2009年县普法工作总结。
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2009年县普法工总结
去年十一月份县人审议县人民政府“五五”普法依法治工提出了审议意见县人民政府高度重视及时召相关部门认真研究制定了改措施十二月份出台了《XX县人民政府关于县人大常委会‘五五’普法依法治工审议意见的落实情况》报告今年是实施“五五”普法规划的第四个年头全面扎实抓好今年“五五”普法的各项工对于顺利通过明年“五五”普法检查验十分关键。今年上半年在认真落实县人大审议意见的同时全县各级普法依法治工责任单位认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神坚持科学发展观紧紧围绕县普法依法治领导小组的安排部署做了大量艰苦细致的工。现将半年来的工情况总结
（一）精心安排部署强力推进普法依法治形成齐抓共管的普法各局确保全县“五五”普法依法治工扎实有效推进。
为了使全县各级普法依法治工责任单位及时掌握全年工的重点清思路制定措施年初依法治县领导小组拟定下发了“2009年全县普法依法治工安排意见”确定了全年工的目标任务和重点。各乡镇和成员单位以此为根据纷纷出台了普法依法治工计划或安排意见保证了全县普法依法治工有条不紊全面展开。针对部分单位和乡镇对普法工的重视程度有所下降的情况依法治县领导小组办公室专门向县委请示建议将普法依法治工纳入乡镇和县直机关年度工目标重点考核县委则上采纳了一建议。为进一步细化工目标任务五月份召开了“XX县依法治县领导小组暨普法依法治工会议”通过了“XX县依法治县领导小组工规则”全面启动了“法治XX”的创建出台了《XX县法治县创建实施方案》印发了《关于开展普法依法治对口帮扶的通知》依法治县领导小组各乡镇和成员单位签订了工责任状。会上瑞溪镇还了经验交流发言鼓励各乡镇和各单位积极探索普法依法治新思路、新举措和新方法。
（二）加大普法宣传力度法制宣传活动突出针对性和实效性大力营造学法、守法、用法的法制环境。
年初以来针对金融危机造成大量农民工返乡的现状县委要求各乡镇组织开展了返乡农民工座谈会并把维权法制宣传为活动的主要内容把法律援助和群众生产生活密切相关的法律法规知识送到农户手中。在“3．8”妇女节期间总工会、司法局、县妇联、团县委、残联等部门联合开展了维护妇女儿童合法权益法制宣传咨询活动发放宣传资料4000余份。发放《农民工维权手册》和农民工外出务工明白卡、法律援助便民服务卡1000余份、提供法律咨询500余人次。三月中下旬全县各部门干部职工均参加了《突发事件应对法》网上学习测试和考试。在“4．22地球日”期间县国土资源局组织了多形式的国土资源法规宣传活动。“4．26世界知识产权日”期间县政协办组织有关单位开展了保护知识产权相关法律法规宣传咨询活动。4月30日法力援助宣传咨询日中宣传了《贵州省法力援助条例》。五月综治宣传月里县政法委、综治办、禁毒委组织各综治成员单位和各乡镇利用赶场天开展了声势浩大的法制宣传活动。据统计半年来全县共开展各类法制宣传咨询活动80余场次悬挂标语横幅400余条（幅）发放宣传资料30多万份展出宣传展板120余块提供法律咨询4000余人次出动宣传车100余辆次。
（三）“法律八进”活动不断深入使之成为提高全社会法治化管水平的重要载体使活动取得真正实效。
各乡镇和各单位按照年初工安排要求结合本地本单位工实际突出重点全方位、多角度开展丰富多彩的“法律八进”活动不断掀起法制宣传和全民学法守法用法新高潮在全社会营造了浓厚的法治氛围。
在“法律进机关、单位”活动中各机关、单位进一步健全完善党委（组）论学习中心组体学法和干部职工学法制度坚持定期组织广大干部职工学习各种法律法规认真撰写学法笔记和学法心得体会多数单位建立了法制宣传专栏或学法园地及时刊出法律法规知识和涉法内容。为了增强领导干部对依法行政的认识和解扩大学法用法效果四月中旬由县委组织部、县委党校专门组织了全县新提任副科级以上领导干部和各中、小学校长分两个班共100余人进行依法行政专题法制培训反响良好。环境保护法律法规是今年法制宣传的重点县环保局利用车站、广场大力宣传环境保护法的同时还组织相关人员中培训并邀请县司法局法律工到场讲解环境保护相关法律法规。认真学习《预算法》做好地方预算监督XX县人大常委会邀请XX县均衡律师事务所律师题为《学习贯彻〈预算法〉做好地方预算监督》的专题讲座会干部深受启发进一步认识到依法行政的重要性。法制培训纳入了全县干部培训的总体规划在举办各级各类培训时法律法规和依法行政知识都成为必不可少的培训内容。
