市发展改革局XX年工作总结及XX年工作安排

市发展改革局XX年工作总结及XX年工作安排。

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* 市发展改革局XX年工作总结及XX年年工作安排

XX年,我县乡镇工业在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇党委、政府的艰苦努力下,坚持“工业立县、开放强县、科技兴县”三大战略,集中精力上项目、促投入,一着不让抓改革、增活力,全力以赴扩总量、备后劲,有力地推动了乡镇工业持续、快速、健康发展,经过全县乡镇企业的奋力拚搏,取得了可喜的成绩,全面完成了县委、政府下达的各项任务。
一、XX年乡镇工业的基本运行情况
(一)、主要经济指标完成情况:
1、现价产值:累计全口径完成现价产值 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业完成现价产值 万元,同比增长 %。
2、工业增加值:累计全口径完成工业增加值 万元,同比增长 %。其中,规模以上企业完成工业增加值 万元,同比增长 %。
3、销售收入:累计全口径实现销售收入 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业实现销售收入 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。
4、利润:累计全口径实现利润 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业实现利润 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。
5、税金:累计全口径实现税金 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。其中,规模以上企业实现税金 万元,完成年度计划的 %,同比增长 %。
6、工业投入:全年完成工业性投入 万元(乡镇企业总固定资产投资 万元),完成年度计划的 %,同比增长 %。在今年的建设项目中,投资超过1000万元的项目有 项,总投资 万元;投资额在500至1000万元的项目有 项,总投资 万元。
7、三资企业:新办三资项目 个,合同利用外资 万美元,实际利用外资 万美元,基本完成了年度计划。
8、出口创汇:乡镇系统一至十二月出口创汇 万美元,完成年度计划的 %。宏杨木业、太平洋公司、福东公司、东港公司、裕泰电光源、东渡碳化硅、百怡木业、源松公司、达威公司等一批企业都有自营出口权。
9、质量管理、科技创新取得了新的进展。今年有六家企业获得了ISO—9000系列质量认证,二个园区正在开展14000和9000系列认证;乔博公司的“乔博”牌服装被评为江苏省乡镇产品;超细融熔石英微粉、超细硅微粉、超细水晶粉、球型硅微粉、半导体材料用高纯石英粉、超细碳化硅微粉、大口径透明石英玻璃管、新型灯具、晶体元器件等一批技术含量比较高的产品已经或正在进入工业化大生产。太平洋公司的硅资源产品检测分析中心被市科技局确定为市级检测分析中心,30多万美元具有国内水平的分析检测仪器已投入使用。福东公司经市科技局批准成立了“连云港市石英基础材料工程技术研究中心”,山左口金达石英宝石制品公司被国家建材研究院选定为特种玻纤研究基地,并与清华大学建立了长期的合作关系。
10、其它方面也取得了一定的成绩。浦南开发区、牛山镇万花山工业园区被评为省级示范工业园区。同时,我们还积极争取省支技苏北发展乡镇工业园区和企业的优惠政策,今年有二个园区、二个企业获得了总额为 余万元的贴息补助。
(二)、我县乡镇工业经济的运行特点:
1、工业生产形势喜人, %以上的规模企业产销两旺,一批有特色的地方工业产品在激烈的市场竟争中逐步站稳了脚跟。前一段时间,受日本及美国市场的影响,我县融炼石英、碳化硅等硅系列产品的生产加工企业受到了明显的压力。由于企业注重提高生产技术、降低成本、苦练内功,强化管理,现以价廉物美的产品在国内外市场上又重新站稳了脚跟。目前全县融炼石英生产企业基本上完成了冶炼炉的更新换代改造,单炉生产能力提高了 %,成本下降了 %。桃林镇现有新型融炼石英冶炼炉 多台,仅桃盛公司一家就有 台,成为我县融炼石英生产和加工的主要基地。平明镇的太平洋公司、鑫安石英制品、金顺达公司,浦南镇的港圣开关厂、东浦管桩、万源造粒、硅微粉厂,石榴镇的福东公司、华泰玻璃、长江公司、宏润矿产品公司、东海县电线电缆厂,牛山镇的东港公司、裕泰电光源、瑞普公司、康达照明、乔博服装、新世纪石英制品、利明太阳能热水器厂,白塔埠镇的科创公司、化工建材厂、高科技硅微粉、水泥厂,驼峰乡的宏伟公司、春晟公司、百怡木业、德威公司,山左口乡的金达公司、酒精厂,桃林镇的桃盛公司,青湖镇的达威公司、稀土材料厂,石梁河的东渡公司,房山镇的宏杨木业,曲阳乡的晶体材料厂,横沟乡的双友石粉厂,以及一大批熔融石英厂、灯具厂、拉管厂、服装厂、水晶粉厂、水晶工艺品厂、粮食加工厂、木材加工厂、石粉厂、砖瓦厂等单位的产销均比去年同期有很大幅度的增长,有些企业的产品出现了淡季不淡,旺季更旺的势头。今年,规模以上工业销售收入同比增长 %,产销率为 %,比去年同期增加 百分点。页1234


去年建设或投产的项目,如:东浦管桩的扩建、华泰玻璃、山左口顺源酒精厂、万源涤纶长丝、东港针织扩建、康达照明扩建等一大批项目成为今年重要的经济增长点。
今年全县乡镇系统累计生产大米 万吨,面粉 万吨,透明石英玻璃 吨,融熔石英 吨,压电水晶 万块,灯具 万只,碳化硅及其微粉 吨,水晶粉 吨,硅微粉 吨,普通石英砂 万吨,精制石英砂 万吨,服装 万件,各种规格的板材 万立方米。
2、经济效益同步增长,运行质量不断提高。从全口径乡镇工业主要经济指标完成情况来分析,销售收入同比增长 %,利润同比增长 %,税金同比增长 %;从规模以上工业主要经济指标完成情况来分析,销售收入同比增长 %,利润同比增长 %,税金同比增长 %;从上述指标可以看出,无论是全口径的数据还是规模以上的数据,经济效益指标与经济总量指标都是同步增长的,经济效益与经济总量是协调发展的,特别是规模以上工业的增长幅度高于规模以下工业的增长幅度,说明我们规模以上企业经济运行势态是良好的。经济运行质量较好的乡镇有:牛山、浦南、平明、石榴、驼峰、白塔、山左口、桃林、李埝等乡镇。
3、乡镇工业实际用电量增长幅度较大。据供电部门提供的资料,年,我县乡镇工业用电量为 万千瓦时,比去年同期的 万千瓦时增长 ,其增幅大于销售收入、利润、税金的增幅。进入四月份以后全县乡镇工业的用电量每月都突破 万千瓦时,其中牛山镇、石榴、平明、桃林镇每月用电量已突破 万千瓦时。从用电量可以看出,牛山、石榴、平明、桃林、驼峰、浦南、白塔埠、山左口等乡镇工业生产红红火火,发展迅速。用电总量前六名的乡镇是:

牛山镇 万千瓦时,石榴镇 万千瓦时,平明镇 万千瓦时,桃林镇 万千瓦时,驼峰乡 万千瓦时,浦南镇 万千瓦时。用电量同比增幅前六名的乡镇是:南辰、山左口、洪庄、李埝、牛山、石榴。
4、个体私营经济保持强劲的发展势头。全县个体私营工业完成现价工业产值 亿元,同比增长 %,实现销售收入 亿元,同比增长 %,实现利润 万元,同比增长 %,实现税金 万元,同比增长 %。个体私营经济的发展速度大大超过集体企业的发展速度,使其活力得以进一步的体现。截止到年底,我县共有个体私营企业 余家,其中规模以上企业 余家,全年实交税收超过 万元的企业有 余家。牛山镇万花山园区已形成了以透明石英玻璃管、灯具、服装、融熔石英、水晶工艺品为主业的私营工业园区,其中东港公司已成为我省的羊毛衫生产出口基地。石榴镇制定了加快发展个私经济的有关政策,形成了以碘钨灯、板材加工、油脂加工、粮食加工、水晶工艺品生产加工为主的私营企业群体。
5、工业园区已成为项目建设的载体,乡镇工业最为重要的增长点。牛山镇万花山园区、浦南镇开发区、驼峰乡工业园、平明镇太平洋工业园区、白塔埠工业园区、石榴镇车庄工业园区、房山工业园区、桃林工业园区等乡镇园区今年都有巨大的变化,较快的发展。据不完全统计,这八大园区今年共完成投入 万元,其中完成基础设施投入 万元,工业项目投入 万元,进区 万元以上的项目 多个。工业园区正迅速变成布局合理、吸引力大、幅射力强、进区项目多的基础设施齐全,配套措施完善的工业产业群,是人气、财气聚积的地方。浦南开发区现已开发 万平方米,进区企业 家,其中规模以上企业6家,全年实现销售收入 万元,利税 万元,进区 万元以上项目 个,其中大于 万元的项目 个;牛山镇万花山私营园区现已开发 万平方米,进区企业 家,其中规模以上企业 家,已投产企业 家,全年实现销售收入 万元,利税 万元;白塔镇工业园区今年发展快,成效大,全年进区项目 家,其中外资项目 个,已投产的项目 个,目前园区有生产企业 家,全年实现销售收入 万元,利税 万元。


