2014年乡镇人口与计划生育工作总结范文

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我镇紧紧围绕全年人口与计划生育工作各项目标,以创建国家计划生育优质服务先进县为主线,以深入开展关爱女孩行动,争创全国婚育新风进万家活动先进县为切入点,以深化生殖保健优质服务为主要内容,以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑,以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点。具体工作简要总结
1、宣传发动,营造浓厚的创优氛围。我们先后召开了由村两委班子、计划生育宣传管理员、“双千”工程驻村工作队参加的动员会;各行政村也层层召开各种类型会,广泛宣传创优的目的、意义及具体实施步骤、措施要求,在全镇范围内营造了浓厚的创优氛围,使各级干部和广大群众倾注了较大的热情,以自己的实际行动理解、关心和支持创优工作。
2、因地制宜,切实抓好村室的改造升级工作。阵地建设是创优工作的基础。没有较好的阵地和完备的基础设施,就谈不上服务,更无法提优质服务。基于此,我们经过认真筛选分析,把现有村室按基础条件分成三类,按照“一类村室上水平,二类村室上台阶,三类村室变面貌”的指导思想认真落实整改。将基础条件好,群众素质高,村两委班子战斗力较强的5个行政村作为一类村第一批进行了整改;对干部热情高,整改难度小,实际作用大的11个行政村作为二类村第二批落实整改;将基础条件差,整改难度大的其余九个村列入第三批整改计划。目前,列入
一、二类的16个行政村已整改到位。我们为作为康检点的11个村统一配置和制作了康检床、固定屏风、宣传板面,为1 0个村量身定作了生育文化大院,墙体喷绘,为5个村订制了xx条醒目的大型瓷片标语。本着环境优美、摆放合理、设置科学的原则,我们对镇计划生育宣传技术所进行了高标准的改造,达到了科室设置科学化、工作职责明晰化、服务行为规范化。
3、加大力度,净化生育环境 为了进一一步遏制政策外生育现象,加大社会抚养费征收力度,我们联合市法院、计生委法制科,对难缠户和钉子户采取强硬措施。重点打击,迅速掀起我镇秋季计划生育集中服务活动的高潮。
4、花大力气,完善基础工作 清查漏档、漏检、落实四项手术是计划生育工作的基础和关键。首先,我们采取村组干部说清、与既往有偿献血人员普查相结合、全面入户,重点排查、计生台帐与公安户口校对等方法,把全镇的已婚育龄妇女相关信息重新录入和整理。达到证册一致,证人一致,人册一致。其次,我们坚持有奖举报,对拒不参加健康检查、政策外怀孕,政策外出走,制定了相应的奖励办法,通过镇电视差转台,召开群众会,不失时机地:大肆宣传,发动全体干部群众对违反计划生育政策的行为进行举报。
5、想方没法,落实优惠政策 镇政府在财政困难的情况下,筹措资金,及时为全镇8 1 9户独生子女领证户发放了奖励费;并在9月份土地调整时,为6 9户独生子女户调整土地改革9 4亩。
6、扎扎实实,抓好协会换届 根据全市协会换届时间安排,我们于9月2 6日至9月2 9日,经过周密安排,认真组织,严格程序,突出内容,即使适逢农忙,我们也不折扣地完成了本次村级协会换届工作。
7、关爱女孩,以人为本 ①、以关爱女孩行动动员会为契机,迅速启动关爱女孩工程。在1 0 7国道新村镇境内七里井铁路桥处,设置跨路大型关爱女孩公益喷绘;欧江大道制作遍及2公里的关爱女孩灯箱广告;制作关爱女孩宣传版面2 0 0多幅,横幅2 0余条;各行政村刷新了“关爱女孩”标语200余条,形成铺天盖地的“关爱女孩”宣传潮。②、春节期间,经过各村摸底,计生办详细调查,为11 6户计划生育贫困户送去了党和政府的温暖,共发放慰问金8 5 o 0元,面粉1 5 0 0 0斤,食用油37.5公斤;其中独女贫困户16户。③、与中国人寿保险公司联合为贫困女孩办理人身意外保险,经过排查摸底,计生办为74名贫困女孩办理了每人1 0 0 0元的人身意外保险,化解了女孩家庭的大病和突发事件的风险。④、与镇劳动保障所达成一致:在招工方面优先录用计划生育户,特别是独女家庭,共为31个独女户解决了务工问题。⑤、与镇教育中心联合,在全镇中小学生中间开展“我光荣,我是独生子女’’演讲活动,进一步倡导新型婚育观念;“六一’’期间,为4 5名贫困女童筹集救助资金4 0 0 0元,救助物品达2 0 0 0余元。
8、部门结合,性别比治理卓有成效。[范文-]①、镇党委政府审时度势,基于人口性别比升高趋势,及时制定了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,并召开动员会,责成计生办及时分析全镇出生人口性别比状况及性别比升高的主要原因,制定完善综合治理出生人口性别比升高的政策措施,健全规章制度,明确部门职责,制定工作规划,抓好贯彻落实。要求卫生、民政、公安、妇联等相关部门通力合作,齐抓共管,切实做好综合治理出生人口性别比升高的各项工作。②、计生办会同卫生院,对全镇b超市场进行清查、整顿。b超室统一设置“禁止做非医学需要的性别鉴定’’的牌子;对b超操作人员进行法律法规培训,违反政策的,将进行严肃处理。③、卫生院组织,计生办牵头,对全镇乡村医生进行法律法规培训,禁止私自终止妊娠,绝对不允许做选择性别的引流产术;对终止妊娠药物市场进行规范;对需要终止妊娠者经计生办同意到市指导站落实手术。④、加强对持证人员的孕前普查和孕后访视工作,突出对出生双女户的人身关怀,对持证生育第二个女孩的家庭,由技术服务人员携带营养品、音像书籍,上门进行保健指导、优育咨询、政策鼓励、心理支持,动之以情,晓之以理,诱之以利,督促及时落实绝育手术。寓管理于服务,以服务促管理,从而形成较为严密的全程跟踪服务体系。

