今年，是我局困难、水库蓄水量最少、任务最繁重、资金最紧张的一年。一年来，我局在市委、市政府的正确领导和市农办的具体指导下，按照“开放兴局、科技兴水、以水为本、综合经营、主攻五业、加速发展”的工作思路，认真践行“两个忠诚”和民本某，全局各项事业取得了一定成绩。一、前三季度经济运行情况全局完成总产值14102.2万元，占计划的69%，同比增长8%，总收入6517.3万元，占计划的56%，同比下降5.7%。城镇供水5466.56万立方米，占计划的70.55%，同比下降4.15%；产鲜鱼21.6万斤，占计划的30.1%，同比下降40%；自来水完成售水量3660.62万立方米,占计划的71.78%，同比增长1.83%；完成建安产值4021万元,占计划的68%，同比增长49%。二、前三季度经济工作主要特点1、水利经济难中求进。今年来，我们克服铁山水库水位偏低运行难，城市供水扩量难，资金筹措难等不利因素，务实创新，扎实工作，在城镇供水、鱼类品牌经营、建筑市场拓展上均取得了一定的成绩。一是抢抓供水机遇，城镇供水规模有了新突破。投资750万元完成了学院路、金鹗西路和某晚报社管道敷设工程5980米，分表到户11332户。特别是市委市政府领导关注的学院路工程建设于1月6日正式开工，4月1日竣工，比市领导要求的5月1日前通水提前了30天。年增自来水100万立方米左右。二是转变营销策略，鱼类品牌经营有了新起色。面对铁山水库水位持续偏低，鱼产量下滑严重的现状，我们及时调整铁山有机鱼营销策略，改专卖店销售为总代理销售，通过营销方式的转变，降低了销售成本，提高了效益。同时，我们继续加大铁山有机鱼品牌创建力度，已取得“全国无公害绿色食品基地”，并进行“湖南省商标”和“湖南省有机食品生产基地”的申报，有望年内完成。三是积极拓展市场，建筑安装业有了新发展。今年，我们充分利用自身技术力量，努力抢占市场份额，争取了江苏常州、河北唐山工程和广州流溪河省外工程业务XX万元。2、项目引资来势看好。我们借助国家政策，利用铁山品牌和优势资源，通过多次跑省水利厅、水利部，已争取到铁山灌区续建配套与节水改造项目中英扶贫项目和铁山水资源保护项目资金910万元。3、工程建管水平得到提高。一是精心调度水资源，保证了城市供水与农业灌溉用水安全。今年春夏秋连旱，铁山水库降雨比历年平均降雨少208毫米，水库蓄水量严重偏低，面对水资源严重不足的严峻形势，我们精心调度水资源，适时调整配水方案，保证了城镇供水和农业灌溉的用水需求。特别是进入抗旱用水高峰期，我们争取市政府领导的支持，与气象部门商定，在铁山灌区内实施了9次人工增雨，净增水量400万立方米，有效缓解了用水紧张的矛盾。二是认真实施工程项目建设。我们按照《大型灌区续建配套与节水改造项目建设管理意见》，认真实施了灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目，高标准衬砌干、支渠10多公里，衬砌分、支渠9公里，配套渠系大小建筑物135余处，消除渠系安全隐患10余处，确保了工程的安全运行。三是加强水资源保护。今年，我们根据铁山水资源保护计划和方案，在市环保、农业等部门的支持配合下，严格控制了可能污染水质和危害库区生态的项目，组织了对铁山库区污染源和农药的清查，保证了月田集镇污水处理厂的正常运行。4、改革改制稳步推进。一是灌区管理体制改革推进有力。今年，我们积极推广农民用水户参与灌溉管理，在铁山灌区受益区的某县、汨罗市和临湘市新建了9个农民用水户协会，整个灌区农民用水协会总数达到了51个，协会共管理灌溉面积33万亩，占灌区实灌面积55%，促进了和谐灌区和新农村水利建设。二是自来水公司改制进展顺利。我们着力引进战略投资者参与自来水公司经营，先后与北京首创、法国威力雅等公司多次接触，就一些合作事宜进行了深层次探讨，并形成了一些合作意向。三是水管体制改革顺利启动。今年，我们根据国家有关水管单位体制改革要求，多次向市政府领导和市编办领导汇报，市政府分管副市长、市长分别作批示，目前市编办、市财政等部门已完成我局管理体制改革的定员、定岗和经费测算工作。三、2008年工作初步思路明年，我局将贯彻落实党的十七大精神,以*理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学的发展观统领全局，努力践行“两个忠诚”和“民本某”理念，竭诚服务城乡人民，坚持“以水为本，富民强局；提质增量，注重效益；和谐共建，科学发展”的战略，扩张城市供水规模，保护铁山水资源，建设和谐文明新铁山。奋斗目标：全年实现总产值2.1亿元，总收入1.2亿元，分别比上年增长8%、10%，明年，我们主要做好以下四个方面的工作：（一）、发挥资源优势，大力发展水利经济1、大力拓展城市供水业。2008年，我们在大力拓展城市供水业上，积极把握时机，立足做大做强做规模，争取3517工厂、洞纺等大型厂矿企业供应铁山原水或自来水，争取水改到户1.5万户，扩供自来水200万吨以上。2、认真抓好多种经营。我们将充分利用闲置土地等资源，鼓励基层所（站），因地制宜，大力发展多种经营，实行“一所一品”、“一站一品”，挖掘土地资源来改善职工福利，通过以奖代投，职工自力更生促进庭院经济蓬勃发展。另外，充分利用水资源优势，大力发展纯净水产业，积极抢占纯净水市场，使铁山水品牌效应得到充分发挥，让多种经营效益成为主业经济的有益补充。3、着力抓好项目引资。充分利用铁山优势资源和已树立的铁山品牌，继续争取水利部和省水利厅对铁山灌区续建配套与节水改造项目的投资，规划好一批项目，搞好中英扶贫项目、末级渠系配套建设项目、灌区信息化项目建设。（二）、加强项目建设，增添经济发展后劲1、加大外引水源的力度。某城区饮用铁山水，是市委、市政府的重大决策，但随着城市供水量的不断增加，特别是近几年大气变化，导致连续干旱，铁山水库蓄水量与城市饮水与农业灌溉的矛盾日益严重，城市供水量已严重受到威胁，我们将建议在本届政府任期内把铁山水库饮水工程列为重要工作目标写入政府工作报告，以彻底解决城市供水潜在的威胁。2、认真抓好灌区续建配套与节水改造建设。2008年，我们将继续抓好灌区骨干工程的续建配套与节水改造项目，重点解决工程安全运行的问题；同时进一步加大农民用水户协会建设力
度，掀起农民兴修小型农田水利工程的热潮，加快新农村水利建设步伐。3、切实做好债务核减工作。截止目前，我局因续建铁山北灌区工程和新建某市城区饮用铁山工程，共欠银行贷款本金3.4亿元，由于银行利率持续上升，我局债务压力日益严峻，对我局的生存发展构成重大威胁。明年我们将抓住农行改制上市的有利时机，剥离原建设铁山北灌渠工程债务6802万元、某市区集中供应铁山水工程债务6385万元。4、加强铁山库区饮用水源一级保护区环境保护。2008年，我们将在市政府的领导下，进一步加大铁山库区饮用水源一级保护区的生态环境保护力度，动员水库周边乡镇继续抓好栽植楠竹、蚕桑和建设沼气池等植被保护工作，同时对某县毛田集镇生活污水进行治理。（三）、实施体制改革攻坚，推行体制机制创新1、实行财政预算体制改革。打破以前我局财政预算体制，实行财政零基预算，做到财政收支预算平衡，改变以前对基层单位统包统揽局面。2、深化工程管理体制改革。要把工程的国债资金养护与正常的日常养护区别开来，局里只负责国债资金养护部分，日常养护由所(站)负责。通过建立完善科学的工程管理考核指标体系，促进工程管理维护常态化机制的形成。3、加快劳动人事分配制度改革。建立按岗位、按业绩分配的工资制度，探索干部能上能下的途径，形成行之有效的考核机制，同时拉开收入分配档次，实行多劳多得，焕发广大干部职工的工作热情。（四）、切实加强作风建设，贯彻落实十七大精神。我们将大力加强作风建设，把党的十七大精神贯彻落实到我们的思想、工作和生活的各个方面。1、以思想作风建设振奋精神，共谋发展。我们将通过思想教育把思想认识从那些不和时宜的观念、做法和体制中解放出来，勇于和善于根据实践的要求进行创新。严格实行民主集中制，推进党务公开；完善职代会等民主管理制度，推进政务公开。要密切联系群众，进一步拓展机关与基层、群众的联系点制度，通过实事求是的思想作风建设使干部职工树立昂扬向上的精神风貌，开创共谋发展新局面。2、以工作作风建设推陈出新，奋发创业。我们将把争先创优劳动竞赛作为一项常规性工作来抓，切实提高工作效率。加大有错无为问责制问责力度，将问责制与岗位责任制、绩效考核制有机结合起来，促使干部职工推陈出新，奋发创业。3、以生活作风建设拒腐防变，廉洁奉公。我们将大力加强对党员干部的教育和监督，认真落实党风廉政建设责任制，坚持民主决策、阳关作业、用制度规范从政行为，促进全局经济发展。
