加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择

加快推进农业标准化是当前农业生存的必然选择。

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加快推进农业标准化是当前

农业生存的必然选择

近年来，随着温饱问题的解决,农产品开始出现低水平、结构性剩余,外销量不断扩大,尤其是随着我国WTO的加入,农业标准化问题显得日益重要和突出。然而，我区大多数农民还没有学会采用标准化从事农业生产，甚至不懂“标准化”为何意，在这种情况下，如何在提高认识、明确重点的基础上，尽快适应新形势发展的需要，抓紧进行农业标准化的普及和推广工作，提高农产品质量，成为当前农业发展亟待解决的重要课题。

一、什么是农业标准化

农业标准化不仅是现代农业的一个显着标志,也是经济全球化的一种必然趋势。所谓农业标准化,用一句概括的话讲,就是对农产品生产、加工、销售各个环节均建立起科学先进、切实可行的标准,通过规范操作与严格监督,使其得到全面有效的实施,从而确保农产品质量和消费安全,提高农产品的信誉度和市场竞争力,实现高产、优质、高效的目的。农业标准化是实现农业现代化的一项综合性技术基础工作，它的核心是标准的制定与实施。现行农业标准包括国家标准、地方标准、行业标准、企业标准、国际通用标准及国别或地区标准。制定和实施各类农业标准的最终目的是解决“市场准入”问题,没有标准化就没有市场化。因此,执行什么样的标准,要由市场来决定。你的产品要想进入或打入哪类市场,那么你就要在农产品的生产、加工、销售过程中执行与该市场要求相对应的标准。

二、推行农业标准化的重要性和紧迫性

当前,由于部分农民盲目追求产量的最大化,在生产过程中不注意合理施用化肥、农药等农业投入品,致使一些农产品不同程度地受到农药、亚销酸盐等有害物质的污染，降低了农产品的质量和效益，广大消费者对农产品质量普遍抱有疑惧心理,购买热情下降。在出口创汇方面，由于一些农产品不符合相关国家和地区的食品安全标准，屡屡引发贸易纠纷，有的不得不减少出口甚至被迫退出国际市场。出现这些问题的主要原因,就是农业标准化工作滞后,没有跟上农业发展进入新阶段的步伐。可以说，在目前城乡人民生活水平不断提高,农产品市场竞争日趋激烈,特别是在加入WTO的新形势下,大力推进农业标准化,全面提高农产品质量,显得十分突出、十分重要。

一是适应“入世”竞争的需要。经济全球化是一把“双刃剑”,它在提供给人们广阔贸易空间的同时,也给贸易带来了磨擦,这种磨擦,主要表现为技术、标准即产品质量之争。去年日本、韩国对我们的大葱、禽肉等农产品实行进口设限，充分说明了这一点。可以说，在这种形势下，如果我们不按标准化组织生产，就难以开拓国际市场。因此，我们只有按照国际标准的要求生产出大量质量过硬、市场竞争力强的农产品，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，从而加快我区农业现代化进程。

二是抢占国内外市场的需要。随着农业部启动的“新世纪无公害食品行动计划”的实施，全国各地都纷纷制定和出台了一些加强农业标准化，提高农产品质量的对策措施，农业标准化工作已经在全国全面铺开。北京、天津、上海、深圳等大城市已经建立了农产品市场准入制度，其他地方也将陆续建立并实行市场准入制度。北京、天津，已经与河北省联合签署了“京津冀蔬菜农药残留检测协作网”，达成了“华北护菜协议”，其目的之一，就是要限制农药残留超标的外地蔬菜进入本地市场。在这种形势下,如果我们不痛下决心推行农业标准化,产品质量无保证,不但不能开拓和占领新市场,而且还会从已经占领的市场中被挤出来的危险,其后果不堪设想。

三是提高人们生活水平的需要。过去我国农产品长期处在短缺状态，解决温饱是农业面临的最大最重要的问题。过去我们抓农业，追求的第一目标是高产，不太考虑产品品质的好坏，因为首先需要解决的是吃饱饭的问题。现在温饱问题解决了，农产品的品质营养、安全卫生则成为人们关注和追求的新目标，人们甚至希望多花点钱，也要买到安全、优质的农产品。也就是说，广大消费者已对农产品安全性提出了新的要求。那么，要适应这种要求，实现吃好这个目标，就必须推行农业标准化。

四是确保人类健康的需要。现在我们的农产品中有相当一部分存在有害物质残留超标的问题，有的因长期食用低劣农产品造成积累中毒，严重影响了人们的身体健康。许多消费者对农产品质量抱有疑惧心理，感到吃什么都不放心。2001年10月份，国家质检总局与农业部联合，从全国23个大中城市的大型蔬菜批发市场，抽查了10大类181种蔬

菜，其中有86种蔬菜农药残留超过国家规定的最高限量，超标率占47.5%，有9种蔬菜含有3种以上农药残留超标。也就是说，我们吃的蔬菜中，有近一半是农药残留超标的。这种状况不改变，直接威胁到了人们的健康和生命安全。因此，从维护我们人类健康的角度讲，也必须推行农业标准化。

可以说，实施农业标准化,实质上是由传统农业向现代农业转变的一场革命，绝不是锦上添花之作,而是关系到我区蔬菜、畜禽、果品等优势产业能否生存、能否发展的关键措施。面对这种新形势，我们只有以实现农业标准化为切入点和突破口，不断提高农产品的质量和档次，才能永远立于不败之地。

