XX区人大常委会机关“四五”普法依法治理工作总结。
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根据中央、省、市、区关于开展法制宣传教育第四个五年规划的决议和规划，区人大常委会机关在“四五”普法依法治理过程中，始终坚持“学用结合，依法监督，以法兴区”的工作方针，立足人大工作实际，以“四五”普法为契机，通过学习文件抓发动，联系实际抓规划，对照要求抓落实，采用多种形式，分阶段，分步骤，全面系统地进行了普法教育，提高了常委会组成人员和机关工作人员的法律素质和法律意识。现将五年来的主要工作汇报
一、领导重视，努力保证普法工作
区人大常委会机关十分重视“四五”普法工作，一开始就把该项工作作为社会主义精神文明建设和民主法制建设的重要内容纳入工作的议事日程，切实加强了“四五”普法依法治理工作的组织领导。
一是成立专班。我们于2001年及时成立了由主要领导负总责，分管领导具体抓的“四五”普法依法治理工作领导小组，明确了一名中层干部具体负责日常工作。“四五”普法期间，我们还根据领导小组成员的变动和工作需要，适时调整和充实了普法教育领导小组，确保此项工作善始善终，抓出成效。
二是强化管理。我们每年将“四五”普法工作纳入机关目标管理内容，把此项工作开展的好坏，作为干部年度考核、晋升的重要依据，增强了干部职工搞好普法教育的紧迫感和责任感。
三是落实经费。我们在经费十分紧张的情况下，每年均挤出一部分资金购买和编印教材、试卷、订阅法制教育报刊等普法物质，开辟宣传专栏，确保了“四五”普法活动的需要。
二、统筹规划，积极推进普法工作根据 “四五”普法教育的总体部署和要求，结合我单位实际，2001年，我们制定了《区人大常委会机关第四个五年法制宣传教育规划》，明确了“四五”普法教育的指导思想和目标任务，并围绕“四五”普法工作的深入开展，就学习安排，组织领导，督促检查，考核验收提出了具体意见。并根据每年度的进展情况，分别于年初制定了普法计划，对当年普法工作怎么抓，抓什么，均作了具体安排和布置，确保此项工作有条不紊地扎实推进。为了保证普法学习效果，我们注重做到：
一是领导带头促进学。要求从领导做起，不管工作多忙，都要按时参加全区及本单位组织的普法学习和考试，按计划不折不扣地完成每年规定的普法学时。
二是严格要求鞭策学。每次组织普法学习均严格履行参学登记手段，年终进行汇总，对无特殊情况达不到规定学时的，实行一票否决权，无条件取消其评先资格。
三是立足专业重点学。要求每名干部职工结合各工委的工作，侧重搞好专业法的学习，认真制定了专业法学习计划，积极参加区政府及其部门组织的专业执法培训，努力提高监督的法律水平。
四是联系实际强化学。在人大工作中最重要的法律是宪法、选举法、代表法、组织法，我们联系人大工作中的实际，结合相关事例，借鉴外地经验，强化学习，在工作中收到了良好效果。
经过几年来的不懈努力，目前，区人大全体干部职工均按要求完成了“四五”普法规定的学习内容，总学习时间均在1 4 0学时以上，且应普法对象参考率和合格率均达到1 0 0％。
三、学用结合，切实提高普法效果
我们以“四五”普法为契机，不断加强法律监督和工作监督，努力注重做好以下几工作。一是加强法律监督。我们以普法为动力，较好地开展了人大的各项业务工作。区人大常委会作为地方国家权力机关，肩负着监督与支持“一府两院”工作的重要职责。自第四个五年普法工作开展以来，常委会坚持每年听取和审议“一府两院”的7─9个执法工作情况的报告。截至目前为此，已对30余部法律法规的执行情况进行了检查。2004年3月，20余名区人大代表应邀旁听了汉南棉农种子纠纷案件庭审，加强了对案件的跟踪督办，315户棉农历经近一年的艰辛维权，终于获得经济赔偿，维护了农民利益和社会稳定。区人大常委会还注重群众的来信来访，对人民群众反映属实、影响较大的执法人员和个别案件，抓住典型，一抓到底，坚决纠正了执法主体不明，责任不清，有法不依，执法不严，违法不究的现象，树立了地方国家权力机关的良好形象。
二是提高代表素质。大代表是人大工作的基础，也是常委会工作的主体和重要支柱。代表法律素质的高低，对普法的认识和态度对全区开展普法工作起着关键性的作用。因此，区人大常委会十分注重发挥人大代表的作用，把加强人大代表特别是领导干部代表的普法工作，作为一项重要举措来抓。采取以会代训、以会代学等方式，开展普法学习活动，提高了代表的法律意识和法制观念。
三是加强档案管理。在每年的阶段性普法工作结束后，区人大机关普法领导小组及时对前一阶段的普法工作进行总结，认真检查普法学习和依法治理的工作情况，及时发现和补足没有做到位的工作。对普法学习中形成的各类档案，指定专人负责收集和管理。对工普法办安排的各项统计、报表等各项工作，我们都认真予以填写和报送，并积极参加区政府举办的普法知识讲座和培训。
