推动全民创业建设经济强市。
白驹过隙，日光荏苒。回想起来，我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事，自律的人一般会在事情过后，为自己做一份总结，总结的作用是用于客观的发现自我。大家晓得总结范文怎么写好吗？急你所急，小编为朋友们了收集和编辑了“推动全民创业建设经济强市”，相信你能从本文中找到需要的内容。
推动全民创业建设经济强市
发展五大经济，打造实力**，位于*省东北部，面积****平方公里，总人口**万。—**年经国务院批准撤县设市，属*省计划单列市。*区位优越，交通便捷，地处南昌、九江、景德镇″金三角″地带，皖赣铁路穿境而过，境内现有***国道和*条省道与外界相连，距景德镇罗家机场只有４*公里，即将建设的景德镇至鹰潭高速公路将途经*，并开设互通立交。*资源丰富，物产富饶境内已探明的矿藏达２*种，是全国四大产锰基地之一，*省三大煤炭工业基地之一。
改革开放以后，*经济社会发展不断加快，已跻身于全省综合经济实力十强市(县)。近年来，全市上下万众一心，团结拼搏，实现了经济建设的稳健发展和社会事业的明显进步．２００*年，被评为“全省工业三年翻番全面先进单位”，并连续三年荣获全省工业崛起年度贡献奖。同时，还被评为全国第二批科普示×××(市)、全国老龄工作先进县(市)和全省农业发展先进县(市、区)、全省出口先进县(市、区)、全省第三届创建文明城市工作先进城市。
今年以来，为贯彻省委、省政府提出的″推动全民创业、加快富民兴赣″战略决策，市委、市政府明确提出了“一二三四”的工作思路。“一”，即抓好一个基础工程，就是要把治理、巩固、提升、创优发展环境当作加快*发展的基础工程，常抓不懈； “二”，即壮大两支创业队伍，就是要积极引进外部创业力量不动摇，加快壮大本土创业队伍不放松；
“三”，即搭建三大创业平台，就是要加快园区建设、城市建设和培育专业特色市场；
“四”，即打造“四个*”，就是要奋力打造“实力*，魅力*、诚信*、平安*”。
全民创业能否取得成效，关键在于打造实力*。今年以来，我们以“建设经济强市、构建特色城市、实现跨越发展”为战略目标，着力加快发展工业经济、开放型经济、民营经济、农业经济、旅游经济等“五大经济”，努力提高综合经济实力，为建设经济强市、加快富民兴乐奠定了坚实的基础。*—*月份，全市实现财政总收入*亿元，同比增长*，其中一般预算收入*亿元，同比增长34.xxxx；完成固定资产投资*亿元，同比增长**％。尤为可喜的是，五大经济发展呈现出齐头并进的良好态势。
------工业经济增势强劲。该市坚持走新型工业化之路，切实抓好园区及乐北建材能源基地建设，积极探索园区基础设施、公共设施多元化新体制和指导、管理、服务的新机制，抓好园区道路和供电、供水、排污等基础设施以及服务配套设施建设，做大园区规模，提升园区品位，推进园区招商，真正使园区和基地成为功能完善、服务一流、最具活力的经济增长平台。该市在现有规模以上工业企业中精选出*户进行重点调度，由市领导挂点联系，着力把企业规模做大、实力搞强、品牌打响。目前，以*锦溪水泥有限公司、*晨航灯头有限公司、*天新药业有限公司为主体，打造同行业“龙头”的态势已初步形成。同时，进一步加大技改投入，突出抓好新上项目建设，千方百计促进技改或新上重点项目全面投产，尽快带动产业升级转型，不断提高参与国内外市场竞争的能力。*—*月份规模以上工业总产值达*亿元，工业增加值*亿元，同比增长*。规模以上企业达到*家，销售收入过亿元的有８家。全市工业企业完成自营出口*万美元，同比增长*；出口供货*万元人民币，同比增长*。
------开放型经济风生水起。该市将扩大开放作为推进工业化，解决资金、技术和经济人才短缺问题的突破口，大力实施了“走出去、请进来”战略，与浙江等沿海发达地区全面开展对接互动。首先，先后组织两批５０名中层干部到浙江、杭州、温州、绍兴、金华等发达地区跟班学习，实行蹲点招商。其次，市四套班子主要领导亲自带队赴宁波、温州、台州举办“经贸恳谈暨项目推介会”，共签订项目４６个，签约资金达１７．２９亿元；此外，派出了３８支专业小分队长期外捕捉信息，推介项目，实行专业招商。目前，已有南方投资、拜克开普、龙盛集团等３家国内５００强企业相继在市内落户。１—８月，全市实际利用市外资金１２．６８亿元，同比增长12.1xxxx。
------民营经济活力倍增。*的民间资金比较雄厚，民营经济的发展势头也很好，涌现了锦溪水泥等一批民营骨干企业。该市突出抓好政策引导、机制创新和服务促进三项重点工作，唤醒民间“沉睡的金山”，真正聚集民资，依靠民力，发挥民智，实现民富。１—8月，规模以上民营工业企业完成总产值１３．２亿元，同比增长１８．４１％；规模以上民营工业企业总户数达到６１家，占全市规模以上企业８１．３％。------农业经济特色鲜明。该市以创建全国无公害蔬菜生产示范基地县为契机，大力推进蔬菜产业化，。重点是按照区域化种植、规模化生产的要求，创建各种形式的无公害蔬菜生产基地；积极稳妥地推广镇桥冬暖式大棚蔬菜种植成功经验，大力发展反季
节蔬菜，切实提高蔬菜产量和种植效益；进一步强化扶持蔬菜龙头企业就是扶持菜农的意识，培育、引进一批基地型、加工型、流通型的龙头企业，推进蔬菜深度加工、拉长产业链条。同时，该市把市场营销服务放在更加突出的位置，建立和完善覆盖面宽、时效性强的产品市场信息网络，放手发展蔬菜购销企业、产销合作组织和农民“经纪人”，畅通绿色通道，使*蔬菜走向全国、走向世界。
------旅游经济成效初显。*旅游资源十分丰富，有“洪马文化、奇溶秀洞、湖光山色、红色资源和戏台神韵”等五大特色；而且区位优越，处于“六山两湖一都一村”(黄山、庐山、龙虎山、×××、三清山，鄱阳湖、千岛湖，中国瓷都，中国最美的乡村——婺源的核心地带。该市通过股份经营和资本运作，突出旅游公路建设，抓好特色景点开发，努力构筑集人文景观和自然景观为一体的旅游框架，逐步融入“六山两湖一都一村”的大旅游圈，使*的“绿水青山”变成“金山银山”。１—８月，全市接待旅游人数８０万人，同比增长２６．９８％，实现旅游收入逾亿元。构建特色城市，打造魅力*围绕“建设经济强市,构建特色城市,实现跨越发展”这一战略目标,*把城市建设的重点由扩大规模转到建管并举、做大产业、完善功能、提升品位上来,努力把城市做强、做大、做优、做美,提升*竞争力,打造魅力*.
