岁月流逝，流出一缕清泉，流出一阵芳香，当我们遇到一些深刻的事情或者经历时，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结也是对自己的更优秀的自己负责，你知道有哪些总结范文呢？考虑到您的需要，小编特地编辑了“在2012年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话（工作总结）”，供大家借鉴和使用，希望大家分享！
同志们：
今天，我们在这里召开2005年度工程质量、安全生产总结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形势，并部署下一步的安全生产工作任务，明确有关措施和要求。下面，我主要讲两个方面的意见：
一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性
2005年，在市政府的正确领导下和相关部门的密切配合下，公司紧紧围绕“项目推进年”、“效能建设年”活动的要求，严格按照年初确定的目标计划，承担了老城区、南湖新区大规模路桥改造建设任务、100.5万平方米安置房（包括小高层）建设、560多公顷新增绿化面积、环城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程项目以及市区危旧房拆迁等大范围的工程建设任务。任务重、时间紧、责任大，为了确保这些工程建设项目的顺利进行，我们从年初以来就按照建设“平安浙江”、“平安嘉兴”的有关精神和要求，一直把工程质量、安全生产管理工作作为今年工作的一项重要工作来抓，工程质量、安全生产时刻没有放松。由于安全生产工作责任制以及各项安全生产措施的狠抓落实到位，从而从总体上扭转了2004年安全生产的不利局面，实现了全年未出现任何重大伤亡事故的目标。这一成绩的取得，与在座施工单位、监理单位、勘察设计单位负责同志以及公司全体员工的共同努力和辛勤工作是分不开的，这也是需要我们在今后的安全生产工作中将这一成绩继续保持下去。但是，我们在肯定成绩的同时，始终要以清醒的头脑，认识到今年安全生产管理工作仍然存在不少问题。主要表现在：一是领导思想上重视不够。有些单位的领导没有很好地处理好进度、质量和安全的关系，重进度，轻安全，在领导力量配备上有名无实，在专职人员配备上不到位，抓安全生产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化，造成安全管理措施“落实不下去，严格不起来”，使安全管理工作停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位现象存在。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到位，出现一些施工现场管理混乱，安全管理工作脱节的问题，这直接影响工程的安全生产。三是施工人员安全意识不强。有些单位安全生产宣传教育和培训工作没有深入开展下去，现场施工人员思想麻痹，安全意识淡薄，安全措施可有可无的想法存在，违章作业和违反劳动纪律的问题时有发生，人为给安全生产留下诸多隐患。
以上这些问题的存在，使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面，埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看，部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题，安维护不牢固、施工用电设置不规范、安材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患，再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素，事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重，我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系，时刻不能放松，要始终绷紧安全生产这根弦。因此，我们务必要从实践“三个代表”重要思想高度出发，以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神，切实重视安全生产工作，对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识，进一步统一思想，明确责任，切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。
二、突出重点，完善措施，狠抓落实，严防死守，全面杜绝重大安全事故的发生
根据目前的安全生产管理状况，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节，有针对性地完善相关措施，狠抓责任落实，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面：
一是加强领导，进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导，正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风，坚持深入基层，深入现场，认真履行职责，切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时，要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准，作为建设单位的城投公司组建成立了安全生产管理领导小组，落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作，各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况，建立相应的领导小组，落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作，全面建立安全生产的组织领导体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制，一级抓一级，一抓到底。
