经济开发区2011年农经工作总结及2012年工作计划。
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我区现有两个村，农业人口近一万人，耕地面积约五千亩，XX年人均纯收入4622元。XX年均纯收6420元。今年我们开发区在县委农工办和区党工委的正确领导下，坚持“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十六大精神和中央一号文件精神，以及县委、县政府《关于进一步减轻农民负担的工作意见》，坚持政策规定，进一步减轻农民负担；坚持公开透明，民主制定农民负担方案；加强监督管理，规范业务操作。确保农村税费政策落实到位，确保减轻农民负担目标的实现。紧紧围绕年初制定的各项工作目标和区中心工作，强化目标意识和责任意识，以完善和提高为重点，抓好农村经营管理，农经工作取得了一定成绩，现将一年来的工作总结如下：
一、抓农民负担政策落实。县委、县政府于4月份召开了全县农民负担工作会议，根据县委会议精神，区党工委先后召开了党委会、党政办公会议进行专项研究，召开了全区农民负担工作会议，各村相继召开了两委会、村民代表会，深入进行宣传发动，层层统一思想。全面贯彻落实了县会议精神。具体做了四点：
一是全面落实“一免三补”政策；（即免征农业税、对粮食生产、购买大型农机具和优良稻种进行补贴）。二是进一步规范村一事一议筹资筹劳；三是合理确定涉农服务性收费；四是加强和规范农民负担监督管理。今年农民负担方案的落实，严格执行政策，认真编制方案，统一归户计算，全面公开、公示，及时发放“一卡一书”，加强检查监督，群众较为满意。
各村在农民负担政策落实过程中坚持民主公开、合理负担，归户表盖章率达95%以上，农民负担监督卡、纳税通知书、粮食直补通知书和一封信（省政府《关于三项政策调整致农民和基层干部一封信》、县政府《关于农村税费政策致广大农户的一封信》、区党工委《给全区域农民朋友们的一封信》）全部发放到户。夏季税费征收未发现卡外乱收费和提高标准及搭车收费现象。向农民收取税费使用统一票据，涉农负担信访未发生。一事一议筹资实行“先议事，后筹资，专款专筹，专款专用，上限控制，民主公开”的规定，所筹资金一律用在议事项目上，不得挪用或平调。村范围内的水利、急办工程以及公益事业，需要农民出工的，按不超过8个工日标准实行一事一议。根据“上限控制，民主议事，专工专用，张榜公布”的要求，经村民代表大会同意，报镇政府备案后实施，以资代劳农民必须实行自愿原则。区农工处于5月上旬研究制订《开发区落实水稻直补工作实施方案》，明确水稻直补原则、标准、政策及方法。
原则：坚持与水稻生产挂钩；公开、公平、公正；实施办法简便易行。
标准：种植水稻的农户直接补贴，每亩20元。
政策：按照县政府批准的补贴方案严格发放水稻直补资金。对农户承包地流转给他人原则上实行补贴随税走，谁缴纳农业税补贴给谁，严禁扩大和缩小补贴范围；严禁变更补贴标准；严禁将水稻补贴资金与其它资金混同发放；严禁以水稻补贴抵交、抵顶任何费用或劳务。我们按县规定要求进行业务操作并对各户直补面积、标准、金额及时进行了张榜公布，直补资金于6月份已发放到农户手中。农村“三乱”得到治理，农民不再负担道路、教育集资，村级报刊征订基本控制在规定限额内。
XX年税费集体统一收取的项目为农业税及其附加、村一事一议筹资、合作医疗、水利工程水费和抗旱排涝费五项。生产经营和服务性收费按照谁服务谁收费，先服务后收费的原则。由于严格执行税费政策，规范操作，我区划在税费征收工作中，没有出现强征强收现象，没有组织“小分队”或动用警力上门收取或扒粮抬物现象，没有发生因为收费引起的涉农负担严重事件和恶性案件。5月上旬区党工委组织了专人农工处、财政所、村主办会计等人员参加的农民负担方案落实情况大检查，通过听汇报，看资料，进组入户随机调查访问，通过检查发现，还有少数村民小组归户表盖章率不高，少数村“一事一议筹资、筹劳”村民代表会议讨论表决资料不完整，检查时针对这些问题明确了限期整改意见，随后我们又进行了跟踪检查。在实际操作过程中，归户表、负担卡、纳税通知、先减后征减免通知，粮食直补通知、一封信等多次去农户家发放、盖章，农户有些厌烦，同时也增加了基层的工作量，这些问题在今后工作中值得我们引起重视。
今年税费落实工作由于区党工委高度重视，就我区所做的工作情况来看，执行政策严格，民主公开透明，业务操作规范，但与县委、县政府的要求还有差距，还存在有不足之处，如村民代表参与议事率不高等。我们将在以后的工作中弥补不足，促进我区农村经济健康发展。
