二00五年交通局安全工作总结。
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二00五年交通局安全工作总结
今年以来，我局在县委、县政府和市交通局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《安全生产法》、《内河交通管理条例》等市县领导对安全生产工作的指示精神。坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕交通改革和发展大局，强化安全监督和管理。公路运输安全抓好“三关一监督”；水路运输安全重点抓渡口渡船、客船和旅游船的安全；公路施工抓好险路、险段和爆破物品的管理。通过督促检查、现场管理、制度兑现等一系列工作措施，使我县今年的交通安全工作控制在预定目标之内。
一、工作目标
2005年交通安全工作按照上级部门的要求和部署，结合我县实际，交通安全工作总目标为：
1、水路：船舶安全面达到9xxxx以上，持证船舶万吨事故死亡率0.xxxx以内，持证船舶每载重吨位直接经济损失控制在xxxx以内，杜绝水上一次死亡xxxx以上重大责任事故。
2、公路运输企业行车事故百车死亡率控制在xxxx以内，百车直接经济损失控制在xxxx元以内。
3、杜绝在交通建设工程、安保工程、行业管理中因管理部门失职造成一次死亡1xxxx以上的特别重大责任事故；国省道保持安全畅通；
4、安全工作基础扎实、规范。
二、交通安全工作完成情况 1、运输企业源头管理。XXXX公司发生轻微事故xxxx,无重大伤亡情况,四项安全指数均在控制范围内。
2、水路安全管理。水路运输安全平稳,没有发生任何事故（10月28日上早上7.40分左右，潘口乡轻土坝汽车渡口发生一起翻船事故，xxxx落水，xxxx获救，一人失踪，经县安委会鉴定，交通部门对此事故不负责）。
3、公路建设安全管理。公路施工安全平稳，没有发生安全责任事故。
三、工作措施
（一）、在领导上抓人员到位。
年初，根据我县交通安全工作实际，印发了《2005年安全工作要点》与各二级单位签定了包括安全工作内容在内的《2005年双文明建设目标责任书》，同时明确了分管安全责任人。道路运输源头安全、水路交通安全由副局长XXX负责，农村油路建设安全由副局长XXX负责，公路养护安全由公路段长XXX负责。我局把安全工作与双文明建设和单位、个人评优表模挂钩，建立了“谁主管，谁负责，谁签字，谁负责，谁检查，谁负责”的责任机制，对出现安全责任事故的实行一票否决。
（二）、在措施上抓责任到位。
针对今年路网和农村油路工程的快速推进，局党委及时明确了今年安全工作的主要措施。同时，成立安全工作领导小组，借鉴去年做法，对分管责任人的主要责任规定为：
1、工程：①负责全县的公路、桥梁、隧道工程建设安全，各项管理制度、管理方案的制定和落实；②健全完善施工安全管理目标责任书；③加强施工安全人员的教育、培训；④加强施工现场的安全管理；⑤加强施工过程中爆破物资的运输、储存、使用和管理；
2、道路：①抓好全县交通运输行业安全生产管理工作；②起草制定道路交通安全的目标、规划、各项管理制度并督促贯彻执行；③健全完善道路交通安全目标责任书；④抓好专业运输企业、从事道路客货运输经营业主安全管理与教育；⑤帮助道路运输企业或从业者消除安全隐患，参与重大事故的调查、分析和营救工作；
3、水路：①制定水路交通安全管理和乡镇船舶渡口管理目标责任制，并加强督办督察落实到位；②汛期加强水路交通安全巡查力度；③消除水路交通安全隐患，取缔“三无”船舶；④加强对船舶经营业主和驾长的安全知识教育培训；⑤协助乡镇人民政府抓好乡镇渡口和乡镇船舶管理；⑥制定水路交通安全管理预案，主动抓好水路交通安全事故的营救和处理；
4、养护：①抓好公路养护，保障安全畅通；②加强对危险路段、公路桥梁的病害普查和监管；③加强公路安全隐患的排查,对危岩浮石、山体滑坡、地质沉陷派专人进行观测和监管，并采取行之有效的措施进行排查，做到有险必排，有险必查；④加强路政管理，彻底根治在公路上乱堆、乱放、乱设摊点和打场晒粮；⑤妥善处理违章建筑，全面消除道路安全隐患。
（三）、在行动上抓落实到位
1、春运工作。今年春运，我们严格贯彻落实国家有关安全生产和运输安全管理的法律法规，加强了对驾乘人员的安全教育，加强了对客车、客船技术状况的检验，加强了客运站场等源头的管理和运输途中的监督检查，消除了安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，确保了广大人民群众的生命财产安全。春运期间共发班3500台次，增开包车或加班1500台次，安全运送旅客1xxxx人次，安全日检覆盖达10xxxx，“三品”查堵率达10xxxx。同时，在双台、长坪、得胜、护架设立临时春运安全服务点，加强对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为。
2、水路。从3月至11月，由副局长XXX带队，组织局安运股、法制股、县海事处对全县xxxx有船乡镇的水上交通安全，进行了xxxx全面检查，配合有关部门参入了xxxx安全专项大检查。
一是对渡口农用船的安全管理，按照省厅《乡镇渡口达标实施方案》和交通厅等四厅局《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》的规范和要求对比检查。检查乡镇人民政府四级安全责任书是否签到位，是否经常性的开展水上安全检查，渡口、渡船在重大节假日是否有人值班，是否建立了乡镇船舶安全管理档案。针对渡口渡船和农用船存在的安全问题，检查组对各乡镇都有反馈情况并提出整改意见。
