打造规范的城市出租客运市场。
指缝很宽,时间太瘦,悄悄从指缝间溜走。我们或多或少会在某些时候有些深刻的故事,一般来说,我们最需要的就是对这件事情的总结,总结对我们自己的帮助很大,对于总结范文你有什么心得呢?小编陆续为大家整理了打造规范的城市出租客运市场,但愿对你的学习工作带来帮助。
为认真贯彻市委、市政府依法治市的战略方针,争创全国文明城市,促进行业稳定,市政公用局在认真分析总结了打击非法营运出租汽车工作中取得的经验和存在问题的基础上,开展专项调研,走访了有关政府部门,并前往一线,对非法营运出租汽车聚集较多的大型长途汽车站等地进行查访,于今年6月提出了综合治理、齐抓共管、加强从源头上严厉打击非法营运出租汽车的实施意见。
市委、市政府主要领导高度重视,亲自批示,果断决策,今年10月由市市政公用及市上多部门组成联合整治非法营运出租汽车指挥部。指挥部针对城区非法营运出租汽车主要活动区域和活动方式,制定了整治工作目标;确定了整治工作分三个阶段进行,明确了每一整治阶段的打击目标任务、整治区域(地点),要求各参战单位协调配合。这为整治工作的顺利实施提供了有力的组织保障。
通力协作
为保证整治成效,指挥部精心策划,细心组织每一次整治战役;同时随着“打非”工作的不断深入,“野的”活动方式的不断变化,指挥
部适时调整打击节奏,以灵活多变的方式分早、中、晚几个时段,采取集中专项整治与日常小分队行动相结合的方式,反复、滚动地对“野的”聚集点进行有针对性的打击,使重点区域、地段的“野的”现象得到有效控制,基本实现了打击目的。
在“打非”行动中,市上各部门积极参加、通力配合,参战人员恪尽职守、不辞辛苦、顽强作战,为“打非”行动的顺利开展和取得良好的成效提供了保证。
市公用监察大队、市出租汽车管理处按照指挥部部署,对重点打击区域的“野的”主动出击,采取多种形式调查取证,摸清“野的”活动规律,为整治行动提供有力证据;精心制定每一次整治行动方案,实施灵活多变的打击方式;依法行政,坚持原则,严格处罚,为整治成效的取得作出了不懈的努力。
公安干警在整治行动中,积极配合,令行禁止,对抗拒、阻挠客运执法和暴力抗法事件及时介入,其机智、果断、雷厉风行的工作作风和威严的警容深深感染了每一个参战单位,极大地震慑了非法出租汽车营运者,为整治行动的顺利开展提供了强有力的保证。
各部门在整治行动中各司其职,有力地配合和支持了“打非”系列行动的开展。
遏止非法营运势头
从10月下旬开始进行的为期70余天的联合打击非法营运出租汽车工作取得了显着成效,达到了整治预期效果。截至12月27日,共挡获涉嫌从事出租车经营的“野的”200余辆,收缴非法营运出租汽车顶灯、计价器、电台等客运专用设施117个。
首先,这次整治行动震慑了长期从事非法营运的违规者,取缔了重点区域的“野的”聚集点,非法营运出租汽车、仿冒出租汽车、越界营运出租汽车得到了有效遏止。以前非法营运较为集中的院校周边、客运车站、大型物流交通地的“野的”纷纷销声匿迹,或转为更加隐蔽的方式:变以前的大白天摆点公然与行业出租汽车抢客为将车隐藏在暗处,人车分离,雇人拉客的方式;仿冒、改色出租车,纷纷取下顶灯、计价器、电台,改色车恢复原色;区县越界营运车将计价器的计费方式调回到区县计费方式。
其次,多次因非法营运与出租汽车行业争抢客源起祸端,甚至发生流血事件,被行业司机声讨的非法营运团伙已开始分散瓦解,纷纷卖车从事其他经营。一些“野的”司机在强大的“打非”攻势下,在客运执法人员正确引导和耐心细致的法律、法规宣讲下,纷纷表示不再干非法营运而加入到正规行业从业。
“打非”成果有目共睹
整治成效得到了广大群众和出租汽车行业司机的认同、社会好评。通过对出租汽车行业从业人员代表、行风监督员座谈会发放的调查问卷反馈的信息,对本次整治行动的开展及整治效果表示满意的为98%;通过对“野的”猖獗的聚集地进行暗访,结果显示整治后的车站、物流交通地、高等院校等地段比以前清爽了,“野的”非法经营占道、强拉乘客现象有了明显好转。
