县建设局2005年行政效能监察工作总结

县建设局2005年行政效能监察工作总结。

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我局被列为2005年度全县开展行政效能监察工作的单位之一,为了切实搞好本局行政效能监察工作,形成行为规范、运行协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,进一步规范建设行政行为,推进依法行政,提高工作效率和服务质量,根据县监察局《关于转发黔东南州监察局〈关于在全州部分单位开展行政效能监察工作安排意见的通知〉的通知》(县监通〔2005〕1号)文件要求,按照制定的《县建设局关于开展行政效能监察工作的实施方案》认真开展工作,现总结
一、 学习动员阶段
1、及时召开局党组会议,研究和部署全局开展行政效能监察工作。成立了由局主要领导任组长的领导小组及其办公室,明确具体人员负责办公室日常事务工作,确保行政效能监察工作顺利进行。
2、制定了行政效能监察工作实施方案
结合本单位实际,领导小组认真分析本单位工作中存在的问题和困难,制定出切实可行的措施,供全局干部职工学习时讨论、落实。
3、组织动员全体干部职工积极参与
4月5日下午,召开了全局干部职工大会,传达局开展行政效能监察工作的有关文件和工作部署,使广大干部职工了解并积极参与。
4、建立行政效能监督机制
在建设局、市政局、自来水公司分别设立了行政效能投诉箱,公布举报电话,接受社会和群众的监督。
从人大、政协、新闻媒体、房开企业、社区聘请了5名行政效能义务监察员从事监督工作。
二、行政效能监察自查自纠阶段
为了改进工作作风,提高办事效率,改善服务质量,党组和行政通过问卷调查、召开座谈会等形式对各项工作制度、执行公务、办事效率、服务质量、“吃、拿、卡、要”以及“四难”、城建项目资金使用等方面进行自查自纠;各股站所室和个人针对在执行公务时滥用职权、失职渎职、有法不依、执法不严的问题和在公务活动中吃、拿、卡、要以及“四难” 问题进行自查自纠。
1、召开行政效能监察座谈会。为广泛听取群众对我局的意见和建议,我局邀请了行政效能监察员同本局股站所长召开座谈会,面对面地就城市建设与管理提出了很好的意见和建议:一是城市规划高标准,有前瞻性,做好前后、整体衔接,规划要请群众参与,要公示;二是建设和改造城市要有计划;三是当好县委、县人民政府的参谋,敢于坚持正确的意见;四是市政基础设施滞后;五是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理。
2、开展行政效能问卷调查。我局将18个问题制成问卷调查表通过聘请的5名行政效能监察员向行政机关干部、新闻工作者、社区群众、房地产企业、民主人士进行发放。此次问卷调查分别向各层面发放调查表20份,共100份,收回100份。经过汇总,社会各界对县建设局干部队伍的整体印象好占45% ,在行政管理、行政效能、依法行政总体评价好占29%,在履行职能、职责、监督到位方面做得好占32% ,在公开办事制度、接受社会监督方面做得好占31% ,在办事效率、工作作风方面做得好占31%,在依法行政、公开办事方面做得好占35%,在拒有碍公务“吃请”、拒收“礼金、红包”方面做得好占28%,对群众反映强烈的“热点、难点”问题解决落实方面做得好占29%,在开展先进性教育活动和行政效能监察工作中以身作则方面做得好占39%,公务员为民办事、服务质量、服务态度方面做得好占28%,单位干部保持先进性,实践“三个代表”重要思想,服务第一要务的表现情况好占37%,单位管理项目的实施和资金使用方面做得好占26% ,在工作中是否有吃、拿、卡、要行为有占3%,是否有乱收费、乱罚款、乱摊派、久拖不决的行为有占4%,是否存在“门难进、话难听、脸难看、事难办”的现象有占5%。当前应当重点解决利用职权和工作之便谋取私利占15%,办事推诿、拖拉、不负责任占41%,官僚主义、形式主义占13%,不依法办事、办事不公、效率低下占21%,完善监督制约机制占64%,查处违法违纪、违规问题占32%。问卷调查共征求到七条行政效能监察工作意见和建议:一是加强城镇详规的实施,严格规划管理问题;二是加强干部队伍建设问题;三是加强工程质量监督力度,严格控制“豆腐渣”工程出现问题;四是加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题;五是城市建设与管理调研问题;六是市政基础设施薄弱问题;七是出租车管理问题。