二、加强农村财务规范化建设。1.全面实行民主管理和财务公开。（1）实行民主管理，履行民主决策。凡集体土地征（占）用、工程项目、大额举债、固定资产处置和报废，“一事一议”筹资筹劳等集体经济组织重大财务事项必须经村（居）民大会或代表会议讨论决定。（2）抓好财务公开。每季度进行一次民主理财，理财结束后按县统一规定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。民主管理和财务公开的透明度得到进一步提高。
2、加强审计监督。今年我们围绕“区党工委工作中心，“以监督村级财务，服务集体经济”为目标，按照党委、政府和财务管理要求，进一步提高村帐镇管规范化管理水平，管好用好集体资金，今年3—4月份财务清理突击月期间我们按照县农工办“ 清管并举，以清为主，清审结合，以审为主”的要求，对村级财务组织了全面清理，对两个村的财务分别进行了审计,出审计报告2份对两个村进行了财务审计，审计中我们客观评价了被审计单位财务运行状况，如实反映审计中发现的问题，准确分析原因，提出合理建议，认真督促整改。
3、开展农经“一站式”窗口服务。“一站式”服务是新形势下农经部门服务“三农”工作的新形式，是农村经济管理工作新的重要内容，是践行“三个代表”重要思想的具体体现。我们着重抓了以下几方面工作：①明确服务内容，主要是会计代理服务，土地流转服务，合同管理服务，集体资产经营服务，政策咨询服务等；②建立规范的服务章程、规章制度、服务流程。③服务内容逐一落实到岗到人，明确岗位责任，加强检查考核，保证服务质量与效果。④创造良好的服务环境，不断增加投入，力争使农经服务实行微机化、信息化、网络化。
4、全
面推进村务公开“四个一”工程，各村均采用橱窗式公开栏，配备了村民意见箱，全面实行持证理财，规范使用民主理财与村务公开记录簿，着力提高村务公开质量，全年按“五统一”要求各村已进行财务公开4次，民主理财2次，力求爱规范。
5、提高电算化管理水平，电算化操作人员全面实行持证上岗，全面实行电脑记帐。
6、抓好会计档案管理，年度会计资料及时归档。
三、集体资产抓增收。加强集体资产管理，抓好规范增收。为管好集体资产我们就农村专业承包如何规范管理，拟定了《关于加强农村专业承包管理工作的意见》经区党工委研究同意并下发了文件。改变了过去在专业承包中干部口头合同、点头说了算的做法，为集体资源规范发包，增加集体收入奠定了基础。继续抓好承包合同的完善签订、建立台帐、规范发包、参与结算，监督管理。
四、土地承包抓稳定。今年我们加大宣传力度，全面贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省土地承包经营权流转办法》。坚持“大稳定，小调整”的原则，规范农村承包土地调整行为，确保农村土地长期稳定。按照“依法、自愿、有偿”的原则，规范土地承包经营权流转行为。继续贯彻落实《扬州市关于农村土地征占用补偿资金的分配与管理的意见（试行）》，对征占用集体土地的单位或个人，按政策规定的土地补偿标准，及时足额落实到户，切实维护了被征地农民的利益。对因土地调整而上访的农户及时到村调查，协助村依据政策做好解答调处工作。
五、内部管理抓考核。为进一步改进工作作风，增强服务意识，加大考核力度，充分调动工作人员积极性。年初我们制定了XX年度目标管理责任制考核办法。以学习提高人，以制度约束人，提高了人员素质和工作效率。一是业务素质不断提高；二是服务工作不断扎实；三是奉献意识不断增强，工作人员主动身体力行“三个代表”，尽心尽力做好各项工作，自觉执行各项制度，做到了“清贫不清闲，再忙不怕烦”，艰苦奋斗，乐于奉献的工作作风进一步强化，XX年我们圆满地完成了各项工作。
六、主动参与“三村”联创工作。推进“三村”联创（即全面小康示范村、小康建设先行村、脱贫致富村），加快全面小康建设，实现“村强民富，村容整洁，村务民主，村风文明”的全面小康村目标。根据扬发[XX]20号和宝委发[XX]34号文件精神，今年我们按照全面小康村建设19项指标，对全区2个村进行测算，合理制定全区的争创规划，拿出了分年度的实施计划，对小康建设先行村落实了措施。
七、镇中心工作抓主动。XX年我们围绕区党工委的中心工作，积极主动、不折不扣完成区交办的各项任务，搞农经服务，当好领导参谋助手。积极牵头组织劳动输出培训，配合做好计生工作，努力做好民政工作，宣传党在农村的各项方针政策。
二oo六年工作计划
农经工作基本思路：坚持以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真落实农民负担政策，强化规范管理，提高服务质量，争创“群众满意基层站所”，力争农经工作再上新台阶。
1、围绕农民增收，集体减债，不断提高增收渠道。XX年着重抓好以下三项工作：一是加大引导农村劳动力转移力度，帮助农民增加劳务收入；二是多渠道抓好创收，发展壮大集体经济；三是加大清欠减债力度，力争XX年全区实现两个无债村。
