到了社区居民的一致好评。
五、按照市委、市政府的要求,完成社区各项日常工作。
(一)、狠抓精神文明建设。今年,街道办事处把抓好人的思想道德教育和法制教育有机的结合起来,举办由辖区各类人员参加的公民道德教育讲座。平时大张旗鼓的进行宣传教育,把精神文明创建活动纳入到街道办事处的总体规划中进行安排部署,和辖区各单位、居委会签定了创建精神文明责任书。加大了创建文明单位、文明小区、文明社区的工作力度,对州级文明单位和市级文明单位派专人进行指导,领导经常组织人员深入基层单位进行抽查,发现问题及时纠正。抓好社区文化建设,积极组织人员参加市文体局举办的各类文艺演出和体育运动会,有计划的组织离退休老同志参加各项娱乐活动。在“三八”节来临之际,市妇联组织了庆“三八”健身秧歌舞大赛,各社区居委会积极调动能歌善舞人员,踊跃参加这次活动,为西街道办赢得了荣誉。
(二)、采取积极有效措施,抓好社区治安综合治理工作,以十六大精神和《关于维护新疆稳定决定》的重要讲话为指导,按照市综治办提出的工作目标及年初与街道办签定的XX年综合治理目标责任书的要求,以维护辖区社区治安稳定为重点,充分发挥智能作用,全面落实社会治安综合治理、打击、防范、教育、管理等各项措施。在工作中,我们坚持一把手亲自抓、负总责,分管领导具体抓,措施得力,方法正确。年初及时召开由辖区单位参加的综合治理工作会议,同每个单位签定了综合治理目标责任书,把责任进行分解。在平时的工作中,以抓社区居委会工作为主,对居委会工作人员进行综合治理业务知识培训并进行了考核。加强辖区看家护院、群治联防力度,把社区居民的生命财产安全当作工作的首要任务。抓好宣传教育工作,教育辖区居民尤其是流动人口树立安全防范意识,做遵纪守法好公民。本着谁用工、谁负责,谁的地盘,谁清理的原则,组织各社区居委会对辖区的流动人口进行清查。全年,共清查流动人口551户,1432人,办理暂住证122人,计生管理证174户,房屋租赁证67户,取缔非法经营15户,清理铲除了一户居民种植的一万多株大麻苗,现场对种植户进行了法制教育并进行了严肃处理,有效预防了一起犯罪事件的发生。抓好普法教育,特别是抓好中、小学生和青年人的普法教育。对民事纠纷做好调解工作,做好民事调解组织建设,在即将发生上访等突发事件时,积极做好说服教育工作,根据辖区实际情况探索调解工作新途径,努力把矛盾解决在基层,严防矛盾激化,为辖区稳定服务。
(三)
、充分调动社区居民的积极性,以创建卫生城市为目标,努力提高社区居民环境保护意识。根据小区平房多、背街小巷多、垃圾杂物多的“三多”状况发动辖区居民大力整治“脏、乱、差”,使社区环境达到了净化、美化、绿化的要求。1是积极发动绿洲社区党员走出家门、人人动手,清理门前林带垃圾,把几年没清理掉的垃圾彻底清理干净,小区清理垃圾50吨,还居民一个整洁、舒适的环境。2、闻莺园社区居委会年初认养了一千平方米的绿地,发动低保人员和退休工人,植树三十多棵,在空地上种上了花草,改变了社区环境。3、五公里社区居委会每月组织吃低保人员打扫市场卫生两次,共计126人次,参与清运垃圾人数30人,共清运垃圾25吨左右,确保了市场的清洁卫生。
(四)、做好计划生育工作。市计划生育工作会议结束后,街道立即召开了党工委会议,对如何贯彻市委、市政府XX年计划生育各项指标的工作进行了综合分析和讨论,特别是如何作好下岗、失业、流动人口的避孕、保健工作作了详细的探讨,随之制定了详细的计划部署和安排。工委一班人明确职责,具体分工,责任到人。并及时召开了辖区的计划生育工作会议,与各单位主管计划生育领导签署了计划生育目标考核责任书,为一年的工作打好了基础。在组织机构中,街道办事处在原有的基础上充实了计划生育领导小组和组成人员。在日常工作中,街道办事处把计划生育工作列入重要议事日程,作到同检查、重部署、看实效,加强对计划生育工作日常工作考核的力度,保障了上级计划生育的各项任务的完成。积极做好计划生育的宣传教育工作,加大宣传阵地的建设。今年上半年我辖区共出板报28期,永久性标语21幅,墙报3期,办已婚和未婚学习班4期,人口学校培训班4期。尤其在“中国人口日”“世界人口日”“计划生育宣传月”期间,辖区广大干部群众和计划生育干部集思广益,开拓思想,入户发放避孕药具、宣传图片、讲解生殖保健、避孕等知识。“五。二九协会活动日”期间,街道办事处计生办在绿洲社区举办“计划生育参与防治非典型肺炎宣传咨询活动”,在辖区内大造声势,掀起学习计划生育知识、积极推行计划生育人口政策、加强防治“非典型肺炎”工作措施的新高潮。街道办事处把加强流动人口的计划生育工作、管理工作纳入到重要的议事日程中,做到月月查,月月清,对流动人口情况做到心里有数。加强药具管理,不断提高药具的管理水平和随访率,达到了“三清”(使用药具人数清、进出数清、使用效果清)“四懂”(懂管理方法、懂药具性能、懂用法数量、懂注意事项)“六会”(会保管、会发放、会宣传、会指导、会使用、会解决一般性的技术问题)。准确及时上报各种数据,建立、健全各种人口台帐,档案及制度规范化、专业化。
(五)、抓好社区最低生活保障金的发放工作,辖区全年共发放最低生活保障金257184元,共计570户。坚持不漏报、不冒报,严格发放程序。
(六)、社区硬件建设工作。今年,街道办事处按照计划完成了金波园社区办公用房和老年活动室的建设工作,解决了金波园社区长期办公条件差的问题。同时,作为闻莺园社区的党建联系人,市委副书记姜新军拨款5000元,为闻莺园社区修建了地坪,改善了社区面貌。