上半年全县上下把“法律进学校”活动为重中之重进行认真安排部署。针对当前青少年违法犯罪现象日趋突出的状况县依法治县领导小组办公室县教育局进行了认真磋商一方面根据人员变动情况及时调充实了各中小学法制副校长将出台《兼职法制副校长管办法》提出了加强全县各中小学校法制教育工的一系列针对性措施要求各中小学继续认真贯彻法制教育“四落实”结合中小学生心生特点开展多种形式的法制教育活动。半年以来全县各中小学相继开展了不拘一格的法制教育活动法制副校长普遍到校上法制课。XX一中、三中、七中分别建立了青少年法制教育基地在法制副校长的大力帮助下多方案例、素材结合实际自编法制宣讲教材开展学生法制教育深受学生欢迎到良好效果。县司法局、县依法治县领导小组办公室还县教育局统一对各乡镇开展“法律进学校”活动情况进行了联合督查确保此项活动扎实有效推进。
“法律进乡村、社区、家庭”活动继续深化。结合普法依法治结对帮扶、“民主法治示范村”创建、矛盾纠纷排查调处等工各单位和各乡镇开展了大规模的送法进乡村、进社区和进家庭活动。着重帮助各村（社区）落实好“五个一”工程（有一个法制宣传栏、有一个固定的法制教育阵地有一个法律图书角有一支法制宣传教育骨干队伍每户有一个法律明白人）开展“五到户”活动（普法骨干包到户、法制资料送到户、法律服务便民卡发到户、矛盾纠纷调到户、法律服务帮到户）。把常用法律法规和群众生产生活密切相关的法律法规知识送到广大居民农户手中进一步增强居民农户的法律意识。目前全县村（社区）“五个一”工程体推进顺利“五到户”活动初见成效。为保证国家级重点工程石峰水库的顺利实施七月初县司法局、县普法办组成由律师、法律服务工组成的法律法规讲师团进驻石峰村为群众解移民安置办法等法律法规并为200户多移民发放《石峰水库工程建设法律法规汇编》为期一周的法制宣传教育活动深受广大群众好评。
在“法律进企业”活动方面我县根据全国和省、市关于开展“加强企业法制宣传教育积极应对国际金融危机”主题宣传活动的通知一是针对实际对症下药及时为企业排忧解难提供便捷的法律服务和法律援助；二是组织工商、经贸、质监等部门联合到有关企业举办法制讲座、法制报告、开展法制宣传咨询等活动促进依法治企减少法律风险；三是由企业主管部门牵头对所辖企业经营管开展专题法制培训有效提高了企业经营管依法管、民主管的能力和水平；四是加强检查督促指导企业建立健全学法用法、依法治企等各种内部管制度促进企业依法经营、诚信经营。随着国有企业体制改革针对改制过程中企业人员对政策解参差不一。县政法委牵头县司法局、县普法办举办了为期七天的“XX县企业人员学法、用法、依法维权培训班”由县总工会、县政府法制办、县工商局、县公安局、县信访局等九家单位抽派业务能力较强的人员授课中学习的内容有“公司法”、“信访条例”、“物权法”、“工会法”、“治安处罚法”、“刑法”、“民法通则”等中法制培训到良好效果。
扎实开展“法律进监所”活动根据看守所实际结合看守所教育改造的需要县司法局、县普法办法律工送法进监所服务于违法犯罪人员让普法成为矫正工的有力武器解出在押人员的心负担讲解人和颜悦色透辟说让在押人员如释重负表示出狱后一定遵纪守法并向家庭人员、向邻里宣传所学法律知识。
（四）加强业务培训不断提高基层普法依法治队伍的体素质
镇、村、组三级普法依法治队伍的体素质直接影响着全县普法依法治工的深入开展。为此上半年在县普法依法治领导小组办公室和司法局的指导下全县十九个镇乡均组织所辖机关单位、村（社区）、村民组三级普法依法治专兼职人员参加的法律法规和人民调解知识专题培训邀请经验丰富的法官、业务熟悉的司法行政干部或法律服务工到场义务讲授使基层普法依法治工的业务能力和水平得到不同程度的提高。出台了《关于做好‘五五’普法依法治工资料归档的通知》。
（五）各部门依法行政能力和执法水平进一步提高