二是明确责任，进一步强化安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则，城投公司与下属工程管理部门、工程管理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签订安全生产责任书，落实各级责任人的具体责任分工，进一步明确安全生产管理目标，继续把安全生产管理作为工程目标化管理的重要内容，完善安全生产的责任制考核办法，实行与年终评优评奖挂钩，对相关责任人进行必要的奖励和处罚。根据我们责任书的内容，在工程建设期限内未发生死亡事故的，对现场项目部给予经济奖励，工程量在50万元以下的奖励 元，50万元至100万元的奖励 元，100万元至300万元的奖励 元，300万元至500万元的奖励 元，500万元至1000万元的奖励 万元，1000万元至1500万元的奖励 万元，1500万元至2000万元的奖励 万元，2000万元以上的奖励 万元。但只要发生一起死亡事故，不管工程大小均罚 万元。同时该项目部经理一年内、该项目部法人单位半年内不能参与城投公司项目的施工招标。通过这一重奖重罚的激励机制，充分调动工作积极性，确保责任落实到位。当然，各单位分管安全的责任人还是要切实主动地负起责任。尤其是项目部经理，要坚持贯彻执行好有关安全生产、文明施工的政策法规，全面负责项目安全生产保证体系的建立、实施和改进，确保安全专职管理人员的到位。各专职安全员以及工程监理人员，要认真贯彻落实各项安全技术规范，组织对各项安全措施的验收和安全技术交底，严格施工全过程的安全控制、检查，督促操作人员遵守安全操作规程，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施，制止违章作业，严格安全纪律。总之，一定要建立健全安全生产管理责任制，在人员上要保证到位，实行专职管理；在责任上要严格追究，绝不姑息迁就。真正形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好责任落实的责任体系。
三是提高认识，进一步强化安全生产思想教育。安全无小事，出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代表”重要思想，安全生产事关群众生命安全，坚持执政为民，就必须高度重视安全生产工作。因此，各单位的领导自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时，要按照“先培训、后上岗”的原则，切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育，使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格，增强施工人员的安全防范意识，克服麻痹思想，始终绷紧安全管理这根弦，时刻保持高度警惕，坚持警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。
四是落实整改，进一步清除一切安全隐患。建设单位要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查工作要深入、细致、扎实，不留盲点，不走过场，重点要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、高处坠落等重大安全隐患要盯住不放，抓紧制订整改方案，综合运用经济的和行政的手段，舍得花钱买安全，加大整改力度，把整改工作抓细、抓实、抓出成效，遏制事故苗头。同时，各单位要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻有关安全生产要求，推行标准化管理，科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐，建立和完善各项安全管理制度，明确安全管理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理，做到队伍审查严，持证上岗严，防护用品管理严，人员进出严。各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃气管道建设工程等要结合自身特点，突出重点薄弱环节，有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好脚手架搭设、安封闭围护、模板支撑和拆除等环节，所用材料必须符合安全要求，防范高处坠落、倒塌等事故。道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于3米的采取钢板支撑围护，周围松动的土石块要随时清除干净，防止坠落伤人。施工路段要抓好围护工作，设置必要的警示灯和警告标志，确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好起重吊装作业的安全措施，吊装方案必须通过有关部门审查后方可施工，防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设置安全距离，抓好施工现场的围护工作，防范拆除过程中旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基坑开挖支护和施工区作业围护工作，同时还要注意供气安全等等。同时，各工地进入施工现场作业人员必须戴好安全帽，现场使用的安全帽、安、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施，悬挂醒目标志牌，严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须齐全有效，安装后必须验收合格后方可使用，操作人员必须持有效证件上岗。另外，还要积极落实防台、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施，设置相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时，努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度，保证过往群众的方便与安全，积极防范不确定因素造成的安全事故，确保万无一失。
同志们，看到安全生产形势依然严峻的一面，有助于我们保持清醒的头脑，克服麻痹松懈的思想，进一步增强我们的责任感，提高抓好安全生产工作的自觉性和积极性。因此，只要我们能准确认清形势，牢固树立大局观念，集中精力，狠抓落实，就一定解决好当前安全生产工作中存在的矛盾和问题。希望大家能牢固树立起常抓不懈的思想，全面动员，通力协作，形成合力，持续、广泛、深入地抓好安全生产工作，努力实现安全生产形势的根本性好转，确保各项建设任务的圆满完成。
谢谢大家。
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在2016年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的
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在XX年度工程质量、安全生产总结表彰大会上的讲话
薛金泉
（XX年1月12日）
同志们：
