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提高人才“含金量” 壮大产业“牛鼻子”
—吉安市强化产业人才队伍建设
作者：一凡
“国以才立，政以才治，业以才兴。”近年来，我市牢固树立“人才兴则产业旺”的观念，大力实施“人才富农”、“人才强村”战略，坚持把农村实用人才作为推动吉安经济发展的一支重要力量，积极完善对农村实用人才的管理和培养，为农村实用人才发展创业创造良好氛围。今年6月以来，立足实际，积极探索，围绕“配强一个班子，造就一批人才，兴起一个产业，造福一方百姓”的目标我们组织实施了“富民产业对接工程”。以培养造就农村实用人才为重点，依托人才培训基地通过培育产业培养能人，培养能人培育产业，提高农村实用人才“含金量”，壮大富民产业“牛鼻子”。
适应市场经济发展的需要，我市在实施“富民产业对接工程”的同时树立品牌意识，建立人才培训基地，关键就是把培育产业和培养人才紧密结合起来，通过选特色产业、建示范基地、育科技实用人才，走“品牌+规模”的发展路子，以打造品牌培养人才来实现规模经营。按照“农民跟着产业走，产业跟着龙头走，龙头跟着市场走”的理念，市委组织部从实际出发，遴选有规模、能辐射、技术成熟、经济效益好的永丰蔬菜、峡江鮰鱼、吉水白鹅、青原花卉与草菇、泰和黄牛、遂川金桔、吉安葡萄、新干药材等十大产业为全市实施“富民产业对接工程”品牌支柱产业。在这批支柱产业中，确定了渼陂草菇、吉水白鹅、泰和黄牛、峡江鮰鱼、横江葡萄、遂川金桔、永丰蔬菜、新干黄姜等8个基地为全市首批“富民产业对接工程”实用人才培训基地，由市委组织部统一命名、授牌。充分发挥基地在产业、技术、人才等方面优势，整合培训力量，完善培训设施，不拘一格网络人才并纳入培训计划，积极为周边乡镇及全市农业产业化发展培养农村实用人才，在推广农村实用技术过程中打造出独具特色的品牌。一手抓创品牌，另一手还要抓上规模，以品牌参与竞争、开拓市场、带动产业发展，同时调动广大党员干部创业兴业的积极性，把基地上的各种资源优势转化为壮大产业“牛鼻子”的推动器。
为最有效的利用现有资源优势，我市依托基地丰富培训形式，加大培训力度。一是外引“活水”，内壮“筋骨”。借用他山之石，邀请专家教授举办讲座，进行专业培训和技术指导。如泰和螺溪镇聘请加拿大农科所教授哈克博士到基地举办讲座，对畜牧养殖和饲料调配进行技术指导。吉水文峰镇白鹅养殖基地聘请江西农大和江西畜医总站的专家、教授做技术顾问，全年举办培训班，已培训实用人才上千人，发展白鹅10万羽。二是挖掘资源，念好本地“和尚经”。利用当地致富能手“土专家”“田教授”现场示范，手把手传授致富“土方”“妙药”，通过“能量”传递，增强人才“造血”功能，形成“出门是基地，进门是课堂”的培训模式，现学现用。青原区渼陂村党支部书记利用山宝菌业公司培训师资力量，每月举办一期培训班，免费对农村实用人才进行理论技术培训，并定期组织村党员干部和群众种植户座谈交流，分析解决技术难题，激发了农村实用人才的创业热情。三是组建协会，共享实惠。农村实用人才遍布农村经济发展的各个领域，为了加强对他们的规范化管理，我市依托基地成立了各类行业协会，建立了行业人才档案和农村实用人才信息库，实行动态管理、定期考核。目前，我市在基地创建协会的基础上，又以不同方式相继建立了花卉苗木、肉牛、葡萄、黄姜等各类协会79个，促进了人才的互相交流，提高了农村实用人才的组织化程度，使协会和农村实用人才相互结合、良性互动。横江葡萄协会在支部的领导下，搞好技术咨询服务，帮助农民解决资金、技术困难，了解市场信息，为群众做好产前产中产后服务。凝聚了人才，拉长了产业链，实现了强村富民。全村共种植葡萄2000亩，直接受益群众500余人。同时，加强与农业科研院所、企事业单位、专业组织的合作和国内产业处于领先地位的地区技术、市场的对接，加速实用技术的更新换代，积极推广先进的，适合本地发展的实用技术、项目、品种，有针对性地开展人才培训工作。促进了农村实用人才用先进观念“换脑”，用实用技能“健身”，涌现出了一大批“筋强骨壮”的农村实用人才。