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2014镇人口与计划生育工作总结范文


XX年,我镇人口与计划生育工作在镇党委、镇政府的正确领导下,在县人口与计划生育局的具体指导下,以“三个代表”重要思想指导,以科学发展观为统领,坚持贯彻执行现行生育政策,建立和完善“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、结合治理”的工作机制,积极探索和研究解决新时期
人口与计划生育工作面临的新情况和新问题;以全身心地为育龄群众服务为宗旨,大力宣传《中华人民共和国人口与计划生育法》、《xx省人口与计划生育管理条例》等法律法规,寓管理于服务,使广大育龄群众婚育观念进一步转变,人口出生素质不断提高。计划生育工作取得了良好成绩,圆满地完成了上级下达的人口和计划生育工作任务,促进了全镇人口与经济、社会、环境的协调、健康发展,为构建和谐xxx创造了良好的人口环境。
一、基本情况
XX年(XX年10月1日至XX年9月30日)全镇期末总人口为46164人,共上报出生人口为149人,出生率为3.23‰,其中:政策内生育141人,违法生育8人(均为二孩),符合政策生育率为94.63%;出生婴儿中男婴79人,女婴70人,婴儿出生性别比为113;当年共上报死亡人口243人,人口自然增长率为-2.04‰;期内共落实各类避孕节育措施364例,节育及时率为89.72%,综合节育率为91.99%。
二、领导重视,组织健全,责任明确
一是健全组织,加强了对计划生育工作的领导。镇党委、政府领导十分重视人口与计划生育工作,进一步落实了党政一把手亲自抓,负总责的责任制度。年初成立了由镇党委书记xxx同志任组长,镇长xxx同志、分管副镇长xxx同志任副组长,计生、公安、工商、司法、民政等部门负责同志为成员的计划生育领导小组,将计划生育工作纳入了重要的议事日程。XX年,镇计生领导小组就60周岁以上计划生育奖励扶助、独生子女父母奖励、关爱女孩、“三结合”基地建设、“六清理六落实”等工作,先后召开六次计划生育专题会议,针对工作中存在的问题进行研究,并及时解决。 二是完善了计划生育目标管理责任制,坚决执行“一票否决”制。年初,镇出台了《关于加强人口与计划生育目标管理责任制考核工作的决定》(xxx发[XX]3号)的文件,对XX年的人口与计划生育工作作了具体的安排部署,并进一步明确了党政一把手及相关责任人在人口与计划生育工作中的职责和义务,同时与各村(居)委会签订了计划生育目标管理责任书。各村按照计划生育目标责任书的要求,划片包干、责任到人,切实形成了纵向到底的良好目标管理体系。镇计生领导小组采取平时抽查与半年、年终检查相结合的考核方法,对各村全年的计划生育工作情况进行全面评估、考核,对未完成计划生育指标的村,坚决实行“一票否决”制,凡被“一票否决”的村将被取消当年评选先进集体的资格,其主要责任人将被免职或被罢免,所在村的驻村干部在年度考核中不得评为称职及以上。
三、认真落实生育政策,狠抓计生基础工作
一是严格生育程序。生育一孩的必须合法取得《结婚证》后,出具男女双方所在单位证明,方可办理《生育服务证》;再生育二孩或多孩的必须按法律规定,申请、报批、公示,经县人口计生局批准办理《生育证》后方可生育。严格按程序办理,严禁弄虚作假。凡不符合《xxx省人口与计划生育条例》规定再生育的,按相关条款对号入座,予以处理。