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2009年水利局工作总结
各位领导和同志们：全省“十年绿化美化吉林大地”规划实施后，我们前郭县水利局在县委、县政府的领导下，在省市水利部门的支持下，以加快松嫩两江堤防绿化工程建设为主线，大力发展生态型堤防绿化通道，不仅筑起了一道百年一遇、坚不可摧的江河防御线，同时也筑起了一道集美化、生态为一体的风景线。一条绿色长龙在松嫩两江堤防上婉延逶迤，开拓了防洪治水的新途径。下面，就如何明确认识，科学实施，严格管理，搞好堤防绿化工程建设的做法汇报一下。一、明确认识，加强领导，加快堤防绿化美化工程建设的步伐按照省政府“十年绿化美化吉林大地”规划的部署，前郭县如何在水利部门有开拓性的搞好绿化美化工程建设，便成了我这位从事二十年林业工作，上任不久的新水利局长所面临的主要任务了。经过深入实际调研和论证，我们领导班子明确了认识，形成了共识：一是明确认识到，省政府提出的“十年绿化美化吉林大地”是强化堤防建设，确保长治久安的重大举措，是关系人民群众切身利益的百年大计。二是明确认识到堤防绿化美化是整个江河堤防建设的重要组成部分，绿色植被不仅能够有效地抵御雨滴击溅、降雨径流冲刷，防风消浪，减缓江水冲淘，起到护坡、固基、防浪等方面的作用，同时可以有效地改善堤防工程区域的生态景观，实现以树养堤、以树护堤，促进堤防工程的经济、社会和生态三个效益相统一，为全面实现小康社会提供必要的支持和保证。随着认识的明确和共识的形成，我们决定把堤防绿化美化工程建设当作全局的一件大事来抓，并制定成专项规划上报上级水利部门和县委、县政府，使其纳入到全县水利工程总体规划之中，成为一项常抓不懈的工作。为了切实加强领导，经过领导班子研究，决定将这项工程建设确定为“一把手工程”，并成立了以局长为组长的松嫩两江堤防绿化美化工程建设领导小组，全面负责这项工程建设的组织领导和协调实施等方面的工作。由于加强了领导，整个绿化美化工程建设无论是规划设计、资金筹措，还是踏查实施，一把手和领导班子全部到位，而且靠前指挥，带头运作，从而加快了松嫩两江堤防绿化美化工程建设的步伐。我们集中利用了XX年和XX年两个春季的大好时机，在我县境内松嫩两江堤防上大搞植树造林和种花、种草。先后投资200万元，绿化堤防14.18公里，总面积达1275亩，共栽植各种树木30余万株，包括杨树、柳树、杏树、丁香、女真、云杉、沙棘、皂角、刺槐、刺梅等13个品种，还种植草坪3万平方米。进行杨树新品种试验10亩，引进树种16个。现在，树木长势良好，成活率达到90%以上，草坪绿草如茵，覆盖度达到100%。特别是第二松花江堤防城区段的7.30公里的绿化美化，已经成为防护、旅游、生态于一体的多功能堤防体系，为我县乃至松原市筑造起一条绿色的屏障，成为一条亮丽的风景线。二、科学实施、把好关口，确保堤防绿化美化工程建设的质量我们实施堤防绿化美化工程建设取得了阶段性成果，回顾和总结我们完成的工作，主要是科学实施，把好每个关口，确保质量，这是搞好堤防绿化美化工程建设的关键所在。堤防绿化不同于街路绿化和大地造林，地块基本是植被全破坏，碎石水泥块遍地，战线长，突出特征反映为五最，即：土质最硬；水分最少；风沙最大；水含量最低；施工条件最差。经专家考察和论证，特别是在省水利厅批复的前郭县第二松花江干流堤防绿化试验段工程初步设计中，都从现状、工程总体布置、工程措施、植物措施、施工管理与维护、工程概算进行了科学的详述，这就为我们科学实施提供了依据。为此，在实施时，我们严格按照设计施工，坚持适地适树的原则，决定在堤防沙岗地栽植杨树，在迎水侧和洼地栽植柳树，在堤顶两侧栽植松树、丁香、女真和花卉树，在坝坡上栽植杏树。为了确保绿化美化工程建设的质量，杜绝“只造不活、劳民伤财”现象的再度发生，我们严把“五关”：第一是把好设计关。为确保堤防绿化美化工程建设所需树种适应堤防工程建设的实际需要，我们的工程设计交由具有资质的设计单位来承担。第二是把好整地关。由于堤防土地条件差，做好整地，就成为栽植前关键的一道工序。对于整地，我们主要采取人工和机械联合作业的方法，在上一年秋季进行翻地平整，这样既可以消灭杂草，又可以保持住土壤中的水分及养分。在植树前，再次做好整地挖坑工作，严格按设计要求进行挖坑。第三是把好苗木关。苗木栽植前我们派专人按设计要求的规格挑选树苗，达不到规格标准的一律剔除。同时有计划地调拨和运输树苗。第四是把好“假植”关。遵循“假植”的好坏关系到造林成活率的规律，我们在“假植”这一环节进行细致的安排。树苗起出运到施工现场后，选择了几处湿润和靠近施工现场的地块，严格按照造林规程及时进行“假植”，防止风干失水，以保证成活率。第五是把好供水关。由于我县处在风沙干旱地区，且是在堤防上植树，再加上近几年江水下降，土壤已无充足的水分，造林成活率已经成为必须解决的关键性问题。为此，我们在堤防两侧每隔400米打一眼小井，共计打井53眼。栽植前每个树坑先浇灌底水，待水全部渗透后再栽植树木。第一次浇水彻底浇透，并隔一周再浇一次水，然后半个月左右再浇一次水，每次浇水后都加盖浮土，以保水分。 在全力以赴，严把“五关”保证质量的同时，为了确保绿化美化工程建设的进度，抓住有利时机完成任务，我们又采取了专业队伍和义务植树相结合的形式，组织三支队伍实施绿化美化工程建设。这三支队伍是：一支专业植树队伍。这支队伍主要负责造林难度大、技术性比较强的树种造林，如松树、果树、草坪、草木花卉等。一支是义务植树队伍。这支队伍主要负责一些大众化的树种造林，树种为杨柳品种。这些树种比较容易成活，义务植树队伍的人员主要来自于中小学生和机关干部；一支是水利系统职工植树队伍。这支队伍主要负责植树中既零星又需技术性的工作，我们水利局在造林前，先由林业专家对水利系统职工进行培训，之后就植树如何踏实、浇水、施肥、除草、灭虫、修剪、定干等关键性环节进行全面实施。总之，由于科学实施，严把关口，做好堤防绿化美化的每一个环节，使造林成活率达到90%以上，有些品种成活率达95%。 三、严格管理，责任到人，维护堤防绿化美化工程建设的成果 一条绿色长龙已经在松嫩堤防上延伸，这是一项值得我们引以自豪的绿色里程碑。然而，如何加强来之不易成果的养护、管理，确是一件难中之难的事情。俗话说：“造树难，管树更难”。我作为一名林业战线工作多年的老兵，可以说深有感受和体会。为了维护好工程建设的成果，我们领导班子的决心是：“水可以东流，国家的资金不可以东流，百姓的血汗不能东流！”