市政府XX年工业经济发展总结XX年工作计划

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一、XX年工业经济发展情况 (一)经济指标完成情况 元至十月份,全部工业企业预计完成工业总产值252亿元,占年计划的89.7%,同比增长30.5%;预计完成工业增加值76亿元,占年计划的86.4%,同比增长30.8%。 元至十月份,全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元,占年计划的92.6%,同比增长36%;完成工业增加值55亿元,占年计划的90.9%,同比增长37.5%,预计增速居全省第一位;实现销售收入166.8亿元,占年计划的97.8%,同比增长56.2%,预计增幅居全省第一位;实现利润7.2亿元,占计划的80%,同比增长39.5%,预计增幅居全省第十二位;实现税金8亿元,占年计划的88.9%。同比增长55.7%;累计产销率98.2%;经济效益综合指数190%;亏损企业10户,亏损面6.3%,同比上升1.7个百分点,预计亏损额3600万元。 XX年,全市工业企业预计完成工业总产值300亿元,占计划106.4%,完成工业增加值90亿元,占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元,占计划109.4%,同比增长36.5%;完成工业增加值65.5亿元,占计划108.3%,同比增长37%,预计增幅居全省第一位;预计实现销售收入200亿元,占计划117.6%,同比增长55%,预计增幅居全省第一位;预计实现利润9亿元,占计划100%,同比增长39.8%,预计增幅居全省第十位;预计实现税金9.5亿元,占计划105.6%,同比增长38.5%;累计产销率98%,与年计划持平;经济效益综合指数190%,高于计划30个百分点;亏损企业8户,亏损面5%,与市定目标持平,亏损额3500万元。 XX年,全市工业总产值超亿元企业预计29家,比XX年增加8家;销售收入超亿元企业预计28家,比XX年增加11家。
(二)项目投资完成情况 元至十月份,全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个,总投资111亿元,已完成投资25.5亿元,占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中,市直共实施18个(已完工9个),已完成投资15.5亿元,占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的81.58%,同比增长23.54%;乡镇共实施146个(已完工50个),已完成投资9.97亿元,占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。 预计到年底,全市工业企业可完成投资29亿元,占年计划34亿元的85.29%,其中市直企业可完成19亿元,占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%,乡镇企业可完成10亿元,占年计划5亿元的200%。
二、XX年工业经济发展形势分析
XX年,我市工业经济面临的形势不容乐观,经济增长的幅度会有所下降,综合分析,主要有以下几方面的不利因素:
(一)受宏观经济形势的影响,我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换 从全国工业增长趋势来看,工业经济增长开始明显减缓,工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%,亏损明显上升,亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲,处于工业链条的低端,基础工业和原材料工业所占比重较大,对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时,其滞后影响在XX年将不可避免地波及我市。与此同时,受资源约束矛盾的影响,今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多,对工业经济增长的影响将进一步显现。 从我省情况看,进入10月份以来,电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看,到10月24日,省网用电量仅比去年同期增长1.57%,发电量增长4.27%,比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱,电源建设步伐加快,电力过剩的问题开始显现。同时,煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化,部分企业的部分煤种开始积压,煤炭价格下降,铁路运输货源不足,近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示,六月底全局铁路请车满足率为60%,九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标,这种状况的出现,预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。 从XX年开始,我市工业经济步入了快速发展的时期,工业生产增速逐年加快,每年提高5个百分点以上。其中XX年工业生产增速18.3%,比XX年增加6.1个百分点;XX年工业生产增速24%,同比提高5.7个百分点;XX年工业生产增速29.1%,同比增加5.1个百分点;XX年工业生产增速36%,同比提高6.9个百分点。但是,由于我市工业结构的不合理,钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内,随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓,工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。XX年工业经济增长预计为37%,增速仅同比提高1个百分点。XX年预计工业增速将回落到20%左右。
(二)工业固定资产投资减少,年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目 从近年我市工业经济发展情况来看,工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。XX年全市完成工业项目投资12.7亿元,同比增长234.2%,XX年完成工业项目投资23.5亿元,同比增长85%,XX年预计完成工业项目投资29亿元,同比增长23.4%,这些投资极大地拉动了我市的工业增长。XX年,全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个,总投资39.4亿元,年度计划投资13.8亿元,近年来首次出现下降。XX年全市工业固定资产投资有以下特点:一是投资额度少,计划总投资比XX年少75.6亿元,年度投资比XX年少20.3亿元;二是项目规模小,在55个工业项目中,年度投资超亿元的工业项目只有4个,而XX年年度投资在亿元以上的项目达到9个;三是高新技术项目比重低,在37个新开工项目中,只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于XX年工业固定资产投资项目的减少,同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目,对全市工业经济增长造成了较大的影响。
(三)基数的膨胀也是造成XX年增速不高的一个重要因素 XX年,预计全市规模以上工业完成总产值210亿元,比XX年增加了74亿元,较XX年增加了124亿元,是XX年的2.44倍。基数的大幅提高,也使得XX年各项经济指标难以保持较高增幅。 根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查,XX年全市规模以上工业预计新增工业总产
值41.13亿元,销售收入38.76亿元,利润19680万元,税金25050万元。
三、XX年工业经济工作的指导思想和发展目标 指导思想:认真贯彻党的十六届五中全会和中央、省、市经济工作会议精神,以科学发展观统揽工业经济发展全局,以发展为主题,以结构调整为主线,以提高工业经济整体素质为目标,坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略,加快现有企业的技术改造步伐,拉长产业产品链条,大力发展循环经济和清洁生产,推进资源节约和综合利用,深化企业股权结构改革,创新企业管理机制,不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。
主要经济指标: 全市工业总产值计划完成355亿元,同比增长18.3%;工业增加值计划完成107亿元,同比增长18.9%。 规模以上工业总产值计划完成252亿元,同比增长20%; 工业增加值计划完成79亿元,同比增长20.6%。 规模以上工业计划实现销售收入240亿元,同比增长20%。 规模以上工业计划实现利润11亿元,同比增长22.2%。 规模以上工业计划实现税金12亿元,同比增长26.3%。 规模以上工业产销率计划98%。 规模以上工业亏损面不超过5%。 规模以上工业经济效益综合指数计划180%。 部分重点工业企业发展目标:工业总产值超50亿元的企业2家(豫光、济钢),超20亿元的企业1家(沁北电厂),超10亿元的企业2家(豫港焦化、豫源化电),超5亿元的企业6家(中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业),超亿元的企业23家(济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等)。 工业固定资产投资目标:全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个,总投资394255万元,年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个,总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中,续建项目6个,年度计划投资46000万元;新开工项目16个,年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个,总投资93630万元,年度计划投资45260万元。其中,续建项目12个,年度计划投资13230万元;新开工项目22个,年度计划投资32030万元。
四、XX年的主要工作措施
(一)坚持不懈抓好项目建设,千方百计培植经济增长点
XX年仍然要突出抓好项目建设工作,抢时间、争进度,千方百计克服建设中的各种困难。XX年计划实施的工业项目现在已排出56项,要抓紧抓实抓好,确保按计划投产,发挥效益。
一是要抓好XX年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等,要针对这些项目建设中存在的具体问题,下大力气逐一解决,为项目建设创造基本条件,力争XX年上半年开工建设。
二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、ppS、济钢环保改造工程等,确保XX年上半年竣工投产。
三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。 四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前,我们在项目储备上已经面临着很大的危机,储备的好项目、大项目屈指可数,大的经济增长点不多。所以,明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接,收集项目信息,综合分析论证,扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。
(二)强力推进工业结构调整,加快发展高新技术和先进制造业 十一五期间我们面临的发展机遇就是国际国内的产业转移,这个机遇能否利用好,对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。 一是要出台结构调整优惠政策,形成政策洼地,调动方方面面的积极性,促进产业结构尽快升级。
二是要把明年定为工业结构调整年,以结构调整为主线,集中人力、物力、财力,尽快掀起结构调整高潮。 三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时,突出加快高新技术和先进制造业的发展,对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条;对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等,要做大做强,膨胀规模,形成更大的经济优势。
(三)大力发展循环经济,加强资源综合利用 不管是国家的宏观政策,还是目前的环境压力和企业利润空间,都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上,要立足现实,根据发展的可行性,与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表,一块一块抓落实,一步一步向前推进。 明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点,促其进一步完善循环经济产业结构,在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度,开发引进钴、镉等金属的回收技术,并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏,加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从XX年起,利用三年时间,全部采取富氧底吹工艺,提升行业水平,提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时,要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度,加强资源综合利用工作,对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度,变废为宝,形成新的产业。
(四)完善招商形式,加大招商引资力度 要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题,切实采取措施改变这种局面。
一是要切实以企业为主体,实行项目招商、产业招商、股权招商,以实实在在的利益吸引客商投资。
二是要进行对口招商,对国内外知名企业要主动上门对接,采取兼并、重组等各种形式,吸引其前来合资、合作,拓展我市企业的发展空间。
三是产业招商,按照结构调整目录,有针对性地招商。对于一些企业产品有市场、生产有规模,但缺乏资金,不能满负荷生产的情况,要搞好产品招商,尽快形成经济优势。
 (五)强化政策支持,为工业经济发展营造良好环境 我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策,但这些政策从目前来看,还没有形成明显的政策洼地,对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大,还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整,要研究新的办法,要进一步加大支持力度,千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。
(六)加强工业经济运行调节,确保工业经济平稳运行 充分利用现代化的信息手段和技术,跟踪观察国际国内市场动态变化,分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响,密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响,及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题,超前研究应对措施,提出对策和建议,指导工业经济健康、协调、持续发展。

