农村基层组织建设工作总结

时间匆匆流逝了,走得那么无影无踪,在时间的长河中我们都有过不同的经历,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结的目的在于让我们知道自己,认识自己。你知道有哪些总结范文呢?下面的内容是小编为大家整理的农村基层组织建设工作总结,供大家借鉴和使用,希望大家分享!

按照县委十二届全会精神,以加强党的执政能力建设为主线,进一步落实县组织工作会议要求,以先进性教育活动和乡党委换届重点,以加强组织部门自身建设为保证,坚持统筹兼顾,整体推进,为实现“十一五”规划开好局,起好步提供坚强的组织保证。
一、抓好党建有目标,实现发展有规划。
1、年初镇党委针对XX年农村基层组织建设工作中存在的不足,按照与县委签定的2010年度乡镇党务工作目标管理责任书的内容和2010年农村基层组织建设“三级联创”目标责任书的要求,并结合我镇实际制定了申集镇2010年度农村基层组织建设和民主政治建设工作意见和申集镇2010年农村基层组织建设任务量化分解表,明确了今年农村基层组织建设的工作目标,并与各村党组织签定目标责任书,将党建纳入年终目标考核。
二、扎实开展党员先进性教育活动,建立健全长效机制。
2、按照“让党员受教育,使群众得利益”的要求,制定整改措施做到“两个结合”。我镇在制定整改措施时做到与全面推进基层党组织建设有机结合,与党员队伍建设有机结合,保证用经常性教育巩固集中教育成果,促进新时期保持党组织和党员队伍建设的制度化、规范化、科学化。一是建立了保持*员先进性的长效机制------党组织领导班子成员和党员培训学习制度,通过健全完善党员经常性的学习制度,实行动态管理,建立表彰激励、自我纯洁和党员发展机制。二是建立严格党内组织生活的管理机制--------民主评议党员制度。三是建立党员密切联系群众的机制,结合行业特点创新为民服务全程代理、无职党员设岗定责等制度。四是建立加强和改进基层组织建设及抓好新形势下党建工作的长效机制-----党建工作例会制度、党委成员联系点制度。通过建立提高工作效能和服务大局,服务发展,服务群众的长效机制,通过改进领导方式和工作方法,来创新服务形式,拓宽服务领域,提高服务效率。
三、抓住重点,大力加强领导班子和干部队伍建设。
3、以做好镇党委换届工作为重点,抓好领导班子和干部队伍建设。根据上级有关党委换届的指导意见和精神,以换届为契机,进一步夯实加快发展的组织基础。严守“五条纪律”、“十项规定”和“十个严禁”,认真贯彻落实党政领导干部选拔作用工作条例,保证秩序不乱,工作稳定,圆满完成了党委换届的任务,达到了优化镇级领导班子的目的。同时认真贯彻落实老干部管理工作暂行规定,落实老干部的政治生活待遇。
4、加强村级领导班子和干部队伍建设。一是坚持正确的用人导向,抓好村“两委”班子建设,特别是选准配强“一把手”,对不能胜任现职工作的5名干部给予了停职或免职处理,同时对由于工作失误造成影响的5名干部,给予了行政记过或党内警告的处理,二是大力加强后备干部队伍建设,重点是选拔配备年轻干部,使每村达到2--3名。三是建立健全村级干部的教育管理,监督激励制度,重点抓好村“两委”一把手的教育培训工作,不断加强村级党组织建设,提高村干部行政管理及市场经济等方面的知识。
四、以夯实村党组织建设为重点,全面加强和改进党的建设工作