------营造舒适怡人的人居环境.在城市建设中,我们坚持以人为本的理念,着力营造舒适的人居环境.2005年,按照构建特色城市的要求,进一步加快了新区大连路、东风路、东湖迎宾大道和东湖公园、北湖公园“三路两园”的建设步伐,稳步推进旧城改造、南北内河治理以及供水、供电、垃圾和污水处理等基础设施建设.今年1---8月,城市建设投入达到1.61亿元.目前,城市建成区面积1xxxx公里,城市人口1xxxx人,城镇人口1xxxx人.城市化率已达到35.×××亮化率为98,建成区绿地率为18.8,绿化覆盖率20.6,人均公共绿地面积3.2xxxx米.同时,围绕“三纵两横双循环”交通架构，*进一步加大了交通建设力度。今年以来，206国道南端14公里进行了油面整修，田乐县2级公路续建工程以竣工通车，景鹰高速公路建设(*境内8.55公里)、景鹰高速挂线工程(全长10公里)开始征地拆迁，湘涌新高一级公路已着手启动。
-----架起特色鲜明的产业支撑.城市的最大魅力在于特色产业.我们立足现有基础和条件,以1xxxx重点调度企业以及农业科技救示范园区为龙头,加快发展配套产业,做大做强化工、医药、建材、能源、食品和蔬菜加工五大支柱产业,努力提高知名度,增强竞争力,使之成为构建特色城市、打造魅力*的重要产业支撑.
-----塑造个性独特的城市文化.*历史悠久,文化灿烂,尤其是“洪公气节,马氏文章”享有一定的声誉,诞生了这样的学术巨著和毛泽东一生珍爱的.还有得到周恩来以“美、秀、娇、甜”高度评价的赣剧饶河戏和建筑、雕塑、工艺、绘画、文学于一体的古戏台.近年来,我们在大力弘扬自身优秀传统文化的同时,十分注重引进和移植沿海地区先进文化,努力塑造具有*特色、富有时代特征、充满活力的创业文化.一方面通过挖掘洪马文化内涵,搭建优势文化平台,夯实了和谐创业的思想、道德和社会基础.另一方面,通过大力宣传全民创业典型,进一步倡导了创业是先进、招商是功臣、致富是能人和创业有功,合法致富光荣的价值观,形成了”百姓创家业、能人创企业、干部创事业”的良好风气和时尚.创优发展环境，打造诚信*“人无信不立,业无信不成,政无信不兴.”围绕打造诚信*,*市紧密结合社会生活实际大力加强公民道德教育,深入开展全社会诚信教育,并着力抓好了诚信经营、诚信服务、诚信农户建设三篇文章.
-----整顿和规范市场经济秩序,营造了诚信经营的环境.我们按照“一手抓症结问题整治,一手抓长效机制完善”的要求,集中力量抓好专项整治,切实解决了企业和经营单位欠债不还、偷税漏税、商业欺诈、制假售假的问题,解决了中介组织违规经营、无序竞争的问题.通过对经营者开展”诚实守信、合法经营、勤劳致富”的商业道德教育,进一步提高了经营者诚信水平,从根本上铲除了制假售假、商业欺诈、偷税漏税的思想土壤.
-----着力抓好政府信用制度建设,营造了诚信服务的环境.近几年,为了进一步优化经济发展环境,我们成立了为企业、外商解难的经济”9110”、开通了为百姓解忧的市民热线”12345”、设立了*市办证服务大.在此基础上,我们进一步创优政策环境和法制环境.全市4xxxx个职能部门公开作出了支持企业发展和全民创业的承诺,市优化经济发展环境领导小组办公室专门抓服务承诺的落实,窗口行业服务水平不断提高,形成了讲诚信、讲服务、重践诺的良好氛围.