(七)、XX年,全国爆发了“非典型肺炎”疾病,在这场突如其来的灾难面前,街道党工委、办事处根据市委、市政府防“非典”工作精神,认真贯彻中央提出的“沉着应付、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”的总体精神,及时成立防“非典”工作领导小组,形成了市、街道办、居委会防非典网络组织。多次召开各居委会干部及街道办干部参加防“非典”工作会议,及时传达、贯彻、落实自治区、奎屯市防治非典工作会议精神,依法、科学的实施综合性预防控制措施。各居委会干部广泛宣传、动员居民行动起来,积极投入到预防工作中去,同时大力开展爱国卫生运动,清除各卫生死角的垃圾,加强消毒措施,保护居民生活和自身的生命安全。在辖区大力开展宣传,发放宣传单1000余份,出黑板报10期,发放防治“非典”书籍几十本,并购买了消毒药片、药水,对各社区居委会办公室进行全面消毒。为了检查各居委会防“非典”落实情况,街道办事处领导多次深入基层对“非典型肺炎”工作进行检查指导,并对工作做的不扎实的现象及时提出整改要求。各社区居委会成立领导小组,发动居民小组长、楼幢长及居民代表,监控社区疫情,并形成一天一报制度,及时把辖区的情况汇报到街道办事处,街道办有专人负责,上报市委、市政府。
(八)、做好社保站的工作。乌鲁木齐西路街道社区内多为破产歇业企业,是下岗职工和失业人员的集中地带,占全市失业总人口的90%以上。西区社保所自4月18日正式挂牌成立以来,以切实解决下岗失业人员的就业问题为己任,做了大量的调查摸底工作,从掌握的数据看,我辖区下岗失业情况为:共有下岗失业人员902人,(其中国有企业失业人员715人,国有企业下岗人员134人,国有企业破产需安置人员53人),包括4050人员151人,1家1人员15户,国有企业离退休人员870人,就业情况:下岗失业人员中,目前316人实现再就业,其中女性53人,下岗职工73人,失业人员241人,新成长劳动力1人,退伍军人1人,就业人员分布在区外(深圳)有3人,区内有7人(乌鲁木齐、伊犁、石河子),在本市的有306人,其中从事个体开店、开出租车的有140人,打工的162人,临时工2人,社区就业7人,包地养殖的5人。通过摸底调查,对辖区下岗失业人员的各项情况做到心里有数。现已经为20多名下岗失业人员提供了就业岗位,下一步的工作是进一步开展职业介绍和培训,为更多的下岗失业人员解决就业困难。
(九)、积极作好扫盲、残联、民族宗教,老龄、红十字会和人民武装工作,督促社区开展拥军优属、拥政爱民活动。做好国防教育、民兵预备役登记和征兵工作。
XX年年工作重点
1、加强党的建设工作,继续做好党风廉正建设工作,落实党建“三级联创”第二年工作。
2、按照奎党发(XX)24号文《奎屯市社区建设和社区党建XX-XX年年发展规划》要求,全面贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想,落实市委四届四次全委(扩大)会议要求,通过加强社区建设、推进基层民主,以密切联系党群关系、增进民族团结、加强综合治理、维护社会稳定为目
标,增强社区的管理与服务功能,提高社区的物质文明和精神文明,改善居民的物质文化生活。
3、按照《城市居民委员会组织法》规定,扩大基层民主,使社区居民委员会真正做到履行自己的职责,对社区工作依法自治、民主决策、民主管理、民主监督,实现居民的自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。
4、拓展社区服务领域,围绕社区居民的实际生活需要,因地制宜,有针对性的兴办社区服务项目,重点做好居民的衣食住行的服务工作。
5、协助有关部门做好危旧平房改造工作。
6、做好下岗职工再就业工作,重点关注弱势群体及离退休职工工作。
7、在搭好架子的基础上,进一步理顺关系,做好辖区工、青、妇工作
8、完成市委、市政府交给的其他工作任务。
社区(街道)科学发展观活动全面总结
社区(街道)科学发展观活动全面总结
中共##区学习实践科学发展观活动领导小组:
根据区委统一安排和部署,在区委学习实践活动第四指导检查组的指导下,##社区(街道)党工委坚持以科学发展观指导学习实践活动全过程,紧紧围绕新区“深化‘先行先试’,发挥‘两个作用’”的实践活动主题,确定了“改善民生、优化环境、促进和谐”的工作目标。通过三个阶段开展思想发动,组织学习,深入调研,征求意见,讨论交流,召开民主生活会和组织生活会,撰写分析检查报告,落实整改措施,使党员干部特别是党员领导干部对搞好这次活动有了明确的认识,对进一步改进工作作风,提升为社区居民服务能力形成了共识,加深了对科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求的理解,增强了用科学发展观指导社区工作的自觉性和坚定性,取得了明显成效。现将有关情况总结如下:
一、基本情况和主要做法
(一)准备工作充分,为学实活动的开展提供了保障
##社区(街道)党工委参加本次学习实践活动的范围包括:社区(街道)党工委及所辖的机关事业党组织、居民区党组织、“两新”党组织、流动党员党组织和离退休干部党组织共95个党的基层组织,9193名党员。整个活动自2009年3月起至2009年8月止。活动期间,我们按照学习调研、分析检查、整改落实等3个阶段8个环节,坚持规定动作不走样,自选动作有特色;坚持紧扣发展贴近民生,边学边改贯穿始终;坚持问政于民,问需于民,基本实现了“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的要求。
1、成立机构,开展摸底调查。新区深入学习科学发展观活动动员大会之后,党工委成立了社区(街道)开展深入学习实践科学发展观活动领导小组及办公室,办公室分三个工作小组,各小组按职责分工,全面启动了街道的学实活动。面对47个居民区党员量大、面广这一特点,各居民区党组织挨家挨户地进行摸底调查,逐一进行核对。由于前期各基层党组织工作做到家底清、情况明,为街道全面启动学习实践活动打下了坚实的基础。