5、重视选拔干部到村任职工作。我镇不断加强对选派干部的管理,认真落实周例会制度。一是做好选派项目资金的使用工作,做到无挤占无挪用,积极引导他们将发展经济作为第一要务,指导他们用好用活专项发展资金,大力发展集体经济,并做好继任书记的选举产生及先进性教育活动的指导工作;同时对第二、三批选派干部重点突出“六抓”,认真落实周例会制度,保证他们全面主持选派村工作。
6、开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委”创建活动。按照“生产发展、生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会 主义新农村的要求,积极开展创建“五个好村党组织标兵”活动,同时结合此项活动扎实开展“新农村示范村”创建。到年底力争实现申集、南乔、彭集、马集、于张等5个村达到“五个好党组织标兵”标准并实现申集、于张2个村达到“新农村示范村”的标准。同时按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、小康建设业绩好、人民群众反映好”的标准深入开展创建“五个好乡镇党委标兵”活动。
7、进一步探索村党支部设置形式,着力培养农村经纪人队伍。以现有村为基础,按照农村党员从业情况和年龄结构,突破区域界限,将党员人数在50以上、产业特色明显、条件成熟的村党支部升格为村党总支。全镇以产业链设置党总支7个,并在总结成立镇种、养协会党支部建设经验的基础上,按区域在设置党总支的村分片设置2--3个区域党支部,在7个设置党总支的村*设置党支部16个。同时以协会、基地依托,结合村级党组织设置调整,按党员的专业特长、行业分布和个人意愿,划分专业党小组39个。大力加强专业协会党组织建设,镇成立了种植协会党支部和养殖协会党支部,现管理党员161名,进一步理顺党员组织关系,每月开展一次活动。共培育15户协会党员示范户,并对协会党员实行绩效管理,调动协会党员“双带”的积极性。农村经纪人队伍得到进一步加强。年初制定了农民党员经纪人发展工作计划,把一批精明能干、勇于开拓、具有市场经济头脑、热心农产品营销的农民党员作为重点发展到经纪人队伍中,同时注意提升农民经纪人素质,加强市场信息、法律法规、经纪知识的培训,不断优化经纪人成长环境。今年在全镇范围内培植76名党员经纪人,其中女党员3人。通过极引导党员、干群带头从事农产品经纪工作,逐步建立“市场、经纪人、农户基地”三位一体的产业化经营模式,实现分散农户与大市场的对接。
8、基层民主政治建设得到进一步推进。一是加强公开阵地建设。今年全镇投入一定资金对村级公开栏进行维修,做到公开栏的标志、版面、栏目设置等“三统一”,基本上达到规范化要求。二是创新公开形式。通过公开栏、发放村务公开通知单等形式,赋予新形势下公开工作新的内涵。三是完善村务公开监督机制。在规范村务公开的基础上,通过推行村务公开制度,进一步加强村务公开监督建设,扩大了公民的有序参与,使村级重大事务的决策进一步科学化、民主化。全面推行党务公开工作,扩大党内民主,实现党务与村务相衔接。进一步推行重大事项听证制度,增加了经济发展在公开中的比重,提高村民代表的经济议事能力,实行经济发展议事会制度,促进基层民主经济发展的良性互动。加大对各项公开的组织督查和群众监督力度,确保公开工作的有效性、持久性。今年共出刊各类公开72期次,实现了村务、党务公开有效结合。