-----大力开展文明村镇创建活动,营造了争当诚信农户的环境.在打造诚信*过程中,我们按照创建文明城市、文明村镇的要求,扎实开展了“小康示范村”、“文明村”、“文明家庭”、“小康户”等群众性精神文明创建活动,深入开展了创建“文明信用农户”活动,并按农户道德水准调配信贷资源,真正让守信者赢×××誉,得到实惠,激发了广大农户参与道德建设和诚信建设的热情,全面兴起了“讲文明、讲道德、讲诚信、树新风”的热潮.同时我们努力将“求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干”融入全市群众思想观念、道德情怀和行为规范之中,使之成为*的城市精神,全力打造诚信*.建设和谐社会，打造平安**市牢固树立科学发展观，夯实和谐平安的社会基础，紧紧围绕“维护稳定是发展经济的第一环境”这个中心，着力在维护政治稳定、经济秩序平衡和治安稳定上下功夫，全力打造平安*，为全民创业奠定和谐的社会基础。
-----维护政治稳定，确保政令畅道。着力健全民主法制建设，提高领导干部和全民法律素质，增强公民辨别是非能力，维护宣传和法律法规的权威。建立健全了民主决策、民主监督的制度，扩大同群众联系渠道，变群众上访为领导“下访”，市委、市政府广开大门进行“纳柬”，市委常委实行“每周接待日”，市挂点领导每月用一项时间在乡镇、社区，企业进行“标准来访”，市委、市政府开通了“12345”为民服务热线，政法部门以及经济主管部门领导建立了“一把手接待日”制度。市人大每年的重点执法单位及领导水平、依法行政等工作进行评议，对被评议的人员进行专业法律知识考试，并将考试成绩作为评标的重要依据之一。
-----维护经济发展秩序平稳，确保经济繁荣。抓好安全生产，进一步落实安全生产责任制和责任追究制，不惜代价预防和杜绝重大安全事故的发生。我们先后对非法小煤窑进行了彻底关闭，对合法有证的规模煤窑安全工作落实了领导挂点安全责任制，并实行每周一次安全生产汇报，此外，对烟花爆竹高危事故单位、食品、医药、建材等生产企业单位、基础设施施工、交通运输、以及学校、医院实行层层签订“安全生产责任状”，切实保障人民群众的生命财产安全。
-----维护治安稳定，确保人民群众安居乐业。围绕实施大防控，创建大平安，突出抓乱点，攻难点，严厉打击各类违法犯罪，确保一方平安。公安机关在坚持抓侦破案件的同时，警力下沉，推行警务区建设，派出所由抓破案改为抓预防，建立健全矛盾纠纷排查调处机制，全市各个乡镇建立司法调解中心、行政村建立调解委员会，并以自然村为单位选配了民间纠纷调解信息员，筑牢第一道防线。
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全市工业经济年终总结
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一、xx年工业经济发展情况
（一）经济指标完成情况
元至十月份，全部工业企业预计完成工业总产值252亿元，占年计划的89.7%，同比增长30.5%；预计完成工业增加值76亿元，占年计划的86.4%，同比增长30.8%。
元至十月份，全市规模以上工业企业预计完成工业总产值176亿元，占年计划的92.6%，同比增长36%；完成工业增加值55亿元，占年计划的90.9%，同比增长37.5%,预计增速居全省第一位；实现销售收入166.8亿元，占年计划的97.8%，同比增长56.2%，预计增幅居全省第一位；实现利润7.2亿元，占计划的80%，同比增长39.5%，预计增幅居全省第十二位；实现税金8亿元，占年计划的88.9%。同比增长55.7%；累计产销率98.2%；经济效益综合指数190%；亏损企业10户，亏损面6.3%，同比上升1.7个百分点，预计亏损额3600万元。
xx年，全市工业企业预计完成工业总产值300亿元，占计划106.4%，完成工业增加值90亿元，占计划102.3%。全市规模以上工业企业预计完成工业总产值210亿元，占计划109.4%，同比增长36.5%；完成工业增加值65.5亿元，占计划108.3%，同比增长37%，预计增幅居全省第一位；预计实现销售收入200亿元，占计划117.6%，同比增长55%，预计增幅居全省第一位；预计实现利润9亿元，占计划100%，同比增长39.8%，预计增幅居全省第十位；预计实现税金9.5亿元，占计划105.6%，同比增长38.5%；累计产销率98%，与年计划持平；经济效益综合指数190%，高于计划30个百分点；亏损企业8户，亏损面5%，与市定目标持平，亏损额3500万元。
xx年，全市工业总产值超亿元企业预计29家，比2007年增加8家；销售收入超亿元企业预计28家，比2007年增加11家。
（二）项目投资完成情况
元至十月份，全市共实施投资额在200万元以上的工业项目164个，总投资111亿元，已完成投资25.5亿元，占年计划34亿元的75%,同比增长40.14%。其中，市直共实施18个（已完工9个），已完成投资15.5亿元，占年计划19亿元（不含沁北电厂二期）的81.58%,同比增长23.54%；乡镇共实施146个（已完工50个），已完成投资9.97亿元，占年计划5亿元的199.4%,同比增长76.99%。
预计到年底，全市工业企业可完成投资29亿元，占年计划34亿元的85.29%，其中市直企业可完成19亿元，占年计划19亿元(不含沁北电厂二期)的100%，乡镇企业可完成10亿元，占年计划5亿元的200%。
二、xx年工业经济发展形势分析
xx年，我市工业经济面临的形势不容乐观，经济增长的幅度会有所下降，综合分析，主要有以下几方面的不利因素：
（一）受宏观经济形势的影响，我市经济增长已由高速扩张期向平稳较快增长期转换
从全国工业增长趋势来看，工业经济增长开始明显减缓，工业经济运行平稳的特征比较明显。尤其是上海、广州、浙江、福建等东南沿海地区速度回落比较明显。前三季度全国利润增幅同比回落19.7%，亏损明显上升，亏损企业亏损额增幅同比大幅提高50.4个百分点。我市工业在全国来讲，处于工业链条的低端，基础工业和原材料工业所占比重较大，对市场反应的灵敏度不如高端产业。在发达地区遭遇效益回落时，其滞后影响在2007年将不可避免地波及我市。与此同时，受资源约束矛盾的影响，今年以来涉及工业领域的电价、油价、运价、水价、能源原材料价格上涨因素较多，对工业经济增长的影响将进一步显现。