目前，区人大常委会机关“四五”普法工作已基本结束，并取得了阶段性成绩，但我们深知，社会主义法制教育是一项长期性工作，只有坚持不懈地依法治国，国家才能昌盛，只有坚持不懈地依法治区，民主与法制建设才能不断推进。在今后的工作中，我们将不断总结经验，扬长避短，做到工作班子不散，工作作风不丢，继续抓紧抓好普法和依法治理工作，为保证宪法和法律法规在我区的全面贯彻实施作出应有的贡献。
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XX年度全区普法依法治理工作总结
XX年度全区普法依法治理工作总结
XX年，我区普法依法治理工作，在区委、区政府的正确领导和市法制建设领导小组的有力指导下，在区人大、政协的监督和支持下，坚持以*理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作和稳定大局，深入开展法制宣传教育，积极推进依法治区进程，为构建和谐雁江和全面建设小康社会营了良好的法治环境，保障和促进了全区政治、经济和社会各项事业全面健康发展。较好地完成了全年普法依法治理工作目标任务。现将工作情况总结如下：
一、加强领导，健全制度，确保普法依法治区工作顺利进行
1、健全领导班子和办事机构。为了使普法依法治理工作深入持久地坚持下去，调整了区法制建设领导小组成员，并对法建办的人员也进行了调整和充实，明确了职责。各镇乡、街道办事处、区级各部门也相应调整了法制建设领导小组成员和设立了办公室或明确专人负责法制宣传教育工作。使普法工作有人抓、有人管、有人作，确保了工作的连续性和稳定性。
2、制定“五五”普法规划和年度计划。为搞好今年的法制宣传教育和依法治理工作，3月17日，根据资阳市法建领[XX]2号文件的安排部署，结合我区的实际，制发了《二○○六年全区普法依法治理工作意见》（资雁法建领[XX]1号），明确了今年我区普法依法治理工作的目标任务。并制定了全区普法依法治理目标考核办法，确保工作落到实处；10月初，区法建办代区政府拟写了关于提请审议在全区开展第五个五年法制宣传教育决议（草案）的议案, 区二届人大常委会第三十次会议通过了《关于在全区开展“五五”普法，进一步加强法制宣传教育，不断推进依法治区的决议》（资雁人发[XX]65号），同时，区人大还坚持对人大任命的干部进行任前法律知识考试。10月30日，区委、区政府以区委发[XX]49号文件，印发了《资阳市雁江区全民法制宣传教育的第五个五年规划（XX—2010年）》的通知。各镇乡、街道办事处、区级各部门也都层层制定了五年普法规划和年度工作计划，明确了“五五”普法的奋斗目标。
3、签订“五五”普法责任书，建立普法依法治理工作责任制。12月15日，区委、区政府在召开的全区法制宣传教育工作会议上，与雁江镇、交通局签订了“五五”普法依法治理目标责任书，其余镇乡、街道办事处、区级各部门的责任书也在会后进行了签订。“五五”普法依法治理目标责任书的签订，加强了我区“五五”普法依法治理工作领导责任制，将这项工作纳入了党委、政府综合目标管理。大多数镇乡还与村和镇级单位签订了“五五”普法依法治理目标责任书，使各级党政领导切实承担起普法依法治理的政治责任。
4、落实了普法经费。为保证“五五”普法工作的正常开展，区人大在《关于在全区开展“五五”普法，进一步加强法制宣传教育，不断推进依法治区的决议》中提出“实施“五五”普法所需的经费，区、镇乡、街道办事处政府必须纳入同级财政预算，为开展好“五五”普法工作提供物质保障。区委、区政府在下发“五五”普法五年规划文件中要求各级各部门要“把普法经费列入财政预算”，专项列支，确保普法依法治理工作顺利开展。
二、总结经验，广泛宣传，切实搞好“五五”普法的启动工作
今年是实施“十一五”规划的开局年，也是“五五”普法的启动年，按照中央、省、市的要求，我们狠抓“五五”普法的启动工作。
1、总结表彰“四五”普法先进，进行“五五”普法动员。12月15日，区委、区政府召开了全区法制宣传教育会议。会议总结了“四五”普法依法治理工作，表彰了在“四五”普法依法治理工作中涌现出来的84个先进集体和96名先进个人，颁发了奖牌和奖金，部署了“五五”普法依法治理工作。区四大机构的领导，区级各部门一把手，各镇乡、街道办事处党政一把手，分管领导及派出所、司法所、综治办等部门负责人参加了会议。区委书记陈华强在总结讲话中充分肯定了全区各级各单位“四五”普法所取得的成绩，对“五五”普法提出了殷切的希望，要求各级干部要高度重视，狠抓落实，为我区争夺全省普法先进五连冠而努力奋斗。区委、区政府召开全区法制宣传会议后，各级各部门也层层召开了专门会议进行动员，特别是各镇乡、街道办事处及时召开了“五五”普法依法治理工作动员大会，传达贯彻区上会议精神，安排了今年的普法依法治理工作。