二是认真做好出生人口统计工作。每月下旬最后一天,定为月报例会时间,各村计生干部对本村的人口出生信息进行统计、上报,联系各村的镇计生专干对所辖村的报表负责逐一清理、核实,并及时把相应情况报镇计生办统计汇总,镇计生办经确认无误后,上卡、上册,并集中录入微机上报;凡人户分离的,均由镇计生办统一出具统计便函,与外地计生部门协调处理人口统计管理工作。此举最大限度地控制了出生人口漏报、错报现象,减小了统计误差。
三是认真落实人口规划工作。XX年以来,我镇加大了对各村出生情况的调查和人口形势的分析工作,半年和年终均以书面形式向县人口和计划生育局上报人口出生统计分析。全年共调查重点村12次,重点户360余户,基本掌握了全镇婚育现状,做到了家底清、情况明。
四是狠抓“xx”期间出生人口清理工作。今年六月,在县委、县府的统一布署下,我镇对XX年10月至XX年3月的出生人口进行了全面清理,做到了村不漏社、社不漏户、户不漏人、人不漏项。对清理出的漏报人口分别归位到各年度,完善了各类台帐资料,对清理出的违法生育对象,做到了及时处理,并完善执法文书,征收社会抚养费。
四、大力开展宣传教育,转变婚育观念,营造良好氛围
我镇结合工作实际,用科学的知识、丰富的内容、热情的服务,以转变群众婚育观念为出发点,采取经常性宣传、节假日宣传和重大计生运动宣传相结合的方式,不断增强宣传教育工作的渗透力。我镇重点结合“关爱女孩”、独生子女父母奖励、60周岁以上计生人群奖励扶助和“六清理六落实”等工作,有针对性地在场镇、通公路的村社和重点人群中加大了宣传力度。通过广播电视、刷写标语、流动宣传车、板报以及已婚育龄人群与计生干部面对面咨询等形式,大力开展宣传教育活动,使育龄人群在潜移默化中受到教育,转变观念。今年,共发放各类计生宣传资料30000余份,与网络电视站联办专栏4期,办板报6期,刷写标语80余条,营造了良好的人口与计划生育宣传氛围。
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五、依法治育,整顿生育秩序、治理生育环境,强化社会抚养费征收
严格执行现行生育政策,认真查处违法生育对象,并依法征收社会抚养费,是人口计生工作的重要内容之一,也是计划生育工作严肃性和公正性的重要体现。今年6至8月,我镇以 “计生‘六清理六落实’工作”为契机,在全镇范围内深入开展了整顿生育秩序、治理生育环境的依法治育工作,及时对清理出的违法生育对象进行了处理。在处理过程中,切实做到了公开、公正、公平,对违法生育对象定性准确,处理标准统一、程序合法。
一是在清理落实期间动员各方力量,行动迅速,做到了整体联动,齐抓共管。建立了以镇党委、镇政府领导牵头,镇村干部为主、部门事业干部配合、计生干部服务、群众参与、协会会员监督的全员动员、立体运作的工作体系,大力宣传贯彻生育政策,做到家喻户晓、童叟皆知,对违法生育对象起到了极大的震慑作用。
二是对违法生育对象依法强制征收社会抚养费。对具有履行能力拒不缴纳的,申请了乐至县人民法院强制征收;对一次性缴纳确有困难的,坚持并规范了分期缴纳制度。在整个征收社会抚养费活动中,严禁随意降低征收标准,严禁征收人情款,同时杜绝了以罚代生等不良现象。由于宣传到位、措施得当,全年共征收社会抚养费110余万元。增强了干部和群众的法制观念,进一步巩固了人口计生工作的清理成果。
三是严格执行“七不准”和“十禁止”的规定。在执法过程中坚持做到了以人为本,文明执法,杜绝了因执法不当而引发的复议、诉讼或恶性案件的发生。
六、全面推进以技术服务为重点的优质服务工程
一是加大投入,优化服务站建设。镇党委、政府继续把完善、加强计生服务站工作作为重点工作来抓,不断改善镇服务站、部分村服务室设施条件,不断满足为广大育龄群众提供优质服务的需要,以此助推我镇优质服务工程再上新的台阶。今年共投入资金2万余元,新购计算机、b超扫描仪等先进设备,并与全县计生服务站联网;对部分村级服务室进行装修,购置了桌凳等办公设备。