从我省情况看，进入10月份以来，电力、煤炭和运力供需发生较大变化。从用电上看，到10月24日，省网用电量仅比去年同期增长1.57%，发电量增长4.27%，比正常负荷低100-120万千瓦时。电力需求减弱，电源建设步伐加快，电力过剩的问题开始显现。同时，煤炭、铁路运输形势也发生了一些变化，部分企业的部分煤种开始积压，煤炭价格下降，铁路运输货源不足，近两个月铁路运输与去年同期相比下降。据郑州铁路局的资料显示，六月底全局铁路请车满足率为60%，九月底上升为80%。煤、电、运是工业经济增长的先行指标，这种状况的出现，预示着我省工业经济增速将极有可能出现回落。
从xx年开始，我市工业经济步入了快速发展的时期，工业生产增速逐年加快，每年提高5个百分点以上。其中xx年工业生产增速18.3%，比2000年增加6.1个百分点；2006年工业生产增速24%，同比提高5.7个百分点；xx年工业生产增速29.1%，同比增加5.1个百分点；2007年工业生产增速36%，同比提高6.9个百分点。但是，由于我市工业结构的不合理，钢铁、冶金、化工、建材等主导行业全部在国家的重点调控范围之内，随着国家宏观调控政策的继续加强和全国、全省经济增长的逐渐减缓，工业经济增长面临的压力越来越大。我市工业经济增长已由高速扩张期逐渐向平稳较快增长期转变。2006年工业经济增长预计为37%，增速仅同比提高1个百分点。xx年预计工业增速将回落到20%左右。
（二）工业固定资产投资减少，年度内缺乏能够形成经济增长点的大项目
从近年我市工业经济发展情况来看，工业项目投资的快速增长是拉动工业经济快速增长的主要因素。2006年全市完成工业项目投资12.7亿元，同比增长234.2%，2007年完成工业项目投资23.5亿元，同比增长85%，2006年预计完成工业项目投资29亿元，同比增长23.4%，这些投资极大地拉动了我市的工业增长。2007年，全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资39.4亿元，年度计划投资13.8亿元，近年来首次出现下降。xx年全市工业固定资产投资有以下特点：一是投资额度少，计划总投资比2006年少75.6亿元，年度投资比xx年少20.3亿元；二是项目规模小，在55个工业项目中，年度投资超亿元的工业项目只有4个，而2006年年度投资在亿元以上的项目达到9个；三是高新技术项目比重低，在37个新开工项目中，只有中原特钢的模具扁钢锻坯生产线技改工程列入先进制造业项目。由于2007年工业固定资产投资项目的减少，同时年度内又缺乏能够形成经济增长点的大项目，对全市工业经济增长造成了较大的影响。
（三）基数的膨胀也是造成2007年增速不高的一个重要因素
xx年，预计全市规模以上工业完成总产值210亿元，比2007年增加了74亿元，较2006年增加了124亿元，是xx年的2.44倍。基数的大幅提高，也使得2007年各项经济指标难以保持较高增幅。
根据对我市工业经济形势的分析和全市工业主要经济增长因素的调查，2007年全市规模以上工业预计新增工业总产值41.13亿元，销售收入38.76亿元，利润19680万元，税金25050万元。
三、xx年工业经济工作的指导思想和发展目标
指导思想：认真贯彻党的十六届五中全会和中央、盛市经济工作会议精神，以科学发展观统揽工业经济发展全局，以发展为主题，以结构调整为主线，以提高工业经济整体素质为目标，坚持不懈地实施项目带动和开放带动战略，加快现有企业的技术改造步伐，拉长产业产品链条，大力发展循环经济和清洁生产，推进资源节约和综合利用，深化企业股权结构改革，创新企业管理机制，不断促进我市工业经济健康、协调、持续发展。
主要经济指标：
全市工业总产值计划完成355亿元，同比增长18.3%；工业增加值计划完成107亿元，同比增长18.9%。
规模以上工业总产值计划完成252亿元，同比增长20%；工业增加值计划完成79亿元，同比增长20.6%。
规模以上工业计划实现销售收入240亿元，同比增长20%。
规模以上工业计划实现利润11亿元，同比增长22.2%。
规模以上工业计划实现税金12亿元，同比增长26.3%。
规模以上工业产销率计划98%。
规模以上工业亏损面不超过5%。
规模以上工业经济效益综合指数计划180%。
部分重点工业企业发展目标：工业总产值超50亿元的企业2家（豫光、济钢），超20亿元的企业1家（沁北电厂），超10亿元的企业2家（豫港焦化、豫源化电），超5亿元的企业6家（中原特钢、电业公司、恒通化工、丰田肥业、万洋冶炼、金利铅业），超亿元的企业23家（济源煤业、太行水泥、高压开关厂、奔月浮玻、天龙焦化、亿华铁路器材等）。
工业固定资产投资目标：全市计划实施投资额在200万元以上的工业项目56个，总投资394255万元，年度计划投资137860万元。市直工业企业计划实施项目22个，总投资300625万元,年度计划投资92600万元。其中，续建项目6个，年度计划投资46000万元；新开工项目16个，年度计划投资46600万元。乡镇工业企业计划实施项目34个，总投资93630万元，年度计划投资45260万元。其中，续建项目12个，年度计划投资13230万元；新开工项目22个，年度计划投资32030万元。
四、xx年的主要工作措施
（一）坚持不懈抓好项目建设，千方百计培植经济增长点
xx年仍然要突出抓好项目建设工作，抢时间、争进度，千方百计克服建设中的各种困难。2007年计划实施的工业项目现在已排出56项，要抓紧抓实抓好，确保按计划投产，发挥效益。
一是要抓好2006年计划开工而未开工的项目。包括百万吨捣固焦、12万吨树脂粉等，要针对这些项目建设中存在的具体问题，下大力气逐一解决，为项目建设创造基本条件，力争2007年上半年开工建设。