2、继续加强农民负担监督管理。按照“深化、完善、提高”的要求，着力解决减负工作中的突出问题，确保进一步减轻农民负担，坚决杜绝各类涉农负担案件的发生。继续做好公开、公示，抓好归户计算表、《农民负担监督卡》、《经营服务性收费通知书》的签章，确保“一卡一书”签章率、发放率达95%以上，规范农民负担的监督管理。
3、加强农村财务规范化建设。①组织财会人员进行一次业务培训，学习新会计制度，增强业务素质，提高业务水平。②全面实行农村财务双代管服务。③制定和完善农村财务制度。着重抓好民主理财和财务公开制度、财务收支预决算制度、结报帐制度、备用金管理制度、债权债务管理制度、资产台帐制度、票据管理制度、会计档案管理制度、财务开支审批制度、会计人员管理和岗位责任制度、村干部离任审计制度、“一事一议”筹资筹劳等财务管理制度建设，实施有效的内部控制。④抓好财务公开，全年坚持理财四次，理财结束后要按县统一制定的公开格式、公开内容、公开程序及时做好财务公开。⑤加强审计监督。XX年审计工作目标为：一是服从区党工委中心工作开展审计。二是监督村级财务，开展正常审计与专项审计。抓好单位内部管理，加强政治业务学习，提高全体职工的整体素质，明确工作责职，制定考核办法，争创“群众满意基层站所”。
以上是我站XX年工作总结和XX年工作计划，在新的一年里，我们将勤奋工作，开拓进取，力争农经工作再显新成效。
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经济开发区年工作总结及年工作要点
经济开发区XX年工作总结及XX年工作要点
年初以来，开发区管委会在县委、县政府正确领导下，深入学习贯彻党的“十八大”精神，大力推进全县项目建设三年攻坚活动，科学搭建招商引资和项目建设平台，抢抓机遇，加快发展，不断推进开发区建设，促进提升跨越，各项目标任务有序推进。
一、主要指标完成情况
截至XX年10月份，开发区工业总产值完成x亿元，同比增长x%，预计全年可完成x亿元，同比增长x%；招商引资实际到位资金x亿元，年底可完成年度目标任务；财税收入x万元，同比增长x%，预计全年可完成x万元，同比增长x%。
二、重点工作完成情况
（一）全力推进招商引资和项目建设
XX年区内开工建设项目x项，其中续建项目x项，新建项目x项，
续建项目：总投资x亿元的xx省中晟制药有限公司建设项目，目前该项目蛹虫草培殖车间、动力车间主体已经全部封闭，生产锅炉已经调试完成，配电设施已经全部完成，研发中心、办公楼中试车间等工程已完成，办公楼、职工宿舍内外装修已基本结束，现在正在紧张进行剩余工程建设及厂地平整硬化工程，预计XX年11月15日前进行首批蛹虫草培植并生产，预计年可实现产值x万元，税金x万元，利润x万元；
总投资2亿元的xx龙元堂奥能科技有限责任公司建设项目，目前科研楼、办公楼、主体已经全部封闭，现正在做外墙保温工程，提取车间、动力车间等完成部分土建工程，制药车间、动力车间成品库、冷藏库等基础工程已完成；
总投资1.2亿元的晶珠药业移地扩建项目，目前，该项目办公楼、生产车间、成品车间已经全部完工，正在进行最后的生产设备调试，XX年11月投产。达产达效后年可实现产值x万元，
新建项目：总投资x亿元的广联医药包材建设项目，目前该项目已完成标准化车间、动力车间的全部工程，目前正在进行厂区内路面硬化工程，预计XX年11月建成投产，年可实现产值x万元，税金x万元，利润x万元。
总投资x亿元的xx金启食品有限责任公司建设项目，目前该项目食品生产加工车间钢架结构安装完成，生产设备已经预定完毕，预计XX年11月未食品生产加工车间建成投产。
（二）不断提升园区建设水平
XX年开发区不断增大园区基础设施投入强度，完善配套服务，增强园区吸引力，充分发挥招商引资阵地作用、项目建设平台效应。对园区基础配套设施进行完善及维护，实施绿化、美化、亮化工程，确保水、电、通讯管网入企，打造环境优美的现代工业园区，使园区真正具备“七通一平”标准，为承接项目落地做好一切准备。今年共修复破损路面120延长米，补栽绿化树木x棵，维修园区灯网3次，更换灯泡x个。为加大园区宣传力度，重新制作宣传示板七块、新设道路指示标牌x处，共投入资金x万余元。投入资金x万元，对园区内景观树木进行修剪3次，提升了园区绿美化环境。投入资金x万元对开发区园内河道进行大面积清理，共清理、治理河道7x延长米。
（三）大力实施新区扩容
借助有利契机，强化融资，对开发区进行扩容整合，合理布局，提高规模，增强特色，努力打造xx工业经济的示范区。一是正在协助住建局及省规划设计院着手编制开发区二期x平方公里的控制性详细规划；二是积极协助做好土地收储及x药业整体搬迁工作，为推进投资x亿元的x人参产业园项目提供保障。