二是建章立制,把对育龄群众的管理变对育龄群众的服务,作育龄群众的贴心人。(1)是建立健全了安全责任制度。对手术事故隐患进行排查,对器械严格消毒,严格按规定开展手术项目,确保手术万无一失;(2)是建立了知情选择制度。对落实手术的育龄群众,结合本人意愿,根据各自身体状况选择长效、安全、适宜的避孕措施;(3)是建立了定期普查制度和不定期上门服务制度。全年共四次免费开展以“环情、孕情、病情”监测为主要内容的计划生育生殖健康普查普治活动,共普查已婚育龄妇女5600余例,发现疾病63例,治疗25例。同时不定期地对育龄妇女做到了术后随访、上门服务,协助解决她们生活中的困难。
三是围绕“三大工程”开展优质服务。今年,为有效降低新生儿出生缺陷发生率,镇计生服务站依托xxx中心卫生院开展了优生监测服务,全年共监测婴儿出生23例。
七、加大流动人口管理力度
一是加强了验证、办证工作。免费为流动人口办理《流动人口婚育证明》。全年共办理《流动人口婚育证明》1800本,验证85本。二是每季度由计生办牵头,协同公安、工商部门,对外来流入人口进行登记、造册,与常住人口一样同管理、同服务、同宣传,对计划生育重点户实行单独建档,跟踪管理,发现问题及时妥善处理,推动了人口计生政策的落实。三是每月由村(居)计生专干采集流出、流入人口基本信息,定期上报镇计生办,并实现微机管理。四是做好全国流动人口信息网上交换工作,按时定期回复、提交流出、流入人口计划生育信息,确保信息畅通。
八、逐步完善利益导向机制,进一步落实惠民政策
我镇坚持认真贯彻执行国家的惠民政策,把党对计划生育家庭的关爱真正落到实处。
一是认真落实计生 “三结合”工作。XX年新建了1个“三结合”帮扶基地村(xxx村),由县发改局与镇政府共同帮扶。全年共落实“三结合”帮扶户102户,制订了多条优惠政策,免费发放种植、养殖技术资料及生产物资,帮助他们解决生产、生活方面的实际问题。全年共兑现物资折合现金约10000余元。
二是认真落实60周岁以上计划生育家庭奖扶和独生子女父母奖励工作,切实做到了不重报、不错报、不漏报。XX年,通过对象申报、村级初审评议、镇计生干部深入村社调查核实,以及镇复审、公示后,我镇可享受奖扶的对象共为135人。其中继续享受对象110人,新进入对象25人(补报对象6人),共兑现奖扶资金81000元。
三是全面启动独生子女父母奖励工作。根据《资阳市独生子女父母奖励实施细则》的规定,通过申请、村级初审公示、乡镇复审公示等程序,今年我镇可享受独生子女父母奖励的对象为3021名,其中新进入对象为586名,XX年新进入、今年继续享受的对象为2435名。
九、加强计生干部队伍建设,不断提升工作能力
一是加强了计生办、服务站的内部管理。定期召开计生干部会议,加强对计生专干和服务站人员的思想政治教育,并明确细化了分工,在工作中做到团结协作,积极完成上级交办的各项业务工作。
二是加强了对村计生专干的业务培训。在每月的报表例会上,以以会代训的形式进行培训,提高了村专干的整体素质,确保了村级计生工作的落实。
十、存在的问题 由于群众生育观念没有得到根本性改变,违法生育现象仍比较突出,各村计划生育形势依然严峻。
2、人口与计划生育经常性工作开展差,基础工作不够扎实。
3、计划生育优质服务工作尚不能满足育龄群众的需求,生殖健康监测工作须进一步加强。
4.流动人口计划生育管理困难,社会抚养费征收难度进一步增大。
5.部分镇村干部作风漂浮,责任心差,对工作缺乏主动性和积极性;部分村“两委”对计生工作支持力度不够。影响了工作的顺利开展