三、我区农业标准化存在的问题及建议

我区的农业标准化虽然做了大量的工作，但尚处于起步阶段，还存在许多问题亟需解决。一是全社会的标准化意识还不够强。推行农业标准化的重要性还没有被全社会所认识，许多农民群众对农业标准化还不了解，按照标准化生产还没有成为广大农民的自觉行动。二是标准的制定与实施缺乏有效的组织和配套措施。在制订的标准中，产中技术规范多，产前、产后和系列标准少，与国际标准接轨不够。同时，由于缺乏有效的配套措施，还存在着标准传递渠道不畅,落实不到位的问题。三是检测体系建设不完善。受重视程度、地方财力等多种因素的影响，检测体系建设还非常薄弱，一些必要的设备、仪器、人员还没有全部到位。四是市场机制不健全。目前，我区农产品市场还没有建立起“市场准入”、“分区销售”等市场约束机制，优质农产品与劣质农产品混区经营，“优质优价”政策难以体现，严重挫伤了农民进行标准化生产的积极性。五是农资市场有待于进一步规范。近年来，尽管我区加大了对农资市场的清理整顿力度，但农资市场秩序仍不能令人满意，国家明令禁止的高毒、高残留农药、兽药等农业投入品并没有从农资市场上彻底清理出去。同时，由于缺乏相应的行业管理标准和处罚标准，使处罚有理无据，难以操作，也是影响清理工作的一个重要原因。

针对这些存在的问题，结合我区农业标准化开展情况，下一步我区农业标准化生产应重点抓好以下几点

第一，建立健全农业质量标准体系。这是实施农业标准化的基础和前提，没有标准就谈不上标准化。前段，我们制定了一些地方标准，但很不全面，标准的覆盖面很窄，远远不能适应标准化生产的需要。下一步，要在现有国家标准、行业标准、地方标准的基础上，参照有关国际标准，进一步制定出从生产环境、生活过程到产品品质、加工包装等环节的一系列标准，使农业生产的每一个环节都纳入标准化管理的轨道，从而形成一整套完善的全程标准指标体系。

第二，尽快建立健全农产品质量检测体系。农产品质量检测体系，是确保农产品质量的重要手段。要抓早字，争主动，尽快建立健全这一体系。同时，要引导扶持龙头企业、生产基地、农产品批发市场尽快建立质量检测点，努力在我区形成布局合理、功能齐全、服务便捷的农产品质量检测网络。在检测体系建设中，要遵循高起点、高标准的原则，从长计议，建就建好的，上就上一流的，切不可应付了事，报有临时观念。要在搞好检测体系建设的基础上，加强对质检人员的培训，严格检验制度，对农产品实行全程监控，确保网络的有效运转。

第三，进一步搞好农业标准化示范基地建设。农业标准化是一个新生事物，需要靠示范引导，通过示范带动促进面上工作平衡开展。各乡镇都要结合本地实际，建立自己的标准化示范基地，在基地内严格按标准组织生产，加强监测管理，建立生产技术档案。通过示范基地建设，让农民一看就懂，一学就会，达到宣传推广农业标准化的目的。同时，要新规划建设一批农业标准化示范园区，严格按照无公害农产品和绿色食品的标准要求组织生产，使示范园内的每一个产品都达到无公害产品或绿色食品的标准，把示范园真正建成农业标准化生产的样板园。要注意发挥龙头企业外联市场、内联农户的优势，积极帮助他们建立标准化种养基地，确保农产品质量符合进口国的标准。各级农业技术人员，要在农业标准化基地建设、农业标准化技术推广等方面发挥主力军作用。

第四，逐步建立农产品市场准入制度。为激励农民按标准化要求组织生产，充分体现农产品优质优价政策，今后要在主要农贸市场逐步设立农产品质量检测站，对进入市场销售的农产品进行快速抽检，合格的允许进入市场指定的优质优价农产品专营区销售，并逐步建立无公害农产品专营市场，树立无公害产品的市场品牌。要通过建立无公害食品配货中心，在超市设立专营区、专营柜等方式，逐步实行按质分摊位挂牌销售，调动广大农民进行标准化生产的积极性。

第五，积极组织好优质农产品

的质量认证工作。要按照无公害食品、绿色食品、有机食品的认证办法，积极组织好各类名牌农产品的开发、申报和认证工作，使的农产品进入由国家和省认证的名牌农产品范围。同时，要抓好已经认证名牌产品的跟踪质量管理，以保证名牌产品的信誉和权益，对未经认可擅自使用无公害、绿色食品标志的要依法查处，严厉打击。

第六，加大对农资市场的清理整顿和环境污染治理力度。要加强对种苗、肥料特别是农药等农业投入品的质量管理，坚持不懈地加大对农资市场的清理整顿力度，适时公布禁用和淘汰的农资品种，对查处的假冒伪劣农药和其它违禁农资，要依法处理并予以曝光，对违反规定在蔬菜、畜禽等生产领域使用高毒、高残留物质的，一经发现，要严厉查处，决不姑息。同时，加大对工业“三废”和城市生活垃圾的治理力度，为农业标准化提供良好的生态环境。

第七，大力普及农业标准化知识，提高全社会的标准化意识。农业标准化的实施有赖于全体生产者、经营者、服务者、消费者和组织管理者的共同参与。农业、质量技术监督等部门要按照“各负其责，层层培训”的要求，多形式、多渠道搞好农业标准化知识培训。要把出口标准化知识纳入绿色证书工程以及基层干部培训的范围。通过培训，使乡村两级干部、农业技术人员和广大农民尽快掌握农业生产的标准化技术和操作规程，提高运用标准化知识的能力。各级各部门要采取多种形式，广泛宣传我区农业生产面临的形势和实施农业标准化的重要性，广播、电视等新闻媒体要加大标准化的宣传力度，增强全社会对实施农业标准化生产的紧迫感和责任感，在全社会形成人人关注标准化、自觉实施标准化的良好氛围。