（四）全面优化软环境建设
结合项目建设三年攻坚活动，开发区大力加强软环境建设，牢固树立大局意识、责任意识、服务意识，围绕责任文化建设，改进工作作风，做到“服务零距离，流程零障碍，质量零差错，对象零投诉”。 帮助中晟制药、龙元堂奥能科技、广联医药包材、晶珠药业办理了施工许可证、规划建设许可证、土地使用证等。协调环保局为园区内企业办理环评手续。并多次协调供电局为企业的临时用电、正式用电给予及时的帮助与解决。协调自来水公司为在建工程提供用水保证，为已完工的企业安装给水管网及水表。面对园区内施工企业多、外来人员杂的复杂环境，开发区多次协调公安、消防、安监等部门对开发区在建工程进行安全隐患排查，及时有效的排除了各种安全隐患。并多次深入工地，协调解决甲方与施工方拖欠工程款和工人工资问题。同时在安全卫生月期间，设立咨询台、发放宣传单，深入企业大力宣传安全生产工作。
（五）全力做好创城工作
在今年的创建国家卫生城、园林城的攻坚战中，开发区迅速行动，成立领导小组，抽调专人负责创建工作，一把手负总责，逐级抓落实，第一时间深入包保区域进行排查，确定创建标准及任务指标。今年我单位所在第三责任区共投入创城资金x多万元，先后清运6处垃圾近x立方米，拆除违建x处，粉刷楼体外墙x平方米，粉刷楼道x个，更换楼宇门x个，安装铝合金楼道窗[莲山 课件]个，维修公共厕所3座，铺设排水管道x延长米，修建下水井25个，清掏下水4处，更换石棉、彩钢杖墙x延长米，整修路面x平方米，铺筑彩砖x平方米，绿化、美化空地800平方米，重修台阶x米，维修房屋1座。
三、XX年工作要点
XX年的工作要紧紧围绕项目建设三年攻坚活动，坚持“三动”并举、“三化”统筹，大力实施经济总量扩张，全力推进招商引资和项目建设，继续加大园区基础设施建设，提高园区发展品位，树立园区良好形象，提高园区服务水平，为项目建设三年攻坚活动搭建良好的发展平台，推动开发区科学有序发展。
（一）大力实施投资拉动，全力推进招商引资和项目建设，加快园区产业集聚。做好项目建设跟踪服务工作，一个项目、一个领导、一包到底，加快园区在建项目的建设施工，确保在建项目顺利推进。同时，坚持招大招强，紧紧关注经济发达地区，主动与国企、上市企业、500强企业沟通接触，增强承接产业能力，积极引进产业关联大、财政贡献高、具有较强带动力的特色项目，确保完成招商引资3亿元的任务指标。
（二）增大园区基础设施投入强度，完善配套服务，增强园区吸引力，发挥好项目建设平台效应。继续对园区基础配套设施进行完善，实施绿化、美化、亮化工程，确保水、电、通讯管网入企，打造环境优美的现代工业园区，使园区真正具备“七通一平”标准，为承接项目落地做好一切准备。
（三）加快拓展新区规划建设进度，科学合理规划园区发展格局。着眼长远，超前规划，拓展空间，确保可持续发展。借助开发区晋级升档有利契机，强化融资，会同国土、城建、xx镇等部门，尽快完成规划新区建设工作，对开发区进行扩容整合，合理布局，提高规模，增强特色，努力打造xx工业经济的示范区。
（四）加快机制体制创新，加强组织队伍建设，精心谋划晋级省级开发区后的相关工作。对开发区晋级升档后的管理和运行机制方面进行积极探索和研究，注重运行机制、体制的灵活性，加快人员岗位的配备和派驻机构的进驻，尽快理顺开发区管理体制，按照省级开发区管理要求和开发区发展需要配强配齐领导班子，完善内设机构，将人员纳入县机构编制部门统一管理，并理清身份，保证开发区行政事务及各项工作顺利开展。同时，加强开发区组织队伍建设，按照“一流素质、一流效率、一流业绩、一流机制”目标，打造一支素质过硬、敢打敢拼、勇于奉献的干部队伍，加强责任意识、提高工作效率，全面提升开发区服务管理水平，营造良好的发展环境。
农村经济局2012年扶贫开发工作总结
在县委、县政府正确领导下，在市扶贫开发办的正确指导下，按照县委、县政府[2009]1号文件要求及省市对扶贫开发工作的要求，我县2009年扶贫开发工作又有了新发展。
一、主要成果
1、争取省市整村推进贫困村2个，获补助100万元。(省给一共2个),争取2009---2013年重点扶持“面上插花”村39个。
2、新增高效经济作物3.2万亩，其中花生2.15万亩，寒富苹果3500亩，五味子、黑木耳、菜葱复种7000亩；
3、协调市帮扶单位投入资金847.14 万元。其中扶持捐款233.8万元,物质 39.34万元，协调资金574万元。
4、县党政机关投入帮扶资金 30万元。
5、协调帮扶单位捐资修乡村道路55公里（其中市帮扶捐资修路20公里），打抗旱井 126眼，安装自来水2 个村,全部使用闭路电视村1个.