乡镇人口与计划生育工作总结


今年以来,我镇紧紧围绕全年人口与计划生育工作各项目标,以创建国家计划生育优质服务先进县为主线,以深入开展关爱女孩行动,争创全国婚育新风进万家活动先进县为切入点,以深化生殖保健优质服务为主要内容,以夯实工作基础、完善阵地建设为支撑,以贴近群众需求、满足群众意愿为出发点和落脚点。具体工作简要总结

1、宣传发动,营造浓厚的创优氛围。

我们先后召开了由村两委班子、计划生育宣传管理员、“双千”工程驻村工作队参加的动员会;各行政村也层层召开各种类型会,广泛宣传创优的目的、意义及具体实施步骤、措施要求,在全镇范围内营造了浓厚的创优氛围,使各级干部和广大群众倾注了较大的热情,以自己的实际行动理解、关心和支持创优工作。

2、因地制宜,切实抓好村室的改造升级工作。 阵地建设是创优工作的基础。没有较好的阵地和完备的基础设施,就谈不上服务,更无法提优质服务。基于此,我们经过认真筛选分析,把现有村室按基础条件分成三类,按照“一类村室上水平,二类村室上台阶,三类村室变面貌”的指导思想认真落实整改。将基础条件好,群众素质高,村两委班子战斗力较强的xxxx行政村作为一类村第一批进行了整改;对干部热情高,整改难度小,实际作用大的1xxxx行政村作为二类村第二批落实整改;将基础条件差,整改难度大的其余九个村列入第三批整改计划。目前,列入一、二类的1xxxx行政村已整改到位。我们为作为康检点的1xxxx村统一配置和制作了康检床、固定屏风、宣传板面,为1xxxx村量身定作了生育文化大院,墙体喷绘,为xxxx村订制了十五条醒目的大型瓷片标语。本着环境优美、摆放合理、设置科学的原则,我们对镇计划生育宣传技术所进行了高标准的改造,达到了科室设置科学化、工作职责明晰化、服务行为规范化。

3、加大力度,净化生育环境

为了进一一步遏制政策外生育现象,加大社会抚养费征收力度,我们联合市法院、计生委法制科,对难缠户和钉子户采取强硬措施。重点打击,迅速掀起我镇秋季计划生育集中服务活动的高潮。

4、花大力气,完善基础工作

清查漏档、漏检、落实四项手术是计划生育工作的基础和关键。首先,我们采取村组干部说清、与既往有偿献血人员普查相结合、全面入户,重点排查、计生台帐与公安户口校对等方法,把全镇的已婚育龄妇女相关信息重新录入和整理。达到证册一致,证人一致,人册一致。其次,我们坚持有奖举报,对拒不参加健康检查、政策外怀孕,政策外出走,制定了相应的奖励办法,通过镇电视差转台,召开群众会,不失时机地:大肆宣传,发动全体干部群众对违反计划生育政策的行为进行举报。

5、想方没法,落实优惠政策

镇政府在财政困难的情况下,筹措资金,及时为全镇81xxxx独生子女领证户发放了奖励费;并在9月份土地调整时,为6xxxx独生子女户调整土地改革9xxxx。

6、扎扎实实,抓好协会换届

根据全市协会换届时间安排,我们于9月26日至9月29日,经过周密安排,认真组织,严格程序,突出内容,即使适逢农忙,我们也不折扣地完成了本次村级协会换届工作。

7、关爱女孩,以人为本

①、以关爱女孩行动动员会为契机,迅速启动关爱女孩工程。在107国道新村镇境内七里井铁路桥处,设置跨路大型关爱女孩公益喷绘;欧江大道制作遍及2公里的关爱女孩灯箱广告;制作关爱女孩宣传版面20xxxx幅,横幅2xxxx条;各行政村刷新了“关爱女孩”标语20xxxx条,形成铺天盖地的“关爱女孩”宣传潮。