6、乡镇企业的综合素质有了明显提高,许多企业已从量的扩张发生了质的变化。首先是企业的经营机制优化了。全县原有的 家乡村两级企业,已基本完成改制工作。体制活促进了人活、机制优,同时激活了生产要素。其次是企业的管理水平提高了。出现了一批产品、商标、ISO——9000系列质量认证企业、CE认证企业,形成了一批能打硬的企业家队伍。太平洋公司、福东公司、桃盛公司均高薪聘用了职业管理人才。第三,企业的技术创新和自我发展的能力增强了,企业的自我融资、自我招商能力增强了,资产重组能力增强了。第四,资产结构合理了,闲置资产减少了,真正做到人尽其材,物尽其用,提高了企业的资产利用率,资产的增值率。第五,市场开拓能力增强了。我县的熔融石英及其微粉,碳化硅及其微粉,透明石英玻璃管及其灯具,精制石英砂及其硅微粉、水晶粉,水晶工艺品,针织服装,柳编制品,及部分农副产品,不但在国内市场上很有影响,而且已批量进入国际市场。其中:太平洋公司、福东公司已有20%的产品出口,东港公司的服装几乎全由外贸公司外销。
(三)、经验和做法
1、提高认识,加强领导,加大对乡镇工业的领导力度。县委、县政府明确提出了“工业立县”的指导思想,县委主要领导同志主抓工业,亲自参与招商引资、项目洽谈、生产调度及重点项目进度督查。各乡镇都明确一把手主抓工业,并配备了分管经济工作的副书记和分管乡镇长,形成了强有力的工业领导班子。平明镇紧紧咬住“工业立镇”这个中心目标不放,“用2/3的时间,集中2/3的精力,组织2/3的人员”抓乡镇工业,加大招商引资力度,着力发展税源经济,明确要求三套班子中的书记成员,每人引进投入超过500万元以上项目一个,三套班子中的其他成员每人引进投入超过300万元以上项目一个,各单位、各部门也有一定的招商任务,并制定了相应的考核和奖罚制度,做到人人头上有指标,个个肩上有压力,在全镇形成了“无人不招商、无时不招商、无处不招商”的氛围。
2、精心组织,强化调度,确保工业生产、项目建设均衡有序的进行。年初,我们根据县计划工作会议精神及时下达了 年度乡镇工业各项目标任务,并分解落实到每一个月,做到了全年计划早知道。各乡镇也都根据县里计划,把目标任务落实到有关单位、有关企业、有关产品上去,责任到有关人员。对重点建设项目我们实行了县级领导、牵头单位、承办单位、责任人“四位一体”责任制,实行一月一过堂,两月一开工(重点项目集中开工典礼)、每季一排位、半年一通报的“四个一督查制。同时县委、县政府还定期召开生产调度会、经济活动分析会,主要领导经常深入基层检查督促、了解情况、排忧解难。为加快我县个私企业的发展,县委、县政府还召开了私营企业座谈会。东海报、东海电视台、东海人民广播电台等宣传单位也加大了对乡镇工业的宣传力度。这些措施有力地促进和推动了工业生产、项目建设均衡有序地向前发展。
3、以园区和小城镇建设为载体,改善投资环境,落实优惠政策,加快乡镇工业的发展步伐。今年八大重点园区都加大了对基础设施的投入,其中牛山镇万花山园区基础设施投入 万元、浦南镇开发区基础设施投入 万元、驼峰乡工业园基础设施投入 万元、平明镇太平洋工业园区基础设施投入 万元、白塔埠工业园区基础设施投入 万元、石榴镇车庄工业园区基础设施投入 万元、房山工业园区基础设施投入 万元、桃林工业园区基础设施投入 万元。白塔埠镇以改善投资环境为目标,把小城镇建设与园区建设有机结合起来,新建水泥路面 条,累计面积达 万平方米,新架桥梁一座,新增 亩土地扩大了园区面积,同时规定凡投资超过 万元,技术含量本市先进的项目,所需土地实行零地价,其所得税享受二免三减半。该镇由于投资环境较好,政策落实到位,工作力度较大,今年进区的外资就有新加坡、南韩、香港等地客商投资的三家企业。牛山镇在万花山园区227省道的东侧打通了第三条南北方向的道路,新铺水泥路面 平方米。石榴、桃林、山左口、双店、驼峰等乡镇也都制定了招商引资的优惠政策,受到了良好效果。
4、搞好协调服务,为投资者提供一个良好、满意的软环境。牛山镇万花山工业园区在加强硬件建设,保证进区企业享受到水、电、路“三通”条件,还规定凡

投资超过50万美元以上的项目,赠土地10亩,同时他们还强化服务意识,凡来该镇投资的客商,所有证件由镇政府统一负责办理。为了抓好工业园区、主要工业村的治安工作,他们与派出所一起成立了联防队,派出所派专人住点值勤。这些举措受到了客商的一致好评。


5、全方位、多层次、多渠道大力开展招商引资活动。今年以来,各乡镇按照县委、县政府的要求,成立了以党委书记为组长的招商引资领导小组,切实加强了对招商引资的领导。浦南镇采取走出去、请进来的方法,多次南上北下,坚持外资、民资一起上,坚持大小项目一起上,招商引资取得了良好的成绩,今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,其中,投资额大于 万元的项目 个,投资额在500至1000万元的项目4个。牛山镇今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,其中外资项目 个,投资额大于1000万元的项目 ,投资额在500至1000万元的项目有 个。白塔埠镇今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,其中外资项目 个,投资额大于1000万元的项目 个,投资额在500至1000万元的项目 个。驼峰乡今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,投资大于500万元的项目 个。平明镇先后组织十多批人员分别到广州、深圳、浙江、上海、大连、北京、威海、烟台、青岛等地招商,今年建设的较大项目有 个,计划总投资 万元,投资额大于1000万元的项目 个,投资额在500至1000万元的项目 个。全县各乡镇都制定了招商投资指南,并规定:凡是招商来的项目,按照投资额的一定比例奖励给招商引资人员。
(四)、存在问题
1、乡镇与乡镇、企业与企业之间发展极不平衡;
2、外资项目进展缓慢,少数在建项目进度不快,大项目不多,高科技含量的不多;
3、大集团、大企业、科技型企业较少;
4、不少企业流动资金严重不足,制约了生产的发展;
5、与发达地区相比我们在经济总量、发展水平、经济运行质量、发展后劲、特别是企业的活力等方面都存在差距。
上述问题是发展中的问题,有待于我们在今后的工作中采取有效措施,切实加以解决。

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发展和改革委员会XX年工作总结


一、认真开展好以实践"三个代表"重要思想为主要内容的保持*员先进性教育活动
根据中央和省市委的统一安排部署,我委从今年元月中旬开始在全体党员中开展了保持*员先进性教育活动。教育活动开始后,我委紧紧围绕"提高党员素质,加强基层组织,服务人民群众,促进各项工作"的目标,始终把学习提高和边整边改贯彻到教育活动之中,始终把促进各项工作贯彻到教育活动之中,扎扎实实地开展各项教育活动。经过学习动员、分析评议和整改提高等三个阶段活动,我委于XX年6月20日组织对保持*员先进性教育活动进行了群众满意度测评,参加测评会议的有市政府分管副市长、市直有关部门、县区发改局和项目单位领导共计47人,经统计测评分数,总评分达到98.3分,群众满意率达到100%,教育活动取得了明显成效。活动开展以来,先后召开党组会10次,先教领导小组会12次,组织集中学习22次60学时人均记学习和读书笔记2.6万字,理论测试2次,党员撰写体会文章60篇,编写教育简报20期,征求意见4次共计43条,撰写党性分析材料26份,整改各类问题102条。通过扎实有效地教育活动,党员的素质得到进一步提高,党组织凝聚力、战斗力有了显著增强,服务人民群众的宗旨意识进一步强化,有力地促进了各项工作。

二、认真做好"十一五"规划编制工作

编制好天水市国民经济和发展规划,是我委重要工作职能,编制"十一五"规划是我委XX年重要工作任务之一,根据全市"十一五"规划编制工作的安排,在去年工作的基础上,今年我委集中全委力量抓好规划编制工作。一是搞好调研。由市政府任伯年副市长带队,委领导和科室负责人参加,深入到五县两区及市直主要部门,对"十一五"规划编制的原则、面临的环境和全市"十一五"期间发展的目标、主要措施以及实现奋斗目标存在的主要困难等问题进行了系统的调查研究,在此基础上对"十一五"规划前期调研的8个课题报告先后进行了审核并提出修改意见,组织规划专家组对修改后的课题逐个进行了评审,根据评审意见对规划进行了反复修改,为编制规划奠定了扎实的基础。二是广泛征求意见。在《天水日报》上开辟专栏,将"十一五"规划8个重大课题研究成果逐一进行刊登,课题涉及全市农业、工业、城镇化建设、市场建设、资源、环境、文化、社会事业和投资等方面,通过新闻媒体宣传,让全市人民了解并参与到"十一五"规划的编制工作中来,使规划编制能集中更广泛的群众智慧,从而更符合我市市情,同时体现出"十一五"规划编制工作的公开性和公众参与性特色。三是认真组织编写。对规划编写的主要人员采用"送出去、请进来"等多种形式进行重点学习培训,在充分提高规划编制人员思想认识和业务水平的基础上,先后完成了《天水市国民经济和社会发展第十一个五年规划大纲》(提纲)和《天水市"十一五"规划纲要要点》的编写工作,提出了《天水市"十一五"专项规划指导意见》,对全市18个专项规划编制工作进行业务指导。并征求市直各部门、县区和专家咨询组成员意见,认真听取合理化建议,修改形成了《天水市"十一五"经济社会发展规划总体构想》(讨论稿),先后向市委、市政府领导、市政府常务会议、市委常委会(扩大)做了专题汇报,并由市委、市政府主要领导、分管领导带队,市发改委主任、副主任和各科科长参加到省发改委进行了专题汇报,对"十一五"重点建设项目进行了衔接。之后,由市委办、政府办组织召开了市人大、政协、老干部、科技等各个领域代表参加的"十一五"规划座谈会,我委认真吸纳各方面的意见建议,对《规划总体构想》进行了反复补充完善。为了使《规划总体构想》更加符合实际,体现民意,我委将《规划总体构想》刊登在发改委网站上,进一步听取社会各界和广大市民的意见和建议,集思广益,使规划编制工作逐步向公共参与、民主决策、专家论证、科学决策的方向迈进。
三、竭尽全力抓好项目工作
XX年,我委按照市委、市政府的工作要求,以全省白银"发展抓项目"现场会为契机,紧紧围绕国家产业政策和投资方向,立足我市基本情况,立足于抓大项目、抓对全市国民经济和社会发展起重大影响的项目,竭尽全力争取各类建设项目和建设资金,协调各方力量抓好全市重点项目建设,项目工作取得显著成效。
1、进一步完善项目库建设
根据国家、省上产业政策、投资政策、立足我市基本情况,在认真同各县区、各部门衔接的基础上初步谋划筛选了大批事关全市生产、生活各个领域发展的项目,并经过认真分析、整理、建立了丰富的全市项目储备库,目前,共储备各类建设项目299个,总投资618.63亿元,从其中筛选确定全市"十一五"规划项目117个,总投资456.98亿元,并对117个项目逐个进行了简评;项目涉及城市基础设施建设、农林水利、社会事业、交通能源、工业技术改造、市场建设、旅游发展等各个领域,这批储备项目将成为全市"十一五"期间经济社会发展的主要载体。此外,我委在充分征求县区及相关部门意见的基础上,提出了全市XX年重点建设项目64个,总投资90.47亿元,同时根据工作需要,对全市投资亿元以上和5000万元以上的项目分别进行了归纳,调整了项目库的项目内容和技术工艺等信息,使项目库更加科学、完善。
2、认真搞好重大项目前期工作
根据我市经济社会发展的现实需要,我委组织力量,加大投入,加快全市重大项目的前期工作和进度,争取申请立项和列入国家省上计划盘子。一是认真编制规划。完成了《天水市"十一五"城市集中供热和热电联产发展规划》、《天水市"十一五"城市污水处理及再生利用设施建设规划》、《天水市"十一五"城市生活垃圾无害化处理设施建设规划》、《天水市"十一五"以工代赈建设规划》、《天水市"十一五"以工代赈易地扶贫搬迁规划》、《天水市加油(气)站建设发展规划》、《天水市"十一五"黄金生产开发规划》、《天水市无电地区电力发展规划》、《天水市通乡公路建设规划》等专项规划,使我市各行业建设有了充分的科学依据。二是做好项目前期工作。积极参予和协调了天水至平凉支线铁路项目、国电天水电厂、甘谷大唐电厂技术改造、军民合用机场、天水至宝鸡高速公路及天水过境段、麦积山风景区基础设施项目(三期)、市博物馆、历史文化名城历史街区保护项目等重大项目前期调研、方案编写、选址和
收集资料等工作,初步完成了武山盘温公路、秦安候王公路、北甘公路甘谷段、麦积区渭惠渠改扩建工程、清水县南道河堤防工程、张川马岔公路和南河堤防工程、秦安南小河凤山段堤防、清水李沟堤防、秦安果品批发市场、天水雄风轮毂厂新技术开发生产项目、市中级人民法院审判庭、天水铁路电缆厂屏蔽数字信号电缆产业升级项目、天水天光半导体公司超高密度发光二极管产业升级项目、麦积城区天然气管网、城区自来水老管网改造、麦积老沟和秦州区卫生垃圾处理项目、乡镇卫生院、县区职教中心项目、麦积、张川看守所项目,甘谷、清水法院审判庭、检察院业务用房项目,法院审判庭项目,秦安县城道路工程,基层司法所、派出所,城区小巷道治理,七里墩广场、伏羲广场、藉河风情线、伏羲庙修缮工程建设项目,以及XX年麦积、武山、清水、张川四县区以工代赈易地扶贫搬迁工程试点工程等项目前期工作。经过努力争取,大唐甘谷电厂"以大代小"技改、天定高速、天宝高速天水过境段、天水军民合用机场改建等项目前期工作全部完成,可望明年开工建设。根据全市"十一五"发展需要,提出的"天平铁路"、"天汉高速公路"、"天水博物馆"、天水市扩大高中阶段教育基础设施建设、天水市渭河流域综合治理等重大项目被列为全省重点支持项目。
3、努力争取各类国家建设资金
今年,在国家实行宏观调控,国债投资逐步淡出,国家建设性投资减少幅度较大的情况下,我委干部在市委、政府主要领导和分管领导的带领下,在市直部门和县区的积极配合下,扎实做好项目前期工作,抢抓每一次政策机遇,使国家投资总量基本上保持了较好的水平,位居全省较前位次。截止XX年11月底,共争取到国债及预算内资金26067.6万元,其中:中央国债7062.6万元,地方国债463万元,国补资金240万元,省拨款870万元,中央预算内投资3425万元,中央专项基金5460万元,以工代赈及易地搬迁资金5942万元,国债农村安全供水工程资金1040万元,公路基金1000万元,省财政贴息565万元。