今天，我们在这里召开XX年度工程质量、安全生产总结表彰大会。会议的主要内容是认清当前安全生产工作形势，并部署下一步的安全生产工作任务，明确有关措施和要求。下面，我主要讲两个方面的意见：
一、充分认识当前安全生产工作的严峻形势，进一步明确加强安全生产管理的必要性和紧迫性
XX年，在市政府的正确领导下和相关部门的密切配合下，公司紧紧围绕“项目推进年”、“效能建设年”活动的要求，严格按照年初确定的目标计划，承担了老城区、南湖新区大规模路桥改造建设任务、100.5万平方米安置房（包括小高层）建设、560多公顷新增绿化面积、环城河沿岸房屋平改坡整治工程、代建工程项目以及市区危旧房拆迁等大范围的工程建设任务。任务重、时间紧、责任大，为了确保这些工程建设项目的顺利进行，我们从年初以来就按照建设“平安浙江”、“平安嘉兴”的有关精神和要求，一直把工程质量、安全生产管理工作作为今年工作的一项重要工作来抓，工程质量、安全生产时刻没有放松。由于安全生产工作责任制以及各项安全生产措施的狠抓落实到位，从而从总体上扭转了XX年安全生产的不利局面，实现了全年未出现任何重大伤亡事故的目标。这一成绩的取得，与在座施工单位、监理单位、勘察设计单位负责同志以及公司全体员工的共同努力和辛勤工作是分不开的，这也是需要我们在今后的安全生产工作中将这一成绩继续保持下去。但是，我们在肯定成绩的同时，始终要以清醒的头脑，认识到今年安全生产管理工作仍然存在不少问题。主要表现在：一是领导思想上重视不够。有些单位的领导没有很好地处理好进度、质量和安全的关系，重进度，轻安全，在领导力量配备上有名无实，在专职人员配备上不到位，抓安全生产工作的积极性从上到下层层衰减、逐级弱化，造成安全管理措施“落实不下去，严格不起来”，使安全管理工作停留在口头或流于形式。二是施工现场管理不到位现象存在。部分施工现场往往由于项目部、监理部责任人员不到位，出现一些施工现场管理混乱，安全管理工作脱节的问题，这直接影响工程的安全生产。三是施工人员安全意识不强。有些单位安全生产宣传教育和培训工作没有深入开展下去，现场施工人员思想麻痹，安全意识淡薄，安全措施可有可无的想法存在，违章作业和违反劳动纪律的问题时有发生，人为给安全生产留下诸多隐患。
以上这些问题的存在，使在重点防范高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等易发事故方面，埋下了诸多安全隐患。从目前各工地的实际情况来看，部分施工现场存在着专职管理人员不到位、施工人员不戴安全帽、监理单位人员无上岗证或资质证书、监理工作虚设等问题，安全网维护不牢固、施工用电设置不规范、安全网材质不符合要求、通道口没有防护棚、防护不严、楼梯口、电梯井口、预留洞口防护措施不到位、防护棚搭设不规范、施工机械陈旧或带故障操作、安全资料台帐不齐全等种种不安全隐患，再加上过往行人、车辆众多和天气自然灾害等不确定因素，事故发生的概率也随之增加。当前各项工程建设进度很紧、建设任务重，我们必须处理好工程进度和安全生产之间的关系，时刻不能放松，要始终绷紧安全生产这根弦。因此，我们务必要从实践“三个代表”重要思想高度出发，以对保障群众生命财产安全的高度负责的态度和精神，切实重视安全生产工作，对加强安全生产管理的紧迫性和必要性要有一个全面的、清醒的认识，进一步统一思想，明确责任，切实把安全生产管理作为当前至今后的重中之重来狠抓不放松。
二、突出重点，完善措施，狠抓落实，严防死守，全面杜绝重大安全事故的发生
根据目前的安全生产管理状况，下一步的安全管理工作，要突出工程施工中高处坠落、坍塌、触电、物体打击、机械伤害等事故易发、高发的重点环节，有针对性地完善相关措施，狠抓责任落实，严防死守，坚决遏制重大安全事故的发生。重点是抓好以下几个方面：
一是加强领导，进一步健全防范体系。建设单位和各施工、监理单位的领导要切实加强对安全生产工作的领导，正确处理好安全与进度、安全与质量、安全与稳定的关系。在工作上要进一步转变作风，坚持深入基层，深入现场，认真履行职责，切切实实把安全监督管理工作抓到位。同时，要切实完善安全生产的组织管理体系。根据“企业负责、行业管理，国家监察，群众监督，劳动者遵章守纪”的安全管理体系建设标准，作为建设单位的城投公司组建成立了安全生产管理领导小组，落实分管领导抓好工程质量、安全生产管理工作，各施工、监理单位要认真根据本单位、本项目的实际情况，建立相应的领导小组，落实分管领导和专职安全员抓好安全生产管理工作，全面建立安全生产的组织领导体系，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、部门领导蹲点抓的工作机制，一级抓一级，一抓到底。
二是明确责任，进一步强化安全生产责任制。按照“谁管理谁负责”的原则，城投公司与下属工程管理部门、工程管理部门与各项目部、项目部与各施工班组要层层签订安全生产责任书，落实各级责任人的具体责任分工，进一步明确安全生产管理目标，继续把安全生产管理作为工程目标化管理的重要内容，完善安全生产的责任制考核办法，实行与年终评优评奖挂钩，对相关责任人进行必要的奖励和处罚。根据我们责任书的内容，在工程建设期限内未发生死亡事故的，对现场项目部给予经济奖励，工程量在50万元以下的奖励元，50万元至100万元的奖励元，100万元至300万元的奖励元，300万元至500万元的奖励元，500万元至1000万元的奖励万元，1000万元至1500万元的奖励万元，1500万元至XX万元的奖励万元，XX万元以上的奖励万元。但只要发
生一起死亡事故，不管工程大小均罚万元。同时该项目部经理一年内、该项目部法人单位半年内不能参与城投公司项目的施工招标。通过这一重奖重罚的激励机制，充分调动工作积极性，确保责任落实到位。当然，各单位分管安全的责任人还是要切实主动地负起责任。尤其是项目部经理，要坚持贯彻执行好有关安全生产、文明施工的政策法规，全面负责项目安全生产保证体系的建立、实施和改进，确保安全专职管理人员的到位。各专职安全员以及工程监理人员，要认真贯彻落实各项安全技术规范，组织对各项安全措施的验收和安全技术交底，严格施工全过程的安全控制、检查，督促操作人员遵守安全操作规程，掌握安全动态，发现事故隐患及时采取纠正和预防措施，制止违章作业，严格安全纪律。总之，一定要建立健全安全生产管理责任制，在人员上要保证到位，实行专职管理；在责任上要严格追究，绝不姑息迁就。真正形成一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好责任落实的责任体系。
三是提高认识，进一步强化安全生产思想教育。安全无小事，出了事就是大事。我们经常讲学习贯彻“三个代表”重要思想，安全生产事关群众生命安全，坚持执政为民，就必须高度重视安全生产工作。因此，各单位的领导自己首先应从实践“三个代表”重要思想的本质要求上，充分认识安全生产工作的重要性，增强责任感和紧迫感，把安全生产工作纳入平时的重要议事日程。同时，要按照“先培训、后上岗”的原则，切实强化员工的安全生产教育工作。施工作业人员都应接受三级安全教育，使员工具备必要的安全生产技术知识以及持证上岗的资格，增强施工人员的安全防范意识，克服麻痹思想，始终绷紧安全管理这根弦，时刻保持高度警惕，坚持警钟长鸣、常抓不懈，扎扎实实把各项安全措施全面落实到位。