持之以恒建立长效机制
非法营运出租汽车是在城市化进程中,受利益的驱动,以非法从事出
租汽车营运活动获利的一种在全国范围内较为普遍的社会经济现象。我市出租汽车实行经营权有偿使用制度以来,出租汽车行业逐步走上了健康发展的轨道。但非法营运出租汽车的出现,严重地破坏了出租汽车客运市场的许可制度,扰乱了正常的经济秩序,侵害了经营者的合法权利,形成了较大的安全隐患,成为当前较为突出的社会问题。由于非法营运出租汽车的生产和存在有着诸多社会、经济等方面的深层原因,更由于非法营运出租汽车的行为违反了城市管理的多个法律、法规,涉及城市管理的多个相关部门,所以单靠一家单位管理,势单力薄,使“野的”打而不绝,并呈蔓延之势。因此,为了巩固和保 持今年10月下旬以来的联合清理整顿“野的”的成果,长期有效地清理和取缔各类非法营运出租汽车现象,有力维护我市出租汽车市场正常秩序,认真总结这次多部门协同作战、联合整治行动中取得的好经验,必须建立打击非法营运出租汽车的长效管理机制。
几点思考
“野的”在一段时期内仍然存在,此次行动取得的成效证明联合整治非法营运出租汽车的模式应加以总结、推广,纳入目标管理,形成出租汽车管理部门的日常监控与相关部门按职管理相结合、部门与属地管理相结合、重点打击与预防疏导相结合的长效管理体系。
进一步完善打击非法营运出租汽车的法律、法规建设,重点解决执法过程中的操作性困难,建立正常的车辆报废车牌注销程序,以提高执法的有效性。
随着我市城乡一体化进程的推进,结合我市文明城市的创建,把解决非法营运出租汽车现象纳入城市规划、建设和管理,重点是在城乡结合部、新建小区、车站等人流、物流聚散点,完善公共交通城市基础设施的建设及相关的管理。
结合城乡一体化的推进,把从事非法营运出租汽车的人员妥善安置,帮助他们从事正当职业,从根本上解决非法营运出租汽车问题。
GZ85.cOm更多总结延伸阅读
【城市姑娘广场舞】关于城市社区广场舞调查
本页是工作总结之家最新发布的《【城市姑娘广场舞】关于城市社区广场舞调查》的详细范文参考文章,觉得有用就收藏了,重新整理了一下发到这里。
关于城市社区舞关于城市社区“广场舞”扰民情况的调查报告
调查时间:2015年8月15日—2015年8月25日 调查地点:XX市体育中心、公园、居民小区 调查对象:广场舞的参与者 调查方法:实地考察与资料查询 调查人:XXX
一、前言
2013年的冬天,一场关于广场舞噪音扰民事件一直在不断升温,有人做出了鸣枪、放藏獒、泼粪等过激行为来抵制广场舞。曾几何时,广场舞还代表中国文化到欧洲一些国家作为文化年参加交流演出,一支支广场舞队曾是和谐社会的亮丽风景线,而今怎么却演变成了 “社会公害”,令人感到诧异。广场舞本是全民健身的重要活动之一,理应得到全社会的支持。但是现实中由于跳舞时音乐声音太噪杂,影响了其他居民的正常生活,确实引发了一些的社会矛盾。有的城市也出台了相应的法规,限制了广场舞的时间和地点,有的志愿者甚至为大妈、大爷们买了耳机,跳上了无声的广场舞。从广场舞噪音扰民这个社会现象,折射出社会发展中城市文化生活中的一些。其中,公民城市公共空间意识和公共素养淡薄,城市社区文化活动组织缺乏长效管理机制是比较突出问题,对此提出一些意见和可供参考的解决方案。
二、调查结果与分析 (一) 研究对象与方法
1、研究对象:广场舞的参与者100名,年龄在10—80岁之间。本调查选取XX市端州区体育中心、公园、居民小区为研究范围。
2、研究方法:问卷调查法、数理统计法 (二)研究结果与分析
1、广场舞参与者的基本情况:选取了XX市端州区体育中心的 广场舞参与者100余人,其中发放问卷100余份,回收100份,有效问卷为100份,有效率为100%。基本情况如下所示:
(来自: 工作总结之家)分析:(1)从年龄上看小孩子、儿童参加广场舞的只占4%,年轻人参加广场舞锻炼的人数仅占2%,中年人参加广场舞锻炼的人数占53%,老年人参加广场舞锻炼的人数占41%。由此看出,中年人和老年人更热衷于参加广场舞锻炼,少年和青少年很少参加广场舞锻炼。
(2)从性别上看女性参加广场舞锻炼的人数占99%,而男性参加广场舞锻炼的人数只占1%。由此看出,女性更热衷于参加广场舞锻炼,男性基本上不怎么参加广场舞锻炼。
选项
小孩子,儿童 年轻人 老年人 中年人 其它
本题有效填写人次
选项
男性 女性
本题有效填写人次
2、参加广场舞的目的
小计 4 2 41 53 0 100
比例
4%
2% 41% 53% 0%
小计 1 99 100
比例
1% 99%
通过调查,参与者锻炼的目的依次分为:健体、运动减肥;调节情绪、消除疲劳、愉悦心情;认识朋友、增进人际交往;还有的是为了消磨时间等。资料表明,广场舞能够满足人们健身娱乐、调节心情、重建与人交往的需要。
3、参加广场舞的时间安排
通过调查,大部分广场舞参与者坚持天天练习,联系时间为1—2
小时,清晨和晚餐后是参与者普遍选择的锻炼时间。因此,锻炼时段比较稳定。
4、广场舞的场地情况
从受调查者100人中可见,主要以公园、广场、体育中心为主,其中70人利用公园、广场、体育中心的空地,占71%;29人利用居民小区的空地,占29%。
5、广场舞的组织情况
广场舞的组织类型主要有两类,一类是由社区组织,锻炼人数占
广场舞参与者的26%;一类是民间自发的非社区组织,占广场舞参与者的74%。从问卷调查中显示,有67%的参与广场舞锻炼的练习者认为由于练习中缺乏有效指导,使得练习带有盲目性,学习效率不高。因此,建立和完善一个强有力的活动组织体系,充分利用现有的人力资源和场所,是非常必要的。
6、广场舞的扰民问题及其原因
(1)扰民问题:从调查表中看到,一是没有,不影响我,占调查人数的38%;二是有,声音太大,占调查人数的58% :三是不好说,占调查人数的4%。因此,广场舞存在扰民问题比较多。
(2)扰民的原因:一是音量太大,噪音的影响,占调查人数的57%;二是时间问题,影响休息,占调查人数的18%;三是占据了公共空间,影响其他人活动,占调查人数的11%;四是影响工作,学习,占调查人数的2%;五是不怎么影响,占调查人数的8%;六是其他,占调查人数的4%。
选项
音量太大,噪音的影响 时间问题,影响休息
占据了公共空间,影响其他人活
11
动
影响工作,学习 不怎么影响 其它
本题有效填写人次
7、跳广场舞是否需要得到当地居民的同意
从调查表中看出,75%受调查者认为需要,23%受调查者认为不需要,2%受调查者认为其他。
小计 57 18
比例
57% 18% 11%
2 8 4 100
2% 8% 4%
下页 余下全文关于城市社区广场舞调查
8、怎样看待一些地方暴力对待广场舞的事件
35%的受调查者认为非常过分,不应该如此对待他们;65%的受调查者认为方法不对,但可以理解;0%的受调查者认为就应该这样,谁让他们扰民。因此,可以看出受调查者都能理智地看待一些地方暴力对待广场舞的事件。
三、意见与建议
当下,多地政府都采取了措施治理广场舞扰民的问题,有一定的成果,但是还是不能从根本上解决问题。其实,从广场舞噪音扰民这个社会现象,折射出社会发展中城市文化生活中的一些问题。其中,公民城市公共空间意识和公共素养淡薄,城市社区文化活动组织缺乏长效管理机制是比较突出问题。如果能正确处理好它们之间的关系和利益诉求,那么广场舞扰民的这个问题便会得到解决。
问题一:城市公共空间意识和公共素养淡薄