2、确定载体,明确活动主题。党工委紧紧围绕“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总要求,紧扣市委和区委分别提出的“坚持科学发展、推进‘四个率先’”, “深化先行先试、发挥‘两个作用’”的活动主题,确定了##社区以“改善民生、优化环境、促进和谐”为主题的工作目标。党工委还根据区委提出的落实“四个确保”、优化服务、加强管理、改善民生、促进就业、维护稳定、基层自治等方面的要求,研究和制订了社区学习实践活动的具体方案,并通过编发工作提示,明确方法步骤。
3、问计于民,听取意见建议。3月前后,社区(街道)党工委分别召开由社区党代表、人大代表、政协委员、市民巡访团、政风行风监督员、居民群众代表、企业代表以及机关干部等参加的10余个座谈会,广泛征求意见和建议。3月中旬,党工委召开专题会议,梳理和归纳出影响和制约##社区科学发展的改善民生、社区矛盾协调、环境管理、服务理念、转变作风等五个方面的主要问题。党工委、办事处明确了解决问题的责任主体、相关措施和整改时间,对即知即改的问题,立即落实解决;对需经过努力可以解决的问题,要求各条线结合工作实际,将解决群众困难和解决群众关心的问题贯穿于学习实践活动的始终,切实提高工作水平和工作能力,更好地服务群众,推动科学发展。
(二)加强宣传、指导,确保了学实活动有序推进
1、加强宣传力度,努力营造良好氛围。为营造浓厚的社会舆论氛围,扩大影响力,街道主要从四个方面加强宣传:一是建立媒体专栏和宣传横幅。在街道局域网设立了“深入学习实践科学发展观”的专栏;在主要道路和各居民区设置科学发展观横幅标语牌,使全社区党员干部和群众随时随地都能感受到学习实践活动的浓厚氛围。二是及时编发简报。活动期间,共编发简报31期。通过简报,既把活动中的时事动态、典型做法以及社会反响及时有效地反映出来,又充分调动了各个党组织开展活动的积极性,形成了你追我赶、齐头并进的生动局面。三是加大外宣力度。在《##新区深入学习实践科学发展观活动工作情况简报》上编发了我街道的活动经验;《##时报》也先后刊登了我街道相关工作情况。四是发挥宣讲团作用。组成15名社区志愿者宣讲团到居民区和“两新”组织等地举办学实活动讲座,通过宣讲,使社区党员加深了对科学发展理论的理解和认识。
2、加强分类指导,确保学实活动有序推进。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排、确保取得实效的基础上,根据居民区党组织、“两新”党组织等不同情况,以及党员领导干部和普通党员、在职党员和退休党员等不同层面,有针对性地提出学习实践活动的具体要求,因地制宜地对学习实践活动的具体时间、学习方式作出适宜安排,加强分类指导,着重“三个坚持”。一是坚持例会制度。学实办坚持定期召开联络员例会,学习领会区委学习实践办和区委指导检查组的工作要求,分析本阶段学习实践活动进展情况,明确下阶段党工委和基层党组织的学习实践活动具体工作要求,使各基层党组织扎实、有效地开展活动。二是坚持联系基层。机关干部做到及时和不定期下基层进行指导,帮助基层做到在学习上有自觉性、在查找突出问题上有针对性和在整改措施上有实效性。在实际工作中,街道党工委为机关干部下基层指导工作提供了平台,如:针对“‘迎五一’清洁城市、整治脏乱行为”中反映出来的问题以及街道责任区达标创建工作的要求,要求机关联络员带着问题下居委,全面督促解决社区的环境问题。三是坚持分类指导。街道学实活动指导协调组成员在下基层具体指导工作中,严格按照工作提示,坚持分层分类指导,特别注重对基层党组织在时间节点上和每个时段的活动重点上把好关。
(三)深入学习调研,做到“不走样,有特色”
深入学习、广泛开展调研是学习实践活动的前提和基础,党工委坚持把学习放在首位,积极引导全体社区党员干部,开展形式多样、内容丰富的学习和调研活动,在真学真懂上下功夫。
1、深入认真学习,将其贯穿整个活动始终。党工委认真组织广大党员和干部学习胡锦涛总书记等中央领导同志有关科学发展观的一系列重要讲话和规定学习的篇目,并坚持将学习贯穿于整个学习实践活动的始终。一是广泛动员,学习基本全覆盖。各基层党组织为了保证原则上每名党员都要参加一次动员的要求,通过分场召开、发公开信、电话告知等方式,使参加学习实践活动的9193名党员知晓率达到99.34%。在组织学习上,针对社区党员中年老体弱、在职、远在外地或境外工作或求学等情况,基层党组织创造了多种学习方式,如:网上学克服空间阻隔、党员结对学互相促进、党组织送学上门等,基本满足了各类党员的学习需求,使参加学习实践活动的党员参学率达到了96.54%。二是保证质量,学习安排上实行错时制。为解决社区党员,特别是居民区内的流动党员和“两新”组织党员的工学矛盾,党工委根据各层面党组织的具体情况,发挥各居民区党组织、阳光驿站等党建平台的作用,将大部分的讲座、学习报告会、交流讨论活动安排在双休日或傍晚进行;机关、事业、城管及“两新”等党组织则利用业余时间组织党员开展学习实践活动,错时制的实行保障了党员的学习时间和学习质量。三是丰富载体,学习形式上多样化。各党组织结合实际采取了多样化的学习方法以强化学习效果,如举办辅导讲座、倡导记学习笔记、组织学习测试、开展学习体会交流等方法夯实学习基础。居民区党委以“辅导助学,笔记促学,网上自测,交流验学、开辟园地”的方法,推动了各党组织的学习到位。“两新”组织、阳关驿站流动党支部更注重网上学习交流,使许多党员加深了对科学发展观原理的理解和把握。机关和事业支部以书面方式开展学习心得交流。街道党工委则利用双休日以研讨会和中心组学习会的方式进行学习,并针对矛盾比较集中、群众反映比较大的市容环境、民生问题、干部队伍作风问题等进行研讨,形成共识。