6、落实一池三改沼气池380户。
7、协调发放贴息贷款1600余万元。
8、新建种植小区10个、养殖6个、寒富苹果小区25个
9、转移劳动力达 8500 人，实用技术培训25000人次。
10、促进贫困村人均增收500元以上。
二、扶贫开发工作的主要特点
（一）县委县政府十分重视扶贫开发工作
新年县委办发[2009]1号文件，强调继续做好扶贫开发工作。并根据领导变动情况及时调整成立了以县长林强为组长的县扶贫开发领导小组，把扶贫开发工作列入到县委、县政府议事日程，经常研究布置扶贫开发工作，并把扶贫开发作为社会主义新农村建设和发展县域经济的重要举措，写入县委发[2009]7号文件中。指出：“要加大扶贫开发力度，下派工作队深入农户结对子扶贫，营造全社会关心参与扶贫开发的良好氛围”。县委、县政府主要领导十分重视扶贫开发工作，县委书记张东阳、县长林强经常过问扶贫开发工作，亲自接待帮扶单位领导共商扶贫开发之策，县委、县政府主管领导，亲自布置、亲自检查、亲自研究扶贫开发工作。主管扶贫开发工作的副县级调研员在下乡调研时，看到昔日的“平原大寨”村路已年久失修，群众强烈要求修路时，积极协调市县有关部门及帮扶单位为该村修了十几公里固化路，促进该村经济发展使大寨村又展现了雄姿。
（二）帮扶单位领导及工作队对扶贫开发工作认识高
虽然今年扶贫开发会议开的晚了一些，但市帮扶单位凭着高度责任感、事业心仍然一如既往的支持扶贫开发工作。如：市纪委领导对扶贫开发工作一贯予以高度重视，深入群众，认真调研，急农民所急，帮村民之所需。今年他们下大力气多方协调资金90余万元，帮助老大房乡大树林村圆了“自来水梦想”。市住房公积金管理中心，自XX年来到县开展扶贫开发工作以来，随着时间的推移，他们帮扶的力度一年比一年大，资助的额度一年比一年增加（XX年资助10万元、XX年年资助20万元）今年除资助20万元支持帮扶村发展庭院养殖外，还积极协调47万元与市委宣传部、区委兄弟部门联手完成了大黑乡东榆村、大兰村、大黑村的柏油路面工程（说明：这是个跨年度工程），收到了很好的社会经济效益。市委统战部领导在扶贫开发工作中动脑筋、想办法，充分发挥部门协调优势，又是组织城市专家医护人员深入到村屯和贫困农民进行了一次“零距离”义诊、义务送医送药活动；又是资助发展蔬菜大棚、又是送电脑、图书等物资，累计合款达17万余元。还有市煤气总公司、人防办、民政局、质监局、区委、国资委、药监局等部门领导，也都一贯高度重视，主要领导亲自到贫困村调查、指导扶贫开发工作并指派得力干部，克服困难资助上项目，助民增收。
企业来县开展扶贫开发工作今年是第二年，众多企业领导们高度重视，排上日程，一如既往，克服困难积极投入到了扶贫开发事业中来。如：沈飞集团在本单位时间紧、任务重、资金周转压力非常大的情况下，硬是“挤”出28万元，资助老大房乡高家村加强农业基础设施建设，打井80余眼对扶贫开发工作起到了很好的推动、促进作用，收到了很好的社会与经济效益；机床集团在资金紧张的情况下，经调研了解帮扶村路年久失修，严重破损，制约着该村经济的发展。为此决心资助20万元，帮助该村修路；市自来水水务集团为了把好钢用在刀刃上，深入到群众调研，一次再次上会研究，几易帮扶项目，在集团刚刚重组，百事待举，资金困难的形势下，最后仍确定资助20万元，助民打井修路；还有市鼓风机集团，急农民所急，当听说该村因处在三市交界地区，因电视信号不好，看不清节日的情况后，拿出12万元专项资金，帮助帮扶村完成新装闭路电视工程，使每户村民都能及时看到清晰的电视节日，为农民了解致富信息，学习先进农业技术打开窗口。市矿山机械集团、农机汽车集团、东基集团等企业，纷纷出资帮助贫困村上项目，增产增收，以争取尽快脱贫致富。县党政机关按照县委[2009]1号文件精神，各自深入到所帮扶的村屯，开展扶贫开发工作。如县政府办公室、县林业局、土地局、农村经济局、水利局、发改局、农电局、城建局、交通局等单位都指定专人深入到群众中调研，并在财力十分紧张的情况下，克服困难，挤出资金支持扶贫开发工作。县炼油厂厂长陈革新捐资几十万元帮助大黑乡三家子村修村路5.4公里。
（三）贫困乡村干部群众脱贫致富的愿望进一步增长
经过几年的扶贫开发使大多数乡村偿到了扶贫开发的甜头，尤其是得到帮扶单位实实在在帮助的村和享受“整村推进”的村干部群众积极性空前高涨。他们广泛发动群众确定开发项目，积极向帮扶单位汇报，主动配合帮扶单位工作。使扶贫开发工作有声有色。如大黑乡赵家村、大黑村在住房公积金管理中心帮扶下不仅经济作物成倍增长，而且庭院养殖也与日俱增，而且乡村道路也得到修整。满都户镇三道岗村利用整村推进资金修沙石路3公里，新发展养猪、鸡、牛专业户98户，棚菜20户。大黑乡钱缝村新修路5公里，养猪 105户，地膜花生 800 亩。老大房乡魏家村继去年发展菜葱复种 2200亩今年又发展共葱复种 1300 亩，地瓜育苗300床，人均增收700元以上，满都户屯村发展养猪107 户，搞了袋木耳10万袋，亩获利超万元，为发展林下经济创出了新路。乡小黑村、大黑乡张家村也都收到人均增收600元以上的好成果。