1、总结经验，学习先进，开展试点。认真总结了“四五”普法工作经验，将丹山镇大佛村、雁江二小、宝台镇、区国税局4个单位“四五”普法的成功经验进行交流，供各级各部门“五五”普法借鉴参考，11月20日，区法建办派出专人参加全省“五五”普法培训，将学习到的普法新经验、新办法、新措施用于实践，并先行试点，探索普法依法治理工作的新路子。区法建办明确了镇乡一个学校、一个村、一个部门作为试点单位，并分别进行指导。各试点单位积极开展工作，收到了很好的成效。
3、认真搞好街头法制宣传活动。区法建办积极与相关单位协调配合，切实开展街头法制宣传，宣传了《环境保护法》、《水法》、《土地法》、《水土保持法》、《安全生产法》、《劳动保障法》、《治安管理处罚法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，并与区综治办、宣传部、公安分局四家联合发文，5月在全区开展了《中华人民共和国治安管理处罚法》宣传月活动。今年区级各部门还参加了市、区两级法建办组织的 “315”消费者权益保护日、“626”国际禁毒日、“科技宣传周”、“税法宣传日”等街头宣传咨询活动。区法建办共上街宣传22次，散发宣传资料10000余份，接受法律咨询200余人次。特别是9月19日在和平路开展的“质量月”街头法律宣传咨询服务活动，与群众形成了互动，达到了宣传教育的效果和目的，受到副市长郭云放同志的充分肯定。 页123
4、认真组织开展“124” 全国法制宣传日活动。及时向全区制发了《关于认真开展XX年“124”全国法制宣传日活动的通知》(资雁法建办[XX]19号)进行安排部署，12月4日，市、区共有150多个单位在城区和平路举行了声势浩大的街头集中宣传活动，共出动宣传人员1000余人，发放各种宣传资料XX0余份，接待群众咨询1500余人次。各乡镇也充分利用逢场天、会议、下乡等有利时机，开展
“124” 全国法制宣传日宣传咨询服务活动,开展法制宣传教育，共计散发宣传资料90000余份，接受法律咨询XX余人次。
5、开展了送法进社区、进校园、进农村等“法律五进”活动。认真开展好“法律五进”活动，使我区“五五”普法工作有了一个良好的开端。一是开展了送法到社区、到校园。3月、5月分别到雁中社区、雁南社区、雁江一中，宣传了《公证法》、《治安管理处罚法》、《老年法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《道路交通安全法》等法律法规，采取宣讲、咨询、有奖竟答等灵活多样的宣传方式,吸引了广大群众、师生的热情参与, 共接受现场咨询155人次,散发宣传资料3000余份。通过该项活动，增强了广大群众、师生学法积极性,提高了他们用法律武器保护自己合法权益的意识,取得了较好的宣传效果。二是开展了送法进乡村。6月到临江镇红碑村宣传了土地承包、征地拆迁、农民工维权等常用的法律知识，为老百姓解答法律疑难问题，并送去了法律书籍100套、法律知识挂图5套和500元捐款支持农业生产,同时现场开展法律咨询服务，接受现场群众咨询62人次,散发宣传资料400余份,受到了老百姓的热烈欢迎和好评。三是有计划地组织人员开展送法进单位、进企业活动，积极为单位、企业进行法制宣传教育。
6、创新雁江法制橱窗宣传。变单一的宣传法律条文为宣传各执法主体的执法形象以及相关的法律法规，今年已成功举办了七期，宣传了税法，老年人权益保障法、未成年保护法，烟草专卖管理等法律法规，并对反商业贿赂、党风廉政、社会主义荣辱观、创建“平安雁江”、依法治国与以德治国、全区“五五”普法规划及区人大通过的在全区开展“五五”普法决议进行了宣传，收到了较好效果。各镇乡也充分利用广播、电视、墙报、标语等进行法制宣传，今年共办墙报94期，大幅固定标语96幅。
7、围绕稳定大力开展法制宣传教育活动。特别是积极参加区委、区政府组织的城北村“三项教育”活动，围绕沱江新城开发存在的问题，大力开展法制宣传，积极引导村民走依法维权的道路。
三、围绕中心，突出重点，大力开展法制宣传教育
突出抓好重点对象学法活动。按照“五五”普法规划要求，我们今年把领导干部、公务员、企业管理人员、青少年、农民学法作为重点来抓。
1、抓领导干部带头学法。我区各级党委、政府坚持理论中心组学法制度。区委中心学习组在每月一次中心组学习中都安排了一定的法律法规集中学习，并要求领导干部利用休息时间加强法律知识学习，以提高领导班子的法律素质、法治意识和依法决策。各局行院社都建立了中心组学习制度，将学政治理论、业务知识和法律知识结合起来学习，并使之制度化。
2、建立公务人员法制培训制度。年初，区委组织部制发了《XX年区委党校主体班和区级部门主办各类脱产培训你计划》（资雁委组[XX]10号）的通知，明确了培训牵头单位，培训班次、人数、天数、内容、人员范围等。一年来，区委组织部、人事局、统战部、安监局、卫生局、纪委、综治委、法建办、司法局、教育局、团委等都结合部门实际，以党校为阵地，分期分批开展了各自部门法律法规的教育培训，全年共培训干部约3000余人次。
