促进人与自然和谐 维护林区社会稳定
抓好林业建设促进和谐XX建设
构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为总书记的党中央作出的重大战略决策，也是我们党理论创新的一个重要成果，标志着我们党执政理念的新突破、新飞跃。构建和谐社会是一项复杂的系统工程，涉及社会各行各业的各个方面，需要做的工作很多。林业的根本任务和工作主题，都与构建社会主义和谐社会存在着密不可分的关系，应当而且能够在这方面发挥重要的作用。实践证明，促进人与自然和谐相处、维护林区社会治安稳定是林业事业中事关社会和谐实现的重要工作。这一认识早已被XX各级党政领导干部所认可。在2005年1月召开的市委八届五次全会上，“建设绿色XX，构建和谐社会”作为战略目标被正式提出，标志着我市在全面建设小康社会、实现和谐XX中将赋予林业建设更加突出的地位，建立完备的林业生态安全体系、促进XX经济社会和谐发展成为我市林业建设的一项重要任务。
一、林业在实现和谐XX中承担着重大的使命
社会主义和谐社会的概念，胡锦涛总书记在省部级主要领导“提高构建社会主义和谐社会能力”专题研讨班上，作了很好的诠释。他指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。加快林业发展，加强生态建设，是实现人与自然和谐的根本途径。这表明，林业发展事关社会和谐，林业建设是构建社会主义和谐社会的重要内容。
（一）人与自然和谐是构建和谐XX的重要组成部分
生态良好是人与自然和谐的根本特征。温家宝总理在今年政府工作报告中振奋人心地提出，“我们的目标是，让人民群众喝上干净的水，呼吸清新的空气，有更好的工作和生活环境。”这是对社会主义和谐社会的具体描述。众所周知，森林是陆地生态系统的主体，对维护陆地生态安全、保护生物多样性发挥着支柱作用，被称为“地球之肺”；湿地在维护水资源平衡、保护生物多样性等方面同样具有巨大的生态功能，被誉为“地球之肾”。它们是涵养水源、净化水质、提供清新空气、创建优美环境的源头和根本，这两个生态系统的建设和保护都在林业工作的职责范围之内。所以，林业在构建社会主义和谐社会中承担着光荣而艰巨的重大使命。
粤西地区最大的河流鉴江和珠江水系的黄华江、罗定江均发源于XX境内，XX生态状况的好环、森林资源涵养水源及保持水土功能的强弱，与鉴江、珠江两江下游地区的工农业生产和人们的生活息息相关。林业发展对于XX实现生态良好、生产发展、生活富裕、人与自然和谐相处的宏伟目标，其作用是显而易见的。我们要充分认识XX林业建设的重要地位，充分认识关注森林活动在推动林业建设中的积极作用，为促进构建社会主义和谐社会作出新贡献。
（二）林区社会治安稳定是实现和谐XX的重要基础
构建社会主义和谐社会，对维护社会稳定工作提出了更高要求，赋予了维护稳定工作新的理念和丰富内涵。胡锦涛总书记提出，“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。”社会主义和谐社会由多项指标综合构成，是人类社会发展的一种理想状态，没有终点但一定有起点，没有上限但一定有下限，起点和下限就是稳定。邓小平同志说过，“中国的问题，压倒一切的是需要稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”这一论断充分说明稳定是和谐的重要基础。
当前，XX人均GDp已突破1000美元，正在向3000美元的新目标跨越，这是一个“重要战略机遇期”、“黄金发展期”，也是一个“矛盾凸显期”。因此，在打造泛XXX最大的重化工业基地、实现“四大跨越”发展战略中，我市如何按照构建社会主义和谐社会的要求，协调好各方面的利益关系，维护和实现社会公平，建立公平正义、安定有序的社会发展环境，成为我们当前亟需解决的一个大问题。XX现有林业用地864.5万亩，占全市国土总面积的一半以上，农村人口众多，情况纷繁复杂，发生在林区中的森林火警、山林权属纠纷、破坏森林资源等案件层出不穷，就是社会各阶层利益冲突在林业系统中的突出表现。如果这些问题处理不好，极有可能成为影响和谐XX实现的大问题。因此，作为我市稳定工作重要组成部分的林业维稳工作，其地位的重要性绝不能忽视。可以说，没有林区社会治安稳定，就没有全市社会的稳定，实现和谐XX就当然无从谈起了。
二、林业影响和谐XX实现的重要因素
近年来，XX坚持以科学发展观为指导，高度重视林业生态建设，在全省率先消灭了宜林荒山，提前实现了绿化达标，基本形成了比较完备的林业生态体系，人居环境越来越美好，曾获“国家园林城市”殊荣。但是，我市林业生态建设还存在一些亟待解决的问题，特别是要实现人与自然和谐相处的宏伟目标，有些问题还相当突出。
（一）生态建设整体性不强
生态公益林是构建区域生态安全保障体系的基础，对维护区域生态安全有着极其重要的作用。从XX现已建成的生态公益林体系来看，自然保护区和森林公园面积较小，占全市国土面积比例较低，且存在部分划而不建的现象，生态体系的整体性不强；主要水源区森林质量不高，城市森林景观效益较差，区域生态承载能力不足，维护区域生态安全的基础保障作用难以发挥。
（二）山林权属纠纷调处压力大
近年来，由于速生丰产林迅速发展和生态公益林补偿机制的实施使林地不断增值，山岭、林木等成为群众致富的重要资源，受经济利益驱动，各地山林权属纠纷不断增加。目前，全市尚有近1000宗山林权属纠纷案件未能调处解决，主要分布在各县（市、区）的镇、村边界，还有少数属跨省、跨市、跨县纠纷，群众对立情绪较大，容易引起乱砍滥伐森林、破坏生产设施、群殴械斗等违法行为，成为农村社会稳定的重大隐患。受山林权属纠纷影响，一些群众不断越级到省上京上访，甚至集体围攻政府机关，扰乱了正常的生产、生活秩序。据统计，2004年我市因山林土地权属纠纷而造成群众上访322批1232人次，分别占全市上访总数的9.8%和13.8%。这充分显示我市山林权属纠纷已成为影响社会和谐的重要因素。