五、以保持先进性为目标,进一步加强党员干部队伍建设
9、我镇认真组织实施“双带”先锋工程。在建成彭集水产养殖示范基地、张村廉直养殖示范基地、泗河西汊水产基地等3个示范基地的基础上,培养49名“三强”型村干部,培育76名“双带”先锋,其中党员“双带”先锋50名,每个把1-2名发展能手培养成党员,培育1-2名“三强”型党员和村干部。同时切实抓好“双向”培养,通过集中办班、观摩学习、经验交流、“菜单”式培训、典型引导等办法,加强对党员、干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。通过互联互帮、项目拉动、示范基地和示范户带动、农民专业协会联动、无职党员设岗定责等措施,发挥党员干部的帮带作用,带领群众共同致富。在种植、养殖、加工、运输等行业,共培养76名叫得推得开的“双培双带”先进典型。今年共举办各类以提高执政能力为目标,增强创新能力为重点的各类培训班子13场次,有429人参加培训。
10、严格党内组织生活。认真开展民主评议党员活动。年初,对全镇1082名党员进行了评议,共评出先进基层党组织8个,优秀*员66名,优秀党务工作者4名,并于“七一”进行了表彰。坚持从严治党方针,切实加强党员管理,做到了党员队伍“进口严”、“出口畅”、“中间管理要加强”。流动党员管理得到进一步加强和改进,建立了“外出登记”、“思想记档”、“跟踪联络”、“回访销号”等制度,并在江苏的丹阳,常熟成立了2个外出务工党小组。
11、加强对党员的教育管理,做好干部选拔使用。在农村无职党员中开展设岗定责活动。坚持从严治党方针,以保持先进性为目标,切实加强党员的教育和管理工作。以镇业余党校为阵地,不断加强党员的教育,共举办各类培训班12次,参训人员1120名。积极推行在无职党员中设岗定责工作,把政治思想好、热心于公益事业,身体状况好且未担任村、组干部的党员作为设岗对象,全镇共设立各种岗位473个;加强对流动党员的管理,进一步探索在外出务工经商党员集中地建立党组织工作,全镇共有流动党员76人,全部办理流证。
12、党员队伍得到进一步壮大。根据五组〔XX〕32号文件要求,制定了在保证质量的前提下,继续坚持把在生产、工作一线和高知识群体优秀青年中发展党员作为工作的重点。全面推行发展党员全程联名推荐制,加强在妇女、青年农民和外出务工经商人员等群体中发展党员工作。继续坚持“十六字”方针,全面推行发展农村党员全程联名推荐制,大力实施发展党员公示制、全程联名推荐制、失察追究制、票决制等有关制度,截止到目前,全镇共发展党员42名,其中生产、工作一线42名,占100 %,女党员7名,占17%;35岁以下29人,占69%。36至59岁13人,占31%;高中以上文化程度22名,占48%,初中及以下占文化程度22名,占52%,严肃发展党员工作纪律,坚持公示制和责任追究制,切实把好“入口关”。同时对在本年预备期满的30名党员全部按时转正,转正率达100%。
13、推行为民服务全程代理工作。全面推行为民服务全程代理工作。全镇17个村明确了每村明确一名代办员,镇直机关单位和重点部门抽调7名同志负责日常工作。按照“窗口围着群众转,特殊事情上门办”的要求,不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域。今年是为民代理各类服务426件。
14、党员电教入户工程进一步深化。 我镇围绕党员电教为党员群众送科技致富这一主线,以培养“双带户”和促进农民增收为目标,深入开展电教入户工程。目前全镇共设立党员电教家庭播放点68个。播放点制度,设备齐全,活动开展正常,累计全年共开展播放培训活动850场次,实现了对150户的重点帮带。同时,党员电教科技致富工程得到进一步规范,建立了讲师分团成员联系村、户制度,有766人掌握了一门以上实用技术。
六、认真做好乡镇人大、政府换届的各项准备工作
15、认真做好选民登记。根据五河县人大常委会关于选民登记若干意见(五人常〔2010〕59号)有关精神,在做到科学划分选区和分配代表名额的同时,认真做好选民的登记工作,保证基法律性和政策性,为下一步开展换届选举工作做好充分的准备。
七、积极协调各部门抓好其他工作
16、积极协调,保证工作开展。对实行一票否决的社会治安综合治理和计划生育工作,切实做好干部的选拔使用。在相关干部的选拔和使用上,落实严格的考察制度,对参与过赌博、打架斗殴、封建迷信等活动的人选一律予以否决,今年共选拔配备干部14名,其中综治干部3名,计生干部1名,全面征求了纪检和综治部门意见,有效保证了各项工作的顺利开展。
八、2010年工作打算
17、继续开展创建“五个好村党组织标兵”和“五个好乡镇党委标兵”活动。按照“生产发展,生活宽裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新农村要求,扎实开展创建“新农村示范村”活动。
继续实施“双培双带”先锋工程。对农村党员进行实用技术培训,加强对党员干部和发展能手的培养,提高他们的综合素质和致富能力。
18、继续做好发展党员工作。在农村全面推行发展党员票决制,努力把社会各方面的先进分子吸引到党的周围,注重发展妇女党员和致富能手。
19、扎实做好选派干部工作。加强对第三批选派干部的日常管理,落实各项管理制度,扎实做好第三批选派干部的工作。
20、提高村务政务公开民主管理工作的运行质量。进一步加强对村务、政务公开工作 的检查和指导,加强对村务公开的群众监督力度,确保公开工作的有效性和持久性。
21、继续推行为民服务全程代理工作。不断拓展和延伸为民服务全程代理的领域;加强对党员的教育管理,深入扎实开展党员电教入户工程。