近年来,随着人口老龄化的不断加剧,以及城市规模的不断发展,城市里出现了一个群体,那就是每天清晨和傍晚都要跳舞的大妈、大爷们。在公园、小区、广场这些城市公共空间随处可见,他们兴致勃勃、其乐融融地享受着舞蹈给她们带来的快乐时光。清晨,无论我们置身于公园还是广场,都能看到有扭秧歌舞的,有跳彩绸舞的、有跳拉丁舞的??广场舞的舞种比较丰富,舞队少则十人,多则上百人。早晨,公园、广场这样的公共空间就是老年人的乐园,不同的音乐声、不同的舞队交织在一起,有时会让人感觉像在逛庙会,非常热闹。傍晚时分,她们吃过晚饭,有时还会再相约到这里跳舞。在大城市,公共空间相对较小,有的小区周边没有公园或者广场,大妈们就只能在附近的超市门口、小区里或者停车场跳舞。城市里特别是老小区,很多的公园紧邻小区,很多人当时买房就是为了能享受到公园安静的自然环境。这些年,城市的生活节奏发生了很大的变化,现在很多年轻人工作不是八小时,有时要加班、甚至有的是晚上工作,白天休息。这样的生活与老年人的生活节奏规律大不相同。城市中有限的公共空
间资源,不同群体有不同的诉求,而且这些诉求单独来看都是合理的,但集中到一个公共空间,就会不断引发群体间的冲突。公共空间不是哪一个人的空间,也不是哪一类人的空间,城市公共空间的公共性就需要全体公民要有公共空间的意识,共同自觉维护好这样的公共空间资源是每个公民的基本素养。现在我们在公园、广场、地铁站等场所确实能见到很多不文明的现象,其实媒体报道的不文明旅游,不文明吸烟也是类似的情况,人们置身于公共空间,却没有这种公共意识,做出一些不文明的行为,这就需要不断加强宣传教育,提高公民的基本素养。
政府不要只停留在制定法规的层面上,广场舞扰民更需要依靠政府合理规划城市公共空间,让老百姓真正能享受这些公共资源带来的生活变化,城市规模的发展应该与城市公共空间和谐共融。
问题二:城市社区文化活动组织缺乏长效管理机制
“社区”可以说是相互有联系、有某些共同特征的人群共同居住的一定的区域。它包括以下特征:有一定的地理区域,有一定数量的人口,居民之间有共同的意识和利益,并有着较密切的社会交往。社区划分方法多种多样,但基本的划分方法就是把社区分为——乡村社区和城市社区。而城市里人们的生活和工作都是集中在社区里进行的,社区里的人们通过共同生活、共同劳动而相互熟悉,形成共同的社区意识。社区意识就是人们对所在社区的认同感、归属感和参与感。广场舞就是人们社区意识的一种表现形式,大妈、大爷们通过跳广场
舞逐渐形成对社区认同感、归属感和参与感。通过这样的活动他们不仅可以强身健体,而且可以形成相互帮助、相互照应的亲密情感联系。
随着老年人消费能力的不断下降,城市里适合他们娱乐的项目真的越来越少。广场舞兼顾锻炼身体与精神需求,兼顾了便利和经济,的确是一项非常适合老年人的活动。
虽然近年来城市建设高速发展,城市社区的建设也有所改善,但是精神文化生活建设相对滞后,一些应有的设施和服务不能满足社区居民的需要。一个成熟的社区具有政治、经济、文化、教育、服务等多方面的功能,能够满足社区成员的多种需求。一个完善的社区应该有以下几种功能:管理功能、服务功能、保障功能、教育功能、安全稳定功能。
有些社区确实有着高端、大气、上档次的硬件设施,但是在精神文化生活上几乎是空白。如此庞大的广场舞群体,却长期没有得到社区重视,广场舞基本上处于一种无序的发展状态,大多是老百姓自发组织、管理和演出。社区缺乏相应的管理人员来协调他们之间出现的种种矛盾。如一个广场、公园就有很多个舞队,他们的声音一个比一个高,混杂在一起让人听起来十分难受。社区应该有专门的文化管理员来协调处理这些问题,可以制定相应的时间表,让他们每周轮流来跳不同的舞蹈,声音控制在一定分贝以内。所以,以社区为单位的精神文化生活就显得越来越重要。社区要充分利用好各方资源,把社区文化活动组织做为一件考核社区干部的重要指标。当前,我国部分社区本身是有活动中心,但是他们却以各种形式出租给私人进行书法、