3、加强对企业管理人员的法律知识培训工作。制发了《关于召开30个骨干企业“五五”普法工作培训会的通知》（资雁经[XX]66号），对区属企业管理人员就企业生产经营活动中所涉及的相关法律法规知识进行了培训，以提高企业执行法律法规和政策水平，促进企业健康发展；区经济局还将局机关全体职工一一分到区属30个骨干企业，对其法律法规宣传教育工作实行分头、定点联系，以促进企业法治化水平的提高，使企业依法经营、诚信经营,同时,各镇乡司法所也积极主动到所在地企业进行法制宣传,全年共为企业上法制课70余场次。提高了企业经营管理人员和个体商户的依法经营意识，净化了我区投资环境。
4、加强学校青少年法制教育。把法制课列为学生必修课，坚持法制教育常规化、制度化，做到“四有”（有计划、有课时、有教材、有教师），大力推行校外法制副校长和法制辅导员制度，全区各学校聘请了校外法制副校长和法制辅导员119名，他们经常到学校给学生讲法制课，各镇乡司法所司法助理员也积极主动为在校学生上法制课计100余场次，受教育人数达50000余人次。并充分发挥法制教育基地的作用，组织学生到莲花山烈士陵园扫墓，接受传统教育；到大堰劳教所、雁江区拘留所听取少年劳教人员和强制戒毒人员的现身说法，使学生受到警示教育。以增强青少年守法意识，预防和减少违法犯罪。
5、切实加强对农民工法律知识培训工作。区政府办公室制发了《关于成立农村劳动力转移培训阳光工程知道小组的通知》（资雁府办函[XX]48号），切实加强对农民工的培训工作。确定丹山中学、经济技术学校等8所职业学校为雁江区农村劳动力转移培训基地，今年组织这些培训基地对1812名农民工开展了“阳光工程”培训活动，培训了技术技能、法律知识、为人处世等实用知识，转移了1621名培训后的农民工就业。
四、普治结合，开拓创新，不断推进依法治区进程
1、推进依法行政，提高法治化管理水平。为推进依法行政工作上一个新台阶，我区大力规范行政行为，坚持依法办事，以制管人。一是各级政府坚持聘请常年法律顾问，使重大问题的决策更加规范合法。聘请政治素质好、业务水平高的律师，陪同区委、区政府领导参与信访接待，确保各项决策的合法性。二是认真做好规范性文件的清理工作。对涉及法律法规的规范性文件，一律要求先送区政府法制局把关，确保文件的合法性，为行政执法提供了合法的依据，从源头上保证了依法行政。三是落实政务公开。区政府及其相关部门切实加大政务公开透明度，实行规范性文件公开发布、设立公示栏等政务公开措施。如：区政府设立政务服务中心，实行“一站式”管理、“一条龙”服务，公示办事权限、内容、程序、时限、结果及收费依据标准，简化办事手续；各部门各单位都设立了政务公开栏和机关人员公示栏,将单位职能、股室职责和干部职工所任职务、个人照片全部公示上墙。各镇乡也将工作职责、办事程序及要求上墙公示，以达到方便群众，提高工作效率的目的。四是狠抓行政执法制度建设。全区各行政执法部门均建立并较好落实了行政执法办案责任制、执法公示
制、案件评议考核制、错案责任追究制，进一步促进了行政行为的法制化和规范化。
2、依法治区（镇、村、社区）、治局（院）、治企、治校等工作更加规范。各地按照“四民主、两公开”要求，通过建章立制、实行民主公开和民主集中制，强化民主决策、民主管理、民主监督和民主选举，并实行政务、财务公开公示制度，进一步推进了依法治理的进程。
3、开展专项整治，维护社会稳定。以人民群众反映强烈的“热点、难点”问题为切入点，有的放矢，有重点、有计划地开展依法专项整治活动。一是公安部门坚持“严打”不放松，始终保持高压态势。先后组织开展了“打黑除恶”、“命案必破”、“两枪一盗”、“禁毒人民战争”、治爆缉枪、矛盾纠纷排查调处等专项整治活动，共打掉黑恶势力团伙12个，破命案19件（积案4件），破刑事案件954件，抓获刑事犯罪嫌疑人680人，极大的震慑了犯罪分子，维护了我区社会稳定。二是各部门也结合本部门实际，扎实开展专项整治，为维护政治稳定、社会治安、社会主义经济秩序、构建和谐社会起到了积极作用。交通部门加强交通行政执法、出租车市场、车辆超载超限等整治，建设部门开展了建筑工程市场整治、烟草专卖局强化了烟草买卖局加大假劣质烟草查处和规范烟草市场、税务部门狠抓偷漏税、虚开增值税发票等整治、林业部门强化乱砍滥伐查处和野生动物保护等行动，纪检监察、物价、审计、财政、税务、教育等部门加强对“三乱”的查处行动，卫生部门和畜牧食品局对医疗机构、畜牧兽医点等进行专项整治，环保局开展“石材加工企业”集中整治、综治办组织公检法司、工商、商务、文体、交通、建设、城管等部门对农贸市场、建筑市场、校园周边治安秩序、游戏厅网吧等文化娱乐场所等的综合整治，为规范市场经济秩序、维护社会治安、净化社会风气起到了重要作用。
五、加强调研，积极报送简报信息
围绕“五五”普法的启动工作，认真总结“四五”普法经验，积极开展调研工作，撰写了《如何抓好“五五”普法开局实施工作初探》、《浅析雁江区农村普法现状与对策》等调研文章5篇，及时上报普法依法治理工作简报信息，印发简报13期，信息5期。