2、广泛开展调研,力争做到边学边改。围绕学实活动工作目标,街道班子成员和机关科室根据各自职责,从“民生保障、市容环境、社区稳定、党的建设、精神文明建设”等5个方面进行调研,深入基层、排摸现状、查找问题、研究对策,形成了《解放思想求发展,开拓创新破难题》、《强化社区管理,促进和谐社区建设》等10篇调研报告,为社区工作定位和社区发展新目标的确定提供了依据。明确方向后,党工委边学边改,把解决群众“三最”问题作为重点,直面历史遗留问题和社区管理中的“顽症”,为群众办实事做好事。如对部分老旧小区的平改坡综合整新、二次供水系统改造等居民群众反映强烈的问题,街道党工委、办事处积极协调新区有关部门,共商破解难题,促使问题得到解决。公共服务设施配套不足是居民呼吁集中的问题,街道又主动与新区有关单位协商,建设了社区标准化老年日托所,解决社区部分老年居民的吃饭、活动等方面的问题。
3、积极开展讨论,形成社区发展合力。党工委紧密结合当前经济形势和党员干部思想实际拟定了大讨论方案。组织广大党员特别是街道党政班子成员深入开展了以“改善民生、优化环境、促进和谐”为主题的解放思想大讨论活动,大讨论着重研究##科学发展的目标、方向,研究影响和制约##社区科学发展的突出问题。在机关党员、社区普通党员中深入开展了“科学发展为什么,我为发展做什么”的主题讨论。通过讨论,党员干部对科学发展观有了深刻的认识,找到了制约##发展的一些制度性、体制性及工作方法、工作作风方面存在的问题,进一步增强了机关和社区党员强烈的发展意识、责任意识、大局意识和服务意识,积极投身到##社区的振兴发展中去;在“两新”组织党员中开展积极应对各种风险和困难考验,充分发挥党支部的战斗堡垒作用,齐心协力、共克时艰,加快企业健康发展的讨论。总之,各基层党组织围绕科学发展主题,结合自身特点开展了形式多样、内容丰富的讨论活动,进一步营造舆论,形成氛围,把解放思想讨论活动推向了深入。
(四)深刻剖析问题,切实搞好分析检查阶段工作
分析检查阶段是学习实践活动的重要阶段和达到“党员干部受教育”总要求的关键。党工委紧密结合社区的实际,抓住查摆问题、开好专题民主生活会、写好分析检查报告等重点环节。做到领导班子主要负责同志和党支部书记切实担负起第一责任人的职责,带头查找问题,带头交心谈心,带头开展批评和自我批评,带头制定和落实整改措施,扎实推进活动的开展。
1. 多形式、多渠道查摆存在的问题。一是发出征求意见函30份,真诚地请求社区各界人士帮助街道党政班子查找存在的问题;二是采取召开座谈会和发放征求意见表的方式,认真征求机关科室、居民区和离退休老干部代表对领导班子存在问题的意见和建议;三是以党工委会上互查的方式,切实找准存在的问题。对自查和征集到的意见和建议进行了认真的归纳整理,共梳理出“ 市容环境、民生保障、社区稳定、干部队伍建设 ”等问题和意见建议15条。
2. 精心组织开好专题民主生活会和组织生活会。为提高民主生活会的质量,党工委要求做到:问题摆透,意见听够,分析深究。按照要求,实行了民主生活会“三不开”原则:即基层意见不听完整不开会、党员和群众提出意见不梳理清楚不开会、班子成员和分管的下级不交心不开会。在初步征询意见的基础上,先后召开机关党员、基层党组织、党员以及各界人士座谈会。班子成员分批下基层听取意见,并先后组织相关科室进行问题梳理,理出突出问题、重点问题五大类14条。在党工委班子的带领下,各级班子成员广泛开展了谈心交流活动,对各自身上存在的不足和需要改进的地方进行了坦诚的交流。街道党政班子成员以科学发展观为指导,直面问题、实事求是,在自我剖析时注重“两抓两到位”(抓重点、抓关键;重点问题点评到位、主要原因分析到位),深化了认识,增强了推动科学发展的能力,形成了把握机遇、共谋发展的合力,把班子民主生活会和基层专题组织生活会开成了“分析会、鼓劲会、动员会”。居民区、“两新”组织有79个党组织召开了专题民主生活会,参加人数1074名;有224个支部召开了专题组织生活会,参加人数7445名。
3. 实事求是起草领导班子分析检查报告。党工委紧紧围绕“改善民生、优化环境、促进和谐”的工作目标,坚持高起点、高标准、严要求撰写分析检查报告,把撰写分析检查报告的过程当作深化对科学发展观的理解、破解科学发展的难题、提升科学发展水平的过程。一是严格标准。注重突出“两个符合”,即“符合科学发展观要求、符合本单位实际”;抓住“四个关键”,即“深入学习领会中央精神,认真倾听群众意见,把解放思想的要求贯穿到分析评议阶段的全过程,重在明确科学发展思路”;做到“六不过关”,即“问题认识不深不过关,问题找得不准不过关,分析原因不深不透不过关,思路不清不过关、群众提出的正确意见没有吸收不过关,整改措施不具体不过关”,确保了分析检查不走过场。二是反复修改完善。分析检查报告先后经过党工委专题民主生活会、党工委扩大会、群众评议会等多个环节进行讨论,对征求到的7条意见建议进行了研究吸纳,对分析检查报告作了9处修改完善,使分析检查报告主题突出,问题找得准,原因挖得深,目标定得明,提出了既科学合理又切实可行的科学发展新思路、新办法、新举措。明确了以建立完善转变政府职能、城市环境管理、社区稳定、党的建设为重点的工作机制和体制。
4. 及时组织召开对分析检查报告的民主测评会。6月上旬党工委采取座谈会和民主评议相结合的方式,组织49名社区各界人士和部分直属党组织负责人集中对班子分析检查报告进行民主评议,接受群众的监督。群众对社区(街道)党工委的分析检查报告认为问题认识深和较深为100%;查找问题准和较准为100%;原因分析透和较透为97.96%;思路清楚和较清楚为100%;措施可行和较可行为100%。