在检查中，对存在安全隐患的船舶依法下达了停航通知书5份和限期整改通知书10份，安全隐患整改通知书7份，禁止离港通知书6份，下达不适航通知书35艘次，驶向指定地点船舶3艘次。鉴于10月28日轻土坝沉船事故，对4艘存在严重安全隐患的船舶予以停航整顿。11月18日县海事处对轻土坝汽车渡口依法作出了拆除拉河固定钢缆的决定。
对11处渡运量小、经济和社会效益底，且渡船无安全防护设施，不适宜设置渡口，我们汇同当地乡人民政府，在充分调查论证的基础上，报告县政府后，予以撤销。
二是加大了渡口达标力度，营造水上安全环境。今年我们利用上级有关文件精神，抢抓乡镇渡口（船舶）改造经费以奖代补的政策机遇，一方面向船主耐心宣传解释达标政策，另一方面积极向上级争取资金，先后使4处渡船达标，从而激发了其他船主改善船舶的积极性，加快了渡船改造力度，有力的保证了渡运安全。
三是对渡船、旅游船和营运船作为重点检查对象。10月份松树岭电站蓄水发电形成库区后，为方便出行，当地老百姓纷纷要求购船参加渡口渡运。为了保障渡运安全和维护渡运秩序，我们主动上门，与官渡镇政府联系，在渡船的质量和数量上予以控制，并对松树岭库区船舶管理提出了指导性意见，对不符合渡运条件的船舶3艘不予年检并责令停航。
四是认真履行监管职责，进一步加强水上交通安全管理。为了加强水上交通安全管理，确保全县水上交通安全不发生安全责任事故，保证人民群众生命财产安全，我们做到了工作岗位在船头、码头、滩头，工作方式要腿勤、嘴勤、手勤、眼勤。关口前移，岗位下移，认真履行日常监管职能。重点加强春运、“五一”、“十一”等节假日及汛期的渡口安全检查，加强现场监督力度，抓反复、反复抓。我们坚持做到附近渡口每月检查一次，边远渡口xxxx月检查一次，汛期电话通知有船乡镇停渡，加强值班，局和海事处巡回检查。同时，交通局不定期组织水上交通联合检查，在汛期，对重点渡口分片包干，责任到人，并对全县38处渡口（客渡船26处、汽渡船12处）、43艘渡船（渡船31艘、汽渡船12艘）进行了巡回安全检查，排查安全隐患，提高安全系数，确保水上交通安全无责任事故。
5月26日全县召开了有船乡镇的xxxx乡镇长参加的水路交通安全会，副局长XXX通报了我县水路交通安全管理状况，副县长XXX与各乡镇长签定了《2005年渡口船舶管理安全责任书》，各乡镇长就辖区内的船舶安全管理表态发言，副县长XXX就如何抓好乡镇船舶的安全管理强调了四点：一是对乡镇船舶的安全管理按照属地管理原则坚决把思想认识落实到位；二是坚决消除水上交通安全隐患；三是坚持把机制抓到位，坚持把目标落实到实处，杜绝任何责任事故，作为县政府对乡镇的钢性考核目标；四是坚决把责任机制和工作措施落实到位，并要求今年水路交通安全达到零事故。
3、公路运输企业源头安全管理。交通运输企业的源头安全管理以XXXXX公司作为重点管理对象，建立了运输企业（个体）安全网络，建立健全了安全例会制度、日检制度、“三品”查堵制度及二级维护保养制度等一系列安全管理新机制，形成了管理有规定、办事有制度、岗位有职责、流程有规范、质量有标准、处罚有尺度的制度体系。主要做法有：
⑴、在“安全生产月”活动中，充分利用宣传画、标语、横幅、报纸、电视等舆论工具。加大宣传力度，提高全员安全意识，一是在站内外醒目位置悬挂宣传横幅4幅，张贴标语3xxxx张，召开了由局分管领导、运管、公司负责人参加的安全动员会，结合安全例会，认真学习安全管理的各项政策法律法规，共同营造一个重视安全工作的良好氛围，使全体员工对安全工作的认识有一个新的提高。二是落实措施，规范管理。为确保安全防范措施落实到位，XX公司实行了管理人员承包管理客车安全事项，把客车的车辆性能和驾驶员的规范操作作为公司安全管理的重点管理内容。结合8月27日XX县客车发生交通事故，该公司结合这次事故和近期全国道路交通特大事故，编印了《关于近期交通事故的通报》，组织召开由安全管理人员和驾乘人员参加的安全教育会，牢固树立“预防为主，安全第一”的方针，各个安全关口切实履行职能职责，配合安全主管部门做好安全防范措施，避免交通事故的发生。同时，针对公路水毁、塌方影响安全行车的现状，教育驾驶员不得有冒险和侥幸心里，特别是鲍竹路、竹向路如果不能保证安全的情况下，不能发班。三是对公司所属客车进行了一次普查，普查车辆34台，有3台客车达到各项安全技术性能评分99.5分，对发现存在各类安全隐患的车辆责令整改，并以此次普查结果作为评选优秀驾驶员、安全文明号的一项标准之一。四是活动期间组织运管、公司领导及安全工作人员上路检查公司客车118台次，对客车的消防器材，及“三违”、“三超”等现象进行检查。针对客车必检的“八大部位”加强检测力度，共查出隐患车辆45台次，对检查发现的问题现场责令整改，及时消除各类安全隐患。
⑵、抓源头管理，促措施到位。抓源头管理，就是对运输企业“搞好三关一监督”，主要管理手段有：在把握“运输企业的市场准入关”中，严格市场准入制度，对不符合准入条件的，坚决予以取缔。在把握“营运车辆技术状况关”中，严格车辆综合性能检测和车辆性能评定制度。今年共检测营运车辆491辆，排除各类安全隐患12xxxx，纠正违章车辆18xxxx，中止违章车辆运行35台次，安全日检客车10080台次，把不符合技术状况的车辆拒之运输市场。在对“客运站场安全监管”中，重点抓了客运安全管理，坚决做到了“三坚持”、“四不准”和“五禁止”。“三坚持”是坚持每班的“日检”制度，坚持每班的“三品”检查制度，坚持发车前的乘员检查。“四不准”是对不符合聘用条件的驾驶员不准发班。无安检单的车不准发班，无“三品”检查单的不准发班，行车手续不齐全的不准发班。“五禁止”是技术状况不全的车辆禁止进站，准驾资质不符合的驾驶员禁止上车，证照不全的禁止排班，禁止“三品”上车出站，禁止超员车出站。