（三）国有林场部分职工生活困难
由于历史原因，我市各国有林场森林资源普遍不足，历史遗留债务包袱沉重，生产经营困难，导致部分职工家庭经济十分窘困，基本生活得不到保障。再加上国有林场职工特别是一线职工生产技能单一，文化素质相对较低，在市场经济的竞争中处于弱势地位。如果对这些问题不引起高度重视，切实采取一些措施大力发展国有林场经济，稳住林场职工人心，那么部分林场将有可能成为我市社会和谐的定时炸弹。
（四）森林防火和森林资源保护形势严峻
受木材价格上扬影响，在经济利益驱动下，我市一些地方发生的森林火警，大部分属于人为纵火烧山毁林行为，盗伐、滥伐天然阔叶林和乡土阔叶树等问题比较突出，一些地方不断侵占林地，不惜以牺牲生态环境求得经济的一时发展。这不仅对我市生态建设造成严重影响，还损害了一些群众的经济利益。由于得不到令其满意的赔偿，一些利益受损的群众不断到各级政府机关上访，给我市社会和谐发展带来不少压力。
三、以人为本，抓好林业建设促进XX社会和谐发展
真正实现民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会最终还是要靠坚持“以人为本”，这是构建社会主义和谐社会的前提条件。以科学发展观为指导，服从和服务于现代化建设的大局，促进人与自然的和谐发展，是国民经济和社会发展赋予林业的时代重任。抓好XX林业建设，就是要充分注意保持经济效益与生态环境承受力的平衡，不断加大林业资源管护的力度，还要切实维护好涉林各阶层的经济利益，稳定林区社会，通过林业建设为经济发展和社会和谐创造条件，满足当前需要，进而促进经济发展。
（一）统筹人与自然和谐相处，促进经济社会可持续发展
经济社会可持续发展，按照世界环境与发展委员会（WCED）1987年4月的提法，就是既满足当代人的需要，又不对后代人满足其需要的能力构成危害。其实质就是主张人与自然的和谐共处，人与环境系统维持最和谐的关系。这要求我们在观念上树立善待自然界的思想，在资源开发上注意对自然界的涵养、保护和节约。从这个角度看，加快林业发展，加快生态建设，是当前统筹人与自然和谐发展的关键所在。
1、抓好XX林业生态市建设。XX是广东林业生态省建设的重要组成部分，属广东西冀沿海防护型林业生态圈的范围，对建设“绿色广东”、“和谐广东”的作用极其重要。因此，我们要根据广东林业生态省建设布局，结合XX的地形地貌、气候、植被、土壤等的自然特征，主要生态问题及自然灾害类型，区域社会经济发展现状及其对生态建设的重要需求，构筑“一圈、一带、两区”（城市林业生态圈、南部沿海防护及景观林带、东北部山地重点生态公益林区、中西部丘陵台地特色商品林区）四个组团式林业生态区，最大限度地发挥森林在经济社会发展中的效应，基本实现“城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中、生态良好、人居和谐、生态文明”的建设目标。
2、经济社会的发展必须同资源开发利用和生态环境保护相协调。生态建设就是根据和谐发展原理，运用先进科学技术，按照物质循环规律，对受到人为破坏的自然界物质流链进行恢复，并不断优化产业链，避免人类活动对自然界产生干扰。当前，发展循环经济已日益受到社会各界的重视，而循环经济本质上是一种生态经济，其核心就是“减量化、再利用和再循环”，要求在重视清洁生产的同时，注重生态环境的保护和建设，避免经济增长对生态环境的破坏。XX是南方最大的石油化工城市，也是新兴的海滨城市，充分发挥森林在生态建设中的作用，将森林资源的可持续发展与持续利用有机结合起来，确保生态安全，有利于经济发展能力的培养，有利于人与自然的协调与和谐。特别是XX既要打造XXX最大的重化工业基地，又要建设美丽的、现代化的海滨城市，更应该在经济发展中注重建立资源可循环利用的新型工业，对自然资源开采要采取爱惜和节约的态度，并逐步减少对物质资源的依赖，实行清洁生产和节约生产，实现真正意义上的“天人合一”。
（二）从构建和谐社会的高度认识山林权属纠纷调处，增强做好纠纷调处工作的使命感和紧迫感
山林权属纠纷属人民内部矛盾，如不及时调处，很容易成为不稳定因素，甚至引发群体性上访或械斗事件的发生，成为严重的社会问题。我们要把为人民群众实实在在地解决问题作为工作的出发点和着力点，积极主动地调处好山林纠纷案件，及时采取有效措施防止事态扩大，把矛盾化解在萌芽状态。在调处中，要根据尊重历史和现实，遵循有利于安定团结、有利于群众生产生活的原则，依靠当地干部群众，严格依照有关政策法规，妥善解决有关争议林地林木纠纷。
（三）着眼于促进国有林场经济发展，逐步建立林区和谐社会
XX市属XX个国有林场，除了XX林场外，都负债比较大，经过“三年脱困”的努力，负债虽然减轻了，但仍然是一个突出的问题，仍然是困扰林场发展的一大因素。实践证明，充分利用各林场自身优势资源发展多种经营，是增强林场经济实力的有效途径。发展多种经营，可采取多种形式，哪种适宜就用哪种，哪种有利就用哪种。既可以林场独资经营，也可以联营；而联营既可以是林场集体与职工个人的联营，也可以是引入外资同林场的联营，还有职工之间的合股经营。同时，我们要树立“群众利益无小事”的思想，做到立足于改善群众生产生活条件谋划林场发展，立足于改善困难职工的生活状况谋划林场发展。在林区人们物质文化生活水平不断提高的前提下逐步建立林区和谐社会。