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敦化市农业标准化实施示范项目工作总结

篇一：2006年敦化市农业标准化实施示范项目工作总结

2006年敦化市农业标准化实施示范项目工作总结

2006年敦化市被列入全国农业标准化实施示范县，为敦化市推进农业标准的推广、提高农业标准化生产水平、保障农产品质量安全，提高农业产业竞争力，促进农民增收创造了条件，进一步加快了我市社会主义新农村建设步伐。按照农业部农财发［2006］2号文件精神，确定雁鸣湖镇为敦化市标准化核心示范区。一年来，在省州农委的领导下，在农业局各涉及部门的共同努力下，2006年农业标准化示范县建设工作取得了很好的效果。现将工作情况总结如下：

一、 项目概况

按照农业部农财发［2006］2号文件精神，确定雁鸣湖镇集中连片、农民种植经验丰富的20000亩地块作为敦化市标准化核心示范区，通过核心示范区的建设，辐射带动全市有机大豆标准化种植的推广和普及。2006年大豆标准化核心示范区平均亩产量171.5公斤，比非示范区平均亩产155.3公斤，增产16.2公斤，增产幅度达10.4%，每亩增加效益（每公斤大豆按2.20元计算）35.64元。

二、 主要做法

（一）提高认识，加强领导

敦化被列入全国农业标准化实施示范县后，为敦化市开展农业标准化工作提供的保障和条件，并得到了敦化市委市政府领导的高度重视，成立了以主管农业市长为组长，农业局 局长为副组长的领导小组，负责农业标准化示范项目的指挥、监督、调度、协调工作。下设办公室在农业局，负责农业标准化示范项目的具体实施，日常工作开展和管理工作，组织定期召开调度会，及时总结经验，完善工作中的不足。在雁鸣湖镇成立了以雁鸣湖镇党委书记为组长，农业局副局长为副组长，农业技术推广、综合执法大队、质量安全检测中心为成员的的核心示范区技术服务小组，负责核心示范园区的技术指导监督工资。

（二）加强队伍建设，做好服务工作

加强农业标准化队伍建设，培养一批新型农业科技人才，组织农业科技人员走出去，学习和借鉴外地先进科学技术和管理经验，加快农业标准化体系建设与国际接轨的步伐，加快我市

农业标准化发展进程。组织农业科技人员下基层，传播和推广农业标准化知识，帮助农民解决标准化实施过程中遇到的难题。

（三）加大宣传培训力度，推广农业标准化工作

充分发挥各新闻媒体的舆论导向作用，用实施农业标准化促进农业产业化、实现农民增收的实例向农民进行宣传，使广大农民了解，在国际经济一体化的大背景下，农产品价格竞争取决于农产品质量，而不取决于投入生产成本，从而提高认识、转变观念，增强做好农业标准化工作的自觉性。根据农业生产的不同情况举办专业培训班，利用科普读物、声像资料、现场会等形式，对广大农民开展标准化知识的宣传、培训，提高农民按标准开展农业生产的技能。

（四）加大资金投入力度，加快农业标准化进程

农业标准化生产是一项社会性、公益性很强的工作，必须有足够的经费保证。坚持政府、企业、农民多方投入的方式，将农业标准化工作与农业科技推广、科技兴农计划、农业综合开发、扶持龙头企业发展工作结合起来，同步进行。通过多种有效渠道切实解决农业标准化工作经费不足的问题，并严格对项目资金的使用管理，做到专帐专户，严禁挤占挪用。

（五）严格监督检查，加强奖惩机制建设

各有关部门加大了对农业标准化工作的监督检查力度，加强奖惩机制建设，对在农业标准实施推广、开展农业标准化示范区等工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，对完不成任务的给予通报批评。

（六）加强协调、相互配合，共同做好农业标准化工作

农业标准化工作涉及多个部门，必须协调配合，才能抓出成效。各部门之间加强了交流与合作，相互支持，取长补短，在重大问题上及时沟通，达成共识，形成合力，在市委、市政府的坚强领导下，能各司其职、各负其责，共同推动我市农业标准化工作的顺利开展。

三、主要成就

2006年，敦化市农业标准化实施示范县建设工作主要围绕宣传、监测、标准、培训、检测、示范区建设、企业、品牌八项工作展开，并取得了一些成就。

（一）抓宣传，加大农业标准化生产的宣传力度

农业标准化生产的前提是农产品质量安全问题，为使广大人民群众深入了解农产品质量安全问题，熟悉和掌握农产品质量安全内容，增强广大农业工作者、生产者、经营者和消费者的法律意识，进一步提高我市农产品质量安全水平，我市于10月21-27日开展了《中华人民共和国农产品质量安全法》宣传周活动。设宣传咨询台十二个，宣传场地二个，发放《农产品质量安全法》宣传单2000余份，大豆标准化生产技术规程2000余份。启动仪式于10月21日在市农业局办公楼前和敖东大市场举行。市领导及有关部门负责人，市农业局科室、站所，农产品批发市场、超市、相关企业和媒体等参加了本次宣传活动。

通过这次宣传活动，使农产品的生产者、经营者、消费者懂得了“民以食为天，食以安为先”。为营造农产品安全氛围，创造农业标准化生产环境打开新局面。

今年，出动宣传人员325次，车辆350多台次，举办科普大集10次，下发农业技术简报13期，电视讲座和在电视新闻发布生产技术建议9次，为消费者用上放心农资打下坚实基础，加大了农业标准化生产的宣传力度。

在敦化农业网上设立了农业标准化，上传信息44条；农业企业专栏，上传信息23条。

（二）抓监测，保证农业标准化生产投入品的安全使用

今年年初，我市农业局成立了农业综合执法大队，负责全市农产品的监测工作。通过对全市特别是雁鸣湖镇内经营种子、化肥、农药、鼠药的单位进行检查和对我市繁种单位进行产地检疫和田间检查、植物检疫等监测措施，保证了我市农业标准化生产投入品的质量安全问题，并建立了全市和标准化核心示范区检查档案，档案中表明了检查时间、检查内容、检查单位、检查情况等内容。