为此，我们主要采取了四项措施，有力地维护了绿化美化工程建设的成果，接受了“造树难，管树更难”的考验。 第一，推行三制管理。即项目法人责任制，招标投标制，建设监理制。二年来我们对绿化主体工程全部采用公开招标形式确定施工队伍，把造林成活、质量标准、包保期限以合同形式确定下来，为一次造林成林起到了主要保障作用。 第二、制定城区堤防专管员管护责任制。我县河道堤防管理站，按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国森林法》、《吉林省河道管理条例》、《前郭县河道管理细则》以及相应的法律法规的规定，结合城区堤防管理的实际情况，制定了《前郭县城区堤防专管员管护责任制》，责任制共分九条，责、权、利明确，奖罚分明。这就把堤防绿化美化的管护纳入到责任制的范畴和制度化的轨道，确保工程建设受到制度的维护。 第三、强化堤防绿化管护队伍的建设。我县河道堤防管理站原有管理人员15人，为加强堤防绿化管护工作，抽出5人，成立了城区堤防所，从事专管工作，并与每一位管护人员签定了管护合同。在强化队伍建设的同时，还投资6万元，为管护人员建造了100平方米管理房，配备了交通工具，既稳定了队伍，又为管护人员解决了后顾之忧，使他们安心管护工作。 第四、实行管护承包。为达到以树养堤、以树护堤的目的，我们将部分林间空地承包给当地农民，在幼树期间，间种矮棵作物，由承包人负责铲、趟及部分管护工作。对承包人的管护情况，我们派专人定期或不定期巡查，如果发现管护不到位或遭到人畜毁坏，就按合同兑现或终止合同，确保了工程建设的成果。对于无间作条件的地块，我们采取四定落实到下属相关单位。即：定地块、定抚育标准、定费用、定奖惩。通过采取以上措施，有效地维护了绿化美化工程建设的成果。 各位领导、同志们，我们虽然在堤防绿化美化工程建设上取得了一些成绩，但距离达到总体目标还很远。我们要坚持不懈，加大工程建设力度，力争在今后三年内，全部完成我县松嫩两江堤防绿化美化工程建设的任务，并争取向全县所有堤防和渠坝延伸，让一条条绿色长龙展现在前郭大地上，为“十年绿化美化吉林大地”增添勃勃生机！
《[推荐]明确认识 科学实施 严格管理 搞好堤防绿化美化工程建设
水利局“四五”普法总结
2001年至2005年是全国第四个法制宣传教育五年规划实施时期。根据省、市、县“四五”普法会议精神及上级有关部署，水利局在认真总结“三五”普法典型经验基础之上，精心部署“四五”普法工作，在工作中继续贯彻以经济建设为中心，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进水利经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重依法治水，加大力度开展“四五”普法教育工作。几年来，局机关共举办普法宣传月活动5次，举办普法培训班5次，受训人数达250余人次，举办水法等相关法律知识竞赛4场次，参赛人数达500余人次，印发普法宣传资料近1万份，书写和张贴各类普法标语200余条。为使普法工作落到实处，我们每年拨出普法经费，用于正常性的普法工作。由于措施有力，方法得当，工作细致，几年的“四五”普法工作，使全系统近300余人不同年龄、不同文化程度的人受到了不同程度的教育，受教育面达95%以上。“四五”普法不断提高了人们的法制观念，从而推进了依法治水和依法行政，也为创建“平安永春”发挥了积极作用。
回顾“四五”普法教育工作，我们主要做法是：
一、全面发动，为“四五”普法营造和谐的工作氛围。
“三五”普法工作的开展， 取得了一定的成效，并且使“四五”普法的开展有经可取，能够准确把握方向，合理安排资源，做到有的放矢。在总结“三五”普法经验基础上可以看出，在“四五”普法工作中，基础性工作仍是关键，做好基础工作，也就等于为“四五”普法工作铺平了道路，定好了方向。因此，我们主要通过四个方面全面落实基础性工作：
一是抓宣传发动。“三五”普法虽然开了个很好的头， 也在社会各层面造成了一定的影响，但是“四五”普法的开展又是一个全新的开始，是法制宣传教育更高的一个台阶，所以仍需进行大力宣传，营造更加和谐的氛围。为此，我们高度重视，把宣传发动作为启动的中心环节来抓。为在全镇上下营造更好的“四五”普法工作氛围，镇党委、镇政府召开全镇党员干部和各界群众1000余人参加了“四五”普法动员大会，紧接着又召开了广播电视会议和各种会议，大张旗鼓地宣传从中央到地方的有关文件精神、决议及“四五”普法的目标、任务、对象、方法、步骤、要求等。在宣传发动阶段，除刊出黑板报，开辟宣传栏，书写和张贴各种标语、悬挂横幅外，还组织司法、法庭、公安等部门利用集市在街头设点开展法律咨询，进行图片展览，同时，开展法制教育电影展映活动等。通过各种形式的宣传发动，统一了全镇广大干部群众的思想，提高了人们对“四五”普法重要性、迫切性的认识，使“四五”普法有了非常扎实的群众基础。
二是抓普法机构的健全。为了加强“四五”普法工作的领导，镇党委政府将它提到重要议事日程，作为一项长期性工作，建立了以镇长为组长，分管政法工作的领导、党委宣传委员为副组长，司法所、法庭、派出所、共青团和妇联负责同志为成员的“四五”普法领导小组，并设立办公室，由分管领导任办公室主任，负责日常工作。各办事处、行政村和重点单位也相继建立了普法领导小组。普法领导小组不定期地召开会议，分析、检查、研究、交流普法工作，查找存在的问题，及时采取各种措施。建立了杜桥镇普法学校，杜桥镇外来人口普法学校，大汾东岳宫武校普法学校作为普法教育基地，并在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集企业内建立外来人口普法学校，加强外来人口在工作生活中的法制教育，增强法制观念，使他们自觉遵纪守法，促进社会面稳定。几年来，我们还根据人员变动频繁的实际，及时抓好领导小组的调整充实工作，做到机构常设，队伍常在，工作常抓，思想到位，认识到位，措施到位，为普法工作奠定了坚实的组织基础。
三是抓规划制定和责任落实。镇党委、镇政府根据《临海市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》，结合本镇实际，制订了《杜桥镇在公民中开展法制宣传教育第四个五年规划》和分年度工作计划，并建立健全年度工作目标管理责任制，将工作指标分解落实到各办事处、驻村干部、村干部身上，纳入综治管理的责任考核。对镇行政企事业单位也建立了相应的奖惩机制，促使“四五”普法真正纳入镇、村和各单位的工作职责，并落到实处。
四是抓普法师资培训。根据“三五”普法工作的开展情况来看，造就一支合格的普法师资队伍，是搞好“四五”普法教育的关键。我们先后请市司法局等有关部门的行家来镇举办了师资法律培训班，专题讲授了《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等11部法律法规知识，来自全镇的机关干部、村两委成员、村团支部书记、村妇女主任、村治保调解主任、镇行政企事业
单位负责同志共1000多人参加了培训。同时，我们还从镇司法所、派出所、法庭聘请了法律基础好、授课能力强、热爱普法工作的十余名同志为镇师资骨干，并选送镇宣传员和司法助理到市里接受《行政处罚法》和《中华人民共和国刑法简明读本》等法律知识的学习培训，培养了一支素质较好的师资队伍，为“四五”普法有效地开展创造了有利的人力资源条件。二、总结经验，使“四五”普法目标明确，针对性强。