区发展和改革局2006年工作总结及2007年工作安排



2006年,我局认真贯彻落实区委、区政府一系列工作部署,紧紧围绕“加快发展、科学发展” 这一主线,坚持以更好地履行综合经济部门的参谋、调控、协调、服务职责为己任,在落实宏观调控、深化经济体制改革、搞好经济运行分析与预测、开展课题调研和政策研究、推进项目建设、加强项目策划储备、抓好“数字××”建设等方面,做了大量卓有成效的工作。
一、2006年工作总结
(一)注重规划,加强对全区的宏观指导
完成“十一五”规划编制工作。根据区委五届八次全会通过的《关于编制国民经济和社会发展第十一个五年规划及2020年远景目标的建议》,经反复征求意见,做好与各专项规划的衔接,几易其稿,起草完成《总体规划纲要》,提交区六届人大五次会议审议并获通过,由区政府正式行文印发到各街道办事处、园区管委会、区直各单位实施。督促、协调、参与专项规划的论证、修改工作,6月份,我区1xxxx专项规划全部编制完成并与《总体规划纲要》、区委、区政府的有关建议、决议等文件汇编成册,在全区范围内发放。根据区长环保工作目标责任制的要求,我局聘请省社科院的专家编制《××生态区建设规划》,经过充分调研,反复酝酿,现已形成初稿,并分发到分管领导和相关单位征求意见。 科学安排年度计划。根据“十一五”规划纲要确定的主要目标任务,本着能快则快、留有余地的原则,我局在摸清××区新经济增长点、存在的困难及面临的国内外形势的基础上,科学安排2006年度各项经济指标,撰写完成2006年计划草案,提交区六届人大五次会议审议并获通过。人大会后,经与区财政、统计、经贸、外经、农林水等相关部门研究,在征求各街道意见后,我局提出了2006年主要经济指标计划分解方案,报送区领导批准后下发各街道实行。总结历年经济工作目标责任制考评方案实施经验,结合2006年经济工作新形势新问题,充分征求各方意见,提出《××区2006年度经济工作目标责任制考评方案(修订稿)》。认真开展06年经济运行情况和07年新经济增长点调研,科学安排2007年度各项经济指标,撰写2007年计划草案,提交区七届人大一次会议审议并获通过。
(二)注重调研,充分发挥参谋助手作用
今年我局承接区委、区政府的重点课题较多,为做好这项工作,成立了相关课题的指导组,局领导亲任课题指导,相关科室人员为成员,深入基层、企业,广泛开展调研活动,认真组织课题研究。按时完成所承担的《推进经济增长方式转变专题调研报告》、《深化经济体制改革专题调研报告》等课题任务。完成区领导布置的××区发展总部经济可行性调研,学习、借鉴厦门、晋江等地先行经验,提出了《关于规划建设产业创新大厦的工作方案》。组织力量开展对全区纺织鞋服、机械汽配、电子信息等三大产业规模以上工业企业的调查,摸清三大产业的产值、税收、用地、厂房等数据,并结合“十一五”规划目标,完成了《转变发展思路,创造产业支撑新优势》、《培育壮大“三大产业”的发展思路》等报告。另外,根据区人大代表、政协委员的提案,我局在开展相关调研活动后提出了《关于落实 “非公经济36条”思路》、《关于发展生产性服务业思路》《关于加强社区建设和管理》等办理意见,得到人大代表、政协委员的满意答复。此外,根据“创新、创业、创造” 论坛活动的要求,我局还完成《××区“十五”融资情况和“十一五”融资思路》、《拓展6·18平台 提高自主创新能力》等文章。
(三)注重分析,密切跟踪经济运行情况
密切跟踪全区经济运行情况,认真分析各项经济指标变化规律,并针对经济运行中的重点难点问题,进行重点分析,提出相应的对策措施。完善工作机制,坚持季度、半年和重要时期经济运行分析报告制度,形成各阶段分析材料,并注意把握提出问题的针对性和解决问题的有效性。今年来,形成《固定资产投资情况分析》、《经济运行情况分析》、《关于××区2006年上半年计划执行情况报告》等多篇报告,作为区政府季度分析会、半年分析会的会议材料,为区委、区政府决策提供参考。认真办好市计划系统第一季度经济运行分析会,按照市发改委的安排,××区作为东道主承办了全市计划系统第一季度经济运行分析会,我局承担了大部分会务工作,经过紧张的筹备,全市计划系统2006年第一季度经济运行分析会顺利召开并取得圆满成功。
(四)注重引领,积极推动重点项目建设
做好重点项目的安排工作。一是安排2006年重点建设项目,在征集、筛选、反复论证的基础上,年初经区委、区政府研究,提交区人大审议通过,确定我区2006年重点建设项目2xxxx,其中配合市建设项目xxxx,总投资73.9亿元,年度计划投资14.9亿元;重点预备项目1xxxx,重点前期项目xxxx,重点工业项目1xxxx。二是制定2007年重点项目计划,抓早、抓紧、抓实2007年重点建设项目的征集、汇总及初步筛选工作,提出007年重点项目计划初稿,上报区委、区政府反复讨论后,提交区人大审议通过,确定2007年度××区重点建设项目2xxxx,配合市建设项目xxxx,预备重点项目xxxx,重点前期项目1xxxx。三是积极争取和上报我区项目列入省、市重点项目及市社会事业项目、市城建重点项目等。
全力推进重点项目建设。采取定期和不定期的方式,针对区委区政府对重点项目的重要决策和重要工作部署的落实情况进行检查。对已开工项目在建设过程中遇到的困难及问题,及时向区领导汇报,帮助各项目单位协调解决,对即将开工的项目,积极协助项目单位办理相关手续,促使项目早日开工建设。截至11月,我区安排的2xxxx重点建设项目中有1xxxx项目已动工建设,共完成投资约7.5亿元。每月编制重点建设项目、重点工业项目、征地拆迁项目有关进展情况、存在问题的通报,在区政务公开栏及网上公示。认真组织每月区委、区政府召开的重点项目建设工作现场会、汇报会。及时掌握重点项目和招商引资项目的项目动态,编发简报简讯,截至目前,已编发简报19期。
(五)注重策划,加大招商选资工作力度
做好全区重点项目和招商引资项目筛选、储备和论证工作,充实、完善重点项目库和招商引资项目库建设,编制《2006年招商项目简介》。积极配合相关部门组织、参加各种项目推介活动,通过项目推介扩大招商引资面,拓宽信息来源渠道,从更广领域和更宽范围进行项目推介,做到有针对性、有目的性的开展招商引资活动,提高招商质量;充分利用各种机会将我区的储备项目作富有成效的宣传,介绍我区良好的投资环境和投资氛围,吸引好的项目入驻。条件成熟的项目转为重点建设项目,加快江南新区商贸物流中心、电子汽配城等项目建设,努力形成“投产一批、在建一批、开工一批、转化一批、储备一批”梯次滚动推进的合理格局,为我区项目建设的持续发展打
下良好基础。同时为整合项目发展载体,我局对区内闲置厂房或投入产出低的厂房进行摸底,大胆创新招商理念,努力做活“腾笼换鸟”这篇文章。
(六)注重对接,加强对项目的跟踪管理
联系、配合中央电视台八套、中国经济导报、省广播影视集团广播电视新闻中心等新闻单位到我区对海天轻纺、桑川电气和泰克通信等企业进行专题采访、报道,使“6·18”品牌进一步推广,我区企业参展意识发生了从“要我对接”到“我要对接”的观念转变,形成政府推动和企业积极参与的良好氛围。
在第四届中国福建项目成果交易会上,我区共对接项目4xxxx,总投资8.03亿元;推出技术需求24项;有“无线通信公共技术服务平台”、“基于龙芯开发的家庭多媒体技术”、“数字对讲机产业化”和“双馈变频调速节能设备”等xxxx项目成功签约,总投资达1.6亿元。今年我区以“环保型和节能型经济”为布展主题,筛选金太阳、文创科技、桑川电气等较具代表性的企业参加成果展示,得到省、市领导的充分肯定,吸引了不少参会嘉宾驻足观看询问,取得良好的效果。
加强 “6·18”项目的跟踪管理和服务,组织验收铁通公司“tg400-4”、桑川公司s2000变频器项目;指导企业办理科技成果鉴定和“6·18”专项资金的申报,组织文创科技、建利橡塑、西特吉等xxxx项目申报“6·18”专项资金扶持,落实火炬电子、新日成等xxxx项目7xxxx元的补助,以支持项目成果尽快转化。
(七)注重创新,努力搭建技术发展平台
认真贯彻“三创精神”,以“6·18”为切入点,成功组织“××区科技创业者论坛”,制作精美展版,在会上图文并茂地展示了×××射频集成电路设计——产业服务中心等1xxxx优秀项目成果;编印项目成果和技术需求手册,推出对接项目成果110项,总投资20.93亿元,技术需求76项;区政府和华侨大学机电学院等单位在论坛上签订《机电一体化技术开发公共服务平台的合作协议》等xxxx项目,总投资440xxxx元。厦门大学、福州大学和华侨大学等高校科研院所在论坛现场与我区重点企业开展了项目对接洽谈活动。通过“三创”论坛的举办,使“6·18”平台进一步延伸,成为真正的自主创新平台。
为加快“数字××”建设步伐,发挥政府在信息化建设中的引导作用,推进现代信息技术在企业中的应用,3月30日,联合××电信公司举办了“××区企业信息化应用推介会”。
(八)注重服务,提升项目审批和管理水平
认真贯彻国家加强固定资产投资调控从严控制新开工项目的有关精神,严把项目审批关,截至目前,共审批项目xxxx,总投资495xxxx元;核准项目xxxx,总投资5972xxxx元;备案项目4xxxx,总投资42934.984xxxx元;审核上报项目1xxxx,总投资15157xxxx元。组织对今年新开工的项目从国家行业规划、产业政策、项目审核程序、用地政策、用地标准、环境保护、安全生产等方面全面清理,没有发现违规项目。
指导项目单位开展项目可行性研究等前期工作,协调市发改委完成延陵安置小区项目、××江南新区商贸(物流)中心和电子汽配城等项目的审批。开设“绿色通道”,主动靠前服务,对实行“项目经理制”的入园企业,在经过市用地联席会议、规划国土部门审查后,即优先办理项目核准、备案手续,缩短项目审批时间,力促企业尽早动工建设。
牵头制定江南经济适用房分配方案、江南新区安置房的建设和管理、老年人休养中心项目土地挂牌出让等重点事项的调研和论证,提出建议供区领导决策。
