XX年水利局工作总结

XX年水利局工作总结。

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今年,是我局困难、水库蓄水量最少、任务最繁重、资金最紧张的一年。一年来,我局在市委、市政府的正确领导和市农办的具体指导下,按照“开放兴局、科技兴水、以水为本、综合经营、主攻五业、加速发展”的工作思路,认真践行“两个忠诚”和民本某,全局各项事业取得了一定成绩。一、前三季度经济运行情况全局完成总产值14102.2万元,占计划的69%,同比增长8%,总收入6517.3万元,占计划的56%,同比下降5.7%。城镇供水5466.56万立方米,占计划的70.55%,同比下降4.15%;产鲜鱼21.6万斤,占计划的30.1%,同比下降40%;自来水完成售水量3660.62万立方米,占计划的71.78%,同比增长1.83%;完成建安产值4021万元,占计划的68%,同比增长49%。二、前三季度经济工作主要特点1、水利经济难中求进。今年来,我们克服铁山水库水位偏低运行难,城市供水扩量难,资金筹措难等不利因素,务实创新,扎实工作,在城镇供水、鱼类品牌经营、建筑市场拓展上均取得了一定的成绩。一是抢抓供水机遇,城镇供水规模有了新突破。投资750万元完成了学院路、金鹗西路和某晚报社管道敷设工程5980米,分表到户11332户。特别是市委市政府领导关注的学院路工程建设于1月6日正式开工,4月1日竣工,比市领导要求的5月1日前通水提前了30天。年增自来水100万立方米左右。二是转变营销策略,鱼类品牌经营有了新起色。面对铁山水库水位持续偏低,鱼产量下滑严重的现状,我们及时调整铁山有机鱼营销策略,改专卖店销售为总代理销售,通过营销方式的转变,降低了销售成本,提高了效益。同时,我们继续加大铁山有机鱼品牌创建力度,已取得“全国无公害绿色食品基地”,并进行“湖南省商标”和“湖南省有机食品生产基地”的申报,有望年内完成。三是积极拓展市场,建筑安装业有了新发展。今年,我们充分利用自身技术力量,努力抢占市场份额,争取了江苏常州、河北唐山工程和广州流溪河省外工程业务XX万元。2、项目引资来势看好。我们借助国家政策,利用铁山品牌和优势资源,通过多次跑省水利厅、水利部,已争取到铁山灌区续建配套与节水改造项目中英扶贫项目和铁山水资源保护项目资金910万元。3、工程建管水平得到提高。一是精心调度水资源,保证了城市供水与农业灌溉用水安全。今年春夏秋连旱,铁山水库降雨比历年平均降雨少208毫米,水库蓄水量严重偏低,面对水资源严重不足的严峻形势,我们精心调度水资源,适时调整配水方案,保证了城镇供水和农业灌溉的用水需求。特别是进入抗旱用水高峰期,我们争取市政府领导的支持,与气象部门商定,在铁山灌区内实施了9次人工增雨,净增水量400万立方米,有效缓解了用水紧张的矛盾。二是认真实施工程项目建设。我们按照《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理意见》,认真实施了灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目,高标准衬砌干、支渠10多公里,衬砌分、支渠9公里,配套渠系大小建筑物135余处,消除渠系安全隐患10余处,确保了工程的安全运行。三是加强水资源保护。今年,我们根据铁山水资源保护计划和方案,在市环保、农业等部门的支持配合下,严格控制了可能污染水质和危害库区生态的项目,组织了对铁山库区污染源和农药的清查,保证了月田集镇污水处理厂的正常运行。4、改革改制稳步推进。一是灌区管理体制改革推进有力。今年,我们积极推广农民用水户参与灌溉管理,在铁山灌区受益区的某县、汨罗市和临湘市新建了9个农民用水户协会,整个灌区农民用水协会总数达到了51个,协会共管理灌溉面积33万亩,占灌区实灌面积55%,促进了和谐灌区和新农村水利建设。二是自来水公司改制进展顺利。我们着力引进战略投资者参与自来水公司经营,先后与北京首创、法国威力雅等公司多次接触,就一些合作事宜进行了深层次探讨,并形成了一些合作意向。三是水管体制改革顺利启动。今年,我们根据国家有关水管单位体制改革要求,多次向市政府领导和市编办领导汇报,市政府分管副市长、市长分别作批示,目前市编办、市财政等部门已完成我局管理体制改革的定员、定岗和经费测算工作。三、2008年工作初步思路明年,我局将贯彻落实党的十七大精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学的发展观统领全局,努力践行“两个忠诚”和“民本某”理念,竭诚服务城乡人民,坚持“以水为本,富民强局;提质增量,注重效益;和谐共建,科学发展”的战略,扩张城市供水规模,保护铁山水资源,建设和谐文明新铁山。奋斗目标:全年实现总产值2.1亿元,总收入1.2亿元,分别比上年增长8%、10%,明年,我们主要做好以下四个方面的工作:(一)、发挥资源优势,大力发展水利经济1、大力拓展城市供水业。2008年,我们在大力拓展城市供水业上,积极把握时机,立足做大做强做规模,争取3517工厂、洞纺等大型厂矿企业供应铁山原水或自来水,争取水改到户1.5万户,扩供自来水200万吨以上。2、认真抓好多种经营。我们将充分利用闲置土地等资源,鼓励基层所(站),因地制宜,大力发展多种经营,实行“一所一品”、“一站一品”,挖掘土地资源来改善职工福利,通过以奖代投,职工自力更生促进庭院经济蓬勃发展。另外,充分利用水资源优势,大力发展纯净水产业,积极抢占纯净水市场,使铁山水品牌效应得到充分发挥,让多种经营效益成为主业经济的有益补充。3、着力抓好项目引资。充分利用铁山优势资源和已树立的铁山品牌,继续争取水利部和省水利厅对铁山灌区续建配套与节水改造项目的投资,规划好一批项目,搞好中英扶贫项目、末级渠系配套建设项目、灌区信息化项目建设。(二)、加强项目建设,增添经济发展后劲1、加大外引水源的力度。某城区饮用铁山水,是市委、市政府的重大决策,但随着城市供水量的不断增加,特别是近几年大气变化,导致连续干旱,铁山水库蓄水量与城市饮水与农业灌溉的矛盾日益严重,城市供水量已严重受到威胁,我们将建议在本届政府任期内把铁山水库饮水工程列为重要工作目标写入政府工作报告,以彻底解决城市供水潜在的威胁。2、认真抓好灌区续建配套与节水改造建设。2008年,我们将继续抓好灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目,重点解决工程安全运行的问题;同时进一步加大农民用水户协会建设力