②、春节期间,经过各村摸底,计生办详细调查,为11xxxx计划生育贫困户送去了党和政府的温暖,共发放慰问金85oxxxx,面粉15000斤,食用油37.5公斤;其中独女贫困户1xxxx。

③、与中国人寿保险公司联合为贫困女孩办理人身意外保险,经过排查摸底,计生办为7xxxx贫困女孩办理了每人100xxxx的人身意外保险,化解了女孩家庭的大病和突发事件的风险。

④、与镇劳动保障所达成一致:在招工方面优先录用计划生育户,特别是独女家庭,今年以来,共为3xxxx独女户解决了务工问题。

⑤、与镇教育中心联合,在全镇中小学生中间开展“我光荣,我是独生子女''''演讲活动,进一步倡导新型婚育观念;“六一''''期间,为4xxxx贫困女童筹集救助资金400xxxx,救助物品达200xxxx元。

8、部门结合,性别比治理卓有成效。

[网-]①、镇党委政府审时度势,基于人口性别比升高趋势,及时制定了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,并召开动员会,责成计生办及时分析全镇出生人口性别比状况及性别比升高的主要原因,制定完善综合治理

出生人口性别比升高的政策措施,健全规章制度,明确部门职责,制定工作规划,抓好贯彻落实。要求卫生、民政、公安、妇联等相关部门通力合作,齐抓共管,切实做好综合治理出生人口性别比升高的各项工作。

②、计生办会同卫生院,对全镇b超市场进行清查、整顿。b超室统一设置“禁止做非医学需要的性别鉴定''''的牌子;对b超操作人员进行法律法规培训,违反政策的,将进行严肃处理。

③、卫生院组织,计生办牵头,对全镇乡村医生进行法律法规培训,禁止私自终止妊娠,绝对不允许做选择性别的引流产术;对终止妊娠药物市场进行规范;对需要终止妊娠者经计生办同意到市指导站落实手术。

④、加强对持证人员的孕前普查和孕后访视工作,突出对出生双女户的人身关怀,对持证生育第二个女孩的家庭,由技术服务人员携带营养品、音像书籍,上门进行保健指导、优育咨询、政策鼓励、心理支持,动之以情,晓之以理,诱之以利,督促及时落实绝育手术。寓管理于服务,以服务促管理,从而形成较为严密的全程跟踪服务体系。

2014年乡镇年终人口与计生工作总结范文


**镇XX年度人口与计生工作总结 今年来,在市挂钩部门和区计生局的关心指导下,我镇按照“狠抓常规、整治弱项、重点帮扶、全面提升”的工作思路,进一步统一思想认识,认真分析计生形势和存在的问题,采取强有力、有针对性的措施,建立严厉的通报、督查、责任追究制度,有力保障计生工作任务落实,取得显著成效。XX年,全镇总人口52985人。育龄妇女17981人,占总人口33.94%;已婚育妇10992人,占总人口20.75%;已婚育妇中无孩717人,占已婚育妇6.52%;一孩育妇4019人,占已婚育妇36.56%,同比上升了3.78个百分点;二孩育妇4022人,占已婚育妇36.59%,同比上升了0.50个百分点,其中二女育妇582人,占总人口的10.98‰,同比上升0.61个千分点;多孩育妇2150人,占已婚育妇19.56%,同比下降2.29%,全年出生602人,其中男310人,总性别比为106.16:100;符合政策生育580人,符合政策率为96.35%;出生人口中一孩出生471人,男235人,一孩率为78.24%,一孩性别比为99.58:100,二孩出生107人,男61人,二孩率18.45%,其中二女出生42人,占二孩出生的38.89%,二孩性别比为132.60:100;多孩出生4人,其中政策内2人,多孩率为0.38%;发放当年度《生育证》689本,占总人口13.01‰,其中一孩523本,二孩166本;当年领取《独生子女父母光荣证》227本,全镇领取《独生子女父母光荣证》育妇共2509人,领证率为22.83%;共落实四术757例,其中结扎105例(二女扎37例),放环590例,人引62例;女性初婚530人,晚婚299人,晚婚率56.67%。具体体现在“六抓六促”:

1、抓责任落实,促分层面管理体制完善。一是落实责任。制定《XX年人口与计划生育工作意见》,向各村、镇直各有关单位颁发计生工作责任状,做到目标明确、职责分明。二是兑现奖惩。今年来,共有2个村(居)被取消XX年度综合性荣誉称号和综合性评先评优资格、2个工作片、4名村(居)主干、3名计生服务员被通报批评,解聘2名村级计生服务员、1名流动人口计生协管员。三是强化督查。建立千分制平时考评机制,开展不定期督查,先后对得分低于850分的2个村实行季度重点整治,并扣全年考评分30分。四是启动问责。建立半月计生量化考评制度,凡是排名倒数三名的村,对相关片、村责任人进行预警告;连续两次倒数三名的,村主干必须在镇级计生例会上做检讨和表态发言,并进行诫勉谈话;3次(含3次)以上的立即启动问责机制,动用组织措施。五是加大投入。在财政预算时确保人均达到7.5元以上,力争比去年人均提高l元。六是分类指导。以各村(居)上一年度的考核情况为主要依据,综合考虑村(居)班子的战斗力、计生基础、村财、事业心、协会建设和群众婚育观念等方面因素,把全镇22个村(居)的计生工作分为好、中、差三个层面。确定综合评定前5名的村(居)为第一层面;综合评定后5名的为第三层面;其他的12个为第二层面。对第一层面的给的自主权,促进摸索自主管理的路子;第二层面的仍按照常规方式管理;第三层面的增派2—3名镇干部,加强对计生工作的指导,促进第三层面村(居)向第二或第一层面转化。

2、抓依法管理,促重难点工作突破。一是强化幸福社区计生管理。我们成立工作组,抽调3名业务熟、协调能力强的干部进驻,配合社区抓好计生工作。在具体工作中,我们分阶段安排工作任务,制定阶段性奖惩机制,逐例分析情况,采取有效措施,坚决依法落实。特别是在社会抚养费的征收上,已申请法院强制执行11例、电视曝光5例,通过综合措施,努力突破这一难点,逐步消除历史旧帐,做到每周有进度、每旬有突破、每月有成效。二是强化未婚青年管理教育。组织开展各村(居)未婚大龄青年再核实工作,共登记造册230人。在管理上,我们通过举办培训班、入户宣传,向未婚青年进行政策宣传,并要求其父母对子女加强教育和监管,同时建立针对26名重点访视对象的跟踪管理制度,运用社会舆论、村规民约、广播宣传等综合措施,督促其自觉遵守计划生育法律法规,有力遏制早婚早育现象。三是强化流动人口计划生育管理。积极创建村(居)包村组、单位法人包职工、中心户长包联系对象的计生责任制工作机制。此外,镇流管站在办理流动人口暂住证时严把查验婚育证明关,工商部门在为个体户办理营业执照时严把查验关。上半年全镇流入审验率100%、流出办证率97%,收到较好成效。特别是4月份来,结合全市流动人口清查活动,成立工作组对全镇22个村(居)流出人口重点是流出育妇进行电话号码和流出地点再核实,目前,已完成核对4000多名,做到流入、流出人口底子清、情况明。

3、抓就业保障,促利益导向机制健全。今年来,我镇率先启动计生纯女户就业保障工程,出台了《**镇计生纯女户就业保障实施意见》,实行就业登记、就业救助、就业保障制度,采取“对口衔接、技能培训、对外输出、开发岗位、提供渠道”等方式,建立计生就业保障基地,积极为计生户提供就业机会与就业保障。并于8月13日上午隆重举行了计生纯女户就业保障工程启动仪式暨首场计生纯女户就业招聘会,市计生协会常务副会长连士泉、市人口计生委副主任吴宗桥出席了启动仪式,亲自为**镇计生纯女户就业促进中心揭牌。启动仪式当天,共有恒昂工贸、三青实业公司等14家企业提供5种400多个就业岗位,通过现场就业指导、咨询、引导,有87人达成就业意向,32人签定就业协议。通过这一机制,进一步保障计划生育户特别是纯女户的就业权利,提高广大群众自觉实行计划生育的积极性。该项举措在《**日报》、《**晚报》和《省人口信息》都做了专题报道。