“一个班子一盘棋，一位人才三分力。”在全力培养农村实用人才的同时，不忘给他们创造实用舞台充分发
挥他们作为农村经济社会发展的骨干作用。一是发挥帮带作用，要求每个农村实用人才帮扶3—5名农民，在物质、技术等方面为他们提供全方位的服务，使能人劲有可使之处，农民学有可仿之样，实现共同富的目标。目前，全市3125名农村实用人才共与10000多名农民结成帮扶对子。二是发挥辐射作用，立足我市农产品资源丰富的市情，鼓励农村实用人才利用当地资源创办了渼陂山宝菌业和横江葡萄等品牌产业，形成了引力强大的“辐射磁场”，带动7000多名群众投身到这些产业，开拓了强村富民之路。三是发挥领路作用，大力将农村实用人才充实到村委两班子，把辐射能力强、能惠及千家万户的产业带头人推选为村党支部书记。青原区流坊村不失时机地通过“两推一选”把本村群众公认的三位致富能人选进班子，强化了班子战斗力和凝聚力，村班子为民办事能力也明显提高，党支部依托产业基地，创新活动载体，扎实推进了生态小康示范村的建设，领着流坊走进“花的世界，绿的海洋，鸟的天堂”。通过建立“富民产业对接工程”人才培训基地，促进了农村各方面的优秀人才脱颖而出，一大批党员致富骨干分子被选拔到乡村干部岗位，进一步优化了基层领导班子的年龄、知识、结构。在富民品牌产业的带动下一批“土特”产业象雨后春笋般迅速发展，不仅聚集了农村经济发展的原动力，保证了农业产业化发展的生力军，而且壮大了产业规模，加速了农村产业结构调整，切实促进了农民增收，为吉安经济的全面发展奠定了扎实的基础。
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社会工作人才队伍建设工作总结
同志们：
为总结xxxx年以来我市社会工作人才队伍建设工作，推动下一步工作有序开展，今天我们在这里召开全市民政系统社会工作人才队伍建设现场经验交流会。刚才安县、江油市和市救助管理站分别进行了交流发言，总结了他们在开展社会工作和人才队伍建设方面取得的一些经验和成绩，讲的非常好，很有借鉴意义。张莹峰同志传达学习了全省民政系统社会工作人才队伍建设工作会议精神。下面根据省民政厅社会工作人才队伍建设工作会议精神，结合我市民政系统工作实际，我就xxxx年以来我市社会工作及其人才队伍建设情况进行一个简要总结，并安排部署下一步社会工作人才队伍建设工作。
一、xxxx年以来我市社会工作及其人才队伍建设情况
xxxx年以来，我市民政系统社会工作按照民政厅工作安排和全市工作计划，积极加强人才队伍建设，努力推动社会工作试点，目标任务完成良好。全市社会工作局面和人才队伍建设环境得到进一步改善。
（一）、积极部署，建章立制，促进社会工作科学发展。为促进社会工作有序发展，壮大专业人才队伍。去年，省厅在认真调研和总结民政系统社会工作实践的基础上，专门起草了《中共xxxx省委、xxxx省人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》（代拟稿）送xxxx省委省政府审定，力争为全省出台有利于开展工作的指导性文件。xxxx市委、市政府也高度重视，在xxxx市人民政府办公室印发的《xxxx市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制实施方案》和xxxx市人才开发工作领导小组办公室《关于开展社会工作人才队伍建设试点工作的实施方案》中对全市社会工作人才队伍建设，加强社会工作者职业水平评价、促进社会工作者继续教育和社会工作者职业水平证书登记服务管理等工作提出明确要求和措施，有力的促进了我市社会工作发展和人才队伍建设。