申报××江南新区污水管网建设项目申请2007年国债资金等,争取上级资金的支持,落实××区江南新区劳动力市场、××市第七中学教学楼等xxxx项目,补助资金21xxxx元。加强项目建设和资金的使用管理,确保上级补助资金专款专用,促进项目顺利实施,早日产生效益。
(九)注重指导,加强对招投标工作监督
截至目前,共完成工程建设项目招标7xxxx,服务项目招标1xxxx,累计中标金额4240xxxx元,节约资金888xxxx元。依法对我区8xxxx财政性投融资建设项目的招标投标情况书面报告进行备案,对招标公告、资格后审文件及招标文件等的编制进行指导监督,提出修改意见47项次。依法受理江南经济适用房监理工程、笋江花园城景观绿化工程和江南路灯工程等xxxx工程的招标投诉xxxx,联合有关行政监督职能部门做出妥善处理。针对笋江花园城一期工程、江南经济适用房工程、江南水果批发市场、园区绿化工程等工程建设项目的特殊情况,认真协助业主单位做好招标规划和编制工作,依法发出招标工作建议书4份。完善对10xxxx元以下小型建设工程项目的招标监管工作。从原有的备案受理扩大到全过程的监督服务,重点抓好三个环节的监管,共组织开标评标会3xxxx。协助区审计局、区财政局,开展工程预结算编审同步工作,共组织16批次的编审服务外包招标。深入研究招标投标新政策,提出解决对策。针对项目流标次数较多的新情况,适时召开我区招标工作座谈会,认真分析查找原因。在不违背“三公”原则的前提下,尽量简化招标流程和手续,提高招标效率。
(十)注重效能,加强机关内部建设
加强政治理论和科学知识学习,制定了详细的学习计划和内容,组织全体干职工采取集中培训、座谈、电教等方式深入开展理论学习,切实提高全体干部的思想政治素质。一是继续开展保持共产党员先进性学习教育活动,重点学习社会主义荣辱观、《党章》、胡锦涛同志“七一”讲话、中央办公厅印发的四个保持共产党员先进性长效机制文件精神。二是认真开展中央、省、市、区各级全会精神学习活动,重点学习贯彻十六届五中、六中全会、省第八次党代会、市第十次党代会和区第六届党代会及第七届人大一次会议精神等。
继续开展党建创先活动,抓好“五好支部”建设,认真开展我局和西郊社区、古店社区党支部之间的“三方联建”活动,定期召开座谈会,协助他们解决发展过程中遇到的一些问题。继续坚持争创一流的作风,获得“省级先进档案室”、“市级精明文明单位”等荣誉称号。积极参与“春蕾计划”,资助联建社区两名困难大学生和两名中小学女生,帮助他们解决上不起学的困难。
认真实施《行政许可法》。根据《××市××区人民政府办公室关于推行行政执法责任制的实施意见》(泉鲤政办[2006]12号)的要求,对本部门执法依据的主体、内容和程序进行梳理。完成我局2005-2006年贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》情况的自查,并对区相关单位在检查中发现的问题及时进行整改。完成限制非公有制经济发展规定的清理工作,为非有公有制经济发展提供良好的政策环境。
加强对下属企业的管理和支持。帮助燃料公司向上级有关部门争取国有企业经济补偿金补助款几十万元。做好下属企业党建、安全生产、防洪抗汛。物资公司、燃料公司先后荣获
区“先进五好党支部”;督促下属企业做好安全生产和防抗台风组织准备工作。妥善处置工业供销公司、玩具总厂下岗人员遗留问题,保证社会的安定稳定。
二、2007年工作计划
(一)加强宏观经济监测工作
一是在深入基层、企业调查的基础,将2007年各项主要经济指标科学分解到各街道。二是修订完善《经济工作目标责任制考评方案》,深入了解各方实际情况,充分征求各方意见,站在全局的高度,力争把考评体系设计得更加公平、更加合理、更加有效。三是全面把握和分析经济走势,及时提出对策建议,调节宏观经济运行。围绕全区经济工作重点,深入基层开展不同形式的调查研究,掌握经济运行的第一手材料,加强经济运行的热点、难点分析研究,做好季度、半年经济运行分析报告,提出前瞻性的对策措施,及时向上反映,确保区委、区政府确定的各项工作部署落到实处。
(二)推进重点项目建设
全面落实目标责任。认真执行重点项目分类分级管理制度,严格按照 “五个一”工作机制的要求落实目标责任。对2007年重点项目进行责任分解,实行五套班子领导挂钩责任制,确保每个项目都有挂钩领导、责任人和工作班子,定人、定责、定进度跟踪推进;继续从区、街各级机关抽调选派优秀干部充实到重点项目建设一线,加强领导和跟踪服务。加大项目管理力度。坚持项目月汇报、通报制度,实行项目动态管理;充分发挥招标办的工作职能,严格按照法律、法规的要求整顿和规范招标投标市场,从各个环节堵塞招标投标的漏洞;加强审计监督,从原材料采购供应、质量监理、资金结算等关键环节入手,节约建设成本;联合区有关职能部门加大对重点建设项目的督促检查力度,严格按照年初制定的目标任务及各项目自定的工作计划狠抓落实,全力全速推进项目建设。
(三)加快政务信息化步伐
做好“数字福建”××节点网络设备和××区横向接入网的日常维护工作,确保电视电话视频会议、涉密系统、金宏网、公文传输等各项应用的顺利进行。做好网络信息安全工作,坚持管理与技术并重,进一步健全网络信息安全管理体制,从制度上将网络泄密的危险降到最低。加快推进政务信息化步伐,进一步拓展信息技术应用范围。采用引进计算机专业人才或业务外包等方式,做好××投资指南和数字福建××区政务信息网等网站的改版工作。
(四)加大招商引资力度
根据我区建设发展的需要,组织专家和有关部门研究提出国民经济和社会发展的一批基础设施重点项目,全面开发持续不断的项目源,把项目工作延伸到各行业各领域,建立完善我区的项目储备库,使投资者能方便快捷地查找到项目,尽快实现信息互通、资源共享。一是要加强对招商引资的规划、项目策划、前期准备和建设管理,实行责任制和激励机制等进行全程组织管理;二是要实行“请进来、走出去”相结合的方式开拓招商引资工作:一方面组织招商引资洽谈会,另一方面采取专业、多元、务实的方式,策划包装项目赴其他地区或国外进行项目推介。
(五)做好项目推介和成果转化工作
继续跟踪“6.18”项目成果交易会进展情况,积极申报上级项目成果转化前期补助资金。认真开展企业在生产过程中的技术需求收集、汇总,上报省发改委项目推进处或在“6.18”项目成果交易会推出,以有效解决企业的技术需求,推动企业产品结构与技术结构的调整优化,全面提高我区企业的技术水平。
(六)继续完善招投标体制
进一步加强对招标投标工作的指导、协调和监督,以《×××招标投标条例》颁布实施为契机,逐步规范招投标行政监督程序。进一步完善招标投标活动书面情况报告备案制度,制订规范的内部行政工作依据。进一步规范工程建设项目招标投标活动投诉处理办法,制订受理、调查、处理、结案的一般操作规则,初步形成一套完整严密的行政执法监督程序。继续深入研究招投标标新政策,完善10xxxx元以下项目招投标操作流程。
(七)深入抓好机关内部建设
认真贯彻落实区委《关于进一步加强机关效能建设的意见》等文件精神,严格落实日考勤、月汇报、季评议、年述职等制度,改进工作方法,提高办事效率,树立发展和改革系统良好的机关作风和工作作风。大力开展创建“四型机关”(学习型、服务型、创新型、实干型)活动,坚持依法行政,创新工作思维,不断开拓发改工作新空间。完善机关后勤管理,力争在安全生产、综治、计生和服务老干部等方面取得新成效。
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计划局局长述职报告
发表者:muhu 原创首发 发表日期:2007-2-26 推荐度:150
我自区六届人大常委会任命为××局局长以来,在区委、区政府的正确领导下,在区人大及其常委会的监督指导下,认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,不折不扣地执行区委、区政府工作部署和区人民代表大会及其常委会的决议、决定、审议意见,自觉履行工作职责,努力为促进我区经济社会的持续、稳定增长做好发展计划工作。现将履职情况报告
一、自觉学习贯彻执行党和国家的路线、方针、政策与宪法、法律、法规
任职以来,我能认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六大和省、市、区党代会精神,领会实质,把握主题,始终保持理论上的清醒和政治上的坚定。在学习中能坚持做好心得笔记,注意理论联系实际,努力用“三个代表”重要思想和十六大精神统领发展计划工作,努力把中央、省、市、区委关于“全面建设小康社会”、“构建三条战略通道”、“项目带动”、“两个率先”、“三大发展战略”等一系列决策部署贯彻落实到工作中去。能认真学习好宪法和有关法律、法规以及wto有关知识,自觉参加各种法律知识专题讲座,并组织本局干部系统地学习有关的法律、法规,选派业务人员参加省、市计委组织的有关法律培训,收到较好效果,提高了发展计划系统依法决策、依法行政、依法管理、依法办事的水平。
二、自觉贯彻执行区委、区政府的各项工作部署和区人大常委会决议、决定、审议意见
(一)致力做好发展计划工作
1、科学编制国民经济和社会事业发展计划。悠悠万事,发展为大。根据新一届区委、区人大、区政府领导班子提出的新世纪宏伟目标,我局深入调研,集思广益,对今年的计划草案进行反复、翔实、具体的修改,科学地制定了《××区2003年国民经济和社会事业发展计划》,并报经区人民代表大会通过。从计划执行情况看,制定的各项计划目标符合我区经济和社会发展的实际,即体现了计划的前瞻性、科学性,又达到了“稳中求进”的要求。预计今年我区将实现工业产值154
.28亿元,完成年计划的100.9xxxx,比增11.0xxxx;财政总收入6.3亿元,完成年计划的10xxxx,比增18.8xxxx;地方级财政收入2.9亿元,完成年计划的108.0xxxx,比增24.2xxxx;其余各项主要经济指标也能如期完成或超额完成全年计划。