今年，共出动执法人员240人次，出动执法车辆53台次，全市共检查了126业户，处理违规案件30起，罚没金额30550元。没收大豆种子2000公斤、玉米种子75公斤。对种子标签内容有问题及产地不同的种子抽取样品160份，并保存了样品，做了发芽试验。发现农药未登记产品19种，标签严重不合格41种，过期农药和过期未续展的10种。

（三）抓标准，保证农业标准化生产的安全操作

1、制定地方标准。除现有农作物生产技术规程13项和地方标准10项外，围绕整合标准体系，结合国标、省标、行标及结合我市作物生长基础条件，已经制定出大豆、玉米、水稻等

主要农作物的标准化生产技术规程20项和地方标准5项的初稿。

2、标准汇编成册。把与农产品生产有关的国标、省标、行标及我市的地标进行汇编印刷成2007年农业标准化生产历22000份，发放到农业标准化生产基地核心示范区示范户手中。

（四）抓培训，提高农业标准化生产的安全意识

1、举办师资培训班和师资技能考试。2006年2月15日至16日在市农业局大会议室，举办了农技师资培训班，邀请黑龙江农垦育种中心教授胡国华主讲了大豆高产栽培技术。全市农技师和标准化生产基地示范户共210余人参加了此次培训。为强化农业技术服务队伍的整体素质和服务质量，增强农业标准化安全生产意识，于9月18日在市委党校举办了师资技能和《农产品质量安全法》知识考试。市农业局局长亲自强调了考试的纪律要求，并实行了考场全程监控。参加考试的人员主要是全市农业技术推广系统内的技术人员共计102人，考试在公平、公正、公开的氛围下进行，考试氛围、考场纪律非常好。

2、举办农民科技培训。2006年2月28日至4月13日，在雁鸣湖镇举办了农民技术培训班，聘请了本市农业技术专家讲解了大豆标准化高产栽培技术，大豆栽培及发展前景，测土配方施肥技术，大豆病虫害防治技术，大豆窄行密植栽培技术和植保技术及机具使用等。参加学习的人员主要为雁鸣湖镇的农业标准化核心示范区示范户1000人。2006年4月14日至25日，在雁鸣湖镇举办了“绿色证书”培训班，聘请了本市农业技术专家讲解了大豆垄上双行机械化精良播种技术，测土配方施肥技术，大豆标准化生产技术规程，大豆病虫害防治技术，大豆田除草技术和大豆窄行密植栽培技术等。参加学习的人员主要为雁鸣湖镇的农业标准化核心示范区示范户600人。2006年2月6日至23日，在敦化市沙河沿镇举办了农业标准化培训班。聘请了本市农业技术专家讲解了大豆、玉米、绿色水稻、马铃薯的标准化生产技术规程，大豆病虫害防治技术，大豆田除草技术，大豆窄行密植栽培技术。参加学习的人员主要为沙河沿镇的标准化示范户600人。2006年8月25日至26日，在敦化市职业技术学院举办全市《〈农产品质量安全法〉暨农业标准化生产培训班》。聘请了大连商品交易所的徐贵升高级经理和大通期货经纪有限公司的王晨副总经理讲解了期货贸易的基础知识；本市农业技术专家讲解了《农产品质量安全法》，大豆、绿色水稻、玉米、马铃薯标准化栽培技术，真假农药的鉴别方法及农药的正确使用。参加人员为标准化生产基地示范户和专业技术人员

共计210人。

我们采用多媒体教学的方式进行培训，图文并茂的向学员传授知识，做到了理论知识与实践相结合，学习与讨论相结合，大大提高了学员学习兴趣，取得了非常好的培训效果。

今年，全市共举办各类培训班553次，培训人数86560人次，其中培训标准化生产基地示范户6000人次。下发技术资料102000份，其中发放标准简明手册3000册，农业标准化学习手册3000册，其中《农民实用技术手册》20000册，《大豆标准化生产技术规程》30000份，《大豆病虫害综合防治技术》30000份，其它技术资料16000份。举办科普大集18次，刊发《农业信息》24期，发放农业技术光碟300套（2000张）。

(五) 抓检测，提供农业标准化生产的安全保障

农产品质量安全监测体系是在农产品生产初级环节中最关键的监测体系，是保证农产品质量安全的根本基础，实现从生产到市场的全过程质量监控。

我市今年初成立了农产品质量安全检测中心，现有检测人员6人，具有中级技术职称1人，检验（化验）室7间，检测仪器24台（套），能保证定期对标准化生产基地和示范区的土壤、农药、化肥等质量问题进行检测监控，把农产品产前、产中、产后各环节都纳入检测监督的范围。同时制订了农业标准化核心示范区检测标准：一是禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品；二是积极推广应用高效、低毒、低残留农药和生物制剂；三是保护利用天敌资源；四是搞好病虫害的预测预报；五是制定有害物质残留量控制标准和农药残留监测技术规程，将成功经验与先进科学技术结合，制定出符合本地实际，适应国内外市场需求的标准和规程，以确保农产品检测质量。

截止日前，农产品质量安全检测中心对我市农产品批发市场的农产品检测次数10次，检测种类15种，对江南镇双胜村等8处无公害农产品生产基地检测8次，检测种类9余种；对标准化生产基地检测6次，检测种类10余种，其中对雁鸣湖镇标准化生产核心示范区检测4次，全市累计检测面积6000公顷以上。

(六)抓核心示范区建设，增强农业标准化生产的示范作用

我市现有标准化农作物生产基地26个，面积14520公顷，标准化示范区17个，面积220公顷，涉及了水稻、大豆、玉米、小粒黄豆、马铃薯、烟叶、蔬菜、菊花等无公害、绿色、

篇二：2011年农业标准化实施示范项目实施方案(敦化)

