省建筑行业安全生产工作总结。
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省建筑行业安全生产工作总结 省安委会： 一、安全生产形势 2004年，在建设部和省安委会的指导督促下，安徽省建设厅，认真贯彻实施“两条例一决定”和全国建筑安全生产工作会议精神，紧紧围绕省政府下达的安全生产责任目标和建设部提出的安全生产工作计划，始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，努力控制和减少伤亡事故。没有突破年初省厅制定的每百亿元产值死亡率6的控制指标。2004年1-12月份，全省共发生建筑施工事故45起，死亡49人，比去年同期有较大幅度上升。今年我省的建筑安全生产形势较为严峻，45起事故中，一次死亡两人的事故两起，一次死亡三人的事故一起。从事故类型看：高处坠落28起，占62.2%；坍塌6起，占13.3%；触电4起，占8.9%；物体打击3起，占6.7%；机械伤害3起，占6.7%；，中毒窒息1起，占2.2%。分析事故类型，可以看出，高处坠落事故接近65%。同时也说明，如果防高坠专项治理工作做好了，这类事故完全是可以避免的，建筑伤亡事故可以减少一大半。 二、今年以来所做的主要工作1、认真贯彻国务院《决定》精神和《建设工程安全生产条例》春节前，国务院召开了全国安全生产工作会议，作出《关于进一步加强安全生产工作的决定》（即国发[2004]2号文件），进一步明确了安全生产工作的指导思想、目标任务、工作重点和政策措施，对做好新时期安全生产工作具有十分重要的指导意义。2月8日，我厅在合肥召开了全省建设行业安全生产工作会议，深入贯彻2号文件和《建设工程安全管理条例》（去年12月12日全国电视电话结束后，已召开一次宣传贯彻会议）。各市建委、建管局(处)主要负责人、各市建设行政主管部门安全科(站)长参加了会议。谢志平厅长在会上作了《提高认识，加强领导，扎实做好建设行业安全生产工作》的重要讲话，提出了我省建设行业的贯彻意见、部署了2004年安全生产工作。会上，吴晓勤副厅长与各市建委主要负责同志签订了安全生产目标管理责任状，同时下发了《二00四年度全省建设行业安全生产目标管理考核标准》。 2、及时举办了《建设工程安全生产管理条例》培训班为贯彻去年12月12日建设部宣传贯彻实施《条例》的全国电视电话会议精神，元月10日至11日我厅安全办在肥举办了首期《条例》培训班，各市建委、建管局(处)负责人、安全科站长、部分一级施工单位、监理单位负责人及部分师资约150人参加了培训，有力地推动了全省建设行业学习宣传贯彻实施《条例》的工作。据不完全统计，今年以来，我省17个市共举办学习贯彻《条例》学习班近20期，3600多人次参加了学习培训。 3、制定2004年建筑行业安全生产工作目标和计划为全面贯彻实施一个《决定》、两个《条例》，我厅以建安[2004]60号文和建安[2004]61号分别下达了《关于印发二〇〇四年全省建筑行业安全生产工作计划)的通知》、《关于印发(二〇〇四年全省建筑行业安全生产专项治理工作计划的通知》。明确了今年全省建筑行业安全生产的指导思想、工作目标和工作重点。工作目标中特别强调了安全生产目标：进一步控制一般伤亡事故，杜绝重大伤亡事故；百亿元产值死亡率指标在6以内（2003年实际是3.12），努力保持我省建筑行业安全生产总体形势的基本平稳。明确了今年要抓的六项重点工作：一是加强领导，健全机构；二是继续实行目标管理，强化安全生产责任落实；三是由施工单位为主组织开展安全培训教育，全面提高安全意识和法制观念；四是强化安全专项治理，有效控制多发性事故，防止重特大事故；五是转变安全检查方式，努力实现“预防为主”；六是进一步强化建筑行业安全监督管理，根据两个《条例》的要求和建设部的部署，今年下半年将全面开展建筑企业安全生产许可审查、发证工作和对施工企业主要负责人、项目经理和安全生产管理人员“三类人员”的考核工作。2004年，建筑行业安全生产专项治理，仍然是以继续开展土石方开挖、模板工程的脚手架搭设、塔吊拆装及防高坠为重点。一是塔吊、龙门架垂直运输设备的安全管理，把工作重点放在已取得成果的巩固上；二是模板工程的安装和拆除，模板安装必须按相关规定编制施工方案，单位技术负责人审批签字后方可作业。