2、密切跟踪分析经济发展形势。发展是硬道理、落实是真本事、效果最有发言权。今年来,我局紧扣经济建设这个中心,把经济计划指标运行监测工作推上重要议事日程。一是强化运行监测和宏观调控。每季度争取有一名以上的区领导带队,深入各街道和主要经济增长源进行调查研究,探索经济运行中出现的热点、难点问题,提出相应的对策措施。二是抓好经济运行分析。坚持每季度形成阶段性经济运行分析报告,供区委、区政府经济分析会、全区经济工作会和年度《政府工作报告》参考。三是健全经济运行监测机制。出台《关于加强对经济计划指标监测的意见》、《关于经济指标监测工作制度和考评办法》,并着手开发经济指标监测软件,利用网络搭建数据共享平台,方便各级各部门查询、分析、监测经济指标,构筑环环相扣、层层落实的监测体系。
3、重点课题调研扎实推进。有好的发展思路才能有好的发展局面。今年来我局根据党的十六大和各级党代会精神,围绕“三大发展战略”,结合“××人再思考”研讨活动,深入分析,捕捉热点,开展调研活动,先后形成了《实施项目带动战略的思考》、《在创新中推进××经济发展》、《以信息化带动工业化,进一步提高我区综合竞争力》、《××区老×××第三产业如何应对××市中心市区“东移”趋势的压力》、《××区促进农村劳动力转移的主要做法和对策建议》、《履行职责,开拓创新,以与时俱进精神状态做好服务业工作》、《××区加快经济发展的对策思路》等调研文章,其中《以信息化带动工业化,进一步提高我区综合竞争力》和《履行职责,开拓创新,以与时俱进精神状态做好服务业工作》两篇文章分获“学习十六大,加快新发展”征文比赛一、二等奖。
(二)致力推进“项目带动”战略
4、把握固定资产投资态势。一是合理确定固定资产投资规模和重点建设项目。在深入调查研究多方征求人大、政协、各民主党派及相关部门意见的基础上,经人大批准,今年年初确定我区实施重点项目9项、预备重点项目6项、重点前期项目5项、社会事业重点项目3项。随着各个项目的陆续开工建设,根据进展情况,本着从实际出发、实事求是的态度,今年下半年提出对重点项目进行适当调整,并经人大常委会批准,今年重点建设项目调整为1xxxx,预备重点项目1xxxx、重点前期项目xxxx。在各级各部门和各项目建设单位的共同努力下,在区人大的监督指导下,目前各重点项目正有条不紊地按计划推进,预计全年可以实现全社会固定资产投资12.5亿元,完成年计划的101.7xxxx,比增16.9xxxx。二是加强重点项目管理。经区委、区政府研究,由我局和区建设局牵头组建成立区重点办,先后多次召开重点项目建设工作会、协调会、现场办公会,组织检查工程进度、资金落实、质量安全,并协调解决了多项建设中遇到的问题。三是多方筹集建设资金。在区领导的亲自带领和有关部门的配合下,争取到国家开行授信贷款22亿元支持江南新区开发建设;积极上报申请社区服务设施国债试点项目90xxxx元国债资金;争取到××市聚宝街万寿路历史街区等xxxx项目的上级补助33xxxx元资金;利用各类项目推介会,主动向各商业银行推荐项目,促进商业银行增加固定资产投资贷款投放;继续促进与引导社会投资和民间投资流向。四是依法规范建设行为。严格遵照执行《招投标法》,今年共核准了××第二中心小学教学楼改建工程等xxxx项目招投标方案;加快招投标规范性文件清理工作。
5、加强项目前期开发工作。一是对经区人大会通过的重点预备项目、重点前期项目实行项目目标责任制、领导挂钩负责制,建立推进、跟踪、落实、汇报工作机制,有计划、有步骤地实施滚动发展,规划论证一批,报批立项一批、开工建设一批、实现投产一批,全年共有xxxx预备或前期项目转为重点建设项目。二是有计划地把工作重点和主要精力放到项目工作上,领导围着项目转、干部跟着项目干,先后牵头咨询、评估、论证了江滨北岸购物广场、江南医院等一批项目,加快了这些项目前期工作。三是做好项目储备工作,根据区“十五”计划和江南新区建设需要,筛选推出区级对外招商项目两批共3xxxx,区项目库储备项目10xxxx个,建立健全动态项目储备机制。
(三)致力改善经济运行环境
6、加大招商引资力度。策划制作“××区投资指南”光盘,编印《××区2003年招商项目简介》,以多媒体的方式宣传我区的投资环境、政策和投资项目。积极参与各类项目推介会,取得显著成效:在江南新区招商恳谈会上,共签约内、外资企业项目2xxxx,签约总额1175xxxx美元;在中国××××(香港)招商项目推介会上,共达成投资意向1.2亿元;组织参加“2003年中国福建项目成果交易会”,共签订xxxx对接项目协议,总投资620xxxx元,另有xxxx项目达成对接意向;参加“××区2003年技术信息发布会”,启动《××区技术信息查询系统》,签订1xxxx科研项目开发协议和意向,总投资463xxxx元。
7、做好“数字×××”有关工作。扎实推进国民经济和社会信息化工程,《“数字×××”五年发展规划》初稿已基本完成,进入征求意见阶段;着手建设国动委办公指挥自动化网络信息系统,预计12月份可投入使用;抓紧制定政务网横向接入网实施方案。
8、加快解决建设用地历史遗留问题。协同区规划分局、土地分局根据省政府闽政[2003]7号文和泉政办[2003]127文通知精神,本着服务企业、方便企业的原则,在处理建设用地历史遗留问题上,减化办事环节,为符合条件的企业补办立项手续,至目前已补办立项81项。
(四)致力抓好机关建设
9、机关两个文明建设扎实推进。一是抓政治思想教育。坚持定期组织学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神;经常性开展党风党纪专题教育,构筑反腐倡廉牢固防线;经常与干部职工交心谈心,做好思想工作。二是抓干部的培训教育工作。今年先后抽调xxxx次参加上级发展计划部门和市、区委党校学习培训,全局先后有xxxx通过业余自学考取了大专以上学历或中级职称资格。我本人经组织部门推荐,参加并考取了厦门大学行政管理专业研究生,目前已修完了所有课程,进入毕业论文写作阶段。三是抓机关效能建设。制定完善了岗位责任制、服务承诺制、首问责任制等一整套规章制度,切实转变职能,提高办事效率;设立基建立项申办需知公示牌,方便前来办事的单位和群众;努力把行政审批审核事项减少到最低程度,共取消xxxx审批事项、xxxx审核事项,取消事项占总事项的4xxxx。四是抓机关党建工作。认真贯彻落实中央《条例》和省、市、区委的实施意见,加强机关党建创新工作,实行“一岗双职”,落实党建工作责任制,严格党员生活和工作制度,充分发挥党总支和党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。五是抓老干部工作。认真贯彻落实《老干部工作责任制》,落实好老干部政治待遇,鼓励支持开展各种有益活动,注意发挥离退休支部的带头作用。六是抓机
关内部建设和行政管理。综治、计生、保密、档案、安全生产等工作全面落实,精神文明建设取得较好成效,被评为区级文明单位。
三、自觉接受人大监督指导,认真办理人大代表建议、批评、意见,积极支持人大代表执行职务
人大监督是行政机关做好一切工作的重要条件和强大动力。任职以来,我坚持在制定各类规划、计划和确定重点项目时,主动向区人大常委会和区政协汇报,向各有关部门、老干部、党外人士和重点企业征求意见;坚持每半年向区人大常委会汇报经济运行和计划执行情况,倾听他们的意见和建议;认真做好人大代表视察重点项目的汇报、协调等有关事宜;制订出台相关文件时坚持抄送人大财经委;区人大常委会召开的相关会议及视察活动,只要没有外出,我都坚持自己参加。自觉接受人大监督,认真办理人大代表建议,对承办的建议统一由局务会研究,确保分管领导、承办科室和办结期限三落实,办理中坚持“两见面三结合三把关”,努力提高办理质量,确保满意率10xxxx。
四、自觉做到勤政为民,廉洁自律,发扬民主,联系群众,真正发挥好“班长”作用
发展计划局是综合部门,工作任务繁重,要完成区委、区政府交给的各项任务,我深感自己责任的重大。任职以来,我坚持勤勤恳恳、兢兢业业,不计较个人得失,不攀比待遇享受,不违规收受财物,做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。时刻注意加强自己的思想道德修养,不断提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力,自觉贯彻执行《廉政准则》、《八项规定》、《六个机制》等法规和各级纪委的规定,做好廉洁自律。坚持民主集中制,凡事不一个人说了算,重大事项如资金安排、重大项目审批、干部任免等都坚持集体研究。坚持半年召开一次党总支和局民主生活会,总支委员和局领导班子成员互相交心通气,并事先征集局内干部职工的意见,会上大家认真研究,提出整改措施。注意发挥领导班子集体的作用,各人分管的工作各负其责,缺位互补。局领导班子风正心齐,团结协作,带领全局同志较好地完成了区委、区人大、区政府交给的各项工作任务,为我区的经济社会发展做出应有的贡献。
五、存在主要问题及下一步的整改措施
本人任职以来,虽然做了大量工作,但回想起来,工作中还存在一些问题:一是日常事务性的工作多、会议多、深入基层少、对经济运行中的深层次问题调研不够。二是近年来由于机构改革,工作职能正在衔接,工作人员亟缺,对重点建设项目的管理还需进一步加强。三是《中华人民共和国招投标法》实施已二年多,我区的宣传贯彻还很不够,市场秩序还有待进一步规范。四是自己的理论修养、干部队伍的整体素质还有待提高。今后,我一定认真学习党的十六大精神,努力实践“三个代表”重要思想,认真贯彻区人民代表大会及其常委会的决议、决定和区委、区政府各项工作部署,自觉履行职责,在抓好日常工作的同时,争取时间经常深入基层调查研究,加强对经济运行中的热点、难点和深层次问题的研究,为区委、区政府领导全区经济工作多出主意、多提思路,确实当好参谋助手;要结合机构改革,健全工作机构,加强对重点建设项目的管理;要加强与区人大法制委的联系,在他们的指导下,加大宣传力度,全面贯彻《中华人民共和国招投标法》;要不断提高自己的理论修养,带好队伍,为我区“两个率先”目标而努力工作。
以上述职报告妥否,请予审议。
谢谢!