实践证明，农村人口居住分散，流动较多，群体结构差异大，尤其是文化差异更加突出，普法工作必须加强针对性。为此，我们在普法教育中尽量根据不同对象确定教育内容，并采取相应的方式方法抓好教育，以达到最佳效果。
一是突出五类教育对象，区分不同的教育内容。在抓好面上普法教育的同时，我们重点抓好五类教育对象，并确定相应的教育重点。（1）注重镇村干部的普法教育。自二000年以来，镇村干部除接受市级开办的法律知识培训外，镇党委政府每年都要组织二次以上的法制教育培训，着重培训镇、村干部依法行政、依法治镇、依法治村的能力。通过培训让镇、村干部基本掌握《宪法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》、《国家公务员暂行条例》、《刑法》、《社会主义市场经济法律知识读本》、《社会主义法制建设基本知识》，《地方组织法》、《选举法》、《村民委员会组织法》、《计划生育条例》等法律法规和基本内容，使镇、村干部在学法、用法和守法中发挥表率作用。并对镇干部进行普法考试，领导干部参考率达100%，及格率达100%。我们还把不断提高依法行政能力作为镇、村干部带头普法的中心环节，做到教育培训时有这方面的内容，布置检查工作时有这方面的要求，评奖记功时有这方面的标准。（2）行政执法人员的普法教育。组织培训学习与本职工作相关的法律、法规，使他们熟练掌握和运用，提高自身法律素质，秉公执法，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。（3）注重企业经营管理人员教育。组织他们重点学习《民事诉讼法》、《经济合同法》、《公司法》、《劳动法》、《社会主义市场经济法律知识读本》等法律法规知识。通过培训学习提高企业管理人员依法经营能力。（4）注重青少年的法制教育。根据青少年的教育特色，我们主要把着眼点放在增强中小学生的遵纪守法观念上。全镇各中小学都开设了法制课，学习《宪法》、《国旗法》、《国徽法》、《义务教育法》、《刑法》、《未成年人保护法》等，还聘请法庭、司法所、派出所人员为校外辅导员，经常为学生讲授有关部门法律知识。同时还开展“警校共建”等活动，不断将中小学生的法制教育引向深入，进而促进校风的转变和青少年学生素质的提高。对社会青少年开展经常性的法制宣传教育，组织学习法律知识，座谈了解青少年的思想政治工作，坚持做好失足青少年的“帮教”工作，挽救一大批失足青少年。（5）注重外来人口的法制教育。根据我镇外来人口多且分散的特点，我们对厂矿单位、公共场所进行调查登记，建立档案，加强管理，尤其在临海市真空镀膜厂等五家外来人口聚集的企业建立了外来人口普法学校，组织外来人员学习法律知识，使他们自重、自省、自警、自爱，守法经营。
二是讲究方式方法，搞好四个结合。实践中我们体会到，在新形势下，法制宣传教育除必要的集中面授培训外，地还需要结合实际，并充分利用文化市场，发挥大众传播媒介的作用，运用群众喜闻乐见的各种宣传方式普及法律知识，形成社会化的法制宣传环境，进而使法制教育由单一化向多样化转变。（1）普法集中面授与分散教育相结合。在普法教育中既有集中面授，又有分散以小组或个人自学。遇到工学矛盾，就利用晚上时间学习。如个体工商户和厂矿企事业职工就安排在晚上学习，避免了白天工作时间难以集中的问题，同时也方便了群众，保证了到课率。（2）普法教育与文艺表演相结合。为了更好地发挥教育效果，我们采取文艺演出形式，编写快板、相声、锣鼓词、表演唱、小品等节目，进行巡回演出，寓教与乐。还根据群众特点，进行形象化教育，组织法制录像片、法制电影幻灯、法制图片等巡回各村播放或展出，扩大了教育面。如杜桥司法所专门定做了二十多块宣传挂版及两副宣传挂架，几年如一日，及时更新普法内容，开展“警钟”行动。利用集市日在镇内各办事处进行法律咨询和巡回展出，并集中对辖区内的全部中小学生进行了巡回法律宣传，使受教育的师生群众达二万多人，收到良好的普法效果。（3）普法教育与开展各种有益活动相结合。寓普法教育与计划生育“新家庭计划”活动中，促进计划生育的法制化、规范化、正常化；寓普法教育与两基教育中，增强人们依法接受教育的自觉性；寓普法教育与清理非法占地建坟中，消除封建陋习，依法保护和合理使用土地，积极地推行殡葬改革，同时还召开镇村干部普法座谈
会，企业干部职工代表座谈会，离退休老干部座谈会，行政执法部门负责人及代表座谈会，学生师生代表座谈会，治安模范户和“六好”遵纪守法户座谈会，失足青少年座谈会，人大代表座谈会，征询了解普法情况，深化普法工作。还开展了法律知识竞赛、演讲比赛等法制宣传教育活动，以推动“四五”普法的深入开展。（4）普法教育与新农村建设相结合。为搞好杜桥镇新农村建设，提高公民自觉守法意识和法制观念，我们把普法教育、依法治镇工作与新农村建设紧密结合，组织村民学习《土管法》、《农业法》、《规划法》，制订和完善了扶持农业和粮食生产的各项政策措施，加强土地执法管理，完善粮田保护区制度。坚决制止乱占、滥占耕地行为，杜绝弃耕抛荒、粮田改种多年生作物，使村民增加农业投入。开展春修水利，春季绿化造林。各村制订了旧村改造，农村改厕的规划，使农村面貌发生了巨大的变化。（5）普法教育与“民主法治村”建设相结合。在“四五”普法过程中，镇党委政府非常重视“民主法治村”的创建工作，以司法部门为主，在各办事处共同配合下，几年来，共创建了108个“民主法治村”。目前，我镇“民主法治村”达标数占全镇行政总数的87.7%，逐步实现真正依法治村、民主治村。三、法治为主，“四五”普法的成效深化落实。
“四五”普法落脚点是使各行各业都逐步走上依法治理的轨道，做到乱则依法而治，不乱则依法而行。因此，我们在“四五”普法中非常注重学用结合，逐步推进依法治理，为发展经济和各项事业创造一个良好的法制环境。 一是社会治安综合治理。普法的目的之一是推进社会治安的综合治理和社会大局的稳定。为此，我们以普法教育作为社会治安的综合治理的基础。首先充实调整村级治保调解干部，建立村级群防群治网络，加强村级治保调解干部的法制培训教育，提高他们的业务素质，使他们能深入第一线，以案释法，解决问题。其次，评选“遵纪守法户”、“治安模范户”，有重点地组织他们进行面授法制教育，提高广大村民的法律知识和法制观念。再次，修订《村民规约》以规范村民的行为。从而使我镇的民间纠纷案件解决在基层，消灭在萌芽状态。同时，我们健全各种防范措施，落实人防、物防，并贯彻“严打”方针，打击和整治各种丑恶现象和不法行为。为了加强依法治理和普法宣传的力度，把普法宣传活动与专项整治工作结合起来，几年来，我们根据群众反映突出的实际问题，制定完善了各项方案，切实排摸出社会不安定因素，消除社会上各种骚动，尤其抓住“地头烂”、“敲竹杠”这些发生频繁，屡禁不绝，群众反映特别激烈且与人民群众的日常生活、生产安全息息相关的现实，在“四五”普法伊始，就专门组织了打击地霸专项整治活动，建立打击地霸领导小组，由公安等部门开展调查摸底取证，并在多发地段、场所不定期地进行巡逻，及时地处理了一批违法犯罪行为，有力地遏制了“地头烂”、“敲竹杠”现象的发生，净化了杜桥镇的社会环境，维护了社会稳定。同时，我们根据上级政法会议精神，积极开展“打击拐卖妇女儿童犯罪专项斗争”。“打击侵财型犯罪”，“反两抢”等专项行动。除此之外，还认真做好对厂矿、村民关于《中华人民共和国劳动法》、《未成年人保护法》、《中华人民共和国妇女权益保障法》和《中华人民共和国义务教育法》的宣传教育。在宣传《劳动法》、《未成年人》等法律的同时，对外来人口在我镇各企业打工者，进行了一次全面的排摸，未发现未满16周岁的童工现象。此外，我们针对近年来电瓶车的普及所引发的频繁被盗现象，采取针对性措施，组织有关部门进行巡逻排摸，对不能提供购车发票等有关凭证，及来历不明的电瓶车进行扣押，带发票认领处理，并对非法持有者处以一定的惩罚，在一定程度上制止了这种西纳降的发生。