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*社区农村基层组织建设工作总结


我社区位于w市市区西南近邻,有**个居民小组****户****人,现有党员***人,有耕地面积****亩,山林面积****亩。
我社区有委员*人,委员老、中、青结合,以青年为主,平均年龄**岁,书记xxx**岁,高中毕业,自学法律知识,曾在镇法律服务所工作,****年被自治区授予“青年科技星火带头人”称号,****年~****年被评为优秀党务工作者。****年、****年、****年被评为市镇优秀党员。由于有了一个强有力的好书记,我社区党委坚持执行党的路线、方针、政策,使社会主义物质文明和精神文明建设取得了“双丰收”,****年被w市评为“五个好”党支部,****、****年被镇评为先进党支部。****~****、****~****年度被w市评为先进基层党组织。
一、切实抓好学习,全面提高党员干部队伍的整体素质
近年来,我社区党委围绕“五个好”目标,严格执行民主集中制,重大事项领导班子集体讨论决定,坚持决策的民主化和科学化,保证各项工作有章可循。我社区党委还认真抓好班子的思想作风建设,严格执行党委学习制度,每年党委委员学习都在*次以上,每次都要求写出学习,做到不搞形式,务求实效。每年还召开*次党委民主生活会,积极开展批评和自我批评,使领导之间互相尊重、互相理解、互相支持,达到了增进团结的目的。加强农村基层党支部的建设,重点抓好了五个党支部领导班子的建设,积极开展党员联系户活动。去年,全社区党员联系贫困户达**户。紧紧围绕“稳定、发展”这一重大课题,我社区坚持以经济建设为中心,一手抓农村各项工作,一手抓好党委自身建设,班子领导成员形成坚强的战斗集体,各项工作均走在全镇**个村(社区)的前列。
二、健全各项制度,坚持以制度管人,以制度理事
我社区不断健全各项制度,如党委议事规则、党委委员学习制度、党委民主生活会制度、党委成员岗位目标制度等一系列,并定期公布制度的执行情况,保证了工作的顺利开展。在党员教育管理方面,按照严格教育、严格管理的原则,不断探索新时期下党员教育管理的新办法。深入贯彻学习“十六大”精神,使干部的思想有了明显的转变和提高。为抓好党员干部的学习,我社区重视和抓好党员电化教育工作,设有电教室,购置有录像机、VCD机、音响等设备,通过放电教片等手段,加强对党员的教育。在党员干部的管理方面,我社区严格执行镇党委的《村干部目标管理办法》,对“两委”干部实行“百分制”管理,干部的资金福利与分数挂钩,保证了中心工作和具体工作都能顺利开展。通过抓好党员干部的教育管理,全体党员干部的思想政治素质不断提高,遵纪守法意识不断增强,多年以来没有一个党员、干部受到党纪政纪处分。
三、加强党委自身建设,做好发展党员和“两推一选”工作
我社区党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,认真抓好发展党员工作,并把握好四个环节,一是认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作,选好发展对象;二是坚持党章规定的党员条件;三是严格履行审批手续;四是做好预备党员的教育、考察和转正工作。去年我社区发展了党员*人,发展入党积极分子**人,主要对象是农村种养专业户、民办代课教师、团员、村干部的非党员人员和农村青年等,促进了党员队伍的年轻化、知识化。在****年*月村级党支部“两推一选”工作中,我社区党委通过群众、党员推荐、公示、党委考察、党员选举、选配好党委班子成员,社区党委成员的素质有了明显的提高,xxx书记再次得到了大多数党员推选为我社区党委书记。
四、壮大集体经济,切实为民办实事
我社区党委认真研究本社区的区位优势、自然条件优势和经济发展情况,决定从实际出发,稳定发展农业,积极发展现代农业、乡镇企业和第三产业,走“三业并举”的经济发展路子。一是积极进行农业产业结构调整。近年来我社区相继办起了大果枇杷、无核黄皮、肉兔养殖示范点和****亩的速生丰产林基地。二是发展好乡镇企业,重点抓好石材加工业、制砖建材业,搞好石材开发小区和红砖厂生产。****年年初,我社区通过招商引资力度,引资***多万元,建成了陆剑打火机厂。三是发展建筑业和第三产业。我社区有**多个建筑工程队,是w市有名的“建筑之街”。我社区十分适合发展商贸旅饮和维修服务业。运输业也是强项,目前我社区已拥有大小汽车***多辆。目前,我社区的第三产业已初具规模,发展前景十分广阔。通过几年的努力,我社区的集体经济有了很大的发展,现有集体办石材加工小区一个,红砖厂一家,山庄一个,铺面五间,近年社区集体经济纯收入达**万元。
集体经济壮大了,我社区党委投入了大量的资金,切实为民办实事。几年来共筹集资金近***万元,建校舍****多平方米,全面实现了中小学教学楼楼房化;积极发动群众修通了通往各生产组的路面为*米宽的村道*公里;采取集体出一点,群众自筹一点的办法,投入了**多万元资金,建成了中小型自来