房产管理局XX年工作总结及XX年工作重点安排



市委:
XX年,市房管局认真学习领会、贯彻落实市委、市政府一系列重要会议精神,以解决好群众关心的热点和难点为切入点,全面加强队伍建设、效能建设和法治建设,广泛开展政风行风工作,以人为本构建和谐的房产职工队伍,着力推进社会主义和谐社会建设,通过开展创建学习型机关(单位)活动和深入的思想政治工作,使系统干部职工提高了素质,加深了对“两宜”城市建设的认识,增强了责任感和使命感,将思想、智慧和精力都集中在干事、创业、谋发展上,团结一心,奋发进取,面对前所未有的强度和难度,做了大量卓有成效的工作,为圆满完成全年任务奠定了坚实的基础,充分体现了市委、政府“鼓劲、创新、上台阶”的总体要求。现将一年来的工作总结如下:
一、房地产市场呈现平稳运行态势
XX年,在国家宏观调控下,我市房地产开发投资与去年基本持平,市场供给萎缩,住房需求减弱,商品住房平均售价小幅增长,二手房交易量同比有所增加。截至10月底,市辖区房地产开发投资完成42.14亿元;施工房屋建筑面积和房屋新开工面积分别为684.3万平方米和371.8万平方米,同比分别增长8%和19.6%;房屋竣工面积123.5万平方米,同比下降25.3%;商品房销售面积和金额为154.3万平方米和37亿元,同比分别下降9.6%和21.9%;商品房累计空置面积为205.2万平方米,同比增长12.7%;商品房平均销售价格为2401元/平方米,同比下降13.7%,其中,商品住宅平均售价2177元/平方米,同比增加2.8%,办公写字楼和商业营业用房平均售价为3040元/平方米、4226元/平方米,同比分别下降10.1%和39.2%。预计到年底,房地产开发投资完成55亿元,与去年同期相比略有增长;施工房屋建筑面积和房屋新开工面积可达700万平方米和400万平方米,比去年同期分别增长10%与20%;房屋竣工面积约300万平方米,商品房销售面积和销售金额分别约为180万平方米和50亿元。住宅平均售价同比去年将略有增长。
二、主要行政工作及做法
(一)认真贯彻国家宏观调控政策,开展房屋普查和规划编制工作。一是根据“国八条”、国办发[二00六]37号和自治区有关文件精神,多次组织相关方面进行座谈、分析和研究,坚持“因地制宜、面向百姓”的原则,结合本市实际,以供给和需求双向调节为主,以培育发展市场和规范市场秩序双向调控为目标,自6月份以来先后两次起草了具体贯彻落实意见上报市政府,提出了促进我市房地产业发展的意见和建议。二是针对我市近20年未进行过房屋普查的现状,在全国 率先开展了全市第五次房屋普查工作,克服人力、物力、财力的严重不足,圆满完成了普查任务,摸清了我市城市规划建成区内各类房屋的底数,准确了解市场需求,建立了房屋普查数据库,实现了数据动态更新,达到了“一次普查、多年适用”的目的,普查结果显示,全市规划建成区共有各类房屋3877.47万平方米,其中住宅类房屋2388万平方米、28万套,占房屋总量的61.61%,非住宅类房屋1488万平方米,占房屋总量的38.39%。三是完成了《___市城市住房建设规划(二00六-2010)》的编制,确定了十一五期间我市住宅建设的发展规模、时序和布局空间,保证中小户型住房供应占总量的70%,对逐步解决我市中低收入家庭的住房问题、促进和谐社会建设将起到重要的作用。
(二)加快房地产市场信息建设,增强宏观调控能力。一是及时通报房地产市场形势。今年已召开两次新闻发布会,做到按年、季、月定期发布房地产市场数据分析报告,引导企业理性投资,消费者理性消费。二是成立了局信息中心,加快房地产市场信息系统建设。三是召开了市房地产信息系统建设领导小组会议,建立了成员单位联络员制度,调整充实领导小组成员,完善数据的采集、监测、分析及发布,加强相关部门的信息沟通与数据报送。四是加快房屋普查成果利用,不断完善房产图文网络信息系统,加快建立全市电子楼盘表,截至10月底,楼盘信息归统已完成4500余幢。五是一级市场已经实现网上即时交易备案,《商品房买卖合同》网上备案及时率为100%,二手房网上挂牌制度正在制定。
(三)强化房地产市场管理,整顿市场秩序。一是出台了《___市房地产开发项目手册管理暂行规定》并修订了《房地产开发项目手册》文本,加强了对房地产开发项目的动态监管。二是严格《商品房预售许可证》审批,截至10月,共发放预售许可证450个,预售总面积170.5万平方米,其中住宅137.11万平方米、非住宅33.38万平方米。三是与市工商局联合发布了《关于整顿和规范房地产广告的通知》,进一步明确了房地产广告发布的内容。四是进行了商品房预(销)售专项检查,提出了整改意见,并对3家违规企业下发了处罚告知书。
(四)培育和繁荣房地产市场,完善市场体系。一是进一步减化办事程序,缩短办事时限,提高服务水平,房屋二次交易办证时限由过去的10个工作日缩短至5个工作日,一次办证由10个工作日缩短为3个工作日,他项权利办证100万元以上由7个工作日缩短为2个工作日、100万元以下办证缩短为1个工作日,租赁办证实现了立等可取,《房屋所有权证》发证准确率达到100%。二是严格各类房屋交易、产权登记工作程序,积极应对因房屋交易税费调整等引起的蜂拥办证情况,截至10月,交易中心共受理新建商品房、存量房交易登记20862件,初始登记628件,他项权利登记23942件,租赁登记4719件,发放房屋权属证书29625本。三是进一步活跃住房二级市场,在去年开展二手房交易资金免费托管的基础上,主动联系市公积金管理中心、市商行,又开展了二手房交易资金差额贷款托管业务,截至10月底已办理25笔,托管金额达625万元。四是举办了以“和谐___宜居湖城”为主题的第九届房博会和中国房地产西部论坛,推出了集新建精品楼盘展示、特惠房展示、人居知识讲座、文艺晚会等多项内容为一体的大型综合活动,规模、档次和影响达历届之最,得到建设部领导、专家及西部十二省市房地产同行的好评,取得了良好的社会效益和经济效益,极大地刺激了住房消费,活跃了市场。五是加强了与金融机构之间的交流与合作,开展了在建工程抵押贷款业务,进一步扩展房地产金融服务,协助企业融资,减少房地产信贷风险。六是进一步规范中介市场,完成了《___市房地产中介管理办法》的起草和我市评估机构资格重新核定及房地产估价师续期注册工作,制定了诚