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XX经济系墍经济发展研究中心年终总结


年终总结(43)过去一年的成绩(26)下一年的任务(17)过去一年的成绩(26)学科建设(5)教学(8)科研(4)学术交流(4)其他(5)学科建设(5)在张培刚教授带领下,整合经济学院资源,在学科建设方面取得重大成果:1.成功申报并取得理论经济学博士后流动站2.成功申报并取得西方经济学湖北省重点学科3.西方经济学研究生教育连续第二次被人民网公布的“中国大学评价评”为全国第一4.与国贸系共同申报并取得世界经济硕士学位授予权5.与其他院系一起,组织申报了教育部人文社科重点研究基地“现代经济学研究中心”教学(8)承担了本专科、硕士生和博士生的教学和指导任务,教授、副教授、讲师的工作量都达到或超过规定要求,承担本科生教学的教师,评分都在75分以上,多数在80分以上(宋德勇、姚遂在组织安排本专科各环节教学工作方面,成绩突出)张卫东、徐长生分别讲授高级微观、宏观经济学(硕士生)和微观、宏观经济学文献选读(博士生),使用英文原版教材,为提高经济学院的教学水平作出了积极的努力西方经济学专业博士生丁际刚获得湖北省优秀博士学位论文、硕士生王皓获湖北省优秀硕士学位论文西方经济学1999级博士生3人、XX级博士生26 人、XX级博士生2人(共31)人完成博士学位论文并通过论文答辩硕士研究生21人完成学位论文并通过论文答辩、网络研究生104人完成毕业论文并通过论文答辩(费剑平在组织研究生各环节教学工作和科研管理工作方面,成绩突出)罗传建、张玉英指导的本科生论文获校优秀论文奖张玉英获教学质量二等奖方齐云获研究生院优秀研究生导师称号科研(4)科研工作取得较大成果:湖北省第三届人文社科优秀成果三等奖一项、出版著作3部、科研经费9.4万元:徐长生获湖北省第三届人文社科优秀成果三等奖张卫东出版微观经济学教材、彭代彦出版专著一部、费剑平出版译著一部张培刚教授获校文科基金重点资助1万元、获湖北省社科基金资助0.7万元、徐长生获国家自然科学基金资助5.2万元、彭代彦副教授获校文科基金资助0.5万元、罗传建获横向课题经费2万元发表论文近60篇,其中期刊论文10余篇,核心期刊论文20余篇,英文论文2篇,其他期刊和会议论文20余篇。