3、认真开展自查自纠工作。各股站所室及干部职工结合各自工作岗位和职能写出自查材料,明确整改方向。
三、行政效能监察整改提高阶段
我局针对征求到的意见和建议制定了整改方案并落实到有关负责人、股室整改,取得了一定成效。
(一)加强城镇详规的实施,严格规划管理问题
1、将绿化管理站的人员充实到规划执法队增强执法力量,加大对规划执行的检查力度,从严查处违反规划的行为。
2、加强各类工程建设规划审批,对不符合规划的建设工程一律不予审批。
3、编制、预审城市规划方案邀请社会各界代表参加,广泛征求意见、建议,符合经济社会发展。
4、审查通过的规划方案已在火车站、新大桥、老大桥、四方井醒目位置作了公示,让社会监督规划的执行情况。
(二)加强干部队伍建设问题
1、完善、建立健全17项工作制度,利用制度管人管事。加强对各项工作的跟踪检查,严格执行限时办结制、服务承诺制、一次性告知制、否定报备制、失职追究制、绩效考评制。
2、对干部年度德、能、勤、绩、廉的考核,作为干部奖惩、升迁的依据。
3、有计划选送干部参加各种业务培训,提高干部的业务能力,适应工作的需要。
4、利用每

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周一的学习时间加强干部职工的政治理论学习和职业道德教育,增强为民服务的思想和观念。
(三)加强工程质量监督管理,严格控制“豆腐渣”工程出现问题
1、加强对各项工程建设的招投标管理。
2、加强对监理单位的监督管理。
3、加强对施工各环节的监督管理,严格执行建设强制性标准。
4、严格执行工程竣工备案制度。
(四)加强对城市道路、通讯管线架设、乱搭乱建、违规建筑的管理问题
1、执法队负责排查全城人行道盖板,由园林古建公司组织修复。
2、在汽车站、电影院、盘龙桥两头增设限制通行标志。
3、沟通电讯部门加强通讯线路架设管理并呼吁人大、政协、新闻媒体加强监督。
4、加强对城区道路开挖修复质量跟踪监督,加大对乱搭乱建、违规建筑的查处力度。
(五)城市建设与管理调研问题
1、局领导及规划设计、园林绿化、房管等部门每半年深入基层搞一次调研,分析、研究建设与管理工作。
2、每年召开一次城市建设与管理座谈会,听取社会各界对建设工作的意见和建议。
3、组织有关人员到外地考察学习先进的城市建设与管理经验,提高我县城镇建设经营管理水平。
(六)市政基础设施薄弱问题
目前,县财政资金困难,对于增设市政基础设施,完善城市功能还未具备条件解决,只有争取上级资金和财政资金的投入,逐步加以解决。
(七)出租车管理问题
由市政局整改。
通过三个阶段的工作,我局干部职工的工作作风和办事效率得到很大的改进,服务质量得到进一步改善,为努力建设一支事业心强、无私奉献、秉公执法、办事高效、能吃苦耐劳的高素质的建设队伍夯实了基础。

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县卫生局年度行政效能建设工作总结


2008年,**县卫生局认真贯彻落实《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》(新政发24号),围绕行政效能建设目标,紧紧抓住建立完善制度、规范执法行为、改善行政管理、强化机关作风这一主线,从严治政、标本兼治、纠建并举,大力加强机关效能建设,全局工作人员精神面貌明显转变、服务意识明显增强,工作效率明显提高,圆满完成了各项工作目标任务。按照《**县2008年度行政效能建设目标考评方案》的要求,现将本年度行政效能建设工作总结如下:
一、主要工作及成效
(一)加强自身建设,提高行政效能
1.认真落实党风廉政责任制。2008年,我局根据县委十届三次全会、县政府廉政建设工作会以及县纪委三次全会精神,全面落实**县党风廉政建设责任制,局领导带头严格执行廉洁自律各项规定,重点抓好四个方面的工作:
一是加强领导。及时调整党风廉政建设工作领导小组,坚持党委统一领导,党政齐抓共管,把党风廉政建设责任制工作提到重要议事日程。认真贯彻落实中央、省、市、县有关反腐倡廉建设工作的部署和要求,制定切合实际的工作计划,把党风廉政建设责任制工作与卫生工作紧密结合,实行一岗双责,把党风廉政建设纳入领导班子和领导干部目标管理,做到反腐倡廉工作与卫生工作统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。