总之，我区今年“五五”普法依法治理工作尽管取得了一定成绩，但离上级的要求还存在一定的差距。表现在少数单位和领导干部对学法用法的认识不足；农业人口居住分散和外出务工人员增多，农村普法工作难度较大；普法经费困难，严重制约着普法工作的开展。我们将在今后的工作中加强调查研究，创新工作方法，扎实工作，为我区“五五”普法依法治理工作年年上新台阶而努力奋斗 。
“四五”普法依法治理工作纪实
××*位于××*中南部,××*市西陲，与××、××、××三市毗邻，属××革命老区，总面积18万平方公里，人口98万，农业人口占85%，是一个农业大县。该县自2001年开展“四五”普法工作以来，紧紧围绕"四五"普法规划所确定的"两个转变、两个提高"的目标和任务，坚持“两手抓、两手都要硬”的战略方针，按照依法治县、依法强县的工作思路，不断探索新形势下普法依法治理工作的新路子，不断创新形式，增强宣传效果，有力地推动了普法依法治理工作向纵深发展，为全县的政治安定、社会稳定和经济发展营造了良好的法制环境。
一、组织参与各类法制培训。2003年，该县制定印发了《关于加强领导干部学法用法工作的实施意见》，健全了党委中心组学习和领导干部学法日、法制讲座、培训等制度。五年来，共举办全县科级以上领导干部法制讲座20余次，1万余人次听讲。为了进一步提高领导干部的法律知识水平，举办了2期领导干部法律专业学历教育培训班，全县年龄在45岁以下、副科级以上、没有取得法律专业大专学历的党政领导干部基本上都参加了法律大专班学习；http:// 在巩固党政领导干部法律专业学历教育的基础上，成功将学历教育向农村干部、青少年和个体工商户延伸，在全县范围内连续举办了13个法律中专班，招收学员近700人。广大领导干部、农村干部依法办事的能力得到了很大提高。公务员、司法和行政执法人员的学法用法得到加强。在公务员队伍中，制（请登陆政法秘书网）定了培训计划，将公务员的普法任务对口落实到有关部门和单位，规定每年学法不少于40小时，并定期检查公务员学习法律法规和培训的情况，努力提高公务员依法行政的能力。司法、行政执法部门也建立了学习培训、考试考核、持证上岗制度，通过学习培训，司法、行政执法人员的业务素质和执法水平有了很大提高。该县安全生产监督管理局在省市安监系统组织安全法规知识竞赛中名列前茅，该县水利局的水利法规普及受到省水利部门的表彰。
二、成立普法讲师团。该县从政法、法制、民政、国土、建设、计生等部门抽调得力人员组成了庞大的普法讲师团，每年都到全县各乡镇、单位、学校等巡回举办法制讲座，系统地为全县干部群众讲解法律知识。五年来，普法讲师团共举办法制讲座300余场次，受教育人数达到12万余人次。并且普法讲师团成员随着干部人事调动及时进行调整，确保了人员的稳定性。
三、组建义务普法宣传队。该县组建了由退休老干部、老艺人、中青年戏曲爱好者等20余人组成的义务普法演出团，编制了《田头法官》、《打假卫士》、《将心比心》、《千金是福》等丰富多彩、喜闻乐见的法制文艺节目，在车站、广场、公园、厂矿以及乡镇农村进行巡回演出。“四五”期间，共演出160余场次，约有10余万人次观看了演出，寓教于乐，生动活泼，深受广大人民群众的和好评。该县＊＊乡、＊＊乡还相继组建了庄户剧团，他们自带乐器，以身边人，身边事为题材，编成故事情节，以群众喜爱的快板、相声等文艺节目，在农闲季节向村民进行演出，宣传国家《宪法》、《婚姻法》、《老年人权益保障法》、《土地管理法》、《人口与计划生育法》、《公民道德建设纲要》等法律法规，使群众在家门口就受到生动的法制教育。“四五”普法期间，该县每年还邀请＊＊艺术警官文艺演出团来该县进行法制教育演出，干部群众都积极观看，受益匪浅。
四、送法下乡“结对子”。结合开展保持共产党员先进性教育活动，该县由司法、普法、建设、国土、计生、安监、药监、广电等单位骨干党员组成了“＊＊法律服务团”，深入开展“送法下乡”等社会实践活动，依法为乡镇政府、村委会、经济组织及弱势群体提供法律服务。以实际行动密切党群关系，实践“立党为公、执政为民”的要求，努力为基层单位和群众办好事、办实事。法律服务团成立以后，与多数乡镇政府、村委会、个体私营企业等经济组织结成了服务对子。每逢集市，“法律服务团”就把法律常识印制成宣传资料，向赶集的群众发放，同时解答群众提出的法律方面的问题。几年来，法律服务团共进行大规模的宣传活动26次，悬挂条幅32条，宣传图版162块，发放宣传材料20万份，播放法制宣传磁带30合，现场解答群众法律咨询
5000人次。五、广泛开辟普法专栏。该县充分利用广播电视、报纸等，开辟了各种形式的普法专栏，深受观众、读者喜爱。该县公安局、交警队在县电视台开辟了法制宣传专栏-、《＊＊大众》等报刊开辟了“四五”普法依法治理专栏，定期刊发法律知识问答、普法经验等，基本达到了家喻户晓。