拆模前，混凝土试块强度必须达到设计拆模强度要求；三是继续加强脚手架上作业、登高作业、塔吊、外用电梯安装作业、洞口临边作业等可能发生高处坠落的施工作业的现场安全管理。继续推广高处作业的安全防护设施的定型化、工具化，扩大覆盖面。四是结合专项治理工作的需要，进一步加大安全科技投入，切实提高安全生产专项治理科技含量。4、召开全省建筑安全科（站）长会议进行传达、贯彻为深入贯彻全国建筑安全生产工作会议精神，我厅在淮北市召开全省建筑安全科（站）长会议，进行传达、贯彻。出席会议的有全省17个市建和处（局）分管负责人和安全科（站）长。会议传达了黄卫副部长的讲话精神，吴慧娟副司长的讲话和金德钧总工所做的会议总结。会议结合黄部长的讲话，认真分析了我省建筑安全生产形势，提出了到年底的事故控制目标。为了贯彻落实黄部长讲话精神，会议决定将今年的事故控制目标由每百亿元产值死亡率6降低为4（以全年建安产值1000亿元计算，即死亡不突破40人）。省厅要求各市要咬定目标，采取各种有效措施，力争到年底实现百亿元产值死亡率为4的控制目标。会议还部署了今年后几个月的工作，重点是开展全省建筑安全大检查和在年底前核发“三类人员”安全生产考核合格证、施工企业安全生产许可证。5、出台《导则》，夯实企业安全生产基础工作为了贯彻落实《建设工程安全生产管理条例》，和全国建筑安全生产工作会议精神，进一步夯实建筑企业安全生产基础工作，规范全省建筑施工现场安全管理资料，提高施工过程中的安全管理水平，我厅制定了《安徽省建筑施工现场安全管理资料导则》。《导则》共四章23条，包括了86项具体内容，其中，以安全生产责任制为核心内容的各项管理制度就有16项之多。这也为施工企业取得安全生产许可证及“三类人员”经过考核取得任职资格证书奠定了基础，创造了条件。6、二次开展全省建筑安全大检查根据我厅2004年6号、7号明传电报的部署，3月3日至3月7日我厅组织有关专家分两组分别对巢湖、滁州和淮南、亳州四市进行了建筑安全生产的督查和抽查。这次督查按照建设部安全检查工作实施“两个转变”的要求，从以告知性的检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理进行随机抽查为主；从实体安全检查为主转变为对建设行政主管部门和施工企业安全生产管理程序检查为主。省厅督查组查看了2003年及今年以来的有关文件和资料，随机抽查了14个企业的14个施工现场，共查出各种大小隐患和问题86条，除分别进行反馈、要求限时整改外，还将这次督查和抽查情况以建安[2004]76号文进行全省通报。从被抽查市建委反馈的情况看，各市均认真进行了整改，并举一反三，促进了被查市的所有在建项目的现场安全管理。根据建设部建办质[2004]69号文精神，结合我省具体情况，省建设厅以建办安[2004]83号文又一次专门部署开展了全省建筑安全大检查。这次大检查从全省共抽调20位专家，分成五个组，由省厅建筑安全办工作人员及有关市的建管处负责人带队，于九月二十日至元月三十日对全省17个市（每个市还要查一个县）的在建工程进行了抽查。根据实现“两个转变”的要求，这次检查采取随机抽查的方式，抽取在建项目，按JGJ59-99检查标准进行评分。这次共抽查75个在建项目，其中优良的18个（80分以上），合格的44个（70分以上），不合格的13个。这次大检查呈现出以下几个特点：一是各市建委、建管处（局）领导普遍重视，由建委分管主任亲自陪同检查；二是采取现场随机抽查，比较客观、公正；三是通过检查，对各市的安监部门的触动比较大，有利于进一步促进对建筑安全生产的监管。通过这项大检查，使省厅进一步了解掌握了当前我省建筑安全生产的基本现状，对今后进一步指导监督全省建筑安全生产有现实意义，通过这次大检查，也暴露出一些亟待解决的问题。（1）施工企业对施工组织设计、安全技术交底，专项方案中的安全技术措施的审查普遍不够，大多流于形式；（2）主管部门监管力量普遍不足，有的至今没有成立安监机构、有的业务不够熟悉，使得安全检查质量不高，各类隐患往往仍大量存在；（3）专项治理工作，特别是防高坠、脚手架搭设，施工围墙的整治等方面不够落实；（4）施工企业的安全教育，特别是对农民工的安全教育基本不落实（事故死亡者基本上是农民工）；（5）事故结案率低，“四不放过”原则得不到很好地落实。