其中,彭代彦、费剑平在发表期刊论文方面成绩突出学术交流(4)组织了2次学术研讨会,张卫东、彭代彦交流了研究成果;在校庆50周年学术报告中,徐长生、张卫东、宋德勇、汪小勤交流了研究成果徐长生访问美国哈佛大学归来宋德勇圆满完成在日本的博士后研究回国彭代彦、汪小勤论文入选中国经济学年会论文;徐长生、汪小勤参加了中国经济学年会;张培刚教授带领5 人参加中华外国经济学说研究会年会,提交会议论文5篇;此外,还参加其他各种学术会议8人次其他(5)张玉英、费剑平、姚遂获得博士学位,师资队伍的博士化程度达到70%汪小勤、宋德勇晋升博士生导师、罗传健晋升副教授姚遂获三育人标兵称号、方齐云获优秀党务工作者称号积极参加学院组织的各项活动,在学院反映良好,吴大庆在组织经济系元旦文娱活动方面作出了贡献组织生活和政治学习制度化,取得良好效果(张玉英在支部书记工作中成绩突出)下一年的工作 (17)学科建设(6)教学(2)科研(4)学术交流(2)其他(3)学科建设(6)积极参与现代经济学研究中心的研究和学术交流工作,继续努力争取教育部人文社科重点研究基地积极准备申报世界经济和理论经济学一级学科博士点积极准备申报产业经济学、区域经济学硕士点积极做好西方经济学湖北省重点学科的建设工作,积极准备申报西方经济学国家重点学科做好博士后流动站的第一次招生工作积极准备创办发展经济学研究杂志,进一步扩大发展经济学研究在国内的影响教学(2)进一步加强和提高教学质量积极准备建设西方经济学精品课程,形成优质的西方经济学专业三级课程体系科研(4)完成张培刚教授申报的“技术进步与经济发展”重大课题研究在发展经济学、农业及农村经济、制度与产权经济学、微观和宏观经济学研究方面形成特色,争取获得重要研究成果,在国内产生较大学术影响积极组织申报国家和其他各类课题,力争多获立项,争取在课题和科研经费方面有所突破积极发表科研成果,争取更多成果获奖学术交流(2)积极参加国内外学术交流,特别是鼓励参加中国经济学年会、中国青年经济学者论坛、中华外国经济学说研究会年会、全国高校社会主义经济理论研讨会以及其他各类国际国内高层次学术会议,进一步扩大学术影响进一步办好双周学术研讨会,争取取得较大成果其他(3)启动张培刚发展经济学研究基金会的对外运作,进一步扩大基金会的学术影响考虑引进年龄在30岁以下,具有博士学位的优秀青年教师1-2名正在读博士和硕士学位的教师,争取早日毕业,并晋升高一级职称

关于发展xx市民营经济的考察报告


根据区委主要领导的指示,2008年5月21日至23日,区委常委、办公室主任***带领区委办公室的同志,到德州市、潍坊市进行考察学习。在德州市重点考察了加快发展民营经济的做法,在潍坊市重点考察了机关工作人员轮岗的做法。现将考察学习的情况汇报
一、德州市加快的主要做法
德州市地处我省最北端,与济南市相邻,在我省属于欠发达地区。近几年,德州市按照“超常发展、跨越前进”的总体要求,把民营经济和招商引资作为统领全局的两大“天字号”工程,作为富民强市的第一要事,所有部门的第一责任,制定实施了一系列新措施、硬措施,使德州经济连年实现快速发展,特别是民营经济保持了强劲发展势头,在山东独树一帜。今年4月份,德州市民营经济注册总户数10.2万户,注册资金91.2亿元,同比增长66.2%;累计实现营业收入477.5亿元,同比增长50.2%;完成固定资产投入64.3亿元,同比增长52.7%;上缴税金5.1亿元,同比增长32.4%。1—4月份,新上项目1263个,到位资金52亿元,其中500万元以上的231个、33亿元;已建成项目436个,在建项目827个,其中投资过亿元的项目20个,5000万元—10000万元的27个,3000万元—5000万元的20个,1000万元—3000万元的76个。速度之快,效果之好,令人惊讶。如此大的成效得益于他们思路创新、措施创新、服务创新。但他们并没有满足,5月20日,德州市召开了由市、区、镇、村四级干部,共8万人参加的加快发展民营经济、大力开展招商引资电视电话会议,决定从今年开始,用三年时间,在全市开展“比(比增量)赶(赶先进)超(超常规)”活动,全力推进民营经济新一轮大发展。他们确立的民营经济新一轮发展目标是:按照增长速度高于周边地区、高于全省平均水平、高于“十五”计划的原则,全市民营经济总户数、从业人员、注册资金年均分别增长15%、20%、30%,增加值、上缴税金年均增长25%以上,增幅保持全省前列。到“十五”末,增加值占GDp、上缴税金占地方财政收入、从业人员占全部城镇就业人数“三项比重”均超过80%以上,民营经济总量比2002年提高80%以上。
(一)创新思路,视困难为机遇。今年4月份以来,面对严峻的非典疫情,德州市委、市政府明确提出,非典对经济活动既带来了不利影响,但同时也孕育着商机。一方面,山东对非典控制严、不是疫区,外商愿意来,这是一种无形的广告。德国一公司本想到唐山投资,且设备已到唐山,由于非典,外商终止了合作,德州市经济开发区获悉后,立即派人盯上工作,硬是把项目争到了德州,最近设备已到了德州。另一方面,非典时期外出招商受阻,经贸活动较少,同样外出招商引资的竞争力减小。于是他们另辟蹊径,迎难而上,明确提出重点疫区去不了就转向安全区域或相对安全区域,频繁出击,登门招商;重点疫区也非“地雷阵”,虽有一定风险,但不能惧怕,这些地方孕育着更大的商机,做好了可以收到事半功倍的效果。在广东省防治非典最严峻的时期,德城区计委的两名干部,在中山市蹲了一个多月,引回了3000万美元的数码光盘项目。
(二)创新措施,干部离岗从事民营经济。德州市在前几年机关工作人员轮岗的基础上,自今年5月份开始,实行机关(含人大、政协机关,公检法机关除外)工作人员离岗从事民营经济制度。市级机关离岗比例不低于本单位在编在岗人员的20%,县乡两级不低于30%,离岗期限原则上1—5年,各部门(单位)至少安排1名领导干部参加。离岗人员所空职位不得安排他人,岗位职责由单