(五)密切联系群众,促进整改工作落实到位
进入整改落实阶段,我们按照区委的统一部署和要求,加强领导,精心组织,注重突出工作的实践特色,着力在落实整改责任、集中解决突出问题上下功夫,在建立完善科学发展的体制机制上做文章,圆满完成了整改落实阶段各个环节的工作任务,取得了阶段性成效。
1、制定整改方案,严格落实整改责任制。领导班子把研究制定整改落实方案作为整改阶段的关键环节,给予了高度重视。一是认真研究制定方案。第三阶段一开始,就组织力量提前动手,以学习调研中查找到的问题、分析评议中征求到的意见和建议以及领导班子分析检查报告提出的思路和措施为依据,对制约##社区科学发展的问题和需要完善的体制机制进行了认真分析和梳理,研究制定了整改落实方案,确定了 4大类34项需要重点解决和完善制度的突出问题、重点问题。为使整改落实方案符合实际并具有较强的可操作性,党工委多次召开会议进行研究和反复修改,街道党政主要领导指导整改落实方案的起草工作,还将讨论稿印发到各科室征求意见,保证了整改落实方案的质量。二是主动接受监督。在整改落实方案经党工委会议研究通过后,在适当时间以适当方式向社区党员、群众公布,并公开作出履行的承诺。对一些在学习实践活动中边整边改的重点事项完成情况,也以通报的形式向党员、人大代表、群众公布,主动地接受了社区各方的监督。三是严格落实整改责任制。为了确保整改方案的落实,按照市、区“四明确一承诺”的要求,建立了党工委一把手负总责、亲自抓,班子成员分工负责,各科室具体落实的整改落实责任制,确定了整改落实的监督保障机制。
2、紧扣实践主题,聚焦解决重点难点问题。在整改落实阶段,党工委坚持量力而行、尽力而为的原则,认真执行整改落实方案,集中解决影响和制约##社区科学发展的突出问题,解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,取得了较大成效。一是聚焦市容环境。以“迎世博”、责任区达标创建工作为契机,街道协调城管、金桥城管署、工商所、派出所等单位和部门全面整顿马路市场,整顿农贸市场10个,取缔乱设摊950起;拆除违章建筑1400多平方米,整治店招店牌180块,为改善环境、优化环境起到了积极的作用。二是聚焦改善民生。为解决部分旧小区“屋顶漏水、水管生锈”等问题,党工委、办事处主动联系新区建交委、金桥功能区、##房产办事处等单位和部门,已着手为9个旧小区(66万平方米)进行综合整新和平改坡改造。为解决高庙、庆宁寺等地因军工路隧道拓宽导致原医院被拆,造成附近老百姓“就医难”问题,社区(街道)党工委积极协调各方,新建400多平方米社区卫生服务站,缓解了这一问题。
3、完善运作机制,推动学实活动成果的延伸。完善运作机制,是推动科学发展的重要保证。我们从全局性、根本性和长期性着眼,围绕三个方面,加强社区的制度建设,完善运作机制,使其符合科学发展的要求,延伸学习实践活动的成果:一是围绕世博会建设和责任区达标创建工作,探索市容管理“1 1”(市容环境执法部门和各小区市容环境劝导志愿者)联动模式;二是围绕以人为本,在一门式社区事务受理服务中心,探索双休日工作运行机制;三是围绕社区稳定的总目标,深化完善居民区综治工作站管理体制。目前,我们对社区现有的 31项制度和规定作了全面梳理,修改完善了其中的13 项,废止了其中的2项,并根据社区工作发展的需要,新建了9 项制度。为配合制度的实施,还将完善居民区党组织工作制度,以加强对基层党组织工作的指导,不断增强党务工作者的素质和能力。
二、主要收获
经过学习教育、分析检查和整改落实,党员干部普遍受到了一次全面系统的科学发展观教育,思想观念和思维方式更加符合以人为本、科学发展的要求,为社区群众服务的意识和行动进一步强化,科学谋划社区工作发展的理念进一步增强,深入学习实践科学发展观活动取得了实效。
(一)深入开展讨论,统一了思想认识
解放思想大讨论按街道领导班子、街道机关、居民区、“两新”组织等四个层次进行,每个层次都联系学到的科学发展观原理,结合典型案例和基层服务对象反映的突出问题,开展了多种形式的讨论和交流,加深了对科学发展观的理解,进一步开阔了思路,明确了方向,统一了认识。
1、联系实际,深化主题。各基层党组织的“一把手”在讨论中负起第一责任人的职责,党员干部带头参与学习讨论,讨论时找准制约本单位、本部门工作推进的症结所在,深刻剖析问题存在的原因,拿出行之有效的办法,抓紧落实。在解放思想讨论过程中,区委指导检查组到现场指导,区委常委、区人大主任李梅深入街道、居民区和阳光驿站流动党总支对街道和基层党组织进行了解放思想讨论会前的工作指导,为街道党工委进行解放思想大讨论深化了主题,也为街道下一步整改奠定了基础。
2、边学边议,明确方向。在讨论活动中,领导班子成员认真查找和破解阻滞发展的各种思想障碍,通过解放思想讨论,提高党员干部的思想认识水平,建立了同社会发展相适应的思想意识和价值观念;通过解放思想讨论,进一步了提高党工委、办事处的创新能力、统筹能力、协调能力、执行能力、“破冰”能力,积极推动年度工作任务的完成;通过解放思想讨论,进一步实现“干部受教育、发展上水平、群众得实惠”的总要求,促进社区全面、协调、和谐发展。
3、转变观念,统一认识。党工委将解放思想讨论与今年工作相结合,通过分析查找街道工作在思想观念、工作思路、作风形象等方面与科学发展不相适应的突出问题,提出了干部队伍亟须确立的四个“破与立”,即:破安于现状“守摊子”思想,立开拓创新意识;破表面文章“花架子”风气,立求真务实作风;破本位主义“小圈子”观念,立服务大局意识;破畏难退缩“撂挑子”思想,立勇担责任精神。通过解放思想讨论,大家对街道在社会管理、公共服务中的角色有了更全面的了解和认识。