二是要抓好在建项目。包括联创化工、15万吨煤焦油、10万吨再生铅、ppS、济钢环保改造工程等，确保xx年上半年竣工投产。
三是要抓好新建项目。中原特钢总投资1.6亿元的模具扁钢锻坯生产线技改、太行水泥百万吨水泥扩建、奔月浮玻二期生产线等。
四是切实抓好项目筛选和储备工作。目前，我们在项目储备上已经面临着很大的危机，储备的好项目、大项目屈指可数，大的经济增长点不多。所以，明年要在项目储备上狠下功夫。要组织企业到大专院校、科研院所联系对接，收集项目信息，综合分析论证，扎扎实实储备一批科技含量高、市场前景广的项目。
（二）强力推进工业结构调整，加快发展高新技术和先进制造业
"十一五"期间我们面临的发展机遇就是国际国内的产业转移，这个机遇能否利用好，对整个经济的结构调整、上档升级至关重要。
一是要出台结构调整优惠政策，形成政策洼地，调动方方面面的积极性，促进产业结构尽快升级。
二是要把明年定为"工业结构调整年"，以结构调整为主线，集中人力、物力、财力，尽快掀起结构调整高潮。
三是要在继续抓好传统优势产业上档升级的同时，突出加快高新技术和先进制造业的发展，对铅锌、树脂、焦炭要拉长产业链条；对深孔加工、白云制药、水晶、液压支柱等，要做大做强，膨胀规模，形成更大的经济优势。
（三）大力发展循环经济，加强资源综合利用
不管是国家的宏观政策，还是目前的环境压力和企业利润空间，都要求我们必须把发展循环经济提到重要的议事日程。在发展循环经济上，要立足现实，根据发展的可行性，与环保部门共同排出限期治理、综合利用的时间表，一块一块抓落实，一步一步向前推进。
明年重点要抓好铅锌行业的循环经济工作。以豫光集团为试点，促其进一步完善循环经济产业结构，在现有基础上加大铜、锑、铋的回收力度，开发引进钴、镉等金属的回收技术，并形成一定的生产能力。万洋冶炼、金利铅业也要进一步加快节奏，加快资源综合利用步伐。全市铅冶炼企业要从2007年起，利用三年时间，全部采取富氧底吹工艺，提升行业水平，提高综合效益。在抓好铅锌行业资源综合利用的同时，要引导和支持冶金、化工、电力、建材等资源消耗行业加大科技投入力度，加强资源综合利用工作，对粉煤灰、电石渣、钢渣等工业废弃物的循环利用都要加大力度，变废为宝，形成新的产业。
（四）完善招商形式，加大招商引资力度
要针对工业企业招商引资效果不明显、引进的大项目不多等问题，切实采取措施改变这种局面。
一是要切实以企业为主体，实行项目招商、产业招商、股权招商，以实实在在的利益吸引客商投资。
二是要进行对口招商，对国内外知名企业要主动上门对接，采取兼并、重组等各种形式，吸引其前来合资、合作，拓展我市企业的发展空间。
三是产业招商，按照结构调整目录，有针对性地招商。对于一些企业产品有市尝生产有规模，但缺乏资金，不能满负荷生产的情况，要搞好产品招商，尽快形成经济优势。
（五）强化政策支持，为工业经济发展营造良好环境
我们目前对工业经济发展已出台了一系列政策，但这些政策从目前来看，还没有形成明显的政策洼地，对项目、对资金、对人才、对技术的吸引力还不够大，还需要再进一步研究出台一些新的优惠政策。特别是结构调整，要研究新的办法，要进一步加大支持力度，千方百计吸引和带动金融、民间、外来资本参与我市工业结构调整。
（六）加强工业经济运行调节，确保工业经济平稳运行
充分利用现代化的信息手段和技术，跟踪观察国际国内市场动态变化，分析研究投资、进出口、原材料消费、金融形势的变化对我市工业经济产生的影响，密切关注国家宏观经济政策和产业政策的动态变化可能对我市工业经济带来的影响，及时发现经济运行中苗头性、倾向性问题，超前研究应对措施，提出对策和建议，指导工业经济健康、协调、持续发展。
全市经济工作综述
全市经济工作综述
201*年，是xx历史上浓墨重彩的一年。这一年，XX对外开放招商引资交出史上最好成绩单：1至12月，全市新引进项目864个，总4000余亿元，到位资金702.1亿元。
与这个闪耀的数据相辉映：2013年1至11月，全市规上工业实现总产值1038亿元，增长17.5％；工业增加值增长11.5%，增速位居全省第9位。预计全年全市规上工业可实现总产值1130亿元。
数据的背后，是XX抓住邓小平同志诞辰110周年机遇，在新一轮西部大开发中，认真贯彻落实省委十届三次全会精神，着力实施三大战略，构建起“6+3+1”多点多极支撑发展新格局。
尽管全国经济下行压力加大，XX仍在跨越发展的道路上高位起跳，经济发展保持了高于全国、全省平均水平的速度，在2013年跃上新的更大发展平台。
创新发展格局十点驱动竞相跨越
作为XX最年轻的区，前锋以超常的发展速度，迸发出令人惊叹的活力。从2013年12月12日集中开工的第四季度工业项目可以窥见，7个工业项目涉及新型管材、新型建材、食品加工、水处理、轻纺等多个领域，既有新兴产业的注入，又有传统产业的提升，既有国内外知名企业，也有行业龙头企业。全部项目投产见效后，可新增产值14.55亿元、利税3800万元以上，新增就业岗位1.2万人以上，产品将远销亚非欧美。
催生前锋发展“加速度”的，正是“6+3+1”多点多极支撑发展新格局。
去年，省委大力实施“提升首位城市、着力次级突破、夯实底部基础”的多点多极支撑发展战略。随即，XX创新形成“6+3+1”发展新格局。通过改革创新，全市经济增长从过去5区市县支撑区域发展，变为6个区市县、3个产业园区、1个建设集团十点驱动。
“6+3+1”多点多极发展，蓄积XX“做大区域经济板块，在竞相跨越中实现次级突破，努力迈入全省发展第一方阵”的巨大能量，在2013年即呈现出迅猛的发展势头。
2013年，在多点多极支撑发展新格局指引下，各区市县竞相搭建新平台，从主抓工业到多产业并进，培育出一个又一个强力增长极--XX区启动50平方公里官盛方坪产业园区规划建设，前锋区启动10平方公里园区、10平方公里逸国花香度假区规划建设，邻水县经济开发区被纳入全省500亿元培育园区、规划启动了30平方公里高滩川渝合作示范园建设，武胜县拓展了30平方公里街子工业新城、48平方公里宝箴塞景区、50平方公里白坪飞龙乡村旅游示范区，岳池县新规划10平方公里罗渡工业园区，华蓥市启动了100平方公里华蓥山旅游产业园区规划建设。