⑶、为安全行车积极创造条件。今年6月18日，XX公司投资30xxxx元，购进10台豪华客车，正式运营“村村通”客运业务。这些豪华大吧分别开向太和、仓浪、佑城、大庙、竹坪等1xxxx行政村。“村村通”客车的开通，可以使首批xxxx余名农民兄弟坐上安全舒适的车辆，对促进区域经济交流、加快农民脱贫致富的步伐，为保证道路安全运行，提供了坚强的物质保障。
4、公路施工。
交通重点工程主要有三关隧道、界山隧道、竹向路上的7坐桥梁和3条隧道建设、襄关路改造及农村路网、农村油路等建设工程。今年，局共组织xxxx专班对上述公路施工进行了全面排查，同时局党委班子成员每人负责一项公路工程，并长期驻点督办。各施工路段主要采取的安全措施有：一是加强爆破物资管理，采取逐级审批，登记造册，爆破物品管理员、安全施工监督员、工程质量验收员“三员”到位，确保爆破安全；二是各施工路段明确安全责任人，建立健全安全管理制度；三是第一责任人与各施工路段负责人、施工负责人与施工的各个环节层层签定了安全责任书，并督促落实到位；三是施工现场按照“三先三后”的原则施工。“三先三后”是：先上部后下部施工，先观察后施工，先排险后施工，特别是对高挖深填、滑坡、悬岩浮石的监控，明确观察员，按照施工顺序，在保证安全的情况下才能施工；四是严格现场管理，重点路段，重点部位设立安全警示标志，施工关键部位设立安全防护设施，防止闲散人员和车辆进入工地。
四、存在的问题
1、水路
今年水上安全势态良好，安全意识较以往有所提高，但也有不可忽视的问题继续存在；
各乡镇虽然采取了一些行之有效的措施对水路交通安全进行了综合监管，但安全隐患仍然存在，主要表现在以下几个方面：
一是“三无”船舶仍在一定范围内存在，文峰乡轻土坪村和大中沟村共7只农用船，在从业人员没有取得从业资格证书的前提下，长期从事载客营运，潘口乡陶器厂客渡船只腐烂年久失修；田家镇南北坝3艘客渡船长期没有检验；吉鱼下湾客渡船、泗河客渡船船员超龄并且船舶没有检验等。
二是农用船舶和渔船非法载客营运还普遍存在。
三是从业人员素质过低，许多船员无证驾驶。
四是部分乡镇的汛期水路交通安全抢险预案还不完备。
2、运输企业
①运输企业的安全例会、安全检查时有走过场现象。
②站外“三品”查堵时有时无。
③源头管理抓的不够，私请乱聘驾驶员时有存在。
④事故责任追究不到位。
3、公路设施
①我县受山区制约，危岩浮石多，施工时极易发生坍塌和滑坡，给施工带来隐患。
②受地质影响，久晴、久雨导致公路滑坡坍塌的频率增大。
③我县大部分公路先天不足，弯急坡陡，路面等级低，抗灾能力弱，给行车带来安全隐患。
五、二00六年的打算
一是继续抓好季节性和经常性的安全管理工作，抓现场管理，抓制度落实，抓责任到位，时刻紧绷安全这根弦。
二是配合乡镇人民政府加大对乡镇船舶的安全管理力度，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚决落实县、乡、村、船主四级安全管理责任制，坚决打击“三无”船舶非法渡客。
三是抓源头管理，重点抓好客车、客船、车站、渡口的现场安全管理。
四是抓重点工程、重点路段，把安全隐患消灭在萌芽状态。
二○○五年十一月二十七日
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二00五年度安全工作总结
二00五年度安全工作总结
二00五年，以安全部全年工作计划为重点，突出抓好制度建设、作风纪律建设，搞好三个经常性的工作(经常性的思想教育工作、经常性的管理工作、经常性的执勤工作)，不断提高服务管理素质。实现了部门提出的“可预防性案件为零，火灾事故发生率为零”的工作目标，维护了公司的日常经营秩序，确保了广场的治安、消防安全。
一、不断强化内部管理，狠抓制度建设和队伍作风纪律建设，谈起开展队员素质教育工作。
1、根据公司文化管理年发展要求，结合安全部制度建设实际情
况，对一系列规章制度进行了严格落实，例如《安全部管理规范》、《×××广场治安、消防事件应急纲要》等，从而使各项制度更趋于合理化和实际化，促使队伍建设工作逐步走向了规范化、科学化并初步形成了行之有效且适合实际的安全管理模式，使安全工作的开展真正意义上做到了“有章可循、有据可依”，全面促进了管理工作的规范建设。
2、落实规章制度，促进制度建设工作不断发展的同时，组织中
队人员认真学习，领会各项规章制度的本质含义，认真落实部门管理要求，坚持理论与实践的有效结合，将各项规章制度全面落实到实际工作和行动当中去。根据部门实际情况，集中重点学习了《员工手册》、《护场队员岗位职责》、《请销假制度》等内容，通过有目的和针对性的学习和实践，有效树立了队伍“作风严谨、业务更精湛、服务更更完善、保障更有力”的良好形象，促进了各项工作的顺利开展。
二、严格落实岗位责任制，加强日常执勤工作，积极搞好卖场规范。
1、根据广场实际情况，为确保广场安全，加强了对岗位职责的检查和监督力度，坚持“每日清场制度”和“周边巡查制度”，集中力量对卖场各类摆摊占道，吼货叫卖，吸烟，堵塞消防通道等违规经营现象进行了严格的制止和清理，按照公司《卖场管理规定》积极配合商管部为规范卖场秩序，维护卖场稳定，做出了大量实有成效的工作。针对卖场存在的各种安全隐患一经发现，及时处理和采取有效的防范措施，彻底将各类事故苗头消灭萌芽状态，以确保广场安全。
2、针对广场客流量大，巡逻面广的执勤特点，始终坚持“全面加强、重点突出、点面结合”的工作思路，严格要求队员在执勤过程中认真做到“两勤”“两善于”即勤工巡视、勤检查、善于发现辨别问题、善于处理问题，同时充分利用广场智能网络监控系统对广场的全面监控，及时调度、处理执勤工作中发现的各种问题，体现了“人机联防”的重要作用
三、加强作风纪律建设，不断强化业务技能培训