位内部人员承担。离岗人员身份、职务、编制不变,工龄连续计算,工资(含各种补贴、津贴)由原单位照发。符合国家规定提前离岗、提前退休条件的人员(不含工勤人员)自愿提前离岗、提前退休从事民营经济的,5年内可享受当地2001—2003年机构改革期间制定的优惠政策。离岗人员离岗期满,愿回原单位工作的,原单位要及时安排,不得以任何理由拒绝接收。离岗期满仍要求继续从事民营经济的人员,符合提前离岗、提前退休条件的,可办理相应手续。德州市通过干部离岗从事民营经济,把干部队伍中蕴藏的人才优势和巨大能量变成了发展的动力。
(三)创新服务,积极营造宽松的发展环境。一是进一步减少行政审批事项。对行政审批事项进行大力度削减和放权,在前几年将行政审批事项由2000多项削减到450余项的基础上,今年再砍掉50%,10天内由各部门自行清理申报,凡不主动申报的,由市政府提速办按不低于50%的标准直接砍掉,同时彻底下放审批权限,凡省下放给市的审批权限,一律下放到区县。在行政服务中心建设上,改“一站式”为“一体式”、改“领办式”为“现场式”,谁家不放权,谁家的主要负责人就去中心办公,让客商只要进了服务中心,一切问题都解决或有答案。二是大力支持和保护民营企业。为帮助企业度过非典难关,德州市委、市政府决定,从5月中旬到6月底实行40天的“无收费”、“无检查”日。同时,鼓励民营企业按照“不限学历、不限专业、不限生源地、不限培养方式的“四不限”原则,有目的、有针对性地引进急需人才。对民营企业引进的博士后毕业生、博士生和硕士研究生,由同级政府分别给予一次性安家补助费6万元、5万元、2万元。引进人才可直接确定相应的专业技术职务(博士生确定为高级职称,硕士生确定为中级职称)。三是进一步制定优惠政策。在制定优惠政策方面,德州市按照“三个有利于”的标准,灵活机动,提出:南方能干的事情在德州也可以干,南方执行的政策在德州也可以执行。在土地利用上,德州市各级普遍实施“先租后征”的办法,让项目先建起来,还把1997年前省批或市批未用的建设用地指标再拿出来使用。德州市经济开发区自1998年建设之初就执行税收“减二免三”政策,到目前仅用5年的时间,已到位项目300个,到位资金100多亿元,去年实现地方财政收入8600万元(不包括税收减免部分),发展速度令人吃惊。最近,德州市又提出,进一步解放思想,加快市经济开发区“二次创业”,力争建成“山东的江宁”。
二、潍坊市机关工作人员实行轮岗的主要做法
潍坊市机关工作人员轮岗工作是2003年3月4日启动的,经过宣传发动、个人报名、群众推荐、组织决定等程序,全市确立了7364名轮岗人员,其中市直部门1014名,县市区6350名。截至4月20日,全市7364名轮岗人员中,已有6271名落实了岗位,占总数的85.2%。其中领办、创办民营企业的1784名,占轮岗人员总数的24.4%;帮办民营企业的4212名,占轮岗人员总数的57.2%;专职招商引资的275名,占轮岗人员总数的3.6%;未落实岗位的1093名,占轮岗人员总数的14.8%。专职招商引资人员现已完成引资额10917万元。具体做法主要包括以下几个方面:
(一)轮岗的范围与比例。市、县(市、区)、乡三级党政群机关(含人大、政协机关,除公检法机关外)和具有行政管理职能的直属事业单位中,除党委、人大、政府、政协领导班子成员和部门(单位)主要负责人以各单位第一年按20%的比例进行轮岗,以后每年安排20%的机关工作人员进行轮岗(轮岗人员轮岗期满后,不愿回原单位工作的,可抵顶本单位下一带头