同时积极引导企业按新标准开展施工现场安全达标活动。目前全省各地市已创建市（地）级安全文明工地近400个，省级安全文明工地42个。通过广泛深入开展争创施工现场安全文明工地活动，较快地改变了施工现场脏、乱、差的问题，有效地控制了伤亡事故的发生，提高了劳动效率，增强了企业知名度，树立了建筑行业的新形象，为城市创建工作作出了新贡献，也为施工现场的管理起到了很好的示范带头作用。7、大力开展了“安全生产月”活动。今年的安全生产月活动，我厅高度重视，根据省安委会和建设部的要求，我厅及时下发了文件进行了工作部署，在全省建设行业开展了“以人为本，安全第一”为主题的安全生产月活动。全省各级建设行政主管部门均成立了安全生产月活动专门领导小组，明确了专人负责，精心组织，周密安排，利用电视、广播、张拉标语、黑板报等多种形式广泛开展宣传教育。安全生产月活动有声有色、扎扎实实，取得了明显的成效，达到了预期的效果。一是广泛开展了宣传教育活动。据不完全统计，活动月期间，全省共有近四万多人次参加了各类活动，散发各种宣传资料24万余份。为了进一步强化宣传教育效果，我厅还专门组织了安全生产巡回演讲团进行演讲，演讲得到了各市的大力支持和充分肯定，职工的反响很大。二是认真组织开展了安全生产宣传咨询日活动，我厅统一印制了安全生产宣传材料4000多份进行全省发放。三是认真组织开展了安全生产大检查活动，安全生产月活动期间，我厅在认真完成省政府组织开展的全省安全生产督查工作任务的同时，全面组织开展了建筑行业系统内安全生产大检查，主要是对建筑工地和燃气市场进行了检查，检查及时消除了一批安全生产隐患，而且促进了基层安全生产责任制和各项制度操作规程的落实。并及时对安全月活动进行了总结。8、积极部署今年“十一”黄金周安全工作为切实做好“十一”黄金周期间我省建设行业的安全生产工作，我厅认真贯彻执行建设部的各项工作部署，10日内，以连续三个明传电报形式分别转发了《建设部关于加强“十一”黄金周期间安全生产工作的紧急通知》、建设部《关于加强建设系统安全保卫工作的紧急通知》、建设部《关于对近期发生的两起建筑施工重大伤亡事故紧急通报》（即皖建安明电[2004]19号、20号、21号），确保了我省建设系统黄金周期间生产的安全。9、认真迎接建设部对我省建筑安全生产督查根据建设部555号通知的安排，以质安司曲琦处长为组长的建设部建筑安全生产督查组一行五人于10月16日-20日，对我省合肥、淮南两市建筑安全生产工作进行了督查。督查组听取了省建设厅及合肥市建管局、淮南市建委的工作汇报，查看了有关监管资料，并抽查了合肥、淮南两市的8个施工现场。督查组于10月20日在淮南市进行了督查意见反馈，建设厅组织全省17个市建设主管部门和部分施工企业、监理企业负责人共340人参加了反馈会。按照督查组对南通三建施工的合肥环球广场工程下达的执法意见书，省建设厅安全办先后两次组织专家进行整改验收，督促施工单位的隐患整改，并向建设部质安司作了专题汇报。10、认真实施“两项行政许可制度”我省共有等级以上各类建筑施工企业近3000家， “三类人员”近4万人。按照建设部128号令、59号文和148号文部署和要求，我厅以皖建安[2004]23号、270号文进行了专门部署，认真实施“两项行政许可制度”，全力以赴抓好“三类人员”安全生产考核发证和施工企业安全生产许可证颁发工作。11月24日，针对企业申报工作中存在的问题，省厅安全办在肥召开了有各市建筑安全监管部门负责人和中央企业在皖子公司、分公司负责人、省直属企业负责人参加的会议，专门就建筑施工企业安全生产许可证的申报工作进行了具体部署，截止11月底已组织“三类人员”33223名进行了闭卷考试，发证工作正在进行。截止目前已发放“三类人员”证21244个，建筑企业安全生产许可证1770家。四、二〇〇五年全省建筑安全生产工作思路二〇〇五年全省建筑安全生产工作要以三个代表”重要思想和十六届四中全会精神为指导，继续深入贯彻实施“两条例一决定”，改革和创新政府监管机制，转变政府监管职能，加大安全生产投入，落实企业安全生产主体责任。