信房地产中介机构评选办法和评选标准,与市工商局联合对我市房地产中介机构进行检查,注销4家违规经纪机构资格,开展了房地产中介从业人员执业资格培训工作。七是加大与相关部门的联合,扩大了房屋租赁业务范围。八是协调解决了银河仪表厂住宅办证计税标准和芙蓉花园等小区住户长期不能取得房屋产权证的问题。
(五)住房制度改革稳步推进,职工住房货币化分配工作进展顺利。一是不断加大公有住房出售工作的力度,积极稳步推进城镇住房制度改革。截至目前累计出售公有住房建筑面积为710.71万平方米、104518套,涉及产权单位572个,今年截至10月审核出售公有住房建筑面积为25.21万平方米、2873套,收回房改公共维修资金和物业储备金2280万元。二是严格房改维修资金的管理使用,委托宁夏正业通工程咨询公司对申请使用公共维修费的单位进行预算审核,对已使用维修资金的单位分年度建立了维修档案,截至10月,共动用公共维修资金167万余元,维修房屋面积3654平方米,更换管道5325米,受益职工3512户,有效改变了企业单位因改制、破产、兼并等造成房改房无人管理、无资金养护维修的被动局面,保障了职工的合法利益。三是全面完成我市(包括三区)行政事业单位的职工住房档案建立工作,做到逐单位逐人进行审核,累计建档25000余人。四是认真扎实做好行政事业单位职工住房货币化补贴的审核工作,目前有387个单位22527人金额2.01亿元已录入货币化分配补贴软件管理系统,9月1日起全面启动了市属行政事业单位职工住房货币化补贴审核发放工作,目前已发放47个单位、2976人、2865余万元。在发放过程中,努力做到依法、公平、公正、公开,并加大宣传力度,耐心做好政策咨询解释,同时积极研究解决有关单位房改中的遗留问题,重复房改问题已处理376户,其中收回房屋5套,完成总量的94%。五是积极指导市自来水公司发放货币化补贴试点工作。六是召开了住房公积金管委会会议,批准了归集使用计划,XX年计划归集住房公积金4亿元、年末住房公积金归集余额达14.35亿元。
(六)建立健全住房保障制度,完善住房供应体系。一是继续加强直管公房管理。截至10月共审核直管公房房改资格3516户,符合房改资格的已出售2682户,建筑面积155978.13平方米;控股公司移交我局公房1131户、53333.89平方米,已接管838户。二是市公积金中心利用公积金增值收益委托代建12套住房拟作为公积金风险房。三是全市先后共有1137户最低收入家庭被纳入廉租住房保障范围,其中租金补贴401户、实物配租67户、租金核减669户,今年新增廉租户80户,其中租金补贴53户、租金减免24户、实物配租3户;购买经适房公司“五里水乡”17套住宅、市公积金中心利用公积金增值收益委托代建96套康居房作为政府廉租住房。四是加快经济适用住房建设。截至10月份,市辖区经济适用住房施工面积为20.3万平方米(其中公开销售10万平方米、集资建房6.55万平方米、拆迁安置3.75万平方米),竣工5.6万平方米。五是完成了“高新二区二00六—2008年社会保障性住房”开发银行贷款支持建设项目的《可行性研究报告》和项目评审工作。
(七)加大房地产行业管理力度,促进行业发展。一是加强房地产行业主体准入资格的管理。完成了房地产开发、物业企业、中介机构的资质年检工作,全面摸清了我市房地产相关企业的基本情况,并对未按时报送年检资料无故不接受年检的公司做出了注销企业资质的处理决定。截至目前,我市共有195家房地产开发企业,其中一级企业8家,二级企业40家,三级企业48家,四级及暂定级企业99家;物业管理企业158家,其中一级企业2家,二级企业8家;中介机构140家。二是建立健全房地产信用信息系统。对XX年度房地产市场重大不良行为进行了通报,对未按规定执行报送制度的企业给予了批评处理,拟订了报送责任追究制度,促使企业加强自身建设,提高开发经营水平。
(八)规范和发展物业服务,构建和谐住区。一是完善了物业管理配套政策。二是加强行业监管和业务指导。截至目前,全市共有127家业主委员会,物业管理企业备案率达80.26%,从事物业管理资格的人员1653人。三是规范物业管理市场行为。建立了物业管理企业信用信息系统,定期检查,及时通报;下发了《___市普通住宅小区物业服务费政府指导价实施意见》,全市已有七成住宅小区推行了政府指导价;完成了全市物业服务检查和指导,新建住宅项目全部进行了前期物业管理招标,办理物业管理前期介入手续的共有51个住宅项目、150万平方米。四是在风华小区和锦绣园小区开展了构建和谐住区试点工作,探索建立行业部门指导物业管理企业、业主委员会和社区居民委员会相结合的规范服务管理模式。五是强化培训,确定标准,加大指导监督,提高我市物业管理行业服务质量和服务水平。六是对全市已竣工交付使用项目的物业专项维修资金进行了全面清理和追缴,清理面达100%,已追缴1350万元。新建商品房物业专项维修资金实收666万元、十强企业缓交1343万元、房产抵押99万元,收缴率100%。
(九)强化供热服务协调管理工作,推动全市供热工作顺利发展。在市领导的大力支持和直接关心下,今年全市供热工作做到了早安排、早动手,突出重点,整体推进,自进入供热期以来运行平稳,未出现大面积停暖的现象,11月1日仅有22万平方米区域未按期供热,占全市供热区域的0.65%,供热形势明显好于往年。一是继续从加强供热规划、加快供热体制改革、加大供热行业监管力度入手,做了大量工作,为今冬供热打下了坚实基础。完成了《___市城市供热规划》的征求意见稿,开展了不同能耗住宅建筑及不同热源的热计量测试工作,指导供热单位完成XX户旧有住宅供热系统分户控制改造,对供热单位的管网维修工作进行了监督检查,对供热遗留问题进行了调研,提出了解决方案,先后召开了30余次协调会议,使30处供热遗留问题全部得到解决。二是市领导高度重视供热工作,白雪山市长、陈银生副市长于供热期前后3次对供热工作进行了检查和现场指挥、协调,研究解决供热难题,白市长于11月5日亲自接听“12345”供热专线电话后,立即召开供热专题会议,对供热企业和热用户提出了6点具体要求,保证了全市供热工作的正常进行。三是由局领导亲自挂帅,成立了5个工作组,深入一线,按区域对全市供热工作进行定期和不定期的检查、

督促和协调,现场解决难点问题,将做到供暖期不结束、检查督促工作不结束,人员不撤离,确保今冬正常供暖。四是对全市供热单位供热情况进行了拉网式检查和抽查,截至目前对35家供热单位夜间供热情况进行了突查,对160多户居民室内温度进行了抽测。五是开展了“欠费清缴年”活动,力争在本采暖期内基本解决陈欠采暖费问题。六是加大供热查处力度,对表现突出的11家供热单位进行了通报表彰,对23家未按时供热的单位进行了通报批评,对4家擅自向用户停止供暖的供热企业依法进行了行政处罚。
(十)加强房地产法治建设,坚持依法行政。一是加快立法步伐。《___市房屋租赁管理条例》(地方性法规)已起草上报市人大即将进行审议;《___市新建住宅配套设施交付使用管理规定》、《___市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》已颁布实施;《___市商品房套内面积销售管理办法》、《___市房地产抵押管理办法》2部规章已起草进入讨论修改阶段。二是加强行政执法监督、审核,共下发行政处罚事先告知书70份,行政处罚决定书15份。三是加强了法制宣传和培训工作。四是完成了“四五”普法的总结、验收工作,获得“XX-XX全区法制宣传教育先进单位”称号。五是完成了行政执法责任制的清理工作。
(十一)全力以赴完成三大战役工作任务,进一步规范城市房屋拆迁管理工作。面对三大战役时间紧、任务重、困难重重的局面,我局迎难而上,全力确保各项工作任务的圆满完成。一是有证房屋已拆迁50处(套)、建筑面积9471平方米。其中货币补偿10处、建筑面积1339.13平方米,支出补偿款226.89万元;待安置拆迁户162户,安置面积9194平方米,全部为期房安置,折算资金1763万元。二是直管公房已拆迁940户,建筑面积46797.46平方米,占总户数的78%。三是开发企业建设房屋已拆迁96套、建筑面积3881.08平方米,支出补偿安置资金294万元。四是22处、28栋楼、7万平方米拆除煤房后已纳入集中供热,其中直管公房和房改房3.9万平方米、散居房屋3.1万平方米。五是完成直管公房小区整治41处、占地面积43.8万平方米、房屋建筑面积65.3万平方米。六是对191处、约866栋楼、36750户、227万平方米经整治和整合的小区实施了物业管理。七是全力配合三区和有关部门做好相关工作,抽调3名业务骨干派驻三区,进行政策解释和沟通协调,义务提供了870份房屋档案的查询、调阅和近13万平方米房屋面积的实地勘测工作,提供相关拆迁政策咨询3000余人次,起草下发政策指导性文件3份。八是以做好三大战役各项工作为契机,进一步促进全市房屋拆迁规范化管理工作。截至10月,全市新批拆迁项目17个、21.48万平方米,其中住宅15.49平方米;完成拆迁面积11.8万平方米,其中住宅9.2万平方米;受理拆迁纠纷144起,召开拆迁调解会34次,下达拆迁行政裁决书98份,向法院申请司法强制执行27起、执行23起,向市政府申请强制执行13起、执行12起;重点解决了北京东路原玻璃制瓶厂住宅楼等拆迁遗留项目。
(十二)争创中国人居奖工作取得重大进展。我局把“人居”工作作为一项正常职能常抓不懈,做到组织机构、制度健全。XX年,进一步强化了组织管理,加强了对人居工作的监督检查和综合协调,建立了重大工作局长亲自抓、日常工作由分管局长负总责的工作制度,确定专人负责,全面督促指导各责任部门开展争创人居奖工作,以“三区”人居工作为重点,以创建“和谐社区”为抓手,通过开展具体扎实的创建活动,使“三区”人居工作,特别是社区建设工作迈上一个新台阶。一是完成了市直20个部门(包括三区政府)目标责任书的拟制和签订工作,根据新修订的人居考核指标,将目标责任进行了重新分解。二是确定我市人居工作年度创建计划和宣传计划,开展了广泛的人居宣传活动。三是组织人居组责任部门分层次召开会议,及时对各阶段人居工作进行总结和安排。四是“唐徕渠环境综合整治”项目获中国人居环境范例奖,开展了系列宣传,《___市申报联合国人居奖行动计划》通过区、市两级科技成果鉴定,并获“___市科技创新二等奖”。五是邀请北京大学专家学者,联合市委组织部共同举办了“___市人居环境建设”专题讲座。六是指导协助市湿地办完成我市宝湖公园申报“国家城市湿地公园”、阅海和鸣翠湖申报“国家湿地公园”及“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报“中国人居环境范例奖”工作,鸣翠湖已正式挂牌命名。七是完成了“最适宜居住”城市建设的资料报送工作,牵头制定了___市宜居奖评选办法和考核细则。八是组织开展了第三届___市住宅小区人居环境奖评选工作。
(十三)重点工程建设项目进展顺利,推进住宅产业化工作有了实质性进展。按计划进度完成了星光华住宅区、丽子家园、四季园的建设任务以及房地产交易大厦项目的开工准备工作。全面完成了艾依河宝湖路至南环高速路段5.6公里、58公顷的园林绿化工程和秋季乔木补植任务。完成了公建巷、富宁街拆迁改造项目规划及单体建筑方案的报批工作。初步建立了___市住宅产业化政策、制度和相关技术保障体系等基础性框架;实施了对住宅性能及住宅产品、部件的评估和认定工作。开展了新建居住建筑节能认定工作,共对40家房地产开发企业发放节能认定意见书57份,建筑面积161.82万平方米。年内市政府成立了建筑节能领导小组,下设住宅建筑节能管理办公室设在我局。我局积极申报了世界银行全球环境基金建筑节能与供热体制改革示范项目和既有居住建筑节能改造示范项目,试点应用国内成熟的建筑节能先进技术并逐步向全市推广,降低能源消耗,减少污染物排放,按需供热、热计量收费,探索低能耗、绿色建筑的建设标准以及太阳能等可再生能源的应用。目前,已按世界银行及建设部要求按时上报了项目建议书及城市规划、可行性研究报告等,既有居住建筑节能改造项目被列为自治区和___市科技攻关项目。
(十四)以加强和改进机关作风和干部作风为突破口,全面落实市政府第六次全体(扩大)会议精神。一是认真传达学习了白雪山市长在市政府第六次全体会议上的讲话精神,制定下发了《关于加强和改进机关作风干部作风的整改意见》,在局系统事业单位中进行整改,查摆问题和不足,制定整改措施,认真落实。二是把作风整改与正在落实的工作相结合、与“三大战役”各项任务的完成相结合,克服个别干部存在的精神不振、责任心不强、抓