四是落实整改，进一步清除一切安全隐患。建设单位要会同安全监督管理部门搞好重点抽查和专项督查。排查工作要深入、细致、扎实，不留盲点，不走过场，重点要排查在措施、工序、施工方面存在的人的不安全行为、物的不安全状况、环境的不安全条件等方面。对查出的坍塌、高处坠落等重大安全隐患要盯住不放，抓紧制订整改方案，综合运用经济的和行政的手段，舍得花钱买安全，加大整改力度，把整改工作抓细、抓实、抓出成效，遏制事故苗头。同时，各单位要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真贯彻有关安全生产要求，推行标准化管理，科学地开展各项安全生产活动。施工现场必须建立统一的安全技术台帐，建立和完善各项安全管理制度，明确安全管理目标。现场管理要突出加强施工作业队伍的管理，做到队伍审查严，持证上岗严，防护用品管理严，人员进出严。各道路桥梁市政工程、房屋建筑工程、旧房拆除工程、燃气管道建设工程等要结合自身特点，突出重点薄弱环节，有针对性地完善相关管理措施。房屋建筑工程要重点抓好脚手架搭设、安全网封闭围护、模板支撑和拆除等环节，所用材料必须符合安全要求，防范高处坠落、倒塌等事故。道路工程要重点对雨污管道开挖基坑大于3米的采取钢板支撑围护，周围松动的土石块要随时清除干净，防止坠落伤人。施工路段要抓好围护工作，设置必要的警示灯和警告标志，确保交通组织畅通与安全。桥梁施工要重点抓好起重吊装作业的安全措施，吊装方案必须通过有关部门审查后方可施工，防范起重物掉落伤人。房屋拆除作业要设置安全距离，抓好施工现场的围护工作，防范拆除过程中旧房倒塌和飞溅物伤人事故。燃气管网建设也不能忽视基坑开挖支护和施工区作业围护工作，同时还要注意供气安全等等。同时，各工地进入施工现场作业人员必须戴好安全帽，现场使用的安全帽、安全网、安全带数量和质量必须符合施工要求。施工用电部位要采取明显防护措施，悬挂醒目标志牌，严防用电事故。施工用的起重机、挖掘机、装载机、推土机、压路机等各类机械的安全保险装置必须齐全有效，安装后必须验收合格后方可使用，操作人员必须持有效证件上岗。另外，还要积极落实防台、防雷、防汛等措施。在主要施工部位、危险区域、道路口等应落实文明施工措施，设置相关的安全警示标志和交通标志等各项临时设施。在整个施工过程中坚持不违章指挥、不违章作业、不瞎干蛮干、不扰民惊民。在保证自身安全的同时，努力把工程施工给群众带来的负面影响降到最低限度，保证过往群众的方便与安全，积极防范不确定因素造成的安全事故，确保万无一失。
同志们，看到安全生产形势依然严峻的一面，有助于我们保持清醒的头脑，克服麻痹松懈的思想，进一步增强我们的责任感，提高抓好安全生产工作的自觉性和积极性。因此，只要我们能准确认清形势，牢固树立大局观念，集中精力，狠抓落实，就一定解决好当前安全生产工作中存在的矛盾和问题。希望大家能牢固树立起常抓不懈的思想，全面动员，通力协作，形成合力，持续、广泛、深入地抓好安全生产工作，努力实现安全生产形势的根本性好转，确保各项建设任务的圆满完成。
谢谢大家。
在全县年度总结表彰大会上讲话
**同志在全县2004年度总结表彰大会上讲话
“天时人事日相催，冬至阳生春又来”。在新春佳节来临之际，我们召开全县2003年度总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的工作，表彰奖励在全县经济建设和社会各项事业发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体（扩大）会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就2003年的工作进行总结，并对2004年工作讲几点意见。
一、关于2004年的工作
过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。
一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元（预计），同比增长13.5%，其中：一、二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%；财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%；农民人均纯收入达到3002.63元；完成固定资产12亿元，同比增长53
%；民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府2003年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县（市）之一，经济增长的速度和效益明显提高。
二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的“火车头”。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元；沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元；宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。
三是优化投资环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。
四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了“引三济唐”等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予“引黄灌区工作先进县”称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。
五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西
六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。
七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了“讲卫生、抗非典，改陋习、树新风”活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进文化，开展丰富多彩的“三下乡”和广场文化活动。承办了全国越野摩托车（平罗站）锦标赛，举办了“体育下乡、篮球进村”全县篮球运动会，圆满完成“民运会”平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予“民运会”承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将２０个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强“四五”普法教育，圆满完成了“严打”整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。