1、为全面加强队伍建设，培养一支“作风好、业务精、素质高”的安全队伍，同时开展“作风纪律大整顿”和“自查自纠”的工作，通过整顿，使全体队员充分体现了自己的工作中存在的实际问题，全面指导他们及时克服纠正，不仅提高了他们的工作效率，同时也树立了队伍“精神面貌好、工作热情高、作风纪律严、服务意识强”的良好形象。
2、针对当前治安形势，为确保广场各项规划建设顺利实施，坚持培养一支“业务精湛、技术过硬”的快速反应队伍目标，不断强化队员的业务技能培训。
3、按照训练计划，先后完成了“单个军人徒步队列动作”、“擒敌拳”、“擒配套”等军事训练科目以及“水带连接法”、等消防技能培训科目，树立了“威武之师”的良好形象。
4、按照军事训练计划，为检验全体队员军事军事训练效果，在部门的高度重视下，在六月中旬进行了安全部半年军事考核，考核中所有应考人员精神饱满、动作规范、作风严谨、积极发扬“不怕苦、不怕累”的训练精神，从而取得了军事考核中队第一名的好成绩，集中展现了队伍良好的军事素质。
四、积极搞好勤务工作
在努力抓好日常管理和执勤工作的同时，认真组织队员严格落实公司相关规定，和各级领导来广场参观等重大事务以及商家举办的时装发布会的安全保卫执勤任务。
五、努力克服和纠份工作中存在的问题，争创安全工作的全新局面。
1、为切实促进来年各项工作的开展，针对以下问题，须以克服、纠正：
(1)规章制度落实不够彻底，特别是请销假制度;
(2)中队人员整体业务水平有待提高；
(3)人员整体军事素质不够平衡；
(4)对执勤工作检查、监督力度不够到位；
(5)队伍的规范和管理还需进一步加强和完善，对市场的管理和服务质量还有待提高。
2、重点抓好以下方面的工作，确保来年工作计划的顺利实施。
(1)进一步抓好思想教育工作，提高业务素质，发扬队伍优势；
(2)深化队伍管理，强化岗位责任，重点抓好制度落实；
(3)继续深入开
展好火灾事故、治安事件的预防工作。
XX年交通局安全工作总结
XX年交通局安全工作总结
今年以来，我局在县委、县政府和市交通局的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻《安全生产法》、《内河交通管理条例》等市县领导对安全生产工作的指示精神。坚持“安全第一，预防为主”的方针，围绕交通改革和发展大局，强化安全监督和管理。公路运输安全抓好“三关一监督”；水路运输安全重点抓渡口渡船、客船和旅游船的安全；公路施工抓好险路、险段和爆破物品的管理。通过督促检查、现场管理、制度兑现等一系列工作措施，使我县今年的交通安全工作控制在预定目标之内。
一、工作目标
XX年交通安全工作按照上级部门的要求和部署，结合我县实际，交通安全工作总目标为：
1、水路：船舶安全面达到98%以上，持证船舶万吨事故死亡率0.5人以内，持证船舶每载重吨位直接经济损失控制在5元以内，杜绝水上一次死亡3人以上重大责任事故。
2、公路运输企业行车事故百车死亡率控制在2人以内，百车直接经济损失控制在8万元以内。
3、杜绝在交通建设工程、安保工程、行业管理中因管理部门失职造成一次死亡10人以上的特别重大责任事故；国省道保持安全畅通；
4、安全工作基础扎实、规范。
二、交通安全工作完成情况
1、运输企业源头管理。XXXX公司发生轻微事故3起,无重大伤亡情况,四项安全指数均在控制范围内。
2、水路安全管理。水路运输安全平稳,没有发生任何事故（10月28日上早上7.40分左右，潘口乡轻土坝汽车渡口发生一起翻船事故，6人落水，5人获救，一人失踪，经县安委会鉴定，交通部门对此事故不负责）。
3、公路建设安全管理。公路施工安全平稳，没有发生安全责任事故。
三、工作措施
（一）、在领导上抓人员到位。
年初，根据我县交通安全工作实际，印发了《XX年安全工作要点》与各二级单位签定了包括安全工作内容在内的《XX年双文明建设目标责任书》，同时明确了分管安全责任人。道路运输源头安全、水路交通安全由副局长XXX负责，农村油路建设安全由副局长XXX负责，公路养护安全由公路段长XXX负责。我局把安全工作与双文明建设和单位、个人评优表模挂钩，建立了“谁主管，谁负责，谁签字，谁负责，谁检查，谁负责”的责任机制，对出现安全责任事故的实行一票否决。
（二）、在措施上抓责任到位。
针对今年路网和农村油路工程的快速推进，局党委及时明确了今年安全工作的主要措施。同时，成立安全工作领导小组，借鉴去年做法，对分管责任人的主要责任规定为：
1、工程：①负责全县的公路、桥梁、隧道工程建设安全，各项管理制度、管理方案的制定和落实；②健全完善施工安全管理目标责任书；③加强施工安全人员的教育、培训；④加强施工现场的安全管理；⑤加强施工过程中爆破物资的运输、储存、使用和管理；
2、道路：①抓好全县交通运输行业安全生产管理工作；②起草制定道路交通安全的目标、规划、各项管理制度并督促贯彻执行；③健全完善道路交通安全目标责任书；④抓好专业运输企业、从事道路客货运输经营业主安全管理与教育；⑤帮助道路运输企业或从业者消除安全隐患，参与重大事故的调查、分析和营救工作；
3、水路：①制定水路交通安全管理和乡镇船舶渡口管理目标责任制，并加强督办督察落实到位；②汛期加强水路交通安全巡查力度；③消除水路交通安全隐患，取缔“三无”船舶；④加强对船舶经营业主和驾长的安全知识教育培训；⑤协助乡镇人民政府抓好乡镇渡口和乡镇船舶管理；⑥制定水路交通安全管理预案，主动抓好水路交通安全事故的营救和处理；
4、养护：①抓好公路养护，保障安全畅通；②加强对危险路段、公路桥梁的病害普查和监管；③加强公路安全隐患的排查,对危岩浮石、山体滑坡、地质沉陷派专人进行观测和监管，并采取行之有效的措施进行排查，做到有险必排，有险必查；④加强路政管理，彻底根治在公路上乱堆、乱放、乱设摊点和打场晒粮；⑤妥善处理违章建筑，全面消除道路安全隐患。
（三）、在行动上抓落实到位