二是依法行政。随着经济的发展和人们法制观念的普遍提高，政府机关不能再像以前那样，仍以行政手段管理经济，管理社会，否则将会在很大程度上干涉并制约经济的自由发展，所以适时、及时地调整政府管理手段，是适应社会主义市场经济发展的客观需要。对此，只有正确引导并转移到依法管理、依法行政上来，才是行政、经济和谐发展之良策。针对这一实际，我们借鉴“三五”普法的成功之处，继续抓好、抓实、抓细以依法行政为主要内容的依法治镇工作。首先健全完善政府法制员队伍，配备具有良好的法律素质的政府专职法制员。法制员依据法律法规对政府和各部门的行政行为进行法制监督检查，并规定政府制发的规范化文件在领导签发之前，先经镇综治委进行法制审核，确保政府和各部门行政行为的合法性。在此基础上，我们组织力量清理了2001年至2005年镇政府制发的各类文件、通知、公告、布告等。经清理认定，该废止的及时废止；与国家现行法律法规有抵触的，予以修改、完善；有效的继续保留。在清理的基础上，我们建立了对镇政府规范性文件在内容上、程序上合法性审
查把关制度，较好地解决了以往文件中存在的与法律法规不一致以及超越权限的问题，有效地提高了文件质量。先后制订并出台了规范性文件制定程序以及依法治教、婚姻登记、计划生育、土地管理、规划建设、创建文明卫生城镇、发展农业和乡镇工业=商品市场和文化市场管理及行政执法监督等规范性文件，使各级政府工作人员在开展工作时有章可循，规范行政。为促使依法行政落到实处，我们还建立行政执法义务监督员制度，不定期召开会议或采取征文等形式，征询义务监督员对政府机关及其各级工作人员依法行政的意见和建议，从而使依法行政工作从质上上了一个新的台阶。同时，我们在依法治镇的基础上，全面推广行政执法责任制度，并按照《浙江省行政机关执法证件管理办法》的要求，落实行政执法人员执政上岗。并抓好执法部门的队伍建设，不断提高执法队伍的整体素质，严格依法办理案。三是依法治村。首先，我们建立依法治村领导小组由村主要领导任组长，落实专人负责；其次，召开村三套班子成员、党员、村民组长会议，进行全民动员，广泛宣传依法治村的决定，并组织村民广播学习法律知识，有重点地组织学法积极分子进行面授法制课教育，提高广大村民的法律知识和法制观念，使依法治村工作深入人心，家喻户晓；第三，认真组织学习修订后的《村民委员会组织法》，开展创“治安安全村”活动，“治安安全村”合格率达到98%以上。积极推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，在“四五”普法期间，共创108个民主法制村，并且“民主法制村”达标数占全镇行政村总数的87.7%；第四，以司法所、派出所为主干力量，定期组织村级治调干部进行法律知识更新、培训，以“求五好”作为治调干部队伍建设的新要求，努力提高干部素质。同时结合村务公务、财务公开，开展民主与法制教育，加强社会治安综合治理，加强农村基层组织建设，依法建立健全各项规章制度，实行村民自治、民主管理。
四是各类依法治理。“四五”期间，我们着重抓了依法治企、依法治校、依法治所、依法治市等行业依法治理工作。（1）依法治企。我们针对各私营、股份制企业职工流动性较大，外来人员较多的情况，首先抓外来人员证、暂住证的办证管理工作，制订了劳动合同制实施办法，签订了劳动合同，组织他们学习《产品质量法》、《环境保护法》、《企业法》、《劳动法》、《公司法》等。其次，组织劳资、质检、财务、生产、安全等部门负责人，对各厂家企业的规章制度进行整理、修改、补充，使这些企业在财务管理、合同管理、劳动纪律管理、劳动用工管理、安全消防管理等制度初步形成规范化管理。（2）依法治校。我们通过学校与教师签订“依法治校”责任状，进一步增强教师、职工的法制观念。同时，结合“两基”教育，开展依法治校活动，使学习的德、智、体、美全面得到发展。（3）依法治所。首先抓住法律法规的宣传学习，解决在不同程度存在的“有法不知道，知道不执法，执法不正确”的问题。其次是各单位业务线互查活动，检查收费是否符合标准，检查行政处罚是否合法、适当，从而进一步规范执法行为。同时制定依法管理制度，强化执法管理，并结合市局年度岗位目标管理任务，制定行政执法责任方案，明确法定职责和行政管理执法目标，把依法治所与争创文明单位结合起来，把学法与用法结合起来，全面推进依法治所。（4）依法治市场。我镇是集贸重镇，拥有各类市场近20个，其中浙江眼镜城，杜桥小商品市场，建筑建材市场远近闻名，年交易额数亿元。为加强对市场的依法管理，促进市场贸易健康发展，我们开展依法治市场活动。市场管理处从开展“有事找工商，满意在市场”服务活动着手，一抓修订和健全《市场须知》、《经营者条例》、《集贸管理人员岗位职责》、《集贸市场管理制度》、《集贸市场治保制度》、《统计工作制度》、《管理费收交制度》等规章制度，建立市场工作人员岗位职责和工作制度，健全经营户的证、照管理，做到“一户一档”的规范化管理；二抓宣传教育，把法律和制度交给大家。抓住经营者和管理人员进行法律知识学习、规章制度学习，开辟商业道德专题讲座，杜绝假冒伪劣商品进入市场和反对不正当竞争；三抓建立市场管理领导小组和治安保卫，调解小组，一旦发现纠纷，迅速调处，就地解决，保障市场治安管理秩序，减轻主管部门的工作压力；四抓专项治理活动，严格外来人员婚育证、暂住证管理。处罚无证、无照经营户，并责令其限期补办。规范管理费收交工作，规定由专职人员依法收取，其他任何单位均无权收取。通过“四抓”，促进了市场的依法管理。
我镇“四五”普法在“三五”普法基础上，通过总结经验，查漏补缺，重新布局，制定方案，在各方面都取得了显着的成效。当然，“四五”普法也还存在一些不足之处，需要“五五”普法、“六五”普法等进一步完善。我们将进一步以邓小凭理论，“三个代表”重要思想和党的基本路线
为指导，认真全面贯彻党的十六大以来中央和省委的一系列重要精神，以依法治国方略为指针，按照依法治市、依法治镇、普法规划的总体要求，紧紧围绕我镇建设滨海新城的总目标，坚持学法与用法相结合，法制教育与法制实践相结合，充分发挥普法依法治理的功能作用，为推进我镇依法治镇的进程，促进我镇经济、政治、社会和谐发展作出新的贡献。“四五”普法宣传教育领导小组
二○○五年七月一日
水利局工作总结范文
水利局工作总结范文
今年以来，在县委、县政府及县纪委的正确领导下，我局在党风廉政建设工作中，以XXX理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“十七大”以及中纪委第二次全会精神，把局机关党风廉政建设摆在突出位置来抓，坚持依法行政、从严治党，加大从源头上解决腐败问题的力度，并结合水利工作的实际，在改进工作作风，模范遵守党纪、政纪上做文章，在抓教育、抓管理、抓落实、抓监督上下功夫，有力地带动了全局党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。现将全年党风廉政建设情况报告如下：
一、主要做法
1、加强党风、党纪教育，夯实思想根基