(二)突出实践特色,强化了“三个联动”
##社区(街道)党工委在深入学习实践科学发展观活动中,结合社区建设与发展的实际,紧紧围绕“四个确保”、强化“三个联动”,突出实践特色,真正把科学发展观落到实处,有效促进社区各项事业全面发展。
1、强化党内外联动,工作热情得到提升。各基层党组织通过开展“串百家门、知百家情、解百家难、暖百家心”, “三服务”和“三凝聚”、“世博先锋行动”、“走进阳光、重温入党誓言”等主题实践活动,激发了党员的工作积极性和主动性。同时,街道还开展了“学习吴大观先进事迹”、“我为##发展献一计”、“我身边的科学发展”征文,“美好的生活、美丽的##”摄影展等一系列活动,吸引了不少党员和居民群众广泛参与,营造出和谐##的氛围,激发起同创共建的热情。
2、强化上下联动,工作实效得到提高。在学习调研阶段,党工委突出上下联动,注重调研课题贴近基层、贴近群众、贴近实际。一是注重调研课题的实用性。党工委针对矛盾比较集中、群众反映比较大的民生、环境、稳定等问题,在反复研究和讨论的基础上,确定了领导班子成员学习实践活动的调研课题。二是注重调研工作的实效性。结合学习调研的目标任务,确立了各自的实践主题,找准本单位参加学习实践活动的切入点,努力提高实际成效。三是注重解决问题的针对性。按照街道的工作定位,在广泛征求意见的基础上,党工委把工作重心确定在着力关注民生民计、强化社区环境建设、维护社区稳定和谐、强化队伍建设等四个方面,围绕年度工作计划,制定相应工作措施,力求使实践活动取得实实在在的效果。
3、强化左右联动,突出问题得到解决。
受金融危机影响,就业形势严峻。保民生、促就业成为街道工作的重中之重。党工委、办事处多次开会协调、积极调动资源,落实岗位,并主动联系社区单位,构筑就业信息平台,发动各方力量,多渠道为应届大学生和“4050”人员提供就业援助。同时,举办大型招聘会,制定居委干部、就业援助员推荐上岗激励机制,开办创业培训班,与周边三个街道及金桥职介所联合举办青年就业导航系列培训班,每季举办择业沙龙,为用人单位和毕业生提供交流平台。由于领导重视,通过多种措施,使社区应届大学生就业率达到88%。
针对困扰社区(街道)两年多的金口路压缩垃圾箱房复工问题,党工委、办事处积极协调新区政法委、环保市容、公安、司法、信访、功能区及城管署等部门,落实复工措施;居民区党总支成员和居委干部、社区老党员带头挨家挨户做居民群众思想工作,进行说服和解释工作。通过深入细致的群众工作和相应的工作措施,确保了垃圾压缩房建设工程顺利复工,并完工使用。
(三)注重实际效果,做到了“三个贯穿始终”
1、将学习贯穿始终。党工委和基层党组织将学习贯穿始终,党工委组织各基层党组织重点学习党的十七大、十七届三中全会精神和胡锦涛同志最近一系列重要讲话精神等,不断提高党员干部的思想政治素质和理论素养,不断提高党员干部的认识水平和判断能力。社区(街道)党工委坚持理论联系实际,特别是紧密联系当前经济形势和社会稳定形势,找准问题,理清思路,并及时把学习成果体现到各项工作中去。
2、将边学边改贯穿始终。本着实实在在为群众办实事、解难题的原则,党工委坚持将边学边改贯穿始终。一是突出实践载体。按照学习实践活动的工作目标,党工委明确了边学边改的重点和难点问题,制定了工作方案,精心设计了针对社区市容卫生环境、大学生就业、干部队伍建设等问题的改进方法和措施,并在工作中加以重点落实。二是突出实事工程。由于##老旧小区较多,老百姓要求改善居住环境的呼声比较高。为此,街道党工委、办事处积极协调各方,争取财力为9个小区进行平改坡综合整新工程;同时,投入100万元人民币为相关的居民区安装凳子和晾衣架,以满足居民群众的需求。
3、将“迎世博”活动贯穿始终。根据新区要求,结合##的实际情况,党工委开展“万名党员知世博、万名党员看世博”等活动,使广大党员群众真正关注世博、了解世博,参与世博。一是广泛开展“知我世博”普及活动。先后开展了世博知识测试、“我为世博献一计”、社区党员参观上海世博会展示中心等活动;组织党员收看党员干部现代远程教育网上的世博专题片、邀请社区世博宣讲团宣讲世博知识。二是以“迎世博”为契机,扎实开展“走进基层、服务群众”活动。深入开展“三服务”、“三岗”、“走进基层、服务群众”等活动,各基层党组织组建了世博知识宣传队、环境卫生清理队、公共秩序维持队、平安稳定队、文明行为监督队、应急处理队等137支党员志愿者队伍,党员人数达3980名,集中精力开展“三五”行动日等工作,为提高社区文明程度,提升居民文明素质作出了成绩。为迎接世博倒计时300天,党工委举办了“党旗下志愿者先锋行动”活动,向全社区9000余名党员发出迎世博先锋行动倡议,动员全体党员坚定信念、带头参与、带头实践,争做世博知识的传播者、文明世博的实践者、引领者和志愿者。通过活动,发挥了“一个党员一面旗”的作用,就活动日的当天,社区有XX余名党员走出家庭,以党员的先锋模范行动引领和带动社区群众,积极营造社区“了解世博、参与世博、奉献世博、共享世博”的良好氛围。
三、学习实践活动的体会
(一)不断学习,是学习实践科学发展观的基础。
在整个学习实践活动过程中,班子成员和各基层党组织把理论学习摆在首要位置,始终立足于学习提高,以理论指导实践,正确把握科学发展的理念,不断拓宽科学发展的思路,从而对社会发展的深度、社区管理的力度、公共服务的广度有了深刻的理解,消除了许多模糊认识。
(二)破解难题,是学习实践科学发展观的关键。
党工委以学习实践活动为契机,把解决社区建设和管理遇到的各