半年来县直机关各部门在开展深入学习实践科学发展观活动中更加认识到依法决策、依法行政和依法管的极端重要性纷纷重新审视、深入查找本部门、本单位以前在依法决策、依法行政、依法管和依法办事等方面存在的突出问题积极采取行之有效的措施认真加以改进一步改善执法环境不断提高执法质量和依法办事水平。各部门各单位着重从健全完善领导及干部职工学法执法质量考核评定渎职、错案责任追究等制度建设方面入手紧紧抓住干部职工法律法规培训一关键环节着力提高干部职工的法律素质体推进全县依法行政和法治化管水平。工商、计生、林业、国税、地税、民政、国土等部门在依法行政、依法管和依法办事等方面都达到了较好的水平。
（六）“法治XX”创建步伐加快
以城乡一体化建设为契机全县继续稳步推进“法治XX”创建活动。风仪镇、安场镇、瑞溪镇、和溪镇、土坪镇、市坪乡被列为今年法治乡镇创建试点乡镇全面启动“法治乡镇”创建活动。一是对各乡镇的镇情实际、普法依法治现状、城乡一体化建设存在的困难和问题等进行了认真调查研究协助乡镇拟定了符合实际的“法治乡镇”创建活动方案和城乡一体化建设规划。二是紧紧围绕农村普法“五个一”和农村法律“五到户”开展“法治乡镇”创建和城乡一体化建设前期工加强普法依法治基层组织建设和阵地建设制定了以镇、村、组三级普法骨干及其他兼职人员为重点的法制教育培训规划。三是县司法局专门安排业务人员到瑞溪镇现场观摩学习还从局机关抽派6名干部到6个示范乡镇帮助“法治乡镇”创建工。按照《XX县法治县创建实施方案》要求在抓好试点乡镇的基础上明年初全面推开“法治XX”创建。
二、存在问题
（一）部分单位和乡镇对普法依法治工表现出厌倦和懈怠情绪一些地方和部门敷衍应付和不以为然的情况仍然存在普法依法治工软弱无力的现象没有得到根本解决；
（二）受客观条件制约法制宣传教育形式比较单一、枯燥很大程度上影响了法制宣传效果；
（三）对普法依法治工的检查督促和考核奖惩缺乏力度和更有效的措施；
（四）各级普法依法治办公室人员严重偏少已无法保证此项工正常有序开展。
三、下步打算
（一）在县委、政府的统筹安排下积极协调有关部门在XX电视台和XX时讯开办“法治XX”栏目营造浓厚的“法治XX”创建氛围扩大法制宣传效果。
（二）积极教育部门磋商建议县委、政府认真研究解决在各中小学落实专（兼）职法制副校长和法制辅导教师待遇问题推进青少年法制教育专业化、系统化。
（三）加强调查研究积极创新普法依法治工方式方法拟出台司法和行政执法部门交叉轮流开展法制讲座和法制培训的新措施大力提高全县依法行政水平。
（四）中央电视台12频道是法制宣传教育的好阵地是公民学法、用法、守法的好园地倡议广大干部群众踊跃看
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2009年县林业局五五普法验收工作总结
2009年的今年，胡书记说过： 今年是“五五”普法的最后一年，在整个“五五”普法期间，XXX县林业局的“五五”普法工作在高举*理论的旗帜下，努力实践三个代表重要思想，以党的十五大、十六大会议精神为指针，结合我局实际情况，有计划、有步骤地积极开展了“五五”普法的各项工作，保质保量地完成了各项工作任务，依法治理整体工作成效显著，得到了广大人民群众的认可。
一、积极开展普法依法治理各项活动
1、我局每年都组建了法制宣传员队伍，并根据实际情况每年进行适当调整，保证法制宣传员队伍的连续性；充分发挥法制宣传贴近群众生产生活的优势，把法制宣传教育做到家户喻晓。
2、每年认真组织“12·4”全国法制宣传日活动，开展形式多样的法宣教育活动，免费为群众解答实际生产生活中遇到的法律问题，工作人员认真的态度、通俗的语言得到了群众的好评。
3、坚持派出普法工作人员到各场、站辅导。每年保证上好一堂法制教育课，每年组织有关部门对局属各单位进行一次专项整治活动，通过这些活动，提高了全局工作人员的法律意识。
4、充分利用宣传车、电教片、宣传栏和普法报、书、宣传单等形式对农村广泛进行全民法制宣传教育。五年来，我局职工的法律意识明显增强，法治水平明显提高。
5、重点局属各单位和企业负责人的学法用法工作力度。结合年度重点普及法律法规内容和实际工作要求，每年对他们至少组织一次集中培训和年度学法考试制度；有效地推动了依法治局、依法行政、依法管理的各项普法依法治理工作。
6、每年10月至次年4月为护林防火季节，防火宣传期间，结合《森林法》等专业法律深入林区、各乡（镇）、重点山区采用广播、图文、照片等形式进行宣传计40天，电视广播3次，宣传面约10万人次。举办了林业系统《森林法》及森林法实施条例等林业法规培训班，参加人数计70人次。