2011年农业标准化实施示范

项目实施方案

示范品种：蔬菜（黄瓜、西红柿、葱）

项目名称：吉林省敦化市蔬菜标准化实施示范项目

项目单位：吉林省敦化市农业局

通讯地址：敦化市敖东大街1321号

邮政编码：133700

联系电话：0433-6222265

联 系 人：杨伟有

省级主管部门（单位）：吉林省农业委员会

通讯地址：长春市人民大街1486号

邮政编码：130051

联系电话：0431-88906017

联 系 人：赵然

填制日期：2011年10月13日

中华人民共和国农业部制

一、2011年项目任务计划

（一）立项背景与必要性

1、立项背景

敦化市位于吉林省东部, 延边朝鲜族自治州西部，幅员1.2

万平方公里，拥有耕地16万公顷，自然、环境资源条件优越，属中温带湿润季风气候中的温凉区，具有得天独厚的冷凉气候资源,昼夜温差大，有利于作物干物质积累；雨热同季,物产丰富,水、光能资源充实,全年日照时数为2477小时，年均降水620毫米左右，年平均气温2.6℃,无霜期一般在120-140天，适宜发展优质蔬菜种植。

近年来，敦化市委、市政府把发展蔬菜标准化生产作为调整农业结构和增加农民收入的重大举措来抓，蔬菜生产规模稳中有升，产量逐年增加，有力地促进了全市蔬菜产业的发展。2010年全市蔬菜种植面积4501公顷，其中保护地种植面积为465公顷，蔬菜种植涉近百个品种，能够较为充裕地满足当地及周边地区的蔬菜需求。敦化市具有承担蔬菜标准化示范项目的良好基础条件。

2、必要性

农业标准化是现代农业的重要基石。推进农业标准化是农业和农村经济结构战略性调整的必然要求，是保障农产品质量和消费安全的基本前提。“民以食为天，食以安为先”。近年来，因农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标，导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了广大消费者的身体健康和生命安全。解决问题的一个重要前提，就是要建立起与农业和农村生产力发展阶段相适应的农业标准化体系。

农业标准化是增强农产品国际竞争力和调节农产品进出口的重要手段。我国加入WTO后，价格优势在国际市场上受到了安全标准的挑战。我国90％以上的农产品出口企业，不同程度地受到国外技术壁垒的影响。同时，由于我国标准“门槛”低，加之检测能力弱，客观上为国外农产品大量进入我国市场提供了便利。在此形势下，加快建立符合国际规范和食品安全的农业标准化体系，使其承担起扩大出口、调节进口的作用，已成为当务之急。

因此，本项目的建设势在必行。

（二）项目实施的工作基础和保障措施

1、加强组织领导，确保项目顺利实施

敦化市于2003年就成立了由市政府主要领导为组长，由农业、林业、牧业、水利、特产、粮食、烟草、环保、财政、科技、广电、技术监督、工商等部门为成员的农业标准化工作领导小组，在领导小组下设技术推广和质量检测机构，确保技术有人推，工作有人管。各乡镇也相应成立组织领导机构，并建立目标责任制，明确责任，层层落实。

2、强化队伍建设，做好服务工作

加强农业标准化队伍建设，培养一批新型农业科技人才，组织农业科技人员走出去，学习和借鉴外地先进科学技术和管理经验，加快农业标准化体系建设与国际接轨的步伐，加快我市农业标准化发展进程。组织农业科技人员下基层，传播和推广农业标准化知识，帮助农民解决标准化实施过程中遇到的难题。

3、加大宣传培训力度，推广农业标准化工作

充分发挥各新闻媒体的舆论导向作用，用实施农业标准化促进

农业产业化、实现农民增收的实例向农民进行宣传，使广大农民了解，在国际经济一体化的大背景下，农产品价格竞争取决于农产品质量，而不取决于投入生产成本，从而提高认识、转变观念，增强做好农业标准化工作的自觉性。根据农业生产的不同情况举办专业培训班，利用科普读物、声像资料、现场会等形式，对广大农民开展标准化知识的宣传、培训。提高农民按标准开展农业生产的技能。

4、加大资金投入力度，加快农业标准化进程。

农业标准化生产是一项社会性、公益性很强的工作，必须有足够的经费保证。要坚持政府、企业、农民多方投入的方式，将农业标准化工作与农业科技推广、科技兴农计划、农业综合开发、扶持龙头企业发展工作结合起来，同步进行。通过多种有效渠道切实解决农业标准化工作经费不足的问题。

5、严格监督检查，加强奖惩机制建设。

各有关部门要加大对农业标准化工作的监督检查力度，加强奖惩机制建设，对在农业标准实施推广、开展农业标准化示范区等工作中做出突出贡献的集体和个人给予表彰和奖励，对完不成任务的给予通报批评。

6、加强协调、相互配合，共同做好农业标准化工作

农业标准化工作涉及多个部门，必须协调配合，才能抓出成效。各部门之间要加强交流与合作，相互支持，取长补短，在重大问题上及时沟通，达成共识，形成合力，在市委、市政府的坚强领导下，各司其职、各负其责，共同推动我市农业标准化工作的顺利开展。

（三）年度目标与预期效益

年度目标:

1、蔬菜质量安全水平高于全国平均水平。示范区设立无公害

农药销售专柜，农药实行统一管理、统一配送率达到100%，提倡使用生物农药，化学农药使用率低于30%，禁止使用高毒高残留农药。严把用药关，力争抽样检测合格率达到100%，高于全国平均水平。

2、农业标准应用面大幅度提高。会同科技、新闻、工商及农业各相关部门齐抓共管，大力宣传，实行生产全过程监督管理与指导，做到标准入户率、标准转化率、标准宣传率达到100% 。

3、基本实现农产品质量安全可追溯管理。对示范区农户100%建立农业生产档案，实行信息化管理，对其上市产品实行贴标销售，贴标率达到95%以上。

4、基本实现组织化生产、品牌化销售。示范区产品无公害蔬菜认证率和商标注册率达到100%，提升品牌效应，充分发挥当地农业专业合作社和蔬菜生产协会作用，实行统一生产、统一销售，做到以销定产。