（二）、发挥优势，主动介入，设立灾区社会工作服务站。根据xxxx省人民政府办公厅关于进一步加强地震灾区干部群众和学校师生心理服务工作的通知（川办发〔xxxx〕57号）和中共xxxx市委组织部、xxxx市人才办开发工作领导小组办公室《关于印发xxxx年人才工作要点的通知》精神，为进一步加强地震灾区社会工作，及时为灾区干部群众和学校师生以及地震三孤人员提供专业化社会工作服务，我市按照省厅统一安排，组织社工人才百人计划志愿者在xxxx地震灾区北川县擂鼓镇、安县桑枣镇、平武县南坝镇设立社会工作服务站。充分发挥民政系统社会工作专业优势，深入灾民安置点和城乡社区开展巡回服务，利用专业社工知识积极介入灾区群众精神家园重建，为受助对象消除地震负面心理，为灾后恢复重建中心工作和灾区和谐稳定做出了应有贡献。
（三）、积极探索，持续推进，抓好第二批社会工作试点。xxxx年，我市按照民政部关于开展第二批社会工作人才队伍建设试点要求，积极推荐申报安县、市朝阳军干所为第二批社会工作人才试点地区和单位。今年，市民政局将结合省厅xxxx年工作要点，重点促进和推动第二批社会工作人才队伍建设试点工作的不断深入。并以此为契机，带动其他单位和地区相互衔接、相互促进，推动全市社会工作协调发展。
（四）、加强培训，夯实基础，提升社会工作者职业能力。xxxx年以来，市民政局鼓励民政系统和社会人员参加社会工作者职业水平辅导培训，并先后组织两次社会工作者职业水平资格考试；组织全市县（市）区民政局长参加民政部-联合国儿童基金会xxxx年灾害社会工作研讨会暨汶川地震灾区民政局长社会工作培训班。 同时，在民政系统内部，采取中心组学习会、职工大会、培训班、专家讲座、参观交流等多种方式，分层次组织民政系统干部职工学习政策，掌握社会工作相关知识，不断提升试点地区和单位人员专业化职业化水平。
（五）、注重宣传，营造氛围，扩大社会工作知晓度和社会影响力。xxxx年4月，市局在局域网上增设社会工作人才队伍建设专栏，大力宣传社会工作相关政策、法规、制度，同时利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体，面向社会广泛报道全市社会工作开展情况，提高社会各界和广大老百姓对社会工作和社会工作者的知晓度和认同度，在全市营造了良好的工作氛围。
二、存在的主要问题。
我市自xxxx年全面启动社会工作人才队伍建设工作以来，成效明显，为全面推进社会工作奠定了良好基础。但是，工作中遇到的问题也比较多，效果不尽如人意。究其原因，归纳起来主要有以下四个方面问题。
一是思想认识不到位的问题。思想认识是行动的基础，但目前个别县（市）区和单位还不能充分认识社会工作在构建社会主义和谐社会中重要意义，不能充分认识社会工作在整体提升民政公共管理水平和服务意识方面的积极作用，不能深刻认识社会工作在提升以民为本、为民解困、为民服务民政宗旨中的重要地位。使个别县（市）区和单位在社会工作开展、岗位设置、对外宣传等方面相对欠缺，希望引起大家的高度重视，在今后工作中加以克服。
二是法规制度不够建全的问题。具体表现在缺乏一部对促进社会工作发展具有指导性的刚性文件，势必造成对社会工作指导缺乏政策依据，开展工作步调不一致，工作效果受影响。目前，《中共xxxx省委、xxxx省人民政府关于加强社会工作人才队伍建设推进社会工作发展的意见》正在等待省委省政府审定。下一步待《意见》审批后，xxxx市也会根据省厅文件精神制定相应的xxxx市社会工作人才队伍建设的意见。
三是机构编制和财政经费无法落实的问题。社会工作是一项需要全社会共同关注和大力支持的复杂系统工程。推进社会工作需要以政府为主导，建立常设机构来统一协调和组织，特别是涉及到机构编制和财政经费等主要问题都无法落实。至今，国家和地方还没有一个综合性常设机构来负责组织协调这项工作。