（四）依靠森林公安力量，坚持打击各种破坏森林资源违法犯罪行为
各级林业部门应该充分依靠森林公安力量，对当前林区社会动态进行认真、全面的研究，严密掌握林区社会动态，坚持制止大规模、群众性或对局部稳定产生影响的非法采伐阔叶林、收购无证木材等严重破坏森林资源违法犯罪的发生，严肃查处山火肇事者；在加大打击力度的同时，大力加强防控工作，积极做好“三情”（山情、林情、社情）调查，加强“四网”（案件协查、群防群治、情报信息、边界联防）建设，构建警民结合的林区治安防控体系；主动配合政府和地方公安部门化解林区矛盾，及时发现、妥善处置有关群体事件，努力把影响社会和谐的苗头和事端解决在基层、解决在初始阶段，增强林区群众的安全感。
抓好林业建设促进和谐XX建设
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镇XX年度政法综治暨和谐平安建设工作总结
健全民情恳谈机制 构建和谐平安新___ ___镇位于县城东南部，地处赣、浙、闽三省交界处，距玉山县城18公里。境内交通便利，二级公路“玉占线”穿境而过。镇域面积63.6平方公里，镇内环境优美，民风纯朴，社会和谐。全镇共有人口3.1万，辖10个村委会，3个社区居委会。全镇共有学校三座（即___中学、官溪中学，___中心小学）。新一届党委、政府继续以维护社会稳定、建设平安和谐___为己任，严格按照“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与”的要求，紧紧围绕“社会更加稳定、家庭更加和睦、治安更加良好、群众更加安康”的总体创建目标，以健全民情恳谈机制为切入点，狠抓社会治安综合治理的打击、防范、建设、教育、管理、改造等各项措施的落实，深入开展和谐平安创建活动，主要体现在以下四个方面。一、咬定一个目标。即确保全年不发生影响较大的社会稳定案件和事件。坚持一手抓发展，一手抓稳定，把维护社会稳定与发展乡镇经济放在同等重要位置列入党委、政府的议事日程。几年来，我镇都没有发生影响较大的社会稳定案件和事件。由于紧紧咬定这一根本目标不放松，全年没有发生影响较大的社会稳定案件和事件，全年无刑事案件，确保了一方平安。良好的社会稳定局面，有力地促进了全镇经济的大发展。一年来，共引进招商引资企业11家，合同资金1.2亿元，到位资金5000余万元，其中7家企业已经竣工投产。二、建好二个“室”。一是综治室。乡镇综治工作的重点是基础建设，根据《上饶市社会治安综合治理基层基础建设规范化标准》的要求，今年，向各村和社区印发了《社会治安综合治理工作村级（社区）基础建设规范化标准》，村委会和社区的综治室建设进一步规范，规范化建设的村级综治室由去年的7个增至12个，实现有村部的村综治室全部达标。村民小组明确治安信息员和综治中心户，实现村内村外联动防范。为进一步健全民情恳谈机制，抓好基层综治维稳网络建设，维护社会稳定，构建和谐平定新___，镇党委把基层综治组织队伍（调委会、治保会、信息联络员、综治特派员、综治中心户长）和基层群防群治五支队伍（治安巡防队、综治特派员、治安信息员、治安志愿者、帮教小组）全部纳入民情恳谈两支队伍管理，全镇现有民情恳谈员170名，民情信息员460名，其中村（居）民理事会13个106人，调委会13个53人，治保会13个52人。通过民情恳谈两支队伍,使创建活动有序开展, 创建工作深入民心。据统计，一年来解答群众各种政策咨询700多人次，为民办实事520余件，排查各类矛盾60余起，调处大小纠纷18起，调处率100%，调处成功率100%。三个学校（二个中学和一个中心小学）按上级精神要求，在今年8月份，建起了校综治室，进行规范化管理和操作。二是社区警务室。原官溪乡撤消后，边际治安环境相对较为复杂，治安任务相对较重。从这一实际出发，___公安派出所及时调整警力配置，率先在官溪社区居委会建起了警务室，实现公安干警服务工作进社区。落实人员、场所、经费，开展群众咨询和求助、出租房屋和暂住人口登记备案、有关人员政审等业务，确保了一方平安。三、开展好三项活动。一是创建“民主法制村（社区）”专项活动。从创建“平安法制家庭”入手，以“人人参与，户户联动，构建平安法制家庭”为目标，[找材料 到☆大☆秘☆书☆网-ˇ大ˇ秘ˇ书ˇ网网上服务的文秘资料站点！注：去掉中间符号在百度搜索第一个网站]认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，实施“五五”普法规划，提高公民法律素质。同时，提倡平安法制家庭“五个一”：即义务参加一次巡逻活动、参与一次法制宣传活动、协助调处一起邻里纠纷、捐助一项新农村建设公益项目以及帮扶一户贫困家庭，以家庭的“*安”构建全社会的“大和谐”。通过平安法制家庭的创建，加强公民道德、法制宣传教育和民主法制建设工作，实现民主法制村创建目标，为村民营造良好的法治环境、稳定的经济环境、优美的生活环境、和谐的人际环境、健康的青少年成长环境。通过民主法制村的创建，有力促进了平安村（社区）的创建工作。全镇3个社区居委会100%达到民主法制社区和平安社区目标，10个村委会有9个达到民主法制村和平安村目标，达标率90%。二是打击聚众赌博专项活动。由公安机关牵头负责，相关部门配合，以省际边界地区为重点，严防辖区外赌头、庄家流入要地。通过向群众发宣传单等形式，向广大群众宣传赌博的危害，动员社会各方面力量，齐抓共管，建立防范与打击的长效机制，有效地维护了一方净土。三是校园周边环境整治专项活动。