5、辐射带动效果显著增强。

通过实施蔬菜标准化示范2万亩，带动全市6.7万亩蔬菜种植全部达到标准化，使全市蔬菜种植标准化生产率达到80%以上，示范区农业效益和农民收入连续达到同比增长10%以上。

预期效益：

1、经济效益：项目建成后，按保护地生产面积每1000平方米年效益3.4万元、露地生产面积每1000平方米效益2.4万元计算，项目示范区年产值达3.35亿元。

2、社会效益：项目建成后，将有效地改善示范区的农业生产条件，调整种植结构，规模集约生产，促进蔬菜产业化建设，加速

篇三：农业标准化示范区建设年终工作总结

农业标准化示范区建设年终工作总结

2011年，在市、区领导的关心和支持下，在村党组的正确领导下, 坚持以“十七大”精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，按照农业标准化示范区 “生产有规程，质量有标准，产品有标志，市场有监测”建设要求，经实施单位的共同努力，圆满地完成了上级下达的农业标准化示范区建设任务，取得了较好的经济、社会、生态效益。现将标准化建设情况总结如下：

一、进一步完善了农业标准体系

建立以国家标准、行业标准、地方标准、企业标准为主要内容的农业标准化体系。引用国家标准。今年来，农业标准化示范区引用国家、行业产品标准22个，其中种植业标准22个，。引用地方标准5个。引用企业标准2个。

二、大力发展农业标准化示范区

1.积极申报国家、省级标准化示范区建设项目。我们制订了详细的项目实施方案，组织编写了水稻标准化种植技术资料1500余份，并对全村专业种植户进行了1600多人次的培训，在省、市主管部门的关心指导下，经过项目组的共同努力，项目实施进展顺利，较好地完成了示范区2011年度的工作任务，取得了较好的社会、经济、生态效益。

2.积极培植省级农业标准化实施示范点。为加快推进农业标准化，切实提高农产品质量安全水平，我们根据省农林厅《关于开展全省农业标准化实施示范创建工作的意见》文件，启动了农业标准化实施示范点创建工作。

3.积极创建市级农业标准化示范区。2011年，通过示范区建设的典型辐射，增加了农民标准化生产意识，激发了农民种养殖农业标准化生产积极性，提高了农业生产标准化水平。

在示范区建设中，我们重点做了四个方面的内容：一是为各个示范区制作标牌，向社会公示农业标准化示范内容，建设社会监督；二是坚持试验、示范、推广、良种、良法良管的推广原则，积极推广应用农业标准化生产技术；三是示范区严格按照“五统一”的模式进行管理，并向农户代表发放了种、种植业业生产记录本，为农产品质量溯源提供依据；四是加大示范区农产品产业化开发力度，积极组织农产品生产企业参与农业标准化建设，龙头企业负责对基地产品组织收购、加工、销售，最大限度保护农民利益，提高示范区经济效益。

三、开展农业标准化技术的培训

为提高农业标准化生产管理水平，我们利用广播、电视、召开现场会等形式，先后开展了不同层次的农业标准化生产、农产品质量安全技术培训，广泛宣传国家禁用、限用农业投入品的相关法规和技术要求，增强管理者和生产者农产品质量安全意识，从生产环境治理、产地检测、投入品管理、标准化生产等方面，推行农产品标准化生产全程质量控制与管理提高了企业和农户的标准化生产管理水平和农产品质量安全意识。

开展了多种形式的农业标准化技术培训，充分利用了广播、农民实用技术培训、新型农民培训、科技入户等平台，大力宣传农产品质量安全法、水稻标准化生产技术、农业投入品的正确使用等知识，增强农民共识。2011年开展培训65场次，示范区参训农民1950人次，发放资料2000余份。