4、抓优质服务,促服务水平提升。以满足群众需求为目的,全面提升服务和管理水平,寓管理于服务之中,加快实现“两个转变”。一是深入开展规范化建设。以开展创建“文明窗口”和“四优一满意”活动为载体,加强计生服务所规范化建设,镇服务所被评为“市级文明窗口”。二是进一步做好常规手术工作。严格按手术程序做好手中无菌操作工作并做好术后随访工作,随访率100%。今年来,共上环418例,取环88例,占全镇上(取)环量的90%以上。三是完善优质服务工作机制。建立“告知-预约-服务-转诊-随访”的上下联动、全程关爱服务机制,启动计生流动服务车,组织医生、卫技人员、办证人员深入到山区村,特别是少数民族村、拆迁村,进行咨询、办证、义诊、妇科病普查等“全程关爱”优质服务活动。4月29日,配合市卫生局、计生委、计生协会 “关爱女性健康百村行活动”**镇义诊活动。来自市级医院的儿科、妇科、内科等10来名专家坐诊现场,引来500多名群众前来就医问诊,现场还免费赠送药物6000多元,发放健康宣传材料1000多份。

5、抓宣传教育,促婚育观念转变。一是加强人口学校建设。今年来,镇人口学校共举办6期培训班,共培训新婚夫妇、育龄妇女、大龄未婚青年1000多人次,培训镇、村干部、中心户(组)长、协会理事200多人次;村级人口学校培训新婚夫妇、35周岁以下育龄群众、未婚青年XX多人次。二是设立婚育新风宣传长廊。在福厦路14.2公里两侧有村庄的地方悬挂固定的婚育新风双面宣传牌60块,刷写规范、内容温馨的固定标语23幅,制作了3块大型的控制人口、保护环境和优生优育、关爱女孩等内容的宣传画。三是开展群众喜闻乐见的活动。春节期间,组织计生系统干部、镇村干部、计生服务员、协会会长、中心户长380多人,开展“赠春联、送温暖、进千家”活动,共走访计生户XX多户。

6、抓协会网络,促“三联创”工作深化。一是加强网络建设。以开展“三联创”活动为载体,从村级理事会和小组长队伍整顿入手,切实加强村级协会队伍建设,进一步完善协会工作制度和活动制度,确保会员活动经常化。二是发挥协会网络优势。共发动近万人次广泛宣传“三优”及《决定》精神,增强全社会“三优”意识,大力推广免费婚检。三是开展“生育关怀行动”。多方筹措12.5万元资金专门设立“生育关怀行动专项基金”,目前,已有20多位“计生三户”受益。组织各种技术培训活动,聘请农业技术人员进行育苗、施肥、施药等田间管理和果树嫁接等技术讲座,聘请服装、针织等技术人员为育龄群众进行技能培训。四是推出先进典型新亮点。今年4月份,全国先进基层计生协会——**村计生协会做为**区基层计生协会代表在全市基层计生协会上做了以“三比三评”(比宣传、比服务、帮扶,评选优秀协会会员、评选先进协会小组、评选“五好文明家庭”。)事迹为主要内容的先进经验交流,受到了市、区计生协会领导的好评。今年来,我镇的人口计生工作虽然取得一定成效,但还存在着不少问题。主要表现在:一是工作发展不平衡,个别村(居)的计划生育工作水平还有待提高;二是少数群众婚育观念尚未彻底转变,生育欲望与生育政策还有较大差距,特别是国道改扩建、高速公路建设征地农转非后没有落实政策帮扶的“事实农民”,生育一孩无法再生育,有一定抵触情绪,管理较难;三是拆迁村幸福社区人户分离现象仍然普遍存在,管理难度极大。今后,我镇要从以下几方面加以努力:一是进一步落实“责任、协调、督查、问责”等制度,加强综合治理,成为强大的工作合力,推动计生常规工作的“硬”落实。二是继续深化“百日奋战”专项活动,加强宣传,狠抓“六清理、六整治”,确保活动取得明显成效。三是全面总结提高,逐步完善人口和计划生育管理服务长效机制,努力实现难项有突破、弱项能达标、常项有提高、强项上品牌,确保计生“甩后创先”目标的如期实现。