水厂*个,使***%的居民饮上了安全、卫生、清洁的自来水;筹款*万多元,接通了闭路电视***多户,安装了电话***多台,居民过上了“楼上楼下,电灯电话”的小康生活。我社区加快小城镇建设步伐,在奇营规划建设了上奇小康示范村。该小康示范村占地8*多亩,做好了规划测设、三通一平,目前已有**多户农民入村建房,为d镇全面铺开小康村建设树立了样板和模范。
在农村基层组织建设工作中,我们也发现了一些存在问题,主要是农村党员的先进性还没有很好地发挥出来,有的党员致富点子不够多,门路不广,不能很好地带领群众致富。在今后的工作中,我社区党委将加大对党员思想政治素质的提高,加强对社区党员的教育,让他们掌握二门以上实用技术,使之不但自己先富起来,还能够带领广大农民共同富裕起来。

*****社区农村基层组织建设工作总结



我社区位于w市市区西南近邻,有3xxxx居民小组124xxxx710xxxx,现有党员11xxxx,有耕地面积302xxxx,山林面积500xxxx。
我社区有委员xxxx,委员老、中、青结合,以青年为主,平均年龄37岁,书记xxx36岁,高中毕业,自学法律知识,曾在镇法律服务所工作,1999年被自治区授予“青年科技星火带头人”称号,1998年~1999年被评为优秀党务工作者。1999年、2000年、2001年被评为市镇优秀党员。由于有了一个强有力的好书记,我社区党委坚持执行党的路线、方针、政策,使社会主义物质文明和精神文明建设取得了“双丰收”,1999年被w市评为“五个好”党支部,1999、2000年被镇评为先进党支部。1998~1999、2000~2001年度被w市评为先进基层党组织。
一、切实抓好政治理论学习,全面提高党员干部队伍的整体素质 近年来,我社区党委围绕“五个好”目标,严格执行民主集中制,重大事项领导班子集体讨论决定,坚持决策的民主化和科学化,保证各项工作有章可循。我社区党委还认真抓好班子的思想作风建设,严格执行党委学习制度,每年党委委员学习都在xxxx以上,每次都要求写出学习心得体会,做到不搞形式,务求实效。每年还召开xxxx党委民主生活会,积极开展批评和自我批评,使领导之间互相尊重、互相理解、互相支持,达到了增进团结的目的。加强农村基层党支部的建设,重点抓好了五个党支部领导班子的建设,积极开展党员联系户活动。去年,全社区党员联系贫困户达9xxxx。紧紧围绕“稳定、发展”这一重大课题,我社区坚持以经济建设为中心,一手抓农村各项工作,一手抓好党委自身建设,班子领导成员形成坚强的战斗集体,各项工作均走在全镇1xxxx村(社区)的前列。
二、健全各项制度,坚持以制度管人,以制度理事
我社区不断健全各项制度,如党委议事规则、党委委员学习制度、党委民主生活会制度、党委成员岗位目标制度等一系列规章制度,并定期公布制度的执行情况,保证了工作的顺利开展。在党员教育管理方面,按照严格教育、严格管理的原则,不断探索新时期下党员教育管理的新办法。深入贯彻学习“十六大”精神,使干部的思想有了明显的转变和提高。为抓好党员干部的学习,我社区重视和抓好党员电化教育工作,设有电教室,购置有录像机、VCD机、音响等设备,通过放电教片等手段,加强对党员的教育。在党员干部的管理方面,我社区严格执行镇党委的《村干部目标管理办法》,对“两委”干部实行“百分制”管理,干部的资金福利与分数挂钩,保证了中心工作和具体工作都能顺利开展。通过抓好党员干部的教育管理,全体党员干部的思想政治素质不断提高,遵纪守法意识不断增强,多年以来没有一个党员、干部受到党纪政纪处分。
三、加强党委自身建设,做好发展党员和“两推一选”工作