度,掀起农民兴修小型农田水利工程的热潮,加快新农村水利建设步伐。3、切实做好债务核减工作。截止目前,我局因续建铁山北灌区工程和新建某市城区饮用铁山工程,共欠银行贷款本金3.4亿元,由于银行利率持续上升,我局债务压力日益严峻,对我局的生存发展构成重大威胁。明年我们将抓住农行改制上市的有利时机,剥离原建设铁山北灌渠工程债务6802万元、某市区集中供应铁山水工程债务6385万元。4、加强铁山库区饮用水源一级保护区环境保护。2008年,我们将在市政府的领导下,进一步加大铁山库区饮用水源一级保护区的生态环境保护力度,动员水库周边乡镇继续抓好栽植楠竹、蚕桑和建设沼气池等植被保护工作,同时对某县毛田集镇生活污水进行治理。(三)、实施体制改革攻坚,推行体制机制创新1、实行财政预算体制改革。打破以前我局财政预算体制,实行财政零基预算,做到财政收支预算平衡,改变以前对基层单位统包统揽局面。2、深化工程管理体制改革。要把工程的国债资金养护与正常的日常养护区别开来,局里只负责国债资金养护部分,日常养护由所(站)负责。通过建立完善科学的工程管理考核指标体系,促进工程管理维护常态化机制的形成。3、加快劳动人事分配制度改革。建立按岗位、按业绩分配的工资制度,探索干部能上能下的途径,形成行之有效的考核机制,同时拉开收入分配档次,实行多劳多得,焕发广大干部职工的工作热情。(四)、切实加强作风建设,贯彻落实十七大精神。我们将大力加强作风建设,把党的十七大精神贯彻落实到我们的思想、工作和生活的各个方面。1、以思想作风建设振奋精神,共谋发展。我们将通过思想教育把思想认识从那些不和时宜的观念、做法和体制中解放出来,勇于和善于根据实践的要求进行创新。严格实行民主集中制,推进党务公开;完善职代会等民主管理制度,推进政务公开。要密切联系群众,进一步拓展机关与基层、群众的联系点制度,通过实事求是的思想作风建设使干部职工树立昂扬向上的精神风貌,开创共谋发展新局面。2、以工作作风建设推陈出新,奋发创业。我们将把争先创优劳动竞赛作为一项常规性工作来抓,切实提高工作效率。加大有错无为问责制问责力度,将问责制与岗位责任制、绩效考核制有机结合起来,促使干部职工推陈出新,奋发创业。3、以生活作风建设拒腐防变,廉洁奉公。我们将大力加强对党员干部的教育和监督,认真落实党风廉政建设责任制,坚持民主决策、阳关作业、用制度规范从政行为,促进全局经济发展。

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xx水利管理站工作总结


即将过去的2009年是不平凡的一年,也是我站成立以来水利工作取得较大突破的一年。一年来在局党委正确领导下,我们坚持以科学发展观为统领、以党的十七大精神为指导、以创建群众满意水利站为抓手,努力履职尽责。

一、突出服务、强化学习

2009年水利站作为全区第一批开展深入学习实践科学发展观活动单位,在水务局党委及区学习实践科学发展观指导小组的正确领导下,严格落实学习实践活动,开展了以全区水务系统服务能力上水平、服务民生解难题为主题的学习实践活动,通过学习活动,强化了工作人员服务农村水利事业的责任意识,进一步激发了投身农村水利建设的激情。

突出服务职能强化业务知识学习。一年来水利站在水务局及相关科室的具体指导下,组织了以学习水利法律法规和《水利工程管理》、《农田水利》、《水利工程测量》等相关专业法律知识、专业知识的学习。通过学习,强化了全站人员的法律意识、依法管水的责任意识,并极大的提高了履行水利管理的专业技能,使全站的服务能力和靠前服务意识得到了提升和突破。

二、内强素质、外树形象

2009年水利站按照区委、区政府和水务局的统一安排,开展了以创建群众满意水利站的文明创建活动。一年来水利站严格按照上级的规定动作,组织全站工作人员落实创建工作方案,按照创建群众满意站所的基本要求和条件,开展了针对性的学习和整改;内部管理工作进一步得到完善。

(一)、突出服务宗旨、公开服务内容规范办事程序

按照区水务局的要求和水利站工作实际制定了《黄陂区祁家湾水利管理站服务承诺》、《黄陂区祁家湾水利管理站工作流程及办事程序》、《黄陂区祁家湾水利管理站绩效考评细则》等,将本单位所承办的各类业务、工作程序、纪律要求等向社会公开,使干部群众通晓办事规程,增强了水利站的工作透明度,同时也强化了内部监督和自觉接受群众监督。

(二)、严格考勤制度、保持良好的工作秩序

根据区水务局关于加强机关作风建设和绩效目标管理工作的要求,并结合自身实际,为保持良好的工作秩序,水利站制定了内部考勤制度,严格请消假制度、杜绝无故迟到、早退行为,做到有奖有罚、奖罚分明。通过落实考勤制度,保证了水利站各项工作的正常开展并极大地提高了全站干部职工的工作积极性。