每亿元产值死亡率控制在4以内，杜绝三人以上重大伤亡事故，保持全省建筑安全形势的基本平稳。为此，重点要抓好以下几个方面的工作：（一）改革和创新政府监管机制方面1、建立和完善省厅及各市建设主管部门安全领导小组职责；2、建立稽查、巡查和督查、抽查相结合的机制；3、抓薄弱环节，对事故企业和事故多发的地区实施重点检查；4、改变重审批，轻监管的方式，依法加强对取得建筑安全生产行政许可的施工企业和“三类人员”的监督管理；5、进一步落实安全生产目标管理责任制。（二）加大安全生产投入，落实企业安全生产责任主体方面1、根据国务院和省政府“关于进一步加强安全生产工作的决定”精神及省财政厅、安监局等四家的皖安监综[2004]147号文件精神，督促和指导企业进一步落实安全生产投入，不断改进和完善企业自身的安全生产条件；2、落实企业安全生产主体责任，建立安全生产保证体系，即包括整个工地的安全责任体系、总承包和各分包企业之间的责任体系；3、建立施工现场监督体系，即建立以建设监理为主的现场监督体系。（三）深入开展以防高坠、防坍塌为重点的专项治理2004年这两个类型的事故就占了全部事故的近70%。因此，必须深入开展这方面的专项治理。要探讨解决技术安全上的问题，制定有关技术安全政策。（四）建立若干制度1、建立省厅安全生产形势分析会制度；2、建立各市和省属企业、中央企业在皖子公司、分公司的安全生产联络员制度；3、建立事故企业负责人和事故发生地建设主管部门负责人的责任制度；4、建立对各市安监站的考核制度；5、建立安全生产费用单到制度；6、建立开展对劳务企业的安全培训教育制度。
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建筑行业安全生产大检查第一阶段总结
为认真贯彻落实上级有关安全生产的会议精神，深刻吸取先导区绿地中央广场“3.7”吊篮坠落事故和“7.2”xx仓库大火事故教训，有效防范和遏制建设工程生产安全事故的发生按照上级主管部门相关工作部署，我局于7月10日至7月17日在全县范围内开展一次建设工程安全生产地毯式大检查。现将检查工作总结如下：
一、高度重视，全面检查
我局高度重视此次安全生产大检查工作，召开局党组成员会议，研究制定大检查行动实施方案，成立以谢xx局长任组长的安全生产大检查工作领导小组，分两个阶段对全县建设工程开展安全生产大检查：7月10日至12日为第一阶段，由局党组成员带领五个检查组，对全县60个重点建设工程项目进行安全生产专项检查；7月13日至17日为第二阶段，由安监站对其余建设工程项目进行全面的地毯式检查，并对第一阶段检查发现的安全隐患整改情况进行复查。为确保安全生产大检查行动顺利开展，局领导在大检查行动前组织召开工作部署会议，明确检查重点、职责分工和工作要求，并设置联络员负责检查信息的采集、统计及汇报工作，并要求每日将检查情况以展板及通报形式进行公示。
检查组在局党组成员带领下，按照实施方案要求，有序地开展大检查行动。此次行动重点检查：工程项目办理施工许可证情况、企业在相应资质范围内承揽业务等市场行为方面，以及关键岗位人员到岗履职、安全文明措施费拨付和使用、重大危险源管理、企业安全行为、现场消防、工地食堂安全等安全生产方面内容。
大检查第一阶段，我局共检查建设工程项目60个（其中，房屋建筑项目59个、市政项目1个），对检查发现的安全隐患和违法违规行为，共签发整改通知书45份、设备限制使用通知书3份、停工整改通知书5份、不良行为告知书6份。
二、存在的主要问题
通过此次检查，发现主要存在以下几个方面的问题:
1、部分项目未取得施工许可证擅自组织施工。如xx县松雅湖基础设施道路工程、海伦春天二标项目、保利香槟国际工程均属违法开工建设，我局已要求立即停止施工，并将依法进行行政处罚。
2、施工项目部和现场监理部关键岗位人员存在人员配备不达标、人证不相符、履职不到位的情况。如湘财印务综合楼、橘郡c2区c22-29栋项目部、蓝山郡、xx新城住宅小区一期c区工程、怡海星城、长永佳苑商住楼及地下室项目等，我局已下发整改通知书要求项目立即整改，并将进行复查。