晚托班、瑜伽馆等营利性经营活动。有的公共文化娱乐设施也不适合老年人,跳广场舞成了他们文化消费的最佳选择,也只有在这样的活动中才能满足,他们的心理诉求。年纪大了退休在家,子女白天工作、小孙子要上学,他们无事可做,很孤独。需要跳广场舞来充实他们的生活。因此,政府要让社区的教育功能、服务功能、安全稳定功能全面发挥作用,形成一种长效的管理机制,社区文化宣传员,定期做好教育培训,合理地组织好、规划好广场舞队的训练时间,化解社区居民之间的各种矛盾。让大爷、大妈没有后顾之忧,健康快乐地舞蹈。
综上所述,广场舞扰民是由一系列社会问题引起的事件,所以政府应采取一下措施:1、政府要出台相应的政策法规,落实管理部门,明确管理措施和责任,规范广场舞在合适的时间和地点起舞;2、规定时间统一播放,严格控制音量和播放时间,规定每个广场只能播放一个音响;3、尽快把群众文化健身广场建设纳入新的城镇建设规划中,作统一合理的安排,避免类似矛盾的出现;4、社区应该发挥其长效的管理和服务功能,社区居委会和街道文体服务中心要定期组织培训,进行有效的指导,并且全心全意为大妈、大爷们创造好良好的环境;5、更重要的是我们要有公共空间的意识,带着公共素养来起舞,相互谅解,才会有助于社区不同群体的和谐相处。
上页以上就是《【城市姑娘广场舞】关于城市社区广场舞调查》的范文全部内容,涉及到广场、调查、人数、锻炼、问题、参加、扰民、影响等方面,希望大家能有所收获。
打击假冒卷烟规范烟草市场工作总结
《打击假冒卷烟规范烟草市场工作总结》是一篇好的范文,觉得应该跟大家分享,为了方便大家的阅读。
打击假冒规范烟草打击假冒卷烟和规范烟草市场领导小组办公室:
根据国家工商总局、国家质量监督检验检疫总局、国家烟草专卖局、公安部等四部门《打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作方案》(工商竟字【2011】122号)及省、市四部门通知精神,我局与**县工商局、**县质量技术监督局、**县公安局于2011年9月20日至12月31日在全县范围内开展打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动。在此期间,全县共出动专卖执法人员656人次,检查经营户785户,公安、工商、质监部门与我局配合执法工作95人次。专项行动期间共查获各类案件45起,查获非法卷烟942.4条,案值60811.00元。清理取缔无证经营17户次。现就行动如下。
一、领导重视、精心组织、力求实效
为确保打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动工作顺利开展,县局高度重视,严格按照专项行动领导小组的安排部署,加强对此项工作的组织和协调工作。确保专项行动期间车辆、人员和经费的保障。利用开展"打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动"的有利时机,加强烟草专卖法律、法规政策的宣传,扩大烟草专卖法律、法规的宣传力度,提高烟草专卖法律、法规的影响力。
二、"打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动"采取的措施和方法。
1、将集中的专卖人员分成两个小组,分成城区和农村两个检查组进行检查,实行统一调配,统一指挥和行动。并落实工作责任制,各负其责。
2、加强"重点户"的检查力度,做到日常检查和"集中整治活动"相结合。在工商、公安、质监部门的支持配合下,对全县的夜市、歌厅等服务娱乐场所和无证经营户进行了拉网式的清理和检查。经过对个片区的分析,将原违规经营户作为此次重点检查整治对象。
3、加大与公安交警、路政等部门的协调配合,采取各种联合办案的形式,将工作重点放在辖区各主要公路干线的检查和各片区"重点户"违法行为的打击,做到两个小组间信息上的相互沟通。做到路检路查与"专项集中整治行动"相结合。