虽说今年水利工程建设任务繁重，但局党组每月都抽出一定时间定期集中学习，并特别注重搞好班子成员的自身学习，注重提高政治思想觉悟，增强党风廉政建设的责任意识；同时，认真组织好全局干部职工的学习，提高全体人员的思想素质。在学习形式上，我们主要采取定期集中学习的方式，辅之以参观和影视教育。在内容上以XXX理论和“三个代表”重要思想、胡XX“七一”讲话为主，对照吴XX同志在中纪委第二次全会的讲话精神，把党风廉政教育同理想信念教育、党的宗旨教育、党性观念教育等紧密结合起来。从思想深处深刻剖析，找出根源，并有针对性地着力解决。扎实有效的政治思想教育，使干部职工牢牢筑起拒腐防变的思想防线，为搞好党风廉政建设和反腐败工作打下了牢固的思想基础。
2、落实目标责任，建立制约机制
一是年初组织制定了20XX年度《构建惩防体系实施意见》，认真落实党风廉政建设责任制。按照“一岗双责”责任制度，明确了党风廉政建设目标任务和责任分工，将党风廉政建设和反腐败工作的目标任务具体落实到领导、科室、工作人员，形成了层层分解、逐级落实的党风廉政建设工作格局。二是严格执行政务公开制度。为加强群众监督，提高办事透明度，严格实行了政务公开制度，设立了政务、财务公开栏，定期公开政务、财务方面的重大事项，自觉接受群众监督。对水利建设项目，要求全部实行招投标制度，杜绝了“暗箱操作”。对水利执法和规费征收，向社会公布了执法范围、程序及收费标准，同时设立了执法人员公开监督台，公布了监督电话，全面接受社会监督，使办事质量和效率有了明显提高。三是努力健全责任追究制度。严格实行党风廉政建设责任追究制度，进一步完善财经纪律，加强对局属单位的财务审计力度，推进了党风廉政建设和反腐败工作的顺利开展。
3、以身作则，严格遵守廉洁自律规定
一方面，认真贯彻《廉政准则》和制止奢侈浪费八条规定，严格执行领导干部个人重大事项报告制度、收入申报制度、招待费单独列项审核报销制度以及住宅电话、移动电话经费定额包干制度，在住房、用车、通讯工具使用及健身活动等方面，严格按上级有关规定执行，真正做到了贯彻执行各项廉政制度不折不扣、不搞变通。要求干部职工做到的，领导干部首先做到，要求干部职工不做的，领导干部首先不做，以实际行动为干部职工做出表率。同时，在组织召开党组会、民主生活会时，党组班子人带头把党风廉政建设作为一项重要内容，对照各项规定要求，认真检查自己，积极开展批评与自我批评，加强党组成员间的相互监督，相互促进，有效地提高了班子成员的自律意识和自我约束能力。
4、改进工作作风，认真对待人民群众来信来访
信访工作是党和政府联系群众、密切干群关系的纽带和桥梁。信访工作的好坏，直接关系到人民群众切身利益的得失，对提高政府职能部门在人民群众中的威信影响重大。为此，近年来我们努力改进工作作风，设立领导接待日，以积极热情的态度，对待人民群众的来信来访。对符合政策的来信来访问题不推不拖，及时按有关规定进行办理，对不符合法律法规和上级文件精神的信访户，我们都做耐心细致的思想工作，沟通思想，消除误解，使当事人心服口服，坚决杜绝越级上访和集体上访。
5、搞好监督检查，确保工作实效
一是设立专门的便民服务热线电话，实行了全体工作人员持证上岗制度，公开接受社会群众的监督。二是定期不定期地对局党委班子成员及科室、单位党风廉政建设和反腐败工作的开展情况进行检查、抽查，形成了有效的督察机制。三是加强考核管理。把党风廉政建设和反腐败工作纳入对科室、单位目标考核的重要组成部分，并实行“一票否决”制度，对违反党风廉政建设规定，造成恶劣影响的，取消一切评先选优资格。
目前，我局党风廉政建设工作已步入了规范化运行轨道，推动了各项水利工作的健康快速发展，为我县的经济建设做出了积极贡献。在各类工程建设及招投标问题上，没有发生任何违法违纪行为。
二、存在的问题
今年，我局在党风廉政建设和反腐败工作中，取得了一定的成绩，但也存在着一些不容忽视的问题，主要表现在：
一是有的党员同志对党风廉政建设的重要性和紧迫性缺乏足够认识，认为只要干好工作不出问题就行了，放松了自己对廉政理论的学习，“一岗双责”和“两手抓、两手都要硬”的自觉意识不高。
二是对廉政建设制度的执行情况检查力度不够，班子成员掌握基层单位的党风廉政情况不及时、不全面。
三是个别机关干部的自身素质不高，办事效率低，存在推诿扯皮、办事拖拉等现象。
四是在水利执法方面存在执法从轻现象。如依法征收水土保持设施补偿费、水资源费时，往往受人为因素的影响，不能及时足额征收到位。
五是在公务招待费的控制方面还达不到上级的标准要求。这一点在客观上今年的重点工程建设项目多，上级、外地的来人检查指导工作和参观学习相应地多，执行量大，但在主观上是把握不严。
六是有的党员干部全心全意为人民服务的宗旨意识淡薄，理想信念不坚定，不能正确处理管理与服务的关系，不能正确对待和有效抵制社会上的一些不良现象。
三、今后的工作措施
对存在的上述问题，我们将有针对性地采取措施，认真加以解决。
一是进一步加强对党风党纪的学习。结合践行“三个代表”重要思想活动，加强党纪政纪、法律法规学习，用科学的理论和党的政策武装自己的头脑，同时，鼓励党员干部、教育党员干部坚决同一切违纪违法现象作斗争，增强政治上的坚定性和全心全意为人民服务的自觉性。同时，加强对党员干部的警示教育,抓住典型深刻剖析腐败分子违法违纪的原因，自觉保持拒腐防变的警惕性。
二是严格落实党风廉政建设责任追究制度。紧紧围绕领导干部廉洁自律、执法队伍建设等方面的情况，强化责任制管理，对违反廉洁自律规定的，一经查实，严肃处理，决不手软。
三是进一步规范水事活动。一方面，要强化水事执法力度，做到公正执法、依法行政、顶住压力、敢于碰硬，将全部水事活动真正纳入规范化、法制化轨道。另一方面，对水利工程建设项目，要进一步严格执行“四制两确保”，即：对工程项目施行项目法人制、招标投标制、建设监理制、资料档案制，确保工程质量，确保施工安全。
四是进一步完善行政审批制度，充分发挥“水利窗口”的行政审批职能，从源头上堵住腐败漏洞。
五是进一步强化服务意识，转变工作作风。要不断增强公仆意识，一切从群众利益出发，多做实实在在的工作。特别要全方位、多层次地搞好供水工程建设及承诺服务，虚心接受各方面的监督，着力解决群众关心的热点、难点问题，促进工作作风、服务质量和办事效率的提高。
总之，在今后的工作中，我们将进一步以邓小平党风廉政建设理论及“三个代表”重要思想为指导，坚持“标本兼治，综合治理”的方针，紧密结合实际，以廉洁勤政、转变作风为重点，进一步健全制度，落实措施，加强监督，把全局党风廉政建设工作抓出实效，推动全县水利事业更快更好的发展。
水利局工作总结范文
县纪委：
200*年，我局的党风廉政建设和反腐败工作在县委、县纪委的领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践“三个代表”重要思想，按照中央、省委、市委和我县第十次党代会确定的党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合水利部门工作特点，以从源头上预防和治理腐败、切实纠正行业不正之风、优化经济发展软环境为工作重点，全面深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，为推动我县水利事业实现跨越式发展、争创“三个一流”提供了坚强有力的政治保证和纪律保证。现结合实际，将有关情况总结如下：
一、加强学习，提高素质，筑牢党员干部思想道德防线