集聚现代产业和投资主体，2013年，三大园区也形成强有力的支撑点和增长极：XX经开区被纳入全省生产性服务业功能示范区和1000亿元培育园区，实施总投资429.1亿元的47个项目；枣山物流商贸园区实施总投资200.7亿元的16个项目；协兴生态文化旅游园区实施总投资38亿元的8个项目。
强化项目支撑开发合作超越历史
201*年，在全省组织的“三大活动”中，XX签约项目55个，居全省第3位，投资额617.4亿元，居全省第5位；在十四届西博会期间，共签约投资5亿元以上（农业项目2.3亿元以上）重大项目32个，签约总金额达678.8亿元；在华商大会上，共签约项目18个，总投资额达79.9亿元……
中国石油、正威国际、中国医药集团、中煤集团、中国建材集团、中国恒天集团、中国服装集团等10余家央企、世界500强或国内500强企业，金山集团、富盈集团、香港锦艺、香港明华等知名民企、外企……盘点2013年与XX牵手的企业，市招商引资局局长罗海波用“重量级”来评价。
作为对外开放招商引资历史上成效最好的一年，除了入驻企业实力强之外，引进项目规模也超越历史：去年1至11月，全市新引进亿元以上项目550个，其中1亿元至5亿元的项目377个，5亿元至10亿元的项目88个，10亿元至30亿元的项目61个，30亿元至50亿元项目11个。正威聚酰亚胺新材料项目、富盈文化生态城及富盈国际会议中心项目、3D打印及模具与文化创意产业园、金山科技城项目，每个项目投资额都超过100亿元。
展望产业发展前景，市经信委主任刘登宏认为，2013年引进的新材料、高新医疗科技、高端精密制造、新型标准化住宅、现代商贸物流、低碳城市建设等产业项目，可望在XX形成几百上千亿的新兴高端产业，带动我市科技水平、城市品位、文化内涵等实现质与量的跃升。
一大批大项目、好项目抢滩XX，在XX发展史上前所未有，这意味着我市竞争能力和发展效果将成倍增长。
“抓项目就是抓发展，抓大项目就是抓大发展，抓好项目就是科学发展。”()这在全市大会小会上出现频率颇高的话，成为XX经济发展的导航灯。
201*年，市委、市政府新一届领导班子确立以开放合作推进XX跨越升位的发展路径，按照省委书记王东明“XX要努力走在全省改革开放前列”的指示，在增量、项目、工业、招商上下工夫，大手笔推动开放合作，赢得海内外各界，特别是企业界的极大关注。我市得到了中、省、知名专家与友好人士的大力支持。去年8月和11月，世界杰出华商协会两次赴XX开展“感恩小平·共建XX”系列投资促进活动，捐款1亿多元，力争在1年之内为XX公益招商100亿元。此外，我市与深圳市、中关村等地建立重要合作关系。
突出优势资源招商、主要领导招商、优化环境招商，我市深入挖掘自身优势和资源，以最好的产业、最好的项目、最好的资源对接战略投资者，全力引进重大项目。海内外众多知名企业纷纷伸出橄榄枝，XX已成为开放合作的热点地区。
市上半年全民创业工作总结
今年上半年，市委、市政府积极响应省委、省政府的号召，把全民创业作为一项重点工作，深入实施全民创业行动，不断加大创业扶持力度，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，努力提高全民创业意识，在全市掀起了百姓创家业、能人创企业、干部创事业的全民创业热潮。
一、基本情况
据统计，截止今年6月底，我市私营企业发展到5745户，投资人15552人，雇工34387人，注册资金62.6亿元，较去年同期相比分别增长16.8%、40%、4%、26.9%；全市个体工商户发展到45697户，从业人员105240人，资金数额10.45亿元，较去年同期分别增长13.5%、26%、23.8%。上半年新增私营企业701户，投资人1368人，从业人员3380人,较去年同期分别增长2%、12.7%、10.8%；新增个体工商户3401户，从业人员7116人，较去年同期分别增长3.4%、5.7%。上半年，全市共发放全民创业宣传资料3万多份，发布创业项目700多个，发放小额担保贷款808万元，完成小企业贷款3.75亿元，减免各类税费4600多万元，开展创业培训2万多人次，有力地推动了全市全民创业行动的深入开展。
二、开展的主要工作
（一）严格考评，全面部署，扎实推进全民创业行动。
年初，按照市委、市政府的统一部署，市全民创业领导小组组织开展了xxxx年度全民创业工作考核和创业之星评选表彰活动，先后印发了《xxxx年度县区全民创业目标管理考核细则》、《xxxx年度市直部门全民创业目标管理考核细则》及《xxxx年度创业之星评选表彰活动实施方案》等文件，按照规定的程序，最后评选出9家全民创业先进单位和31名创业之星，在3月底召开的全市优化环境、加快发展大会上进行表彰奖励。为了使考核工作能够更加规范合理，认真做好xxxx全民创业考核工作，市全民创业领导小组进一步修改完善了《xxxx市全民创业考核办法》，重新印发了《xxxx市全民创业考核办法（试行）》、《xxxx年度县区全民创业考核细则》、《xxxx年度部门全民创业考核细则》等文件。为了明确全民创业年度目标，部署安排好全民创业重点工作，确保全民创业行动的深入开展，市全民创业领导小组先后印发了《xxxx年xxxx市全民创业行动实施方案》、《xxxx年xxxx市全民创业工作目标任务分解》等文件，将今年全民创业各项目标任务分解到各县区和市直相关部门。
（二）加大宣传力度，努力营造浓厚的全民创业氛围。