落实力度不够等问题,各单位领导深入拆迁一线指挥协调,“五一”假期,全局没有安排休息,广大干部职工牺牲节假日时间,坚持在拆迁工地和艾依河绿化工程现场,用行动落实整改措施,体现整改成效。三是每两个月围绕一个整改重点,组织对各单位落实整改措施的情况进行督查。四是把纠风工作与依法管理、依法行政相结合,狠抓效能制度的落实,切实推动效能建设的深入开展。此外,还开展了创建学习型单位和争创“节约型机关”活动,以局机关和房改办为试点开展了绩效考核。
(十五)诚信___建设工作。一是成立了建设“诚信___”领导小组,明确职责分工,指定专人负责。二是加大宣传动员力度,组织局系统及房地产相关行业近300人召开了建设“诚信___”动员大会,下发了指导意见和工作安排,制定了房地产行业建设“诚信___”的实施方案,发出了诚信建设倡议书,积极倡导全行业营造诚实守信的道德风尚。三是结合工作实际,针对局系统和房地产相关行业的不同特点,整合各种信息资源,建立诚信建设信用档案体系,对搜集整理到的良好行为和不良记录将适时予以公示,披露失信行为,弘扬诚信风尚,保证信用档案的有效、及时、客观、权威。
三、XX年年工作安排
指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,以建设“两宜”城市和争创“人居奖”为目标,以解决好群众关心的热点难点为突破,以改革创新为动力,认真贯彻国家宏观调控政策,坚定信心,加快发展,努力建设诚信房管、和谐房管,致力于繁荣市场,规范行业,进一步完善住房保障制度,大力推广节能省地型住宅,规范和发展物业、供热、中介服务,推进供热体制改革,促进房地产业持续健康发展。
(一)认真学习贯彻落实党的十六届六中全会精神,深入开展“诚信___”建设工作。按照市委、市政府的各项工作部署,将“诚信___”建设与干部队伍建设、效能建设、政风行风建设和日常工作结合起来,使之制度化、规范化,大力改进机关作风,加强自身建设,切实提高公务员素质,塑造房管部门的新形象。
(二)牢固树立执政为民的理念,加强房地产法治建设。以做好局系统各单位行政许可行为的规范、监督工作为重点,推动局系统法制化、规范化管理,将依法行政体现在房产管理工作的各个环节,做到有法必依、执法必严、违法必究,统筹兼顾,体现公平公开公正,杜绝侵害群众利益现象的发生。继续加强房地产立法步伐,建立完善我市房地产法律、法规体系,重新修订《___市城市房屋产权产籍管理条例》和《___市城市房屋拆迁管理条例》,起草上报《___市在建工程抵押管理办法》、《商品房销售合同网上备案管理办法》、《___市商品房预售资金监管办法》、《___市集体土地房屋权属登记管理办法》和《___市供热特许经营管理办法》5部规章。全面开展“五五”普法工作,加强对局系统和房地产行业的法制培训工作。做好行政执法责任制的各项工作,提高行政效能。
(三)善始善终打好“三大战役”,为维护社会稳定做好服务。全力做好三大战役拆迁、安置等后续工作,认真落实为人民服务的宗旨,针对存在的问题和薄弱环节,以解决事关人民群众根本利益的突出问题为重点,加大力度,强化措施,真抓实干,大力推进各项工作上台阶。加强全市房屋拆迁规范化管理工作,严格房屋拆迁许可证的审核发放,建立健全拆迁政策,加强拆迁监管力度,严厉查处违规行为;加强房屋拆迁评估机构管理和指导,建立拆迁评估机构信用考评体系;定期公布不同区域的二手房上市交易价格,并以此为依据审核拆迁计划和拆迁补偿安置方案;加强拆迁行政裁决的执行力度;下大力气继续解决历年遗留的拆迁难点、重点问题,保护拆迁双方当事人的合法权益。
(四)加快争创“中国人居奖”,推动“两宜”城市建设步伐。根据人居新标准,督促落实我市人居环境建设各项指标的完成情况,强化组织领导和监督检查工作,提高综合协调能力;全面督促落实“节水型城市”、“国家园林城市”和“国家环保模范城市”的创建工作;完善我市“湖泊湿地的恢复与保护”项目申报范例奖的后期评审工作;启动我市范例奖获奖项目申报“联合国改善人居环境最佳范例奖”(迪拜奖)资料的准备工作;开展广泛的人居宣传,提高全社会对人居环境建设的认知度和重视程度;做好“两个最适宜”城市建设相关工作;按照“两个最适宜”工作要求和人居奖考核指标内容,重新修订“___市住宅小区人居环境奖”评选办法和标准。
(五)认真贯彻国家宏观调控政策,促进房地产市场的持续健康发展。按照市政府的决策,结合___实际,加强对房地产业的正确引导,坚持市场化方向,运用经济手段,加强和改善房地产市场调控,努力实现“总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定”的总目标。扩大房地产市场信息系统的数据采集范围,将市辖两县一市房地产市场数据指标纳入统计内容,全面反映我市房地产市场运行情况。定期编制城市房地产住房价格指数,更加准确地反映房地产市场价格走势。加快建立和完善房地产市场信息系统,依据产权数据对房屋普查数据进行更新,调动各成员单位积极性,建立相对完善的信息收集体系。
(六)加大行业管理力度,优化行业结构。进一步加强房地产行业主体准入资格的管理,加快房地产信用信息系统的建设,规范企业的开发经营行为。加大对优势骨干企业的政策支持力度,促其做大做强。加强诚信中介联盟建设,开展诚信中介评选,完善二手房交易挂牌制度并加以实施,全面提高中介服务水平。进一步发挥行业协会连接政府与企业的桥梁与纽带作用。
(七)繁荣和活跃房地产市场,整顿和规范市场秩序。力争出台有利于二级市场发展的财税优惠政策,放宽已购公有住房和经济适用住房上市交易年限。完善和强化房屋产权产籍管理,加快房屋普查成果利用,建立全市楼盘表,为房屋所有权证验证工作做好准备。全面解决各类集资建房及原郊区建房的产权登记问题,进一步规范房屋产权登记行为。对房地产开发、中介、物业、供热、拆迁评估等行业、市场行为进行执法大检查,重点治理房地产中介服务市场秩序。结合条例的出台,加强房屋租赁市场管理,提高出租住房的备案量,积极争取代征房屋租赁税费。
(八)深化住房制度改革,完善住房保障体系。继续落实和完善我市职工住房货币化分配各项制度措施,提高

发放的准确率,加快完成市属行政事业单位职工住房货币化补贴发放工作。建立企业职工住房档案,推动和指导有条件的企业尽快实施住房分配货币化。落实保障性住房建设资金。加快___市住房保障中心的建立。进一步加强和规范经济适用住房建设、销售审批和监管工作。加大廉租住房的建设力度,建立以财政预算安排为主、稳定规范的资金筹措渠道,确保廉租保障住房房源,提高廉租住房保障标准、扩大保障面。
(九)加大改革创新力度,提高物业和供热服务水平。改革现有的管理体制和机制,强化服务意识,加快相关政策法规的制定,坚持物业、供热服务的市场化方向,进一步规范企业市场行为,加大遗留问题的处理力度,加强对从业人员的管理和培训,指导监督企业提高物业、供热服务水平和质量。加快物业服务收费价格体制改革,扩大政府指导价的推行面;加强业主委员会的日常工作指导;继续开展构建和谐住区工作;加强供热组织机构建设,加快供热管理体制改革,建立煤价、热价联动机制,开展供热特许经营试点工作;继续做好世界银行全球环境基金“供热改革与建筑节能”示范项目建设工作;深入开展“清理欠费年”活动,维护企业和用户的合法权益。
(十)加快重点工程项目建设,推进住宅产业化进程。重点完成四季园住宅区、星光华住宅区、丽子家园住宅区等后续工程的建设;做好丽子公园、艾依河等公园的物业管理;开工建设“高新二区”___市社会保障性住房、GEF试点项目和唐槐园既有居住建筑节能改造工程以及公建巷、富宁街拆迁改造项目工程,对北京路两侧既有建筑进行摸底,有计划、有步骤地实施节能改造;启动___市机关干部住房项目建设。以政府工程为试点,研究完善在新建建筑与既有建筑改造中开展节能工作的相关政策,推进民用建筑及公共建筑节能标准的实施,形成相关技术和评价体系,完善政府监督机制,实现建筑采暖低耗能量、按需供热、热计量收费,以此提高住宅性能,促进我市住宅产业现代化,保障消费者的权益。