三、扶贫开发办主要工作
（一）制定并落实好扶贫开发计划
为了进一步搞好扶贫开发工作，年初，我们在深入到四
乡镇广泛征求干部群众意见的基础上，根据四乡镇滩地多、沙土地多、农业基础设施薄弱，离城镇较远的特点，提出了以发展花生、菜葱复种、绿色水稻等、高效经济田为主，加大中低产田改造步伐，大力发展畜牧林果业，搞好村屯街路整治，落实好省市扶贫开发政策等为主要内容的2009年的扶贫开发计划，上报到县委、县政府得到领导高度重视，以县委办2009年1号文件下发到全县。随后我们又深入到贫困户与干部群众座谈，征求贫困村干部群众对扶贫开发的意见要求，同时指导贫困村、贫困户根据本村本户实际落实好开发项目。使我们确定的2009年扶贫开发计划落到了实处。
（二）搞好贫困村、户、人动态监测，主动争取省市扶持政策
今年是我省制定新一轮扶贫开发政策制定年，为了争取省市对我县扶贫开发工作的支持，将我县贫困村、贫困人口情况真实地反映给省市扶贫办，我办分成两组深入到满都户镇三道岗村、大黑乡大黑村、于家房镇漾子泡村、老观坨乡大坨子村各农户家，对XX年年人均收入情况进行认真调查核实，同时对有关乡、镇、村下发了调查表，由乡镇组织专人进行调查，将调查结果上报我办。我们及时将调查结果上报市扶贫办，并与县政府分管领导向省扶贫办领导进行汇报，取得了省市对我县扶贫开发工作的支持。省对我市今年面上插花村只给两个，全给了我们县，同时争取辽宁省2009—2013年重点扶持面上插花贫困村39个。
（三）作好沟通协调，保持帮扶单位与被帮扶单位联系
市党政机关帮扶我县的有25家，帮扶企业26家。为了使这些单位与我县被帮扶贫困村保持良好关系，除两节期间组织乡村到帮扶单位慰问外，我们还坚持与帮扶单位保持多种渠道、多种方式的（如登门拜访、电话联系、个别沟通等）经常性的联系，有利地增进了理解、友谊与互动，进而有效地促进了扶贫开发工作。
（四）落实省市扶贫开发政策，促进贫困村经济社会发展
2009年省继续实行贫困村“面上插花、整村推进”的扶持政策每村给50万元，省25万元、市25万元。市除了对面上插花村实行配套外，继续对重点贫困村农民上开发项目给以贴息贷款扶持政策。对贫困村建种养小区在现有补贴基础上每个小区再增补3万元，对贫困村贫困农民进行“一池三改”建设在现有补贴标准基础上每户再增补一千元。为了把这些对贫困村农民的扶持政策落到实处。我们在县政府主管领导带领下，跑省进市争取到省面上插花村两个，获省市补助资金100万元。同时协调信用部门发放小额贴息贷款1600余万元和能源办一起落实“一池三改”380户，督促乡镇发动群众建种植小区10个，养殖小区7 个，苹果小区25个。
（五）转变作风、深入实际指导扶贫开发工作上水平
扶贫开发在我县已经开展七个年头了，七年中我们不断创新，总结积累了一些扶贫开发好的作法，探索出了一些新的路子。但由于帮扶工作队队员经常变动，乡村干部尤其是主要领导变动很大，对扶贫开发的作法及经验不足，我们坚持经常深入乡村了解干部及广大农民对开发项目的要求想法打算。然后用电话沟通走访等形式向帮扶单位反映，求得帮扶单位的理解和支持。同时帮助各帮扶工作队，出主意、把关、定项目，使我县扶贫开发工作不断涌现新经验，使帮扶资金全部用到了贫困村及贫困农民急需解决的发展项目上。
四、存在问题与建议
1、扶贫开发工作不应局限于（市政府确定的）25个贫困乡镇之内。
几年来，我县四个乡镇（被市政府确定为全市25年帮扶乡镇之一）。受惠于扶贫开发的政策及众多市党政机关及企业的帮扶，得益多多，诸多方面都发生了不小的变化。但是，人均纯收入在3000元左右的贫困村，在辽河东岸及蒲河、浑河沿岸也是存在的。党的十七届三中全会决定指出：要让所有低收入农民得到扶贫政策扶持。
省扶贫办明确指出：扶贫开发对象是全部贫困村和低收入人口。而且，如此发展下去，不仅经济发展出现差异，而且还会出现人为的心理失衡，给社会稳定就埋下了不安定的隐患。况且，经过几年的帮扶，有的村无论是经济发展，还是人的精神面貌，都已经发生了深刻的变化。同时有的帮扶单位为了帮扶被帮扶村协调了能协调的单位：如市纪委、宣传部再帮扶没有了新鲜感，而有的单位由于拿不出钱帮助贫困村上项目，面对帮扶村干部群众有些尴尬。而有的村虽然安排了帮扶单位却没有得到一点帮助真是望穿秋水，看到别的村在工作队帮扶下，人换精神村换貌，夜夜想，日日盼，能有单位帮一把扶一下。为了更有利于扶贫开发工作，扶贫工作队及帮扶的贫困村都需作出相应的调整。因此，建议从实际出发，全市的扶贫开发工作，不应仅仅局限在贫困乡镇之内，而是要惠及所有的贫困村及低收入人口。