(三)、强化廉洁自律、增强法纪观念

一年来,水利站以支部生活会的形式组织党员干部深入学习四大纪律、八项要求和身边的腐败案例,引导干部职工从我做起,从身边做起,从点点滴滴做起,把八荣八耻转化为自觉行动,杜绝了吃、拿、卡、要。根据局党委、纪委要求并结合水利站工作特点制定了廉政制度,从制度上约束和规范工作人员廉洁行政、廉洁服务,树立了良好的水利人形象。

三、开拓创新、抓落实

今年以来,我站紧紧围绕区水务局、和驻地政府中心工作,认真贯彻落实市、区水利工作会议精神,按照年初确定的工作目标,开拓创新,狠抓落实,农村安全饮水、防汛防旱、水工程管理及安全、水利规划编制、山洪防治预案、农村小型水利工程管理体制普查等各项工作均取得新进展、新突破。

(一)、农村安全饮水工作

(二)、防汛抗旱工作

三月份以来水利站把编制两个街道防汛预案、南部圩堤加固、北部小型水库防汛通道建设、滚水坝、节制闸、涵的查危除险作为重点,全面梳理并登记造册,根据其权属关系分别上报水务局、和当地政府,积极落实上级的处理意见,做到了在汛期来临前无险工、险段,无病闸、病站,水库防汛通道畅通、圩堤隐患消除。做好防汛值班。从6月1日起到9月30日是防汛期,做到自觉地遵守值班坐岗制度,重点水库、河坝、堤院、排渍重点村湾,严格落实汛期巡查制度,做到了险情及时发现及时上报及时处置。

今年以来特别是进入7月份以来,黄陂区受持续高温少雨天气的影响,导致旱情异常严重,我站所辖范围内农田受旱面积达3.6万亩,严重受旱面积达到1.9万亩。针对严峻发展的旱情,水利站按照防汛抗旱预案,迅速成立南、北两个抗旱指挥部,北部由站长李全文等三位同志负责、南部由支部书记徐福建等4位同志负责,严格落实岗位责任制,全力组织抗旱,把旱情减少到最低限度。一是协调梅院泥水库管理处、矿巴水库管理处,加大渠道引水流量;二是确保渠系水流畅通,组织劳力650余个,对高干渠以下的长兴分干、艾机支渠、龙须支渠、雷集支渠、姜店支渠、古潭支渠、李桥支渠等主要灌溉渠道的堵水障碍物进行清除,共清除阻水障碍物30多处、堵水断面1440平米、土石方0.35万方;三是全力发挥流域内小型水库、塘堰、提水泵站的抗旱功能。积极协调配合街道及电力、农机部门确保了提水电力、机械设备修配齐全,保证了抗旱泵站能随时启动出水;四、积极协调化解灌水矛盾,保证了较好的上下游灌水秩序。通过上述努力,保证了高干渠尾端的艾家湾机站(175KW)、水口机站(130KW)、花园机站(150KW)、九子机站(75KW)等正常启动,有效减轻了灾情,抗旱成效明显。

(三)、水利工程管理及安全工作

(四)、专业规划编制及小型水利工程管理体制普查

今年以来水利站按照水务局要求,编制了辖区内两个街道的水利中长期发展规划和防御山洪灾害预案。为全面掌握我辖区内小型水利工程管理体制、运行现状,配合水务局及当地政府进一步深化水管体制改革收集第一手资料,水利站深入村湾、村民用水协会、中心排灌站等水利工程管理单位了解和收集小型水利工程运行、管理现状及工程管理改革的意见和建议。这些基础性的工作为下一步的农村水利建设、改革和发展、为和谐水利,富民水利夯实了基础。

(五)、农田水利基本建设

回顾一年来,各项工作虽然取得了较大成绩,但也存在着许多问题和不足。

一、水利思路、治水理念僵化。

长期以来几乎模式化的管理体制、工作机制仍然制约了水利站的全面建设和发展,治水思路仍然不能适应由工程水利、传统水利向资源水利、现代水利、可持续发展水利转变的要求。

二、严重不足的水利管理经费制约了水利站的履职能力。

三、严重空白的办公设施和技术装备是制约服务现代农村水利的短板。

水利站组建几年来,水利站的基础设施、办公设施和技术装备依然是空白,依然是制约提高服务能力、满足当前农村水利事业发展的短板。

四、主动意识、创新意识、超前意识缺乏。

以上这些问题如不解决好,势必影响今后的水利工作。

2012年的工作思路

一、寻求在拓宽服务领域、转变服务方式、增强服务功能、创新运行机制和规范内部管理上求突破。

继续以学习实践科学发展观和创建群众满意站所活动为载体,针对学习实践科学发展观和创建群众满意站所活动中出现的问题,继续做好整改落实,全面落实岗位责任制、严格落实绩效目标考评细则。在强化落实现有各项规章制度的基础上、更加注重拓宽服务领域、转变服务方式、更加注重增强服务功能、创新运行机制和完善管理制度。把加强干部职工的党风廉政建设、思想作风教育、业务知识学习,制度化、常态化。不断提高干部队伍的整体素质;努力构筑拒腐防变的思想道德防线,实现项目安全、资金安全、干部安全的目标。坚持业务知识的学习,不断提高水利服务本领。着力打造一个形象良好、能力突出、团结高效的工作团队。

水利局水保年度工作总结


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xx年,在局党委的直接领导下和水利厅业务部门的指导下,今年我市的水土保持工作,按照年初制订的目标,贯彻预防为主、全面规划、综合治理、因地制宜、加强管理、注重效益的方针,坚持以小流域为单元,实行山、水、田、林、路、沟综合治理的原则,在水土保持监督执法、水土保持综合治理、水土保持宣传等方面都取得了显著成绩,圆满完成了局定工作目标。
一、xx年局订各项目标完成情况