二是加强宣传教育。经常召开班子会、各院(站、局)长会、职工会,认真组织干部职工深入开展党风廉政、理想信念、党纪法规、廉洁自律、职业道德、家庭美德等宣传教育,开展先进典型示范和反面案例警示教育。通过多种形式的法律法规教育,不断增强党员领导干部遵守党纪政纪的自觉性,形成反腐倡廉教育的整体合力,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
三是加强制度建设。坚持纠建并举,认真治理和纠正损害群众利益的不正之风。建立药品和医疗器械采购管理制度,实行药品采购三统一管理,有效降低医疗服务中的药品价格,切实维护人民群众的医疗和用药安全,杜绝药品和医疗器械采购中的不正之风。
四是严格执行廉洁自律各项规定。认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,严格执行领导干部廉洁从政各项规定、《云南省公务员八条禁令》及领导班子议事决策规则,自觉遵守内部管理制度,不断规范从政行为,强化权力监督,坚持科学决策、民主决策,单位重大事项由领导班子集体讨论决定,杜绝个人说了算的现象发生,特别是建设项目和药品器械的采购由各单位按规定程序招标建设、招标采购。经自查,卫生局和医疗卫生机构领导班子及其成员,严格执行党政领导干部廉洁自律各项规定,切实做到为民、务实、清廉,无违规、违纪、违法的情况。

2.落实行政效能建设各项任务。及时调整行政效能建设领导小组,认真贯彻落实县委十届三次全会、全市卫生工作会议、《**彝族傣族自治县人民政府关于进一步完善行政效能建设工作的意见》(新政发24号)、《中共**县委办公室、**县人民政府办公室关于对2008年重点工作进行立项督查的通知》(新办发18号)及《**县2008年度行政效能建设目标考评方案》(新政办发125号)精神,结合实际,制定下发了《**县卫生局关于进一步完善行政效能建设工作的意见》(新卫字56号)、《2008年立项工作的推进方案》(新卫字9号)、《**县卫生局2008年行政效能建设目标考评方案》(新卫字62号)和《**县卫生局岗位目标责任制》,与各医疗卫生单位签订了目标责任书,明确了全体工作人员的具体工作任务,确保各项工作目标和机关建设任务落到实处。2008年,全体工作人员严格依照法律法规行使职权,各司其职、各负其责,相互协调,相互支持,密切配合,规范了办事程序,提高了工作效率,保证了工作质量,在各自岗位职责范围内认真负责地完成了各项工作任务,未发生因职能部门工作不到位,引发群众群体性到县级以上上访的事件。在年中、年终对各科室、各单位工作情况进行考核评议,将考评结果进行通报,并按考评结果兑现年终奖金。
3.健全完善各项制度并严格遵守执行。2006年我局制定并印发了《**县卫生局行政领导班子议事规则(试行)》、《**县卫生局机关工作规则》、《**县卫生局行政效能建设工作各项制度》和《**县卫生行政机关审批过错责任追究办法(试行)》,建立了效能投诉制度,规范了机关内部决策、执行、管理、监督和责任追究事项,并督促全局工作人员严格遵守执行。2008年在继续认真执行各项制度的基础上,对服务承诺等各项制度进行了完善。一年来,局机关全体工作人员认真履行各自职责,办事严肃认真、及时准确,注重效率,未发生任何行政不作为和行政乱作为及上班时间打牌、下棋、 打麻将、上网玩电子游戏等违反《公务员八条禁令》的情况,也未发生违反招投标、政府采购、环境保护、财经纪律等违法违纪行为。
4.深入推行四项制度。认真贯彻落实《云南省行政问责办法等四项制度工作手册》和县委、县政府对推行四项制度的具体要求,以解放思想大讨论活动为契机,深入推行四项制度,局机关及各医疗卫生单位服务态度进一步改善,行政行为进一步规范,工作效能进一步提高,增强了政府执行力和公信力。一是成立推行四项制度工作领导小组,制定并印发《实施服务承诺制、限时办结制、首问负责制等三项制度工作方案》,编印《**县卫生局机关干部及全县医疗卫生单位行政负责人问责办法等四项制度工作手册》发至各基层单位人手一册,制作《**县卫生局首问责任制登记表》发至每间办公室,便于记录。二是为督促各医疗卫生单位认真学习好四项制度,指定专人出题,由局长和书记监考,对医疗卫生单位负责人和各乡镇合管办主任进行严格的考试,所有参加考试的人员均达到合格线以上;局机关全体工作人员参加了本单位服务承诺内容的考试,考试成绩均在95分以上。