八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志“七一”重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻“”重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对“三个代表”重要思想的理解，增强实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的“四廉考察法”，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了专题采访报道。开展了为期50天的“转变干部作风，树立公仆形象”大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政“十不准”规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。
在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体（单位）就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺！对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢！县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。
二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作
2005年是实现“十五”计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体（扩大）会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。
（一）进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、 引导好、发挥好
正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县（市）的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。
(二)进一步把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力
“三个代表”重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基矗全县各级党政组织要继续把“三个代表”重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好“五个结合”，做到“五个落实”，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用“三个代表”重要思想统领各项工作，把“三个代表”重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习“三个代表”重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地“抢”，有胆有识地“闯”，千辛万苦地“拼”，脚踏实地地“干”，坚决打破“看别人干没干，过去有没有”的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种“不用扬鞭自奋蹄”的精神，勇于自加压力，自觉“负重”，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。
（三）树立科学的发展观，走可持续发展道路
我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。
（四）紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力
县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基矗全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，2003年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。
一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决“吃饭”问题 ，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。
二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照“不求其多、但求其特，不求其全、但求其优”的要求，选择1—2个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事二、三产业，增加农民的工资性收入。
三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基矗改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广尝污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。
四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资？首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性；其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从到登记都要让投资者省心、放心、满意；第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于“商”，引来“商”。
发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的“四放”措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。