我社区党委按照“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的方针,认真抓好发展党员工作,并把握好四个环节,一是认真做好入党积极分子的培养教育和考察工作,选好发展对象;二是坚持党章规定的党员条件;三是严格履行审批手续;四是做好预备党员的教育、考察和转正工作。去年我社区发展了党员xxxx,发展入党积极分子1xxxx,主要对象是农村种养专业户、民办代课教师、团员、村干部的非党员人员和农村青年等,促进了党员队伍的年轻化、知识化。在2002年6月村级党支部“两推一选”工作中,我社区党委通过群众、党员推荐、公示、党委考察、党员选举、选配好党委班子成员,社区党委成员的素质有了明显的提高,xxx书记再次得到了大多数党员推选为我社区党委书记。
四、壮大集体经济,切实为民办实事
我社区党委认真研究本社区的区位优势、自然条件优势和经济发展情况,决定从实际出发,稳定发展农业,积极发展现代农业、乡镇企业和第三产业,走“三业并举”的经济发展路子。一是积极进行农业产业结构调整。近年来我社区相继办起了大果枇杷、无核黄皮、肉兔养殖示范点和100xxxx的速生丰产林基地。二是发展好乡镇企业,重点抓好石材加工业、制砖建材业,搞好石材开发小区和红砖厂生产。2002年年初,我社区通过招商引资力度,引资30xxxx万元,建成了陆剑打火机厂。三是发展建筑业和第三产业。我社区有2xxxx个建筑工程队,是w市有名的“建筑之街”。我社区十分适合发展商贸旅饮和维修服务业。运输业也是强项,目前我社区已拥有大小汽车10xxxx辆。目前,我社区的第三产业已初具规模,发展前景十分广阔。通过几年的努力,我社区的集体经济有了很大的发展,现有集体办石材加工小区一个,红砖厂一家,山庄一个,铺面五间,近年社区集体经济纯收入达1xxxx元。
集体经济壮大了,我社区党委投入了大量的资金,切实为民办实事。几年来共筹集资金近12xxxx元,建校舍400xxxx平方米,全面实现了中小学教学楼楼房化;积极发动群众修通了通往各生产组的路面为xxxx宽的村道9公里;采取集体出一点,群众自筹一点的办法,投入了2xxxx万元资金,建成了中小型自来水厂xxxx,使10xxxx的居民饮上了安全、卫生、清洁的自来水;筹款xxxx多元,接通了闭路电视80xxxx户,安装了电话20xxxx台,居民过上了“楼上楼下,电灯电话”的小康生活。我社区加快小城镇建设步伐,在奇营规划建设了上奇小康示范村。该小康示范村占地8xxxx亩,做好了规划测设、三通一平,目前已有7xxxx户农民入村建房,为d镇全面铺开小康村建设树立了样板和模范。
在农村基层组织建设工作中,我们也发现了一些存在问题,主要是农村党员的先进性还没有很好地发挥出来,有的党员致富点子不够多,门路不广,不能很好地带领群众致富。在今后的工作中,我社区党委将加大对党员思想政治素质的提高,加强对社区党员的培训教育,让他们掌握二门以上实用技术,使之不但自己先富起来,还能够带领广大农民共同富裕起来。

【基层组织建设】基层工会组织建设调研报告


本页是工作总结之家最新发布的《【2016年基层组织建设】2016基层工会组织建设调研报告》的详细范文参考文章,感觉很有用处,重新编辑了一下发到工作总结之家。

2016基层组织建设调研报告

2016会组织建设调研报告

今年以来,根据省总年初提出的目标,我市工会坚持一手抓依法推进普遍建会、扩大工会组织覆盖面,一手抓全面提升建会质量、激发基层工会活力,全市工会基层组织建设工作取得了明显的成效。据统计,25人以上企业法人单位1277家(包括规模以上企业251家),25人以下企业法人单位2770家。目前,全市基层工会委员会累计达到1404家[其中,独立工会1277家,区域性工会89家(涵盖企业法人单位1995家,行业性工会38家(涵盖企业法人单位775家)。职工50人以上开业5年的企业法人618家,建会596家。有政治安排和荣誉称号的经营者所在企业法人110家,建会110家。新社会组织418家,建会116家。