1、春运工作。今年春运，我们严格贯彻落实国家有关安全生产和运输安全管理的法律法规，加强了对驾乘人员的安全教育，加强了对客车、客船技术状况的检验，加强了客运站场等源头的管理和运输途中的监督检查，消除了安全隐患，全力避免重特大安全事故的发生，确保了广大人民群众的生命财产安全。春运期间共发班3500台次，增开包车或加班1500台次，安全运送旅客12万人次，安全日检覆盖达100%，“三品”查堵率达100%。同时，在双台、长坪、得胜、护架设立临时春运安全服务点，加强对过往车辆的动态管理，严厉打击无证经营、超范围（类别）经营和“甩”客、“卖”客、“倒”客、“宰”客等违法违章行为。
2、水路。从3月至11月，由副局长XXX带队，组织局安运股、法制股、县海事处对全县8个有船乡镇的水上交通安全，进行了6次全面检查，配合有关部门参入了4次安全专项大检查。
一是对渡口农用船的安全管理，按照省厅《乡镇渡口达标实施方案》和交通厅等四厅局《关于落实乡镇船舶安全管理责任制的实施意见》的规范和要求对比检查。检查乡镇人民政府四级安全责任书是否签到位，是否经常性的开展水上安全检查，渡口、渡船在重大节假日是否有人值班，是否建立了乡镇船舶安全管理档案。针对渡口渡船和农用船存在的安全问题，检查组对各乡镇都有反馈情况并提出整改意见。
在检查中，对存在安全隐患的船舶依法下达了停航通知书5份和限期整改通知书10份，安全隐患整改通知书7份，禁止离港通知书6份，下达不适航通知书35艘次，驶向指定地点船舶3艘次。鉴于10月28日轻土坝沉船事故，对4艘存在严重安全隐患的船舶予以停航整顿。11月18日县海事处对轻土坝汽车渡口依法作出了拆除拉河固定钢缆的决定。
对11处渡运量小、经济和社会效益底，且渡船无安全防护设施，不适宜设置渡口，我们汇同当地乡人民政府，在充分调查论证的基础上，报告县政府后，予以撤销。
二是加大了渡口达标力度，营造水上安全环境。今年我们利用上级有关文件精神，抢抓乡镇渡口（船舶）改造经费以奖代补的政策机遇，一方面向船主耐心宣传解释达标政策，另一方面积极向上级争取资金，先后使4处渡船达标，从而激发了其他船主改善船舶的积极性，加快了渡船改造力度，有力的保证了渡运安全。
三是对渡船、
四是认真履行监管职责，进一步加强水上交通安全管理。为了加强水上交通安全管理，确保全县水上交通安全不发生安全责任事故，保证人民群众生命财产安全，我们做到了工作岗位在船头、码头、滩头，工作方式要腿勤、嘴勤、手勤、眼勤。关口前移，岗位下移，认真履行日常监管职能。重点加强春运、“五一”、“十一”等节假日及汛期的渡口安全检查，加强现场监督力度，抓反复、反复抓。我们坚持做到附近渡口每月检查一次，边远渡口2个月检查一次，汛期电话通知有船乡镇停渡，加强值班，局和海事处巡回检查。同时，交通局不定期组织水上交通联合检查，在汛期，对重点渡口分片包干，责任到人，并对全县38处渡口（客渡船26处、汽渡船12处）、43艘渡船（渡船31艘、汽渡船12艘）进行了巡回安全检查，排查安全隐患，提高安全系数，确保水上交通安全无责任事故。
5月26日全县召开了有船乡镇的8个乡镇长参加的水路交通安全会，副局长XXX通报了我县水路交通安全管理状况，副县长XXX与各乡镇长签定了《XX年渡口船舶管理安全责任书》，各乡镇长就辖区内的船舶安全管理表态发言，副县长XXX就如何抓好乡镇船舶的安全管理强调了四点：一是对乡镇船舶的安全管理按照属地管理原则坚决把思想认识落实到位；二是坚决消除水上交通安全隐患；三是坚持把机制抓到位，坚持把目标落实到实处，杜绝任何责任事故，作为县政府对乡镇的钢性考核目标；四是坚决把责任机制和工作措施落实到位，并要求今年水路交通安全达到零事故。
3、公路运输企业源头安全管理。交通运输企业的源头安全管理以XXXXX公司作为重点管理对象，建立了运输企业（个体）安全网络，建立健全了安全例会制度、日检制度、“三品”查堵制度及二级维护保养制度等一系列安全管理新机制，形成了管理有规定、办事有制度、岗位有职责、流程有规范、质量有标准、处罚有尺度的制度体系。主要做法有：
⑴、在“安全生产月”活动中，充分利用宣传画、标语、横幅、报纸、电视等舆论工具。加大宣传力度，提高全员安全意识，一是在站内外醒目位置悬挂宣传横幅4幅，张贴标语30多张，召开了由局分管领导、运管、公司负责人参加的安全动员会，结合安全例会，认真学习安全管理的各项政策法律法规，共同营造一个重视安全工作的良好氛围，使全体员工对安全工作的认识有一个新的提高。二是落实措施，规范管理。为确保安全防范措施落实到位，XX公司实行了管理人员承包管理客车安全事项，把客车的车辆性能和驾驶员的规范操作作为公司安全管理的重点管理内容。结合8月27日XX县客车发生交通事故，该公司结合这次事故和近期全国道路交通特大事故，编印了《关于近期交通事故的通报》，组织召开由安全管理人员和驾乘人员参加的安全教育会，牢固树立“预防为主，安全第一”的方针，各个安全关口切实履行职能职责，配合安全主管部门做好安全防范措施，避免交通事故的发生。同时，针对公路水毁、塌方影响安全行车的现状，教育驾驶员不得有冒险和侥幸心里，特别是鲍竹路、竹向路如果不能保证安全的情况下，不能发班。三是对公司所属客车进行了一次普查，普查车辆34台，有3台客车达到各项安全技术性能评分99.5分，对发现存在各类安全隐患的车辆责令整改，并以此次普查结果作为评选优秀驾驶员、安全文明号的一项标准之一。四是活动期间组织运管、公司领导及安全工作人员上路检查公司客车118台次，对客车的消防器材，及“三违”、“三超”等现象进行检查。针对客车必检的“八大部位”加强检测力度，共查出隐患车辆45台次，对检查发现的问题现场责令整改，及时消除各类安全隐患。