五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度；二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配；三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度；四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效；五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基储法律为保障的社会信用制度；六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。
（五）进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围
群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态 度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些“官”气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持“干”字当头，要多干少说，干起来再说；反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为；多讲“怎么办”、不讲或少讲“不能办”，更不能一推了之，摇头摆手。
（六）严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作
近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。
三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标
县委十一届六次全体（扩大）会议和县第十四届二次人代会已经明确提出2004年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。
加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作；发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。
加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。
加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。
春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的节日。
同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践“三个代表”重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗！
安全生产总结表彰会讲话
同志们：
今天这次会议很重要。会上表彰了 年在全县安全生产工作中涌现出来的先进单位和先进个人，有 个单位做了表态发言。这 个单位过来工作做得不错，安全生产工作都取得了一定的成绩，他们的发言都非常好，特别是 公司提到：“安全生产永远是战战兢兢、如履薄冰的工作，是只有起点，没有终点的工作”，把安全生产工作的特性、规律描绘得很形象、很生动。
刚才 同志把 年全县安全生产工作形势，特别是出现的问题、造成的损失向大家进行了通报。这些数字现在说起来很简单，一念就过去了，但是每一个数字背后，大家可以体会一下，有多少人为此而撕心裂肺、痛不欲生。所以说，我们召开这次会议是很沉重的一个会议，包括刚才签订的安全生产责任状，这只是一个形式，但背后又不是形式，是沉甸甸的责任、压力。关于安全生产工作开了很多次会，也讲过很多次话，有的话是讲了又讲，重复了又重复，但希望大家不要忽视这些老生常谈，为什么要常谈，肯定这个事情有常谈的必要，不得不常谈。
今年 月份，全县已发生各类安全生产事故 起，死亡 人。会议没少开，话没少讲，责任书没少签，但死人的事故还是经常发生，为什么？特别是发生事故的单位和主管部门，要反思一下，为什么还是出现了死人的事故，根子出在哪里？你有一千条、一万条理由，再怎么推拖责任，也是你的原因，也是你事故发生单位主要负责人的附带原因，你怎么推拖也推拖不开。你工人卷入抄纸机的导辊，既然有可能发生卷入事件，你采取没采取防范措施，在这之前有没有防护措施，你对职工都怎么进行教育的，职工知道不知道有被卷入的危险，能不能采取一些技术手段。每一个死亡事故发生的背后，我想都是可以找出原因的，都是可以避免的，除非发生大地震，不能由人的意志左右，就是发生大地震，也可以有防范的措施啊。所以讲，任何一个安全事故，如果我们平时高度重视了，措施到位了，从上到下的安全意识、防护意识、防护措施都培训好了，肯定是可以避免的，最起码可以减少事故的伤亡数字和财产损失。下面讲三点意见。
一、认识要再提高，头脑要更清醒，进一步增强抓好安全生产的责任感和使命感
去年11、12月份，我省接连发生了 起特大以上安全事故，省、市连续召开会议，对安全生产工作的要求一次比一次严格，一次比一次具体。今年 月 日和 月 日，省、市又专门召开安全生产会议，省长 同志、市长 同志对今年的安全生产工作又提出了更新、更高的要求。安全生产工作已经不是一个单项的工作，它已经成为一项关系大局的综合性任务。这次县级政府机构改革，有撤并的，有取消的，唯独把安全生产局作为一个独立的大局予以保留，还要增加编制，我想这当中的寓意不言自明。最近，国家又将亿元gdp事故死亡率、工矿商贸人员十万人死亡率、道路交通万辆车死亡率、煤矿百万吨死亡率四项指标列为考核各级干部政绩的重要内容。其实想起来，中央这四个考核指标是很不情愿这样下的，下指标可以死亡多少多少，包括刚才签订的责任状，好像下的指标是一次性死亡3人以上，那一次性死亡2人以下就不予处理了？其实这很不好说，所以还是要把我们的工作做细，做扎实，争取不出事故，或者出了事故不死人、少死人，这样我们就可以对自己问心无愧，对老百姓也有个交代。
1、抓好安全生产既是经济问题，更是政治任务。这项工作直接关系到群众的生命财产安全，关系到社会的稳定，关系到发展的大局。这里面既有经济账，也有政治账。
城是 的亮点，是我们多年不懈努力精心打造的品牌，规模已跃居全国第二，日均客流量达2万人次，年交易额近40亿元，带动就业4万多人，每年仅为 人民带来工资性收入就达 亿元。 城是我们值得骄傲和自豪的一个经济品牌，是我们 人民致富、圆发财梦的摇钱树。但是我们每天不能放心的也是 城的消防隐患。在安全消防方面，我们一定要倍加呵护，绝不能出任何的闪失。这一点希望 城管委会、涉及 城消防安全工作的有关部门、企业老板、各个业主都要引起高度重视。