4、坚持做到了严格治理、依法行政和公开、公平、公正的执法原则。"专项集中整治行动"以来,专卖执法人员曾受到多次抗拒执法的事件,但专卖执法人员始终做到依法行政,冷静处理好每次发生的抗拒执法事件,从而树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
5、坚持在行动前用半个小时召开部门例会,及时收集市场情况和动态,做到有针对性的进行检查和治理。
三、取得的效果和产生的意义
通过开展"打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动",是对卷烟市场进行全面整治的一次重大行动。在工商、公安、质监等部门的配合及全体专卖人员的共同努力,专项行动在我县取得了显着成果,并产生了积极的意义,主要体现在以下几个方面:
1、打击了假冒卷烟和不法经营,有效的遏制了"重点大户"的违法经营行为,()假冒卷烟和串标卷烟大大减少,市场净化度得到进一步提高。
2、为我县完成市局下达的各项指标任务的全面完成提供了坚实保障。
3、烟草专卖法律、法规政策在社会上的影响力大大增强,客户守法经营意识得到进一步提高。
4、锻炼了队伍,专卖执法人员的整体素质得到进一步提高,树立了烟草专卖执法为民的良好形象。
四。、下一步工作打算
1、巩固"打击假冒卷烟和规范烟草市场专项行动"取得的成果,总结和吸取专项行动的成功经验,定期或不定期的针对市场问题较大,卷烟销售不正常的片区和客户进行检查,注视"重点户"新的动向,适时采取措施加以整治。
2、与工商、公安、质监等部门加强配合,切实搞好路检路查,发展线人情报网络,扩大案件信息来源,力争在大要案查处上有新的突破。
城市规划工作总结
一、xxxx年规划工作完成情况
xxxx年,全市规划工作紧紧围绕市委、市政府中心工作,突出贯彻落实《城乡规划法》,全力做好规划深化完善、制度建设与服务创新创优工作,使规划编制、规划管理、规划服务与《城乡规划法》相适应,努力将城市总体规划确立的美好蓝图落实在具体工作中,为建设协调xxxx、争当全省第二个率先示范区做出应有的努力。具体总结如下:
1.深化规划体系,探索研究复合规划。
为与《城乡规划法》相适应,在全面完成法定规划编制的基础上,研究编制复合规划,调整完善法定规划,推进乡镇控规,全力编制四川对口支援东北镇规划。
①研究编制复合规划。按照市委要求,复合规划将成为规划编制工作的重点之一。我们克服复合规划综合强、专业门类广、又无编制依据等困难,采取各部门配合,各专业协作,反复进行技术论证修改的方法,创新地完成了《xxxx市现代农业示范区生态发展规划》、《朝东圩港、环城河景观规划》等规划编制工作,正在报市规划委员会审批中。其中《xxxx市现代农业示范区生态发展规划》集农业规划、旅游规划、城市规划等多专业规划内容于一体。《朝东圩港、环城河景观规划》合水利工程规划、生态环境规划、景观绿化规划为一身。
②修订完善法定规划。按照新的《城乡规划法》,今后的规划编制工作将重点放在规划修改工作上,为此,我们组织对杨舍中心城区有关控制性详细规划的图则进行深化修改,进一步提高规划的科学性、可操作性,为xx年规划修编工作打下基础。
③协调推进乡镇规划。一是指导《南丰镇总体规划》编制论证工作。二是按计划推进乡镇控规三年全覆盖工程,按照市政府统一部署,计划用三年时间实施实施各镇开展新镇区、老镇区(包括街道办事处)、工业集中区控制性详细规划全覆盖,xx年共开展乡镇8个地块控规编制,其中塘桥老镇区、金港装备工业园等2项控规控规完成编制,6项控规按计划正在编制中,力争各镇新建项目符合新法无控规不得出让土地的规定。
④全力服务重建规划。为了高质量地做好对四川绵竹东北镇的对口援建工作,使东北镇在以后的发展、建设过程中更加有序,我们聘请省城乡规划设计研究院,精心组织东北镇规划编制。该规划包括东北镇镇域规划、农村村庄布局规划和产业布局、生态农业、水利三个专题,已于10份通过绵竹市初步方案论证,整个规划编制工作将在12月底前完成。