二 、实施法制宣传教育的成果转化，林业改革和经济建设取得了丰硕成果
1、全体林业干部职工的法制观念得到进一步增强，学法、守法和执法的自觉性有了明显提高，依照法律管理林业各项事业成为大家的共识，并已取得了阶段性成效，为林业改革和经济建设提供了良好的法制环境。
2、森林资源得到切实保护，活立木蓄积量、毛竹蓄积量及森林覆盖率都得到了很大的增加。
3、森林资源得到充分利用，通过严格的伐区检查，使过去烂在山上的伐区剩余物（枝桠材、腐朽材）全部得到了利用，变成了中纤板、刨花板的好原料。
4、全系统安全生产得到了保持，林区秩序更加稳定，系统内干部职工违法乱纪的人和事明显减少，林业各顶事业得到稳步推进，并取得了较好的成绩，林政资源管理工作也分别受到省、地林业主管部门的表彰，林改工作也正全面地稳步地进前发展。
三、领导重视，制度健全落实
1、自从“五五”普法以来，我局各任领导都高度重视普法依法治理工作，并把普法工作纳入全局党政联席会重要议事日程之一，认真听取情况汇报、研究部署普法依法治理工作，解决遇到的实际问题。党政“一把手”无论在各种大会上都会强调：我们的干部坚持依法行政，密切联系群众，维护社会稳定是做好当前基层各项工作的前题。
2、成立了由其中一名党政“一把手”任组长，分管领导为副组长的“五五”普法工作领导小组，下设办公室，每年根据人员变动和工作需要进行一次调整；做到制度上墙，人员到位，职责明确。
3、根据党政联席会的决议，制定了“五五”普法整体规划，有计划、有步骤指导并组织实施普法依法治理各项工作的开展，每年做到年初有计划、有部署、年级有总结。
4、建立了领导干部法律知识培训制度，做到每月上好一堂法制教育课，每年组织全局干部进行一次年重点普及法律法规知识考试，年度学习笔记考核、考试成绩记入学法合格证档案和干部平时遵纪守法表现、依法行政水平一并作为评先推优的重要依据之一。
5、在局财力很困难的情况下，每年至少投入5000元以上用于普法宣传教育专项经费，确保了普法依法治理工作的顺利进行。
县司法局2009年司法行政工作总结
县司法局2009年司法行政工总结
2009年我局在县委、县政府和市司法局的正确领导具体指导下我局坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领 紧紧围绕全县的中心工以“四百”活动和“创五优争先行”活动为载体以维护社会稳定为首任以提高服务质量为中心以夯实基层基础为重点以强化队伍建设为保证充分发挥法律保障、人民调解、法制宣传、法律服务四大职能用为维护我县社会稳定促进经济和社会各项事业跨越式发展做出了积极贡献。现将有关情况总结
一、夯实基层基础建设基层司法行政工迈出新步伐
（一）基层设施建设全面推进。一是加大司法所基础设施建设。根据司法部《关于进一步加强乡镇司法所建设的意见》（司发〔2009〕7号）省财政厅、省司法厅《关于基层司法所经费保障有关问题的通知》（闽财行〔2006〕36号）和省委省政府、省司法厅关于加强基层司法所建设的有关会议和件精神要求经局领导多方沟通协调我局分别县交通局、县国土局签订了调使用乡镇办公用房和补偿的协议将乐县人民政府常务会第21次会议已研究同意将县交通局位于南口乡的交通管站办公用房调给县司法局南口司法所使用；将县国土资源局位于漠源乡的国土资源所办公用房调给县司法局漠源司法所使用。率先完成了两个个司法所独立办公用房的建设任务。二是争取改善局办公用房条件。因府前路改造现有办公楼要拆迁县委、县政府同意我局搬迁到工商行政管局旧办公楼办公并同意我局依法公开拍卖两套我局所有的房产解决调后办公楼的部分改造和修缮经费大大地改善了我局的现有办公条件。