三是建立了一次性告知制、首问登记制、挂牌上岗制和ab角负责制,推进四项制度工作的全面落实。四是加强政务公开制度建设,实行两有、三挂、四上墙,即有举报电话、有意见箱;挂牌办公、挂牌上岗、挂牌收费;机关示意图上墙、办事依据和收费标准上墙、办事程序上墙、办事时限上墙。六是注重三个结合,即:把贯彻实施四项制度与卫生队伍建设结合起来;把贯彻实施四项制度与解放思想大讨论活动结合起来,巩固解放思想大讨论活动取得的成效;把实施四项制度与党风廉政建设考核有机结合起来,推进党风廉政建设。七是推行四项制度做到全、实、严。 全,把四项制度推行到所有科室、所有人员;实,实实在在把 四项制度工作抓好,承诺的事项坚决兑现;严,在四项制度推行中对工作没有做好,群众和社会不满意的干部职工要严格追究责任,严格问责,严肃处理。

5.做好政府信息公开工作。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,按照依法公开、真实公正、注重实效、有利监督的原则,扎实开展政府信息公开工作,并取得了较好的效果。一是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于做好施行中华人民共和国政府信息公开条例准备工作的通知》要求,做好施行前的各项准备工作。召开由卫生局全体干部职工及全县医疗卫生单位负责人参加的专题会议,认真学习贯彻《条例》,编制《**县卫生局信息公开指南》和《**县卫生局信息公开目录》。二是按照《**彝族傣族自治县人民政府办公室关于印发**县政府信息公开工作总体方案和**县政府信息公开工作任务分解的通知》要求,成立政府信息公开领导小组,制定卫生局信息公开工作实施方案和各项制度。三是将《**县卫生局信息公开指南》、《**县卫生局信息公开目录》、服务承诺书等各种卫生信息依法在**县政府信息公开网上进行公示。四是认真实行政府信息公开工作月报制度,于每月5日前将月报表上报县政府信息公开工作领导小组办公室。
(二)提高依法行政水平,不断规范行政行为
1.健全组织,加强领导。为全面推进**县卫生局依法行政各项工作,确保国家卫生法律、法规能够得到及时有效的贯彻执行,根据人员调动情况及时调整了依法行政领导小组和推行行政执法责任制领导小组,并安排一名副局长分管依法行政工作,做到领导重视支持法制工作,有人员具体负责。
2.全面推进依法行政实施纲要。继续实施《**县卫生局贯彻全面推进依法行政实施纲要实施意见》(新卫字26号)和《**县卫生局依法行政五年规划(2006-2010)》(新卫字42号),进一步明确县卫生局各相关职能科室的执法责任,理顺依法行政管理体制,做到权责明晰,认真贯彻执行《**县人民政府办公室关于印发**县卫生局行政执法责任制度体系实施办法的通知》(新政办发133号)精神。
3.建立健全行政许可审批制度,规范行政许可行为。一是调整**县卫生局案件审批领导小组,按照民主集中制原则讨论决定县卫生局拟作出的较大数额罚款、停产停业、吊销许可证案件及其它疑难复杂、重特大案件。二是按照县人民政府法制办的统一要求,及时开展行政许可、审批事项清理。通过认真清理,明确了县级卫生行政部门具有行政执法权限的法律、法规及行政规章87部,保留了食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师注册、护士注册等行政许可事项,明确了县级卫生行政部门的职责权限。

4.全面建立和完善行政执法责任制、执法责任追究制,加强行政执法评议考核和监督。一是进一步贯彻落实依法治国,建设社会主义法治国家的治国方略,切实推进依法行政各项工作,建立了行政执法责任制和错案责任追究制,按照国家法律法规规定严格依法办理行政许可事项。对超越职权、滥用职权、擅自改变处罚幅度等情形,造成错案或有过错责任的,依法追究其行政责任。二是按照国家法律法规规定,规范食品卫生、公共卫生、母婴保健、医疗机构执业、医师执业注册、护士执业注册等各项行政许可的办事程序,做到依法办理行政许可及审批事项,对违反法定程序、滥用职权、越权审批等造成过错的,严肃追究其过错责任。三是严格行政执法评议考核和责任追究,依法查处违法案件。经查,2008年无执法违法案件发生。
5.依法制定出台规范性文件。严格依法制定出台规范性文件,经查,无未按规定的权限、程序制定、公布规范性文件及未按规定的程序报送备案的情况,规范性文件内容无违法及明显不适当。