2.创新规划管理,与强化廉政建设共赢。
我局运作多年的规划管理模式在我市规划管理工作中发挥了较好的作用,有着效率高、政策衔接好、人员环境熟等优势,但同时也存在着一个人管一个镇、一项工作管到老、一个项目办到底的弊病。为此,在通过ISO9001认证的前提下,在07年对周边兄弟城市规划部门情况调研的基础上,我局对原分别按照城区和乡镇两套工作模式设置的内设机构进行重新调整,在保留综合科和总工室的基础上,将原来用地规划科、工程规划科、村镇规划科、景观规划科统一调整为规划管理一科、规划管理二科、规划管理三科和市政公用科,按照市域分片区负责、业务科室同一工作标准、专业科室全市统筹把关的管理模式,加强规划前道程序与后道程序的衔接与监督,确保正确、有效和及时履行行政职能。
①体制上调整科室职能,相互制约。仍保持以块为主的优点,但发挥了总工室职能,分清总工室的技术职能和科室的行政职能,使科室之间既相互制约,又分工明确,无法一竿子插到底。
②机制上重设工作流程,集体研究。在ISO9001的基础上,按照新的机构职能重设工作流程,明确规划行政许可、规划技术论证、规划监察等专项工作流程,明确科室、部门之间工作衔接,为下一步规划管理信息系统的建立打下良好的基础。特别是规划局规划技术论证会议制度,明确了重大项目集体技术论证的制度,进一步规范了规划编制和规划管理运作程序。
③人员上实行干部轮岗,优化组合。尽管存在着政策延续和情况熟悉的难度,我们还是坚决按照市委、市政府要求,进行了人员轮岗,调整了中层及以下干部10名。轮岗后,面对新的岗位、新的管理区域,大家都感受到了压力,同时也能振奋精神,迅速去熟悉、适应新工作。
④效率上承诺方案审批,自加压力。科室运作的制约必然带来效率的降低。如何保证机构运行的既廉洁又高效,我们自加压力、克难而上采取了二项措施:一是将服务中心规划窗口的本已低于规定办理时间的《建设工程规划许可证》的办理承诺时间由五至七天调减为四到六天,并且正在配合市行政服务中心探索施工图集中审理制度,力求在此基础上有进一步突破。二是主动承诺规划方案审批期限。针对以往规划方案审核工作无法确定办结时间的情况,我们进一步加强研究,完善制度,承诺住宅项目、经营性开发项目、重要公共服务设施项目和周边用地情况复杂项目的规划方案16个工作日办结,其它一般项目的规划方案审核都8个工作日办结,得到了各镇和企业的肯定。
3.提升规划服务质量,努力寻找优化服务和严格管理的平衡。
在严格建设项目的事前事中事后管理,努力将规划的宏观要求体现在具体微观建设项目之中,促进城镇建设健康有序进行的同时,变寓服务于管理之中为寓管理于服务之中,创新服务理念、服务内容、服务载体、服务手段,积极服务好全市经济和社会发展。截止11月底(不包括保税区和省级开发区管辖范围),其核发建设项目选址意见(书)499份,核发建设项目用地规划许可证298件,核发建设工程规划许可证292件,出具规划设计条件136份,审批建设项目方案166件,审核户外广告1691项,查处违法建设42起。
①服务经济发展。在严格坚持规划刚性的同时,发挥职能优势,实行局领导分片负责制,加强对规模型企业和成长型企业的服务,为全市重大招商引资项目积极做好向上争取工作。提高审批效率,提供优质服务。积极开展机关服务企业、服务基层活动,深入到企业、基层一线开展调查研究,倾听企业、基层的意见和要求,真心实意帮助基层、企业排忧解难,不断提升规划工作在服务发展上的水平。
②服务城镇建设。围绕市委、市政府重点工程,认真做好城市建设重点项目的前期规划工作,完成了永安路等4条老城区拓宽改造线型方案设计,参与了公共卫生中心、小城河改造、暨阳湖三角洲景观规划方案策划,组织开展了东南二环路沿线整治工作,认真做好公共卫生中心、沙洲中学、浦项国际学校、暨阳湖濒湖休闲区、检察院新办公楼等方案审核工作,配合有关部门做好市区污水管网、供电线路、环城河工程、城市雕塑等规划工作,配合土地储备中心做好工业用地和经营性用地招拍挂的规划条件编制工作,积极参与新农村建设做好规划服务工作。