一、规范建会程序,提升建会质量。

我们坚持一手抓组建,一手抓规范,积极推进基层工会组织建设。依照《工会法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《XX省企业工会条例》、《XX省企业工资集体协商工作标准》、《XX省企业民主管理条例》等权威法律法规,按要点、重点、难点进行收集整理、编辑简化,制作成为一个能统揽工会工作全局的“模块”,共分为四个部分:“两个普遍”、民主管理、劳动竞赛、困难帮扶,每一个“模块”里面又分为若干“模板”,因其具有“易学、易懂、易用、易行”的特色,就命名为:“四易工会模块”。今年我们结合实际,围绕经济建设,着重推行了“两个普遍”工作模块。

为更好地服务全市经济建设,让企业、职工掌握建会和入会的可操作性,我们集中人力编印了“模块”建会手册。内容包括职工入会申请、企业建会申请、上级工会批复等24个模块。我们试图通过“模块”建会,使企业和职工认识到企业建立工会组织和职工入会是法律要求,认知和了解工会的作用和地位,企业和职工自身的权利和义务,促进基层工会建设规范化。

具体而言,对依法推动企业普遍建立工会组织,从申请建立工会到成立工会编辑制作了16个“模板”,分别是:《成立工会的程序》、《关于建立**公司工会组织及工会筹备组成员的请示报告》、《中国工会会员申请表》、《会员登记汇总表》、《关于召开**工会第一次代表大会的请示》、《**工会第**届委员会工会候选人呈批表》、《基层工会第*届经费审查委员会工会候选人呈批表》、《关于召开***公司工会成立大会的通知》、《***公司工会第一次全体会员大会议程》、《**有限公司工会委员会委员候选人选票》、《***公司工会委员会主席候选人选票》、《**公司工会经费审查委员会委员(主任)候选人选票》、《**公司工会第一次会员大会主持词》、《**工会第一次代表大会选举办法(草案)》、《关于**公司第一次工会会员(代表)大会选举结果情况的报告》、《**工会选举结果公告》。

同时,为了做好“模块”推行工作,我们一方面重点培训,将“四易工会模块”印制成册,组织全市工会干部、协理员学习;另一方面开放下载,上传到《XX工会网》上和“XX工会群”里,确保了“模块”的“原汁原味”,也方便了基层使用。基层工会干部、协理员都说:用市总的“四·一工作法”,尤其是“四易工会模块”,确实只要“四个一”:一下载、一填空、一盖章、一归档,工作就完成了,省心、省事、省时、省力,真正是工会工作“入门级教程”。

二、落实会员“四权”、推进“三亮”。

为了全方位推进基层工会工作上档升级,我们还适时制定了《XX市工会组织规范化建设验收标准》,对基层工会、企业工会、区域性会、行业工会分别进行考核验收。具体标准是“四查”:

一查“三亮”工程是否实行。根据鄂工办[2016]41号《关于在全省企业工会中普遍开展

“工会组织亮牌子、工会主席亮身份、工会工作亮行为”活动的通知》要求,结合我市实际,进行了周密部署安排。市总工会为300家非公企业工会主席统一制作了胸牌,与50家规模企业面对面协商了工会委员会牌子规格、悬挂地点。督促企业工会于6月底进行了更新。企业工会的阵地建设上墙内容明确公示有企业工会组织网络图、工会主席职责、工会的权利和义务。

二查工作制度是否上墙。查看是否有6个制度7个职责。6个制度即:安全生产管理制度、工资分配制度、公司财务管理制度、劳动纪律培训管理制度、培训制度、职工食堂管理制度,7个职责即:工会职责、工会组成人员组名单、工会主席职责、工会副主席职责、竞赛和劳保委员职责、女工委员职责、工会经审小组工作职责。