(三)认真落实各项措施,完成工作目标任务
1.完善新型农(工作总结之家:;卫生资讯网:)村合作医疗补偿机制,提高资金使用率和受益面。一是补偿报销运行平稳。2008年,全县共有5.72万户22.4万人自愿参加了新农合,参合率达95.91%,完成了2008年市级下达我县参合率达95%的工作目标任务。按人均90元筹资标准,全县共应筹集基金2016.54万元,目前已全部到位,资金到位率100%。全县参合农民共享受门诊、住院补偿累计15.24万人次,减免补偿金额1114.94万元,其中:门诊补偿13.82万人次,补偿金额128.27万元;住院补偿1.42万人次,补偿金额986.67万元。群众受益率达68.04%;资金使用率为55.29%。全县住院补偿达到15000元封顶线的有7人。目前正制定二次补偿方案,争取群众受益面达95%,资金使用率达85%。二是完善新农合补偿机制。为进一步提高新农合资金使用率和群众受益面,让群众得到更多实惠,根据上级有关要求,结合**实际,不断完善补偿制度,调整优化了新农合补偿政策,自2008年4月1日起实施《**县2008年度新型农村合作医疗实施细则》。通过调整,使我县的新农合制度进一步完善,补偿程序进一步简化,报销及时、方便,农民真正得实惠,主要表现在六个方面:一是取消门诊就医受行政区域限制,实现了参合农民在县域内定点医疗机构就诊自主选择,自由就医;并且门诊和住院医药费均实行统筹现场减免,简化手续,及时补偿,解决了群众报账繁琐的情况,最大程度方便群众。二是优化补偿模式,由原来的家庭账户+住院统筹改为门诊统筹+住院统筹,大大提高了群众的受益面。三是大幅度提高政府补助标准,2008年新型农村合作医疗筹资标准由每人每年50元提高到每人每年90元,其中:个人缴纳10元/人年,中央财政补助40元/人年,地方各级财政补助40元/人年。四是适度提高补偿标准。实行门诊统筹后,门诊现场减免比例由原来的20%提高到30%;封顶线由原来的50元提高到100元;单次补偿不再设上限,均按实际处方价的30%报销,但累计不得超过封顶线。住院补偿取消了乡镇卫生院住院起付线;补偿比例乡级由起初40%提高到70%,县级由30%提高到55%,县外由20%提高到30%;封顶线由起初的5000元提高到15000元。同时,积极探索单病种管理,对顺产、无并发症剖宫产和单纯性阑尾炎3个病种在县域内定点医疗机构住院治疗实行单病种限价定额补助管理,并且在保持限价不变的基础上提高了补偿标准,顺产,乡级由原来的每例补300元提高到400元;无并发症剖宫产,乡级由原来的每例补900元提高到1300元;单纯性阑尾炎,乡级由原来的每例补800元提高到1200元。三是做好2009年筹资工作。为了做好2009年新农合筹资工作,我县于2008年10月30日召开由各乡镇正副乡镇长、县新型农村合作医疗管理委员会成员单位主要领导及经办机构、定点医疗机构业务人员等共100余人参加的2009年新型农村合作医疗工作会议,开始2009年的筹资工作。

2.加强基础设施建设。一是加强重点集镇的医疗卫生设施建设,迁址戛洒新建县第二人民医院。该项目自2月28日起,县政府朱建华副县长多次组织县卫生局班子研究制定了3套建设方案。在县委常委、副县长李伟和副县长朱建华的组织领导下,县卫生局、县商务局多渠道寻找投资商,经过积极工作,先后有6家到戛洒现场考察、洽谈11次,在洽谈过程中,投资商认为,优惠政策、投资环境都比较好,但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。二是加快县医院住院楼建设。规划建设规模7000平方米,投资1050万元,其中:国债资金200万元,市配套100万元,县配套200万元,县医院自筹550万元。目前已完成项目立项、设计和预算等工作,进入工程招投标程序。三是加快社区卫生服务中心建设。共投入9.9万元资金完成了业务用房改造,于8月15日挂牌正式开展社区卫生服务工作。四是加强村卫生所建设。投资60万元新建10个村卫生所;投资20万元修缮8个村卫生所;投资52万元完成104个村卫生所的设备配置。五是完成改扩建水塘卫生院门诊综合楼和平甸卫生院住院楼项目工程,扩建水塘卫生院门诊综合楼501平方米,总投资36万元,其中:国债资金30万元,县级配套5万元,自筹1万元,预计12月底竣工验收;改建平甸卫生院门诊住院综合楼1000平方米,投资38万元,其中:国债资金30万元,县级配套5万元,自筹3万元,已竣工验收。六是投资10万元为建兴、平掌、者竜、老厂4个边远卫生院配置医院管理系统。七是投资12万元为建兴卫生院配置一台黑白b超。八是投资25万元为新化、漠沙、扬武、水塘、老厂5个乡镇卫生院配置了卫生救护用车。