1、我市水土保持生态建设坚持以小流域为单元,山、水、田、林、路、沟综合治理,取得了良好的生态效益、社会效益和经济效益。至十二月份,全市60km2的水土流失治理任务已完成65km2,其中市水保国债资金项目完成23km2,市、某县和县的省重点流域治理完成32km2。

2、水土保持宣传工作进一步加强。截至目前今年已在《某日报》上发表文章和报道8篇,在某电视台播出6次,在市人民广播电台和省人民广播电台报道各一次,制作固定宣传标语59条。通过宣传,增强了全民的水土流失忧患意识和水土保持法律意识。各县(市、区)也开展了诸如宣传车巡回宣传、政府主管领导讲话等有声势的宣传活动。

3、征收水土保持补偿费150万元,其中市直96万元(公路22万元、迎宾馆4.1万元、公路局在建公路项目50万元、和省联合监督执法返还治理经费20万元)。市直完成任务的65%。

4、水务局和区水务局分别办理了水土保持收费许可证,使水保监督执法工作步入正规。至此全市6个县区已全部开展水保监督执法工作。今年我市范围内编报水保方案的大中型项目有:名鼎实业有限公司、凤宝实业有限公司和某市公路局在建的11条公路等共23个,除水利项目外,全市大中型项目水保方案编制率达100%。完成某市昌达洗选有限公司水保设施验收工作。

5、利用去年征收的水保补偿费66万元,完成市姚村水河小流域、某县善应万佛沟小流域县韩庄云村沟小流域、区马投涧南河沟小流域治理示范区等水保恢复示范工程4处,总面积13平方公里。

6、水保监督执法培训班工作已于今年10月底完成。

7、通过宣教科已向科技局报送2项成果,并通过一项。已在《中国水土保持》杂志第七期上发表水保论文2篇。被《某水利信息》采用信息12条。

8、上级交办的其他工作:除上述工作外,还完成局布置的“防汛”、“党员先进性教育”、“创卫”等一系列具体工作;分别参加了海委、省厅和市政府、本局组织的培训班;完成了全市在建、已建生产建设项目的调查工作,并主持召开了全市水土保持监督执法重点项目推进会;完成省水保返还治理计划上报和经费申请工作;还加大对我市重点在建生产建设项目的水保监督执法力度,落实水保“三同时”制度;完成安林高速沿线26个取土场的勘测取证,正在督促业主治理;布置并完成我市第三次水土流失普查及水利部对我市xx年以来在建生产建设项目的水土流失普查工作;完成全市的封禁治理工作的调查并上报有关调查资料;在水政科协调下,完成我市开发建设项目水土保持方案许可、开发建设项目水土保持设施竣工验收许可等规范性文件的起草等。我市的水保工作已经受到上级的肯定,今年我局被授予全国水土保持工作先进集体。

二、xx年水土保持工作的主要做法和经验

回顾一年的工作,能够取得较好的成绩,离不开局党委的正确领导,离不开上级的支持,离不开横向部门的配合,离不开上下一致的协调,更离不开全市水保人员的团结进龋2006年水保工作的主要做法有:

1、适应形势,努力探索治理工作新路子

多年来水土流失治理主要采取国家补助、群众投入为主的形式进行,现在取消“两工”后,发动群众开展治理已越来越困难,因此探索今后治理工作方向和路子非常迫切。为此我们提出“五个结合”:水土流失综合治理在思路上要与改善群众生产、生活条件相结合,在工程安排上要与退耕还林、农业开发等相关项目结合,在具体措施上要将人工治理与发挥自然的生态修复能力相结合,在投入机制上引导、鼓励个体开发治理“四荒”与治理水土流失相结合,在推动方法上要与“杯赛”活动相结合。这样可充分调动各方面积极性和多种有利因素,加快水土流失治理。

2、重点突破,带动全市水土保持执法工作上台阶

抓大要案,充分运用法律武器,集中力量,攻克阻力大、影响广的重点水保案件,可以震慑其它水土保持违法活动,可以有效地扩大水保法的影响,引起各级领导和部门的重视,更可以鼓舞士气、锻炼队伍和积累经验。xx年重点抓了,某市公路局为业主的在建的十一条公路建设项目、河南凤宝实业有限公司、河南名鼎实业有限公司等有影响的案件,通过我市水保监督执法人员的依法宣传、扎实取证,目前都正在编制水土保持方案。这些要案的查处,也带动了各县(市)的水保执法工作,使当地一些长期得不到查处的重点案件得以解决。
3、加强宣传,营造水土保持工作的良好环境

要让社会各界支持水保工作,就必须让他们了解水土保持与社会发展和人民生活的密切关系。今年6月29日是《水土保持法》颁布实施十四周年,从3月份起,我们就制定宣传计划,确立了以保护生态环境,建设秀美家园为主题,以改善水土保持执法环境为目标,采用多种形式,注重实际效果的宣传实施方案,从6月28日开始实施。在宣传过程中,自觉履行水保法的单位得到表扬,违法单位得到曝光;各相关部门、企业和建设单位受到了教育。通过不懈地宣传,我们在工作中已经能感受到水保执法社会环境的不断改善。

三、当前我们水保工作存在的问题与不足

尽管我们在xx年的水保工作中取得了很好成绩,但按上级的要求进行衡量,与先进单位相比,仍有一定差距。在水土流失治理方面,需要加大现场检查监督力度,促使基层按上级要求完成工程任务。在监督执法方面,今年局定目标150万元,目前已完成96万元,由于客观上没有费源,因此收费目标完成存在客观困难。同时还存在开拓创新不够、水土保持监督执法县(市)区间发展不平衡、水土流失治理规模不大,以及队伍建设有待进一步加强等问题,需要在新的一年中加以改进和完善。

四、xx年水保工作打算

明年的工作思路是:以水保监督执法为重点,发挥其对全市水保工作的整体牵引和推动作用;水土流失治理在坚持“五个结合”基础上,强化集中资金、连片实施和沿主要交通线安排的要求,以发挥规模效益和宣传、引导作用。