四是人才队伍建设相对滞后的问题。目前，我市社会工作逐渐被人们所认识。但各地民政部门对专业化职业化社会工作了解不多，工作中主动融入社会工作理念、方法和技能的意识不够，在工作承接上几乎没有经验可借鉴。真正懂得社会工作理论，具有社会工作实践经验的人不多，在一定程度上影响着全省社会工作推进速度。
三、下一步主要工作
根据我市社会工作发展情况，结合各地人才队伍建设目标任务，下一步我们要重点完成好以下四个方面的工作。
（一）、强化社会工作知识培训。要逐年加大本地区社会工作人才队伍培训力度。通过多种形式，有计划、分层次、分类别开展专业型和普及型培训。一是要积极创造条件，利用高校社工资源举办社会工作研讨会，着重对民政系统职工或一线工作人员进行普及型社工知识培训，通过强化培训切实提高系统人员社会工作职业能力水平。二是实施社会工作者继续教育计划，按要求在规定时限内对已取得社会工作师资格相关人员进行继续教育，充实和更新社会工作知识。
（二）、开发设置社会工作岗位。开发设置社工岗位的是人才队伍建设的落脚点。截至目前，人力资源和社会保障部与民政部下发的《关于印发民政事业单位岗位设置管理指导意见的通知》和民政部办公厅下发的《关于民政事业单位岗位设置管理的指导意见》仍然是开发设置社会工作岗位的指导性文件。下一步，市局将按照科学合理、精简效能的原则，积极探索在现有体制下社会工作岗位的开发设置，积极协调人事部门推进民政事业单位社会工作岗位设置工作。
（三）、推进社区社会工作建设。社区是社会的细胞，是构建和谐社会的基石。实践证明，和谐社区建设是社会工作实施的平台之一，事关党和国家大政方针的贯彻落实，事关人民群众的切身利益。各地要积极探索和充分利用社区建设的成熟经验，找准社会工作介入的切入点，有机融入社会工作理念、方法，推进社区社会工作建设蓬勃发展。
（四）、设立社会工作服务站。社会工作服务站是宣传、落实专业社会工作理念、方法的具体实施平台。各地民政部门要以社会福利院、敬老院、儿童福利院、救助站、精神病医院等民政事业单位为依托，充分发掘系统内社会工作资源潜力，主动将设立社会工作服务站融入到当地政府灾区心理服务工作全盘计划中，对受助对象开展长期稳定的社会工作服务。
同志们，社会工作及其人才队伍建设在省民政厅精心指导下，在市委市府关心支持下，各地民政部门开拓创新、辛勤努力，工作取得了实实在在的成效。会后，各地民政部门要认真传达这次全市社会工作人才队伍建设会议精神，从民政工作全局着眼，加强领导，提高认识，认真谋划，努力把社会工作融入到民政总体工作中，以社会工作理念方法科学提升民政服务水平，有效带动人才队伍建设，共同为推动这项全新民政事业而不懈努力。
谢谢大家!
农村实用人才队伍建设工作总结
农村实用人才队伍建设
今年来，我县以实施农村实用人才培养工程为载体，按照"激活存量、扩大总量、优化结构、完善机制"的工作目标，从建立完善人才运行网络体系入手，积极打造农村实用人才管理、教育、联系和服务四大平台，建设了一支有觉悟、懂科技、善创业、有特色的农村实用人才队伍，着力为建设农牧业现代化和新型城镇化提供强有力的人才保障。
一、打造农村实用人才管理平台
我县把农村实用人才资源视为农村第一资源，把实用人才队伍建设作为实施人才强县战略的重要内容，切实增强做好农村实用人才工作的责任感和紧迫感。一是加强领导，落实责任。县委、县政府将农村实用人才队伍建设工作摆上重要日程，成立了由县委、县政府主要领导担任组长，组织部、人事局、农办、科技局、教育局、畜牧局等24个部门为成员单位的领导小组，领导小组每年至少召开4次以上联席会议，及时研究农村实用人才队伍建设中存在的突出问题，并将农村实用人才队伍建设的日常工作与年终考核相结合。二是建档设库，规范管理。按照公开、公正、择优的原则，通过村推荐、镇审核、县审查等程序，不断强化对人才的挖掘培养，建起了农村优秀人才的信息库。目前，已有100余名被纳入我县农村优秀人才库。