（二）基层人民调解工成效显着。一是开展了“三排查一促进 ”活动。我局组织各基层司法所对各类上访的矛盾纠纷、治安混乱地区和突出问题、重点管控高危人群进行了认真排查清和调处。5月底初步排查出矛盾纠纷211件化解210件；排查重点人员256名管控241名。针对排查出的疑难矛盾纠纷逐一落实责任单位、责任领导、责任人和调处措施、时限。针对高危人群和重点人员严格落实“定人定岗定责”管控责任。二是做到了矛盾纠纷排查调处制度化。半年来要求基层司法所组织各调解组织实行一月一排查、一月一台帐制度实行“三包”的矛盾纠纷化解机制和 “三靠前”的矛盾纠纷调解模式。使我县的调解工取得了积极成效。三是落实了人民调解规范化建设。重点做好了人民调解“666等比数列”工程第二批示范点的迎检验工。确立示范村调委会5个（玉华村、黄潭村、白莲村、常安村、上洋村）示范人民调解员50个（翁晓辉等50人）较好地完成市局下达给我县第二批人民调解示范村5个、示范人民调解员50个的工并通过了市里的检查验。至此实现规范化调委会达90％以上推动人民调解工实现“四个前、四个得、三不出、三减少、二达到、二提高”的目标。四是开展了矛盾纠纷大排查大调处活动和切实做好突发事件的调处工。我们在坚持做好常见性、多发性纠纷调解的同时于春节、“两会”期间分别组织开展了一次全县性的矛盾纠纷中大排查大调处活动。同时还认真做好突发事件的调处工如对白莲镇“2#8226;4”事件重大疑难矛盾纠纷案件我局中人力和时间组织力量深入群众中做好法制宣传教育发放宣传提纲把有关政策、法律、法规知识告知群众引导他们走法律途径解决问题。五是开展纪念《人民调解委员会组织条例》施行二十周年人民调解专项活动。6月17日组织全县各乡镇人民调解委员会中的工人员、人民调解员和法律服务工走上街头在乡镇人口密和人员流动量大的地点开设宣传咨询点结合当地矛盾纠纷的特点、趋势通过制宣传展板、发放宣传资料、介绍典型案例、现场解答咨询等形式有针对性地宣传法律、法规以案释法调解纠纷。充分借助法制宣传中心户等媒介广泛开展人民调解工用的宣传活动扩大人民调解工的社会影响力。
半年来全县共排查纠纷1347起调处成功1196起调处成功率88.8%其中人民调解239起调处成功234起调处成功率97.9%；司法调解 922起已调解结案780起（其中调解结案的民商事案件110件调解撤诉的民商事案件670件）调解结案率84.6%行政调解186起调处成功182起调处成功率97.8%。
（三）安置帮教工稳步开展。我局按照“帮教社会化、就业市场化、管信息化、工职责化”的要求切实加强“两劳”回归人员的安置帮教工根据职责重点做好衔接工搞好“两劳”人员摸底造册建立相应台帐。一是做好衔接录入工。根据监所提供的信息和排查回访掌握的最新情况逐人进行信息核对补充填写《刑释解教人员基本情况登记卡》梳登记完建立帮教管档案实行台帐式分类管。重点对2009年新回归的刑释解教人员３1人做好衔接工并其签订帮教协议书避免脱管和漏管。二是建立好安帮网络和教育网络。全县共建立帮教工小组155个帮教工人员850人 采取社会帮教和家庭帮教相结合将每个帮教对象落实到具体责任人解决他们的一些实际问题同时又从思想上给予正确引导。三是开展专项排查活动。按照市里的统一部署和要求结合本地实际融入到“三排查一促进”活动之中研究制定了具体的工措施。该活动将持续到10月份按准备部署、排查回访、总结提高三个阶段进行（ 准备部署阶段时间为4月1日至4月30日主要抓动员部署、制定方案和信息录入传递工；排查回访阶段时间为5月1日至9月31日主要是对未衔接的刑释解教人员开展排查、对已衔接的刑释解教人员开展回访帮教；总结提高阶段。时间为10月1日至10月31日县（市、区）综治委刑释解教人员安置帮教工领导小组办公室认真总结排查回访专项活动）。四是落实制度加强管。重点完善安置帮教工领导挂包制和成员单位重点对象“结对子”包教育、包管、包转化制度和落实每季度帮教对象联席会议制度。
通过多种帮教措施的实施有效地预防和减少了我县刑释解教人员的重新犯罪。全县2004—2008年共有刑释解教人员637人XX重新犯罪人员3人重新犯罪率为0.4８%。
二、全面落实“五五”普法规划普法依法治工取得新成效
（一）认真实施“五五”普法规划。在全县范围切实按照“五五”普法规划要求做好普法工。一是抓好领导干部、公职人员、青少年、农民、企业经营管人员和外来务工人员等普法重点对象的学法用法制度并在实践中不断加以总结、探索、完善。二是抓好普法载体建设。巩固有的村（居）民法制学校、法制宣传中心户等形式宣传阵地在此基础上进一步丰富普法载体和形式扩大法制宣传教育的效果和影响力。继续巩固板报、墙报、宣传专栏、青少年法制教育基地等传统的宣传阵地。