种问题作为贯穿活动始终的主线。对群众反应较为集中的问题进行梳理,抓住影响全局的突出问题,协同各部门形成合力抓突破。如,对##路、博山东路等周边环境进行综合整治;在企业面临“寒冬”之际,通过班子成员与企业结对制度、召开“两新”企业经营者座谈会等,与企业共渡难关;党工委通过调研,破解制约社区进一步发展的瓶颈问题,制定具体整改方案,落实责任部门,推进了这些重点难点问题的解决,这些好事实事既惠民利民,也促进了社区的发展。
(三)建章立制,是学习实践科学发展观的保证。
为使##社区科学发展具有可持续性,街道领导对照科学发展的要求,认真梳理现有的规章制度,对废、改、立工作作出安排,积极稳妥推进体制机制创新和制度建设。一是为发挥街道党工委领导的核心作用,提升班子的凝聚力、决策力及执行力,街道完善了社区党工委会议制度、明确了定期召开科长例会的具体要求。二是为进一步加强干部队伍建设,增强组织保障能力,街道完善了机关公务员联系基层等制度。三是为落实“四个确保”,在调研基础上细化、完善了居民区综治工作站的建设工作,并建立了相关的工作制度。四是正在完善居民区考核制度,为加强社区建设奠定了坚实基础。
四、存在主要问题、改进措施
(一)存在的主要问题
一是有些党员干部自觉运用科学发展观的理念指导实践的能力有待加强;二是在解决困扰##社区发展的顽症、难点问题上,思想需要不断解放,机制、体制需要不断深化、完善;三是干部的积极性、主动性和创造性有待提高,考核、激励机制缺乏针对性。我们将在下一步工作中采取有力措施,认真研究解决。
(二)改进措施
##将面临新一轮的开发开放,我们要以二次创业的精神,继续围绕“党员干部受教育、科学发展上水平,人民群众得实惠”的学实活动总要求,重点做好以下几项工作:
1、丰富学习形式,继续把学习教育活动引向深入。一是对学实活动整体过程进行认真“回头看”,看每个环节是否扎实,学习是否深刻,措施是否到位,要求是否落实。二是继续深化对一些重点篇目、主要内容的学习,组织党员干部谈认识、谈体会,积极开展探讨交流活动,力求学精、学深、学透。三是通过树立一批学习实践活动中涌现出来的党员先进,进一步号召社区全体党员“学榜样、勇实践”,为社区科学发展贡献自己的力量。
2、抓好统筹兼顾,继续做好“两不误、两促进”。要将学习实践活动与当前的各项重点工作有机结合起来,有针对性地开展工作。主要是做好四项工作:一是切实改善城市市容环境面貌。要以责任区达标创建工作为契机,加强辖区内市容环境管理,加大对市容环境顽症的整治,探索市容环境管理机制创新,加大队伍管理力度,提高居民群众对环境的满意度。二是不断提升市民文明素质。要围绕文明指数测评抓提升,加大宣传动员力度,提高知晓率;加大主题活动策划,提高参与率;加大整治工作力度,提高成功率。三是突出平安世博。要以平安世博为抓手,完善平安志愿者队伍建设,积极开展迎世博群防群治活动,层层分解、层层落实世博安保责任。四是依法有序做好居委换届选举工作。要以学习实践活动取得的实际成效为居民区换届选举工作创造良好氛围,把居委会换届工作作为检验学习实践活动成效的重要标准,充分保障群众民主权利,确保居委会为民服务的优良工作传统得以传承,切实做到两手抓、两不误、两促进。
3、坚持以人为本,切实提高居民生活水平。进一步健全保民生、促和谐措施,重点抓好四项工作:一是抓好就业救助。加大就业指导力度,组织引导好“4050”人员、青年尤其是大学生就业;积极开展扶贫帮困工作,探索救助新机制,加大对“收入型和支出型”困难群体的帮扶力度,做到应帮尽帮。二是抓好民心工程。结合财力,加大整合社区资源的力度,安排好老旧小区进行平改坡综合整新,加快实施一批群众期待已久的惠民利民工程。三是抓好服务经济。进一步完善党政班子与企业结对机制,加大服务企业工作力度,开展多元化服务,确保企业留得住、发展好。四是抓好文化建设。积极推进社区文化建设,通过培育团队、提高参与度、形成特色文化,为居民提供丰富多彩的精神生活,将“人民群众得实惠”真正落实到行动上来。
4、加强党的建设,为和谐社区建设提供保障。一是加强党内民主。进一步完善党员的权利保障制度,给党员在党内生活中充分发表意见的安全感;进一步尊重党员的主体地位,切实落实党员的知情权、参与权、选择权和监督权。二是健全制度建设。编撰《基层党务工作任务手册》,加强社区党务工作者培训,不断提高基层党组织的活力。三是加强对机关事业、居民区、“两新”组织等党组织分类指导,拓展阳光驿站功能,充分发挥其在基层党建指导、党员系统培训、服务知识分子等方面的平台作用。四是推进社区党建、工建、团建全覆盖,积极探索党群组织在服务群众、凝聚人心、促进和谐等方面的作用方式和路径。五是加强领导班子和干部队伍建设。建立健全领导班子学习理论、调查研究、联系基层和群众的制度,大力提高把握机遇的能力,赢得发展的先机;大力提高科学决策的能力,把握发展的方向;大力提高统筹协调的能力,形成发展的合力;大力提高贯彻落实的能力,实现社区科学发展和谐发展的目标。六是认真贯彻落实党风廉政建设和反腐倡廉的各项举措,更加注重治本,注重预防,注重制度建设,深化权力公开透明运行,建立健全惩治和预防腐败体系。
中共##社区(街道)工作委员会
二00九年八月二十四日
街道办事处社区党建工作总结