另据统计，全国每年因安全生产事故造成的直接经济损失高达250亿元，间接的还要多的多，我县每年至少也有几百万元的损失，其实这个数字还是很保守的。
这些看得见的直接经济损失是触目惊心的，但更严重的是因安全生产事故给一个地方、一个部门所造成的政治影响、社会影响。这一点我们 尤为突出，更不能掉以轻心。比如说 城，这是我们另外一大亮点。世界政要纷纷到这里举行集会，国内外重要的商家在这里开会洽谈，如果这里一旦发生什么事情，出现什么重大的事故，就不得了，这就不是一个经济问题，也不单单是一个人员伤亡的问题了，而是一个政治问题，而且是有可能危害到一个地区、甚至一个国家的国际影响和国际形象的问题。所以你这个地方发展的越快、越好，知名度越高，你安全生产的意识越应该加强。现在我们 在全国的知名度很高，特别是在网上，为什么去年在博鳌， 城在网上评选居全国十大 城之首，就是这个原因。 的知名度非常高，所以 容不得出一点事。因为 已经在国内外，特别是在国人当中树立形象了，也建立了信息渠道了，一旦出事也是一样，天下皆知。
刚才， 同志通报中提到： 年，全县共发生安全事故 起，死亡 人。这是不得了的数字啊！一个40万人口、400个村街的小县，居然能发生这么多事故。血淋淋的数字背后，得有多少家庭受这个数字的影响，不得安生，影响整个家庭今后的生活。所以这个事情我们怎么强调都不过分。我们现在强调“以人为本”，什么叫“以人为本”？就是让人活着，让人好好的活着，这就叫“以人为本”。人需要生活，让他好好的生活、舒适的生活、安全的生活，这就是我们政府的责任。
我这里有市委、市政府下发的两个事故责任追究规定的征求意见稿，一个是关于烟花爆竹的，一个是关于火灾的。虽然是征求意见稿，但意思传达很明确：发生重大及以上烟花爆竹安全事故的，县（市、区）长、主管县（市、区）长、乡（镇）党委书记、乡（镇）长引咎辞职；发生一次死亡3人以上或重伤10人以上或直接财产损失30万元以上火灾事故的，各级政府及有关部门负责人有失职、渎职情形或者负有领导责任的，将依法追究责任，这充分表明了市委、市政府对安全生产工作的重视。应该说这个条款是非常严厉的，我们过来的事故如果按这个尺子来衡量，还有很多是过不了关的，要有说法的。我们在今天这个会上，就把这个事情强调出来，作为一个负责任的政府，作为一个称职的领导、公务员，必须把安全生产工作当作一项极为重要的政治任务来抓。不抓是渎职，抓不好是失职。
2、安全生产是一项常抓不懈的艰巨工作。安全生产会议年年开，安全生产工作部署时时提，为什么？就在于这项工作的特殊性：稍有疏漏，前功尽弃。我总强调在安全生产工作上，谁也不要拍胸脯、谁也不要打保票。但是我们要把工作做到百分之百，就算做到百分之百，也可能万里有一，百分之百都不行，得万分之万，不能有万分之一的风险，万一出点事，万里的那个一，就是一万。去年3月，在 街东段发生的一起特大交通事故，四死四伤。事后查明，司机是酒后驾车。喝了一顿酒，就死了四人，伤了四人。所以，什么语言在这个问题上，也很难说到位，但也不必多说了，大家都会想，都会掂量这个问题的轻重。
大家都是中层干部和企业负责人，兢兢业业工作打拼了十几年甚至几十年。安全生产上出一件事，就可能导致身败名裂，就可以否定你几十年的成绩，毁掉你的政治生命、毁掉企业多年的苦心经营。在 年的 特大伤亡事故中，多名干部受到处理。去年11月份， 发生石膏矿特大坍塌事故，从县长、主管县长到安监局长、主管副局长，全部引咎辞职；在松花江水污染事件中，国家环保总局局长 引咎辞职。这样的例子很多，足以让我们引以为戒。
处理领导干部，摘了乌纱帽，是大事是小事？对你个人来说，可能是大事，那人家伤亡家属是什么心情？我们应该换位思考，时时想到死难者。去年，我在人民大学学习的时候，教授给我们讲了一个例子，政府在遇到紧急突发事件之后，是什么表现，首先想到什么？这很重要。你说你以人为本、你执政为民，你的出发点是什么？你的动机是什么？去年 透水事件，死了很多人，《 日报》大篇幅报道市长四天四夜没合眼，在一线上组织抢救工作，眼熬红了，人也累瘦了，吃不进，睡不着，写得很感人。但是死难者家属围着市政府不走，你市长四天四夜没睡觉、没吃饭了，你就不得了了，那死难者的家属、死难者呢？死难者的家属吃得下去、睡得着觉吗？结果那个事情弄得很被动。所以要时时想到死难者，想到死难者家属，把事故的当事人当作你的亲人，你对安全生产工作肯定就不会粗心大意、不会掉以轻心了。
3、当前安全生产形势依然严峻。过去的一年，全县各级各部门坚持“安全第一，预防为主”的工作方针，认真贯彻省、市一系列安排部署，落实安全生产责任，深化专项整治，强化执法检查，完善监管体系，保持了全县安全稳定的良好局面，维护了“平安 ”的良好形象。所以，今天我们对这些工作成绩突出的单位和个人给荣誉、给表彰。
在肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，当前全县安全生产形势仍然十分严峻。一是今年以来发生的事故总数同比不但没有下降，反而有所增长，其中交通事故增长了13%。二是群众安全意识亟待加强。突出表现在漠视交通规则上，超速、超载、闯红灯、酒后驾车、无证驾驶等现象屡禁不止。去年发生的安全事故中，交通事故就占了85%。再有就是消防安全意识差，在 厂、 厂、网吧等危险场所，吸烟、明火取暖做饭等现象屡禁不止。三是企业主体作用不到位。企业法人“重生产，轻安全”，安全设施简陋，欠账太多，这个问题普遍存在，这两年应该说好一点，但还不到位，我们还有很多企业在安全生产投入上，斤斤计较、不算大帐，不见棺材不落泪。去年， 失火，惨不忍睹，一把火烧出我们安全生产工作中的很多问题，幸亏没有伤到人，结果查明是企业的原因。前不久， 镇一个厂子失火，还是没有接受教训，我们的企业一定要在这个问题上算清帐。
今年是“xx”规划的开局之年，我县肩负着跻身全市率先发展第一梯队的重任，形势要求我们必须实现超常规的发展。汽车超速运行，对汽车的各个部件都是一个考验，它的稳定性、坚固性就要受到挑战， 目前也是这样。 这架车要跑起来，就需要我们大家都紧张起来，神经绷起来，各个零件都要使上劲，别松散、别调队。只有这样，才能实现 的和谐发展、快速发展。所以讲得严重一些，希望大家能够理解。
二、思路要更清晰，重点要更突出，集中精力抓好安全生产
做任何工作不能不分主次，眉毛胡子一把抓，要有章法，主次分明，尤其安全生产工作，任务繁杂，要善于抓住薄弱环节，突出工作重点，以重点促全局。
1、突出重点领域。去年，交通事故和火灾占全县事故总数的99%以上。其中，因交通事故死亡49人，占事故死亡总数的86%；因火灾造成的经济损失达400万元，占经济损失总额的62%。因此说，“伤亡在交通，隐患在消防”是我县安全生产工作的最大特点，也是重点中的重点。所以，在消防安全上，要制定强有力的措施，加强对木材和纸制品加工、 制造及经销企业、大型商场、超市、医院、学校、文化娱乐场所和宾馆饭店等人员密集区的火灾隐患预防治理，实行定期强制检查制度。在交通安全方面，要加大巡查监控力度，加强重点路段管理，有效解决超员、超载、超速，酒后驾车、疲劳驾驶等老大难问题。对易燃、易爆品和危险化学品的运输，要引起特别注意。另外，在危险品、建筑施工、电力隐患、民爆物品和烟花爆竹经营等领域深入开展专项安全整治活动。各专项整治的牵头部门要分别制定实施方案，拉出单子和时间表，明确整治标准，细化整治措施，确保专项整治活动取得实实在在的效果。