三查工作台帐是否建立。查看是否有会员花名册、所属企业基本信息、职工代表花名册、会员代表花名册、工会组织机构文件,是否有单独的基层工会工作台帐,是否有签订的集体合同和三个专项合同,是否建立困难职工(含单亲困难女职工)档案。

四查工会活动是否开展。查看是否开展了劳动竞赛、技术培训、岗位练兵、技术比武、技能比赛、合理化建议、劳动安全卫生知识教育等活动,活动是否有文件、有记录、有总结。是否召开了职工(代表)大会,是否有资料、有记录这;是否开展送温暖活动、帮扶活动和职工互助互济活动,开展“金秋助学”活动。

这“四查”就是要求工会组织建立后要有牌子、有章子、有办公场所、有活动经费等;明确企业工会的阵地建设内容包括工会组织网络图、工会主席职责、职工代表名单、会员的权利和义务等;我们还编印了企业工会工作台帐发到各个企业,指导企业开展工会工作,企业工会按工会建设、经济技术创新、厂务公开民主管理、维权机制建设、职工素质提升、工会资产等方面分类整理资料,建立工会工作完整档案。

三、基层工会组织建设面临的主要问题。

由于受到思想认识、组织体制、工作机制等多方面因素的制约,当前建立健全镇办()工会还存在着一些亟待解决的问题,主要表现在以下几方面:

1.个别镇办(街道)工会对工作缺乏工作的主动性、积极性和创造性。

2.镇办(街道)工会的工作经费缺乏保障。镇办(街道)工会干部对经费问题反映比较强烈。一是工作经费无来源。一方面,现行的工会经费管理体制中,镇办(街道)工会既没有地方工会管理和使用经费的权利,又没有基层工会经费的留成,处于地方与基层工会经费管理和使用的空白点。另一方面,镇办(街道)工会的工作经费主要靠镇办(街道)自身负担,且未纳入本级预算,没有稳定的工作经费来源,镇办(街道)工会基本靠“上级工会补一点、同级党政挤一点”开展工作,有的甚至连基本的办公经费都没有,影响了工会工作的正常开展。

3.基础设施差。部分镇办(街道)工会存在着办公场所狭小、办公设施简陋的问题。由于工作经费缺乏,软硬件设施跟不上,镇办(街道)工会难以帮助和指导社区(村)工会开展工作,致使“工作下沉、标准下降”,造成一些工作任务难以在基层落实。

4.工会工作人员流动性大,造成工作不连续。工会负责同志,往往是刚刚熟悉工会工作不久就调离工作岗位,新上任工会主任需要一段工作熟悉期,造成部分工作开展不顺利,县总工会在日常布置工作时需悉心讲解。

四、解决基层工会组织建设难点问题的建议。

加强镇办(街道)工会建设,是贯彻落实“两个普遍”,增强工会组织凝聚力的重要举措。当前,针对我市镇办(街道)总工会的现状和存在的突出问题,提出以下对策建议。

1.进一步提高对加强镇办(街道)工会建设的重要性的认识。破解当前镇办(街道)工会建设面临的困难和问题,只有从提高思想认识入手,不断健全镇街一级工会组织网络体系,才能把更多的非公有制经济体制和职工群众组织到工会中来,置于党的领导下,

团结在党的周围,更好地巩固党的执政基础、提高党的执政能力。

2.加强工会干部队伍建设。

一是优化干部队伍。注重选拔政治素质好、思想作风正、工作能力强且热爱工会工作的同志担任镇办(街道)工会主席,改变少数干部占位不谋事、在位不干事的现象。二是打破“有编制才能干事”的思维定势,选聘一批专职的镇办(街道)工会劳动保障协管员,充分发挥他们在镇办(街道)工会中的组织宣传员、工作指导员、信息联络员、利益协调员的作用。要加大镇办(街道)工会干部的培训力度,不断提高镇办(街道)工会干部素质。

3.进一步规范镇办(街道)工会的工作职责。

要着眼于镇办(街道)工会工作的长远发展,确立镇办(街道)工会的机构设置、编制职数、工作职责、运行机制、经费保障等一系列规范化标准,明确镇办(街道)工会的权利和责任,建立科学合理、运转高效的镇办(街道)工会工作体制,更好地发挥镇办(街道)工会的作用。

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