前进社区位于兰干路69号,东至栏杆路,西至地区财政局,北至前进路石油公司家属院,南至大十字,总面积约1.66平方公里,居民总户数为2703户,总人数8498人,常住户2278户,7315人;流动户345户,941人,新成立1个党总支,3个党支部,辖区有行政企事业单位15个;居民楼96栋,136个单元;清真寺4个。享受低保103户,210人。特困户12户,16人。下岗失业人员462人,城镇失业人员161人,4050人员106人;已创建自治区文明单位4个,地区级文明单位5个,市级文明单位6个,安全文明小区14个,人民调解小组1个,社区现有党员154人,其中离退休党员92人,下岗职工党员56人,在职党员6人。社区现有工作人员26人,有4种身份的人员,其中,带编人员6人,聘用人员11人,毕业大学生1人,主任助理1人;4050人员7人;汉族11人,维族15人。非公有制企业39家。
前进社区列入学习实践科学发展观活动试点社区以来,社区党支部把试点工作作为一项重大政治任务,坚持对上回答问题、对下解决问题的原则,确定了保民生、保稳定,构建和谐文明富裕社区实践载体,着力在突出实践特色、注重解决问题上下功夫,达到了党员干部受教育、科学发展上水平、长治久安固根基、人民群众得实惠的目标要求。
一、狠抓学习谋发展,深入调研求创新
(一)加强领导,认真筹备抓落实。以开好动员大会、强化领导组织、规范学习制度入手,超前谋划,及早部署。在市学习实践活动动员大会召开后,社区立即成立学习实践活动领导小组,结合实际,研究制订了活动《实施意见》、《学习培训环节各项工作的日程安排》和《调研方案》等四个指导性文件。在充分准备的基础上,广泛进行再动员,先后发动居民、4050人员、宗教人士、小组长、居民代表、非公有制企业代表、私营个体户代表、派出所区警一共250余人参加了动员大会,在全社区掀起了学习实践活动的高潮。为确保活动规定程序环节不简化、基本原则不变通、目标要求不降低、工作任务不减少,我们编制了活动推进表及各阶段工作流程,明确了各环节的目标任务、方法步骤、责任领导和完成时限,在具体实施中做到了每个环节有安排、有检查、有总结。在学习实践活动中,党支部坚持对上有信息、对外有声势,采取落实会议深入宣传、悬挂横幅广泛宣传、创办简报及时宣传、上报信息对外宣传四项举措,营造了良好的活动氛围。
(二)方法灵活,集中精力抓学习。为确保理论学习不流于形式,取得实实在在的效果,我们结合实际,采取七学联动提高理论学习效果。一是集中精学。通过集中学习《科学发展观重要论述》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等教材,使社区党员干部清楚地认识到开展学习实践活动的重要性和必要性,进一步增强了党员干部对保障民生、维护社会稳定、促进经济发展等方面的认识,激发党员干部加快发展、科学发展的信心和决心,提高了学习教育活动的正面效果。二是领导带学。社区领导干部带头通读有关学习材料,精读重点篇目,紧紧围绕学习内容广泛开展专题辅导、党员干部每人一课、你问我答等活动,确保学习质量和学习效果。三是个人自学。在学习方式上除了组织党员集中学习外,社区干部结合工作实际进行自学,并做到了六个有,即:有资料、有计划、有笔记、有心得、有标记、有摘录,保证自学效果。四是媒体助学。充分利用网络资源,查阅下载学习实践活动专题信息,增强了学习实践活动的实效性、可读性、互动性。五是交流互学。学习过程中,社区积极开展十个一活动,即:建立一个学习园地、悬挂一条横幅、制作一块宣传板报、推荐一个先进事例、介绍一条先进经验、收集一本宣传活动相册、印编一本宣传册子、选送一篇心得体会、上报一篇论文、开办一个周末课堂等方式,扩大宣传面、丰富学习内容,达到了相互学习、相互借鉴、共同提高的目的。六是督查促学。为保证各项学习效果,任务落到实处,社区领导定期检查社区党员学习情况,保证督查及时,指导到位,坚持做到四个必须,即上报的材料必须领导把关,召开会议领导必须到会指导,举办专题理论学习领导必须参加,学习笔记和学习记录领导必须不定期检查。七是上门送学。为保证党员参学率,我社区结合实际,区别情况,分类指导,采取三种方式上门送学,对长期生病、年老体弱,行动不便的党员,派人上门慰问,送去学习资料和笔记本,让他们在家学;对文化水平不高和参加活动不便的党员,采取结对子的方式,实行专人联系,送学上门,定期辅导,确保他们不掉队;对住处相对临近的离退休党员,选派一名学习辅导员为他们学习提供上门服务,实现了党员学习的全覆盖,保证了学习人数一人不漏,又保证了学习质量,更使他们感受到组织的关怀。
(三)围绕主题,严密组织抓调研。社区党支部将调查研究作为摸清情况、寻找差距、解决问题、促进发展的基础性环节,把调研工作为学习实践活动的开门红,确保调研取得实效。一是把握三个视角,精心确立调研提纲。坚持针对差距立题、注重实效定题的原则,在深入研究分析的基础上,弄清当前人民群众最关心、最强烈、最现实的问题、当前急需解决哪些群众最直接的难事,当前发展应该破除哪些条条框框的旧观念、应该建立哪些长久利民的好政策,居民致富社区怎么带、确定了提高居民增收、促进社会稳定,努力构建和谐社区调研提纲。二是深入开展三个活动,扎实开展调研。即五交活动、六进活动、千名干部进万家问需于民活动,建立《领导干部调研记录卡》,社区领导干部躬亲实践,深入居民家中、企业、经营单位、求策问计。社区领导调研5次,干部走访企业4家、个体户10家,走访居民2183户。三是广泛征求意见建议。通过召开座谈会、发放征求意见表、问卷调查、实地走访多种形式,广泛征求意见建议。共发放征求意见表和调查问卷328份,梳理意见建议4条。四是形成高质量调研报告。在调研掌握第一手资料、发现深层次问题的基础上,深刻分析,寻找可应对良策,形成高质量、有价值调研报告2篇,为下一步制度机制完善创新打好了基础。五是突出三个层次,扎实开展解放思想大讨论活动。在讨论对象上区分领导班子、普通干部、群众党员三个层次,通过人人发言,讨论交流,切实将解放思想成果体现到创新和完善服务方式、服务和提高居民增收上来;体现到创新和完善维护稳定工作机制上来。(工作总结之家 http://)