③服务百姓群众。坚持落实信访工作、下访工作责任制,及时排查苗头性问题和重点信访问题,认真办理人民群从的来信来电来访。积极参加市委市政府关于市区居民小区停车配建比例、市区绿化建设、城市交通等课题的调研。继续坚持规划公示制度,共对8个村镇建设项目选址进行批前公示,对31只建设项目方案进行批前公示,既强化公众参与和公众监督,保证公众对城市规划享有知情权、参与权、监督权,又进一步规范城市规划的行政行为,提高规划的透明度。参加了市电台新闻综合频率第87期《政风行风热线》节目和市政务公开领导小组举办政风行风回顾活动,面对面地为市民答疑解惑,耐心细致地做好相关法律法规解释工作,做好市民、企业、各镇政府的协调工作,全力化解矛盾、维护社会稳定。截止11月底,共办理人大代表建议和政协委员提案14件,处理市领导批办的来信15件,办理xxxx市门户网站受理的人民来信85件,办理群众来信来访来电19件。
4.认真落实xx年度城市建设任务,突出高质量和高标准。我们按照市委、市政府下达的xx年城市建设任务和其他任务,积极筹划,落实措施,确保各项任务落到实处。
①按计划落实xx年度市区市域大比例尺地形图航测任务。按照市政府下达的08、09两年完成市区1:500比例、市域1:1000比例数字地形图航测工程的要求,在市监察局、市财政局和政府采购办的监督、指导、参与下,聘请招标代理机构进行公开招标,落实工程监理和航摄、航测招标工作,11月完成了航飞和基础控制,目前正在进行航测的空三加密和像控测量,确保各项任务按计划实施。
②高标准筹备xxxx市城市展示馆布展工作。按照城市展示馆布展方案任务,深化布展方案设计,收集布展资资料,组织布展内容撰写,为xx年城市展示馆全面实施奠定了坚定基础。同时,按照苏州市政府的要求,高水准完成了苏州规划展示馆xxxx馆的改造布展工作。
二、xx年规划工作打算
xxxx年,全市规划工作将以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,紧紧围绕市委、市政府中心工作,深化编制,强化管理,为建设协调xxxx、争当全省两个率先示范区而努力。具体工作任务如下:
1.创新创优,继续深化完善规划编制。要加强各项规划的衔接、融合,增强规划的可操作性和针对性,将全市域纳入定位合理、布局科学、衔接紧密、综合配套的复合规划体系。一是完成市区5个地块控规修编工作;二是指导各镇完成新镇区、老镇区、工业集中区13个地块的控规编制任务;三是编制《xxxx市城市水环境复合规划》。四是加强调查研究,增强统筹协调能力,积极创新发展思路,深层次探索城市发展的规律,构筑城市发展新优势。
2.注重实效,不断深化完善规划管理。要紧紧围绕《城乡规划法》的贯彻实施,健全机制,依法行政,使规划蓝图落实到城镇建设之中,促进城镇建设健康有序进行。一是认真贯彻实施《城乡规划法》,坚持城镇建设一书三证规划许可制度,强化城镇建设的事前事中事后全方位监督,确保城镇建设按规划实施。二是强化规划监察,组建各片区规划监察中队,加大查处违法建设力度,切实维护规划的严肃性、权威性。三是建立规划管理信息系统,既提高规划管理效率,又为数字xxxx搭建平台。
3.求精求实,进一步提高规划服务效率。要充分发挥规划职能作用,坚持寓管理于服务之中,更好地服务全市经济社会发展。一是做好认真做好市重大建设项目、重要基础设施和重大招商引资项目的前期规划工作,积极参与城市建设、管理、经营的改革。二是完成市区1:500比例尺、市域1:1000比例尺数字地形图航测工程,完成城市展示馆布展工作。三是全力做好稳定工作。
xxxx市规划局
xxxx年xx月