（二）深入开展“法律九进”活动。积极推进法制宣传“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭、进军营、进高墙”活动继续深入宣传宪法和国家的基本法律、法规重点做好新出台的法律、法规的宣传。一是围绕中心根据需求适时开展法制宣传活动。围绕综治宣传月大力开展平安建设相关的法律法规宣传；围绕“3#8226;15”消费维权日通过发放宣传单、现场法律咨询和提供法律援助等形式大力开展活动；围绕“3#8226;8”妇女节以提供法律援助为重点大力开展妇女维权活动；围绕今年颁布实施的《福建省人民防空条例》配合人防办开展系列宣传活动；围绕《福建省电力设施保护办法》配合县供电公司大力开展宣传活动。二是结合“四百”活动进村入户宣传涉林法律知识。我局组织局机关工人员驻白莲村开展“四百”活动的同时通过召开白莲村外出务工经商人员座谈会和走访农户等方式宣传涉林法律法规。乡镇司法所也按要求充分利用乡镇开展“四百”活动之机进村入户了解民情民意广泛宣传农民息息相关的法律法规。三是组织法律服务工开展法律援助法律宣传。5月份全县法律服务工和司法助员进村、入社区将《法律援助条例》、《福建省法律援助条例》、法律援助便民指南等法律援助宣传材料发放到农户手中并开展法律咨询流动服务。通过开展发放宣传材料和法律咨询流动服务向各乡村、社区居民群众宣传法律援助的性质、受援对象及条件、受援范围和形式、申请法律援助的条件和应提供的材料、援助机构的设置情况等本次活动共发放宣传材料3万多份。四是针对白莲镇信访问题开展普法宣传。在白莲镇信访问题中从我局职能入手以加强法制宣传为重点积极参解决信访问题。发放《刑法》中有关“打、砸、抢、烧”等方面的有关法律条宣传单1000余份同时积极参加林地纠纷专题协调就林业资源转让合同的合法性问题由局领导和律师给该乡党政领导干部及群众讲解有关林业方面法律法规知识引导群众走合法途径解决问题防止矛盾进一步激化。同时各乡镇司法所因地制宜地开展“法律九进”活动使普法依法治工更加深入人心极大地激发了广大群众的学法用法热情和维权意识。
（三）大力推进依法治工。及时组织起草制定了2009年普法依法治工要点具体指导乡镇及县直各单位的普法依法治工努力探索完善“地方、行业、基层”依法治工的新形式和新的工机制。紧紧围绕创建社会主义新农村的要求广泛开展“民主法治村”和“民主法治社区”的创建活动为契机通过系统学习科学发展观重要论述摘编贯彻落实省委书记卢展工和省委常委、政法委书记徐谦在上报中央政法委《关于对反映厦门市公安机关有关问题核实查办情况的报告》上做出的重要批示温家宝总、贾庆林主席来闽考察重要讲话精神和《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》。以外树形象内强素质为目标进一步加强了干部队伍建设和风建设。
（一）优化管加强队伍建设。XX结合全局工实际我局把加强队伍建设摆在全局工的突出位置。一是加强了目标责任意识。按照《2009年将乐县司法局工意见》要求下发了《岗位目标责任状》、《基层工量化管考核表》、《基层司法所特色工考评标准》等实行目标管、量化跟踪并把股室岗位职责分解落实到个人实行定人、定岗、定任务。同时各股室处所签订综治责任状切实做到看好自家的门管好自家的人确保队伍管落到实处。二是加强党风廉政建设。根据将纪[2009]7号件精神在学习实践科学发展观中开展了“弘扬正气、合力争先”党性党风党纪主题教育活动。把反腐倡廉摆在突出位置坚持标本兼治、综合治、惩防并举、注重预防的方针健全反腐败工机制提高司法行政队伍拒腐防变的能力。目前全局干警没有违法违纪的情况发生。三是工风进一步加强。通过开展“四百”活动、“创五优争先行”活动务实进取的工风得到深化。每季度一督查制度得到进一步的延伸领导带队深入乡镇指导协调工的次数明显增加全局干警从思想、业务能力上实现长足发展。
（二）强化了党员干部学习实践科学发展观的能力。3月下旬开展学习实践科学发展观活动以来按照县委的统一部署在县机关党工委指导组的精心指导下局党支部以“科学发展、激情创业、追赶主轴”为重点以“服务科学发展、司法行政先行”为主题以“四百”活动和“创五优争先行”为实践载体认真组织开展学习实践活动。活动开展以来党支部中学习会3次、解放思想讨论会1次、各类座谈会2场、专题民主生活会1次；党支部党员共完成心得体会7篇、调研文章2篇；发放征求意见问卷100份共征到意见、建议38条(汇总为6大类21项问题)。我局党支部对征求到的意见、建议及时进行认真梳、吸纳并分解到各股室加以对照落实改。通过学习全局党员干部受到了一次深刻的思想教育实现了“三个坚定”即坚定了解放思想、以人为本、以民为先、统筹兼顾、协调发展的信心；坚定了推进思想政治建设业务能力建设同步、司法行政事业发展社会发展同步、社会效益经济效益增长同步的信心；坚定了以改革促发展、以发展促提高、以改革发展成果惠民利民的信心。