参加轮岗,在市一级处级干部、区县一级科级干部轮岗人数要按照所在单位实有职数的20%确定。
(二)轮岗期间的职责与任务。轮岗人员在轮岗期间的主要任务是:在本市辖区范围以内,领办、创办民营经济组织或公益性社区服务组织;从事其他民营经济活动或专职招商引资;暂不具备以上条件者,也可应聘到民营经济组织工作。轮岗人员轮岗期间与原单位工作完全脱钩,其职务、身份不变,所空职位原单位暂不安排他人继任,其工作职责由原单位安排留岗人员承担。轮岗人员从事的各种经营活动属个人行为,所办实体或企业与原单位完全脱钩。轮岗人员不准用公款兴办经济实体,不准以单位名义搞集资入股,不准挪用、借用单位资金作启动资金,不准以原单位作任何形式的担保,不准利用单位职能和个人职权为自己的经营提供方便;不准使用公款和公家的交通、通讯等工具从事经营活动,不准回原工作单位帮助工作。
(三)轮岗的时间与待遇。轮岗时间一般为一至二年。轮岗人员在轮岗期间由原单位照发原工资,其他福利待遇不变;在职务晋升、职称评定、工资调整和年度考核等方面与留岗人员同等对待;轮岗时间计算为工龄、任职年限和专业年限,轮岗期间所得收益除按规定交纳必交的税费外,归个人所有。轮岗人员轮岗期满后仍回原单位工作,三年内不愿回原单位工作的,可继续参加轮岗,待遇不变。三年后不愿回原单位工作的,符合党政机关机构改革人员分流意见中关于提前离岗、提前退休规定的,可办理提前离岗或提前退休手续;不符合提前离岗、提前退休条件的,可办理辞职或允许停薪留职。
从前段运行情况看,潍坊市实行机关工作人员轮岗制度,把机关事业单位人员推向第一线,奔赴经济建设的主战场,有利于增强机关人员的中心意识,为民营经济发展增添新的活力,促进经济发展和财政增长;有利于机关工作人员在经济建设的大潮中经风雨、见世面,锻炼成才;有利于转变机关作风,提高工作效率,自觉破除那些束缚发展的陈旧观念、条条框框,形成全党动员、全民动手、全方位发展民营经济的良好氛围;有利于那些有志于从事民营经济的同志施展抱负,实现人生价值。
三、几点思考
两地的做法很值得我们深思,两地成功的经验启示我们:领先一步,处处领先。我们东港怎么办?当务之急是解决好三个问题:一是机制创新的问题,二是调转架子的问题,三是精神状态的问题。
(一)以完善新的工作机制为重点,研究探讨推行机关工作人员轮岗的新路子。机关工作人员轮岗是“零成本”,但回报却是无限的。机关工作人员轮岗招商或从事民营经济,是对机关工作运行机制的探索和尝试,德州、潍坊等地已经进行了成功的实践,收到了较好的效果,用他们的话说:这一举措,唤醒和推动了全民的思想解放,对一个地区经济发展的影响是深远的。推行这一做法,要注意把握好以下几点:一是打消轮岗人员的思想顾虑。机关工作人员面对轮岗存在“三怕”:怕政策变,承诺的政策事过境迁后,兑现不了;怕担风险,完不成指标受到处罚,不如蹲在机关里“稳当”;怕出洋相,干不出个“名堂”,面子上过不去。对此,在制定轮岗政策时,可以重奖轻罚,使轮岗人员消除后顾之忧,能够放心、大胆地冲向经济建设第一线。二是要明确轮岗人员在轮岗期间的主要任务。要把轮岗人员的任务定位为:专职招商引资;在我区辖区内领办、创办民营企业;帮办民营企业。三是加强对轮岗人员的日常管理考核。要成立轮岗工作领导小组,从纪委、组织、人事、监察、区直机关工委等部门抽调工作人员组成轮岗办公室,建立月报表和机关轮岗人员工作纪实簿登记管理制度,每月调度一次轮岗人员的单位落实和工作开展情况,记入业绩档案,加强管理,


严格考核,严禁把“轮岗”变为“轮休”。
(二)以园区建设和招商引资为重点,推动东港经济的跨越发展。现在已经越来越明确,东港经济的动力在园区、潜力在园区、希望也在园区。全区上下必须调转架子,把主要精力和心思向以园区建设和招商引资为重点的经济工作上转移,把领导力量、人员力量向经济一线转移,咬住工业,狠抓园区,苦干三五年,增强财政的造血功能。一是在政策上要有突破。潍坊市高新技术开发区做出“无费区”和实行“零地价”的规定,所有进区的企业投资、建设、生产经营只需缴纳工商注册费,不再缴纳其他任何行政事业性收费;对市属退城进园的工业企业、一次投资1亿元以上的工业企业、一次投资1000万美元以上的外资企业、省级以上高新技术企业,实行“零地价”。我们在园区建设方面,要时刻关注周边地区的政策动向,大胆探索借鉴,始终做到领先一步、高人一筹,否则我们处在周边政策的包围中,很难与他们竞争。二是领导干部要带头招商。借鉴德州、潍坊等地的做法,建议区级领导和各镇街道、区直部门单位主要负责人要带头招商,叫响“一把手抓招商”的口号,区级领导、各街道党委书记、镇长、办事处主任和区直部门单位主要负责人的招商任务单列计划,分解到个人,单项考核,单独公布。考虑到岗位
不同等因素,建议考核采取重奖轻罚或只奖不罚的办法,但要与干部的使用挂钩。镇街道和区直部门单位“一把手”要勇当“项目一把手”,联系一个项目、推进一个项目、招引一个项目,并拿出一块工资作为考核工资,强力推进,全力打造自己的财源。三是专业招商要有突破。要广招招商人才,可以实行年薪制,可以实行绩效工资制,招商引资成果突出的优先兑现新增工资并进行奖励,谁攀比就让谁干,干不了就别埋怨(工资也要有说法),要让能干会干的多得,不干无能的少得,彻底打破“大锅饭”。四是要进一步强化服务措施。要树立“帮助投资者就是帮助自己,服务投资者就是服务经济,关注投资者就是关注发展”的观念,只要客商进了门,需要什么服务就提供什么服务。可以在纪委、监察局设立经济环境投诉中心和机关效能监察中心,受理投诉举报,对破坏经济发展环境的案件进行查处,负责对机关效能的监督检查;可以开展企业评部门和企业评机关工作人员的“双评”活动,每年组织两次规模以上企业、外来投资企业和个体民营企业代表对部门、单位和机关工作人员进行评议,对评议倒数第一的部门、单位,一次通报批评,两次诫勉,三次“一把手”免职;评议最差的机关工作人员调离工作岗位或辞退。四是改革工作运行机制。从区到村统一分成两条线,即稳定和经济社会事业工作线,上下直通,责任到人。区级领导包镇街道就抓招商引资和社会稳定两件事,帮助镇街道研究发展、稳定的措施,搞好协调,确保镇街道“既干事,又不出事”。
(三)以开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动为契机,在全区上下大力营造干事创业的浓厚氛围。人的思想观念和发展氛围对一个区域的发展的影响是决定性的。要紧紧抓住开展“革除障碍、跨越发展”主题教育活动这一契机,在全区上下营造和发扬“三个永不”的思想观念。一是永不争论。只要有利于发展,只要能够促进发展,什么办法都可以用,真正做到敢闯、敢试、敢冒,不墨守陈规,不坐而论道,更不评头论足,一心一意谋发展,聚精会神搞建设。很多时候我们往往在某个问题存有争论或意见分歧的时候,别的地方就已经干起来了,不自觉中就拉下了一大步。对此,我们必须以“三个有利于”为标准,抛开争论,不管什么事情,不管别人怎么讲,都要去试试。成功了,就一往无前地干下去;失败了,起码也会为今后的发展积累经验教训。二是永不懈怠。一定要坚持“重激励、严考核