初步打算重点做好如下工作:确保完成省下达的水土流失治理任务和局定水保“两费”征收目标;各县(市、区)水保监督执法打破执法不平衡局面,使所有的监督执法单位全面达到规范化建设要求,达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求;重点查处违反《水土保持法》的典型案件,努力提高开发建设单位对贯彻落实《水土保持法》的认识,在条件成熟的情况下,依靠司法部门,加大行政执法力度,真正树立水土保持执法;开展水土保持监测工作积极推广应用计算机、遥感、地理信息系统等高新技术,做好建立全市水土保持生态监测网络和信息系统的基础工作,以信息化促进水土保持现代化,用现代化的手段对水土保持建设情况及水土流失情况进行动态监测;继续抓好全市水土保持宣传工作,邀请人大、政府领导和政府有关部门及生产建设单位和新闻单位代表参加,座谈我市《水土保持法》的贯彻落实。向全社会宣传水土保持方案编报审批的有关规定和办理程序,进一步改善执法环境;实现对所有新上大中型生产建设项目和跨县区项目的监督,其中水保方案的编报率和当年竣工项目水保设施验收率均要达到95%以上;加强学习培训和交流,迅速提高执法水平;致力于水保监督执法工作促进机制建立,如定期向人大汇报水保工作及人大监督检查机制,政府各有关部门水保执法联席会议机制,加强内部人员工作动、压力机制及各县、区执法工作促进机制等,增强各方面的责任感和积极性。在可能时要启动全市水土保持规划的编制工作,以早日完善我市水保技术体系,增强对今后工作的系统指导。

(一)初定xx年水保工作目标

1、积极争取资金,实施生态修复,与有关行业结合,共同加快水土流失治理进度,全年完成治理面积60平方公里。

2、加强水土保持宣传工作,市直全年在市级或以上报纸发表文章和报道各2篇以上,电视专题或报道2次以上,沿交通要道制作固定标语30条以上;向人大汇报水保工作,并请人大监督检查建设项目水保执法工作。制定统一计划,组织协调各县(市、区)宣传工作。

3、全市水保“两费”征收总额80万元,其中市直征收20万元。

4、进一步搞好县全市6个县(市、区)水土保持监督管理的规范化建设。达到在法律法规依据、法律文书规本、执法工作程序、方案审批、规费征收、恢复治理、案件查处、档案管理等方面的规范化要求。全市大中型及跨县生产建设项目水保方案编报率达95%以上;落实“三同时”制度,当年竣工项目水保设施验收率达60%以上;完成一个在建生产建设项目的水土保持设施验收工作。
5、利用征收的水保设施补偿费,在重要交通线附近建设水保恢复示范工程2处以上,面积5平方公里。