六、多措并举促青少年法制教育。2004年，该县综治办、司法局、教育局、团县委联合印发了《关于进一步加强青少年法制教育的意见》，建立了法制教育试点并进行推广，初步形成了以课堂教育为主，学校、家庭、社会“三位一体”的法制教育格局。根据学校的实际情况建立了课外法制教育基地12个，有效地利用社会法律资源对全县青少年进行法制教育。在搞好课堂教育的同时，采取走出去、请进来的办法，开展了丰富多彩的校园内外法制教育活动。该县＊＊中学定期开展的“模拟法庭”，＊＊中学开展的“法律在我心中”演讲比赛，县城驻地中学组织学生到看守所和拘留所现场警示教育，请法律专业人士作法制报告等，使广大青少年学生在接受科学知识教育的同时，也受到了深刻的法制教育。
总之，上述普法形式的创新与开展，改变了以往形式单一、单打独斗的做法，丰富了“四五”普法依法治理工作宣传载体，调动了广大干部群众的学法、用法积极性。尤其是广大法律工深入到最基层单位送法、普法的做法，使最需要法律知识的人群受到了实惠；通俗易懂、寓教于乐、生动活泼的法制文艺节目，使广大人民群众在烦劳的工作之余受到了深刻的启发。
五年来，该县社会稳定、政治安定、经济发展、政通人和，整体工作走在全市前列，单项工作多次受到中央、省、市有关部门表彰奖励，有2个村被命名为省级“民主法治示范村”，17个村被命名为市级“民主法治示范村”特别是在今年的文明城市创建中，该县以第一名的成绩获得通过。干部依法决策、依法行政、依法办事能力大大提高，群众遵纪守法、依法维护自身合法权益现象明显增多，信访案件、违法违纪行为明显下降，城市综合治理效果明显。目前，该县社会稳定，政治安定，经济发展，政通人和，呈现出一片繁荣景象。
区教育局“四五”普法和依法治理工作总结
“四五”普法工作开展以来，??区教育局普法和依法治理工作在区委、区政府、区普法办的直接领导下，在市教育局的具体指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照《区委宣传部、区司法局关于在全区公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》（青发[2002]15号）确定的工作任务，紧紧围绕“两个转变，两个提高”的总体目标，大力加强法制宣传教育，不断提高教育战线广大干部、教职工、学生的法律素质，有力推进了全区教育系统依法行政、依法治教、依法治校工作进程，促进了我区教育事业的健康发展。现将我局执行“四五”普法工作目标的情况总结汇报如下：
一、统一思想，明确目标，深入开展“四五”普法和依法治理教育
根据全区“四五”普法规划和依法治区的工作目标，我局认真制定了教育系统的“四五”普法规划和年度普法依法治理工作计划，统筹安排，强化管理，采取多种形式深入持久地开展法制宣传教育。??教育系统目前有中小学、幼儿园、成人中专等学校共21所，二级单位7个，其中，省级示范高中1所，一般高中1所，职高1所，初级中学3所，九年一贯制学校3所，小学8所，幼儿园3所，成人中专1所。我局每年专门召开1次教育系统“四五”普法工作部署会，对学校（园）“四五”普法依法治理工作进行动员和部署，将法制教育工作纳入全局年度工作目标，并要求各学校（园）年末按时报送普法工作进度表和工作总结，全区教育系统的法制教育工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。通过学习、宣传和集中培训，广大干部师生依法行政、依法治教、依法治校、依法维护自身合法权益的自觉性明显提高。在“四五”普法和依法治理宣传教育工作中，我们突出了以下重点：
一是注重法制教育队伍建设。我局成立了以书记局长为组长，副局长为副组长，各职能科室负责同志为成员的普法依法治理领导小组，完善和严格执行了机关学法、用法制度，建立了“四五”普法教员队伍。区属21所学校（园）聘请了兼职法制副校长和法制监督员，各中小学（园）的领导亲自挂帅，把普法教育和依法治校工作摆在学校工作的重要位置，建立了以书记校长为龙头，以政教处、大队部为主体，以班主任、政治（思想品德）教师为骨干，以党、团、队组织为依托的学法、普法工作队伍，完善了法制宣传教育网络体系。
二是加强法制宣传阵地建设。我局加强了与公、检、法部门的联系，在专职法制教育工作者的指导下，根据全区及教育系统的宣传重点，加大法制宣传的力度，及时宣传报道依法治理的典型经验，促进了法制教育整体水平的提高。各学校根据区教育系统的四五普法规划制定了“四五”普法工作实施方案，将“四五”普法工作纳入德育工作和学校教学计划，并充分发挥校广播室、电视台、网络、校报、黑板报、宣传橱窗等宣传阵地的作用，开辟专栏，大张旗鼓地进行宣传和教育，力求使广大师生都能做到知法、守法、护法，依法办事。对本部门好的做法积极向上级部门报送信息予以推广，如2006年初，我局在“??教育信息网”上开辟普法教育宣传网页，及时发布当前的法制教育信息，并与武汉青少年维权网链接，受到了上级有关部门的好评。