五、力求实效积极开展“四百”活动和“创五优争先行”活动
（一）进村（社区）入户扎实开展“四百”活动。重点开展白莲村和百花社区部分街道的“四百”活动。成立“四百”活动挂村工队和挂社区工队制便民服务联系卡1860张做好民情日记组队下乡、进村、入社区接访人民群众了解民情排查矛盾纠纷尤其是排查存在涉法涉诉纠纷隐患。如局领导定期带队到所挂白莲村和社区走访服务群众到各种矛盾纠纷和意见建议共16条向农户发放“四百活动”宣传提纲620份并为家庭困难户送出慰问金600元。对力所能及的问题及时解决对本部门无法解决的及时反馈给相关部门加以解决。同时各司法所也积极融入到各乡镇“四百”活动中认真了解民情民意做好工日志力所能及地解决相关问题。
（二）结合实际着力开展“创五优争先行”活动。按照 “创五优争先行”活动要求及考评细则结合本局股室职能确定公证、基层法律服务、法律援助等窗口股室为重点“创五优争先行”活动单位在完善全局各项制度的基础上窗口单位再根据自己的本职职责结合五优要求进一步加强管提高窗口服务质量、服务水平。力求做到不发生一起投诉不办一件错案（证）不怠慢一位当事人不发生当事人找不到人的现象确保树好窗口形象高效运转优质服务业绩提升。
六、存在问题及下一步工计划
（一） 存在问题：
一是普法依法治工还需多方联动工的针对性和时效性有待加强；
二是矛盾纠纷依然严峻有待创新工方式和进一步加大调处力度。
三是“四百”活动和“创五优争先行”活动有待进一步深化和提升特别是在落实解决提出的问题有待加强协调。
（二）下半年工计划：
一是建立完善工责任制度促进安置帮教工扎实有效地开展。加强基层司法所、人民调解组织建设充分运用调解方式预防和化解农村基层和城市社区各类社会矛盾纠纷。
二是继续完善和深化大调解机制积极做好矛盾纠纷排查调处工。对群体性上访的重要线索和纠纷隐患及时上报、及时介入积极参调处确保社会治安稳定。
三是深入学习实践科学发展观深化“四百”活动和“创五优争先行”活动确保取得成效。
四是力争解决司法所高配问题。根据省委组织部等五部门联合发的《关于加强基层司法所建设有关问题的通知》文件精神力争今年把条件成熟的司法所所长副科级配备到位。
五是开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动。根据省司法厅《关于在全省开展争创优秀县（市、区）司法局和优秀司法所活动的意见》闽司办〔2009〕45号文件要求县司法局积极做到班子好、队伍好、工好、保障好、形象好；司法所积极做到队伍建设正规化、业务工规范化、科学管信息化、硬件设施标准化、经费保障制度化、服务大局优质化。
六是突出“法律九进”和“民主法治创建”工推进普法依法治进程。突出“法律九进”活动落实“五五”普法规划；突出民主法治创建推进依法治水平做好第二个依法治县五年规划的总结表彰工启动新一轮依法治县五年规划积极推进“民主法治村（社区）”和“平安单位”的创建活动认真抓好学校、企业、行业、基层4类示范点建设。
七、继续抓好挂包村的各项工尤其是村级组织的换届选举工
普法依法治县工作总结
今年是“四五”普法和依法治县第二个五年规划实施的第五年，我县的普治工作坚持以“”重要思想为指导，紧紧围绕“开放带动、接轨沪杭”战略、“强工业、精农业、扩城市、兴三产”工作重点、创建国家级文明城市和“平安德清”等中心工作，扎扎实实地实施“四五”普法和依法治县第二个五年规划，有效地推进了我县民主法治化水平不断向纵深发展。主要做了以下四方面的工作：
一、领导重视、齐抓共管，落实保障机制