6、举办全市水保监督执法交流培训班,培训人员20人次以上。

7、在省部级刊物上发表论文2篇,提供信息被《某水利信息》采用10条。

8、完成局及上级交办的其它工作。

某市水利局水保科

水利局工作总结


一年来,我县水利工作以十七大、十七届三中全会精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照党中央关于重视民生水利、加强农村防灾减灾能力建设、加强水资源利用保护、加强生态环境保护、坚持可持续发展治水思路的要求,围绕和谐水利总体目标,认真部署防汛抗旱措施,大力推进水利基础设施建设,积极开展水环境整治,着力加强水资源管理和节水型社会建设,全面加大水行政执法力度,努力开展作风建设,水利事业实现了又好又快的发展。全年共完成投资3.2496亿元,取得了显著成效。其中,防汛工作实现零死亡,境外引水工程开始试通水,玉坎河治理实现水体基本清洁目标,百乡和汛工程通过考核验收,解决饮水安全问题4.5万人,完成疏浚整治35.26km,治理水土流失4.1km2,完成地下井封井5口,加固水库山塘 4座、斗闸3座。被水利部确定为全国农村饮水安全工程建设示范县、全国节水型社会建设试点县,被省水利厅列为全省农村饮用水工程长效管理试点县。
一、扎实有效做好三防工作
根据平安水利总体目标,围绕不死人、少伤人工作目标,推进强塘固房、百乡和汛和防汛信息化建设,努力提高防汛抗旱工作水平。
1、抓好抗旱工作。今年,我县汛情特点是旱涝交替,总降雨量约1370.9mm,低于多年降雨量平均值1422.7mm。上半年,全县水库蓄水量持续下降,供水形势严峻,我县通过调整阶梯式水价、限制生产用水、在城关、坎门实行隔日用水等措施来缓解旱情。9月份后,由于受台风凤凰、森拉克、蔷薇及9.5特大暴雨的影响,全县水库蓄水量大增。截止10月27日,全县16座小型水库蓄水量约753.45万m3,水库蓄水率41.2%,旱情基本解除。
2、抓好防汛工作。一是实施强塘固房工程。编制实施方案,把海塘、水库、斗闸等重点水利设施的安全作为工程的主要内容来抓,加快各在建水利工程进度,推进山塘水库加固和水毁工程的修复。同时按照《浙江省避灾场所建设管理办法》,加快避灾工程建设,落实17处公共设施作为公众避灾场所,建筑面积24630m2,可容纳21900人避灾。二是启动百乡和汛工程。根据市里的统一部署,我县计划用3年时间在11个乡镇实施百乡和汛工程,按重点试点和试点2个层次分别制定基层防汛体系建设标准,陈屿办事处和沙门镇列为2008年重点试点镇乡。全县11个镇乡都建立乡镇防汛防台指挥中心,落实办公场所和工作人员,完成年度建设任务。三是推进防汛信息化建设。完成小(1)型水库及玉环、楚门2座雨量站水雨情遥测系统的升级改造,完成10处斗闸远程图象实时监控系统建设,县水文站项目于7月21日开工,10月31日完成工程建设。四是着力完善三个体系。完善防汛预案体系。根据超强台风可能引发的台暴潮和高潮位叠加对海塘工程的影响等因素,按照海塘现有防御能力,将超强台风应急预案的编制和演练作为今年预案编制工作的重点来抓。同时各级防汛预案也在5月底前完成编制。完善应急抢险体系。启用新建成的县防汛物资储备仓库,储备8万多条麻袋、3吨钢管、6台水泵等抢险物资和抢险机具。建立以人武部和乡镇为单位的抢险队伍12支共1200人及各类抢险小分队105支共2400人。完善宣传体系。在全县范围内开展形式多样的防汛抗旱知识宣传活动,如利用媒体、分发防台风知识读本等宣传资料,在防汛气象电子屏上长年滚动播放防汛和气象知识。五是开展防灾救灾。今年台、涝灾害虽然给我县造成一定损失,但总体上属较轻年份。全县没有因台、涝灾害发生人员死亡事故及重大工程险情和灾情。受灾最严重的是9.5大暴雨,平均过程雨量达187.9mm,使我县低洼易涝区域和农作物受淹严重。为防御自然灾害,我县树立以人为本的防台救灾理念,科学部署,及时启动应急预案,发布汛情警报,转移人员7万多人次,成功防御凤凰、森拉克等4个台风和9.5大暴雨,实现防汛防台零死亡工作目标。
二、推进水利基础设施建设
为提高防灾减灾能力,我县大力推进重点工程、供改水工程和保安工程建设,不断完善水利基础设施。
1、加快重点工程建设。漩门三期围垦工程从开工以来已完成完成总工程量的44.6%,完成干江海堤、坎门海堤填筑,完成珠港海堤填筑1940米。境外引水工程进入扫尾阶段,已具备通水条件。总长8.3公里的1、2、3号三个输水隧洞工程已完工,境外段25.7公里和玉环段24公里的管线全部完成安装,位于温岭横峰的增压泵站完成调试,玉环配水站完成设备安装。工程于12月31日开始试通水,试通水期间,调水量约4.5万m3/日。
2、推进供改水工作。根据玉环县十一五农村饮水安全规划,积极推进农村改水这项民心工程,计划到2009年解决95%居农民的安全饮水问题。今年的目标任务数是35个村3.5万人。为顺利完成任务,我县结合新农村建设,加强工程质量管理,扎实推进工程建设,确保让群众饮上放心的合格水。完成新铺设输水主管道26km,改造旧管网37 km,建设陈屿岭头村独立净化消毒设施,完成坎门灯塔、坎中、红旗社区的高位用水工程,解决了40个村4.5万人的饮水安全问题。
3、实施水库保安工程。为实现水库安全、高效、美丽的目标,我县推进水库标准化建设。制定完善安全管理制度、质量控制制度,增派技术骨干,加强监管力量,每座水库工程都有专门的技术人员负责,确保工程质量。同时积极施工,加快建设进度。牛栏水库加固工程和石门坎水库加固合同内工程均实现完工,玉潭水库加固工程于4月底开工,内坡施工至118高程,管理房完成建设;龙溪水库完成初步设计,正进行招投标工作。
4、开展面上水利建设。加强设计服务基层工作,推进除险加固工程建设。礁门塘标准塘的加固工程完成招投标,对解放二塘、芦浦西塘、太平塘、普竹塘和草皮塘等部分裂缝、渗漏处进行修复与灌浆。楚门胡新闸迁建工程完成工程建设。
三、有效开展水环境整治
为提升城市形象,改善人居环境,我县结合生态县、新农村建设要求,围绕河道水系整治和水土流失治理工作,积极开展水生态环境整治。