⑵、抓源头管理，促措施到位。抓源头管理，就是对运输企业“搞好三关一监督”，主要管理手段有：在把握“运输企业的市场准入关”中，严格市场准入制度，对不符合准入条件的，坚决予以取缔。在把握“营运车辆技术状况关”中，严格车辆综合性能检测和车辆性能评定制度。今年共检测营运车辆491辆，排除各类安全隐患126起，纠正违章车辆187起，中止违章车辆运行35台次，安全日检客车10080台次，把不符合技术状况的车辆拒之运输市场。在对“客运站场安全监管”中，重点抓了客运安全管理，坚决做到了“三坚持”、“四不准”和“五禁止”。“三坚持”是坚持每班的“日检”制度，坚持每班的“三品”检查制度，坚持发车前的乘员检查。“四不准”是对不符合聘用条件的驾驶员不准发班。无安检单的车不准发班，无“三品”检查单的不准发班，行车手续不齐全的不准发班。“五禁止”是技术状况不全的车辆禁止进站，准驾资质不符合的驾驶员禁止上车，证照不全的禁止排班，禁止“三品”上车出站，禁止超员车出站。
⑶、为安全行车积极创造条件。今年6月18日，XX公司投资300万元，购进10台豪华客车，正式运营“村村通”客运业务。这些豪华大吧分别开向太和、仓浪、佑城、大庙、竹坪等10个行政村。“村村通”客车的开通，可以使首批4万余名农民兄弟坐上安全舒适的车辆，对促进区域经济交流、加快农民脱贫致富的步伐，为保证道路安全运行，提供了坚强的物质保障。
4、公路施工。
交通重点工程主要有三关隧道、界山隧道、竹向路上的7坐桥梁和3条隧道建设、襄关路改造及农村路网、农村油路等建设工程。今年，局共组织4次专班对上述公路施工进行了全面排查，同时局党委班子成员每人负责一项公路工程，并长期驻点督办。各施工路段主要采取的安全措施有：一是加强爆破物资管理，采取逐级审批，登记造册，爆破物品管理员、安全施工监督员、工程质量验收员“三员”到位，确保爆破安全；二是各施工路段明确安全责任人，建立健全安全管理制度；三是第一责任人与各施工路段负责人、施工负责人与施工的各个环节层层签定了安全责任书，并督促落实到位；三是施工现场按照“三先三后”的原则施工。“三先三后”是：先上部后下部施工，先观察后施工，先排险后施工，特别是对高挖深填、滑坡、悬岩浮石的监控，明 确观察员，按照施工顺序，在保证安全的情况下才能施工；四是严格现场管理，重点路段，重点部位设立安全警示标志，施工关键部位设立安全防护设施，防止闲散人员和车辆进入工地。
四、存在的问题
1、水路
今年水上安全势态良好，安全意识较以往有所提高，但也有不可忽视的问题继续存在；
各乡镇虽然采取了一些行之有效的措施对水路交通安全进行了综合监管，但安全隐患仍然存在，主要表现在以下几个方面：
一是“三无”船舶仍在一定范围内存在，文峰乡轻土坪村和大中沟村共7只农用船，在从业人员没有取得从业资格证书的前提下，长期从事载客营运，潘口乡陶器厂客渡船只腐烂年久失修；田家镇南北坝3艘客渡船长期没有检验；吉鱼下湾客渡船、泗河客渡船船员超龄并且船舶没有检验等。
二是农用船舶和渔船非法载客营运还普遍存在。
三是从业人员素质过低，许多船员无证驾驶。
四是部分乡镇的汛期水路交通安全抢险预案还不完备。
2、运输企业
①运输企业的安全例会、安全检查时有走过场现象。
②站外“三品”查堵时有时无。
③源头管理抓的不够，私请乱聘驾驶员时有存在。
④事故责任追究不到位。
3、公路设施
①我县受山区制约，危岩浮石多，施工时极易发生坍塌和滑坡，给施工带来隐患。
②受地质影响，久晴、久雨导致公路滑坡坍塌的频率增大。
③我县大部分公路先天不足，弯急坡陡，路面等级低，抗灾能力弱，给行车带来安全隐患。
五、XX年的打算
一是继续抓好季节性和经常性的安全管理工作，抓现场管理，抓制度落实，抓责任到位，时刻紧绷安全这根弦。
二是配合乡镇人民政府加大对乡镇船舶的安全管理力度，按照“谁主管，谁负责”的原则，坚决落实县、乡、村、船主四级安全管理责任制，坚决打击“三无”船舶非法渡客。
三是抓源头管理，重点抓好客车、客船、车站、渡口的现场安全管理。
四是抓重点工程、重点路段，把安全隐患消灭在萌芽状态。
二○○五年十一月二十七日
市卫生局二00五年工作总结
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的有效监督和省、长治市卫生部门的具体指导下，全市卫生系统广大干部职工和医务工作者，认真践行“”重要思想，全面贯彻落实党的十六大、十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府“率先翻两番，建设十强市”的总体目标，从加大卫生行政执法力度，创优城乡环境，加强基础设施建设，提高医疗质量，方便人民群众,解决农民看病难、看病贵问题入手，积极开展工作，使全市卫生工作取得明显成效。新型农村合作医疗、爱国卫生、乡镇卫生院改造、人才、健康教育等多项工作受到省、市卫生部门的好评，我市连续八年被评为“省级卫生城市”；我局连续四年被长治市人民政府授予“红旗单位”称号。现将2005年如下：
主要工作
一、合作医疗稳步推进
我市的新型农村合作医疗工作，按照巩固、完善、规范、拓展的思路，坚持加强领导、提高认识、精心组织、狠抓落实，今年还进一步完善了实施方案，简化了报销程序，增加了办公设施，为广大群众提供了更优质高效的服务。
2005年参合人数135058人，占到全市常住农业人口的82%。2005年1—10月底报销住院补助1595人，发放住院补助款21507万元，人均享受补助款1352元，其中补助在1万元以上的有9人。
城镇居民合作医疗自去年12月启动以来，参合人数5735人，今年1—10月份兑现住院人数81人，发放住院补助款9.55万元，人均享受补助款1179元。
二、基础设施建设步伐加快
（一）国债项目建设进展顺利。在医疗救治体系建设中，为提高市医院应对突发公共卫生事件的能力，我们于2004年申请国债项目资金，用于传染病区项目建设，目前主体工程已完工。为加强乡镇卫生院基础设施建设，提高乡镇卫生院整体服务水平，我们还积极争取国债资金，对合室、史回、子镇、翟店等卫生院进行改扩建工程，目前翟店卫生院已投入使用，合室和微子镇卫生院主体已完工，明年春天可投入使用，史回卫生院正在建设中，年底主体可完工。