由综治办牵头，联合公安、工商、教育等部门，对全镇三个学校周边环境进行了专项整治，处置校园周边乱摆乱设摊点和校园周边200米范围内的游戏室与网吧。学校配置法制教导员，广泛开展法律进校园活动，提高学生的法制意识、卫生意识和公共安全意识，营造有利于青少年健康成长的良好环境。四、立足四个“明显”。一是广泛宣传，群众创建知晓率明显增加。通过创建平安法制家庭、民主法制村（社区）等系列活动，激发了群众的创建热情，使平安创建工作家喻户晓，深入民心。开通民情恳谈网将和谐平安___创建活动的目的意义、创建目标、活动内容、方法步骤、实施方案等在网上公布，使在外创业青年对家乡的创建活动有更好的了解，并积极投身到创建活动中去，群众创建知晓率达97％。二是多管齐下，治安案件发案率明显降低。加强综治基层基础工作，建立义务巡逻、邻里守望、纠纷调处、联动防范等制度；扎实有效开展矛盾纠纷排查，对疑难、重大矛盾纠纷，坚持“一事一议”，落实调处人员和调处期限，确保效果；加强流动人口和出租房屋管理，摸清底数，掌握动态，及时发现、打击违法犯罪分子；做好刑释解教人员安置帮教工作，落实衔接、定期排查、日常管控三项制度，实行“一帮一”、“多帮一”，有效预防重新犯罪；完善边际联防协作机制，通过召开联防会等多种方式积极开展治安防范，及时调解矛盾纠纷，保持边际地区社会治安稳定。全年发生治安案件14件，发生率0.4‰，较上年相比下降15％。三是民情恳谈，群众到县以上部门上访次数明显下降。通过健全民情恳谈机制，落实民情恳谈各项举措，充分整合人力资源，把基层综治队伍全部融合到民情恳谈的两支队伍中来（民情恳谈员队伍和民情信息员队伍），实现资源共享，提高了办事效率。群众
的呼声有了回应，群众的合理要求有了答复；干部到群众家的恳谈次数多了，群众到县以上部门的上访次数少了。全年到县以上部门信访2件，同比下降33％。四是和谐创安，公众“安全感”明显提高。通过创建平安法制家庭、民主法制村（社区）等活动，拓宽创建范围、充实创建内容，注重机制和制度建设，提高创建层次和水平，激发群众创建热情，社会风气持续好转，公众“安全感”有了明显提高。总之，通过建立健全民情恳谈机制，维护社会稳定，深入开展和谐平安创建活动，实现了“五个不低于”，即民事纠纷调解成功率不低于98%，刑释解教安置帮教率不低于95%，流动人口和出租房屋管理登记率不低于95%，师生对校园周边环境整治的满意度不低于96%，群众对创建的满意度和知晓率不低于96%；确保了“六个无”，即无重大群体性事件，无纠纷械斗事件，无群死群伤治安灾害事故，无群体越级上访事件，无影响恶劣刑事案件，无赴市以上非正常上访。
和谐校园建设工作总结
学年度，在县委、政府的领导和上级教育主管部门的指导，在相关部门、社会各界的支持，全县广大教职工的不懈努力下，教育系统深入学习贯彻党的四中、五中全会和全国教育工作会议精神，深入学习科学发展观，积极实施 战略目标和教育事业 发展思路，以构建文明平安和谐校园为目标，以提高教育质量为中心，以提升学校管理水平为重点，全面实施素质教育，全面提高教育质量，各类教育得到持续健康发展，为全面完成年度教育工作目标任务打下坚实基础。
一、基本情况
目前，全县现有各级各类学校 校，教职工 人。在校学生 人。其中，小学 校，在校 人；初级中学 校，在校 人；完中 校，在校 人；职校 校，在校 人；幼儿园 所，在园在班幼儿 人；教师进修学校 校。
二、学年度工作回顾
（一）均衡用力，促进各类教育协调发展。幼儿、学前教育健康发展。全县有幼儿园 所，在园在班幼儿 人， 周岁幼儿入园率达 . %。特殊教育和民族教育进一步发展。继续开展残疾儿童随班就读工作，依托腾越镇中心小学继续办好特教班，残疾儿童入学率达 %。在新城区开工新建特殊教育学校。生动活泼地开展民族团结教育，使青少年从小受到党的民族政策的教育，逐步树立起科学民族观，不断增强民族团结意识。义务教育稳步发展。全县有小学 所，在校学生 人，入学率达 %，巩固率达 %。初中在校生 人，毛入学率达 . %，巩固率 . %。普通高中教育持续发展。普通高中在校生 人，毛入学率达 . %。职业教育快速发展，继续教育稳步推进。职业高中在校生 人，二职校顺利实现省级示范性职业高中验收。培训农村劳动力 人次，招收成人高中段和大专段学历教育学员 人， 多名中小学教师参加了继续教育学习考试。民办教育和谐发展。以民办为主的学前幼儿教育水平不断提升，新远双语实验学校在校生达 人，腾冲天津中学高一新生达 人。
（二）加大投入，办学条件卓有改善
对全县中小学校舍安全信息进行反复核实，摸清家底，奠定工程实施基础，科学论证项目实施规划，避免重复投资，发挥资金效益最大化。年度，完成了 年以前锁定的D级危房的排除任务。启动实施教师廉租房 套，投入资金 万元，新建教师廉租房 ㎡。争取明德小学项目 校，资金 万元。落实特殊教育学校用地 亩，新建校舍 ㎡，投资 万元。
（三）强化培训，整体提高教师队伍素质。制定《腾冲县 年中小学教师培训规划》，用 年时间完成对教师的全员培训。出台《腾冲县中小学校（园）长年度履职考核办法》、《局领导与校（园）级领导谈话制度（试行）》和《教育局公开选拔培养校级中青年后备干部的事实意见》，加强干部管理。年共有 多人次参加国家、省市县级校长、教导主任、骨干教师、学科带头人、新课程改革、实验管理、国培项目等培训。招录特岗教师 人，普岗教师 人。目前，小学、初中、高中教师合格率分别为 %、 . %和 . %。小学专科学历教师达 %，初中本科学历教师达 %，高中有 名硕士研究生学历教师。