在县委的统一领导下，各级党委、政府以及县级机关各部门把“四五”普法教育列入年度工作议事日程，作为事关社会稳定、经济发展的一把手工程来抓。形成了主管领导亲自抓、分管领导具体抓、其它领导配合抓的齐抓共管工作格局。上半年，针对我县乡镇和县级机关人事变动的情况，为确保普法教育工作连续性，及时调整了县、乡镇、部门普法领导小组成员，完善了普法组织机构，明确调整后普法领导小组人员联系的乡镇。根据全国、省、市普治工作要点，结合本县工作实际，深入调查研究，多次召开专题研讨会，几易其稿，拟定了年我县法制宣传教育工作要点及实施计划，并以县委办、县府办的名义下发。为使基层普法工作真正落到实处，确保普法工作有人干事、有钱办事，我们从组织制度建设着手、干部学法带头、公民普法有素、依法治理有效等四个方面对乡镇普治工作考核标准进行了完善。月日在县委常委会议室召开普法教育领导小组会议明确了年普治工作目标和任务，名普法领导小组人员参加了会议，会上县委常委、宣传部长、普法领导小组副组长蔡旭昶作了重要讲话。在领导的重视和有关部门齐抓共管下，我县普治工作有了新的发展。月日德清县人大副主任王仲义就开展宣传月活动进行了电视讲话，号召全县广大干部和群众积极行动起来，深入学习贯彻实施宪法，在全县上下形成崇尚宪法、尊重宪法、维护宪法的良好氛围，为我县的政治、精神、物质文明的协调发展、经济跨越式发展和社会全面进步奠定良好的社会法治基础。
二、突出重点，把握关键，提升整体水平
⒈以领导干部学法为龙头，提高决策水平。
县委、县府把普法教育放上了创建《平安德清》、促进经济发展工作的议事日程。一是为了进一步提高领导干部决策水平，月日下午县委举办了理论中心组扩大会，特邀浙江大学法学院教授郁建兴授《全球化竞争下的政府角色》的法制讲座。全县副局级以上领导干部参加了学习；二是干部学法纳入县委党校必修课，月日—日县党校举办副局级以上领导干部《行政许可法》培训班，来自乡镇、部门的副局级以上领导干部多名参加了培训。此次培训邀请了省政府法制办夏利阳等位领导就《行政许可法》的立法背景、重大意义和总则，行政许可清理实务与研究，行政许可的设定和实施主体，行政许可的实施程序以及行政许可的收费、监督检查和法律责任五方面内容予以讲解，并就目前贯彻实施《行政许可法》中存在的问题及对政府的影响和对策辅以讨论。三是进行法制警示教育。月日武康镇政府举办“服刑人员现身说法”法制教育大会。改变了以往对干部普法教育只看录像、听报告的做法，由长湖监狱四名服刑人员以他们自身的犯罪经历和内心忏悔现身说法，警示与会干部要学习法律，保持廉洁清正，做遵纪守法的好干部。参加这次法制教育的有全体镇机关干部和村党支部、村民委员会、村经济合作社以及社区干部、职工共人，收到了良好的教育效果。四是县人大把学习宣传贯彻宪法作为今年的工作重点。月日举办学习宪法修正案培训班，县人大常委会领导、人大机关全体工作人员、乡镇人大正副主席参加培训。邀请了县讲师团成员、清溪律师事务所陈银华律师作专题辅导，陈律师就如何全面准确地领会和把握宪法修正案的精神，更好地贯彻实施宪法作了详细讲解，并从“三个代表”、个体私营经济、征地补偿、人权入宪等十多个方面阐述了学习和贯彻实施宪法的重要性，进一步提高了执法水平。
⒉以公务员普法教育为重点，提高依法办事水平。
一是抓好国家公务员《行政许可法》培训考试，提高了公务员依法行政的水平。在准备学习资料编写《行政执法知识读本》征订全国统编教材《公务员行政许可法读本》下发公务员人手一册的基础上，县委组织部、县人事局、县法制办联合下发了《关于做好全县国家公务员行政许可法培训有关工作的通知》和《关于做好全县国家公务员行政许可法培训、电视讲座收看及考试工作的通知》，各乡镇和机关部门都认真组织了收看。并专门聘请了专家教授来我县对县级机关部门副职以上领导进行了讲课辅导。雷甸、武康等乡镇对机关工作人员和村干部进行了《行政许可法》的培训。在培训和利用周一晚学习制度坚持自学的基础上，月日，县人事局、县普法办组织人员将考试复习题参考答案公布在政府局域网站、“德清人才网”和《德清普法网》上。月日我县分个考场个场次对公务员进行《行政许可法》考试。
二是加强《宪法》修正案的宣传教育。县普法办下发了德普办（）号文件关于组织征订《宪法和宪法修正案学习问答》的通知，已发放《宪法和宪法修正案学习问答》册。同时进行法律培训。月日新市镇政府举办《宪法》修正案专题培训班，全体机关干部多人参加了学习。月日下午武康镇政府人大副主任郎志洪等领导及机关工作人员多名参 加了《宪法》修正案专题讲座。月份三合乡政府全体机关干部、各行政村党支书记、村委会主任、事业单位主要负责人人进行《宪法》修正案专题讲座。
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