二、打造农村实用人才教育平台
进一步整合教育资源，不断加大农民科技教育培训力度，建立了稳定的实用人才教育培训体系。一是依靠专业基地提高实用人才素质。充分发挥"一带三"实训基地、种管训一体化教室、"一带五十"科技示范棚和远程教育网络设施等教育资源的作用，定期组织农村各类人才开展集中培训，进行实用科技知识的理论辅导，提高农村实用人才的整体素养，形成了一支高水平、高技能的农村实用人才队伍。今年，开展各项培训总计206场次，培训人数13279人次，发放各种宣传培训资料8000多份。二是定期召开实用人才座谈交流会，加强农村人才之间的相互交流与合作，互相学习，取长补短、共同提高。三是依托教师团队提高实用人才素质。本着"双管齐下"的原则，在培训实用人才的同时，不断提升和扩充教师队伍，特别是将3名高级技师特聘为我县实用人才指导教师。
三、打造农村实用人才联系平台
根据农村实用人才的特点和分布情况，建立党政领导联系各类人才制度，规定党政领导每年至少要与联系对象沟通谈话2次，联系内容主要包括了解联系对象发挥才能情况、技术攻关、成果转化等方面的进展情况，并帮助他们解决生产、生活中的实际困难。()同时，听取农村实用人才对党委、政府工作的意见和建议，鼓励他们为本地经济建设和社会事业发展献计献策。
四、打造农村实用人才服务平台
近年来，我县不断优化农村实用人才的发展环境，健全完善农村实用人才的服务体系，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，不断促进人才工作的制度化、规范化和科学化。一是建立了创业扶持机制。我县制定优惠政策，鼓励农村实用人才兴办经济实体，辐射周边群众尽快致富，特别是在生产贷款、技术信息、市场信息和生产资料等方面优先保障，为农村实用人才的发展解决后顾之忧。二是建立了人才激励机制。在职称评定、农业科技项目开发、农业科技项目推广、扶贫资金或优惠贷款等方面给予倾斜扶持，设立了奖励基金，对在农业经济发展中做出重大贡献、取得突出成绩的优秀人才，进行表彰和奖励。今年，我县将对新评选的17名县级优秀农村实用人才给予每人5000元得奖励。三是建立了人才典型示范机制。大力宣传农村实用人才的先进事迹，充分利用各种新闻媒体、宣传栏等大力宣传农村实用人才扎根农村、依靠科技脱贫致富的先进事迹，弘扬农村实用人才乐于吃苦、勤于耕耘、勇于创业、敢于实践的精神，扩大农村实用人才的影响力和示范带动作用，让群众学有榜样，干有样板，真正起到树立一个典型、搞活一片经济、致富一方群众的作用，从而营造出了人人尊重人才、人人争当人才的社会氛围。今年，通过电视、广播等媒介，对我县3名被自治区评为农村优秀实用人才高级技师进行了专题报道，并制作了高级技师事迹宣传展板，在各乡镇巡回展示。
班主任队伍建设
随着现代化步伐的日趋加速，教师队伍建设也日渐规范化、科学化。建设一支素质高、有科学管理方法的班主任队伍，对培养跨世纪人才有着不可低估的意义。恰当地在班主任队伍建设中引进激励机制可以激发班主 任的内在动力，使他们在主动、自愿的动机作用下，向所期望的目标更加积极地工作，发挥更大的能动性，从而取得卓有成效的工作成绩。当然，班主任队伍建设中激励机制的运用不同于一般的企事业单位，它更明显地 体现在目标、责任、情感、物质等方面对班主任们工作主动性、积极性的激发上。
目标激励——事业的凝聚力
目标激励是根据工作目标来引导、激励和规范班主任工作行为的一种动力，是班主任出色地完成教育、教 学及班集体建设任务的重要保证。在运用目标激励过程中，应注重以下两点。
一、目标激励的时代性、社会性。