（四）重视民生，认真落实惠民政策。今年春季，全县共享受免费教科书 套，涉免金额 . 万元； 人按小学 元、中学 元标准，享受贫困寄宿生生活补助 . 万元； 名高中生享受国家彩票中心补助资金 . 万元， 名大学新生受资助 . 万元；为 名大学生办理了生源地贷款 . 万元；落实贷免扶补政策，为 名大学生申办创业贷款；落实云师大免费教育工作，及时为符合条件教师办理资金补助。
（五）注重教科研，教育教学质量稳步攀升。加强教育教学研究，扎实推进基础教育课程改革，继续以积极、稳妥、务实、求真的原则推进基础教育课程改革，深化教学内容、方式和质量评价制度等改革，努力提升各级各类教育教学质量。高考、中考再创佳绩，高考总上线率为 . %，其中，重点上线率为 . %。中考 分以上人数为 人。连续 年中高考成绩居全市首位。
（六）规范管理，扎实推进素质教育。加强对学校德育工作的指导，组织召开德育教育专题会议；全面推动实施中小学班主任能力建设计划，组织班主任工作经验交流会议；积极指导学校开展专题月教育，切实加强和改进未成年人思想道德建设。深入开展校园阳光体育运动，贯彻落实教育部学生每天运动 小时的规定；通过组织开展丰富多彩的活动，切实加强学校艺术教育工作，组织书画创作大赛。加强科技、国防、法制、禁毒、防艾等教育，组织学生参加青少年科技创新大赛活动以及国防知识、法制教育、禁毒防艾等宣传活动。加强三生教育，让三生教育进课堂，促进学生珍爱生命、珍惜生活、学会生存的意识和能力。
（七）建管并重，推动现代教育技术装备。以普及实验教学县省级验收为契机，投资 多万元，建设初中语音室 个，中小学标准化实验室 个，配置小学计算机室 个 台电脑，中小学图书 . 万册，中小学Ⅰ类教学仪器 套、Ⅱ类 套，中小学音体美仪器设备 套。目前，全县有计算机教室 个，多媒体教室 个，语音室 个，乡镇综合信息中心 个，计算机 台，小学、初中人机比分别达 : 、 . : 。
（九）高度重视安全管理，创建平安和谐校园。按照安全第一，预防为主，综合治理的方针，认真贯彻落实各级党委政府安全工作会议精神。紧紧围绕创建平安校园的目标，进一步加强对全县各级各类学校的安全管理工作。协调相关部门，加大安全检查和隐患排查力度，强化安全教育，切实落实安全责任制。提高全县师生对校（园）安全保卫工作必要性和紧迫性的认识，落实好十查，完善各项应急预案，加强人防、物防、技防等安全设施，确保全县广大师生的安全。
（十）攻坚克难，扎实做好两基迎国检工作。严格按照省、市县安排，统一全县各单位各部门以及各校园思想。对照两基迎国检 类 项指标要求，梳理各项指标达标情况，通过开展自检自查、督查指导等方式，查缺补漏，及时整改存在问题。加快对 年锁定D级危房的拆除力度；配置实验设备设施；收集整理各类档案资料。制作倒计时牌，发放《两基知识读本》，编写两基迎国检工作简报 期，专题报道教育系统典型事迹、先进人物，营造两基迎国检氛围；迎检各项工作扎实有序开展， 月接受国家督导组的检查验收。
（十一）惩防并举，加强基层党建和党风廉政建设。按照组织部基层党建工作要求，完成了党支部升格党总支工作。加强学校党的基层组织建设，理顺党组织的工作体制和机制，充分发挥党组织的政治核心和保证监督作用。进一步加强机关作风建设，大力推进机关干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。全面推进依法行政，完善教育政务公开制度，加大信息公开。全面加强保密工作，做好教育信访工作。深入推进学习型机关和节约型机关建设。落实党风廉政建设责任制。贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系 - 年工作规划》，把惩防体系建设纳入教育改革发展规划。加强对财务、基建、招生、采购等重点领域的监督。深化校务公开工作，推进学校信息公开，营造风清气正的校（园）环境。
三、存在的困难与问题
1、全县中小学D级危房校舍达 . 万平方米，排危任务非常重。
2、城乡教育发展不均衡，阻碍了教育公平的实施。
3、义务教育规范化学校比例尚低，建设任务艰巨。
4、教师队伍整体素质与教育发展需求仍有差距。
5、普高与职高发展不平衡，影响了各类教育协调发展。
6、欠账高达 . 万元，加上银行利息，欠账已近亿元。
7、教育教学质量有待进一步提高。
8、校园安全问题形势严峻。
和谐社区建设工作总结
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篇一：创建文明和谐工作总结创建文明和谐社区工作总结
一年来，生活管理站党总支在厂党政的正确领导下，坚持以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为契机，紧紧围绕局、厂原油生产任务，结合我站实际，以解决群众迫切需要解决的问题为突破口，从“夯实工作基础,提高质量，打造服务品牌,促进和谐油区构建”四个方面入手，构建“三大工程”，即抓好“四个结合”，构筑文明创建的基础工程；“四项活动”，构筑文明创建的人文工程；搭建“四个平台”，构筑文明创建的品牌工程，全力推动各项创建工作。通过努力，金采小区面貌焕然一新，已初步建成设施基本配套、服务基本完善、环境整洁优美、社区秩序井然、文化生活丰富、道德风尚良好、群众满意放心的居民住宅区，开创了我厂文明小区创建的新局面。
一、抓好“四个结合”，构筑文明创建的基础工程。文明创建是一个长期、系统的工程，需要人人参与。创建伊始，党总支就提出了“金采小区是我家，文明创建靠大家”的口号，构建了居委会、物业管理队、小区居民“三位一体”的运作机制，调动一切积极因素，创造性地开展工作。