农业产业化工作汇报

兰溪市农业产业化工作，在市委、市政府的正确领导下，在有关部门的精心指导和大力支持下，全面贯彻落实上级一号文件精神，牢固树立，紧紧围绕“农业增效、农民增收”，以扶持和发展农业产业化龙头企业为重点，通过强抓基地、龙头和市场三要素，积极推进农业结构战略性调整，有力地推动了农业产业化经营快速、稳定、健康地发展。 一、农业产业化基本情况
我们坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，引进培育了一批具有较强生命力的农业龙头企业，走出了一条以农业龙头企业带动效益农业持续发展，以农业龙头推进农村经济快速发展的新路子。到目前为止，我市共有农业龙头企业59家（金华市级13家），2005年销售收入6.8亿元，出口创汇850万美元，建有各类基地10.8万亩，带动农户5.6万户；农村专业合作组织48家（其中专业协会7家，行业协会6家，农民专业合作社35家），省级示范农村专业合作组织1家，金华市级6家，会员达到1万多人（其中农民专业合作社社员5514名），联结基地 8.75万亩，今年新成立专业合作社4家，行业协会1家；农产品品牌建设方面，获省级名牌产品1个，金华市名牌产品3个，金华市著名商标3个；到2005年底已经认定省级无公害、有机农产品生产基地15个，7.6万亩，森林食品生产基地3个，4.6万亩，无公害农产品3只，有机农产品2只，2006年新认定无公害农产品4只。 二、发展农业产业化主要做法
1、领导重视，措施得力。市委、市政府一直把农业产业化作为农业和农村工作的重点。一是针对实际情况，多次出台培育和扶持农业龙头企业的各项优惠政策。二是围绕特色产业出台推进特色农业发展以奖代补政策，对建基地、办协会（专业合作社）、创品牌、设窗口（农产品销售窗口）给予大力扶持，在财政极为紧张的状况下每年安排150万元用于农业产业化发展补助。三是把农业龙头企业培育发展列入各镇（乡）、街道会的重要内容，列入年终岗位目标责任制考评，并有相应的奖惩措施。四是对农业产业化龙头企业，每年进行考核，实行动态管理，优胜劣汰。2、因地制宜，培育农业龙头企业。我们以农业龙头企业建设为着力点，围绕产业强龙头，壮大龙头带产业，有力地推进了农村经济快速发展。一是坚持“围绕区域特色建龙头，围绕主导产业建龙头，围绕基地规模建龙头，围绕外贸订单建龙头”的原则，逐步形成了以杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花为主的六大类农业龙头企业产业群，农业龙头企业呈现出多龙腾飞，强龙劲舞之势。二是优化环境，多方招商引资。市财政拿出50%以上的支农资金专门用于农业龙头企业奖励。（1）对引进农业龙头企业有功之臣给予1—5万元奖励；（2）对引进新办固定资产300万元以上加工型农业龙头企业，在征用土地中，分档次给予土地征用费补贴；（3）对投资板鸭、杨梅、蔬菜、珍珠、水萝卜和兰花六大类农产品项目，奖励每个品牌宣传费5—10万元；三是外贸政策扶持。为了使六大特色农产品走出国门，加快培育外向型农业龙头企业，促进优势农产品出口；对农业龙头企业申报自营出口权的给予优先支持，对拥有外贸自营出口权的农产品退税实行“免抵退”政策；对出口创汇业绩显著的农产品收购加工企业市政府每年给予重奖。3、建立规模基地。根据资源优势和农业生产现状，围绕杨梅、珍珠、蛋鸭、蜜蜂、水萝卜和兰花等六大类主导产业，建立一批与龙头企业配套、较为稳定、规模较大的生产基地和种植小区，使龙头企业、基地和农户联为一体，形成了“企业带基地，基地连农户”的产业化发展之路，在基地与农户之间建立起“利益共沾、风险共担、连心联利、共同发展”的产业化经营机制。全市建立各类基地10.8万亩。4、推动专业合作经济组织建设，提高农民组织化程度和农业产业化水平。在各级党委、政府的重视下，在有关部门的共同努力下，我市农民专业合作社发展迅速。目前，全市已建立农民专业合作经济组织48家，呈现出几个特点：一是覆盖领域不断拓展。目前，我市农、林、牧、渔各个产业和具有优势的主要特色农业行业，都已经有了农民专业合作社。二是合作层次不断提升。越来越多的农民专业合作社从生产领域合作，向品牌流通领域合作拓展，有的合作社开展了农资供应，质量标准，生产技术，品牌包装，，基地认证等“几统一”服务。三是合作机制不断规范。农民专业合作社改变了发展初期运作无序、分配随意的不规范现象，组织结构、股本结构不断优化，表决方式的民主性和公开性、分配方式的效率与公平的统一性开始得到了体现。

不仅较好地解决了村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题，而且有效地促进了农业的结构调整、技术进步、产品销售，提高了农民组织化程度和农业产业化水平。5、实施品牌战略，扶持创优品牌。多年来，我市把帮助企业创建名优品牌，提高产品知名度作为培育农业产业化龙头企业的重点工作来抓。（1）对获国家级著名商标、名牌产品的奖励20万元；获浙江省著名商标、名牌产品的奖励8万元；获金华市级著名商标、名牌产品的奖励1万元；（2）对申请注册农产品商标，奖励0.1万元；（3）对当年通过市级有关部门组织参加上级举办的各类农展会获得金奖的农产品给予奖励，获国家级的奖励5万元，获省级的奖励2万元，获金华市级的奖励0.5万元；（4）在省内外大中城市设立直销本地农产品窗口奖励1万元。6、完善制度，提高服务质量，推进农业技术保障。（1）建立以科技特派员“联村、抓点、带片”的工作责任制度；（2）建立以农技干部“分线、抓点、带面”的工作责任制度；（3）建立以镇乡、街道“特色凸现专业连片”农业龙头原料保障制度；（4）依托农技部门“农民之家”和电视台“金色田野”为大本营，面向农村，服务农业，送药上门，下乡送诊，为农业产业化、专业化经营、基地产业化提供农业科技保障。（5）推进农业信息“进村入户”工程建设，做好农业信息服务。 三、农业产业化存在问题1、农业产业化龙头企业流动资金不足，再融资困难。农产品产业化龙头企业大多是农副产品深加工企业，一是初期投入较大，企业回报率相对较低，回报周期长，存在风险大，造成再融资困难；二是农产品原料季节性收购，收购时货款当场两清，流动资金需求量集中，造成流动资金相对短缺，甚至周转不灵。 2、市场开发和经营管理水平有待提高。一是人才缺乏。农业龙头企业都存在“起步晚，规模小，资金力量单薄”等企业发展之初的综合症，再加上经营有大部分是种养植大户、加工大户出身，又是典型的土生土长的农民企业家，他们掌握的知识和应用新技术不多，对人才引进，品牌意识，认识不足，新产品开发又受资金和知识的限制，农产品只能以粗加工为主，产品附加值不高，大大削弱了企业自身持续发展能力和市场竞争力；二是农民专业经济合作组织只处于发展的初始阶段，结构松散，大多是非正式的、临时的，不能应对千变万化的市场，农业流通服务组织与农民联系不够紧密，对农业产业化发展推动力不强。3、农业产业化程度底，科技含量不高。我市几个主导产业的规模较大，但由于千家万户的小生产难以协调统一，品种多、乱、杂，生产技术水平参差不齐，农产品质量差别较大，不能满足龙头企业的加工需求，优质农产品产业化开发面积规模较小。4、农民专业合作组织生产、经营、管理欠规范。四、推进农业产业化打算1、围绕特色优势产业，建立规模基地。把扶持资金集中起来，引导解决产业规模偏小、偏散，“样样有一点，样样一点点”的现状，大力发展专业镇乡，实行区域化布局，走一户带多户，多户带一村，一村带多村，多村成基地的路子，在全市建成一批区域化、专业化、特色化的生产基地。新建杨梅、枇杷、蚕桑、小萝卜示范基地1万亩，加快形成若干个具有特色的优势农产品产业带。抓好绿色、无公害农产品建设，提高农产品质量档次。今年争取申报省级无公害和有机农产品基地6个以上，面积3万亩以上，规划实施女埠、马涧省级森林食品基地3.1万亩。2、培育规模经营的生产主体，不断壮大农业龙头企业。通过嫁接改造，扩大现有农业龙头企业的规模。突出扶持培植一批起点高、规模大的龙头企业，组建企业集团。对企业集团实行政策倾斜，鼓励发展成为上联市场、下联农户的龙头。继续围绕珍珠、蜂产品和杨梅等特色农产品开展农业招商，鼓励引导工商资本投资农产品精深加工。3、加强农业龙头企业的金融信贷支持。对于农业产业化龙头企业用于基地建设、开发和推广安全、优质、高效、无公害农产品及技改醒目的贷款需求，应及时进行项目论证，符合条件的优先给予安排。协调龙头企业与银行的关系，对龙头企业的信誉进行评估，对信誉好的企业，核定授信额度，简化贷款审批手续，及时发放贷款，为企业在农产品收购其间提供资金保证。4、围绕农业龙头企业，加强中介组织建设。加快培育农村专业经济合作组织，支持发展农产品行业协会，提高农民组织化程度。培育壮大农村经纪人队伍，并在自愿互惠的基础上，引导他们联合与合作，组建农产品营销公司，实现农产品运销规模化、集约化，大力推行“公司+合作经济组织（经纪人）+农户”的产业化经营模式，真正把农民与企业连接起来。5、加强农业信息服务网络建设。推广普及农民信箱，促进农业信息化。加快实施“百万农民信箱”工程，推动信息进村入户。发展农民信箱注册用户15000户以上，全面组建农民信箱村级联络点，初步构建我市农民的平台。按照“农广联动、优势互补”运作模式，继续办好《金色田野》电视栏目。继续办好农民之家。做好市场信息收集、整理工作，多渠道发布农产品市场供求信息，以信息化推进农业产业化。