1、启动玉坎河综合治理工作。为提升城市形象,改善水环境,我县启动玉坎河综合治理工作,确定年底前实现水体基本清洁的工作目标,主要工作内容包括工业污染源整治、污水截流、河道疏浚、配水工程以及附属工程等。先是完成玉坎河系排污口的设置普查,普查涵盖了10个村、9个工业园区,总共131个排污口。其中,生活用水83个,混合污水14个,取水口5个,工业污水29个,其中用GpS定位的有86个,普查工作为加强玉坎河系的治理和排污口设置审批管理打下基础。接着实施水体试置换工程,采取一通二调三回用措施。一通指挖通玉坎河下斗门段的堵塞,使河水流动起来;二调,即调用周边水系,如抽取解放塘河水灌入玉坎河,加快水体流动,起到置换作用;三回用指加强中水回用,对玉坎河河水通过污水处理厂进行处理后,回放玉坎河,使河道水质有所改善。然后开展疏浚工作,总投资290.546万元,分5个标段,由台州市水利水电建设工程处等5家单位对玉坎河、城坎河和三合潭河3条干河7.96km进行疏浚,工期45天。截止8月30日,玉坎河疏浚工程全面完工,累计完成疏浚长度8.2km,工程量14.33万m3。同时,控污截污工作也在逐步推进。
2、实施河道疏浚整治。为恢复河道排涝、美化等功能,结合生态县和新农村建设,我县实施河道疏浚整治工程。今年计划疏浚整治河道26.5km,主要包括新塘河、国庆塘河等河段。为抓好该项工作,我县分解任务,与各镇乡签订责任状,将该项工作列入镇乡年度目标管理考核。通过努力,完成疏浚整治35.26km,土石方85.33万m3。
3、开展水土保持治理。实施楚门田岙、清港樟岙和洋根小流域治理,开展玉潭、石门坎水库库区水土保持林种植,启动里墩水库上游水保治理工作,共完成水土流失治理4.1km2。开展开发建设项目水土保持专项执法行动,对县内所有的在建和2003年以来完建但未进行水土保持设施验收的各类开发建设项目进行拉网式全面调查,并进行登记造册,建立档案,对5起未编报水土保持方案的项目进行催报,对1起水土保持方案实施中存在问题的发出限期整改通知书,督促其整改。
四、加强依法行政工作
推进依法行政工作,加强行业管理,促进水利的可持续发展。
1、推进综合治理和平安水利建设。编制《玉环县水利系统2008年度安全生产目标管理责任制》,落实责任,与相关科室、各水管单位签订了安全生产责任状和综合治理责任状;部署防汛和安全生产检查,在全县开展安全生产隐患排查治理年活动,在6月至7月底开展水利安全生产百日督查专项行动,及时查隐患,保平安;完善信访接待制度,实施局班子成员接访制度,设立专门的信访接待室,落实包案和责任追究制,积极调解水事纠纷,受理信访件20件;同时加强供用水管理,做好安全供水和正常供水工作。
2、重视规划工作。坚持规划先行、分步实施原则,认真组织规划编制。及时完成《玉环县节水型社会试点建设大纲》的编制,并通过水利部审查。《玉环县水土保持规划(2008-2020年)》和《玉环县水域保护规划》也先后完成并通过评审。加强水利基本建设投资项目计划管理,制定《玉环县水利基本建设投资计划管理办法(试行)》,及时调整投资项目计划,充分发挥投资效益。
3、加强水资源管理。加强水资源调度,针对上半年供水紧张状况,玉环县水资源调度联席会议及时、科学调配水资源,确保正常供水。9月份后,全县水库蓄水率最高达48.9%,可以满足正常供水。因此,联席会议从10月份起停止隔日供水,恢复正常供水,居民用水计划保持每月每户10吨。加强取水用水管理,开展承压地下水禁限采工作,完成地下井封井5口;开展取水户计量设施检查和取水许可证年审、新证换发工作,完成7座小(1)型水库的取水口实时监控系统安装,完成水资源调度决策支持系统。加强水质管理,在芳杜水库、小闾水库开展绿藻、蓝藻防治工作,对8座水库、5条水系和1个地下取水口进行定期水质监测,里墩水厂还建立水质在线生物监测系统实时监测里墩水库水质。同时加强对滩涂资源保护。
4、创建国家级节水型社会试点县。完善规划建设,加强节水管理,实施阶梯式水价,及时调整用水级数,实行财政补贴,推广节水器材,完成一户一表改、安装7429户;在实验中学成功创建节水型单位基础上,开展节水先进试点推广工作;免费为低保户更换节水型坐便器,共更换280只节水型坐便器,涉及城关等5个镇乡,促进居农民节约用水;实施计划用水管理和水平衡测试,对2500多家企事业单位下达用水计划,对60多家用水大户开展水平衡测试,促进企事业单位节水;开展亚海水淡化工作,启动漩门工业城亚海水淡化供水前期准备工作。
5、加强水利设施管理。全年完成涉水项目审批33件。一是加强水库管理工作。加强小(1)型水库安全管理工作,严格执行水库控制运用计划,通过各水库自检、互检方式开展防汛安全检查,进一步完善落实值班制度,制定完善巡查路线,做到非汛期每周巡查1次,汛期每天巡查1次,并将巡查结果记录在册。二是加强河道管理。加强日常巡查监督,完成县城区36km 70万m2的水面保洁的第二轮招投标工作,落实保洁人员25名,不定期清理水面杂草和垃圾,维护水域景观。三是加强海塘及斗闸的管理工作。为加强标准海塘的安全管理,开展海塘沉降观测,组织人员进行安全检查。制定各管理站制度落实情况,进一步完善管理制度和财务制度,落实岗位职责。四是加强机电设施服务与管理。开展小水电安全检查,对4座小水电发出整改通知,并为基层的泵站、机埠等提供技术服务。五是加强供水设施管理。加强水质检测,规范操作,更换老化、破损严重的管道,增加环保材料的管道使用,减少二次污染,确保出厂水水质总体达到国家标准的99%水平;通过推进水厂技改扩容,聘请听漏工,加强管网查漏等措施,完成一户一表改、安装7429户,降低水损率,通过消防车每天为坎门部分中位、高位缺水的群众送水来解决饮水难问题,累计送水1000 m3,保障正常供水,全年完成售水量1832.86万m3。
6、创建国家级水利风景区。为科学开发利用水利风景资源,玉环(漩门湾)水利风景区向水利部申报国家级水利风景区。该水利风景区主要由漩门二期蓄淡围垦区、玉环观光农业园及玉环世界名柚园组成,总面积6.5万亩(43.33km2),景区生态环境绝佳,滩涂、湿地、小岛、背景山林交相辉映,旅游资源单体数量合计53个。7月1011日,玉环(漩门湾)水利风景区接受水利部水利风景区评审专家组考评, 在8月31日北京召开的国家水利风景区评审会上被列入第八批国家水利风景区,在9月27日的全国水利风景区建设与管理工作会议上被水利部正式授牌。这是我县第一个也是目前唯一一个国家级水利风景区。随着该风景区的开发和建设,它将成为展现我县生态水利、生态农业的一个重要窗口。