、高保障”,并且要结合实际,尽快出台有关制度,把跨越发展落实到制度建设上,以制度管人,以制度调动工作的积极性和能动性,万众一心抓经济,众志成城促发展。三是永不埋怨。虽然我们在加快发展的过程中,遇到的体制障碍较多,但不能埋怨。目前,我们最大的障碍是思想观念的障碍,只要把思想观念的问题解决好了,发展的困难和问题就能迎刃而解。全区上下要增强“我要发展”的忧患意识和责任意识,发挥好主观能动性,以创新的思想观念、超前的行动,找准工作的切入点,赢得市里支持,推动经济发展。
赴德州、潍坊考察组

市发展改革局XX年工作总结及XX年工作安排


* 市发展改革局XX年工作总结及XX年年工作安排

XX年,我县乡镇工业在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇党委、政府的艰苦努力下,坚持“工业立县、开放强县、科技兴县”三大战略,集中精力上项目、促投入,一着不让抓改革、增活力,全力以赴扩总量、备后劲,有力地推动了乡镇工业持续、快速、健康发展,经过全县乡镇企业的奋力拚搏,取得了可喜的成绩,全面完成了县委、政府下达的各项任务。
一、XX年乡镇工业的基本运行情况
(一)、主要经济指标完成情况:
1、现价产值:累计全口径完成现价产值 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业完成现价产值 万元,同比增长 %。
2、工业增加值:累计全口径完成工业增加值 万元,同比增长 %。其中,规模以上企业完成工业增加值 万元,同比增长 %。
3、销售收入:累计全口径实现销售收入 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业实现销售收入 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。
4、利润:累计全口径实现利润 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业实现利润 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。
5、税金:累计全口径实现税金 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业实现税金 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。
6、工业投入:全年完成工业性投入 万元(乡镇企业总固定资产投资 万元),完成年度计划的 %,同比增长 %。在今年的建设项目中,投资超过1000万元的项目有 项,总投资 万元;投资额在500至1000万元的项目有 项,总投资 万元。
7、三资企业:新办三资项目 个,合同利用外资 万美元,实际利用外资 万美元,基本完成了年度计划。
8、出口创汇:乡镇系统一至十二月出口创汇 万美元,完成年度计划的 %。宏杨木业、太平洋公司、福东公司、东港公司、裕泰电光源、东渡碳化硅、百怡木业、源松公司、达威公司等一批企业都有自营出口权。
9、质量管理、科技创新取得了新的进展。今年有六家企业获得了ISO—9000系列质量认证,二个园区正在开展14000和9000系列认证;乔博公司的“乔博”牌服装被评为江苏省乡镇产品;超细融熔石英微粉、超细硅微粉、超细水晶粉、球型硅微粉、半导体材料用高纯石英粉、超细碳化硅微粉、大口径透明石英玻璃管、新型灯具、晶体元器件等一批技术含量比较高的产品已经或正在进入工业化大生产。太平洋公司的硅资源产品检测分析中心被市科技局确定为市级检测分析中心,30多万美元具有国内水平的分析检测仪器已投入使用。福东公司经市科技局批准成立了“连云港市石英基础材料工程技术研究中心”,山左口金达石英宝石制品公司被国家建材研究院选定为特种玻纤研究基地,并与清华大学建立了长期的合作关系。
10、其它方面也取得了一定的成绩。浦南开发区、牛山镇万花山工业园区被评为省级示范工业园区。同时,我们还积极争取省支技苏北发展乡镇工业园区和企业的优惠政策,今年有二个园区、二个企业获得了总额为 余万元的贴息补助。
(二)、我县乡镇工业经济的运行特点:
1、工业生产形势喜人, %以上的规模企业产销两旺,一批有特色的地方工业产品在激烈的市场竟争中逐步站稳了脚跟。前一段时间,受日本及美国市场的影响,我县融炼石英、碳化硅等硅系列产品的生产加工企业受到了明显的压力。由于企业注重提高生产技术、降低成本、苦练内功,强化管理,现以价廉物美的产品在国内外市场上又重新站稳了脚跟。目前全县融炼石英生产企业基本上完成了冶炼炉的更新换代改造,单炉生产能力提高了 %,成本下降了 %。桃林镇现有新型融炼石英冶炼炉 多台,仅桃盛公司一家就有 台,成为我县融炼石英生产和加工的主要基地。平明镇的太平洋公司、鑫安石英制品、金顺达公司,浦南镇的港圣开关厂、东浦管桩、万源造粒、硅微粉厂,石榴镇的福东公司、华泰玻璃、长江公司、宏润矿产品公司、东海县电线电缆厂,牛山镇的东港公司、裕泰电光源、瑞普公司、康达照明、乔博服装、新世纪石英制品、利明太阳能热水器厂,白塔埠镇的科创公司、化工建材厂、高科技硅微粉、水泥厂,驼峰乡的宏伟公司、春晟公司、百怡木业、德威公司,山左口乡的金达公司、酒精厂,桃林镇的桃盛公司,青湖镇的达威公司、稀土材料厂,石梁河的东渡公司,房山镇的宏杨木业,曲阳乡的晶体材料厂,横沟乡的双友石粉厂,以及一大批熔融石英厂、灯具厂、拉管厂、服装厂、水晶粉厂、水晶工艺品厂、粮食加工厂、木材加工厂、石粉厂、砖瓦厂等单位的产销均比去年同期有很大幅度的增长,有些企业的产品出现了淡季不淡,旺季更旺的势头。今年,规模以上工业销售收入同比增长 %,产销率为 %,比去年同期增加 百分点。页1234