3、脚手架（外架、支模架）搭设不规范。悬挑脚手架在建筑物转角部位处理不当，个别立杆悬空；外架架体内安全防护不严密，连墙件间距过大；电梯井处剪力墙操作平台未设置型钢基础；支模架立杆间距过大，纵横向扫地杆、水平联系杆设置不到位，支模架与外架混搭；卸料平台安设不规范。如高林仕家二期、昌和商业中心、长永佳苑商住楼及地下室工程、深业睿城小区e08-e13住宅、恒基凯旋门二期工程等。
4、临时用电配置不规范。未严格执行“三级配电，二级保护”要求，配电箱内电气装置配置混乱。如长丰星城二期一标工程、xx新城住宅小区一期c区工程、泊林尊邸住宅小区1~3号栋商住楼及地下室、水岸新都四期工程等。
5、施工现场消防设置配备不到位。消防灭火器过期，活动板房未采用a级防火芯材，房间内存在私拉乱接和违规生火做饭现象，建筑物楼层未设置消防水源。如幸福里·湖湾世景项目、蓝山郡项目、xx碧桂园威尼斯城四期1、2#、3#栋及地下室。
6、工地食堂及民工住宿达不到要求。部分项目食堂未办理餐饮服务许可证、食堂进货台帐不规范，在建建筑物内违规设置集体宿舍。如海德公元二期、三一街区三期、湘财印务整体搬迁建设项目等。
三、安全生产管理规范的工程项目
本次检查发现，我县部分建设工程项目严格管理，并在安全生产、文明施工方面取得良好效果。
1、恒大·翡翠华庭工地现场设置茶水亭，提供防暑凉茶。
2、和泉嘉园住宅小区的食堂卫生状况良好、楼层临边防护到位。
3、厦航xx基地a地块一期工程的外脚手架每层水平防护到位，并设置兜底安全网，并按消费规范要求设置临时消防栓。
4、远航企业广场2-5号车间设置休息厅、饮水亭、施工现场增绿补绿措施到位。
5、长丰星城二期一标的项目部现场施工通道，施工入口麻袋覆盖措施等比较好。
建设局建筑安全生产工作总结
一、全市建筑业安全生产管理工作的回顾
今年以来，我市建筑业安全生产管理工作认真贯彻落实市政府和上级行业主管部门安全生产的各项要求，坚持安全第一，预防为主，综合治理方针，以安全生产隐患排查治理为主线，深入开展建设工程安全专项整治，广泛进行安全宣传教育、安全检查等一系列活动，取得了一定的成效，全市建筑安全生产形势总体平稳。xxxx年度，全市共发生建筑业安全生产事故7起，死亡7人，与xxxx年度相比，事故起数持平，事故造成的死亡人数下降65%,没有发生群死群伤的较大事故。一年来主要作了以下六个方面的工作：
1、加强领导，全面落实各级安全生产责任制。一是在年初，局行政一把手与局各分管领导按照各自分工签订了《xxxx年度安全管理工作责任书》，局各分管领导与局各有关部门和有行政职能的基层单位签订了《xxxx年度安全生产责任状》，使各管理条线安全责任进一步明确，制度措施进一步加强。二是按照市安全生产委员会的统一要求，向各市（县）、区建设局下达了安全生产事故死亡人数控制指标，年终对各地区安全生产情况进行考核，安监站还与各施工企业、驻锡办和各企业与项目部层层签订了各级安全生产责任书，确保指标层层分解，责任层层落实。三是每季度坚持召开一次安全生产领导小组成员例会和安全生产联络员会议，定期分析安全生产动态，总结上季度工作，提出下季度打算，协调解决突出问题，明确各自责任，并形成会议纪要，分发各部门和基层。
2、明确目标，有序推进隐患排查治理。根据《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》（国办发明电[xxxx]15号）和市政府办公室《关于印发xxxx市安全生产隐患排查治理工作实施方案的通知》（锡政办发[xxxx]52号）文件精神，我局制定了《关于进一步开展建筑安全生产隐患排查治理工作的实施意见》（锡建管办[xxxx]47号）,对隐患排查治理工作目标、范围、内容和方式、治理重点时段提出了明确要求，4-6月份，全面动员部署发动施工企业、施工工地开展自查。7-8月份为确保奥运会期间安全生产重点组织开展安全生产百日督查专项行动，做到高频率检查，强势监管，把安全隐患消灭在萌芽状态。奥运会结束以后又及时组织了安全生产百日督查专项行动回头看，防止事故反弹。据统计隐患排查治理期间，在全市范围内组织开展的县、区级以上安全生产督查、抽查、巡查和专项检查、隐患排查治理活动共计100余次，检查工地数2000余个次，查出安全隐患12000余条，开具整改通知书1200余张，实施行政处罚54个，隐患整改率达到了98%以上。