（二）基础设施进一步完善。中医院兴建的综合办公楼已于今年5月下旬完工正式投入使用，同时还对后院病房楼进行了内装修和硬件配置，进一步完善了基础设施，优化了服务环境。
三、爱国卫生运动不断深入
为了进一步加大我市环境卫生整治力度，加快创建国家卫生城市步伐，我们以创建国家卫生城市为主线，坚持“城乡联动，以城带乡，整体推进，共同提高”的工作思路，以整治城乡环境卫生为重点，以改善城乡环境，提高全民素质为目标，根据国务院《关于加强爱国卫生工作的决定》、《山西省爱国卫生管理条例》和《创建国家卫生城市目标责任书》的要求，制定出台了《潞城市城乡环境卫生整治实施方案》，细化检查标准，明确责任分解，严格考核办法，加大督查力度，量化奖惩措施，每月一检查，每月一评比，并积极开展卫了卫生乡镇、卫生村、卫生单位、卫生街道、卫生文明小区的创建活动。使全市的卫生村达到15个（其中省级卫生村14个）；卫生单位14个（其中省级卫生单位12个）。在省级卫生城市验收中受到专家的好评，连续八年被评为省级卫生城市。
四、卫生支农成效明显
为在市级医疗机构和乡、村级医疗机构形成长期稳定的对口支援、业务协作、双向转诊的支农模式，使农民就近享受到安全、有效、经济、方便的城市卫生服务，有效解决农民看病难、看病贵问题，今年按照省、市安排，我们以“派出一支队伍，带好一所医院，服务一方群众，培训一批人才”为宗旨，开展了城市卫生支援农村卫生工作。
（一）实施“525”卫生下乡工程。
我局整合城市卫生资源，组成五支巡回医疗服务队，利用配备的巡回医疗车包乡包村为农民提供义诊体检、健康教育，对乡村两级医疗机构进行工作指导、设备援助、人才培训。今年1—10月份，五支巡回医疗队深入全市 个行政村，共下乡 人次，为农民提供义诊 人，健康教育 人，健康咨询 人。
（二）实行城市医疗机构托管乡镇卫生院。由长治市人民医院、天脊医院以及潞城市人民医院、中医院、妇幼保健院的15名医疗技术骨干组成五支医疗分队，以托管的形式分别进驻合室、黄牛蹄、辛安泉、成家川、史回等乡镇卫生院开展工作,快速提高其服务能力和管理水平.
五、农民免费体检进展顺利
为了进一步了解广大农民的健康状况，在农村有针对性地开展疾病预防，我们根据长治市人民政府的有关文件精神，抽调乡（镇）、办事处卫生院的专业技术骨干组成体检队伍，从今年开始利用三年时间，对全市17万农民普遍进行一次免费健康体检，同时为他们建立起统一规范的健康档案。今年体检的对象主要是辖区内50岁以上的农民，我市50岁以上的农业人口39730人，现已体检28837人，建档21273人，体检工作将于近期全部结束。
六、免费婚前医学检查全面展开
针对婚检由“强制”改为“自愿”后，我市的婚检率急剧下降，而出生缺陷的发生率却呈现明显回升的情况，我市于今年三月出台了《潞城市免费婚前医学检查管理办法》，为适龄青年进行免费医学检查，所需费
七、略显成效
为进一步贯彻落实卫生部关于加强卫生行业作风“八不准”和山西省卫生厅医疗卫生行业“十不准”规定，加强卫生系统行风建设，转变工作作风，提升全系统人员服务意识和服务质量，我们制定出台了《潞城市卫生局加强行风建设实施方案》和《创建医德医风“五无”示范医院活动方案》，并在全系统推广40条文明用语和40条服务忌语。同时，按照“谁主管、谁负责”和管行业就要管行风的原则，加强了医药购销和医疗服务中不正之风的治理整顿，对市直医疗机构全部实行药品集中招标采购，有效遏止了医疗单位收受药品回扣、“开单提成”等不正之风。
八、医疗服务市场进一步规范
为加强医疗行业监督管理，规范医疗服务市场秩序，确保全市人民就医安全，根据省、长治市打击非法行医专项行动有关精神，加大了全市医疗市场的监督力度，重点开展了打击非法行医专项行动,成立了打击非法行医领导机构，组建了由卫生、公安、工商、药监、计生、科技等部门参加的综合执法队伍，出动车辆31台次，人员103人次，取缔黑诊所5个，药店坐堂行医1个，游医2个，关停10个，下发整改通知书15份，并建立了长效机制，进一步净化了我市的医疗市场，规范了医疗服务行为。
九、人才培养力度加大
为提高广大卫技人员素质，我们采取送出去、请进来建立培训基地等办法，进一步加大了人才培养力度。先后选派28名医务技术人员到省、市级医院进修，并鼓励在职人员参加继续教育，目前，医疗机构共有全系统共有42名人员参加各级各类学校的学习。同时，为了提高农村医务人员医技水平，建立了乡村医生培训基地，委托长治卫校利用3年时间对全市400名乡村医生进行培训，使其达到大专水平，在去年全部进行培训的基础上，今年又进行了第二轮培训，目前已培训两期共200人。
十、疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作整体推进
（一）组建起专业公共卫生人员队伍
为进一步加强全市公共卫生工作，提高从事防疫妇幼人员业务素质和服务能力，今年我们在卫生系统内部，经严格考试，公开招聘了40名专职从事防疫妇幼工作的公共卫生人员，组成了我市专职公共卫生人员队伍，并给予其全额事业待遇。
（二）疾病预防、卫生监督和妇幼保健工作
疾病预防：
1、传染病防治。今年我市各种传染病的发病率明显下降，传染病疫情直报网络畅通。为进一步做好我市传染病防治工作，我们还先后组织了3次专业知识及法律法规培训。
2、计划免疫。五苗接种率分别为：卡介苗100%，糖丸98%百白破97.5%,麻疹99%,乙肝95%，均超出省规定标准。
3、结核病管理和VIX项目。VIX项目完成了42人有偿供血人员采血监测和300份性病、艾滋病高危人群血清监测工作，同时印发了防艾资料15000套，进行了广泛宣传。1—10月份，结核病规范管理321人，完成发现新涂阳病例70人，完成了长治市下达的任务95%。