去年建设或投产的项目,如:东浦管桩的扩建、华泰玻璃、山左口顺源酒精厂、万源涤纶长丝、东港针织扩建、康达照明扩建等一大批项目成为今年重要的经济增长点。
今年全县乡镇系统累计生产大米 万吨,面粉 万吨,透明石英玻璃 吨,融熔石英 吨,压电水晶 万块,灯具 万只,碳化硅及其微粉 吨,水晶粉 吨,硅微粉 吨,普通石英砂 万吨,精制石英砂 万吨,服装 万件,各种规格的板材 万立方米。
2、经济效益同步增长,运行质量不断提高。从全口径乡镇工业主要经济指标完成情况来分析,销售收入同比增长 %,利润同比增长 %,税金同比增长 %;从规模以上工业主要经济指标完成情况来分析,销售收入同比增长 %,利润同比增长 %,税金同比增长 %;从上述指标可以看出,无论是全口径的数据还是规模以上的数据,经济效益指标与经济总量指标都是同步增长的,经济效益与经济总量是协调发展的,特别是规模以上工业的增长幅度高于规模以下工业的增长幅度,说明我们规模以上企业经济运行势态是良好的。经济运行质量较好的乡镇有:牛山、浦南、平明、石榴、驼峰、白塔、山左口、桃林、李埝等乡镇。
3、乡镇工业实际用电量增长幅度较大。据供电部门提供的资料,年,我县乡镇工业用电量为 万千瓦时,比去年同期的 万千瓦时增长 ,其增幅大于销售收入、利润、税金的增幅。进入四月份以后全县乡镇工业的用电量每月都突破 万千瓦时,其中牛山镇、石榴、平明、桃林镇每月用电量已突破 万千瓦时。从用电量可以看出,牛山、石榴、平明、桃林、驼峰、浦南、白塔埠、山左口等乡镇工业生产红红火火,发展迅速。用电总量前六名的乡镇是:

牛山镇 万千瓦时,石榴镇 万千瓦时,平明镇 万千瓦时,桃林镇 万千瓦时,驼峰乡 万千瓦时,浦南镇 万千瓦时。用电量同比增幅前六名的乡镇是:南辰、山左口、洪庄、李埝、牛山、石榴。
4、个体私营经济保持强劲的发展势头。全县个体私营工业完成现价工业产值 亿元,同比增长 %,实现销售收入 亿元,同比增长 %,实现利润 万元,同比增长 %,实现税金 万元,同比增长 %。个体私营经济的发展速度大大超过集体企业的发展速度,使其活力得以进一步的体现。截止到年底,我县共有个体私营企业 余家,其中规模以上企业 余家,全年实交税收超过 万元的企业有 余家。牛山镇万花山园区已形成了以透明石英玻璃管、灯具、服装、融熔石英、水晶工艺品为主业的私营工业园区,其中东港公司已成为我省的羊毛衫生产出口基地。石榴镇制定了加快发展个私经济的有关政策,形成了以碘钨灯、板材加工、油脂加工、粮食加工、水晶工艺品生产加工为主的私营企业群体。
5、工业园区已成为项目建设的载体,乡镇工业最为重要的增长点。牛山镇万花山园区、浦南镇开发区、驼峰乡工业园、平明镇太平洋工业园区、白塔埠工业园区、石榴镇车庄工业园区、房山工业园区、桃林工业园区等乡镇园区今年都有巨大的变化,较快的发展。据不完全统计,这八大园区今年共完成投入 万元,其中完成基础设施投入 万元,工业项目投入 万元,进区 万元以上的项目 多个。工业园区正迅速变成布局合理、吸引力大、幅射力强、进区项目多的基础设施齐全,配套措施完善的工业产业群,是人气、财气聚积的地方。浦南开发区现已开发 万平方米,进区企业 家,其中规模以上企业6家,全年实现销售收入 万元,利税 万元,进区 万元以上项目 个,其中大于 万元的项目 个;牛山镇万花山私营园区现已开发 万平方米,进区企业 家,其中规模以上企业 家,已投产企业 家,全年实现销售收入 万元,利税 万元;白塔镇工业园区今年发展快,成效大,全年进区项目 家,其中外资项目 个,已投产的项目 个,目前园区有生产企业 家,全年实现销售收入 万元,利税 万元。