次外，我局还根据气候变化特点及重大节庆日安全要求，及时部署建筑安全生产工作[]，针对二、三季度开工面大、高温、台风、暴雨等的特点，在全市开展了安全生产月和百日安全生产无事故竞赛活动，适时组织了高温期间的安全检查工作。台风来临期间，市建设局统一群发防台紧急短讯1000余条次，把台风、暴雨趋势和各项安全措施要求及时通知到全市各项目经理、安全员和有关职能人员。期间全市共计应急转移施工现场人员4000余人次，无一例伤亡事故发生。进入冬季后，及时下发了《关于切实做好今冬明春建设行业安全生产工作的通知》，对冬季施工安全提出要求，并要求各市（县）、区建设局认真开展安全大检查，市建设局组织力量对各地区的安全生产工作进行了抽查，并下发了全市建设安全生产大检查通报。
3、突出重点，深入开展安全专项整治。一是为防止大型机械设备倾覆等群死群伤事故发生，市建设局结合贯彻建设部166号部长令精神，及时下发了《关于贯彻建筑起重机械安全监督管理规定的意见》文件，把进一步加强建筑起重设备安全管理的各项具体措施宣传贯彻和落实到每个施工项目部。并多次召开会议，落实大型机械设备产权登记、使用登记、验收检测和日常使用等程序管理的工作内容。确保管理严密，措施落实和监管工作的到位。到目前为止，全市已累计登记备案（产权）建筑起重机械有2674台，其中塔吊1034台，物料提升机1253台，施工电梯387台，实施了跟踪专项检查，共封停设备11台。大型机械基础管理工作得到了扎实推进。二是强化了对深基坑、高大模板等危险性较大工程施工方案的编制、论证、审核、审批、备案等程序的监管，要求各施工单位对危险性较大工程施工方案认真编制，确保可靠，市建设局设立专家库，建设（施工）单位可自由选择专家库人员聘请论证，专家论证意见作为安监、施工许可手续的条件。各级安监部门对方案的实施进行动态跟踪，对不进行专家论证的危险性较大工程方案和不按方案实施的危险性较大工程项目及时督促其整改。到目前为止，全市已完成深基坑方案论证备案118例，高支模56例，确保了危险性较大工程的安全实施。三是为加强全市拆房安全管理，我局统一部署，统一协调，加强指导和服务，配合北塘、崇安、南长城三区狠抓安监手续备案，强化拆房队伍监管，使安监手续备案率达到了95%以上，国有土地拍卖地块的拆房安全管理工作逐步纳入城三区安全管理轨道，最大限度地控制了拆房安全事故的发生。
4、层层发动，广泛进行建筑安全宣传教育活动。今年以来，我市利用各种形式广泛开展了建筑安全宣传教育活动，一是聘请专家举办了深基坑、高支模、脚手架、临时用电方案编制等技术讲座。二是对《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部166号令）专门召开了宣贯会。三是召开了全市一、二级总承包施工企业座谈会，对安全生产和文明施工进行了专题研讨。四是为提高全市监理人员的安全素质，举办监理安全管理继续教育培训班二期，300余名监理人员得到了培训。五是要求具有一定规模的建筑工地，建立农民工业余学校，结合工程进度定期对农民工特别是新进城、新上岗的农民工开展有针对性的安全操作技能和安全防护知识培训。六是协助省局对3000余名A、B、C三类人员进行了安全知识培训和考试，大大提高了从业人员的安全意识和安全技能。
5、严格标准，大力提升施工现场安全文明管理水平。一方面，我们要求施工单位加大对安全文明的措施费用的投入，严格执行安全强制性标准，推进安全质量标准化达标工作。另一方面，在文明工地创建考核评比中，严格要求，对施工现场存在突出隐患的实行一票否决制。今年共表彰市级文明工地149个，获得省级文明工地称号80个，文明工地的数量比07年有所增加，文明工地创建水平有所提高。
6、开拓创新，制定xxxx市建筑安全法规。为了重点解决当前我市建设工程安全管理中的一些主要问题和管理中的相关事宜，负责起草列入我市地方法规制定计划的《xxxx市建设工程安全生产管理条例》。目前《条例》（草案）已通过市人大审议，预计《条例》明年初将出台，从而使我市建筑安全管理更具有针对性。