4、健康教育。继续巩固“三乡九村”健康教育工作，并利用“3.24”世界结核病防治日、“4.25”计划免疫日、“5.15”全国防治碘缺乏病日、“5.31”世界无烟日等活动日，上街下乡，发放各种健康宣传资料30000余份，发放艾滋病防治及戒烟宣传画900余套，发放健康教育宣传册2000余份，举办各种形式健康教育活动16次。
卫生监督执法：
1、加强培训。
卫生监督人员培训。为提高卫生行政执法人员素质，规范执法行为，强化监督执法，从5月16日—20日，利用5天时间，对市卫生监督所全体人员和卫生局监督股工作人员，进行了行政处罚法、食品卫生法、突发公共卫生事件应急条例等法律法规和卫生监督文书的规范性书写等内容的培训，同时，积极选派人员参加省、长治市卫生监督机构组织的各种培训班。
卫生从业人员培训。为提升卫生从业单位和从业人员法律法规意识和卫生知识水平，增强搞好食品卫生和公共场所卫生工作的自觉性，保障全市人民身体健康，我们在四月份组织了一次食品、公共场所、生活饮用水从业人员的集中培训，并且每周在本单位组织遗留人员进行培训，对大型单位上门培训。截止目前，已培训食品卫生从业人员1375名，公共场所从业人员206名，生活饮用水15名，共计培训1596名。
2、实行食品卫生量化分级管理。实行了食品卫生量化分级管理制度，对达到量化分级管理的260户食品企业进行包片负责，现场指导，并严格打分验收。现有184户食品卫生从业单位进行经常性卫生监督量化评分和卫生许可量化评分。
3、加强食品卫生和公共场所卫生的监督。全市共有食品从业单位883户，取得有效期卫生许可证的849户，发证率 96.1% ；全市共有食品卫生从业人员 1375名，参加体检 1375名，参加培训班1375名，体检率100%，培训率100%；1—10月份，共监督检查食品从业单位 2133户/次，采取行政处罚措施421户/次，没收销毁不合格食品650公斤。全市共有公共场所从业单位93户，取得有效期的卫生许可证90户，发证率96.8%，全市共有公共场所卫生从业人员215名，参加体检215名，体检率100%，参加培训215名，培训率100%，1—10月共检查公共场所从业单位380户/次，采取行政处罚措施56户/次，食品、公共场所从业人员五病检出2名，调离2名，调离率100%。
妇幼保健工作
严格《出生医学证明》管理，严禁非法接生。1—10月份，全市产妇2164人，系统管理2067人，0—6岁儿童1 4167人，系统管理13178人，两个系统管理分别达到95.52%和93.01%。孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别控制在92.68/十万和10.66‰，“612”工作制度服务覆盖率达到80%。除孕产妇死亡率外，其他指标均达到两纲要求。
在各项工作快速发展的同时，红十字会、无偿献血、计划生育、综合治理、、等工作都取得了较好成绩，同时我们还加强了内部管理，注重了内部决策、财务制度和各项工作的落实，实现了经济效益和社会效益的双丰收。
主要做法
总结今年以来的卫生工作，我们主要有以下几点做法与体会：
一、加强领导
市委、市政府对卫生工作非常重视，始终把卫生工作当作“一把手”工程来抓，主要领导带头抓，分管领导具体抓，班子成员分工抓，部门协调综合抓，将卫生工作作为政府工作的主要内容，在年初召开的三干劳模会上，把卫生工作和经济社会事业同时部署，同时考核，同时验收，同时奖惩，并将合作医疗、卫生院改造和免费婚前医学检查列入为民办的十件实事。市委书记李进军同志高度重视卫生工作，带头下乡调研，定期研究部署，亲自抓点带面，随时督促检查，明确提出了“三级干部抓环境、不抓环境不重用”的考核用人标准。市长张治云同志经常过问卫生工作，深入现场解决卫生工作中出现的突出问题。分管副书记薛永辉、副市长曹志旺、经常深入基层，现场办公解决卫生工作中的重点、难点问题。各级领导的重视，确保了卫生工作的持续快速推进。
二、明确责任
为使卫生工作有序开展顺利完成，在今年年初，我们和各下属单位签定了目标责任书，同时各医疗卫生单位对科室、科室对个人，都层层签定责任书，将卫生工作目标任务量化、细化、明确化、具体化，层层分解下去，将责任逐级落实，逐级考核。
三、强化督查
我们根据市委、市政府要求，对各项工作都加大了督查力度。尤其在创卫工作方面，制定了一套行之有效的管理机制，在强化市容监察队的基础上，设立举报电话，聘请了卫生监督员，加强了全市的卫生督查力度。对全市卫生工作每月由爱卫办进行一次检查，每季由爱卫办牵头，组织各系统、各单位、各乡镇分管领导进行检查评比，并在新闻媒体上公布评比结果，对“脏、乱、差”单位召开“邋遢”现场会，挂“黄牌”，促整改，严管重罚不留情，并建立了卫生长效机制。使城市卫生管理实现了法制化、制度化、规范化。
通过一年来的扎实工作，我们虽然取得了一定的成绩，但也存在不少问题:一是卫生系统缺编现象严重，人员短缺，乡镇卫生院人才缺乏；二是史回、翟店、合室、微子镇四个卫生院改扩建项目除申请的国债项目资金和地方配套资金外，仍有资金缺口70余万元；三是医疗市场整顿难度大；四是行风建设还责任重大。
下一步，我们要针对上述问题，积极开展工作，现提出以下几点打算：一是进一步加大人才培养力度，加强乡医培训；二是加大医疗市场整顿力度，协调工商、公安等部门进行联合执法；三是在全市范围内实行药品统一招标采购。
总之，在今后的工作中，我们要认真贯彻落实党的十六大精神和全国农村卫生工作会议精神，紧紧围绕新时期卫生工作的中心任务，以更大的工作热情，更强的开拓精神深化改革，与是俱进，提高全民健康水平，为全面建设小康社会作出新的更大的贡献。