3.配备乡镇食品药品安全管理专职人员
为加强乡镇食品药品安全管理工作,今年5月份,在12个乡镇建立了乡镇食品药品安全协管站,在乡镇卫生院加挂工作站牌子,由卫生院院长兼任站长,配备了1名专职人员,2名卫生监督员,落实了办公地点,同时,建立健全食品药品安全管理工作各项制度,使食品药品安全管理工作开始就做到制度化和规范化。协管站工作成效明显。
4.加大乡村医生培训力度,提高乡村医生诊疗水平。一是完成全县328名乡村医生临床进修学习培训;二是完成120名村卫生室人员中医药专项技能培训;三是县乡170人参加实践技能培训,合格118人,合格率69.4%。
5.积极做好艾滋病防控工作
制定下发《**县新一轮防治艾滋病人民战争实施方案(20082010年)》,启动新一轮防艾人民战争。加强防艾宣传,进行大型宣传活动8次,共发放宣传材料14011份;加大行为干预力度,免费发放安全套38388只;强化艾滋病自愿咨询检测,完成自愿咨询检测415人,完成率166%;完成娱乐场所女性高危人群检测339人;完成婚姻登记人群艾滋病免费检测2655人,完成率120.7%;完成孕产妇hiv筛查3189人,完成率122.65%,术前筛查1716人;完成新入所未检测的被羁押人员艾滋病检测66人。

6.加强疾病预防控制工作
110月报告乙类传染病9种,247例,无死亡病例,发病率91.1/十万,比去年同期下降18.8%。发病率低于前三年平均值(前三年平均发病率107/十万)。共发现管理结核病病人122例(市下达发现指标84例),发病率45/十万;疟疾发病1例。
7.积极完成妇幼保健指标
2008年全县住院分娩数2454人,住院分娩率95.30%(市下达任务75%),比去年同期上升7.98个百分点;婴儿死亡42人,死亡率16.31(市下达控制指标20),比去年同期下降1.11个千分点;孕产妇死亡1例,死亡率为38.83/十万(市下达控制指标60/十万);无新生儿破伤风发生。
8.推进医疗卫生体制改革工作
自2月份以来,县卫生局成立卫生体制改革领导小组,在县政府分管领导的带领下深入全县医疗单位进行调查研究,到外地考察学习取经,并依据相关政策及法律法规,制定《**县卫生体制改革方案》,将方案印发给卫生系统全体干部职工,做到人手一册,广泛征求意见,多次修改,不断完善。目前,县委常委会已原则通过改革方案。
二、存在的困难和问题
(一)新型农村合作医疗群众受益率和基金使用率仍然偏低。其主要原因是参合群众持证就医意识不强,门诊看病不带《医疗证》,因此导致收益率低,门诊补偿金额低。
(二)新建第二人民医院项目先后有6家投资商到戛洒现场考察、洽谈11次,在洽谈过程中,投资商认为,优惠政策、投资环境都比较好,但是办医院投资大、回报慢、效益低而没有投资意向。因此,该项目推进困难。
(三)卫生监督执法队伍人员偏少,难以完成所承担的工作任务。借调到合管办1人,调到卫生局1人,现只剩8人,工作任务难以及时完成。
(四)防治艾滋病工作点多面广,防治工作量大,特别是流动人口管理困难。
(五)医疗卫生单位医德医风教育和行业作风建设还需进一步加强,医疗技术水平需要进一步提高,服务态度需要进一步改善。
(六)卫生行政执法力度还需进一步加大。
三、下一步工作意见
(一)深入调查研究,认真测算,实行新型农村合作医疗二次补偿。按照省市要求,12月底前对住院参合群众实行二次补偿,提高受益面和资金使用率。
(二)切实加强四项制度和行政效能建设。继续深入推行四项制度,加强行政效能建设,细化责任,制定绩效考核方案,强化绩效考核工作。
(三)积极探索卫生体制改革工作,制定出台适于卫生系统实际的卫生体制改革方案,并认真组织实施。
(三)积极做好迁址戛洒建设第二人民医院建设项目工作,寻求投资商,落实建设方案。
(四)严格执行卫生系统内部各项规章制度,加强各项法律法规的学习教育。
(五)推进医德医风教育和行业作风建设,继续深入开展医药购销领域商业贿赂专项治理工作,实施阳光采购,努力降低药品和卫生耗材价格,减轻群众负担。
(六)加大卫生行政执法力度,切实加强食品卫生、学校卫生、公共卫生、饮用水卫生等监督管理工作,保障公共卫生安全,确保人民群众健康。

行政效能监察工作总结