7、加大执法力度。坚持巡查制度,加强水利设施和水利资源的巡查保护,开展水库游泳专项整治,每月到水库库区至少巡查1次,开展开发建设项目水土保持专项执法行动,及时发现和制止水事违法行为;加强举报监督,通过举报箱和举报电话,提高执法效率,共查处各类水事违法案件86件,恢复水域面积4925.68m2,拆除违章建筑2555.06m2。
8、开展宣传。坚持经常性宣传与集中性宣传相结合,围绕水法、防洪法、水土保持法等开展宣传,利用世界水日、中国水周、节水宣传周等机会,录制《浙江省水资源费征收管理办法》磁带,由宣传车进行为期一周的宣传,在全县各乡镇主要街道悬挂横幅,到乡镇、学校分发宣传伞等10000多件,发送手机短信10000条,通过多种形式宣传,不断提高公众的节水意识和节水知识。同时围绕水利重点与热点工作,及时更新玉环水利网,开展水环境治理、节水型社会建设、农村改水等宣传报道,努力提高水利美誉度。
五、强化内部管理
大力开展作风建设,强化内部管理,加强考核,改进机关作风,提升工作能力。
1、做好党建、人事等工作。参加四川汶川大地震默哀仪式,组织向5.12地震捐款活动、收取特殊党费和开展向地震灾区捐赠过冬衣物活动,配合县里做好对口支援灾区重建工作。发展党员2名,预备转正6名。完成党员基本信息采集输入工作,每月开展水利系统党员入党纪念日短信祝福激励活动。配合组织县管干部参加十七大知识轮训。做好行政事业工作人员工资套改和苔山塘、苔山闸等管理人员参照事业人员工资调整工作。组织参加玉环县第六届职工运动会,并做好老干部、工青妇等工作。
2、抓好纪检和作风建设。一是开展做玉环人、知玉环情、办玉环事、创玉环业主题大讨论活动。创建文明单位活动,推进机关作风建设。召开作风建设动员会,传达柯昕野书记在全县干部大会上的讲话精神,并对活动作了部署。建立由局长任组长的领导小组,分动员学习、统一思想阶段,查找问题、作出承诺阶段,落实措施、推动工作阶段三个阶段实施,向人大代表、服务对象等征询意见,参加县里工业经济服务月活动,开展四条禁令执行情况检查,严格落实考勤制度,加强公车管理;在玉环水利网设立政务公开栏,完成政府政务信息公开工作,促进政务公开。二是启动清水文化建设。通过召开清水文化理论研讨会、创作水利之歌(即绿水情怀)、实践廉政座右铭、树立自律镜、在电脑上设置廉政图案或警言警句、在玉环水利网上开设廉政文化专栏等方式,弘扬水利廉政文化,推动 清水文化的建设。三是开展学习型机关建设。开展十七大精神主题宣传教育活动,分动员部署、专题教育、总结提高三个阶段进行。认真组织党员干部学习十七大报告等内容,扎实开展主题宣教活动。开展一日一条规学习教育活动。主要学习《中国共产党纪律处分条例》等内容,增强党员干部廉洁自律意识。同时完善学习机制。充分发挥载体作用,加强党委中心组学习,抓好周一夜集中学习,观看电教警示片,实行领导干部讲课制度,组织人员赴省市水利部门学习培训教育,建立学习笔记制度,在电子显示屏滚动播放学习内容,在玉环水利网水利论坛上开辟学习型机关建设专栏,不断营造学习氛围,加强政治理论、廉政常识和业务知识学习。由于成效明显,被县委宣传部列为第三批学习型组织示范点。四是试行绩效考核管理。制定《玉环县水利局绩效管理体系绩效考核实施办法(试行)》,对全体工作人员实行绩效考核管理,考核工作以工作人员履行岗位职责和工作实绩为基础,采用定量考核与定性评价相结合,机关内部考评与社会监督评议相结合的方法进行,逐步建立科学合理的绩效考核指标体系和考核机制,促进机关干部管理工作的科学化和制度化。
3、认真办理议案提案。今年共收到议案、提案57件(主办件50件,协办件7件),其中党代表提案2件,人大代表议案46件,政协委员提案9件,主要涉及农村改水、河道治理和水库加固等方面。为在期限内完成办理任务,我局把议案提案办理工作与作风建设相结合,把它当作是为民办实事的好机会,建立工作机构,分解任务。为提高满意率,办理人员主动联系代表与委员,深入基层,积极沟通,做到重点提案重点办理,提高议案提案办理质量。
4、加强文书、档案和财务等工作。认真做好收发文工作,档案目标管理工作通过省一级认定。加强财务管理,配合省对县长经济责任审计工作,加强对水利专项资金使用和监管。同时规范接待,聘请专职保安,做好创安、内保保密及后勤等工作。
5、提高全程办事代理服务水平。根据机关效能建设要求,坚持标准化、规范化和便捷化服务,严格执行一次性告知制,促进依法办事,共办件153件。同时推进行政审批改革,设立行政审批科,简化服务程序,提高办事效率和服务水平。
回顾一年来的工作,呈现两大显著特点:一是水利资金投入因漩门三期、境外引水等工程建设而大幅增长,是去年的1.5倍,为历年之最。二是服务民生、节约资源成为工作重点和热点,像境外引水、农村改水建设、国家级节水型社会、国家级水利风景区创建、玉坎河治理及百乡和汛建设等亮点。之所以成绩斐然,主要得益于三点:一是突出重点,这是基本前提。根据水利工作热点和重点,突出防汛抗旱、节水型社会创建、农村改水和水环境治理等涉及民生的水利工作。二是抓好落实,这是关键。明确职责,把工作任务落实到岗到位,适时了解遇到的困难和问题,及时予以排除解决。三是团结协作,这是保障。水利工作是个整体,只有凝心聚力,相互协作,形成合力,才会开创农村改水、节水等工作的新局面。同时也存在着一些问题和不足:一是防灾能力还不强。主要表现在:渔船避风问题较为突出,标准海塘受到不同程度的沉降,山体灾害隐患较多,城防设施能力也较弱等。二是水资源调度管理机制需进一步完善。近年来,我县连续受干旱威胁,供水形势年年十分严峻,对台风雨的依赖相当严重,境外引水工程通水后这一现象短期内会得到缓解,但引水工程与县域内供水水库的调度问题已提上议事日程,急需完善调度管理机制,予以妥善协调解决。三是水行政执法环境还有待改善。近年来出现了集体违法增多的趋势,致使执法难上加难,执法力量不足的问题显得日益突出。四是队伍素质还需加强。主要表现在队伍宗旨意识、大局意识、政治素质和业务素质方面还需要加强,行业管理能力和服务质量需要进一步提高。这些问题需要我们在今后的工作中予以认真改进和解决。