三是积极开展丰富多采的法制宣传教育活动。教育局机关坚持党组中心学习组学法制度，在副处以上干部中定期开展法律知识学习和举办法制讲座，确保党组中心学习组年学法不少于40学时，全局副处以上干部参加年度法律知识考核，参考率100%，优秀面100%。在科级干部以下机关工作人员中，有计划、有重点的部署相关法律法规知识的学习任务，重点围绕《宪法修正案》、《教育法》、《行政许可法》、《民办教育促进法》《预防未成年人犯罪法》、《武汉市执法责任制工作条例》以及《行政诉讼法》、《国家赔偿法》、《国家公务员条例》等法律法规学习。采取做试卷、听讲座、看录像、办培训班等形式，加大对机关工作人员和中小学教师的法制教育培训。每年积极组织局机关执法、普法人员参加市、区组织的各级各类法制学习及讲座。
2002年我局举办了新《工会法》学习班五期，共培训工会主席和工会骨干145人次;组织全系统财会人员参加《会计法》培训学习60余人次，全面完成了全系统《会计法》执法自查自纠工作;特别是在全区中小学、幼儿园教师的职务提高培训工作中，我们将师德教育和教育法律、法规知识的学习纳入必修的培训内容，全年小学、幼儿园教师参加《教育法学基捶学习培训，考试人数486人，全市统考合格率100%，优秀率70%；中学教师参加《教育法学概论》学习、培训考试人数687人，全市统考合格率100%，优秀率68%。
2006年组织机关及二级单位的干部26人参加了市教育局组织的教育行政执法人员专业法律知识培训，均取得教育行政执法合格证；组织教育干部123人参加了市教育局举办的《学生伤害事故处理办法》培训班。组织全系统的干部教师进行了“走进WTO法律知识”培训，参加人数1100余人，考试优秀率75%，合格率100%.
2006年抗“非典”时期，由于我局宣传教育、预防、应急措施到位，确保了区属中小学校防治“非典”工作的圆满完成，被评为区防治“非典”工作先进集体；
教育局还成立了学法工作专班，每年在系统内举办1次由学校（园）党政负责人参加的专题法律知识讲座，邀请专家学者讲课，年末进行一次教育干部法律知识测试，教育干部的依法治教能力得到了明显增强。
为提高中小学法制宣传教育的效果，我局每年在培训经费中列出专项普法教育经费，有计划、有针对性地在所属单位开展多层次法律知识竞赛、征文评癣演讲比赛及法制宣传日等有一定规模和影响的活动。各学校也大力开展“一月一法”学法活动，特别是12.4法制宣传日活动，以中心组学习为引领，重点抓好周四教职工大会、周一国旗下讲话、晨会、周五班会等时段的集中学法活动，努力营造法制宣传教育氛围。据不完全统计，几年来我局共投入普法经费5.16万元，各校共开辟法制宣传阵地296个，进行法制讲座157次，举办法制宣传橱窗156期，观看话剧、电影、录像168次，上法制宣讲课750余节，下发教师法治教育读本1500余册，干部法律知识读本1300余册，有力推动了我区教育系统的普法工作。
二、明确职责，规范行为，全面推行教育行政执法责任制
一是制定和完善了教育行政执法责任制。为推进机关各部门工作的规范化、法制化,区教育局根据《武汉市执法责任制工作条例》和自身职能特点，制定了行政执法责任制度、行政执法公示制度、执法过错责任追究制度等，将教育行政执法方面的一系列文件制度汇编成册，并建立了行政执法责任制专用考核目标体系，将教育局的法定职责层层分解量化到各科室，成立了实施行政执法责任领导小组，使机关工作人员的言行都在依法行政的许可范围内，各科室负责同志层层抓落实，较好落实了工作责任制。
二是强化监督，确保教育行政执法责任制落到实处。按章执法是实施教育行政执法责任制的核心。为促进教育行政人员恪尽职守，公正执法，我局行政执法领导小组切实加强了对执法人员的考核，重点检查规范性文件的合法性，法律、法规、规章的执行情况，具体行政行为的合法性，履行法定职责及其互相配合情况等等。在考核过程中严格执行考核奖惩制和行政执法过错追究制，以减少和杜绝执法工作的随意性和盲目性，切实防止滥用职权。我局全面推行执法责任制以来，没有发生一起违法执法事件，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件，行政执法的质量有了明显提高。如2006年我局协同区民政局依法取缔了11所无证简易学校，无一起暴力抗法、聚众闹事发生，被市人大领导称为依法行政的典范。
三是积极推行公示制度，切实增强政务校务的透明度。2007年我局在深入实际调查研究的基础上，全面清理行政审批事项和收费项目，最后仅剩下8项审批审核事项，制定出了具体的政务公开实施方案并予以执行；在干部推荐、职称评定、教职工评先以及人事管理等热点工作中，坚持条件公开、程序公开、结果公开，主动接受群众监督；在收费工作方面，几年来在每学期开学前，要求各学校通过收费公示牌向社会公布各年级的收费项目、标准、依据，在开学前后和学期末，教育局派出检查组到各校督查，此举坚决制止了“三乱”行为；对待群众来信来访，严格按程序办理，做到件件有着落，事事有交待，近两年我局受理信访举报111起，回复率100%；2006年，旨在让全区教职工知校情、议校事、参校政的“新风杯”校务公开创建活动，有力促进了党风廉政建设和教育行风建设。2007年区教育局参加区总工会组织的工会法知识竞赛荣获第一名。