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根据监察部、省纪委监察厅、市纪委监察局的要求和区金政办[2001]10号《金水区人民政府办公室转发区行政效能监察试点领导小组关于在金水区行政机关开展行政效能监察试点工作的实施意见的通知》精神,局党委精心组织、周密部署,强化职责、狠抓落实,从5月15日开始至7月底历经两个多月时间,在全局范围内开展行政效能监察工作,达到了预期目的,收到了良好效果,现将工作开展情况总结如下:
一、加强领导,明确责任
为切实加强对此次行政效能监察工作的领导,我局专门成立了以党委副书记张双喜为组长,副局长孙泓、正科级协理员管福娃为副组长,各科室及二级机构主要负责人为成员的行政效能监察领导小组,制定出了详细的实施方案,明确了由法制科具体负责该项工作并明确了一名专职行政效能监察工作联络员。局属各二级机构也相应成立了领导小组,明确了责任人。
二、加强学习,提高认识
在局党委的领导下,局属各科室、各单位组织本部门工作人员按要求认真学习了*同志关于改革和机关建设的重要论述、江泽民总书记“三个代表”的重要论述、倪豫州同志在全区优化经济发展环境促进税源经济体系建设大会上的讲话和《国家公务员暂行条例》等相关 的法律、法规。通过学习,认清自己的职责、任务、工作标准,为自查自纠奠定了坚实的理论基础。同时,通过宣传,在全局营造出了良好的舆论氛围。
三、严格标准,认真指导
局效能监察领导小组也专门组织人员到局属各科室、各部位进行检查指导。市政局党委副书记、行政效能监察领导小组组长张双喜指出:1、我局开展行政效能监察工作要以区大院创建省级文明单位活动为契机,加强局本身文明单位建设工作,提高干部职工整体素质,使自身的文明单位建设工作与本次创建活动融为一体;2、要结合“三个代表”重要思想学教活动,加强对干部、职工的“三德”、“三观”教育,进一步开展“争创文明机关,争做人民满意的公务员”活动,强化公仆意识、奉献意识,坚决抵制“门难进、脸难看、话难听、事难办”的衙门作风和官僚作风,充分发挥文明单位示范带头作用,以服务中心、服务大局、服务群众为宗旨,增强文明意识、城市意识、环境意识、省会意识,以实际行动为树立新世纪金水新形象做出贡献。
四、搞好自查,务求实效
局属各科室、各单位认真按照效能监察的五项内容要求,逐项开展了自查自纠。局属城建监察大队还要求每一名队员书面写出查摆出的问题及相应整改方案,同时还设立行政效能举报电话,自觉接受群众监督。局属绿化所主动将举报电话在报纸上公开,全面实行政务公开,承诺服务、职责范围、工作纪律上墙,严格按政策要求办理业务手续,不拖拉,并采取“请进来,走出去”的办法,先后走访供电局、热力公司、办事处等相关单位征求意见,取得了实效。在自查自纠期间,局属各科室、各单位共自查出需整改问题26项,征求意见、建议10余条。
五、建章立制,强化监督
在开展行政效能监察过程中,局属各部门针对自查中发现的问题,进行梳理排队,查明原因,分清责任,认真进行处理纠正。并按照区委、区政府和局班子的要求,建立健全四项制度。
一是简化审批程序,建立审批事项公示制度。对由我局负责办理的占道证、垃圾代运证等,要载明办理依据、内容、条件、期限、程序等内容,向社会公布。二是开展承诺服务,建立公开办事制度。各部门要制定实行政务公开、开展承诺服务的具体措施和方案。对符合法定条件、手续齐备的申请,应在规定的期限内办结,不得超期限办理;没有规定具体期限的,应当在7个工作日内办结,最长不得超过15个工作日;因特殊情况,需要延长办理期限的,应当提前报本部门的主要负责人批准,并向申请人说明理由。局属各科室、各单位要按照政务公开的要求,本着公开、公平、公正的原则,对有关办事的政策规定、程序时限、职责范围、工作纪律以及办理结果等可以公开的事项,都要向社会公开,接受群众监督。三是建立领导责任追究制度。明确各级领导责任,坚持对上负责和对下监督管理的统一,日常监督,下管一级;出现问题,上报一级,实行连带追究责任制度。四是建立群众监督评议制度,通过定期走访基层和服务对象、聘请监督员等形式,帮助解决本部门存在的问题。
同时,我局按照效能监察五项内容的要求,市政局机关、局属六个二级机构分别由支部牵头进行了内部自查自纠,共查出存在的问题及薄弱环节16项,先后健全、完善《车辆管理制度》、《干部职工考勤制度》、《干部职工请销假制度》等10项规章制度;制定出了《卫生检查评比办法》、《加强劳动纪律的规定》等3种规章制度。