xxxx年全市建筑安全生产虽然取得了较大的成绩，但是安全生产管理工作还与建筑工程规模不相适应，一些企业的安全生产主体责任还不够落实，从业人员的安全意识和操作技能还有待于提高，施工现场的安全投入还不足，安全监管的力度还不够。对这些问题必须认真加以研究，切实予以解决。
二、xxxx年度建筑安全生产工作设想
xxxx年是全面贯彻落实党的十七大和三中全会精神的重要一年。做好xxxx年的安全生产工作，意义特殊，责任重大。我们要进一步认清我市建筑安全生产面临的形势和问题，进一步增强做好建筑安全生产工作的紧迫性感和使命感。树立和强化政治意识、大局意识、责任意识和忧患意识，振奋精神，恪尽职守，全力做好各项安全工作，推动建筑安全生产形势继续稳定好转。
xxxx年建筑安全生产工作的指导思想是：以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和三中全会精神，坚持安全发展理念和安全第一、预防为主、综合治理的工作方针，加快体制、机制、管理和技术创新，促进企业主体责任和政府监管责任落实，深化安全隐患排查治理，完善各项安全法规政策，着力构建建设工程安全生产的长效机制，推动我市建设工程安全生产管理水平的进一步提高。
xxxx年全市建筑安全生产工作目标是：坚决杜绝重、特大事故，遏制较大事故，有效控制一般事故，各类事故死亡人数不超过省、市政府下达的年度控制指标，机械伤害、高处坠落事故和坍塌事故起数明显低于去年。
根据上述指导思想和工作目标，09年要突出抓好以下五项重点工作：
1、继续开展建筑安全生产专项整治
整治的重点为预防大型起重机械设备、坍塌、高处坠落事故，并把大型起重机械设备列为整治的重中之重。要认真贯彻建设部最近出台的《建筑起重机械安全监督管理规定》（建设部第166号令），继续做好起重机械设备产权备案和使用登记工作，将不符合国家明令规定的起重设备100%清除出施工现场，禁止无资质、无安全生产许可证的单位从事建筑起重机械安装拆卸活动，未经检测的建筑起重设备不得投入使用，并督促安装单位和使用单位加强建筑起重设备的维护保养工作。要继续加大危险性较大工程的安全管理，按要求编制专项方案，并经专家论证方可实施，要加强危险性较大工程的动态监管，确保施工安全。要督促施工企业加大对安全防护的投入，减少高处坠落事故。
2、全面开展建筑施工安全质量标准化工作和文明创建活动
全面开展建筑施工安全质量标准化工作和文明工地创建活动，要加快建筑施工企业和施工现场安全质量标准化的进程。要加大文明工地费用的投入，把文明工地创建与安全质量标准化工作紧密结合起来，使文明工地创建水平在原有基础上得到进一步提升。
3、抓好各类人员安全培训教育工作
一是要继续加强对A、B、C三类人员的继续教育，发挥他们在安全管理中的作用。二是要按照《建筑施工特种作业人员考核管理规定》做好全市特种作业人员培训考试，持证上岗率达到100%。三是继续加强对监理人员的继续教育，使他们进一步明确安全生产监理责任、职责，安全生产监理工作程序及安全监理工作内容。四是要认真贯彻落实《关于加强农民工安全生产培训工作的意见》，进一步加强农民工安全生产培训工作，切实提高农民工的安全生产意识和基本操作技能。
4、下大力气督促企业落实安全主体责任
一是要督促和指导施工企业健全完善以法定代表人为核心的安全生产责任制以及各项规章制度。二是要在严格监督执法的同时强化对企业的安全服务，通过采取树立样板、现场指导、观摩交流等方式方法，使得企业学有榜样，赶有目标，帮助企业改善安全生产条件，提高安全生产保障能力。三是要建立完善诚信体系，对于安全管理先进的企业要在综合考评中加分，对于那些管理薄弱、事故频发的企业则要严厉惩罚并记入安全生产不良信用记录，促使企业由要我安全向我要安全转变。四是除施工企业外，还要采取多种办法监督建设单位依法履行《建设工程安全生产管理条例》规定的安全责任，不得压缩合理工期，及时支付安全生产费用，提供符合要求的工程资料。同时要督促工程监理单位认真学习掌握建筑安全生产方面的法规、政策和技术标准，进一步规范监理行为，加强对监理执业人员的管理，依法严格实施现场安全监理。
5、提高建筑安全监管工作效能