党员干部队伍思想素质的高低，不仅直接关系到党风廉政建设的成败，而且直接影响到党的长期执政和国家的长治久安。“治国必先治党，治党务必从严。” 站在这一认识高度，局党组在200*年里以“内强素质，外树形象”为主线，从抓好党员干部的思想学习教育入手，以“四好”、“三贴心”、“双争”、“党员先锋工程”等一系列党建活动为载体，借“党员干部集中教育整顿”为契机，大力夯实党员干部的思想基础。一是首先抓好领导班子的理论学习。全年组织党政领导班子成员重点学习了“三个代表”重要思想、党的十六大文献、胡锦涛同志关于“两个务必”的讲话、我县争创“三个一流”的思想理论和行动纲要，组织领导班子成员围绕“参加革命为什么，现在应该干什么，将来身后留什么”展开大讨论，帮助领导干部树立正确的权力观、地位观、利益观，要求领导班子成员思想上始终与党保持高度一致，严守党的纪律，与时俱进提高执政领导水平和拒腐防变能力，在思想、工作、作风上率先垂范，做好表率。二是加强党员干部队伍的学习教育。局党组坚持利用每周一次的职工政治学习来加强机关党员干部思想政治教育，组织党员干部学习党纪政纪条规，学习先进人物优秀事迹，学习反面典型案件。局党组书记、局长**明确要求机关党员干部要做到“三洗”：洗脑（去除头脑中存在的消极腐朽思想）；洗手（洗净双手，不该拿的东西坚决不拿）；洗脚（管住双脚，不该去的地方坚决不去）。由于学习教育注重于灵魂的触动、思想的转变，着眼于理论的运用和对实际问题的理性思考，收到了很好的效果。全系统党员干部一方面思想上更加警惕，行动上更加谨慎，真正做到不该要的坚决不要，不该办的坚决不办，廉洁自律意识和拒腐防变能力普遍得到增强；另一方面，随着对党的根本宗旨和各项方针政策理解的深入，工作作风、服务态度、工作方法进一步转变，“首问负责制”、“限时办理制”已成为了机关党员干部的自觉行为。
二、突出重点，强化监督，提高党员干部廉洁执政能力
为了从源头上预防和治理腐败，我局今年突出抓好四项工作。一是认真抓好党员干部集中教育整顿。我们严格依照县委“强班子、建队伍、严纪律、促跨越”的整体思路，从加强教育、健全制度、严格管理、强化监督入手，密切结合水利部门工作特点，加强针对性强力整改，收到了明显成效，我局党员干部队伍作风呈现出了喜人的转变，为民服务意识大为增强。如在今年7月中旬，全县普降暴雨、汛情严重，局领导和防洪办工作人员两天内分组跑遍全县63个乡镇，检查受灾情况，落实防汛措施，组织受灾区迅速开展救灾工作 ，尽快恢复生产，保持社会稳定。二是全面加强执法队伍建设。今年为水政监察大队购置了制服和执法车辆；要求队员必须熟知水利部门的各项相关法律法规，并通过执法上岗考试，取得执法上岗证后方能上岗；在执法过程中，必须严格遵守执法程序，文明执法，杜绝“以罚代法”、“以权代法”、“执法犯法”和乱收费、乱罚款、乱摊派等行为发生。三是认真开展行政执法检查。由局纪检组牵头，水政监察大队和其他相关股室配合，以农村人饮解困、集雨节灌和农网改造等工程为重点，进行监督检查。局纪检组参与工程规划、设计、招投标、施工、验收的全过程，监督工程质量、进度，及资金和材料的管理使用。对于重大工程项目，还专门邀请县纪委、县监察局到场监督。全年接到群众来信来访案件9起，对每一起来信来访，局党组都极为重视，安排纪检人员深入实地、深入群众，搞调查走访，收集真实情况，并及时上报下传，给群众一个明白，还干部一个清白。四是切实纠正行业不正之风。全年以优化经济发展软环境为目标，结合部门实际，进一步完善规范政务公开，机关大力推行限时办理制、首问负责制、责任追究制和领导信访接待日等制度，极大地转变了工作作风，提高了办事效率。电力公司在完成二期农网改造工程后，又开始投入城网改造的前期工作，通过完善政务公开、加强职工教育、坚持承诺服务、实行首问负责制、推行便民服务卡、设立岗位牌、建设文明窗口等工作，彻底改变了以往服务意识差，“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题。城乡供水公司切实加强供水管理，组建抢修队，实行24小时值班制，保证随叫随到，随到随修。
三、加强领导，落实责任，推动党风廉政建设向纵深发展
根据省、市、县确定的党风廉政建设总体部署及要求，我局今年以深化党政“一把手”工程为重点，切实加强对党风廉政建设的领导力度。各级党政“一把手”首先做到了“六个亲自，”即：亲自部署本单位反腐倡廉工作，亲自签订党风廉政建设责任书，亲自听取党风廉政建设的重要情况汇报，亲自挂帅参加党风廉政建设工作调研和考评，亲自过问大要案查处，亲自出面对领导干部进行廉政谈话。其次，把党风廉政建设指标和任务层层分解，认真贯彻执行党风廉政建设责任制，努力形成“一把手”负总责，各级分管领导各负其责，纪检组牵头，各基层单位协助的良好格局。各级党政“一把手”坚持定期不定期听取纪检工作汇报，召开专题会研究布置党风廉政建设工作，做到开会必讲党风廉政，时刻不忘党风廉政，警钟长鸣，防微杜渐。第三，着力优化经济发展软环境，牢固树立“优化经济发展软环境也是解放生产力”的观念。局纪检组坚持把治理经济发展软环境作为为经济服务的“一号工程”，切实加大对优化经济发展软环境工作的监督力度，经常开展明查暗访，发现问题立即进行制止和纠正；对有严重违纪行为的，无论涉及到谁，都坚持一查到底。如电力公司严肃处理清河供电所一职工利用职权向用户索要钱财200元一事，并以此事为典型教材，加大对全司广大干部职工的职业道德教育力度。第四，加快干部人事制度改革步伐，坚持任人为贤。我局今年认真按照干部“四化”标准和德才兼备原则来积极培养和选拔优秀中青年干部、知识分子。如对新组建的城乡供水公司领导班子成员进行调整充实，对5个流域站的站长实行竞争上岗，并结合实际对13个分站长进行了调整和重新任命，全年共新提拔各级干部8人，培养后备正科级干部1人，副科级干部3人。在干部选拔任用过程中，坚持集体研究决定，严格执行纪检部门参与干部考察工作和向纪检监察机关征求拟提拔任用领导干部党风廉政情况的规定，真正选拔那些思想素质好、工作能力强、业绩突出、群众公认的优秀人才，杜绝在干部选拔任用中拉关系、搞勾兑、跑官要官等不正之风，增强了选人用人的透明度，落实了群众对选拔任用干部的知情权、参与权和监督权。
一年来，我局在党风廉政建设上虽然做了大量工作，取得了一定成绩，但和上级党组织的要求相比、和人民群众根除腐败的强烈要求相比，还存在着一定的差距。反腐倡廉在我国还是一项长期的战略任务，贯穿于改革开放的整个过程之中，我们决心继续坚持标本廉治、综合治理、重在治本的党风廉政建设工作方针，在新的一年里，针对我们水利部门容易产生腐败现象的关键部位和薄弱环节，注重从体制、机制和制度上进行创新，从源头上预防和治理腐败，逐步将腐败现象减少到最低限度，把我局的党风廉政建设推向一个新的台阶。
水利局工作总结范文
一、20XX年工作情况
20XX年，我局认真贯彻落实中纪委五次全会、省纪委六次全会以及全市党风廉政建设工作会议精神，适应我市“构建大水利、谋划大发展”新的治水思路，坚持以“三重一建”为抓手，即围绕“重点水利工程、重要水利岗位、重大水利事项”，进一步建立完善纪检监察制度，着力打造水利行业纪检监察工作新亮点。