六、按照“三个代表”要求继续深入开展行政效能监察工作
“三个代表”的重要论述,既是以江泽民同志为核心的党中央站在世纪交替的历史高度,着眼我国改革开放和社会主义现代化建设全局,继承历史,立足现实,前瞻未来所作出的精辟论断;又是深入总结我们党近八十年历史经验、深入思考世界社会主义运动历史经验,紧密联系我们党面临的形势任务和现实状况作出的科学结论;同时也是对党的性质、宗旨和历史任务的新概括,对*、*建党思想的继承和发展,对各级党组织和广大党员的新要求,是今后指导我们各级党组织、党员个人开展各项工作的指针。“三个代表”重要思想的实践是一个需要长期坚持的过程,开展行政效能监察工作要紧密结合“三个代表”重要思想的贯彻落实,坚持长抓不懈,相互促进,使市政管理水平有较大提高。

行政效能监察年度总结


根据***市关于开展效能建设和纠风工作情况监督检查的通知(克绩效办发[2015]1号)文件要求,2015年,区纪委(监察局)不断完善长效监督机制,严肃查处影响机关效能的行为,全区机关作风进一步改善,行政效能得到进一步提升。
一、开展“正风肃纪”行动,狠刹“四风”问题
结合第二批党的群众路线教育实践活动,大力开展监督检查,强化机关干部政治纪律,紧盯“形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风”四风突出问题,先后联合区委组织部、政法委开展了违反政治纪律、侵害群众利益、公款送礼、文山会海、检查评比达标泛滥等49项专项整治工作。处理穿戴里切克服饰2例,通报违反工作纪律人员15人,通报办公用房超标准未及时整改13人,各级党政领导干部共主动上交购物卡32张,礼金13.09万元。通过专项整治,四风问题明显改善。
二、开展机关效能监察,提升服务水平
围绕群众反映强烈的“门难进、脸难看、事难办”问题,对37家行政机关 服务效率、服务态度开展暗访专项监察12次,对发现的服务态度差、居民意见未处理、着装不规范、收费项目公示不及时等问题及时反馈相关问题单位进行整改。例如,针对群众反映强烈的“十三中学门前公交车站台处乱停车”、“身份证办理老是跑空趟”和“私企工商户报税难”等问题,进行专项督查督办,目前问题已全部解决。
三、开展工作纪律监察,整治“庸、懒、散、拖”
5月,在全区范围开展工作纪律明察暗访,检查单位28家次,查处迟到、早退、上班时间吃饭等违反工作纪律行为15人次,在全区通报批评。9月,开展工作纪律“回头看”,对机关工作人员上网行为进行了明察暗访,发现上网看小说、购物、玩游戏人员3人,在全区通报批评。
四、开展立项监察,服务中心发展
围绕区委、政府重大决策,对 “熟食品加工基地食品生产安全”、“体育健身中心绿化建设”、“蓝天工程”三个项目开展执法监察。在“熟食品加工基地食品生产安全”项目监察中,全年开展现场监察10次,发现的问题7个,提出整改建议8条,督促属食品加工基地建立《食品出厂检验公示制度》等管理制度6项,质监局完善了《熟食品加工基地上产加工小作坊巡查与分类管理办法》。在“体育健身中心绿化建设”项目监察中,先后7次赴体育健身中心绿化项目施工现场查看进度,向区园林局反馈A区电厂院墙占用体育中心绿化施工区域、无法按照原施工图进行施工,A区停车场主场地施工未完成、致使停车场绿化带的施工滞后等问题11个,区园林局对查出的问题,逐一落实责任人进行了整改。通过查办问题、抓好落实,确保了党委、政府重大决策部署贯彻落实,为城区基础设施建设提供纪律保障。
五、开展行政审批服务电子监察工作
依托白碱滩区行政审批电子监察系统,加大了对各部门审批服务事项办理情况事前、事中和事后的日常动态监管,对行政审批事项90余件进行了回访监察,未发现违规、超期办件现象。同时,开展机关服务效能八项制度督查工作,对各部门政务公开、岗位公示、AB岗替代、一次性告知制度落实情况进行检查,进一步优化审批环境,提升各部门服务水平。
六、组织开展“万人百企评机关”满意度测评活动
委托第三方完成了10333人次的测评工作,收集到建议、投诉651条,向区政府各部门、物业公司、第二人民医院等单位反馈651条,已整改报送278条,正在整改中373条。目前我区各部门2015年公众满意度已经完成测评阶段工作,结果已经统计完成,近期在做分析,撰写公众满意度测评工作报告。
七、强化问责力度
一年来,我们积极发挥纪检机关的惩治职能,对不作为、慢作为、乱未作问题“不手软”,问责单位9家次,问责干部13人次。