全市各级宣传舆论部门按照市委、市政府的统一部署，周密部署，精心策划，竭力组织好全民创业行动宣传报道工作，先后刊播涉及全民创业的各类消息、通讯、图片、评论等400多篇（条），做到了有声有色、高潮迭起，对弘扬创业精神，激发创业热情起到了有力的推动作用，形成舆论强势，取得了良好宣传效果。市委宣传部将全民创业的宣传报道作为全年新闻宣传五大战役之一，制定下发的，《宣传报道意见》，多次召开新闻通气会，指导全市新闻单位开展全民创业宣传报道工作。市经委加强本委网站建设，利用网站全民创业专栏，大力宣传全民创业政策、工作信息和阶段性成果等，定期编发《全民创业简报》。市工商局在广泛印发全民创业优惠政策宣传单的同时，还专门设立了全民创业优惠政策咨询电话。市国税局深入宣传全民创业税收优惠政策，在新闻媒体开辟税法通道、国税天地等专栏专题，印发了1万多份全民创业再就业税收优惠政策宣传材料。市地税局广泛开展税法进机关、进社区、进园区等六进活动，举办了地税与你相约税收优惠政策大型专场咨询会，进一步营造了全民创业的良好氛围。市总工会广泛宣传全民创业政策措施，《中国工运》、《安徽工人日报》等各大新闻媒体多次对我市工会系统开展全民创业工作的经验做法进行深入报道。市工商联以网站和《会务信息》为阵地，大力宣传全民创业政策法规和民营企业创业典型和先进事迹。各县区也都充分利用会议、简报、板报、横幅、宣传资料等广泛开展全民创业政策法规和创业典型的宣传活动。
（三）落实和完善全民创业优惠政策，充分发挥政策的引导和激励作用。
上半年，我市各部门、各县区认真贯彻落实省政府1号文件精神，加大对个体私营等非公有制经济的扶持力度，深入推进全民创业。市直相关部门在认真落实兑现全民创业优惠政策的同时，依据国家和省里出台的新政策新精神，结合工作实际，重新对照检查去年出台的全民创业相关政策措施，及时研究修改完善全民创业各项政策，充分发挥政策的引导和激励作用。市工商局认真落实全民创业政策，在市场准入、政策支持、收费减免、提供服务和优化市场环境等方面提供一切便利，鼓励和支持下岗失业人员、高校毕业生、退役士兵等各类人员自主创业和自谋职业。市国税局全面落实免收税务登记证工本费规定，认真落实下岗失业人员增值税起征点调整政策，重点落实所得税优惠政策，为下岗失业人员二次创业、就业创造了宽松的政策环境及广阔的就业机会。市地税局在认真落实税收优惠政策的同时，对去年出台的全民创业70条税收优惠政策进行了重新梳理和完善，印发了《xxxx市地税局服务全民创业80条》，进一步丰富了政策内容，完善了服务体系，加大了支持力度。市财政局积极做好兑付xxxx年促进全民创业的资金奖励政策，认真编制并落实xxxx年我市促进全民创业的资金计划。
市劳动保障局进一步扩大小额担保贷款发放范围，规范小额担保贷款的申请程序，建立并推进创业培训与小额担保贷款发放的联动机制，加快信用社区试点建设。市国土局认真落实土地调控政策，加强耕地保护，加大土地开发整理力度，进一步规范发展土地市场，为全民创业提供良好的发展环境。团市委继续争取国家开发银行的支持，为创业青年争取实际贷款600多万元，帮助青年协调解决创业资金瓶颈问题。市人行新出台了《关于xxxx市金融支持弱势群体的指导意见》，引导全市各金融机构加大对下岗失业人员小额担保贷款、小企业等弱势群体的信贷支持。市银监局加大了对金融机构小企业贷款的督促考核力度，出台了《xxxx市银行业金融机构小企业贷款工作考评办法》，要求各机构对照标准和工作目标进行落实。
（四）加快创业基地建设，为创业者搭建创业平台。
上半年，我市各县区及相关部门加大对创业基地（园区）的扶持和服务力度，积极推进创业基地建设，努力为各类创业者搭建创业平台。淮上区加快全民创业园和再就业园建设速度，目前，占地140亩总投资8500万元的全民创业园一期工程14个项目正在紧张建设中，预计到年底有10个项目可建成达产。占地70亩总投资3500万元的再就业园一期工程建筑面积2万平方米的四幢标准化厂房已建成，已有2家企业入驻并正式投产。固镇县加快园区建设速度，鼓励和支持各类投资主体入园创业，目前，城关镇创业园已征地241亩，拆迁44户，完成投资700万元，一期工程已基本结束。五河县在重点抓好城南、沫河口两个工业园区的同时，着力推进小溪、新集、双忠庙、武桥、小圩等五个乡镇工业集中区建设。怀远县加快园区基础设施建设，积极培育一批布局集中、特色鲜明、主导产业突出的特色产业园，形成布局合理、协调发展的一园四区的工业格局。高新区新建2个标准化工业厂房，预计可为30-40家中小型企业提供创业机会。并积极推动区内方圆公司、江河置业两家公司利用现有场地加快标准化厂房规划设计，提高利用率，增加入驻企业。
市经委开展重点创业基地调研，掌握项目进展情况，指导在建项目加强园区配套服务设施建设，加大协调力度，加快项目进度，充分利用现有土地和闲置资源，为创业者搭建创业平台。组织县区编制了《xxxx市xxxx-2010年小企业创业基地建设项目工作方案》，储备20个小企业创业基地建设规划项目，筛选出3个项目申报xxxx年省小企业创业基地建设项目计划，并积极争取省政策支持。同时，向省里推荐了8个创业基地项目申报认定第二批省级创业基地。市科技局加快科技服务平台建设，xxxx科技创业服务中心三期工程建设于6月底完工，现已入驻科技型中小企业10家，涉及电子、机械、新能源等领域，已孵化成功2家。
（五）大力开展创业培训，建立创业服务体系。
各县区、各部门大力开展创业培训，提高创业人员素质，使广大创业者不仅要想创业、敢创业，还要能创业、会创业。市农委广泛开展农民技能培训，增强农民创业本领。全市三级联动，以春季农民科技入户培训、放心农资赶集、农业科技三下乡、阳光工程培训等主题活动为载体，加大农业科技培训力度，提高农民科学意识增强农民创业本领。市劳动保障局对新办服务型企业负责人、小型私营企业主和个体工商户等创业小老板，组织开展改善你的企业培训，帮助他们调整经营思路，改善管理措施，提高企业的市场竞争力。市经委先后举办了改制企业二次创业培训班、赛飞创业辅导师培训班、企业经营管理培训班、职业经理人培训班、企业技术创新能力培训班、服务机构能力提升培训班和经济管理干部培训班等9期培训班，共培训企业经营管理者、创业人员和技术骨干近500人。市妇联大力开展城镇妇女就业创业培训和农村妇女实用技术培训，不断提高妇女创业技能，引导和鼓励广大妇女敢创业、会创业。五河县成立了县创业培训中心，大力开展创业培训，提高创业技能。目前已在乡镇开设了三个教学点，举办裁缝、电工、电脑等技能培训，参加培训400多人。