1、把文明创建与党员先进性教育活结合起来。充分发挥党员干部急难险重冲在前的作用，将艰苦细致的工作分解落实到人。小区架空层的清理问题，是群众关心的热点问题。处理得好坏，直接关系到党在群众中的形象。也是厂党政领导十分关注的整改问题之一，当组织上决定对其进行清理时，预备党员的居委会主任郭建宇同志主动请缨，毅然承担起前期工作，从拟定方案、出公告、作宣传，他都积极参与走在前。小区有一位居民长期捡垃圾并堆放在架空层内，周围群众意见很大，但在清理公告出台后仍以各种理由不愿清除。郭建宇不厌其烦地上门做工作，有一天竟然跑了十来次。在他真诚地感化下，这个“钉子户”终于同意了清除。
2、把文明创建与提高居民素质结合起来。一个社区的文明创建如何，取决于居民文明素质的高低。对此，站党总支从提高职工自身素质入手，通过“作为生活人，我为生活做什么”大讨论，从思想上、行动上自我剖析，找差距、查不足、定措施，严格自律。其次，重新编撰《居民手册》，大力宣传《小区文明行为规范》，让居民自觉养成良好的行为规范。
3、把文明创建与物业管理市场化改革结合起来。小区文明创建在很大程度上与物业管理工作密不可分。物业管理市场化必须做到有凭有据，有法可依。通过各种方式宣传物业管理的职责，理清服务范围，使居民心明；并利用橱窗、公开栏，公开物业费、水电费的收缴情况，接受居民监督，从而有效地化解了居民与物业之间的矛盾，促进了文明创建。
4、把文明创建与企业文化建设结合起来。企业精神是企业文化的核心内容，是现代企业管理理念的集中体现，是凝聚职工人心的一面旗帜。我站立足自身实际，结合“争创时代先锋，构建和谐二厂”的目标，在企业精神的提炼、宣传、教育、辐射、凝聚上下功夫，开展了丰富多彩的“岗位技能竞赛”、“座谈会”、“演讲会”、“知识竞赛”等活动，形成了生活人“文明、高效、服务、创新”的企业精神，凝聚了人心、营造了氛围。
二、开展“四项活动”，构筑文明创建的人文工程。江泽民同志曾指出：“要把做群众思想工作与帮助群众解决实际问题结合起来，既讲道理又办实事，既以理服人又以情感人，在办实事中贯穿思想教育，通过解决现实问题引导群众提高精神境界。”站党总以解决居民群众迫切需要解决的问题为文明创建的突破口，在积极争取硬件配套的同时，注重软件的开发，开展特色服务，构筑小区优美、舒适、文明的人文环境。
1、开展居民参与小区大讨论活动，推进居民参与社区管理能力的不断提升。居民的参与是小区发展的活力之源。在文明创建中，站党总支广泛收集意见，倾听居民的呼声，把实事办好，把好事办实。2009年，由居委会牵头，多次召开居民代表大会和幢长会议，对小区安装太阳能、晾衣架和小区架空楼层的合理使用等问题进行广泛的讨论，坚持“居民自己
的事情自己办”，把决策权交还给居民。在广大居民的共同参与下，1-10月，收到居民反映问题 79 条次，已解决了74 条次。
2、开展困难群体帮扶活动，推进居民人际和谐不断提升。针对部分老弱病残和“空巢”家庭的实际情况，居委会充分发挥“救生员”和“消防员”的作用，对各户进行摸底，建立困难群体档案，掌握了第一手资料，以及时化解各种矛盾和困难。物业队的维修班和液化气站职工自发组织义务服务小组，每月对小区困难群体进行上门服务，两年多来他们绐终如一地坚持这样做，受到了小区居民的好评。
3、开展服务进家活动，推进小区的凝聚力不断提升。卫生所党支部开展了“满意全方位，服务零距离”的活动，把社区疾病预防放在首位，每月组织健康讲座，着重讲解高血压、冠心病等中老年人高发病的防治和日常保健知识，他们在不定期开展义诊活动的同时还开设家庭病房，出诊48人次，为解决职工购药难的问题建立便民购药登记，方便了病患，增强了小区的凝聚力。
4、开展创建平安小区活动，推进小区综合治理水平的不断提升。今年我站协同派出所等部门组织了义务巡逻队，在人手不足的情况下，居委会抽出人员实行24小时值班制，确保小区的安定与和谐。每到寒暑假，便是各类事故、隐患高发期，今年7月，居委会在总结过去“红领巾”监督岗的成功经验的基础上，利用假期充分发挥孩子们的积极作用，继续开展了“红领巾监督岗“活动，活跃在小区里监督环境卫生，和不安全、不文明行为。在她们的监督下小区的不良行为得到有效遏制。
三、搭建“四个平台”，构筑文明创建的品牌工程。品牌就是形象，特色就是优势。我站针对服务于基层、服务于前线、服务于小区居民的特点，抓住重点，以提高服务质量，提升服务水平为着眼点，有效地开展工作，创造出一个个闪光点。
1、搭建党员引路平台，打造“党员模范”品牌。一个党员就是一面旗帜。在全厂轰轰烈烈开展的“保持共产党员先进性教育活动”中，党总支向全体党员提出了“率先垂范，永葆先进”的号召，号召全体党员紧紧围绕“树形象、比服务、做表率、争一流”的目标，争做“优质服务的模范、践行政策的模范、廉洁自律的模范、勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、勤俭节约的模范、遵纪守法的模范、开拓创新的模范”，打造一支心系职工、服务群众、奋发进取、立足岗位、勇于创新、无私奉献的党员队伍。先进性教育活动以来，先后涌现出勤勤恳恳、一心为居民办实事的丁思敏；情牵居民心连职工的好队长吴新华；以队为家的吴秋平；热心社区医务工作的曹荣亮等。