我在再强调一下，在治理交通违法、整治安全生产上，要手下无情，我可以给你们做后盾。你处罚的越狠，我越支持你，这不叫乱罚款，必须让他疼得痛不欲生、甚至让他倾家荡产，接受教训。对他的狠，就是对广大百姓的负责，对他客气，就是对广大百姓的犯罪。
2、突出企业主体作用。企业是生产经营的主体，也是安全生产的责任主体。目前，仍有一些企业对安全生产工作重视不够，责任意识不强，存在忽视、蒙骗的现象。对此，各有关部门要做到心中有数，对安全生产方面存在漏洞的企业要采取措施，划分等级，按等级管理。信用有等级，安全生产也要有等级。这些单位如果再申请扩大生产或其他事项，要予以考虑，要抬高门槛。
一是健全责任体系。监督企业建立健全企业内部安全生产责任制，落实安全生产监管机构和人员，把安全生产各项要求落实到车间、班组、岗位和每一名职工。二是完善生产技术规范。根据国家行业安全质量工作标准，引导企业建立健全生产流程各环节、各岗位的工作标准，杜绝违章指挥、违章操作。三是加大安全投入。支持鼓励企业改善安全生产条件，淘汰危及安全的技术、工艺及设备，提高安全保障措施。四是积极落实上级政策。对交通运输、危险化学品、建筑施工、烟花爆竹等高危行业，有关部门要根据全市安排部署，研究制定“安全费用提取”、“安全风险抵押金”、“伤亡事故赔偿”三项经济政策的具体意见。在中小企业，实行安全生产保证金制度，运用经济调控手段，建立安全生产激励约束机制。五是加强企业职工教育培训，提高广大职工，尤其是特种作业人员的安全意识和自我保护能力。刚才， 公司讲得非常好，他们对职工的安全教育培训抓得非常好。所以这个事情要做细了、做到位了，也能够预防、避免一些生产事故的发生，即使发生了，也可能避免、减少一些人员伤亡。
3、突出制度建设。一是完善安全生产分析制度。各乡镇政府、有关单位和100人以上企事业单位要做到月有汇报、季有分析、半年有小结、年终有总结。二是完善事故报告制度。一旦发生安全事故，要在第一时间向上级和有关部门报告。三是完善应急预案制度。各行政、企事业单位和人员密集场所，要针对发生不同安全事故的可能性，制定相应的应急预案，定期举行演练，并对照演练中暴露出的问题进一步完善预案。四是强化高危行业安全评价制度。对从事高危行业的生产经营单位进行严格的安全评价和评估，否则不准进行生产经营。五是建立巡查制度。各乡镇及有关部门要落实领导分工，分片包干，定期或不定期地对所辖区域内生产经营单位进行巡查，结果要记录在案。
4、突出宣传工作。群众安全意识的强弱直接决定安全生产工作的成败。要运用各种宣传手段，积极开展多种形式的宣传活动，普及安全法律法规和安全常识，增强广大群众的安全意识和安全防范技能。要推广先进典型经验，开展警示教育，对忽视安全生产、存在重大安全隐患、发生重特大事故的典型案例，予以曝光。
三、标准要更高，要求要更严，确保安全生产各项工作落到实处
对上级的要求，对有关制度规定，必须认真而不是敷衍地、扎实而不是形式地、具体而不是笼统地抓落实，真正把工作和责任落实到每一个单位、每一个人员、每一个工作环节，最大限度地消除事故隐患。
1、在落实安全生产责任制上下功夫。刚才，我们签订的安全生产目标管理责任书，不是儿戏。今年，如果再有类似的事情发生，就按责任制来执行。我们签订责任书，建立控制指标体系，就是要促进各级各部门真正把安全生产工作落实到位。会后，各级各部门要把年度责任目标进行分解，落实到人。要加强督导检查，坚持一月一通报，一季一分析，半年一督查；要推行痕迹化管理，各单位、各部门，各环节、各岗位要把安全生产的每项工作记录在案，归档保存；要落实责任追究，对不负责任，失职、渎职造成安全事故的，严格按照“四不放过”原则（事故原因未查明不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过），严肃查处，决不姑息。
2、在依法行政上下功夫。要严格按照法定程序和条件，对建筑施工，危险化学品生产、经营、储存、运输、使用单位，烟花爆竹和民用爆破器材生产经营单位，规范安全许可证的审核发放工作，坚决打击无证生产经营行为。要坚决执行建设项目“三同时”制度，凡是新建、改建、扩建项目，安全生产设施与主体工程必须同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。未通过安全设施设计审查和竣工验收的，计划、安监、建设等部门不得办理相关手续，这是一个底线，任何人不得突破。我们对大项目、重点项目都有领导分包制度，但是绝对不能由于有领导分包，项目单位就要求特殊关照、给你开绿灯，安全生产不能开绿灯，其他工作也要照章办事。
3、在安全检查上下功夫。还有不到一个月的时间，就到了“五一”黄金周，“ 节”和全省“5·18国际商务节”等重要活动将相继召开，我县将迎来安全生产的考验期。对此，大家要引起高度重视。各有关单位和部门，要结合专项整治活动，认真开展一次拉网式的安全生产大检查，清除安全隐患。一要在细节上较真。细节决定成败，决定全局。这次检查，每一个场所，每个环节，必须走到，决不能出现死角、漏洞。二要强调实字，对查出的问题和安全隐患，记录在案，抓住不放，明确责任，制定详细的整改措施和整改时限。三要突出严字，任何部门和单位，凡是违规生产经营的，凡是达不到安全标准的，该处罚的处罚，该停产的停产，该关闭的关闭，决不手软。宁可查得过一点，也决不能降低门槛，放松要求。宁听骂声，不听哭声。
4、在履行职责上下功夫。安全责任重于泰山。抓好安全生产工作，人人有责，各级领导更是责无旁贷。一是各乡镇行政领导要切实负起责任。乡镇政府的主要负责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人，必须认真履行职责，亲自部署工作，督导各项措施落实。要在人力、财力、物力等方面对安全生产工作给予支持，为工作开展创造良好条件。二是部门领导要切实负起责任。安委会成员单位要按照分工，细化责任，相互配合，形成合力。三是企业法人要切实负起责任。要按照有关规定，建立健全安全生产各项规章制度，完善企业自身的安全检查机制，不断改善安全装备水平，严防各类安全生产事故发生。四是各级安全管理人员要切实负起责任。安管人员是安全生产的第一道防线，要尽职尽责，发现问题，及时报告，努力从源头上防范安全事故发生。
同志们，今年是“ ”规划的开局之年，各项工作繁重。我们既承担着全县经济社会发展的重任，又肩负着维护安全稳定大局的重责。我们要牢记职责与使命，继续发扬无私奉献、迎难而上、忘我工作的精神，努力开创全县安全生产工作的新局面，为经济社会更快更好发展，为打造“实力 、魅力 、活力 ”做出更大的贡献！