一是突出重点，将安全工作滞后、事故总量较大的地区，基础薄弱、管理混乱、事故频发的企业，规模较大、施工难度和社会关注较高的工程项目，脚手架、高大模板、起重吊装工程等危险性较大的分部分项工程作为监管重点，加大监督检查频次，督促有关方面及时消除事故隐患。二是要充分发挥建筑施工企业安全生产许可制度在安全生产管理方面的作用，要以企业安全生产许可延期为契机，促使企业全面改善安全生产条件、提高安全生产管理水平。同时要着力加强安全生产许可证的动态监管。三是要认真做好《xxxx市建设工程安全生产管理条例》的宣传和贯彻工作，按条例要求全面落实建筑工程参建各方主体的安全责任，并按条例规定对降低安全生产条件拒不整改或因为降低安全生产条件酿成生产安全事故的施工单位加大处罚力度，按照四不放过的原则，依法严肃查处事故的责任单位和责任人，尤其是要强化对个人执业资格、岗位证书的处罚力度，决不姑息和手软，真正起到惩罚警戒作用。四是进一步强化安监队伍建设。对监督执法人员进行培训教育，提高其业务素质和依法行政水平。同时要探索实行安全监督执法人员考核上岗制度，健全定期考核制度。
2013年11月建筑行业安全生产月活动总结
按照xx文件《关于开展XX年全国“安全生产月“活动的通知》精神，我委高度重视，成立了安全生产月活动领导小组和制定了活动方案，结合我县建筑业实际，开展了形式多样的活动，狠抓宣传活动，着力普及安全生产知识教育，突出重点抓好施工现场安全生产专项治理，杜绝安全生产事故。现将有关活动情况总结
一、主要活动开展基本情况
1、认真开展宣传教育活动，营造良好的社会氛围
今年安全生产月活动主题是“安全责任重在落实”。紧紧围绕这一主题，广泛深入开展安全生产宣传教育、培训工作。6月12日，我委在县城主城区主街道自行组织安排“安全生产月”咨询日活动，向社会公众赠送安全生产教育宣传材料。我委积极组织参加市建设系统安全生产知识竞赛活动，取得了团体一等奖，个人一等奖的优异成绩；整个安全生产月活动期间，各级单位，充分利用电视、黑板报、宣传栏、培训、开会、现场等多种形式和手段开展建筑安全生产宣传教育活动，在全县建筑行业系统内掀起了一个学习安全生产知识、增强安全意识的热潮，真正营造了一个良好学习安全知识的社会氛围，提高了全民的建筑安全生产意识。
2、加强施工现场安全文明管理，深化安全生产专项治理施工现场是安全生产监管的重点，杜绝现场安全隐患，提高个人防范能力是抓好安全生产工作的根本。在安全生产月活动中，我委根据施工现场专项治理的重点，采取巡查、“回头看”等检查方式，对可能会引起施工坍塌、脚手架、深基坑、塔吊、施工用电、高大模板支撑系统等重大危险源、重点监控、重点检查，各企业也紧紧围绕施工现场安全生产进行整改落实，施工现场安全管理水平和安全防护有了一定的改善。我委在抓现场管理整治的同时，对施工现场安全管理差、安全隐患多的企业及工地进行重点检查整改，督促企业整改落实到位。进一步促进了施工现场的安全文明管理工作，确保建筑施工安全。
3、积极申报市“标化”工地创建活动，强化施工现场安全文明标准化管理。为切实消除施工现场安全隐患，鼓励各施工企业积极申报争创省、市级标化工地，以创建市“标化”工地为抓手，对施工现场安全隐患进行重点排查整治，进一步细化文明工地创建措施。各申报企业对在建工程均按jgj159-99标准对施工现场进行安全文明管理。对查出来的安全隐患均按“四不放过”原则落实整改。推动施工企业整体现场安全文明管理水平不断提高。
二、存在问题及下步工作打算
本次“安全生产月”月活动，对提高企业安全生产管理人员的意识，提高施工现场安全文明管理水平，促进全县建筑安全生产平稳态势发展有较好的推进作用，取得了一定的成绩。但是安全生产管理方面存在不少问题：少数企业尤其是企业负责人、项目负责人安全意识不强，少数工地未按规定设置安全管理机构，未配备符合要求的专职安全员，建筑工地现场安全管理不到位，特别是施工现场安全防护、重大危险源监控不到位，创建市标化工地的积极性不高等。
针对以上存在的问题，为切实提高我县建筑业管理水平，促进我县建筑业健康发展，结合我县建筑业实际，侧重做好下一步工作目标
1、进一步强化安全生产意识，尤其是企业主要负责人的安全意识要提高，督促企业进一步健全安全生产组织机构，配齐专职安全员，完善各项安全生产管理制度，强化安全生产责任到人，严格执行安全生产行政责任追究制（东建[XX]62号）。