1、抓好《廉政准则》的学习贯彻。局党委对照《廉政准则》八个禁止的要求，结合水利行业实际从执行政治纪律、组织纪律、财经纪律，依法行政，遵守水利工程廉洁自律规定，落实党风廉政建设责任制等八个方面作出了勤政廉政承诺，并在廉政宣传橱窗向社会公示。同时，系统党员干部也针对各自岗位的特点作出了勤政廉政承诺，局已将120人的勤政廉政承诺汇编成册。在全面完成规定学习任务的基础上，重点开展了两个活动：一是开展了《践行勤廉承诺，促进水利发展》主题教育活动，通过开展“签订一份勤廉承诺，组织一次专题学习，举办一次辅导报告，撰写一篇体会文章，开展一次电教月活动，进行一次知识测试”六个一活动，深化《廉政准则》的学习贯彻。二是开展“学习勤廉标兵，争当勤廉表率”的活动。专门召开了党风廉政建设报告会，邀请省勤廉标兵作先进事迹报告，就加强党风和反腐倡廉制度建设作专题辅导，组织局机关全体人员和局属单位班子成员撰写体会文章，开展学习中我们坚持与学习我市“十佳勤廉标兵”的先进事迹相结合，要求水利系统党员干部做好三个表率，即学习贯彻的表率、廉洁从政的表率、促进发展的表率。
2、抓好水利工程监督检查。在水利工程建设上始终坚持两手抓，即一手抓项目争取和项目管理，为水利事业发展提供支撑，一手抓党风廉政建设，通过建设一批工程，锻炼和培养一批干部。在具体的工程建设过程中，实行双合同制，即同时签订工程合同和廉政合同，切实加强纪检监察工作。在截污导流工程建设中，市纪委、监察局参与纪检监察工作组，对工程建设实行全过程监督。在主城区景观提升工程中，一方面选派精干人员组建建设处，另一方面专门成立安全效能监察科，对各有关建设处的党风廉政、效能、安全工作进行全面的跟踪监督。围绕“四个关键”开展水利工程建设领域突出问题专项治理工作，即抓住关键步骤、选准关键项目、围绕关键内容、解决关键问题，组织督查5次，发放通报2期，发现和整改问题37项，总结推广了花河泵站的管理经验。
3、抓好内控制度建设。今年是我局的“管理规范年”，我们认真贯彻市纪委《部门权力内控机制建设基本规范》，对工程建设管理、干部人事管理、财务审计管理进一步制定了风险控制规范。同时，对我局21项内部管理制度进行了重新修订完善，进一步提高规范管理水平。
4、抓好预防职务犯罪工作。继续加大创新工作力度，一方面抓好检企共同预防职务犯罪成果巩固，根据检企领导小组的工作职责要求，积极稳妥地处理好水建公司20XX年之前的亏损项目，对20XX年以后发生的亏损项目及时处置。加大对水建公司在建工程项目监管的力度，特别是加强对合同金额较大工程项目的监督检查，借助中介审计机构参与监督，探索监管工程项目的新路径，力争取得较好经济效益。另一方面在抓好对企业监管的同时，将预防职务犯罪工作向局机关处室、局属单位及水利重点工程建设管理拓展延伸。邀请司法部门的同志对预防职务犯罪作专题辅导教育，重点对机关处室、局属单位主要负责人的从政行为和执行政治纪律等方面开展监督，对局属单位涉及专用设备采购、房屋维修、奖金福利以及车辆购置维修方面的重大经费开支、重大资金投入、执行预算安排和政府采购的情况进行监管，以推动内控制度的落实。近期，专门研究制定了《重点水利工程开展预防职务犯罪工作的实施办法》，进一步加强水利工程党风廉政建设。
5、抓好作风效能建设。局专门研究制定了《重大事项重点工程重要岗位督查工作暂行办法》，进一步整合系统组织、人力资源，优化督查方式，加大督查力度，进一步加强机关作风建设，提升机关效能。严格执行公务用车、接待等方面的规定，大力推行节约型机关建设，提高经费使用效益。认真开展基层站所行风评议活动，专门下发了评议工作实施方案，近期正在组织调研。高度重视做好信访稳定工作，严格按照市纪委确立的有关程序认真做好查处和化解工作，目前全系统保持了较好稳定形势。
（二）明年工作打算
20XX年党风廉政建设，坚持以“三重一建”为抓手，以落实党风廉政建设责任制为重点，扎实推进水利行业纪检监察工作，促进水利事业健康展。
1、打造具有水文化特色的廉政文化品牌。积极创建廉政文化建设示范点，结合水文化特有的内涵和特色，精心设计水利系统的廉政文化。
2、打造具有水利行业特色的优质廉洁工程品牌。深化水利工程建设领域专项治理工作，充分发挥先进典型的示范引导作用，进一步建立健全监督检查制度，努力形成一批实在管用的有效做法，建设优质廉洁工程。
3、打造共同预防职务犯罪品牌。进一步与市检察院加强协调和研究，在市直水利系统各领域广泛开展预防职务犯罪工作，不断总结经验，形成特色和品牌。
（三）“十一五”纪检监察工作主要成效
“十一五”期间，市水利局党委高度重视党风廉政建设，取得了三个方面的明显成效。
一是体系建设有特色。认真贯彻落实中央《工作规划》、省委《实施办法》以及市委《实施意见》，结合水利工作实际，积极构建具有水利行业特色的惩防体系。在教育方面，始终坚持发挥好“三个作用”，即党委中心组的带动作用，纪委的协调作用，党支部的组织实施作用，区分四个层次，即中层正职、工程建设人员、财务管理人员、规费征收人员，不断提高教育的针对性和有效性。在水利重点工程监督方面，积极推行纪检监察派驻制。20XX年，局党委又制定了《水利重大事项重点工程重要岗位监督检查工作暂行办法》，进一步整合了资源，优化了工作机制。同时，还对局机关21项内部管理制度进行了修订完善，促进了机关各项事务的规范运行。
二是创新工作有亮点。局高度重视做好党风廉政建设的创新工作，20XX年联合市检察院在水建公司创造性地开展了检企共同预防职务犯罪工作，这对于加强国有控股企业监管、实现国有资产保值增值发挥了积极作用。此项工作被市委、市政府办公室表彰为20XX年度创新优胜项目。20XX年市水利局对预防职务犯罪工作又进行了拓展和延伸，逐步延伸到局属事业单位。六月份又会同市检察院联合下了《关于在水利工程建设领域共同开展预防职务犯罪工作的实施办法》，并向7个工程建设处派出了安全效能监察组，对于建设优质廉洁工程起到了积极的推动作用。
三是服务发展有成效。通过加强党风廉政建设，既有力地推动了淮安水利又好又快发展，又有效地保证了干部队伍的廉洁自律，真正做到了既干事，又干净。近年来，水利系统风正气顺，干部队伍廉洁自律，行业形象不断提升，为水利事业的健康发展提供了保证。
四、“十二五”纪检监察工作规划
（一）加强惩治和预防腐败体系建设的指导思想和组织保证。
1、指导思想：以党的十七届五中全会精神为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持以“三重一建”为抓手，紧紧围绕“构建大水利，服务大发展”新的治水思路，扎实开展惩治和预防腐败工作，为淮安水利又好又快发展提供坚强保证。
2、组织保证：坚持党委统一领导，纪检监察组织协调，认真落实党风廉政建设责任制，严格考核，严格责任追究，确保党风廉政建设的组织保证。
（二）建立健全反腐倡廉的长效机制。
1、健全教育机制。充分发挥党委中心组的示范带头作用，认真落实反腐倡廉的教育制度。大力开展廉政文化建设，创建省、市廉政文化建设示范点。积极开展针对水利行业特点的反腐倡廉教育，着重树立和宣扬水利行业的先进勤廉典型。
2、健全监督机制。切实加强水利重大事项重点工程重要岗位督查工作，针对水利行业特点，注重创新探索，制定“三重”督查工作框架图，形成具有水利行业特色的惩防体系。不断巩固和拓展共同预防职务犯罪工作，形成新的水利纪检监察工作品牌。
3、健全惩处机制。重视纪检监察信访查处工作，做到有信必查，违纪必究，切实维护纪检监察工作的严肃性。
（三）不断取得反腐倡廉工作新成效。
1、建设优质廉洁水利工程。通过加强水利工程监督检查，确保实现“工程安全、干部安全、资金安全、生产安全”，建设一批让人民群众满意的优质廉洁水利工程。
2、打造优秀廉洁水利队伍。通过加强教育，加强权力内控机制建设，促使各职人员树立正确的权力观，确保公正用权，真正打造一支素质优、品质优的优秀廉洁水利队伍。
3、树立优良廉洁水利行风。通过加强机关作风和基层站所作风建设，通过党务公开、政务公开，努力实现行政提速，效能提升，服务提优，树立优良的水利行风和形象。