三、团结协作，普治并举，普法依法治教工作取得明显成效
随着“四五”普法和依法治理教育工作卓有成效的开展，我区广大教育工作者的法制观念和法律意识大大增强，各级教育行政干部和广大教职工依法治教、依法治校的水平明显提高，学校的各项工作逐步走上了规范化的法制轨道，为我区教育事业健康、协调发展发挥了积极的作用。
(一)增强了教职工法制观念和法律意识，提高了依法办事的自觉性。
“四五”普法依法治理工作以来，我局广泛开展了“树师德，扬师风、铸师魂”活动，举办了“如何认识现代学生”、“科学的师生关系”的理论和实践研讨，邀请了华师大刘华山、涂艳国、湖大的叶显发等知名教授作了《关于怎样加强未成年人思想道德建设》的报告。广大教职员工重新认真学习了《宪法》、《中国教育改革和发展纲要》、《义务教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规。通过学习，进一步增强了教师们的法制观念和法律意识，依法施教、依法办事的自觉性明显提高。教师当中关心学生身心健康发展的多了，体罚和变相体罚的少了；热心帮助困难学生的多了，搞有偿家教的少了；加强自身修养的多了，参与赌博等违法活动的少了。
(二)提高了教育行政干部依法管理的水平，学校逐步走上法制化管理的轨道。
几年来，我们采取各种措施，系统强化了对教育行政干部的法制教育，绝大多数教育行政干部由过去单纯靠行政手段的领导方式向注重运用法律手段的领导方式转变。同时，不少学校还聘请了法律顾问，依法决策、民主决策、科学决策已成为教育系统领导班子的时尚。许多学校积极制定学校章程，在教职工中树立守法光荣、违法耻辱的良好风气，对遵章守纪者加以肯定表彰，对违法违纪者进行批评教育或纪律处分，坚决煞住各种违反法规的现象，真正使学校管理制度化和规范化，步入依法治校的健康轨道。如48中成为区法制教育工作首批试点单位，红钢城小学等4校被推荐为市依法治校试点单位，49中被推荐为全国依法治校试点单位（全省仅2所）。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增强了青少年学生学法、用法、守法的观念和意识。
“四五”普法期间，我局把青少年法制教育作为实现依法治区的一项基础性工程来抓，建立了法制副校长制度，一校一警制度，积极研究制定法制教育实施方案；区教育局先后和检察院、公安分局、国税局等单位联合发文，对青少年法制教育工作进行具体部署，在全区中小学广泛开展创建“青少年维权岗”、“爱国守法，明礼诚信”、“我是学法小公民”等多个专题法制教育宣传活动。各学校把青少年法制教育工作作为学校德育工作的重要组成部分，保证了青少年法制教育工作的正常运转。2006年12月全区法制教育宣传月活动中，我局与??交通大队联合，在全区小学生中推广“‘让’字路牌过马路”的经验，在《中国教育报》、《长江日报》、《楚天都市报》及湖北电视台等媒体上进行了报道。由于各学校思想重视，措施扎实，青少年法制教育以及依法治教工作成效明显，全区青少年违法犯罪现象明显减少，我局连续几年被授予“市安全生产先进单位”、“市交通安全先进单位”、“市优秀青少年维权单位等荣誉称号”。
(四)净化了教育的内外部环境，促进了教育教学质量的提高。
实践证明，抓普法教育和依法治校工作，不但不会影响教育教学质量的提高，相反能推动学校各项工作跃上新的台阶。“四五”普法期间，正因为我们持之以恒地抓普法教育和依法治教工作，各学校守法、护法的自觉性明显提高，积极采取各种防范措施，预防违法犯罪行为的发生，侵占学校利益、侵犯教师权利的现象得到了有效遏制，从而优化了学校的外部环境，使学校能够更加集中精力深化教育教学改革，不断提高教育教学质量。近年来，我区中考成绩稳居全市前列，高考录取人数年年有突破，呈现稳步上升的良好态势。先后有4所学校被评为盛市级示范学校，6所学校被评为市级先进学校，8所学校被授予“市师德建设先进集体”，区教育局也先后被授予“湖北省预算外资金管理先进单位”(2006年)、“武汉市创新素质实践行先进单位”（2006）、“武汉市校园综合治理先进单位”（2006）、“市尊师重教先进集体”（2007年）、“湖北省教育工会先进单位”（2007年）等荣誉称号。
我局“四五”普法教育和依法治教工作虽然取得了一些成绩，但与区委、区政府和上级主管部门的要求还存在一定差距。普法教育工作发展还不平衡，有的学校对在校学生的法制宣传教育重视不够，抓得不力，少数学生法律意识依然比较淡薄，青少年法制教育的实效性和针对性有待进一步提高。今后，我们将继续在上级领导的支持和关心下，按照依法治理的工作目标和要求，进一步理顺思路，狠抓落实，使我局普法教育和依法治教工作迈上新的台阶。