版权归原作者所有！、小额贷款贴息政策与农村实际同步
小额贷款贴息是经过几年实践的。惠及千家万户贫农百姓，行之有效的扶贫开发政策之一，但在实际工作中，暴露出矛盾。
1、贴息额度小与生产资料价格上涨的矛盾。建议将小额贴息贷款调整到扶持一般开发项目贷款额度为每户5000元以内。搞设施农业开发项目，贷款额度为每户不超1.5万元。
2贴息贷款发放时间应提前到每年2月15日开始，因为春节前后是农民确定开发项目的时机，贷款时间提前便于农民早准备早安排。
3、市政府号召在辽西北东区发展林果经济区，目前发展势头强进，但栽树不配套，二年之后浇水成了大问题，因此建议将林果区列为扶贫开发小区来扶持。
4、目前没吃上自来水的村90%以上都是贫困村，原因是贫困村农民拿不起自筹资金，因此建议市政府对贫困村安装自来水给予特殊的补助政策，以真正解决贫困村吃上自来水的问题。
范水镇2011年农经工作总结及2012年工作计划
范水镇XX年农经工作总结及XX年工作计划
范水镇农村经济管理服务中心
今年是实现“十五”计划的关键之年。事业单位改制后，我们面对本单位人少事多的工作压力，始终坚持以人为本，紧紧围绕县委农工办年初制定的各项工作目标，创新发展、统筹兼顾、科学安排，积极开展各项农经工作，取得了一定的成绩。
一、强化服务，立足本职。
1、规范农民负担管理。一是认真宣传农村政策。运用广播、电视、宣传车、宣传单、政务公开栏等形式，认真宣传党在农村的各项方针政策，尤其是农民负担政策，使之家喻户晓；二是规范业务操作。严格执行农民负担政策，按县审批方案分解落实，坚持“三统一、四到户”，“三统一”即统一标准进入电脑归户、统一人员集中填卡、统一时间盖章并发卡到户，“四到户”即负担卡到户、一封公开信到户、涉农收费小册到户、服务代办合同到户。由于精心安排，规范操作，督查有力，农民上缴归户率达100%、归户盖章率达96%、负担卡到户发放率达100%、专用票据使用率达100%；三是加强农民负担监督管理。通过对春订方案落实时的普查和平时抽查相结合的方式，切实加大对农民负担的监督检查力度，逐步建立农民负担长效管理机制，确保农民负担一订全年、绝不反弹。截止目前全镇没有发生一起因涉及农民负担的来信来访，做到税免费不增。
2、强化财务管理。一是做好村帐镇管工作。为严格控制村级非生产性支出，我们提前介入，关口前移，做到防患于未然。每期报帐结束后，我们都能及时将各村存在的问题进行梳理，连同当期财务报表及时反馈到村。同时，对村级的库存现金进行突击盘点，发现问题当场纠正。二是搞好财务审计。按时按质完成了八个重点村的财务审计和两个村的专项审计，及时、全面地进行分析，肯定成绩，正视问题，提出整改意见，并形成文字材料供领导决策；三是帮助、督促各村建立农户内部往来明细帐。村组干部精简后，由于村主办会计的工作量加大，精力难以集中，部分村会计岗位有所变动，帐务出现了脱节。因此，我们及时将中心人员分工到村，帮助、督促各村迅速建立农户往来明细帐，确保帐务的有序衔接。由于措施得力，既提高了建帐质量，减轻了村主办会计的工作量，也为村级节约了开支。四是搞好农户往来核对。从10月份开始，利用2个月时间，对全镇农户往来进行一次全面核对，及时发放农户往来核对通知单，逐户核实核对，核准了往来帐户，核实了集体债权，受到了农户和镇村两级的一致好评。
3、切实加强农村集体资产管理。今年以来，我们始终把加强农村集体资产管理作为增加集体收入的又一举措来抓，尤其是对农村资源性资产的发包、出售、转让等环节进行严格把关，并全过程参与，为不少村增加了集体收入，赢得了广大群众的一致好评。12月初，新阳村委会向镇里出具一份砍伐集体部分树木的报告，我们收悉报告后，立即与该村两委进行了周密安排，通过公开招标，该批树木从底标价595460元，一直抬到最后中标价851368元，为该村一次性增加集体纯收入295908元。
4、组织好农业农村经济目标的分解、落实和考核，搞好农经统计，及时报送各种统计资料，同时牵头抓好农村的各项考核工作。
5、抓好村务公开工作。继续推进基层“四个一”工程，规范抓好村务公开工作：一是突出重点，全面公开。严格按县委农工办规定的内容全面公开，并始终把财务公开作为村务公开的重点，同时对群众关心的热点和难点问题及时公开，如水稻直补资金、低保户补助情况、计划生育指标安排等；二是规范公开程序。要求各村主办会计先编制公开方案，经本村理财小组成员审核，再报镇农经中心批准备案后才能在固定公开栏公开；三是按期进行公开。今年，我们除按县规定的每季公开外，还增加了两次公开，全年公开达到6次。真正做到了给群众一个明白，还干部一身清白。
二、突出重点，服务中心。