在广泛开展创业培训的同时，我市加快推进全市创业服务体系建设，加大服务力度，不断提高服务质量，印发了《关于加快建立创业辅导中心和创业辅导师队伍的实施意见》等文件，成立了xxxx市创业辅导中心和中小企业服务中心，各县区也先后成立创业辅导机构，建立起一支创业辅导师队伍，初步形成覆盖全市的创业辅导服务网络。市质监局充分发挥人才、信息和技术优势，建立了市局领导联系点制度，组建了法律咨询、质量管理、标准化、计量检测、产品检验、食品安全、特种设备等7个服务全民创业专业服务队，对重点企业和新创业企业进行上门服务。市药监局不定期深入企业，对质量问题进行分析，帮助企业提高产品质量。
（六）建立创业项目库，发布创业项目信息。
按照今年全民创业重点工作部署，各县区和各相关部门加强项目谋划，积极收集、整理各类创业项目，建立创业项目库，从中筛选出一批好的创业项目定期发布给创业者。市发改委编制了xxxx年度3461行动计划项目库，收集了170个项目，按六大支柱产业分类，总投资规模达818.2亿元，年度投资计划84.1亿元。市经委在已建立的市十一五工业发展项目库的基础上，结合企业申报的省861行动计划项目和市3461行动计划项目，组织企业申报了省百千工程技术改造项目。经过梳理，对十一五工业发展项目库进行了补充和完善，使项目库总项目数达到316个，项目总投资达到624.85亿元。市商务局收集整理了全市57个重点招商引资项目，并做成中英、中韩、中日文电子文档，印制成三种对照的招商引资项目册，用于对外招商引资和宣传推介。蚌山区收集和筛选了涉及商业、加工制造、种植、养殖业等适合不同创业者需求的创业项目100余项，及时发布一批创业指导项目推荐给创业者，给创业者自主选择经营范围和项目。
（七）优化创业环境，为创业者提供良好的发展环境。
上半年，我市相关部门深入开展法制宣传教育，进一步规范行政执法行为，建立健全行政执法监督机制，充分运用法律、行政、经济、社会舆论等手段，保护各类合法投资形成的资产，加大对危害创业安全、扰乱经济秩序、侵害投资创业者合法权益等违法犯罪行为的查处力度，为全民创业提供良好的环境。市监察局加强投诉受理工作，严肃查处侵害创业者合法权益的行为和妨碍经济发展的违法违纪案件，切实维护投资环境。市司法局拓宽服务领域，为促进全民创业做好法律保障和法律服务。积极发挥全民创业律师法律服务志愿团的作用，为全民创业提供法律服务活动。市行政执法局加强控违拆违工作，有力地推动了全市征地拆迁进程，为全民创业提供营造良好的环境。市物价局进一步推行企业交费登记卡制度，将价格服务延伸至企业，依法保护工商企业的合法权益。市行政服务中心加强项目管理，着力解决审批运行中的突出问题，巩固审改成果，组织开展首席代表入驻中心回头看活动，着力加快工业项目审批速度，认真实施招商引资项目的绿色通道制。
三、存在的问题
今年是我市实施全民创业行动的第二年，全民创业行动总体上呈现出扎实推进、稳步发展的良好态势，但是，也还存在着一些问题，主要表现在：
一是全民创业的氛围还不够浓厚。干部群众的创业认识和意识还有待于进一步提高，在基层和群众中还存在着依赖政府、恋土恋乡、安于现状，小富即安等不思创业、不敢创业的落后意识。
二是创业主体的创业能力还有待提高。相当一部分创业者的文化素质偏低，创业的技能不够，适应的创业项目和创业范围有限，存在着愿创业但不会创业的局面。
三是创业服务体系还不够健全。社会化中介服务机构发展相对滞后。为全民创业提供创业咨询、信息服务、项目推介、专业化辅导、融资服务等方面的创业服务体系还有待于进一步提高和完善。
四是对全民创业的政策扶持力度还不够。目前，除固镇县设立100万元创业基金外，我市及有关县、区还没有建立全民创业专项扶持资金，特别是在创业基地建设和创业辅导体系建设等重点方面缺乏资金的引导和扶持。
五、全民创业工作的主动性和创新性有待提高。个别县区及部门认识不足，重视不够，不能及时按要求落实相关工作。上半年，完成全民创业指标较好的单位有：三县及龙子湖、淮上区。创业项目工作方面做的好的单位有：三县及高新区、淮上区、蚌山区、经委、农委、总工会等。个别单位未报上半年工作总结材料。
三、下半年重点工作
各相关成员单位要认真对照《xxxx年xxxx市全民创业行动实施方案》（蚌创业[xxxx]3号）和《xxxx年xxxx市全民创业工作目标任务分解》（蚌创业[xxxx]7号）文件要求，全面完成年度目标任务，并着力抓好以下几方面工作：
1、加大宣传力度，继续营造全民创业的氛围。各级宣传部门要对照目标任务认真检查完成情况，各新闻媒体要继续开设全民创业、富民强市等专栏，刊播全民创业公益性广告，组织撰写、刊发系列评论，广泛开展访谈、讨论等互动式报道，动员激励全市广大干部群众积极投身到全民创业的伟大实践中来。
2、按照市全民创业领导小组工作部署，市创业办组织召开全市全民创业现场经验交流会。会同有关县区提前做好前期准备工作，及时总结交流全民创业工作经验，营造全民创业氛围，深入推进我市全民创业行动。
3、大力培育创业主体。各级各相关部门要放宽创业领域，降低创业门槛，鼓励更多有创业热情、具备条件的公民创办各类企业。市工商局、市统计局要加强全民创业有关指标的统计分析工作，按期上报全市个私等非公有制经济发展情况。
4、加快创业平台建设。各县区要大力培育和推进各类创业基地（园区）、创业社区（创业一条街）建设，发挥省级创业基地的示范作用，加快重点创业基地（园区）项目建设进度。
5、加强创业服务体系建设。各县区都要建立一个创业辅导中心，建成一支创业辅导师队伍，扩大创业服务功能，积极为创业者提供创业咨询、开业指导、申办手续代理等方面的服务。各县区各有关部门要继续深入开展创业培训。金融单位要不断总结推广小企业贷款工作经验，力争在经营机制及金融服务产品创新方面取得新突破。
6、加强创业项目建设。各县区及各有关部门要积极做好创业项目谋划和储备工作，建立创业项目库，定期筛选一批好的创业指导项目发布、推荐给广大创业者。
7、各县区和有关部门要认真落实兑现全民创业各项优惠政策，进一步修改完善创业政策。市创业办组织编印《xxxx市全民创业指南》。
8、市全民创业领导小组加大对全民创业工作考核力度，督促各单位全面落实年度目标任务，年终表彰奖励一批全民创业先进单位、先进集体和先进个人。继续开展创业之星评选表彰活动，发挥创业典型的示范带动作用。