教育改革和发展对教师提出了新的更高的要求。怎样适应时代、社会要求，培养什么样的人和怎样培养人 成为班主任工作中的根本问题。新的世纪，班主任们面临着新的历史使命，跨世纪人才培养目标要求班主任不能做简单、封闭的“教书先生”，而要在教书，在班集体建设活动中多方位、多渠道地把社会变革、科技革命 等知识信息及时筛选，然后输送给学生，在给学生一个系统的智力框架的同时，必须注重学生的思想道德、劳动技能、身体心理、创造力等方面的和谐全面发展，从而培养出有理想、有顽强意志、有科学头脑的新一代， 才能使中华民族在二十一世纪人才较量中立于不败之地。对班主任的目标激励不能仅停留在过去的传统作法上，而要随时给班主任注入带有浓郁时代气息的目标要求，强化其使命感。
由于各种因素的影响，“升学率”必然成为学校和社会关注的问题，因而引导班主任正确处理“升学率” 与“片面追求升学率”的关系至关重要。一方面要向班主任强调升学竞争意识，把向高一级学校输送合格的新生作为提高工作质量的一种动力和学校发展的重要条件，另一方面坚决反对违反教学规律的“加班加点”、“ 题海战术”，重智轻德，重升学考试科目轻非考试科目等错误做法，减轻学生学业负担，努力创造轻松愉快的学习环境，以利培养新型现代化合格人才。
二、目标激励的规范化、系统化。
学校要始终如一地把造就和培养具有较高政治素质、科学业务素质、教育科研素质和较强管理能力的跨世 纪班主任队伍放在工作的重要位置。在学校的目标管理中，班主任队伍建设应是一个重头项目，对班主任工作目标要明确，期望值要高，激发的力量才会强，还要适时对班主任工作加以点拨、指导。
１．要重视班主任的教育理论学习。
班集体管理其实是社会管理的缩影。要提高管理的水平和质量，有赖于理论和实践的有效结合。繁杂的班 集体建设，要求班主任具备较高的管理能力。因而，学习和吸收古今中外教育教学理论，深入领会党和国家的教育方针是班主任做好工作的有力保障。仅凭传统的经验是远远不够的，新时代要求班主任随时了解和接收新 的管理知识，提高自己的理论水平，以使班级和学校工作的目标和计划有更明确的方向。
２．目标内容具体、明确。
在学校发展上，给班主任以具体明确的目标，从而使班主任队伍建设和班主任工作成为一项有计划、有目 的的行为。可根据学生不同年级、不同年龄特征，为班主任规定较明确具体的班主任工作目标。在班主任工作中，要尽量把学校阶段目标和各班具体短期目标结合起来，形成多维结构的目标体系。在执行中，还可按学期 对目标进行分解，并分阶段总结、评估和修改，作为下一个新目标制定的起点。
３、遵循规律，目标切实可行。
目标还得按照教育教学规律，从班主任工作中来，再回到班主任工作中去，才能有效。切实可行的目标， 激励班主任队伍建设的规范化、系统化，把班主任和班级、学校紧紧联系在一起，使每个班主任意识到自己身上的重担，增强了进取心和事业心。
责任激励——竞争的鞭策力
根据教师职业的特点，从责任上激励班主任，创造一种竞争奉献的氛围，可强化班主任的角色意识和对工 作职责的认识，激励和鞭策班主任敬业乐业。许多学校都有成功的做法，现提供几种：
一、以老带新，以老促新，重在培养年轻、优秀、骨干、特色班主
任。
学校可开展“师徒帮带结对子”的岗位责任培训，建立健全正副班主任、班主任资格聘任制，要求刚参加 工作的青年教师做为期一年或一年以上的副班主任，充分发挥有经验的老班主任的“传帮带”作用，以老班主任的高尚师德、对事业的执着和奉献精神来感染副班主任，用年轻班主任的大胆开拓进取精神来激发老班主任 ，促使老少共进。要求正副班主任不仅“为人师表”，而且要“爱党爱国爱教爱校爱生”。放手让副班主任去做实际工作，要求他们参加班级管理，经常接触学生，了解学生思想、学习和生活情况，不断提高科学管理的 能力。学校对副班主任进行师德修养、业务水平、组织能力、参与管理等方面综合考评，从中挑选出年轻、优秀、骨干、特色的副班主任担任正班主任，大胆地给他们指路子、压担子，重点培养。对正班主任仍然实行资 格聘任制，不称职的可以解聘。打破传统的班主任“终身制”的格局，可极大地激发班主任的岗位责任感。