1、全力服务于农村经济上缴工作。一是主动与各村兑接好交镇资金，并深入到有关村组及时化解一些苗头性问题；二是认真搞好经济上缴进度的统计和报送工作；三是及时将中心人员分工到村，竭力服务于全镇的经济上缴工作。
2、积极组建农村专业合作经济组织。今年，我们扶持、组建了“宝应县湖西水产养殖合作社”、“蚕桑合作社”、“母猪合作社”，并着力发展农民经纪人队伍，不断创新运行机制和经营方式，逐步建立以农民及其经济组织为主体的农业社会化服务体系，提高了农民的组织化程度，增强了抵御和防范市场风险的能力，引导农民进入市场，增加了农民收入。运西水产合作社还被列为市级示范运作合作社。
3、扎实开展“三村联创”活动。我们从全镇的角度，通盘考虑，合理规划，科学分解19项实现小康的指标，将各村上报的基础资料进行核对、修改，并主动与各村认真搞好对接。同时，中心人员突击8天时间，将所有文字材料和表格全部录入微机，材料上报一次性通过。
4、加大农业招商力度。积极完成农业利用“三资”任务，农业实际利用“三资”6870万元。抽调专人服务于镇农业条线的农业招商引资工作，全力做好项目资料的收集、整理、编制和申报工作。
5、加强调查研究。针对“三农”出现的新情况、新问题，我们要求中心人员每人撰写调研材料，供领导参考。今年，我们上报调研材料6篇，其中有3篇被《江苏农村经济》录用，超额完成了上级下达的任务。
XX年工作计划：
1、全面施行“双代管”：为进一步提高农村财务管理水平，堵塞农村财务管理漏洞，从源头上预防和治理农村腐败，促进农村廉政建设，在不改变村级资金所有权的前提下，全面实行农村财务“双代管”。统一制订并签订了《农村财务“双代管”协议书》，进一步加强农村财务电算化管理，健全完善各项管理制度，包括财务开支审批、债权债务管理、票据管理、会计档案管理、会计人员管理、审计监督、财务交接等，细化明确了干部工资、误工补贴、电话费补贴等非生产性开支的范围和标准。
2、继续加强农村集体资产管理。一是加强领导。明年我们中心将明确两名同志具体负责农村集体资产管理，切实加强对这项工作的领导力度；二是对村主要干部进行这方面知识的培训，不断提高他们执行政策的水平；三是建立健全集体资产管理台帐，及时掌握第一手资料；四是全过程参与农村资源性资产的发包、出售、转让，提高资产运行质态和透明度，不断增加集体收入。
3、妥善处理好农村土地纠纷。随着农村
税费改革的不断完善，农民负担越来越轻，农民种田的积极性空前高涨，土地纠纷已成为农村的热点问题，XX年全镇共发生9起土地纠纷，目前还有一起未处理到位。明年我们将加大对这方面的工作力度。一是建立农村土地流转台帐，掌握第一手资料，变被动为主动，及时化解一些苗头性问题；二是加大土地承包政策的宣传，办好1到2期的培训班，不断提高村干部的政策水平；三是及时查处土地纠纷。对每一起群众上访的土地纠纷，都要全面登记，同时要及时深入到村组积极帮助基层解决好矛盾，查处结束后要形成专题报告备案。
4、建立“一站式”服务窗口：积极开展“农经五项服务”。立足农经“三大管理”的工作职能，开展以会计代理、土地流转、经济契约、集体资产经营、劳务中介五个方面的中介服务。正确处理好三方面关系：一是处理好职能工作与服务工作的关系；二是处理好统一部署与因地制宜的关系；三是处理好优质服务与经济效益的关系。不断健全服务组织，明确服务对象，建立服务章程，规范服务程序，确立服务方式，优质高效开展服务，积极探索新形势下开展农经服务工作的路子。
5、抓好农经队伍建设，不断提高从业人员的综合素质：健全完善农经服务网络，办好会计培训班，着力提升会计业务素质。
6、抓好财务规范化管理达标：一是切实加强村级资金收入、支出管理。二是规范村级财务运作行为。三是强化票据管理。四是规范村级财务审批程序。五加强村级财务公开与监督。六是实行专项审计制度。七是健全规章制度，加强监督检查。
7、以保持*员先进性教育为契机，提高为“三农”服务的水平：采取切合实际的方法，抓好各项工作的落实，把*员的先进性体现到服务于全镇的经济建设中去，让党员受教育，让农民得实惠。
8、全面完成党委政府的中心工作：继续抓好农村经济上缴的测算、分解、落实，加大农民负担的监管力度，做好农业项目的立项、编制、申报工作。
9、以“创建”为抓手，不断提高自身形象：提高思想认识，不断增强开展创建活动的自觉性和主动性，突出工作重点，全面推进创建活动的顺利开展。在依法行政、政务公开、履行职责、办事效率、工作作风、勤政廉洁、制度建设、便民利民、工作实绩等10个方面，加大宣传力度，大力营造创建活动的良好氛围，切实解决和纠正损害人民群众切身利益的问题。要充分依靠群众，发挥群众在创建活动中的主导作用。抓住创建重点，以求真务实的工作作风开展创建工作，确保创建工作收到实效，并以此推进我镇经济建设再上新台阶。