6、乡镇企业的综合素质有了明显提高,许多企业已从量的扩张发生了质的变化。首先是企业的经营机制优化了。全县原有的 家乡村两级企业,已基本完成改制工作。体制活促进了人活、机制优,同时激活了生产要素。其次是企业的管理水平提高了。出现了一批产品、商标、ISO——9000系列质量认证企业、CE认证企业,形成了一批能打硬的企业家队伍。太平洋公司、福东公司、桃盛公司均高薪聘用了职业管理人才。第三,企业的技术创新和自我发展的能力增强了,企业的自我融资、自我招商能力增强了,资产重组能力增强了。第四,资产结构合理了,闲置资产减少了,真正做到人尽其材,物尽其用,提高了企业的资产利用率,资产的增值率。第五,市场开拓能力增强了。我县的熔融石英及其微粉,碳化硅及其微粉,透明石英玻璃管及其灯具,精制石英砂及其硅微粉、水晶粉,水晶工艺品,针织服装,柳编制品,及部分农副产品,不但在国内市场上很有影响,而且已批量进入国际市场。其中:太平洋公司、福东公司已有20%的产品出口,东港公司的服装几乎全由外贸公司外销。
(三)、经验和做法
1、提高认识,加强领导,加大对乡镇工业的领导力度。县委、县政府明确提出了“工业立县”的指导思想,县委主要领导同志主抓工业,亲自参与招商引资、项目洽谈、生产调度及重点项目进度督查。各乡镇都明确一把手主抓工业,并配备了分管经济工作的副书记和分管乡镇长,形成了强有力的工业领导班子。平明镇紧紧咬住“工业立镇”这个中心目标不放,“用2/3的时间,集中2/3的精力,组织2/3的人员”抓乡镇工业,加大招商引资力度,着力发展税源经济,明确要求三套班子中的书记成员,每人引进投入超过500万元以上项目一个,三套班子中的其他成员每人引进投入超过300万元以上项目一个,各单位、各部门也有一定的招商任务,并制定了相应的考核和奖罚制度,做到人人头上有指标,个个肩上有压力,在全镇形成了“无人不招商、无时不招商、无处不招商”的氛围。
2、精心组织,强化调度,确保工业生产、项目建设均衡有序的进行。年初,我们根据县计划工作会议精神及时下达了 年度乡镇工业各项目标任务,并分解落实到每一个月,做到了全年计划早知道。各乡镇也都根据县里计划,把目标任务落实到有关单位、有关企业、有关产品上去,责任到有关人员。对重点建设项目我们实行了县级领导、牵头单位、承办单位、责任人“四位一体”责任制,实行一月一过堂,两月一开工(重点项目集中开工典礼)、每季一排位、半年一通报的“四个一督查制。同时县委、县政府还定期召开生产调度会、经济活动分析会,主要领导经常深入基层检查督促、了解情况、排忧解难。为加快我县个私企业的发展,县委、县政府还召开了私营企业座谈会。东海报、东海电视台、东海人民广播电台等宣传单位也加大了对乡镇工业的宣传力度。这些措施有力地促进和推动了工业生产、项目建设均衡有序地向前发展。
3、以园区和小城镇建设为载体,改善投资环境,落实优惠政策,加快乡镇工业的发展步伐。今年八大重点园区都加大了对基础设施的投入,其中牛山镇万花山园区基础设施投入 万元、浦南镇开发区基础设施投入 万元、驼峰乡工业园基础设施投入 万元、平明镇太平洋工业园区基础设施投入 万元、白塔埠工业园区基础设施投入 万元、石榴镇车庄工业园区基础设施投入 万元、房山工业园区基础设施投入 万元、桃林工业园区基础设施投入 万元。白塔埠镇以改善投资环境为目标,把小城镇建设与园区建设有机结合起来,新建水泥路面 条,累计面积达 万平方米,新架桥梁一座,新增 亩土地扩大了园区面积,同时规定凡投资超过 万元,技术含量本市先进的项目,所需土地实行零地价,其所得税享受二免三减半。该镇由于投资环境较好,政策落实到位,工作力度较大,今年进区的外资就有新加坡、南韩、香港等地客商投资的三家企业。牛山镇在万花山园区227省道的东侧打通了第三条南北方向的道路,新铺水泥路面 平方米。石榴、桃林、山左口、双店、驼峰等乡镇也都制定了招商引资的优惠政策,受到了良好效果。
4、搞好协调服务,为投资者提供一个良好、满意的软环境。牛山镇万花山工业园区在加强硬件建设,保证进区企业享受到水、电、路“三通”条件,还规定凡

投资超过50万美元以上的项目,赠土地10亩,同时他们还强化服务意识,凡来该镇投资的客商,所有证件由镇政府统一负责办理。为了抓好工业园区、主要工业村的治安工作,他们与派出所一起成立了联防队,派出所派专人住点值勤。这些举措受到了客商的一致好评。


5、全方位、多层次、多渠道大力开展招商引资活动。今年以来,各乡镇按照县委、县政府的要求,成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组,切实加强了对招商引资的领导。浦南镇采取走出去、请进来的方法,多次南上北下,坚持外资、民资一起上,坚持大小项目一起上,招商引资取得了良好的成绩,今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,其中,投资额大于 万元的项目 个,投资额在500至1000万元的项目4个。牛山镇今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,其中外资项目 个,投资额大于1000万元的项目 ,投资额在500至1000万元的项目有 个。白塔埠镇今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,其中外资项目 个,投资额大于1000万元的项目 个,投资额在500至1000万元的项目 个。驼峰乡今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,投资大于500万元的项目 个。平明镇先后组织十多批人员分别到广州、深圳、浙江、上海、大连、北京、威海、烟台、青岛等地招商,今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,投资额大于1000万元的项目 个,投资额在500至1000万元的项目 个。全县各乡镇都制定了招商投资指南,并规定:凡是招商来的项目,按照投资额的一定比例奖励给招商引资人员。
(四)、存在问题
1、乡镇与乡镇、企业与企业之间发展极不平衡;
2、外资项目进展缓慢,少数在建项目进度不快,大项目不多,高科技含量的不多;
3、大集团、大企业、科技型企业较少;
4、不少企业流动资金严重不足,制约了生产的发展;
5、与发达地区相比我们在经济总量、发展水平、经济运行质量、发展后劲、特别是企业的活力等方面都存在差距。
上述问题是发展中的问题,有待于我们在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。