2、搭建基础管理平台，打造“优质服务”品牌。首先，站党总支以“基层管理推进年”为抓手，夯实“三基”工作，严把管理关。健全完善了一系列规章制度，在加强岗位练兵的基础上，不断提高职工技能水平。通过成本分解，层层落实，上半年我站成本指标得到了有效控制。其次，随着我厂物业管理改革的不断深入，为了与市场接轨，我们选派技术管理骨干外出学习物业管理知识，采他山之石，完善了一系列适合我小区的服务规范标准，如物业管理收费办法、私驾车停放规定等，使物业管理工作逐步走向科学化、规范化、标准化发展。第三，开展“争创优质服务，争当星级职工”活动，建立健全长效机制。制定了评比细则和奖励办法，每季度评比一次，产生了孙贵云、王建忠、杨晓萍等一大批优质服务、爱岗敬业、勤奋学习、无私奉献的岗位明星，充分调动了职工学习身边人，做好身边事的积极性，为打造良好的整体形象开拓了新的思路。
3、搭建职工参与平台，打造“职工点戏班子唱”品牌。我们把职工群众满意不满意、赞成不赞成作为衡量工作好坏的准则和尺度，通过网络、意见箱、公开栏等多种渠道征求群众意见，让职工参与管理、参与监督。年初，针对职工意见较大的奖金分配问题，站党总支积极协调，召开了站行政、工会和职工代表共同参加的讨论会，重新调整奖金再次分配方案。在党员先进性教育活动中，共收群众到意见和要求 21 条，通过努力到目前为止落实整改
95 %以上。
4、搭建舆论导向平台，打造“生活人”品牌。多年来，生活人给外界的印象是：职工老弱病残、工作拖拖拉拉，精神面貌不振等，今年，我站借油田成立30周年之际，收集大量生活人积极奋进的事迹、人物材料，，在职工中广为宣传，将身边的先进典型推到前台，展现生活人在小区建设过程中，勤勤恳恳、默默无闻的良好精神风貌。作为我站窗口之一的门卫班，面对小区人多、车多、流动人员多的难点，严格岗位职责，加大管理力度，兢兢业业，她们的业绩得到居民的认可，并在有关单位得到了推广，打出了生活人品牌。
篇二：建阳市和谐社区建设工作总结
建阳市和谐社区建设示范活动工作总结
及2008年工作意见
社区是社会的细胞,社区和谐是社会和谐的基础。近年来,建阳市根据省委、省政府提出的建设“海峡西岸和谐社区”的战略构想，按照南平市《关于开展和谐社区建设工作的实施意见》要求，结合我市实际，确定了潭城街道的兴建社区、宝山社区、西市社区和童游街道的富林社区、曼头山社区为开展和谐社区建设示范社区，依照《海峡西岸和谐社区建设示范社区基本标准》，在居民自治、社区管理、服务、文化、党建方面取得了一定成效，现将活动开展情况汇报如下：
一、抓好社区组织建设，夯实和谐社区建设基础。一是强化组织领导体系。为扎实开展和谐社区创建活动，市委、市政府高度重视，成立了以市委副书记为组长，有关市委、市政府领导为副组长、30多个市直部门为成员的强有力的社区建设领导小组，形成了党委、政府领导，职能部门牵头，有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的和谐社区建设工作格局。为扎实推进和谐社区建设，市社区建设工作领导小组召开了专题会议，结合我市实际，研究制定了《建阳市关于开展和谐社区建设工作的实施方案》和《建阳市开展和谐社区建设示范活动实施意见》，确定了先行开展创建活动的示范社区，提出并要求其他各社区要以创建活动为载体，以样板社区为龙头，全面跟进创建活动。
二是完善居民自治制度。我市社区居委会从实际出发，制定了《社区自治章程》，建立健全了社区居民民主选举制
度、完善居务公开制度、社区居民会议和社区成员代表会议制度、社区事物听证会制度，使广大居民在基层事物中当好家做好主，充分调动社区居民参与社会事务管理，建设和谐社区的积极性，做到在党支部的领导下，社区居民实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，实现自我管理、自我教育、自我服务。今年五月，我市童游街道采取面向全市公开选聘的方法，从大中专毕业生和下岗人员中选聘了5名政治素质好，工作能力强，热爱社区工作的优秀人才，并经民主选举担任社区居委会干部，有力地充实了社区工作者队伍。
三是加强社区党员的管理。为加强对社区党员的管理，各试点社区党支部在社区党员中广泛开展了“组织设岗定责、党员认岗履职”活动。即先对社区在职党员、流动党员、离退休党员进行调查摸底，了解党员参加社区服务工作的意向；其次，按照“因地制宜、因事设岗”原则，设立7大类岗位，将认领同类岗位的党员组合起来，重新编制党小组开展活动；最后实行上岗承诺制，开展社区服务。自活动开展以来，已开展卫生大扫除、形式政策宣传、扶贫帮困等多种服务100多次，协调解决群众矛盾纠纷40多起，充分发挥党员在建设和谐社区中的先锋模范作用。
二、拓展社区服务功能，创建祥和社区。
社区服务是社区建设的永恒主题和中心工作。建设和谐社区的核心是要全面提升社区综合服务功能、方便群众、造福群众，使社区居民真正得到实惠。各试点社区本着“以人为本、服务居民”的宗旨，不断健全和完善社区服务体系，为居民提供了多方位的服务。
一是完善社区服务设施。各试点社区分别成立社区服务站、爱心捐助站，便民利民服务网点遍布整个社区，社区的服务内容由单项服务向多项服务发展。不断健全和完善了社区卫生服务体系，在社区建立卫生保健服务站，全面开展预防、保健、健康教育、医疗等综合卫生保健服务。
二是发展面向下岗失业人员的就业服务。建立健全市、街、社区就业服务网络，在街道和社区成立劳动保障事务所和工作站，建立动态的就业岗位储备“银行”，为社区就业再就业提供培训、中介、安置、维权等服务。成立了残疾人联络员工作制度，积极为残疾人开办技能培训，开展“4050”困难人员就业援助等等。通过社区就业渠道安置的下岗失业工人达6000多人。
三是发展面向弱势群体的帮扶服务。重点是对受灾户、贫困户、优抚对象及老年人、儿童等弱势群众。有针对性地提供各种力所能及的帮助。如北门社区与浦南高速路党支部牵手，资助3名贫困学生上学；宝山社区组织交通职业技术学校学生，为困难群众打扫卫生，为智障儿童辅导功课等。