兰溪市农业和农村工作办公室






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二00六年五月二十五日

农业项目推进工作情况总结

农业项目推进工作情况总结

今年以来，我区按照全市农村工作会议总体部署和“一创四化”工作要求，科学把握农业农村工作发展趋势，对全年度农业农村工作实施项目化管理，助推农业农村发展。

创新农业农村经营管理体制。以稳定党在农村基本经营制度为前提，扎实推进我区农村产权制度改革试点工作，目前全区农村土地承包经营权确权登记颁证第一批试点工作已基本完成，第二批试点已全面展开，确定＊＊、＊＊、山头、城东、城西五个镇（街道）整建制开展第二轮试点，其他镇（街道、开发区）分别确定5个试点村居开展试点，共96个试点村，涉及39230户、耕地60361亩。积极培育农业龙头企业、农民专业合作社等农业新型经营主体，农业新型经营体系建设取得明显成效。今年新增农民专业合作社45个，省级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业2家。目前，全区共有省级农业龙头企业2家、市级11家、区级32家。

乡村产业园区化。继续抓好农业产业结构调整和农业基础设施建设，转变农业发展方式，提高农业综合生产能力，坚持农业“接二连三”的发展理念，促进都市园区农业发展。新申报市级都市农业示范园区3个，县级以上现代农业园区23个，新增食用菌基地面积1万平方米。今年前三季度新建优质果品基地5000亩，有机富硒食品生产基地达到20万亩，带动农村劳动力转移700人。申请市级以上（含市级）畜禽标准化示范场3家，新建再生资源回收站点2处，烟花爆竹常年零售网点2处，新建或改造农家店25个。

城乡公共服务一体化。着力落实各项惠农政策，城乡公共服务一体化步伐大大加快，城乡供水一体化率达92%，26个村完成农村中低压电网改造，建设农村放心粮油示范点3个，农村新房建设3000户，农村危房改造150户。全面实施农村环境“五化”工程，城乡环境和村容村貌得到了综合整治，179个村庄达到“五化”标准，4个社区达到“八有”标准，44个村庄完成环境综合整治，村庄规模化畜禽养殖场废弃物集中处理率100%，玉米秸秆转化利用率为95%，农业综合开发土地治理项目1万亩，荒山绿化造林2万亩，路域水系绿化0.15万亩。新农合参保率达到100%，新农保参保率达到98%，新农保基础养老金标准60元/月，新建镇村公共电子阅览室15个，布放各类农村银行卡受理终端7906个，()新增省级扶贫开发扶助村5个，市级扶贫开发扶助村7个，区级扶贫开发扶助村10个，新建农业机械化示范园2个。

农民队伍专业化。通过加强农村实用人才队伍建设，壮大了农业人才队伍，全面提升了农民的致富技能、创业水平。重点对金银花、猕猴桃、黑木耳、茶叶、黑五类、食用菌等主导农产品进行实用技术，前三季度培育农民科技示范户550户，阳光工程培训700人，新建农业科技试验示范基地2个，实施太河水源地保护及扶贫开发农民科技培训项目，进一步提高农民的科技及管理水平，为农业农村工作顺利开展提供了强有力的智力支持。

农村社会管理社区化。为推进农村社区建设，根据全区实际，对＊＊、＊＊、＊＊、＊＊四镇共计123个村完善农村社区建设布局规划，其中119个村规划为31个农村社区，＊＊镇上焦村、下焦村、响泉村，＊＊镇南坡村4个村规划为居民居住点。今年已建成集中居住型社区4个，入住新型社区人数2.35万人，农村社区化服务与管理覆盖率达到80%。