四是发展面向老年群体的健康服务。各社区十分关心老年人的健康，通过开展老年人健康讲座，定期组织老年人进行免费体检等，为老年人的健康提供各种便利服务。如西桥社区组织社区金婚老人，免费为他们拍结婚纪念照，并进行免费健康体检。十月份，童游街道组织社区广泛开展 “健康面对面〃乡村行”活动，邀请省里的专家到各社区开展心脑血管等有关疾病免费普查工作。全街道35岁以上的居民均参加了免费检查。
三、丰富居民精神文化生活，创建文化社区。
社区文化是建设和谐社会的精神支柱，是凝聚社区成员的重要力量，只有文化繁荣才是一个充满生机的社区。各试点社区充分利用自身资源，开展各项活动，推动了社区文化建设。
1、大力发展群众文艺组织。各试点社区建立了各类群众文艺人才档案库，充分挖掘和整合辖区内各类人才资源，组建了腰鼓队、合唱队、秧歌队等群众性组织。通过自编自演的形式，向群众展开零距离的表演，深受群众的喜爱。
2、积极开展群众性文体活动。为推动社区群众性文化体育建设，各试点社区通过在重大节日和特殊纪念日，与共建共驻单位共同举办各种主题的社区广场文艺晚会、社区运动会、书画展等群众性文体活动。今年，宝山社区结合时事组织社区全体企业退休人员200多人在辖区内财富广场举行了“欢庆十七大、喜迎老年节”文艺联欢晚会。老人们载歌载舞，共同表达了对祖国的热爱之情。
3、积极开展廉政文化进社区活动。按照市纪委的要求部署，今年起，在我市各社区广泛开展廉政文化进社区活动。依托社区的人文、区域、资源优势，通过建立社区廉政文化宣传阵地，开展廉政文化广场文艺节目、廉政文化法律法规咨询、廉政书画展、放专场廉政电影等多种形式的社区廉政文化建设活动，丰富社区文化生活，营造社区廉政文化氛围，在社区内营造了“以廉为美、以廉为荣、以廉为乐”的良好风尚。
四、完善治安防范措施，创建平安社区。
社区的治安秩序关系着广大群众的安居乐业，关系着社会的和谐与稳定。在建设和谐社区建设过程中，各试点社区
把建立安全稳定的环境秩序工作落实到实处，大力开展创建“平安社区”为载体的群防群治活动。在社区内建立治保队伍、调解队伍、治安巡逻队伍、青年志愿者队伍等，形成了群防群治体系。在社区中开展了法律进社区活动，建立了法制宣传栏，深受广大居民群众欢迎。结合“12。4”法制宣传日活动，利用横幅、宣传栏、板报及入户发放宣传单、法律咨询，举办法制讲座和张贴标语等形式宣传法律知识，促进社区安定团结。在对流动人员的动态管理中，重点加强对流动人口的控制能力并采取了“摸、查、管”的措施。“摸”即由社区工作人员深入各家各户，进行调查摸底，掌握流动人口的底数和他们的动向。“查”即定期不定期地深入到居民家中查对人员，这样使流动人员到来后即可发现。“管”即加强对流动人员的管理，要求他们及时办理相关证明，对房屋出租，流动人口，及时上报，由于加强了对外来流动人口的管理，有效地加强了外来流动人口、“三无”人员的管理和教育，以及刑释解教人员的安置帮教工作，促进了社区稳定，居民治安满意度不断提升，有利推动了“平安社区”创建工作。
通过开展和谐社区建设示范活动，极大地密切了党群干群关系，社区的服务功能不断加强，群众的文化生活更加丰富，社区治安状况明显改善，为我市开展和谐社区建设积累了一定的经验。但在工作实践中，我们也清醒地认识到我市和谐社区建设还存在一些困难和问题。一是社区自身建设较薄弱。部分社区基础设施比较简陋、特别是社区服务中心、社区文化活动场所等公益的配套设施较为落后；二是对社区建设的参与意识还不够浓厚。一些部门和单位对和谐社区建
篇三：和谐社区建设基本情况及主要工作
和谐社区建设基本情况及主要工作
淤溪村是江苏姜堰市集镇所在地，南临江海高速，北靠泰东运河，是全镇整治、经济、文化的中心。全村现有1080户农户，劳动力2340余人，共有耕地面积4000多亩。多年来紧紧围绕和谐社区建设，以村党建为龙头，不断拓展民主内涵，创新管理与服务载体，为构建和谐社区奠定了基础。
1.村级组织网络健全，设有村党支部、村委会、村民代表大会、村监委会。还有计生协会、老年促进会等组织，保证了村内各项工作有序开展。
2.村组基层设施完善，我村拥有了600平方米的综合性村部大楼，包括8间办公室、1间便民服务中心室、1间阅览活动室、1间会议室，目前我村基层设施齐全、功能配套。
3．开展便民服务，村两委根据村民需求拓展服务领域，丰富服务内容，在村部设立了警务室、便民服务中心、远教中心、村民学校、图书阅览活动室等便民利民服务。
4.村组社会秩序稳定，村两委建立了综合治理办公室，成立了综合治理小组，并聘请村民担任治安中心户长，协助村调解委
员会处理矛盾，听取村民合理诉求，保障村民合法权益。我村今年来社会秩序稳定，群众安居乐业。
5.文化生活丰富多彩，去年村两委新建文化广场一座，同时充分利用远程教育项目向有创业意向的村民进行免费指导，村农家书屋内1000多册图书也免费提供村民借阅。
6.村组环境优美整洁，近两年来，我村累计投入资金 180多万元，结合创建省重点村的整治标准进行村庄环境改造、新建污水处理设施2座，配套辅设水管网2000米，整治疏浚河道18条，新建重点桥梁两座、河道整治并建成硬质化护坡、改厕400多户、村庄绿化全镇位列首位、去年规划了一个新安置区，2012年初开始实行环境管护长效化，整治后的居住点，面貌一新，人居环境得到根本改善。
7.乡风文明，我村村民普遍热爱学习，经常利用周末到村部借阅图书或收看远程教育节目，在今年的“三.八”妇女节“好媳妇，好母亲”活动中评选出了蔡春香这样的典型人物。
以上就是《和谐社区建设工作总结》的范文全部内容，主要描述社区、开展、居民、活动、服务、小区、工作、群众，希望对网友有用。